時(shí)間:2023-06-26 16:13:31
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇工程計(jì)量的原則范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
關(guān)鍵詞:工程量清單 計(jì)價(jià) 編制
一、工程量清單計(jì)價(jià)的意義
工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的通行做法,它反映的是工程的個(gè)別成本,而不是按定額的社會(huì)平均成本計(jì)價(jià)。工程量清單將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離,使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)能夠分別表現(xiàn)出來(lái),可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價(jià)的能力,從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的限制。
工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式,首先,它反映“量?jī)r(jià)分離”的特點(diǎn),在工程量沒(méi)有很大變化的情況下,單位工程量的單價(jià)都不發(fā)生變化。其次,有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),建設(shè)工程一艘都比較復(fù)雜,建設(shè)周期長(zhǎng),工程變更多,因而建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大,采用工程量清單計(jì)價(jià),投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)負(fù)責(zé),而工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。第三,有利于標(biāo)底的管理與控制,采用工程量清單招標(biāo),工程量是公開(kāi)的,是招標(biāo)文件的一部分,標(biāo)底只起到控制中標(biāo)價(jià)不能突破工程概算,而在評(píng)標(biāo)過(guò)程中并不像現(xiàn)行的招投標(biāo)那樣重要,甚至有時(shí)不編制標(biāo)底,這樣從根本上消除了標(biāo)底的準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來(lái)的負(fù)面影響。
二、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
(一)清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能夠準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,有利于合理降低工程成本,而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度,因此,很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織,不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),敢于競(jìng)爭(zhēng),揚(yáng)長(zhǎng)避短,這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性,對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝?、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間,才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。因此,工程量清單可以提高投資人的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營(yíng)管理。
(三)工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià),平均工資,固定費(fèi)率有較明顯優(yōu)勢(shì)。
(四)工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目,以防治日后追加工程造價(jià)。
(五)工程造價(jià),人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才,來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì),懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí),技術(shù)綜合能力強(qiáng),只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià),降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本條件。
三、工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題
在投標(biāo)過(guò)程中,對(duì)于招標(biāo)單位所提供的工程量清單,施工方必須依靠有著豐富經(jīng)驗(yàn)的的項(xiàng)目管理人員、造價(jià)人員等專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真核對(duì)及分析工程量清單,對(duì)一些施工階段可能出現(xiàn)工程量增加的,其綜合單價(jià)應(yīng)相應(yīng)的提高,對(duì)可能出現(xiàn)的工程量減少的項(xiàng)目的綜合單價(jià)相應(yīng)的降低單價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的工程造價(jià)管理實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)概算定額管理制度,即以預(yù)算定額為依據(jù),施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),標(biāo)底為中心的工程計(jì)價(jià)模式和招標(biāo)投標(biāo)方式。這種帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的模式無(wú)法體現(xiàn)出招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的核心——價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),其最大的弊端是遏制了競(jìng)爭(zhēng)全面性,投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)往往是預(yù)算人員水平的較量。同時(shí),傳統(tǒng)造價(jià)管理模式下反映社會(huì)平均水平的預(yù)算定額與市場(chǎng)脫節(jié),不能真實(shí)地反映出工程建設(shè)或建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,也反映不出企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平,這在一定程度上限制企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。也無(wú)法體現(xiàn)出招投標(biāo)活動(dòng)中“公平、公開(kāi)、公正”的原則,影響了招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的充分發(fā)揮,很容易導(dǎo)致招標(biāo)人和投標(biāo)人之間采取不正當(dāng)手段泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、圍標(biāo)、行賄受賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和腐敗現(xiàn)象的滋生。而工程量清單招標(biāo)和評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的過(guò)程,通過(guò)淡化標(biāo)底的作用,使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素,,這樣就消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響,杜絕暗箱操作、弄虛作假,徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象。
四、工程量清單具體編制原則
(一)編制工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則
編制人員要有良好的職業(yè)道德,要站在客觀公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料,現(xiàn)行的定額和有關(guān)文件以及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行編制,避免人為地提高或壓低工程量,以保證清單的客觀公正性。由于編制實(shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,它要求編制人員基本功扎實(shí),知識(shí)面廣。不但要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且,應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí),施工經(jīng)驗(yàn),以及材筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性建筑科學(xué)知識(shí),這樣才能對(duì)工程有一個(gè)全面了解,形成整體概念做到工程量計(jì)算不重不漏。在編制過(guò)程中有時(shí)由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或其他原因,對(duì)工程要求用材標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備定型等內(nèi)容交待不夠清楚,應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映綜合運(yùn)用建筑科學(xué)知識(shí)向設(shè)計(jì)單位提出建議,補(bǔ)足現(xiàn)行定額沒(méi)有的相應(yīng)項(xiàng)目。確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際,科學(xué)合理。
(二)認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)計(jì)算工程量,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性
計(jì)算工程量的工作是一項(xiàng)枯燥繁瑣且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作,需要計(jì)算人員耐心細(xì)致。一絲不茍,努力將誤差減小到最低限度,在計(jì)算時(shí)首先應(yīng)熟悉和讀懂設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明,以工程所在地進(jìn)行定額項(xiàng)目劃分及其工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù),根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況,考慮合理的施工方法和施工機(jī)械,分步分項(xiàng)地逐項(xiàng)計(jì)算工程量,定額子目的確定必須明確。對(duì)于工程內(nèi)容及工序符合定額,按定額項(xiàng)目名稱,對(duì)于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額,只是局部材料不同,而定額允許換算者,應(yīng)加以注明,如運(yùn)距、強(qiáng)度等級(jí)、厚度斷面等;對(duì)于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增加的子目,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補(bǔ)充,補(bǔ)充的子目應(yīng)力求表達(dá)清楚以免影響報(bào)價(jià)。
(三)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保清單內(nèi)容符合實(shí)際科學(xué)合理
清單準(zhǔn)確與否,關(guān)系到工程投資的控制。此清單編制完成后認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核。可采用如下方法:(l)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法。將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo)、主要材料消耗量指標(biāo)、主要工程量指標(biāo)等方面與同類(lèi)建筑工程進(jìn)行比較分析。在復(fù)核時(shí),或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較,如果出入不大,可判定清單基本正確,如果出入較大則肯定其中必有問(wèn)題,那就按圖紙?jiān)诟鞣植恐胁檎以?。用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可從宏觀上判斷清單是否大致準(zhǔn)確。(2)利用相關(guān)工程量之間的關(guān)系復(fù)核。如:外墻裝飾面積=外墻面積-外墻門(mén)窗面積;內(nèi)墻裝飾面積=外墻面積十內(nèi)墻面積×2-(外門(mén)窗十內(nèi)門(mén)窗面積×2);地面面積十樓地面面積=天棚面積;平屋面面積=建筑面積偶數(shù)。(3)仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明,結(jié)構(gòu)說(shuō)明及各節(jié)點(diǎn)詳圖從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目,及時(shí)補(bǔ)足。核對(duì)清單定額子目名稱是否與設(shè)計(jì)相同,表達(dá)是否明確清楚,有無(wú)錯(cuò)漏項(xiàng)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:招標(biāo),原則,質(zhì)量,控制要點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長(zhǎng),基礎(chǔ)建設(shè)工作也逐步增多,建設(shè)工程的招投標(biāo)活動(dòng)也日益得到發(fā)展,不斷深入和規(guī)范。在招投標(biāo)工作中,要把握公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,尤其招標(biāo)機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。針對(duì)工程招標(biāo)工作的原則及質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行研究和探討。
