時間：2023-09-26 17:29:07
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這次會議的主要任務是:按照中心和省委、省政府實施"走出往"的戰略要求,全面總結近幾年我省外出施工成績和經驗,分析形勢,研究今后工作思路和措施,促進我省外出施工再上新臺階。剛才,大會舉行了頒獎儀式,對外出施工先進集體和個人進行了表彰,我代表省建管局向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀!省建設廳、省外經貿廳對這次會議非常重視,會前我們與省外經貿廳多次聯系,交流意見,外經貿廳領導對國際工程承包和勞務合作非常關心,抓得很緊,相關處室對我們非常支持。全省很多建筑施工企業都與外經貿部分建立了良好的工作關系。我們也給省建設廳作了匯報,萬廳長、曹廳長今天欣然前來參加會議,還要作重要講話,大家要認真領會并抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、我省建筑業外出施工基本情況
近幾年,全省建筑業主管部分和施工企業把"走出往"作為做大做強建筑業的一項戰略舉措,以市場為導向,深化改革,勇于開拓,扎實工作,出省出國施工和勞務合作取得了可喜的業績,為全省外向型經濟發展做出了積極的貢獻。
(一)外出施工規模與范圍不斷拓展。出省施工規模持續擴大。自20*年以來,全省建筑業出省施工人數累計達150萬人,完成施工產值852億元。20*年我省成建制外出施工達20余萬人,完成省外施工產值200億元,外出施工范圍已覆蓋全國30個省、市、區,重點施工區域是*等地。今年上半年出省施工119億元,同比有新的增長。出國工程承包和勞務合作取得了良好業績。非洲和拉美國家已成為我省對外承包工程的主要市場。據省外經貿廳統計,20*年,全省對外工程承包和勞務合作完成營業額19億美元。今年上半年,我省對外承包工程新簽定的千萬美元以上大項目24個,合同額23.2億美元,完成營業額6.9億美元,其中對非洲新簽合同額13.3億美元,同比增長了7.3倍,占總合同額的57.3%。
(二)一批外向型骨干企業脫穎而出。目前,我省取得對外合作經營權的建筑業企業48家,其中施工總承包企業31家,市政施工企業5家,建筑設計單位12家,為全方位、多元化開拓國際市場奠定了堅實的基礎。*建設團體、*電力基本建設總公司、*國際合作公司、煙建團體公司、泰安建筑工程團體、*三箭置業團體、諸城建筑公司等大中型企業相繼崛起,經營業績不斷擴大,成為開拓國際市場的骨干氣力。*建設團體作為我省最早打進國際承包市場的外向型企業,先后在中東、非洲、大洋州和東南亞的30多個國家開展國際工程承包和勞務合作,在19個國家設有22個境外機構,累計簽訂對外承包工程和勞務合作合同額12.5億美元,完成營業額10.8億美元,連續四年進進"商務部對外承包工程企業30強"。*電力基本建設總公司蘇丹阿富拉電站項目、尼日利亞奧貢聯合循環電站項目,*國際合作公司剛果(布)機場建設等過億美元大項目,帶動了我省對非洲承包工程業務的快速發展。
(三)外出施工承包方式和經營形式多樣化。過往,我省開拓省外國外市場的主要方式是分包工程、單純勞務承包。目前,我省外出施工經營模式已趨多樣化。一是工程總承包和聯合承包已進進成熟階段,像*建設團體、*國際合作公司、滕州雄獅團體等,在國外市場獨立承攬了很多大工程項目。二是一批企業通過"引進來"和"走出往",與中心級大企業或國際大承包商開展多領域、多行業、多種形式的合作和聯合,把單純的"對抗性競爭"變為互動的"合作性競爭",以互利共贏的競爭進行市場擴張和資源配置。三是經營模式由過往單純施工轉向開發、施工一體化,以投資帶開發,以開發帶施工,積極拓展新疆、內蒙、東北老產業基地、天津濱海新區等新興省外市場。萊鋼建設有限公司在*奉賢投資開發了碧海金沙嘉苑項目,開發面積為600多畝,總投資額高達16億元。四是市場經營范圍也逐步由單一的土建、安裝向路橋、市政、水利、電力、鋼結構、裝飾裝修等多專業、多種別工程項目拓展。
我省建筑業外出施工取得的成績,主要得益于三個方面:一是各級各部分高度重視,為外出施工提供了有力的保障。多年來,各級建筑業主管部分對外出施工非常重視,切實加強政策指導,充分發揮各地駐外辦事處的職能和作用,積極鼓勵大企業外出施工,為外出施工隊伍提供咨詢、治理和服務;地方各級政府也把發展外出施工和勞務輸出作為振興當地經濟和脫貧致富的重要措施。*市建委和外經貿局出臺了《關于推動建筑業企業開拓境外市場的實施意見》,對全市外出施工制定了具體的扶持政策和保障措施,鼓勵一批有實力的建筑企業"走出往",進軍海外市場。目前,*市外出施工企業已達70多家,省外市場遍布北京、*、江西、新疆等15個省、市、自治區。境外市場在非洲的博茨瓦納、萊索托、塞舌爾、阿爾及利亞,中東的以色列、科威特,太平洋的帕勞、巴布亞新幾內亞,亞洲的新加坡、菲律賓、韓國、日本等16個國家開展了工程承包、勞務合作業務。*市建設局設置專門的外出施工治理機構,發揮組織、協調和服務作用,引導、幫助建筑企業和勞務職員外出施工,在全國28個省、市、自治區以及新加坡、阿爾及利亞、日本、阿聯酋等國家打響了"沂蒙建筑"牌。20*年*建筑業共實現成建制勞務輸出19萬人次,承接外出建筑工程任務50億元,完成外出施工產值32億元。萊蕪市政府和日照建委也專門出臺了關于鼓勵建筑業企業拓展外地市場的意見,引導、督促企業開拓外地市場。濟寧、淄博、濰坊、棗莊、菏澤等市主管部分,對外出施工也非常重視,對外出施工企業給予政策扶持,及時跟蹤服務,隨時隨地為企業解決困難,外出施工成績顯著。
二是企業自我加壓,開拓外部市場的主動性和積極性普遍增強。多年來,建筑市場"僧多粥少"的局面始終存在,建筑業生存發展的空間非常有限,"走出往"已成為我省不少企業的共叫和企業發展戰略的重要寶貝。*迪爾安裝有限公司通過建立完善市場開拓激勵機制,對優秀人才實行"特崗特薪",建立企業與個人風險共擔制度,選派優秀經營職員開拓*、新疆、內蒙、云南等地市場,取得了積極的效果。往年,公司完成建筑業產值近20億元,其中省外施工產值占了六成。膠州建設團體適時制定了"以開發帶施工"的拓展省外市場的戰略方針,捉住國家實施西部大開發優惠鼓勵政策的契機,積極拓展內蒙古等西部市場,企業發展空間不斷擴大,現在出省施工產值達到3.2億元。泰安建筑工程團體提出了"以內養外,以外補內,實現整體*良性循環發展"的思路,先后在蘇丹、毛里求斯、埃塞俄比亞、馬來西亞、阿聯酋等國家和地區承攬工程;常年向*、*等國家輸出技術勞務,年均勻派出人數達到500人。企業市場意識的覺醒,帶來了經營機制的轉換和制度創新,為我省開拓國內外市場注進了新鮮血液與活力。
三是市場信譽和品牌上風,已成為我省開拓外部市場的利器。工程質量是開拓市場的信譽保證,我省不少企業在外出施工中創出質量品牌,贏得了良好的社會信譽,成為開拓外部市場的"敲門磚"和"名片"。*市素有"安裝之鄉"和"抹灰之鄉"的美稱,安裝業成為*開拓外部市場的重要品牌。目前*在北京從事安裝作業的達2萬余人,活躍在20*年奧運會場館多個建設項目的工地中,在*也有2萬多人。桓臺縣充分利用"建筑之鄉"這一品牌,在*、*、*、*等地和俄羅斯開拓市場,取得了良好業績。往年完成的1*億建安產值中,外出施工產值就占了96.61億元。滕州市充分利用人力資源豐富的上風,加大推介力度,積極打造勞務隊伍品牌,常年外出作業職員保持在8萬人左右。*德信建設團體、萊鋼建設有限公司在*多次榮獲"白玉蘭杯"獎和*市"金鋼獎"、"鋼結構金獎"等,為他們長期站穩*市場打下了堅實的基礎。企業在開拓外部市場實踐中,逐步打造出自己的品牌上風,專業特色和品牌上風,已成為我省建筑業開拓外部市場的通行證。