2、建設(shè)工程招標(biāo)的意義
2.1對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)有促進(jìn)作用。憑借自身力量,招標(biāo)機(jī)構(gòu)即可完成招標(biāo)工作,無(wú)需其他機(jī)構(gòu)參與,這樣做既維護(hù)了招標(biāo)人的合法權(quán)益,又維護(hù)了投標(biāo)人的合法權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效的完成招標(biāo)工作,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻規(guī)范自身的行為,并采取有效措施防止發(fā)生任何問(wèn)題。
2.2對(duì)政府約束機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步完善,保證參與工程建設(shè)各方行為都不與各種法律、法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)則以及規(guī)章制度相違背。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),既要依靠自律機(jī)制,又要?jiǎng)?chuàng)建有效的約束機(jī)制。
2.3以低投資創(chuàng)優(yōu)工程 。一般情況下,招標(biāo)機(jī)構(gòu)既能幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)最低額度的投資,又能保證工程對(duì)功能和質(zhì)量的需求。近幾年,建設(shè)單位逐漸開(kāi)始接受綜合效益理念和壽命周期費(fèi)用思想,為了進(jìn)一步降低建設(shè)投資,招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)始在綜合效益和壽命周期費(fèi)用上做文章,確保建設(shè)最優(yōu)工程的前提下,建設(shè)投資最低,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資效益的提高有促進(jìn)作用。
3、工程招標(biāo)工作的原則
3.1合法經(jīng)營(yíng)。作為獨(dú)立于政府與企業(yè)外的機(jī)構(gòu),招標(biāo)機(jī)構(gòu)是屬于提供服務(wù)的中介組織
招標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容,必須得到合法的授權(quán)。在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)遵照職業(yè)操守進(jìn)行合法服務(wù)活動(dòng),并且面對(duì)委托人提出的超出法定范圍的如肢解工程等要求,要予以堅(jiān)決地拒絕。組織招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程,是接受委托人和招標(biāo)人,政府與社會(huì)監(jiān)督的過(guò)程。所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為必須體現(xiàn)出客觀公正的權(quán)威性,在合乎法律法規(guī)的前提下進(jìn)行執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
3.2誠(chéng)實(shí)守信。實(shí)事求是,信守承諾,這是企業(yè)經(jīng)久不衰的經(jīng)營(yíng)之道
招標(biāo)機(jī)構(gòu),是聯(lián)結(jié)投標(biāo)人和招標(biāo)人的紐帶,更是招投標(biāo)管理機(jī)關(guān)與招標(biāo)人的橋梁,誠(chéng)實(shí)守信的形象無(wú)疑將給招標(biāo)機(jī)構(gòu)增加不少印象分。把誠(chéng)實(shí)守信的原則擺在心中,萬(wàn)不可因其獨(dú)特地位而提出非法無(wú)理的要求。但同時(shí)也不能盲目答應(yīng)投標(biāo)人提出的法律之外的要求,此時(shí)應(yīng)當(dāng)耐心地與對(duì)方說(shuō)清政策,需在法律允許的范圍內(nèi)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則。
3.3公平競(jìng)爭(zhēng)。隨著招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展,同行之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈
有時(shí)候?yàn)榱顺袛埜嗟臉I(yè)務(wù),往往會(huì)走一些歪門(mén)邪道,找關(guān)系,走門(mén)路,在行政職權(quán)的干擾下,根本無(wú)法提現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。我們可以這樣想,機(jī)構(gòu)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必造成市場(chǎng)的混亂,惡性循環(huán)后必然影響到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的生存大計(jì)。目前,越來(lái)越多的項(xiàng)目開(kāi)始打破傳統(tǒng)的招標(biāo)選擇方式,采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法選擇機(jī)構(gòu),不斷實(shí)踐著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)。
3.4嚴(yán)格保密。毫無(wú)疑問(wèn),與投標(biāo)人接觸最多的就是招標(biāo)機(jī)構(gòu)
投標(biāo)人為了能夠中標(biāo),不惜一切在集取對(duì)手機(jī)密,或者評(píng)標(biāo)狀況。作為招標(biāo)過(guò)程的串聯(lián)者,招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格把守相關(guān)信息,遵守職業(yè)道德,把握底線約束自身行為。從報(bào)名、資格預(yù)審,到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),整個(gè)過(guò)程招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員要守口如瓶,絕不向任何人透露半點(diǎn)與招標(biāo)有關(guān)的信息。
4、工程招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點(diǎn)
下面按照工程招標(biāo)工作的流程圖(如下)對(duì)其質(zhì)量控制進(jìn)行分析
4.1了解業(yè)主意見(jiàn),提出專業(yè)建議
在簽署正規(guī)的招標(biāo)合同之后,要在第一時(shí)間發(fā)出招標(biāo)公告,在此之前要和業(yè)主細(xì)致溝通,掌握其對(duì)委托工程的具體意見(jiàn)。明確業(yè)主有關(guān)工程造價(jià)、工程時(shí)間和質(zhì)量及自己安排等方面的具體要求;機(jī)構(gòu)要將工作當(dāng)中可能會(huì)涉及的法律規(guī)定、工程過(guò)程和自身的建設(shè)性建議提供給業(yè)主,幫助業(yè)主形成和法律規(guī)定相協(xié)調(diào)的意見(jiàn),同時(shí)滿足業(yè)主的基本要求;另外招標(biāo)機(jī)構(gòu)要了解承包市場(chǎng)的具體情況,包括質(zhì)量、價(jià)格和承包人等內(nèi)容,向業(yè)主提供可參考建議。通過(guò)招標(biāo)公告的確定明確招標(biāo)工作的工作重點(diǎn),要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)把關(guān)整個(gè)工作項(xiàng)目。
4.2嚴(yán)格審查資料,公正公開(kāi)審查資格
發(fā)出招標(biāo)公告后,監(jiān)管部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息篩選合格的投標(biāo)申請(qǐng)人,依照資格審查方式檢查其相關(guān)資料,最終確定潛在投標(biāo)人,這也是控制質(zhì)量的重要方面。要嚴(yán)格按照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)去偽存真,實(shí)施優(yōu)勝劣汰的篩選方式,按照真實(shí)順序進(jìn)行排列,保證審查結(jié)果經(jīng)得起復(fù)查。一方面要審查投標(biāo)人的填報(bào)資格,驗(yàn)證其資料的真實(shí)性,可通過(guò)與政府監(jiān)管部門(mén)的計(jì)算機(jī)信息共享的形式實(shí)施審查。另一方面組織人員要考察投標(biāo)申請(qǐng)人完成或在建的工程,派出專門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其工程展開(kāi)考察,要依照考察項(xiàng)目?jī)?nèi)容寫(xiě)出詳細(xì)報(bào)告,以此作為資格預(yù)審的重要參考。要認(rèn)真謹(jǐn)慎的把關(guān)預(yù)審文件,保證其內(nèi)容和實(shí)際審查結(jié)果相一致,只有這樣真實(shí)公正的資格審查才能實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正的評(píng)標(biāo)工作,才能從根本上展現(xiàn)機(jī)構(gòu)的作用,在完成資格審查后要匯總資深報(bào)告并在第一時(shí)間通知潛在投標(biāo)人和未通過(guò)審查的投標(biāo)人。
4.3建立完善的資格審核制度,保證審核有一定的依據(jù)
完善的資質(zhì)審核制度可以讓資格審核快速的進(jìn)行,節(jié)省資格審核的時(shí)間,一個(gè)完善的審核制度不僅僅是指對(duì)投標(biāo)人的資格審查,建筑工程企業(yè)在選擇招標(biāo)的時(shí)候也需要應(yīng)用里面的相關(guān)制度,選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),只有從根源上抓起,才能夠?qū)⒐ぷ饔行У倪M(jìn)行秀。招標(biāo)單位需要選擇個(gè)體信用較高的招標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí), 并在招標(biāo)企業(yè)完成招標(biāo)工作之后需要對(duì)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。招標(biāo)完成之后需要招標(biāo)單位編寫(xiě)招標(biāo)總結(jié)報(bào)告。有總結(jié)的工作才是一項(xiàng)有效率的工作。
4.4保證招標(biāo)單位,招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)互動(dòng)溝通
招標(biāo)工作能否順利完成和招標(biāo)單位,招標(biāo)企業(yè)和投標(biāo)企業(yè)是否能進(jìn)行互動(dòng)溝通有很大的關(guān)系,只有在整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中,三者之間能夠互動(dòng)初四能夠?qū)⒄袠?biāo)人的綜合能力和處理突發(fā)事件的水平完美的展示出來(lái),也可以提高其相應(yīng)的能力,換句話說(shuō)學(xué)會(huì)怎么和三者溝通, 是一個(gè)企業(yè)衡量招標(biāo)機(jī)構(gòu)綜合能力的關(guān)鍵,好的招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠選擇出高質(zhì)量的的投標(biāo)人。
4.5規(guī)范化管理,制度化運(yùn)作,拓展招標(biāo)工作
作為聯(lián)結(jié)投標(biāo)人、招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人和監(jiān)督管理各方的紐帶,招標(biāo)機(jī)構(gòu)需要有自身完善的內(nèi)部管理制度,這決定著整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的效率與規(guī)范性。在實(shí)際工作過(guò)程中,招標(biāo)機(jī)構(gòu)要通過(guò)優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)來(lái)贏得業(yè)主的信任,避免被投標(biāo)人質(zhì)疑投訴,影響項(xiàng)目進(jìn)程和工期任務(wù),這樣才能促進(jìn)招標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。
4.6嚴(yán)謹(jǐn)工作,全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平
招標(biāo)涉及的內(nèi)容很多,技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律法規(guī)等等,所以這個(gè)行業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)人員的要求是復(fù)合型的。在具備較高理論水平的同時(shí),還要有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),有效的溝通交流能力。在與業(yè)主接洽會(huì)談時(shí),能夠明確回答問(wèn)題,切合實(shí)際地提出自己的想法和建議,同時(shí)要備好相關(guān)文件和材料,隨時(shí)提供給業(yè)主。招標(biāo)工作人員應(yīng)有優(yōu)良的工作作風(fēng),明確工作內(nèi)容,限時(shí)完成任務(wù)。用誠(chéng)信守約的工作態(tài)度來(lái)贏得業(yè)主的口碑,為進(jìn)一步的合作打下基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語(yǔ)
招標(biāo)機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)時(shí),要受到投標(biāo)人、委托人、政府及社會(huì)對(duì)其的監(jiān)督,以及職業(yè)道德和業(yè)資質(zhì)考核對(duì)其的約束。這些監(jiān)督和約束從根本上保證了快速、經(jīng)濟(jì)的完成招投標(biāo)活動(dòng)。這些來(lái)自方方面面的監(jiān)督與約束從根本上保證了招投標(biāo)活動(dòng)的順利完成。也唯有這樣,才能使其向更好方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]樂(lè)奉海.淺議加強(qiáng)招標(biāo)工作的方法[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2012,(18):63-65.
[2]邵朋. 工程招標(biāo)中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J]. 城市建設(shè)理論研究,2012(11).
[3]張培.淺談如何做好工程招標(biāo)的工作[J]城市建設(shè)理論研究(電子版).2012,(24):36-39.
[4]韋陽(yáng). 建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化, 2010(5).
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
(一)關(guān)于建筑施工中施工單位資質(zhì)差
由于國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模加大和商品房開(kāi)發(fā)量加大,施工企業(yè)急速膨脹,同樣存在著良莠不齊的現(xiàn)象。有的施工單位無(wú)論是技術(shù)、管理、設(shè)備,人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司,他們憑著一些不正當(dāng)手段攬到了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設(shè)計(jì)、施工單位經(jīng)營(yíng)思想不正,利用自己的牌號(hào)大量轉(zhuǎn)包開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,有的項(xiàng)目甚至是多次轉(zhuǎn)包分包或者肢解得七零八落。同時(shí),有的施工單位人員波動(dòng)大,隊(duì)伍穩(wěn)定性差、有的以包代管、有的以包拒管,導(dǎo)致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。
(二)關(guān)于建筑施工中開(kāi)發(fā)商質(zhì)量意識(shí)淡薄
《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但有的開(kāi)發(fā)商倉(cāng)促上馬,主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識(shí)不足,工程管理部門(mén)臨時(shí)組合,力量薄弱,素質(zhì)不高,對(duì)一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從一開(kāi)始就力不從心;有的開(kāi)發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性必要性,不愿意聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司來(lái)監(jiān)理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;有的開(kāi)發(fā)商急功近利,短期行為的思想嚴(yán)重,質(zhì)量意識(shí)淡薄,沒(méi)有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上,過(guò)份依賴施工企業(yè),自己又不深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正問(wèn)題,實(shí)際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài);有的開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)思想不端正,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益理解片面,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)追求利潤(rùn)的最大化。
(三)關(guān)于建筑施工中監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位
個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)效益掛靠高級(jí)資質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備不符合要求,存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全,監(jiān)理人員對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度,甚至對(duì)隱蔽工程沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)理,有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,就進(jìn)入下道工序施工。[2]有些工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開(kāi)工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開(kāi)始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度,留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,最初由政府監(jiān)管部門(mén)把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后,工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé),開(kāi)發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督不力,部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為,一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的工作人員收受開(kāi)發(fā)商或施工單位的好處以后,循私舞弊,亂開(kāi)口子亂送人情,竣工驗(yàn)收并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,許多地方的劣質(zhì)工程或危房居然被評(píng)定為優(yōu)良工程或合格工程,當(dāng)然會(huì)助長(zhǎng)質(zhì)量下滑趨勢(shì)。
(四)關(guān)于建筑施工中原材料質(zhì)量控制不到位
一些施工企業(yè)為省工錢(qián)趕進(jìn)度,案例施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè),為了追求利益,對(duì)原材料的質(zhì)量控制不到位:一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉;二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中;三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問(wèn)題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位,基礎(chǔ)下墜,用于頂部時(shí)發(fā)生頂部開(kāi)裂滲漏現(xiàn)象。水泥強(qiáng)度不夠。從2008年起國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)325#水泥,可是在案例中,施工企業(yè)見(jiàn)利忘義,抓住水泥市場(chǎng)緊缺的機(jī)會(huì),只顧產(chǎn)量,不管質(zhì)量,生產(chǎn)的水泥名為425#,實(shí)際上連325#的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,致使灌筑的頂20天都拆不了模板,給國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。
二、關(guān)于建筑施工中所遇問(wèn)題的基本處理原則
(一)建筑施工中建筑工程保障質(zhì)量原則
1.“質(zhì)量第一,用戶滿意”的質(zhì)量保障原則。在工程施工過(guò)程中,必須始終以業(yè)主為主,充分重視業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量提出的意見(jiàn)或建議,在質(zhì)量面前,監(jiān)理和業(yè)主具有一票否決權(quán),任何工作均以能夠確保施工質(zhì)量為前提而展開(kāi);以用戶滿意的“誠(chéng)信”為宗旨。 使開(kāi)發(fā)商明確必須按相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程施工,按圖、順序施工,技術(shù)措施得當(dāng),杜絕偷工減料,避免造成工程質(zhì)量低劣,根除質(zhì)量事故發(fā)生。
2.“以人為本”的質(zhì)量保障原則。施工人員是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為本”,把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念;提高人的素質(zhì),避免人的失誤,以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量,促工程質(zhì)量。
3.“預(yù)防為主”的質(zhì)量監(jiān)控原則。以“預(yù)防為主”就是從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制;從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。
4.“科學(xué)、公正、守法”的質(zhì)量保障原則。工程施工中,任何管理人員在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中,必須尊重客觀事實(shí),尊重科學(xué)、正直、公正、不持偏見(jiàn);遵紀(jì)守法,杜絕不正之風(fēng);既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格要求、秉公辦事,同時(shí)又要謙虛謹(jǐn)慎,實(shí)事求是。[3]
(二)建筑施工中工程質(zhì)量監(jiān)控主要主體
工程質(zhì)量是多因一果的問(wèn)題,影響因素非常多,涉及方方面面。因此,必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制主體。在建筑施工質(zhì)量控制的主體主要有三個(gè)方面:一是政府監(jiān)管主體;二是建設(shè)單位(業(yè)主)主體;三是建筑工程施工主體。
1.政府監(jiān)管主體。政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督,其中包含宏觀和微觀兩個(gè)層次:宏觀層次就是政府通過(guò)立法、建制,構(gòu)造一個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則,并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施,其中最重要的就是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè);微觀層次就是政府對(duì)具體的工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,全國(guó)各地的質(zhì)量監(jiān)督站,質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)就是從事這方面工作的,但是還存在一些問(wèn)題,首先是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。[4]監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收,進(jìn)行過(guò)程檢查等,這等于成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。再有是政府質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么,不夠明確,還有是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。
2.建設(shè)單位(業(yè)主)主體。建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé),從項(xiàng)目的可行性研究,到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇,都是建設(shè)單位承擔(dān)的,都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑單位對(duì)工程進(jìn)行管理主要辦法是工程監(jiān)理。建設(shè)單位雇請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)建筑工程整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,但是建設(shè)單位必須保證監(jiān)理公司的獨(dú)立性,因此,監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師必須講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會(huì)形象,嚴(yán)禁出賣(mài)資質(zhì),不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù),必須堅(jiān)持原則,不能利用監(jiān)理之便,行個(gè)人之私,更不能和某些方面勾結(jié)起來(lái),弄虛作假,損害工程質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ):在房屋建筑施工中,加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事,應(yīng)該大力加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量,杜絕工程質(zhì)量隱患,為社會(huì)發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程,為人民創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的居住環(huán)境。本文論述了只有在建筑施工過(guò)程中做好質(zhì)量管理工作,建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是,做好建筑工程質(zhì)量管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了監(jiān)督管理人員在樹(shù)立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外,監(jiān)督管理人員還要認(rèn)真總結(jié)在工程施工過(guò)程監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)與不足,探討更加科學(xué)有效的措施和方法,更加有效地推進(jìn)建筑現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,以確保建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)目錄:
【1】汪黎明:當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)督工作中若干問(wèn)題芻議[J],工程質(zhì)量,2009(8)
【2】李宇峙:工程質(zhì)量監(jiān)理[M],人民交通出版社,2008年;
【3】李軍:建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的思考[J],現(xiàn)代工程技術(shù),2009(5);
一、建筑工程質(zhì)量控制的基本原則
提高建筑工程質(zhì)量,杜絕工程質(zhì)量隱患,是施工管理的頭等大事。在建筑施工過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則,切實(shí)提高工程質(zhì)量,為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的環(huán)境。
(一)質(zhì)量為先原則。在施工過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持速度服從于質(zhì)量、成本服從于質(zhì)量的原則,質(zhì)量為先,達(dá)到設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí)充分重視業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量提出的意見(jiàn)或建議,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)堅(jiān)決返工。
(二)以人為本原則。施工人員是質(zhì)量的重要保障,質(zhì)量控制的過(guò)程中必須堅(jiān)持以人為本,充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性和責(zé)任感,促進(jìn)他們牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,提高施工人員素質(zhì),做優(yōu)工序流程,促進(jìn)工程質(zhì)量。
(三)預(yù)防為主原則。要明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn),把施工項(xiàng)目質(zhì)量控制分為事前控制、事中控制和事后控制階段。尤其是要把好關(guān)口、堅(jiān)守底線,把事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)警、事中控制,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程監(jiān)控。
(四)科學(xué)為要原則。工程建設(shè)工序繁多、周期長(zhǎng),控制工序質(zhì)量,要以科學(xué)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,尊重客觀事實(shí),尊重國(guó)家規(guī)范,既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、秉公辦事,又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是。
(二)建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任主體
工程質(zhì)量涉及面廣,必須有一個(gè)健全有效的質(zhì)量管理體系和責(zé)任主體。在建筑施工質(zhì)量控制的責(zé)任主體方面,主要要政府、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。
(一)政府監(jiān)管責(zé)任。政府要通過(guò)宏觀層面的立法建制,構(gòu)造一個(gè)科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理體制、運(yùn)行規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保工程施工有法可依、有章可循。要把握質(zhì)量監(jiān)督的主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、施工過(guò)程及具體工程項(xiàng)目等方面的監(jiān)督,確保各項(xiàng)流程合理、工程質(zhì)量過(guò)硬。
(二)建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要從方案的制定、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位的選擇、質(zhì)量的監(jiān)控等方面,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。要安排專門(mén)人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求要符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。否則,不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失,而且會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。
(三)施工單位責(zé)任。項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位,是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的直接組織者和實(shí)施者。工程項(xiàng)目作為企業(yè)施工生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng),不僅是展示企業(yè)形象的直接窗口,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力源泉,要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、好的材料、優(yōu)的過(guò)程實(shí)施工程項(xiàng)目,確保質(zhì)量要求落到實(shí)處。
(四)監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理單位能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視,若發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,必須要求施工單位立即整改或上報(bào)建設(shè)單位。如果施工單位堅(jiān)決不進(jìn)行整改,必須向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,按照合同規(guī)定,采取強(qiáng)制性措施,消除質(zhì)量消除隱患。
(三)建筑工程質(zhì)量控制的對(duì)策措施
建筑工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是質(zhì)量安全的民生工程。政府、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等要充分認(rèn)識(shí)建筑工程質(zhì)量的重要性,及時(shí)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)防、控制和管理,確保建筑工程質(zhì)量。
(一)明確質(zhì)量目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任。要依據(jù)建筑工程的要求、特點(diǎn),結(jié)合建設(shè)單位的要求,按照《建筑法》、《建筑工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,制定詳細(xì)的工程質(zhì)量目標(biāo)、組織實(shí)施目標(biāo)和監(jiān)控檢查目標(biāo)。要根據(jù)質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)一步明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。工程監(jiān)理在工程建設(shè)過(guò)程中,要制定相應(yīng)的監(jiān)理工作程序,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)理相關(guān)崗位人員定期與承包商、建筑工人的溝通與協(xié)調(diào),溝通施工措施是否正確、材料是否合格、過(guò)程是否科學(xué),對(duì)存在的問(wèn)題要督促整改,消除隱患,推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)理工作規(guī)范化、程序化、常態(tài)化。
(二)嚴(yán)選建筑材料,確保源頭質(zhì)量。對(duì)建筑工程項(xiàng)目原材料質(zhì)量進(jìn)行事前把關(guān),是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。施工企業(yè)在組織管理、人員培訓(xùn)、檢測(cè)方法和技術(shù)手段等各個(gè)環(huán)節(jié),要明確所需材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)施工要求明確要求,盡量使用高質(zhì)量的建筑材料,堅(jiān)決杜絕使用劣質(zhì)不合格的材料。對(duì)購(gòu)置的材料,要嚴(yán)格檢測(cè)和驗(yàn)收,要有相應(yīng)的出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)驗(yàn)報(bào)告等資料,未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不得用于工程項(xiàng)目,對(duì)于使用不合格材料的堅(jiān)決不給予驗(yàn)收。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)原材料的使用認(rèn)證,防止錯(cuò)用或使用不合格材料,從源頭上確保材料質(zhì)量。對(duì)于進(jìn)口材料,要有商檢報(bào)告和化學(xué)成分分析,否則不得進(jìn)場(chǎng)使用。
(三) 規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高科技含量。政府要實(shí)行建設(shè)程序標(biāo)準(zhǔn)化管理,充分發(fā)揮規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的作用,通過(guò)完善的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理、過(guò)程監(jiān)控、材料檢驗(yàn)相關(guān)管理制度,推進(jìn)施工管理標(biāo)準(zhǔn)化。要鼓勵(lì)施工單位采用先進(jìn)、科學(xué)、可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提升建筑建設(shè)的科技含量和整體效益。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),從建設(shè)工程決策、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工到竣工驗(yàn)收等全過(guò)程和各階段加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視,以實(shí)測(cè)實(shí)量的結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)工程質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要給予施工方書(shū)面數(shù)據(jù),督促改正。
(四)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,科學(xué)組織實(shí)施。要嚴(yán)格依法治建、依規(guī)治建,工程規(guī)劃、工程造價(jià)、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法、房產(chǎn)等部門(mén)要積極配合,圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù),形成“大監(jiān)管、大服務(wù)”態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,把過(guò)程監(jiān)控作為保障質(zhì)量的重要抓手,依據(jù)《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購(gòu)》、《施工過(guò)程》等方面的質(zhì)量控制程序,將整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行控制。要認(rèn)真編制、充分論證施工組織設(shè)計(jì),真正做到工期合理、程序科學(xué)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、措施到位。要認(rèn)真做好施工過(guò)程各階段、各環(huán)節(jié)的局部處理和成品保護(hù)。在工程裝飾裝修施工的交叉作業(yè)期間,要合理安排工序,既要保證各個(gè)分項(xiàng)工程必要的技術(shù)問(wèn)歇,也要合理安排人力資源以保證工期順利進(jìn)行,防止窩工現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃翠連.分析建筑施工管理中存在的問(wèn)題[J].建材發(fā)展導(dǎo)向,2011,(2).