二、我省建筑業外出施工面臨的形勢
當前,建筑業發展的形勢發生了深刻變化。我省建筑業外出施工工作固然取得了一定業績,但與建筑業形勢發展和市場變化的要求不適應,與建筑業大省地位很不相當。
首先,從市場形勢變化看,國內北京、*等熱門市場將會隨著奧運會、世博會的來臨,以及經濟發展階段性規律的影響,出現一個較大的變化。一批新興市場(如中西部和東北市場),隨著本地區經濟發展的加快,建筑市場會實現空間上的轉移。*市場鄰近飽和,我省建筑企業必須加強體制機制改革,積極主動"走出往",求生存、謀發展,搶占外部市場,擴大市場占有份額。
其次,兄弟省市已形成強勁競爭態勢。在目前國際市場國內化和國內市場國際化的態勢下,以*、*等為代表的建筑強省迅速崛起,市場占有率不斷膨脹,給兄弟省市帶來了巨大生存壓力。往年,這兩個省的建筑業產值均突破5000億元,其中出省施工產值均達到2000億元。今年上半年,*建筑業在*、*和安徽三個市場超過百億元,在江西、湖北和*三個市場超過50億元。據了解,*、*、*、*等建筑業后發省份,不斷加快實施"走出往"步伐,近年來外生產值份額快速增長。這需要我們集聚氣力、振奮信心、知難而上,努力開創外出施工工作的新局面。
第三,這幾年我省建筑企業實力明顯增強,具備了"走出往"的條件。一是一批大企業崛起,綜合競爭力不斷增強。目前,全省特級資質企業已達13家,一級企業由185家增加到317家。一批勞務企業也形成了獨特的專業特色和品牌。二是通過多年的出省出國施工,我們總結了很多有益的經驗,培養了一批外向型經營治理人才,鍛煉了隊伍,結交了很多朋友,在國內外市場上占有了一席之地,局部地區呈輻射性、擴張性發展態勢。三是我省建筑業有著較好的市場信譽。*人樸實、講誠信,值得信賴,這是我省建筑業開拓市場的"無形資產"。多年來,我省創建出了很多精品工程,安全生產也穩居全國前列,為企業開拓市場提供了良好的聲譽。面對新形勢、新要求,我們要全面貫徹落實*總書記"6.25"重要講話和省九次黨代會精神,認清形勢,同一思想,切實實現工作指導上的轉變,把支持和推進外出施工、擴大市場份額和空間,作為指導全省建筑業發展的重中之重,力爭外出施工工作取得突破性進展。
我省建筑業外出施工規模與目前形勢不相適應的主要原因:一是有些建筑業主管部分治理服務滯后,缺乏有效的政策支持和激勵措施。解決建筑企業外出施工面臨的困難和題目,有賴于各級政府與建筑業主管部分的支持與服務體系的建立和完善。近年來,為推動"走出往"戰略的實施,省里與一些市縣有關部分先后出臺過一系列鼓勵和支持企業加強外出施工的政策措施,但仍然存在政策支持力度不夠、公共信息服務體系不完善等題目。有些市建筑業主管部分在外出施工治理方面的投進不足,缺乏統籌安排,沒有建立一整套行之有效、操縱性較強的激勵機制與措施,企業外出施工缺乏動力和政策、信息支持。二是一些企業開拓市場的思想觀念守舊陳舊,缺乏敢試、敢闖和發奮圖強、奮發有為的精神。有些企業對外出施工的意義和作用熟悉不清,看不到當今建筑企業面臨的機遇和挑戰,對省外、國外市場研究未幾,缺乏長遠發展眼光和勇于開拓的魄力,滿足于"小富即安"的狀態,缺乏開拓市場的主動性和積極性;有些企業對外出施工心存畏懼心理,缺乏大膽嘗試的氣勢和勇氣,寧可在家門口與兄弟企業打得頭破血流,也不愿意開拓外部市場尋找出路。不愿"走出往"、不敢"走出往"已成為制約我省企業做大做強的主要障礙。三是多數企業綜合實力與市場競爭力不強,外出施工缺乏強有力的支撐和發展后勁。市場不相信眼淚,不同情弱者。企業能否在省外市場開辟一片天地,靠的是綜合實力和競爭力。與*、*相比,我省建筑企業的"弱點"突出表現在:很多企業不注重長遠發展戰略,缺乏先進的經營治理理念與價值取向,企業內部機制、體制不靈活,缺乏旺盛的生機與活力;企業資質偏低、規模偏小、抗風險能力弱;技術進步投進低,創新意識、創新能力、執行力不強,施工方法、經營治理方式粗放,企業之間低層次、無深度、同質化競爭的題目突出,難以形成集群上風,向國內外建筑業市場縱深發展。由于長期受工程款拖欠和墊資施工等因素的困擾,企業資本積累未幾,再加上金融部分信貸授額有限,企業資本運營能力不強,外出施工缺乏足夠的資金支持。外向型復合人才嚴重匱乏,導致我省企業在省外、國際市場上的競爭力不強,阻礙了進一步拓展外部市場的步伐。有些企業進行的治理層與勞務層分離改革,將勞務層剝離后,企業內部缺乏一支技術過硬、素質過硬、作風過硬的自有勞務隊伍,搞掛靠,甚至出借資質,貼牌生產,只能使用外地勞務隊伍,喪失自營能力和主導權,形成企業邊沿化、空殼化,也造成我省建筑企業的市場競爭力不強。
三、我省建筑業外出施工戰略重點和主要措施
當前和今后一個時期,全省建筑業外出施工工作的戰略重點和總體思路是:圍繞做大做強*建筑業和實現產業又好又快發展目標,堅定不移地實施"走出往"和"大市場"戰略,大力拓展省外、國外市場。國外重點是開拓中東和非洲地區,充分利用國家提供的優惠出口買方信貸政策,在以工程換資源項目上占有一席之地;在國內,向經濟正在騰飛或將要騰飛的中西部地區發展,利用先發上風向后發地擴張。繼續重點開拓北京、*、天津等經濟發達區域,著力開拓*、新疆、內蒙古等中西部建筑市場和東北老產業基地。到2010年,全省建筑業出省施工人數超過30萬,完成外出施工產值超過500億元;積極幫助外出企業解決資金和人才短缺題目,爭取更多的企業獲得對外合作經營權,完成海外工程承包和勞務合作營業額30億美元。重點抓好以下幾項工作:
(一)加強政策支持力度,完善工作激勵機制。在當前經濟轉型期內,政府主導、組織資源的作用必不可少。各級建筑業主管部分要高度重視外出施工工作,加大扶持力度,為企業"走出往"創造政策、體制和環境條件。一是加強組織領導,健全制度和措施。各市(縣)建筑業治理部分要把外出施工工作納進行業治理,盡快建立相應的外出施工辦事機構,確定目標責任制,健全專門的部分和負責職員,加大資金投進,解決一些市(縣)以往出現的外出施工工作無人抓、不知道怎么抓的題目。要立足各地實際情況,深進調查研究,制定出相應的政策措施和實施意見,做到外出施工有目的、有組織、有方案、有結果。二是加強宣傳和推介,完善工作激勵機制。建筑業主管部分的領導要身體力行,要經常"走出往",加強與省外建筑業主管部分的溝通和協調,幫助我省外出企業解決矛盾與困難,積極推介、宣傳我省企業。對外出施工成績突出的企業,在招標投標和評優樹先等方面給予適當政策傾斜,為企業開拓市場創造寬松的外部環境。三是加強溝通和聯系,努力提升服務水平。要加強與外經貿部分的溝通和聯系,充分發揮駐外辦事處的作用,廣泛搜集省外、國外政策與工程信息,搭建一個權威、規范的信息交流平臺,幫助建筑企業正確、及時、有效地把握市場信息,有的放矢地開拓外地市場。企業應該更加關注和重視對外經援工程項目的信息,多與有關部分、有關機構、有關組織聯系,爭取他們的支持,積極參與投標競爭。各級主管部分要主動與財政、金融、工商、稅務等有關部分進行協調溝通,幫助企業協商解決銀行授信額度偏低、出具融資保函困難、保函風險抵押要求過高等困難,為企業解決市場開拓的后顧之憂。