[2] 胡佐立.淺析建筑施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題[J].西部大開(kāi)發(fā),2010,(7).
[3]鐘貴強(qiáng).建筑施工管理中的關(guān)鍵問(wèn)題分析[J].城市建設(shè)理論研究.2012(16).
關(guān)鍵詞:無(wú)人值守;物資管理;信息化建設(shè);流程管理
中圖分類(lèi)號(hào):TP368.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)33-0095-02
在鋼鐵冶金企業(yè)中,物資流通管理是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性工作,以信息化和流程化為依托的企業(yè)計(jì)量管理系統(tǒng)在整個(gè)企業(yè)的物資管理體系中發(fā)揮著重要的作用。計(jì)量體系的建立重點(diǎn)是后期的維護(hù)和運(yùn)行效率的提升,要做到這些,不能單純的從設(shè)備管理和數(shù)據(jù)采集入手,還要做好物資管理體系的各種服務(wù)性建設(shè)工作。無(wú)人值守物資管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)就是為了最大程度化的利用好各種信息資源,提升計(jì)量工作的整體效率,減少在計(jì)量方面的成本投入和各種計(jì)量異議,同時(shí)要配套的做好公司的效能監(jiān)察工作。
1 唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系 統(tǒng)的實(shí)施
隨著世界經(jīng)濟(jì)的超前不斷地發(fā)展,經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮早已在全世界的范圍內(nèi)蔓延開(kāi)來(lái)。我國(guó)的不同的行業(yè)和相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域也勢(shì)必在這一浪潮的影響下,在自身發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生相關(guān)的變化來(lái)適應(yīng)時(shí)展提出的更高的要求。在不久的將來(lái)也會(huì)有更加艱巨的任務(wù)。
也是在這樣的大背景下,通過(guò)采取相應(yīng)的科技新的手段來(lái)對(duì)以往落伍的行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的改善和調(diào)整,加強(qiáng)自身的實(shí)力,以便在未來(lái)的時(shí)代的發(fā)展中讓自己處于不敗之地。在效率以及信息的引導(dǎo)下,不斷加快工業(yè)化的腳步和進(jìn)程,使其在一個(gè)市場(chǎng)化越加劇烈的是帶著那個(gè)找到自己的位置,并做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最終能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的連續(xù)性。這也是未來(lái)我國(guó)的企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)中勢(shì)必的方向。
故而,綜上所述,我們的企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展,在未來(lái)社會(huì)立足腳跟,就一定要在信息時(shí)代成立起來(lái)自己的具有現(xiàn)代化氣息的管理體系,并借助于網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)控制,這也是我們企業(yè)本身對(duì)自我的約束,更是能在未來(lái)從容應(yīng)對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì),勢(shì)必要經(jīng)歷的艱難的過(guò)程。
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司物資計(jì)量系統(tǒng)是整個(gè)公司對(duì)外計(jì)量的窗口單位,負(fù)責(zé)整個(gè)公司得所有物資進(jìn)廠和出廠的計(jì)量的工作,每年進(jìn)出入的物資有幾千萬(wàn)噸,擁有幾十部大型的衡器計(jì)量設(shè)備,負(fù)責(zé)計(jì)量工作的人員幾十人。每天進(jìn)出入的物資不但數(shù)量龐大,而且種類(lèi)繁多,利用傳統(tǒng)的計(jì)量工作模式,對(duì)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大,而且由于人工操作誤差性較大,不但工作效率低下,也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。為了徹底消除由于人為操作原因造成的物資計(jì)量錯(cuò)誤和計(jì)量損失,從根本上解決衡器設(shè)備的計(jì)量問(wèn)題,減少錯(cuò)誤率的出現(xiàn),合理優(yōu)化員工的結(jié)構(gòu)配置,所以公司決定采用無(wú)人值守物資計(jì)量?jī)?yōu)化體系,大幅度的提高了整個(gè)計(jì)量系統(tǒng)的工作效率。
2 唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系 統(tǒng)的創(chuàng)新
無(wú)論是任何一個(gè)企業(yè),在實(shí)現(xiàn)其走向信息化的過(guò)程中,計(jì)量系統(tǒng)這一階段是能夠?qū)崿F(xiàn)自身信息化的十分關(guān)鍵的任務(wù)之一。我國(guó)的鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的信息化的道路上,這一部分是決定了整個(gè)的企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)的物流網(wǎng)絡(luò)計(jì)量的所有的任務(wù)。同時(shí)計(jì)量管理的體系也是我們能夠走向信息為主的,并不斷實(shí)現(xiàn)自我完善,建設(shè)的有力的保障和前提、無(wú)論是運(yùn)行過(guò)程中的哪一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn),例如由決策和計(jì)劃的擬定,過(guò)渡到正常的將設(shè)備投入到使用方面;由管理并傳送相應(yīng)的物流,到生產(chǎn)力的水平的提高,整個(gè)的計(jì)量系統(tǒng)都需要能夠維持系統(tǒng)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)的穩(wěn)定性,并盡可能保證其自身的準(zhǔn)確,才能夠保證系統(tǒng)的安全,
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)包括語(yǔ)音系統(tǒng),視頻監(jiān)控系統(tǒng),紅外線定位系統(tǒng),計(jì)重自動(dòng)提示系統(tǒng),票據(jù)自動(dòng)打印等多個(gè)子系統(tǒng),切實(shí)有效的完成了汽車(chē)衡、軌道衡、成品秤、皮帶秤等無(wú)人值守操作的遠(yuǎn)程控制計(jì)量。每一項(xiàng)物資的運(yùn)輸從辦證開(kāi)始,就利用網(wǎng)絡(luò)集成和視頻監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)計(jì)量中心和各個(gè)衡器之間的信息交換,無(wú)人任何人工操作,汽車(chē)衡器通過(guò)FRID技術(shù)識(shí)別車(chē)輛的號(hào)牌。所有流程都采用閉環(huán)控制模式,所有物資運(yùn)輸都在得到確認(rèn)信號(hào)以后才進(jìn)行下一步環(huán)節(jié),每個(gè)流程層層把關(guān),解決了原有鋼鐵企業(yè)運(yùn)輸管理混亂的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了物資的全閉環(huán)管理。在這套計(jì)量系統(tǒng)中,對(duì)于信息的查詢可以利用Applet實(shí)現(xiàn)在客戶端控制截圖上傳,通過(guò)獨(dú)立的weblogic應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)截圖顯示,這樣的控制模式也有利于計(jì)量人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)記錄信息的問(wèn)題,并且及時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題也可以理科通過(guò)查詢錄像記錄找出原因,重現(xiàn)當(dāng)時(shí)的計(jì)量過(guò)程,實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)的可追溯性。同時(shí),系統(tǒng)中利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),每月對(duì)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,改進(jìn)現(xiàn)有的衡器設(shè)備中得問(wèn)題,保證數(shù)據(jù)的正是準(zhǔn)確,也為公司領(lǐng)導(dǎo)決策層實(shí)時(shí)提供有效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在整套系統(tǒng)中,所有的信息都采用多平臺(tái)交互技術(shù),與公司的信息化ERP相連接,各部門(mén)之間的二級(jí)系統(tǒng)衡器設(shè)備軟硬件數(shù)據(jù)可以隨時(shí)交換,實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫連接。各個(gè)相關(guān)單位之間的信息準(zhǔn)確及時(shí)交換,是保證所有物資流通管理的基礎(chǔ)條件。
3 唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系 統(tǒng)的主要功能
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)實(shí)踐的過(guò)程中,無(wú)人值守集中計(jì)量系統(tǒng)是十分可靠的。他的運(yùn)行是在公司不斷在信息的引導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。并為了能夠?qū)崿F(xiàn)涉及的計(jì)量以及相應(yīng)的物流的流程并完成票據(jù)方面能夠在網(wǎng)絡(luò)信息的條件下實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)借助于很多現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程的設(shè)備的使用,例如視頻監(jiān)控。計(jì)量數(shù)據(jù)的收集和網(wǎng)絡(luò)傳輸,IC卡的辨別功能,種種相關(guān)的能夠防止作弊的功能的高科技手段,并能夠在遠(yuǎn)程計(jì)量信號(hào)的連接下和外界的相關(guān)場(chǎng)所相連接,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的遙控等功能的實(shí)現(xiàn)。在集中計(jì)量系統(tǒng)被廣泛使用之后,可以采取相關(guān)的手段和措施實(shí)現(xiàn)集體化管理制度,并不斷將管理制度的質(zhì)量和水準(zhǔn)提升到一個(gè)全新的高度和水平上去。
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)的所有功能分系統(tǒng)分模塊綜合集成,所有運(yùn)輸車(chē)輛都要在辦證中心進(jìn)行統(tǒng)一的辦理,各類(lèi)業(yè)務(wù)在公司的運(yùn)轉(zhuǎn)中都按照信息化和流程化的模式落實(shí)到每一個(gè)單位及其相關(guān)的操作中,計(jì)量中心按照業(yè)務(wù)流程對(duì)每一項(xiàng)物資流通業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)計(jì)量,從根本上實(shí)現(xiàn)了公司要求的物資信息化和現(xiàn)金流現(xiàn)代化的管理思路,同時(shí)也為公司的ERP三級(jí)和四級(jí)計(jì)量系統(tǒng)提供了及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),所有的基礎(chǔ)物資數(shù)據(jù)通過(guò)信息傳輸被系統(tǒng)采集記錄。利用辦證中心,計(jì)量中心,監(jiān)控中心和所有的智能計(jì)量站等高度集成的子系統(tǒng)完成所有的物資流通績(jī)效管理,達(dá)到了原有制定的物資流通管理目標(biāo),也為公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了良好的條件。
4 唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系 統(tǒng)的作弊防治
在現(xiàn)存的鋼鐵相關(guān)的企業(yè)甚至是擴(kuò)展到整個(gè)的制造行業(yè)中,采取什么樣的方式才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)作弊行為的控制是一個(gè)十分關(guān)鍵的問(wèn)題和任務(wù)。所以,在就近的一段時(shí)間里,作弊現(xiàn)象是時(shí)有發(fā)生層出不窮的。例如在產(chǎn)品過(guò)磅輸出的計(jì)量過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)相應(yīng)的作弊的現(xiàn)象。這種出于一己私利的作弊手段,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致很多漏掉的記錄的實(shí)現(xiàn)。而且這些現(xiàn)象在制造企業(yè)中出現(xiàn)的頻率是很高的。涉及的人員也十分廣泛,例如計(jì)量人員內(nèi)部,外來(lái)的人員,更有嚴(yán)重的是計(jì)量認(rèn)和司機(jī)合起伙來(lái)作弊的現(xiàn)象的發(fā)生。這種現(xiàn)象還是不能夠被控制的。同時(shí)在作弊進(jìn)行的時(shí)候,手段和方式也有很多,種類(lèi)層出不窮。甚至采取了很多的高科技的手段,這些作弊手段不能夠是完全不可能實(shí)現(xiàn)全部被禁止的,因?yàn)楦呖萍嫉囊M(jìn),方法變得越來(lái)越難以識(shí)破,根本無(wú)法解除。
所以在控制這種現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)候,可以采取無(wú)人值守的集中計(jì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先我們應(yīng)該做的制定相應(yīng)的規(guī)章制度,對(duì)相關(guān)的計(jì)量運(yùn)輸設(shè)備的進(jìn)入和出廠進(jìn)行全新的梳理,并設(shè)定相應(yīng)的物資計(jì)量車(chē)輛進(jìn)出廠檢查的崗位的設(shè)置,同時(shí)還應(yīng)該監(jiān)控好計(jì)量數(shù)據(jù),以及計(jì)量的過(guò)程。從而使得計(jì)量防作弊工作的運(yùn)行是有理有據(jù)的過(guò)程。
除此之外,在進(jìn)行防作弊的過(guò)程中,還應(yīng)對(duì)事實(shí)加以明確和認(rèn)證,對(duì)于相關(guān)從業(yè)人員的操作手段進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化和統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)的制定,可以成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練以及多種其他方面的培訓(xùn)。
其次是要通過(guò)IC卡的使用來(lái)進(jìn)行汽車(chē)的閉環(huán)計(jì)量連鎖方面的流量上的控制和規(guī)范,要按照發(fā)貨部門(mén)以及承運(yùn)單位之間的合作的關(guān)系往來(lái),將運(yùn)輸車(chē)輛的相關(guān)信息等同運(yùn)送的貨物有關(guān)的信息相連接,并將信息匯總放入到IC卡中儲(chǔ)存起來(lái),同時(shí)在發(fā)貨的單位以及本系統(tǒng)里邊實(shí)現(xiàn)計(jì)量的匯報(bào)工作。
5 唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系 統(tǒng)的管理應(yīng)用效果
唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量系統(tǒng)可以稱得上是一種功能十分完整齊全,運(yùn)行過(guò)程通暢,在設(shè)計(jì)和管理方面都十分恰當(dāng)?shù)男畔⒐芾硐到y(tǒng)。計(jì)量業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量成功主要在改善物資體系管理效率方面。大幅度提升物資管理能力、加快業(yè)務(wù)響應(yīng)速度、提高企業(yè)知名度等方面具有明顯促進(jìn)作用。通過(guò)無(wú)人值守遠(yuǎn)程計(jì)量,不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)計(jì)量崗位、職責(zé)和行為的信息化規(guī)范管理,而且使各崗位的權(quán)限在運(yùn)行過(guò)程中公開(kāi)、透明,便于監(jiān)督。在進(jìn)行相關(guān)的流程不斷的優(yōu)化,并在發(fā)展中形成相關(guān)的制度以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鞴鸢l(fā)的基礎(chǔ)上,通過(guò)一些列的措施和方式的運(yùn)用來(lái)阻止新的作弊技術(shù)的產(chǎn)生。這樣不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)最基本的管理方面的漏洞和缺陷的出現(xiàn),在很大程度上使其工作的量有所減少,還能夠讓系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)更加精確化的特點(diǎn)。還能夠減少經(jīng)濟(jì)方面的缺損,使得公司在外在的品牌效應(yīng)方面取得更好地效果。為了以后的信息化奠定下更好的根基,使其在未來(lái)的發(fā)展中超人一步。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬學(xué)品.遠(yuǎn)程集中計(jì)量監(jiān)控中心軟件的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].長(zhǎng)沙:湖南大
學(xué),2014.
[2] 劉紅霞.遠(yuǎn)程集中計(jì)量終端系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué),
2014.
關(guān)鍵詞:公路工程項(xiàng)目,計(jì)量,支付
Abstract: the highway engineering measurement and pay for work is the highway engineering project in actual construction of the key is, and also is the agreement of the contract management of the core content, but also to engineering consultant engineering supervision and management of the effective way, or the contractor for the cost of the project from the hands of the only way, therefore, the job is to determine the engineering contractors have given the actual value of the project to matting. This article is in such a premise, and the engineering measurement and pay for work methods and procedures are a very detailed, this essay aims at further clear engineering measurement and pay the cost of the project of the work, the quality of the project, the project schedule control that can play an important role.