(二)積極培育外出骨干企業,增強產業經濟外向度。大企業對于進步產業外向度、帶動中小企業拓展市場,具有舉足輕重的作用。目前我省缺少一批競爭力強、資本雄厚、人才聚集、科技領先、治理過硬的大型總承包企業。在外出施工時,難以強強聯合,形成集群上風,"版塊式"推進開拓市場;難以獨立承攬科技含量高、利潤豐厚的大型工程項目。要按照"市場需求、政府引導、行業推動、企業自愿、各方協作、齊抓共促"的原則,鼓勵我省具有較強競爭力和綜合實力的大型企業,實行上風互補,聯合、吞并科研、設計、施工等企業,實行跨專業、跨地區重組,形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進,具有科研、設計、采購和融資等能力的"龍頭"企業,進步產業集中度,增強產業經濟外向度。建設部最近出臺的《特級企業資質標準》,在營業稅、銀行授信額度、科技進步、設計能力等方面提出了新的標準,門檻大為進步。我省已取得特級資質的企業要增強緊迫感和壓力感,在三年過渡期中,進一步增強科技含量,進步專業設計能力、專有技術水平和綜合競爭力,使自己成為真正的"航空母艦"和產業巨子,以適應市場發展的需要,引領、帶動我省建筑業開拓市場,增加市場份額。
(三)切實轉變增長方式,進步企業集約化水平。進步企業集約化水平,是轉變產業增長方式的有效途徑。我省建筑業要逐步從注重產業規模、從業人數和企業個數等數目擴張轉變為追求質量效益、產業素質和市場競爭力的提升,努力進步外出施工的檔次和質量。一是企業要學習和鑒戒先進省市外出施工企業的治理模式和經驗,加強技術創新、治理創新和業務創新,著力打造企業品牌,增強企業在國內外市場的核心競爭力。二是打破單一的經營模式,形成立體化、多元化的經營發展格式,不斷提升企業的實力和水平。三是要采用先進的治理手段對項目的工期、質量、本錢、利潤、風險進行有效治理,實現企業的效益最大化。四是大力發展工程咨詢、投資顧問類業務,拓展建筑業產業鏈上游的設計、咨詢和項目開發和投融資業務,向勘察、咨詢、設計、采購、試運行等非施產業務價值鏈延伸。五是建立科技創新激勵機制,鼓勵企業加大科技投進,研發自己的專有工藝、專有工法和關鍵技術,加快科技成果推廣轉化,增強企業核心競爭力,進步企業集約化水平。
(四)加強外向型人才培訓,提升產業發展層次。面對競爭日趨激烈的國內外建筑市場,面對工程治理新理念、新方法以及新技術、新材料、新工藝的不斷出現,人才是企業開拓國內外市場的關鍵。人才匱乏一直是影響我省外出施工的主要障礙,也是我省與建筑強省外出施工存在差距的重要原因。要根據市場需求,制定教育培訓計劃,整合教育資源,依托行業協會、各類培訓機構和省內高等院校,建立各類人才培養數據庫和績效考評體系,重點培養一批懂經營、會治理、能吃苦、善外戰的經營治理人才,特別要培養或引進一些富有經驗的項目經理和設計、采購、施工等方面的核心治理職員,以及通曉國際工程法律、項目風險評估和國際工程造價估算和報價職員。大型企業可以選派一些素質過硬、有技術專長的職員到國外學習、鍛煉,建立高端人才儲備庫,形成企業的人才高地。
(五)明確市場定位,有效選擇對外承包方式。外出施工是企業間人才、科技、治理與資金的較量,企業必須充分熟悉了解國內外市場、自身實力和其他企業競爭情況,確定企業的目標市場和業務領域定位,積極穩妥地推進外出施工工作。一是對外出施工經營主體進行優化,分層次、有重點地選擇對外承包方式。通過優化和規范我省外出隊伍,鼓勵合作共贏,避免惡性競爭。大型企業和企業團體,應朝著項目總承包方向發展,進軍建筑高端市場和能源、交通、通訊等高附加值領域,以治理、技術、資金、知識、品牌等上風為基礎,為項目業主提供整體綜合的工程服務,在工程項目總承包層次上進行規模競爭。中小企業應向專業化、特色化方向發展,其市場經營方式主要是圍繞大型企業和企業團體,在專業工程分包層次或勞務分包市場上展開競爭。二是捉住"走出往"戰略機遇,積極開展國際工程承包和勞務合作。根據國家對外經濟合作方式變化,研究利用"優惠出口買方信貸"政策,在更大范圍以工程換資源循環、更多參與國際合作,跟蹤聯合國援助項目、非洲國家戰后重建,著力開拓國外市場。在這方面,我省的大企業要有強烈的使命感和責任感,力爭有所作為、有所突破。三是堅持實事求是、循序漸進的原則,穩步推進外出施工工作。在開拓外部市場過程中,我省建筑企業要善于干分包,在分包中長見識,在分包中逐漸積累干總包的經驗;要善于承包單項工程,充分發揮自身上風,憑借自身具備的專業技術實力,爭取一批施工難度較大、專業化較強的單項工程承包項目,在單項工程承包中發揮特長,確立競爭上風,并逐漸積累綜合工程承包的經驗;要善于承攬一些中小項目,通過與當地承包商聯合投標,合作承包中小項目,逐步嘗試獨立參與投標承包項目。
回顧上半年，我們認真做好了如下幾點工作：
⒈改革了職工工資多少年來，公司職工的工資一直未能加以調整，職工月發工資較低，再加上參加社會勞動保險的職工要扣除本人應交的保險費，職工每月拿到手的工資就更少，根本不能應付日常生活的開支，職工的反映很大。為調動全公司廣大職工的勞動積極性，經公司董事會研究決定，以改制為契機，對職工工資進行改革，使得我們職工的工資也按月發放，得到廣大職工一致認可；
⒉拓寬了建筑市場在市場經濟條件下，建筑企業要生存發展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，近年來，建筑市場競爭更加激烈，各施工企業間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序和自相殘殺的競爭使公司的生產經營形勢面臨嚴峻考驗。公司領導及生產部、業務部的同志面對這種形勢，審時度勢，原創：及時洞察市場發展方向，積極尋找形勢變化及發展給公司帶來的機遇，他們在確保金壇規模建筑的前提下，努力爭取常州、鎮江、昆山的規模建筑，公司主要領導親自跑市場、談業務，市場任務的承接取得了可喜的成績，××市中醫院綜合病房大樓、××市司馬坊步行街、××市河景花園樓、常州新北區羅溪鎮拆遷房、鎮江市天和星城商住樓等都是建筑面積在㎡以上的規模建筑，由此，全公司的生產呈現出一片勃勃生機。
⒊強化了多元經營多元化經營是建筑企業調整經營思路，做大做強的必由之路，公司領導一直倡導此種方式，強調以房屋建筑施工為主的同時，業務范圍也拓寬到市政工程、鋁塑門窗、建筑裝潢、裝飾設計、鋼結構等方面。××年上半年公司更是出了大手筆，月日，由公司控股投資成立的××市城興置業有限公司首屆股東大會在櫻花大酒店隆重召開。這標志著在多元化經營上又邁出了堅實的一步。
⒋加強了安全生產安全生產歷來是企業的重中之重，公司各個項目部在安全部的領導下，均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產，全面落實安全生產責任制，特別是在“體育館事件”發生后，在簽訂的安全生產責任書中，能將安全生產目標任務層層落實，明確項目經理、工地負責人、安全員在安全生產中的責任。對于新招的職工能在三天之內按公司要求進行三級安全教育，能積極組織學習上級和安全生產文件，每天在開工之前進行安全教育、安全交底后再上崗，并做好交底記錄。公司安全部也下達了《關于加強施工現場安全防護和創建文明工地工作的若干規定》、《重大安全事故應急救援預案的通知》、《在全公司開展安全月活動和迎接建設系統大檢查的通知》等一系列文件，強調了生產服從安全，生產必須安全的準則。
⒌緩解了職工后顧之憂為了公司穩步、健康發展，逐步解決職工養老的后顧之憂，公司于××年和××年分兩批為公司干部職工參加了社會養老保險。根據××市政府第號文件精神，結合我公司的實際，公司于月日前進行了第三批職工養老保險，緩解了部分職工的后顧之憂。今后，社會養老保險工作將繼續下去，爭取有更多職工的后顧之憂得到解決。
摧進了貫標工作目前，許多業主明確要求，參加工程建設的建筑施工企業，必須通過一系列的貫標認證。在許多地區和城市，也把貫標認證作為到本地區投標的必備條件。同時，推行貫標認證，不但可以提高產品質量，獲得業主信任，順應與國際慣例接軌的需要，而且對擴大市場占有率，提高企業的經濟效益和社會效益具有明顯的作用。因此，公司也把貫標認證提上了日程，而且是質量認證體系、環境管理體系、職業安全健康體系三個體系同時進行。公司成立了貫標工作領導小組和工作小組，利用多種形式開展宣傳，講清系列標準的原理，講清貫標的目的、意義、方法和步驟，使大家認識到貫標工作是企業發展的長久之計，從而更好地規范工作行為。公司專門負責貫標工作的技術質檢部印制了大量的關于三個體系的介紹，詳細介紹了貫標認證的基本知識和專業術語，人手一冊，保證了貫標工作的順利開展。
⒎開展了部門調研公司于月日起用了大半個月的時間對各項目部（承包體）的生產、經營、管理狀況進行了調研。這次活動基本上達到了初定的目的，各項目部（承包體）也能找出自身目前在生產、經營、管理等方面存在的缺陷，并開始了積極的整改，各項目部大都統一了思想，提高了認識，更加注重項目部管理班子建設，更加團結一致，各項管理工作正走向正規化、規范化、制度化。
回顧上半年工作所取得的成績，我們有如下深刻體會：
——必須堅持在市場競爭中謀生存，求發展。在當前市場經濟條件下，公司生存和發展的唯一出路就是把自己定位在市場，在參與市場競爭過程中，不是被動地應付市場，而是要研究市場、了解市場、熟悉市場，原創：占領市場，在提高工程質量和搞好服務上下功夫，在增強競爭能力和市場誠信度上下功夫，正確分析自己的長處和不足，揚長避短、趨利避害，講究策略，與“狼”共舞，只有這樣，才能在“狹縫”中求得生存和發展，爭得更多的市場份額。
——必須堅持深化公司內部改革。由于長期受集體體制的影響，公司內部還存在著政令不暢，職責不明，人浮于事。這些矛盾的解決，只有靠進一步深化改革才能從根本上加以轉變。必須通過推進內部勞動，人事、分配制度的改革來進一步調動員工的積極性，通過完善定員定薪，實行定崗定員、競爭上崗、末位淘汰、減員增效等方法來增強企業的競爭力。
——必須堅持以市場為導向，調整結構，發展多元經營。在市場經濟條件下，企業一業為主，多種經營是一條求得生存發展的必經之路，針對公司現狀，要抓好多元化經營，優化產業結構，尋求新的經濟增長點，以適應市場變化，適時調整產品結構，只有通過尋求新經濟增長點的建立，企業才有旺盛的生命力。
——必須堅持以生產經營為中心，發揮黨政工協調一致的整體合力。實踐證明，企業的一切工作都要以生產經營為中心，黨政工做到思想同心，目標同向，工作同步，緊密配合，協調一致，企業才能在市場競爭中不斷發展。
在總結上半年所取得的成績的同時，我們也必須清醒地看到公司存在的問題和不足，需要認真予以解決：
一是資金運作困難，嚴重制約公司生產經營的正常開展。當前，市場上工程沒有一項不要墊資，工程量越大資金墊付也越大，竣工工程與我們的決算不同步進行，同時工程又被結算環節多送審時間長所牽制，再加上銀行貸款緊縮，公司目前的壓力非常大，資金缺口達二、三千萬元，因此要求我們各項目部要加大收款的力度，加速公司的資金周轉，確保公司得以快速運轉和健康發展。
二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經濟發展的要求相比相差甚遠，與其他同行業相比，有著明顯的差距和不合理性。去年公司改制后，雖然在一些機構設置和運作機制上進行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激勵機制尚未成熟，不能有效地激發廣大職工的積極性，使整體素質提高不快。
三是缺乏具有較高素質的管理人才，面對市場競爭和科技進步的壓力，公司的管理層中能懂施工、會經營、善管理、能開拓市場、具有高素質的管理人員存在斷檔現象，并且職工隊伍年齡已明顯老化。所以在引進人才，用好人才，留住人才等方面是一個長期的重要課題。
四是安全生產仍未得到足夠的重視，主要表現在：工程的主體施工階段安全防護不能及時跟上；塔吊不能完全執行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的習慣，特別是在零星小工程施工時對安全生產重視不夠；在裝飾階段，特別是多工種交叉施工時，有的工人隨意從高空將建筑垃圾拋出；工地上臨時用電時而出現的亂接亂拉現象；配套工種有時不服從現場管理，班前安全交底不到位；外包工種難以服從統一管理，安全意識不強。
五是少數項目部管理混亂，成本及費用支出過高，怨天尤人的思想比較嚴重，經營思路不明確，內部團結欠佳，自由散漫思想抬頭，管理民主得不到落實，對項目部的穩定與發展缺乏信心。
針對以上問題和不足，我們需要：
⒈采取有力措施，加強資金催收
繼續做好對公司債權、債務的清理，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調動各種因素、力量來做好催收，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經理和原經辦人要落實責任。對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程拖欠款的發生。
⒉推進配套改革，強化競爭機制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，實行定崗、定員、定薪，充分調動干部職工的積極性，同時，公司內部要進一步強化管理職能，按市場經濟要求進一步科學合理進行機構設置。
⒊實行科技進步，加大人才引進
建筑企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭、原創：技術的競爭，重視技術、重視人才是我們公司領導的共識。公司要在注重企業壯大的同時，把人才培養放在優先發展的地位，除了自身培養和鼓勵職工自學等外，還要根據企業的發展規劃，有計劃地招收大中專畢業生，做到長流水、不斷線，保證企業新陳代謝和發展的需要。同時，在引進人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力氣。
⒋加強項目經理培訓，明確職責分工
公司半年工作總結