Key words: the highway engineering project, measurement, pay
中圖分類(lèi)號(hào): U412.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一 計(jì)量與支付的定義
正如上文所述,公路工程中的計(jì)量和支付工作是公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié),從本質(zhì)上表達(dá)了施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì),也是施工活動(dòng)中各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互關(guān)系的完整體現(xiàn),下面將分別對(duì)這兩個(gè)重要的概念進(jìn)行闡述和定義:
1.1 計(jì)量
《技術(shù)規(guī)范》中明確指出,計(jì)量是一個(gè)對(duì)工程承包商所給出的完工工程進(jìn)行計(jì)算、測(cè)量、確認(rèn)和核實(shí)的過(guò)程。從計(jì)量的內(nèi)容就可以看出,這一工作的準(zhǔn)確合理與否,將直接影響到合同中的各種利益關(guān)系,同時(shí)還會(huì)影響到合同的正常履行。具體來(lái)說(shuō),計(jì)量的工作就是要確定實(shí)際工程量的多少,必須根據(jù)實(shí)際的計(jì)算和核實(shí)來(lái)得出結(jié)論,而不能單純的以清單上的數(shù)量作為結(jié)算的最終依據(jù)。這一過(guò)程的有效進(jìn)行,能夠有效減少工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性,有利于工程造價(jià)結(jié)果的公正和合理,對(duì)合同簽署雙方都是由好處的。
計(jì)量也可以通過(guò)三種不同的方式來(lái)進(jìn)行,即實(shí)地的勘探測(cè)量、工程現(xiàn)場(chǎng)的記錄或者是依據(jù)圖紙進(jìn)行的計(jì)算。
1.2 支付
支付是一個(gè)按雙方簽署的合同對(duì)工程承包商應(yīng)付的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)并辦理相關(guān)付款手續(xù)的過(guò)程,是雙方一個(gè)合法的貨幣收支過(guò)程。這一過(guò)程的有效進(jìn)行,不僅能夠很好的體現(xiàn)合同中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也能夠成為監(jiān)理工程師控制工程的根本手段。因此合同雙方必須依法進(jìn)行好支付工作。
1.3 計(jì)量與支付的相互關(guān)系
簡(jiǎn)單的說(shuō),計(jì)量是支付工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。這是因?yàn)樵诠饭こ添?xiàng)目的施工建設(shè)中,支付金額的實(shí)際數(shù)量,是必須要以精確的計(jì)量結(jié)果作為依據(jù)和基礎(chǔ)來(lái)確定的。一方面,對(duì)于公路工程質(zhì)量不合格和工程量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許給予支付,必須在工程返工至合格后方可繼續(xù)按照合同執(zhí)行;另一方面,對(duì)于個(gè)別合同中并沒(méi)有給予明確規(guī)定的項(xiàng)目,也必須依據(jù)實(shí)際的合同精神,客觀公正的進(jìn)行估價(jià),這一過(guò)程,同樣是建立在良好的計(jì)量工作基礎(chǔ)之上的。
二 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的原則
公路工程項(xiàng)目中的計(jì)量與支付工作是工程監(jiān)理師控制工程量與工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡,也就是說(shuō),這一過(guò)程的進(jìn)行,既是量的客觀衡量,也是質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。在這一過(guò)程中,監(jiān)理工程師能否很好的運(yùn)用自己的權(quán)利來(lái)控制和實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)完成,直接取決于工程監(jiān)理師自身的修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。這一修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)的形成,就必須倚靠一些具體嚴(yán)格的工程實(shí)踐原則,工程監(jiān)理師理當(dāng)嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行這些公路工程中計(jì)量與支付的原則,方能不辱使命,真正起到協(xié)助工程更好完成的作用。具體的原則內(nèi)容可以依其重要性列出以下最為關(guān)鍵的四條。
2.1 保證時(shí)效的原則
毫無(wú)疑問(wèn),公路工程的造價(jià)與時(shí)間的控制是有著極大的關(guān)系的,這也就意味著,計(jì)量和支付在時(shí)間上也是有著嚴(yán)格的要求的,計(jì)量或者是支付的不及時(shí)都會(huì)給合同雙方帶來(lái)不同程度的損失,嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致影響惡劣的合同糾紛。相關(guān)的法律法規(guī)或者規(guī)范中也是明確的對(duì)計(jì)量和支付時(shí)間進(jìn)行了限制的。因此,保證公路工程建設(shè)的時(shí)效性是很有必要的。
2.2 合理公正的原則
在公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付工作重,工程監(jiān)理師公平公正的立場(chǎng)也是必須的,也就是說(shuō),工程監(jiān)理師必須遵守職業(yè)道德,正確有效的利用好自己的權(quán)利,為工程的圓滿完成盡自己的努力。事實(shí)上,準(zhǔn)確的計(jì)量、合理的支付是避免業(yè)主與承包商之間糾紛最為直接有效的方式。因此,工程監(jiān)理師堅(jiān)持合理公正的原則也是很有必要的。
2.3 緊扣合同的原則
熟悉雙方簽署的合同的內(nèi)容、清楚的了解各種相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、準(zhǔn)確的掌握工程相關(guān)的圖紙和清單,是一個(gè)進(jìn)行計(jì)量與支付工作的工程監(jiān)理師完全應(yīng)該具備的素質(zhì)。在熟悉這些材料的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該要嚴(yán)格的去遵守,這樣才能真正的將這些材料的有效性付諸現(xiàn)實(shí),最終實(shí)現(xiàn)公路工程中每一項(xiàng)計(jì)量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程項(xiàng)目中計(jì)量與支付的程序
在公路工程項(xiàng)目中,計(jì)量與支付的程序大致可以分為三步走:
3.1 計(jì)量通知與計(jì)量申請(qǐng):這是工程行政中常規(guī)的一步,即需工程監(jiān)理師嚴(yán)格審查承包商的計(jì)量申請(qǐng),在條件滿足的情況下向其發(fā)出計(jì)量通知。
3.2 資料審查:工程監(jiān)理師需對(duì)承包商上交的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,不滿足條件者則暫不進(jìn)行計(jì)量,需退回承包商令其返工至合格標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一步的審查工作。
3.3 付款:業(yè)主在收到工程監(jiān)理師簽認(rèn)的證書(shū)后,即可按照合同規(guī)定支付欠款給承包商。
從上文的描述可以看出,公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和支付實(shí)際上是一門(mén)綜合性較的工作,同時(shí)也對(duì)細(xì)致與認(rèn)真有著較高的要求,這也就要求工作人員必須在質(zhì)量控制好的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的綜合管理,牽涉的內(nèi)容多、范圍廣、計(jì)算復(fù)雜、處理棘手,但其良好的完成則能保證計(jì)量與支付工作有機(jī)的結(jié)合到公路工程項(xiàng)目中去,這不僅可以有效的降低建設(shè)成本,還可以確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量,為促進(jìn)我們國(guó)家公路建設(shè)的又好又快發(fā)展盡一份力。因此,計(jì)量與支付的工作職責(zé)都要具體到人,實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,有效的保護(hù)業(yè)主及承包商雙方的利益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工程利益的共贏。
參考文獻(xiàn):
[1] 董翠云,張小英.淺談公路工程監(jiān)理中的計(jì)量支付工作[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2007(2)
關(guān)鍵詞:招標(biāo)文件;工程變更;計(jì)量支付
工程管理主要包括質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理三大部分,工程費(fèi)用管理與招標(biāo)文件、清單編制原則、工程變更處理以及計(jì)量支付緊密相關(guān),工程費(fèi)用應(yīng)從施工前期、中期、后期三階段進(jìn)行控制,并貫穿于工程施工的全過(guò)程。
一、清單編制
(一)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,完善合同條款,規(guī)范清單編制原則
招標(biāo)文件是合同的重要組成部分,是清單編制的基本依據(jù),是工程實(shí)施和管理的重要依據(jù),是檢測(cè)工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資的根本。
1、招標(biāo)文件
《公路工程招標(biāo)文件范本》采用的是單價(jià)合同,主張“量?jī)r(jià)分離”,通過(guò)程序公開(kāi)、自由競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等和公平合理的方式使得所有參與投標(biāo)的承包人能在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。 單價(jià)合同支付方式的特點(diǎn)在于:業(yè)主在對(duì)圖紙和技術(shù)規(guī)范做出分析后,將整個(gè)工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)分項(xiàng)工程,經(jīng)過(guò)計(jì)算再標(biāo)明每個(gè)分項(xiàng)工程的估算工程數(shù)量,并寫(xiě)在標(biāo)書(shū)上。承包商在投標(biāo)時(shí)只需填上對(duì)應(yīng)單價(jià),這樣就可以計(jì)算出一個(gè)總價(jià),也就是簽約時(shí)的合同價(jià)。這種有價(jià)格的工程量清單,在合同中通常具有三種不同的功用:①作為計(jì)量支付的基礎(chǔ);②作為工程變更的依據(jù); ③ 作為竣工決算的基礎(chǔ)。
2、清單項(xiàng)目歸類(lèi)
工程量清單的內(nèi)容通常使用兩種原則,一種是“價(jià)格包含原則”,另一種是“字面直釋準(zhǔn)則”。前者認(rèn)為,承包商所報(bào)工程單價(jià)是考慮了完成所述工作相關(guān)的全部費(fèi)用,其中不僅限于工程的直接費(fèi)用,而且還將間接費(fèi)用如管理費(fèi)、利潤(rùn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等也攤?cè)氲竭@些單價(jià)中;但后者堅(jiān)持價(jià)格內(nèi)容應(yīng)該按清單中對(duì)單項(xiàng)工程的技術(shù)性描述從字面上解釋,只是涉及到文字描述中明示的具體工作內(nèi)容。因此招標(biāo)文件補(bǔ)充條款應(yīng)具體明了,對(duì)于其所包含工作內(nèi)容不甚明確的清單項(xiàng)目應(yīng)予以補(bǔ)充強(qiáng)調(diào),如小型構(gòu)造物的細(xì)部工程量與圖紙數(shù)量不一致、或是打入橋梁相關(guān)項(xiàng)目的附屬工程量發(fā)生變化等如何處理應(yīng)以條款的形式予以明確,確保合同條款具體明了,盡量減少在施工過(guò)程中發(fā)生人為控制因素,增加合同管理的透明度,真正做到公平、公正、客觀。
3、工程量計(jì)量原則
采用單價(jià)合同清單體系,一方面,不管是否發(fā)生了工程變更,中間計(jì)量時(shí),都應(yīng)該以實(shí)地復(fù)測(cè)完成的工程數(shù)量為準(zhǔn),承包人的實(shí)際收入是清單單價(jià)乘以實(shí)際完成的數(shù)量之和,這樣對(duì)于承包人可以減少風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于業(yè)主則利于控制投資。另一方面,業(yè)主根據(jù)合同圖紙編制清單,對(duì)于工程數(shù)量的估算不可能絕對(duì)準(zhǔn)確,甚至難免出現(xiàn)各種錯(cuò)誤,因而承包商實(shí)施的工程數(shù)量就不可能與之吻合,這就要求在招標(biāo)文件中中就計(jì)量方法做出明確規(guī)定,避免承包商通過(guò)采用不同的計(jì)量、計(jì)算方法達(dá)到多要錢(qián)的目的。
(二)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定,準(zhǔn)確編制工程量清單
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,也是合同文件的重要組成部分,按照合同條件有關(guān)規(guī)定合理、準(zhǔn)確地編制工程量清單,可以對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行有效的控制,有利于控制工程投資,避免業(yè)主因此帶來(lái)不必要的損失。