二*年上半年，我公司在董事會的正確領導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉變觀念，與時俱進，圍繞“外樹形象拓市場，內抓管理提素質，改革機制注活力，降本增效求發展”的方針，進一步深化公司內部改革，積極開拓市場，超額完成了年初制訂的各項生產經營目標任務。截止月底，公司上半年已有建筑面積（包括上年接轉）㎡，與去年同期相比，增加，其中尚未包括常州河景花園樓的㎡、鎮江未開工的㎡和常州新北區羅溪鎮拆遷住宅的㎡，竣工面積達㎡，與去年同期相比，增加；竣工產值萬元，與去年同期相比，增加。上半年公司榮獲××市建筑業“先進施工企業”、××市建筑業“質量管理先進單位”等稱號；工程質量創××市“金龍杯”獎項；創××市文明工地項。
回顧上半年，我們認真做好了如下幾點工作：
⒈改革了職工工資多少年來，公司職工的工資一直未能加以調整，職工月發工資較低，再加上參加社會勞動保險的職工要扣除本人應交的保險費，職工每月拿到手的工資就更少，根本不能應付日常生活的開支，職工的反映很大。為調動全公司廣大職工的勞動積極性，經公司董事會研究決定，以改制為契機，對職工工資進行改革，使得我們職工的工資也按月發放，得到廣大職工一致認可；
⒉拓寬了建筑市場在市場經濟條件下，建筑企業要生存發展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，近年來，建筑市場競爭更加激烈，各施工企業間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序和自相殘殺的競爭使公司的生產經營形勢面臨嚴峻考驗。公司領導及生產部、業務部的同志面對這種形勢，審時度勢，及時洞察市場發展方向，積極尋找形勢變化及發展給公司帶來的機遇，他們在確保金壇規模建筑的前提下，努力爭取常州、鎮江、昆山的規模建筑，公司主要領導親自跑市場、談業務，市場任務的承接取得了可喜的成績，××市中醫院綜合病房大樓、××市司馬坊步行街、××市河景花園樓、常州新北區羅溪鎮拆遷房、鎮江市天和星城商住樓等都是建筑面積在㎡以上的規模建筑，由此，全公司的生產呈現出一片勃勃生機。
⒊強化了多元經營多元化經營是建筑企業調整經營思路，做大做強的必由之路，公司領導一直倡導此種方式，強調以房屋建筑施工為主的同時，業務范圍也拓寬到市政工程、鋁塑門窗、建筑裝潢、裝飾設計、鋼結構等方面?！痢聊晟习肽旯靖浅隽舜笫止P，月日，由公司控股投資成立的××市城興置業有限公司首屆股東大會在櫻花大酒店隆重召開。這標志著在多元化經營上又邁出了堅實的一步。
⒋加強了安全生產安全生產歷來是企業的重中之重，公司各個項目部在安全部的領導下，均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產，全面落實安全生產責任制，特別是在“體育館事件”發生后，在簽訂的安全生產責任書中，能將安全生產目標任務層層落實，明確項目經理、工地負責人、安全員在安全生產中的責任。對于新招的職工能在三天之內按公司要求進行三級安全教育，能積極組織學習上級和安全生產文件，每天在開工之前進行安全教育、安全交底后再上崗，并做好交底記錄。公司安全部也下達了《關于加強施工現場安全防護和創建文明工地工作的若干規定》、《重大安全事故應急救援預案的通知》、《在全公司開展安全月活動和迎接建設系統大檢查的通知》等一系列文件，強調了生產服從安全，生產必須安全的準則。
⒌緩解了職工后顧之憂為了公司穩步、健康發展，逐步解決職工養老的后顧之憂，公司于××年和××年分兩批為公司干部職工參加了社會養老保險。根據××市政府第號文件精神，結合我公司的實際，公司于月日前進行了第三批職工養老保險，緩解了部分職工的后顧之憂。今后，社會養老保險工作將繼續下去，爭取有更多職工的后顧之憂得到解決。
摧進了貫標工作目前，許多業主明確要求，參加工程建設的建筑施工企業，必須通過一系列的貫標認證。在許多地區和城市，也把貫標認證作為到本地區投標的必備條件。同時，推行貫標認證，不但可以提高產品質量，獲得業主信任，順應與國際慣例接軌的需要，而且對擴大市場占有率提高企業的經濟效益和社會效益具有明顯的作用。因此，公司也把貫標認證提上了日程，而且是質量認證體系、環境管理體系、職業安全健康體系三個體系同時進行。公司成立了貫標工作領導小組和工作小組，利用多種形式開展宣傳，講清系列標準的原理，講清貫標的目的、意義、方法和步驟，使大家認識到貫標工作是企業發展的長久之計，從而更好地規范工作行為。公司專門負責貫標工作的技術質檢部印制了大量的關于三個體系的介紹，詳細介紹了貫標認證的基本知識和專業術語，人手一冊，保證了貫標工作的順利開展。
⒎開展了部門調研公司于月日起用了大半個月的時間對各項目部（承包體）的生產、經營、管理狀況進行了調研。這次活動基本上達到了初定的目的，各項目部（承包體）也能找出自身目前在生產、經營、管理等方面存在的缺陷，并開始了積極的整改，各項目部大都統一了思想，提高了認識，更加注重項目部管理班子建設，更加團結一致，各項管理工作正走向正規化、規范化、制度化。
回顧上半年工作所取得的成績，我們有如下深刻體會：
——必須堅持在市場競爭中謀生存，求發展。在當前市場經濟條件下，公司生存和發展的唯一出路就是把自己定位在市場，在參與市場競爭過程中，不是被動地應付市場，而是要研究市場、了解市場、熟悉市場，占領市場，在提高工程質量和搞好服務上下功夫，在增強競爭能力和市場誠信度上下功夫，正確分析自己的長處和不足，揚長避短、趨利避害，講究策略，與“狼”共舞，只有這樣，才能在“狹縫”中求得生存和發展，爭得更多的市場份額。
——必須堅持深化公司內部改革。由于長期受集體體制的影響，公司內部還存在著政令不暢，職責不明，人浮于事。這些矛盾的解決，只有靠進一步深化改革才能從根本上加以轉變。必須通過推進內部勞動，人事、分配制度的改革來進一步調動員工的積極性，通過完善定員定薪，實行定崗定員、競爭上崗、末位淘汰、減員增效等方法來增強企業的競爭力。
——必須堅持以市場為導向，調整結構，發展多元經營。在市場經濟條件下，企業一業為主，多種經營是一條求得生存發展的必經之路，針對公司現狀，要抓好多元化經營，優化產業結構，尋求新的經濟增長點，以適應市場變化，適時調整產品結構，只有通過尋求新經濟增長點的建立，企業才有旺盛的生命力。
——必須堅持以生產經營為中心，發揮黨政工協調一致的整體合力。實踐證明，企業的一切工作都要以生產經營為中心，黨政工做到思想同心，目標同向，工作同步，緊密配合，協調一致，企業才能在市場競爭中不斷發展。
在總結上半年所取得的成績的同時，我們也必須清醒地看到公司存在的問題和不足，需要認真予以解決：
一是資金運作困難，嚴重制約公司生產經營的正常開展。當前，市場上工程沒有一項不要墊資，工程量越大資金墊付也越大，竣工工程與我們的決算不同步進行，同時工程又被結算環節多送審時間長所牽制，再加上銀行貸款緊縮，公司目前的壓力非常大，資金缺口達二、三千萬元，因此要求我們各項目部要加大收款的力度，加速公司的資金周轉，確保公司得以快速運轉和健康發展。
二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經濟發展的要求相比相差甚遠，與其他同行業相比，有著明顯的差距和不合理性。去年公司改制后，雖然在一些機構設置和運作機制上進行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激勵機制尚未成熟，不能有效地激發廣大職工的積極性，使整體素質提高不快。
三是缺乏具有較高素質的管理人才，面對市場競爭和科技進步的壓力，公司的管理層中能懂施工、會經營、善管理、能開拓市場、具有高素質的管理人員存在斷檔現象，并且職工隊伍年齡已明顯老化。所以在引進人才，用好人才，留住人才等方面是一個長期的重要課題。
四是安全生產仍未得到足夠的重視，主要表現在：工程的主體施工階段安全防護不能及時跟上；塔吊不能完全執行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的習慣，特別是在零星小工程施工時對安全生產重視不夠；在裝飾階段，特別是多工種交叉施工時，有的工人隨意從高空將建筑垃圾拋出；工地上臨時用電時而出現的亂接亂拉現象；配套工種有時不服從現場管理，班前安全交底不到位；外包工種難以服從統一管理，安全意識不強。
五是少數項目部管理混亂，成本及費用支出過高，怨天尤人的思想比較嚴重，經營思路不明確，內部團結欠佳，自由散漫思想抬頭，管理民主得不到落實，對項目部的穩定與發展缺乏信心。
針對以上問題和不足，我們需要：
⒈采取有力措施，加強資金催收
繼續做好對公司債權、債務的清理，采取一切可以采取的辦法，加大對工程款的催收工作，在加大催收力度上，要調動各種因素、力量來做好催收，拓寬催收工作的思路和手段，并對各項目經理和原經辦人要落實責任。對新建工程，各項目部要切實負起責任，防止新的工程拖欠款的發生。
⒉推進配套改革，強化競爭機制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，實行定崗、定員、定薪，充分調動干部職工的積極性，同時，公司內部要進一步強化管理職能，按市場經濟要求進一步科學合理進行機構設置。
⒊實行科技進步，加大人才引進
建筑企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭、技術的競爭，重視技術、重視人才是我們公司領導的共識。公司要在注重企業壯大的同時，把人才培養放在優先發展的地位，除了自身培養和鼓勵職工自學等外，還要根據企業的發展規劃，有計劃地招收大中專畢業生，做到長流水、不斷線，保證企業新陳代謝和發展的需要。同時，在引進人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力氣。
⒋加強項目經理培訓，明確職責分工
關鍵詞：開拓 質量信譽圖強奮發
我隊測繪工程院的前身是測繪工程公司，成立于2006年，從事傳統的測繪工作。成立初始，有新老職工共計16人，公司主要裝備：全站儀5臺，靜態GPS 5臺。主要業務：給西安煤航和川測三院做勞務，全年產值不足200萬元。2011年，一三七隊“十二五”規劃開始實施，為構建集團公司雛形，測繪公司更名為：一三七隊測繪工程院。時至今日，測繪工程院員工已發展到22人，產值將過千萬。他們是如何在短短的數年間，在傳統行業之途越行越寬？
一、 緊貼市場、奮力開拓
銳意進取，緊跟時代的步伐是測繪工程院的工作作風。06年，測繪工程院初入市場，非常吃力、但超額完成了隊下達的年度目標任務，他們并不滿足、不甘心。歲末，院領導班子進行年終總結和分析，認為：就公司目前人員技術素質和儀器裝備來看，公司完全可以獨立承擔一些小項目來鍛煉、提升公司承擔、組織項目實施的能力，如果老是依靠大公司，一直在他們之下做勞務，公司是沒有前途的，公司的職工也會覺得沒有希望，長久下去，士氣必泄，隊伍難保。要想發展，必須去闖市場、去磕開市場大門。為此，公司決定：立足達州市場，用“一三七隊”信譽和我們過硬的工作質量作為敲門磚，采取以點促面、循序漸進方式，向周邊輻射來促成公司自己的市場面。
2007年新春伊始，公司邁出開拓市場第一步，先是與萬源市規劃局和建設局合作，承擔了萬源市城市規劃修編1：500地形測繪 項目；隨后又與渠縣經委合作，承擔了渠縣地下礦山井口和近井點坐標測量項目，通過這些項目的精心施工，獲得了業主的良好評價，實現了闖市場的開門紅。在開拓市場過程中公司的宗旨是：初次的合作將成為永遠的朋友。項目的承接：不因業主不同、項目大小、實施難易程度、而區別對待。一分辛勞，一份收入。在公司人員辛勤耕耘下，品嘗到了開拓市場的甜頭，并不斷加大市場開拓力度。通過全方位、多領域的奮力拓展，如今院已實現：以達州為中心，并輻射到了成都、武漢、杭州、江蘇、包頭、云南、重慶等省市的目標市場；業務范圍也從傳統的地形、地籍、礦山、地質勘察測量，拓展到城市規劃、稅基、管網、農村宅基地確權、變形監測測量、數據庫建設等較為廣泛的領域。市場面、業務范圍的急速拓展，使公司的潛能在市場中得到發揮。到2010年底，公司的產值已近千萬元，2011年底，公司產值過千萬元已不再是懸念。
二、講誠信、重質量
真誠服務、篤守信譽是測繪工程院的服務承諾；設備一流、技術一流、質量一流是是測繪院的服務標準。
2009年，測繪工程院承擔了重慶市礦業權實地核查測繪項目，先后對：“豐都縣、墊江縣、涪陵區、大足縣（雙橋區）、江津區”等進行一級控制測量；對北碚區（A區）和渝北區礦業權實地核查礦山測量及礦業權實地核查數據庫的建設；在測繪主管部門對重慶市38個縣市礦業權實地核查項目的野外抽檢評比中，公司承擔的重慶市大足縣、雙橋區礦業權實地核查控制網測量項目被抽中參與評比，并榮獲四川省優秀測繪工程獎銅獎。同年，公司承擔：達州市達縣、通川區、萬源、渠縣和廣安市廣能集團礦業權實地核查三、四等級一級控制測量項目、礦業權實地核查礦山測量及礦業權實地核查數據庫建設項目。為了支持老區建設，公司受巴中市經濟和信息委員會委托，承擔了“巴中市經濟技術開發區曾口鎮化工園詳規勘測”項目任務，該項目經四川省測繪局質量技術監督檢驗站檢查，評為優質工程。2010--2011年，川內及達州市，一些城鎮讓個體戶測繪的城鎮規劃圖及數據，無法使用，當地的城市建設規劃局，點名要一三七隊測繪工程院承擔重測任務，如：崇州市農村宅基地確權發證項目、達縣石橋鎮1：500地形測繪項目、達縣馬家、百節1：500測繪項目等，這些重測項目都獲得相當高的評價。真誠待人、一流服務、一流質量，使測繪工程院 贏得信譽、贏得市場。
三、快速轉型、整合資源
測繪工程院從2006年成立之初到2010年底，院人數從16人增加到22人，人員增加不足50；而業務量完成：從2006年不足200萬，到2011年，將達到千萬以上。是什么方法讓測繪工程院生產力得到如此快速發展？那就是他們實現了快速的華麗轉身--從被別人整合：從事低端的勞務輸出，很快轉變為：整合別人，從低端勞務成功晉升到中高端經營。這個轉型過程他們用了不到一年的時間實現了，使他們很快具備了做大的基本條件，而有效整合社會資源，使他們生產能力得到了成倍的放大。也正是“他們”的加入，成就了測繪工程院快速的、不斷壯大發展，也讓測繪工程院為社會貢獻了力量。
四、重視人才培養