工程量清單編制主要依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和工程的實(shí)際特點(diǎn)。清單編制前應(yīng)熟悉合同條款,理解合同條件的內(nèi)在聯(lián)系,掌握合同每一條款的真正含義,避免清單項(xiàng)目漏、重、錯(cuò)。同時(shí)還需認(rèn)真審查圖紙,完善工程設(shè)計(jì),確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)原則和技術(shù)規(guī)范相一致,確保圖紙工程統(tǒng)計(jì)原則與清單編制體系相一致,確保圖紙工程量和清單工程量相一致。
二、 工程變更
工程變更是由負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定發(fā)出的,承包人必須執(zhí)行并有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果合同單工程量清單中既無(wú)現(xiàn)成參考單價(jià),又不能采用插入法或者“按照比例”進(jìn)行推算,這時(shí)承包人與業(yè)主就會(huì)就單價(jià)確定產(chǎn)生分歧。同時(shí),要把正常的工程變更與索賠嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),凡屬可以通過(guò)工程變更得到補(bǔ)償?shù)模灰僖匀魏嗡髻r形式另外提出,這樣可以避免出現(xiàn)不必要的和無(wú)休止的爭(zhēng)議。
(一)清單單價(jià)平衡
承包人在投標(biāo)時(shí)經(jīng)常采用不平衡報(bào)價(jià),一方面可以早收錢(qián),便于資金周轉(zhuǎn),另一方面是對(duì)那些日后可能增加工程量的單價(jià)盡可能調(diào)高,以便項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能夠順理成章地增加收入。業(yè)主在招標(biāo)文件應(yīng)明確定標(biāo)前業(yè)主將對(duì)明顯存在的不合理單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,避免承包人在投標(biāo)時(shí)找出清單中工程數(shù)量可能存在的缺陷甚至錯(cuò)誤,或者相對(duì)可能發(fā)生的實(shí)質(zhì)性工程變更的項(xiàng)目,而在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)處理,對(duì)于工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生有所夸大的項(xiàng)目報(bào)出較低單價(jià),而對(duì)工程數(shù)量比實(shí)際發(fā)生的有所低估的報(bào)出較高單價(jià),這樣投標(biāo)的總報(bào)價(jià)就會(huì)相當(dāng)具有吸引力,可以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,確保得標(biāo),而在實(shí)際的履約過(guò)程中,卻又通過(guò)計(jì)量,使得合同實(shí)際收入有實(shí)質(zhì)性上浮并增加承包人的利潤(rùn)。
(二)工程變更處理
在處理工程變更時(shí),應(yīng)針工程的實(shí)際特點(diǎn),按合同條款約定,遵循實(shí)事求是的原則。對(duì)于純數(shù)量的變更,應(yīng)對(duì)其全部相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行重新計(jì)算,核定其變更數(shù)量,計(jì)算過(guò)程詳細(xì)明了,并由駐地監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表分別進(jìn)行計(jì)算,共同校核,確保變更準(zhǔn)確無(wú)誤;對(duì)于涉及設(shè)計(jì)方案、施工方案的變更,應(yīng)首先核查其變更原因,究竟是出于承包人原因還是設(shè)計(jì)原因,然后提出切合實(shí)際的變更方案,并對(duì)其費(fèi)用損失責(zé)任進(jìn)行定性,避免一變更就給承包人增加錢(qián),使得工程變更僅為承包人單方受益。
三、計(jì)量支付管理
及時(shí)、嚴(yán)格進(jìn)行中間計(jì)量是計(jì)量支付管理工作的關(guān)鍵,根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》,清單中的工程數(shù)量是僅是招投標(biāo)時(shí)的估算量,不作為工程價(jià)款結(jié)算的最終依據(jù),只有經(jīng)過(guò)施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程量,才是實(shí)際計(jì)量的工程量。
(一)計(jì)量支付程序
當(dāng)承包人完成某一分項(xiàng)工程后,首先按監(jiān)理工程師提供和規(guī)定的各種報(bào)表格式提供原始計(jì)量報(bào)表,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、計(jì)量工程師會(huì)同承包人根據(jù)合同管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定計(jì)算,確定工程量,并由駐地監(jiān)理工程師審簽。承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計(jì)量表、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單,每月定期填報(bào)財(cái)務(wù)支付月報(bào)。
(二)計(jì)量支付依據(jù)
計(jì)量支付的依據(jù)主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。工程量清單及招標(biāo)說(shuō)明是合同的重要組成部分,它對(duì)各分項(xiàng)工程的工程內(nèi)容作了詳細(xì)的說(shuō)明,這要求計(jì)量監(jiān)理工程師必須熟悉清單編制辦法,并對(duì)各清單工程數(shù)量按圖紙進(jìn)行分解,以便于計(jì)量審核。同時(shí)工程量清單數(shù)量是估計(jì)的、暫時(shí)的估算工程量,計(jì)量時(shí)應(yīng)以實(shí)際工程量和符合合同規(guī)定為依據(jù),必須符合招標(biāo)時(shí)的清單編制原則。
(三)計(jì)量支付管理
關(guān)鍵詞:招標(biāo)文件;工程變更;計(jì)量支付
中圖分類(lèi)號(hào):TU721 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)026(C)-0283-01
工程管理主要包括質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用管理三大部分,工程費(fèi)用管理與招標(biāo)文件、清單編制原則、工程變更處理以及計(jì)量支付緊密相關(guān),工程費(fèi)用應(yīng)從施工前期、中期、后期三階段進(jìn)行控制,并貫穿于工程施工全過(guò)程。
一、清單編制
(一)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,完善合同條款,規(guī)范清單編制原則。招標(biāo)文件是合同的重要組成部分,是清單編制的基本依據(jù),是工程實(shí)施和管理的重要依據(jù),是檢測(cè)工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度和投資的根本。1、招標(biāo)文件。《公路工程招標(biāo)文件范本》采用的是單價(jià)合同,主張“量?jī)r(jià)分離”,通過(guò)程序公開(kāi)、自由競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等和公平合理的方式使得所有參與投標(biāo)的承包人能在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。單價(jià)合同支付方式的特點(diǎn)在于:業(yè)主在對(duì)圖紙和技術(shù)規(guī)范做出分析后,將整個(gè)工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)分項(xiàng)工程,經(jīng)過(guò)計(jì)算再標(biāo)明每個(gè)分項(xiàng)工程的估算工程數(shù)量,并寫(xiě)在標(biāo)書(shū)上。承包商在投標(biāo)時(shí)只需填上對(duì)應(yīng)單價(jià),這樣就可以計(jì)算出一個(gè)總價(jià),也就是簽約時(shí)的合同價(jià)。這種有價(jià)格的工程量清單,在合同中通常具有三種不同的功用:(1)作為計(jì)量支付的基礎(chǔ);(2)作為工程變更的依據(jù);(3)作為竣工決算的基礎(chǔ)。2、清單項(xiàng)目歸類(lèi)。工程量清單的內(nèi)容通常使用兩種原則,一種是“價(jià)格包含原則”,另一種是“字面直釋準(zhǔn)則”。前者認(rèn)為,承包商所報(bào)工程單價(jià)是考慮了完成所述工作相關(guān)的全部費(fèi)用,其中不僅限于工程的直接費(fèi)用,而且還將間接費(fèi)用如管理費(fèi)、利潤(rùn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等也攤?cè)氲竭@些單價(jià)中;但后者堅(jiān)持價(jià)格內(nèi)容應(yīng)該按清單中對(duì)單項(xiàng)工程的技術(shù)性描述從字面上解釋,只是涉及文字描述中明示的具體工作內(nèi)容。3、工程量計(jì)量原則。采用單價(jià)合同清單體系,一方面,不管是否發(fā)生了工程變更,中間計(jì)量時(shí),都應(yīng)該以實(shí)地復(fù)測(cè)完成的工程數(shù)量為準(zhǔn),承包人的實(shí)際收入是清單單價(jià)乘以實(shí)際完成的數(shù)量之和,這樣對(duì)于承包人可以減少風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于業(yè)主則利于控制投資。另一方面,業(yè)主根據(jù)合同圖紙編制清單,對(duì)于工程數(shù)量的估算不可能絕對(duì)準(zhǔn)確,甚至難免出現(xiàn)各種錯(cuò)誤,因而承包商實(shí)施的工程數(shù)量就不可能與之吻合,這就要求在招標(biāo)文件中就計(jì)量方法做出明確規(guī)定,避免承包商通過(guò)采用不同的計(jì)量、計(jì)算方法達(dá)到多要錢(qián)的目的。(二)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定,準(zhǔn)確編制工程量清單。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,也是合同文件的重要組成部分,按照合同條件有關(guān)規(guī)定合理、準(zhǔn)確地編制工程量清單,可以對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行有效的控制,有利于控制工程投資,避免業(yè)主因此帶來(lái)不必要的損失。工程量清單編制主要依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和工程的實(shí)際特點(diǎn)。清單編制前應(yīng)熟悉合同條款,理解合同條件的內(nèi)在聯(lián)系,掌握合同每一條款的真正含義,避免清單項(xiàng)目漏、重、錯(cuò)。
二、工程變更
工程變更是由負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師按照合同規(guī)定發(fā)出的,承包人必須執(zhí)行并有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果合同工程量清單中既無(wú)現(xiàn)成參考單價(jià),又不能采用插入法或者“按照比例”進(jìn)行推算,這時(shí)承包人與業(yè)主就會(huì)就單價(jià)確定產(chǎn)生分歧。同時(shí),要把正常的工程變更與索賠嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),凡屬可以通過(guò)工程變更得到補(bǔ)償?shù)?,不要再以任何索賠形式另外提出,這樣可以避免出現(xiàn)不必要的和無(wú)休止的爭(zhēng)議。(一)清單單價(jià)平衡。承包人在投標(biāo)時(shí)經(jīng)常采用不平衡報(bào)價(jià),一方面可以早收錢(qián),便于資金周轉(zhuǎn),另一方面是對(duì)那些日后可能增加工程量的單價(jià)盡可能調(diào)高,以便項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能夠順理成章地增加收入。(二)工程變更處理。在處理工程變更時(shí),應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際特點(diǎn),按合同條款約定,遵循實(shí)事求是的原則。
三、計(jì)量支付管理