重視人才培養是測繪工程院快速發展的另一重要因素。測繪工程院在培養人才上，注重以：團結、向上的氛圍培養品質；提供實際項目平臺培養能力，不設限、不保留。目標是：一個項目培養1 個人。被培養人在鍛煉過程中要遵循“初次合作，便永遠是朋友的準則”的為人之道，著手為己儲備一定的社會資源量，為隨時能承擔項目打基礎。方法上：一是，采取反問式給予引導，讓被培養人在承擔項目之初，在思想上形成大概應對思路，并放手讓被培養人，從質量控制、與甲方溝通、貨款回收等各方面的推進與協調，都讓項目經理去處理，讓其在工作和工作總結中去實現綜合素質的提升；二是：利用經濟杠桿，明確責、權、利，強化其責任心和調動其十分的積極性，把項目做好；三是，外請專家傳授：新設備、新技術的應用；四是，鼓勵員工及時總結新設備、新技術、新方法應用感悟，編寫論文，提升業務素質。如：院員工陳波在省級地質專業期刊發表的《淺談GPS靜態相對定位與RTK定位在煤田勘探中的應用》的專業論文、范路軍在隊《地勘情懷》上所刊載的《電子水準儀的應用探討》。通過上述，達到最大限度的實現縮短人才培養周期。由于人才的快速成長，不但支撐了院的快速發展需要，也給院領導班子為院的進一步發展，騰出了更多的時間去思考、去謀劃。
五、圖強奮發、領導重視、
測繪工程院之所以能得到如此快速的發展，一是：有一個團結向上而且善于及時總結的領導班子，能準確捕捉市場信息和獲得項目；二是：有一支能吃苦、能耐勞，精神面貌振奮的隊伍。他們之中大部分人是在西安煤田航空測繪公司和四川第三測繪院之下經過辛勤、盡責的勞務合作洗禮，也是經過90年代前后艱難年代磨礪的，現實的洗禮與磨礪使他們形成一股圖強奮發的精神。三是：隊領導非常重視測繪工程院。隨科技信息的發展，我國地理信息數字化、我國城鎮化建設的規劃、社會主義市場經濟個體自然資源確權、提升和改善民生基礎條件的數字信息庫建設等等，也在全國鋪開。對新地區市場開拓，高端會唔，隊領導都必抽出時間站陣助威，給予支持，；更重要的是：隊領導不僅僅是布局，而且根據測繪公司發展狀況，及時加大投入，添置公司業務拓展所需的先進儀器裝備，不斷支持公司業務范圍拓展和促進業務完成量的攀升。今天，測繪工程院已不再是2006年時，僅擁有5臺靜態GPS和5臺普通全站儀的、只能承擔低精度等級、小型項目的微小測繪隊伍，而是擁有4、5十臺套中、高精度、先進的測繪儀器裝備、能承接高精度等級、具有相當難度的、中大型測繪項目的、可快速組織近百人上陣的測繪隊伍。
結束語
一、增強責任意識，進一步增強服務企業的主動性
統一思想，提高認識。堅持把企業需求作為第一信號，主動幫助企業解決具體問題，使服務企業、服務發展成為自覺行動。鞏固擴大已有成果，進一步優化發展環境，加快發展“六大”主導產業，強力推動經濟轉型；立足全局，強化認識，在更高層次上服務企業發展，著力破解企業發展中的瓶頸問題，促進經濟平穩較快發展。服務企業就是鼓勵企業投資，就是優化產業結構，就是增稅收、促就業，就是千方百計培育龍頭骨干企業，竭誠支持企業做大做強，努力提高企業發展的質量和水平。企業是轉型發展的主體和基礎，是經濟轉型的載體和抓手，企業的持續協調發展依賴于環境的不斷優化，環境的優劣是利用外資、驅動投資、吸引人才和技術的一大決定因素，企業興則經濟興，以企業的跨越式發展占據地區經濟發展的制高點，在激烈殘酷的區域市場競爭中掌握主動權。提高機關服務企業的效能，就是優化發展環境，提高服務企業發展能力，提升城市轉型發展的核心競爭力。
深化服務，完善機制。要堅持科學發展觀，加強黨的執政能力建設，圍繞擴大招商引資規模、保持對外貿易增長、促進國內市場流通，以服務企業為主旨，進一步強化服務意識、創新服務方法、落實服務措施、提高服務質量，以解決企業困難為重點，積極主動地為企業搞好服務，一企一策，有針對性地幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題，建立“重點企業分包制”、“龍頭企業定期走訪制”和“骨干企業座談交流、反映情況直通車”制度。急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，努力創造企業發展的良好環境，進一步保護好、引導好、發揮好企業加快發展的積極性。
二、規范行政行為，進一步增強服務企業的針對性
牢固樹立心系企業、服務企業的公仆意識，全心全意為企業排憂解難，把企業服務年活動作為“便民、利民、安民”的有效載體，作為促開放、擴內需、保增長的有力保障。
（一）積極推進重點商貿物流項目建設。要提高服務質量，相互配合，協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，深入細致地掌握和分析企業的熱點、難點問題，對企業提出的問題要進行追蹤和督查，在規定時限內切實為企業解決實際困難，爭取早開工、早建成、早投產、早見效。
（二）積極支持企業開拓國際市場。在繼續深度開發美國、歐盟、日韓和港澳臺等傳統市場的同時，積極引導企業充分認識新興市場的作用，下大力氣開拓俄羅斯、印度、拉美、非洲和中東等新興市場。結合省商務廳境內外參展計劃和我市出口企業、出口產品結構情況，積極組織相關企業參加境內外展會和境外市場考察活動，積極組織企業參加國外專業博覽會、展銷會，推動更多企業走向國際市場，積極爭取省、市外貿發展資金更多用于市場開拓活動上，努力降低企業參展成本；積極組團參加春秋兩屆廣交會、深圳高交會，華東交易會、東盟博覽會，努力增加我市攤位數量和參展企業數量，尋求貿易機會；大力宣傳國家和省對外貿易促進政策，積極支持有條件的企業獲得進出口經營權，繼續做好擴大配額爭取工作，最大限度保證企業出口需求；全力做好進出口企業的“孵化”工作，大力培植新生力量，大力培育新的外貿增長點，大力提升進出口貿易額；全力實施科技興貿戰略，支持機電產品、高新技術、農產品出口企業開展國內外商標注冊、質量管理體系和環境體系認證，積極推進出口品牌戰略，完善出口品牌培育計劃，不斷幫助企業優化出口商品結構，提高出口產品的市場競爭力；結合我市優勢產業，大力推進出口基地建設；引導支持企業使用出口信用保險政策性支持工具，發揮其在擴大出口、開拓市場、融資及防范風險等方面的積極作用；指導中小出口企業積極加強與金融機構的合作，利用信用證打包貸款、遠期外匯買賣、供應鏈融資等貿易融資產品，增加企業資金流。
（三）積極幫助企業開展招商引資工作。一是積極構建客戶資源和招商項目庫、招商引資信息和招商項目對接平臺、重大項目跟蹤和投資促進評價系統，做好內外資監測、投資促進、項目對接、項目跟蹤、活動統籌、績效評價等服務事項，著力加大新策劃項目、在談項目、在建項目征集篩選和跟蹤力度，積極做好新策劃項目謀劃、在談項目跟蹤落實、在建項目跟蹤服務；進一步拓寬外商投資項目無償服務的廣度和深度，規范服務辦法；簡化審批手續，推進投資便利化，提高辦事效率，公開承諾，接受監督；積極舉辦各類境內外重大招商引資活動，為企業引進外資提供平臺；加大對外商投訴案件處理力度，完善投訴處理機制，堅決維護外商的合法權益，為外商投資創造良好環境。
（四）加大對商貿流通企業支持力度。一是進一步加大“萬村千鄉市場工程”實施力度，深入推進新建或改造農家店、農資店，積極爭取資金，扶持配送中心建設，不斷提高農村連鎖超市商品配送率；二是支持家電企業實施“家電下鄉工程”，“以舊換新”工程，進一步加大宣傳力度，使更多利民惠民政策落實到位，高效執行；三是加快推進農產品現代流通體系建設，選擇推薦大型農產品批發市場、大型農產品流通企業，爭取列入商務部或省級扶持，加速升級改造步伐，支持農產品流通企業加快冷鏈項目建設，支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接；四是支持徽香昱原等餐飲企業實施“放心早餐工程”，對早餐生產和加工企業設施及經營網點建設予以支持；五是大力推進12312綜合執法平臺與家政網絡平臺雙網融合，為企業和社會提供更多更可靠的服務；六是抓好市場監測，為企業提供市場信息，充分利用商務門戶網站、“商務預報”網站等，及時市場供求信息，引導企業生產和居民消費。