及時(shí)、嚴(yán)格進(jìn)行中間計(jì)量是計(jì)量支付管理工作的關(guān)鍵,根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》,清單中的工程數(shù)量?jī)H是招投標(biāo)時(shí)的估算量,不作為工程價(jià)款結(jié)算的最終依據(jù),只有經(jīng)過(guò)施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)合格的工程量,才是實(shí)際計(jì)量的工程量。(一)計(jì)量支付程序。當(dāng)承包人完成某一分項(xiàng)工程后,首先按監(jiān)理工程師提供和規(guī)定的各種報(bào)表格式提供原始計(jì)量報(bào)表,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、計(jì)量工程師會(huì)同承包人根據(jù)合同管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定計(jì)算,確定工程量,并由駐地監(jiān)理工程師審簽。承包人根據(jù)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程計(jì)量表、中間檢驗(yàn)申請(qǐng)單,每月定期填報(bào)財(cái)務(wù)支付月報(bào)。(二)計(jì)量支付依據(jù)。計(jì)量支付的依據(jù)主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術(shù)規(guī)范及其它有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。工程量清單及招標(biāo)說(shuō)明是合同的重要組成部分,它對(duì)各分項(xiàng)工程的工程內(nèi)容作了詳細(xì)的說(shuō)明,這要求計(jì)量監(jiān)理工程師必須熟悉清單編制辦法,并對(duì)各清單工程數(shù)量按圖紙進(jìn)行分解,以便于計(jì)量審核。(三)計(jì)量支付管理。1、貫徹以質(zhì)量為中心,以合同條款為依據(jù)的原則,對(duì)于計(jì)量的項(xiàng)目必須是經(jīng)承包人自檢、監(jiān)理工程師抽驗(yàn)合格的資料、手續(xù)齊全的項(xiàng)目。2、堅(jiān)持先檢驗(yàn)、后計(jì)量,沒(méi)有中間檢驗(yàn)證書(shū)不計(jì)量的程序。3、監(jiān)理工程師要深入現(xiàn)場(chǎng),熟悉圖紙,認(rèn)真核實(shí)計(jì)量,檢查被計(jì)量工程是否按圖紙和計(jì)量要求來(lái)完成的。
支付水平, 從而達(dá)到有效控制工程項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn), 對(duì)工程建設(shè)的參與各方均有較大的實(shí)際意義。
關(guān)鍵詞: 公路工程, 費(fèi)用支付, 計(jì)量支付,管理, 控制
公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理中合同管理始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程, 在合同管理中計(jì)量與支付工作是一個(gè)中心環(huán)節(jié), 是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行控制的一個(gè)力的手段, 是工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制的體現(xiàn)。
計(jì)量與支付是公路工程的主要調(diào)控手段和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),其目的通過(guò)對(duì)工程費(fèi)用目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制,使其能夠最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),計(jì)量與支付是保證工程按期、按質(zhì)完工的重要條件,因此工程計(jì)量與支付工作必須做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
1公路項(xiàng)目工程量的審核控制
工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙對(duì)承包商提交的工程量計(jì)算逐一核查。計(jì)量的項(xiàng)目必須按技術(shù)規(guī)范和業(yè)主批準(zhǔn)的施工圖紙有關(guān)要求和規(guī)定完成的工作。因此,工程師必須了解和熟悉圖紙,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量對(duì)工程計(jì)量正確與否提出審查意見(jiàn)。避免多報(bào)、亂報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象。確認(rèn)其工程量的申報(bào)是否有效、合格。
1)挖方和填方工程量的確定
2)利用土填方
3)借土填方
2 項(xiàng)目單價(jià)的審核控制
項(xiàng)目單價(jià)是工程造價(jià)的核心部分,監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照合同原則對(duì)承包商沿用的單位尤其是新增項(xiàng)目綜合單位進(jìn)行仔細(xì)核查,建立相應(yīng)的單價(jià)、合價(jià)臺(tái)賬。
此外,還需對(duì)材料,設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)“選材定價(jià)”提出意見(jiàn),并根據(jù)需求,參與其選廠定價(jià)。要認(rèn)真審核清淡內(nèi)的項(xiàng)目單價(jià)、合價(jià),對(duì)于清單外的項(xiàng)目單價(jià)要嚴(yán)格審核,并按規(guī)范重新計(jì)算復(fù)核。
3工程費(fèi)用支付控制
1)工程費(fèi)用支付控制是工程師進(jìn)行合同管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是最終落實(shí)業(yè)主與承包人經(jīng)濟(jì)利益、確認(rèn)實(shí)際工程費(fèi)用的關(guān)鍵工作。因此,對(duì)工程支付必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ),以技術(shù)規(guī)范、合同單價(jià)和合同條款為依據(jù),嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行,以保證支付的準(zhǔn)確性和公平合理性。由于計(jì)量工作時(shí)間較長(zhǎng),工作面和所涉及的內(nèi)容較多,工程師要做到不出錯(cuò)或少出錯(cuò),就必須加強(qiáng)自己的理論知識(shí),提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合水平,這是做好計(jì)量支付工作的前提條件。與此同時(shí),必須要求掌握技術(shù)規(guī)范、圖紙、并要求仔細(xì)研究。對(duì)照合同協(xié)議書(shū)及通用、專用條件再認(rèn)真對(duì)比研究。做到隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況。對(duì)工程各工序了然于心,才能保證工程計(jì)量的準(zhǔn)確無(wú)誤。
2) 支付的程序
2. 1 中期支付程序
(1) 承包人提出付款申請(qǐng)。
承包人應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請(qǐng)。申請(qǐng)的形式就是填報(bào)月報(bào)表或月結(jié)賬單。承包人的月報(bào)表應(yīng)列有他在這個(gè)月應(yīng)收取的金額。
(2) 監(jiān)理工程師審核與簽認(rèn)。
監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的月報(bào)表進(jìn)行全面審核和計(jì)算, 在逐項(xiàng)審核和計(jì)算的基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費(fèi)用。
(3)5期中支付證書(shū)6 的簽發(fā)。
審核完成之后計(jì)算付款凈金額, 凈金額是扣除保留金及預(yù)付款回扣額。將凈金額與投標(biāo)書(shū)附錄中列明的期中支付的最低限額比較( 最低支付限額一般為合同價(jià)的2%) , 若凈金額大于最低限額則開(kāi)具支付證書(shū), 否則不開(kāi)支付證書(shū), 將證實(shí)的金額按月結(jié)轉(zhuǎn), 直至累計(jì)應(yīng)支付的款額達(dá)到投標(biāo)書(shū)附錄中列明的期中支付證書(shū)的最低金額為止。
(4) 業(yè)主付款。
業(yè)主收到監(jiān)理工程師開(kāi)具的支付證書(shū)之后, 經(jīng)審核確認(rèn), 向承包人付款。在支付程序中應(yīng)注意合同規(guī)定的支付時(shí)間, 在5范本6 的通用條款第60. 15 條規(guī)定, 工程師在收到承包人付款申請(qǐng)后的21 d 內(nèi)開(kāi)出支付證書(shū), 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的期中支付證書(shū)的21 d 內(nèi)支付。
2. 2 最終支付程序。其中包括: 承包人提出最終支付申請(qǐng)、監(jiān)理工程師審定支付申請(qǐng)、在以上審定工作基礎(chǔ)上, 向業(yè)主簽發(fā)5最終支付證書(shū)6 , 并將副本抄送承包人、業(yè)主付款
2. 3 清單支付的項(xiàng)目。其中包括:暫定金額以及計(jì)日工
2. 4 合同支付項(xiàng)目。其中包括: 開(kāi)工預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款,
對(duì)于合同支付項(xiàng)目中其他的支付項(xiàng)目, 如索賠費(fèi)用、計(jì)日工費(fèi)用、變更工程費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用、拖期違約損失賠償金( 違約罰金) 、提前竣工獎(jiǎng)金、延遲付款利息等項(xiàng)目, 要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件, 并且還要對(duì)合同條款深刻理解, 結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格審核, 按照合同規(guī)定層層把關(guān), 防止造成工程費(fèi)用管理的混亂。
4 計(jì)量的準(zhǔn)備工作
1)認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)量支付的依據(jù),并熟練掌握計(jì)量支付的規(guī)則。
2) 為了出現(xiàn)避免一些項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)量或漏掉計(jì)量的現(xiàn)象,在項(xiàng)目開(kāi)工前,在工程前期進(jìn)場(chǎng)后,首先要做到的工作是建立計(jì)量支付(合同)臺(tái)賬,在建立計(jì)量支付臺(tái)賬前,要認(rèn)真審核工作圖紙數(shù)量并建立清單工程數(shù)量復(fù)核情況上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。依據(jù)批準(zhǔn)的清單工程數(shù)量復(fù)核表建立工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬及公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)量支付臺(tái)賬前從計(jì)量支付工作角度考慮審核承包商所報(bào)的單位,分部,分項(xiàng)工程劃分報(bào)告。
5 計(jì)量原則和支付條件
準(zhǔn)確把握計(jì)量原則和支付條件是做好計(jì)量支付和監(jiān)理工作的基礎(chǔ)
1) 計(jì)量的原則
(1)已完工程必須必須符合設(shè)計(jì)圖紙,技術(shù)規(guī)范等合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求,同時(shí)相關(guān)資料齊全,手續(xù)完備。
(2)按合同規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位進(jìn)行計(jì)量。
(3)當(dāng)遇到合同中沒(méi)有具體規(guī)定而實(shí)際中又需要決定計(jì)量方法時(shí),工程師應(yīng)與承包人、業(yè)主進(jìn)行協(xié)商,采取由工程師決定的、合適的計(jì)量方法。
2) 支付條件
在工程計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程款支付,需要滿足合同規(guī)定的具體條件。
在實(shí)際工程項(xiàng)目中,工程量清單(說(shuō)明),技術(shù)規(guī)范、通用條款、專用條款、設(shè)計(jì)文件均從不同角度涉及到計(jì)量和支付,計(jì)量支付要嚴(yán)格遵循這些文件,并將它們結(jié)合在一起閱讀和理解。
6結(jié)束語(yǔ)
在工程費(fèi)用控制中, 無(wú)論是業(yè)主、監(jiān)理工程師還是承包人的計(jì)量工程師, 都必須以高度的責(zé)任感投入到計(jì)量支付工作中, 只有熟練掌握了計(jì)量支付的相關(guān)政策和規(guī)定, 熟悉工程合同及招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范中的內(nèi)容和工程項(xiàng)目情況, 提高認(rèn)識(shí), 加強(qiáng)修養(yǎng),掌握計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件的操作, 認(rèn)真做好計(jì)量支付臺(tái)賬, 才能做好計(jì)量支付工作。
公路工程計(jì)量支付涉及到工程施工建設(shè)的全過(guò)程。這不僅對(duì)工程師的專業(yè)知識(shí)有較高的要求,更要求工程師有高度的事業(yè)心和責(zé)任心。堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則對(duì)已完成的工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)量。只有緊密結(jié)合工程實(shí)際,不斷完善優(yōu)化計(jì)量方法和監(jiān)控措施,切實(shí)搞好計(jì)量支付的監(jiān)理工作,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的全面控制,保證工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。
參考文獻(xiàn)
[ 1] 中華人民共和國(guó)交通部公路司. 公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本[M] . 北京: 人民交通出版社, 2003. 62-71.
[ 2] 楊曉軍. 淺談工程計(jì)量與支付[ J] . 青海交通科技, 2003( 4) : 13-14.
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