（五）用好用足用活政策，扶持激勵企業發展。分組分批深入重點服務企業進行調研，及時了解企業生產經營及項目建設等方面存在的問題，認真聽取企業的意見和建議，并積極協助解決問題。充分發揮商務部門職能，創新工作思路，積極為企業出主意、想辦法，千方百計為企業排憂解難。在發揮自身優勢幫扶企業的同時，還應積極加強與發改委、財政、稅務、工商、土地、環保、海關、進出口檢驗檢疫、金融等部門的溝通，積極幫助企業協調解決存在的主要問題和矛盾，積極為企業搭建融資平臺，強化政策支撐,幫助企業用足、用好、用活各項政策，為企業發展創造更加良好的軟環境，與企業共渡難關。充分發揮好我市1000萬元服務業扶持資金的政策杠桿作用，充分利用好省商務廳執行的各項財政扶持政策，最大程度地扶持與激勵企業發展。
（六）大力提高機關工作作風和行政效能。解放思想，創新服務理念，提高機關行政效能，對企業的各類項目報批和行政許可審批，要加快辦理速度，行政許可要遵循“五日辦結制”。進一步加大對亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的查處力度和重點投訴案件的調處力度，切實保障企業合法權益。多服務少干預，多幫忙、不添亂，多設“路標”、不設“路障”，切實為企業辦實事。立足于解決企業當前面臨的困難和問題，幫助企業積極應對當前國際國內復雜多變的經濟形勢，堅定信心、搶抓機遇、營造環境、化解困難、加快發展。
（七）積極開展調研活動，明確服務內容，提高服務的針對性。積極開展重點服務企業尋訪調研活動，通過深入走訪企業、發放調查表、召開座談會等多種形式，調查研究企業發展現狀和發展目標，及時掌握產業、行業、企業發展動態，深刻了解企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵環節，召開現場辦公會或協調會，認真研究制定解決企業困難、促進企業發展的對策措施，從政策落實、優化環境、資金保障、項目建設、開拓市場等方面，積極給予企業支持與幫扶。
三、提高服務效率，進一步增強服務企業的時效性
按照開展服務企業年活動工作部署，圍繞保增長、保就業、保穩定、保民生，開通大型商貿企業和重點商貿企業“便利服務直通車”，定期召開座談交流會，切實落實幫扶政策，減輕企業負擔，加強協調和生產要素保障，全面提升商務機關行政效能，有效應對新問題、新矛盾、新困難、新挑戰，與企業共渡時艱，按照“即收即辦，特事特辦，急事急辦”的原則，及時高效的予以辦理。要發揮主動性和創造性，創新服務手段，在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫，提升企業的滿意度，保持全市商務經濟平穩較快發展。
（一）把增效做“高”，心里裝著企業?！捌髽I至上，服務第一”，幫助企業度難關、解難題，在政策資金落實上，不僅要錦上添花，還要雪中送炭，多為企業提供在提高產品質量和管理水平、降低生產成本、提高產品市場占有率等方面的合理化建議，千方百計支持企業擴大投資、開拓市場、加快發展，不斷增強市場競爭力。
關鍵詞：國際性工程公司；轉型；資源配置整合力
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A
2012年，電力系統進行主輔分離整合重組后，部分電力設計公司從電力系統脫離出來，紛紛提出向國際型工程公司轉型的目標，面對這個目標，進行資源整合勢在必行。以設計為龍頭，總承包為載體，電力咨詢設計產業正在逐步形成產品、技術和服務的優化整合，這種業務模式正是打破了傳統模式的一種新型業務模式，需要相關服務的配套實施，更需要先進管理理念來促使傳統模式的轉變、各類資源的整合。
1、國際市場的形勢分析
自二十世紀九十年代以來，世界各國的經濟發展越來越趨向開放，相互之間的依存度逐步提高，政策壁壘、特別是貿易與投資壁壘逐步降低，資本、技術、商品、服務、人員等生產要素在世界范圍內的流動更加順暢，經濟全球化步伐明顯加快。在這種大勢所趨的國際市場下，市場競爭將由國內的、局部的、不完整的競爭轉向國際化的、全方位的競爭。由于企業功能的增加，承擔的工程規模越來越大，對企業技術創新能力、管理創新能力和抗風險能力的要求也越來越高。如何創造參與這一國際市場的契機，打造企業具有國際競爭力的基礎條件，使企業從國際比較中的垂直分工邁向水平分工，這是企業在新的市場形勢下求得生存和發展的重要途徑。
面對內外部環境發生的重大變化，為實現公司生存發展，改善內部管理中面臨的問題，迫切需要進行資源整合，以不斷適應公司戰略轉型發展要求。
2、整合資源的必要性
資源整合是企業戰略管理過程中的重要一環，資源整合能力是企業核心競爭力的一個表現，是實現戰略目標的根本保證之一。從戰略思維的層面上，資源整合是系統論的思維方式，就是要通過組織和協調，把企業內部彼此相關又彼此分離的職能，及企業外部既參與共同使命又擁有獨立經濟利益的合作伙伴整合成一個統一的系統，取得1+1大于2的效果。從戰術選擇的層面上，資源整合是優化配置的決策，就是要根據企業的發展戰略和市場需求對有關資源進行重新配置，以突顯企業的核心競爭力，并尋求資源配置與企業發展的最佳結合點。
走國際化道路，做強工程公司，實現了企業的快速發展。向國際型工程公司轉型，其實質就是推動業務范圍由單一的勘測設計向包括設計、采購、施工以及后期服務等在內的全過程工程項目管理轉型。具體而言，就是要識別和建立工程公司的關鍵業務流程和管理流程，在此基礎上，調整組織結構，建立規章制度，優化資源配置。
3、整合資源的類型
在面向國際型工程公司轉型的資源整合的道路上，主要以整合內部資源和外部資源2個部分的內容重心，內部資源包括了戰略規劃能力、市場開拓能力、資源整合能力、人力資源、財務資源、技術創新能力、項目管理能力、風險管控、企業管理標準體系、信息化管理能力、品牌與企業文化；外部資源包括政府部門、科研機構、技術合作商、設備制造商、施工企業、商務公司、金融機構及其它。
4、資源整合方式
結合公司特點，著重從 “戰略和市場、運營管理、資源管理”三個方面，進行資源整合、理念轉變、漸進完善體系、持續提升績效。在三個大方面的指導下，可以參照國際型工程公司研究建立公司資源利用的定額標準，并對照定額標準分析公司目前的資源利用現狀，著重從機制層面探索提高資源整合力的對策。
在 “戰略和市場、運營管理、資源管理”三大方面目標指導下，公司應強調領導作用，重視戰略管理系統性和前瞻性，并始終以顧客和市場為導向。提升方向為繼續加快轉型發展，繼續加大市場開拓力度，注重各業務板塊發展均衡。重視價值創造過程的識別和管理，建立相應管理體系和流程，并按PDCA思路注重過程管理，基礎管理不斷改善，管理水平持續提升。建立“全面預算、合理決算、內部合同、風險抵押、績效管理”為主要內容的管理運行平臺；將“以市場和顧客為中心，以專業和職能保障為基礎，以質量、環境和職業健康安全為核心”的項目管理體系，提升為覆蓋全公司所有工作的基本管理體系，強化制度流程最大的管理理念；探索和推進管理體系創新，將風險管理和內部控制等國家標準納入管理體系，樹立“大質量”和“全業務、全員、全過程”質量概念。對各項價值創造過程明確業務流程并形成生產技術管理規定，開發運行信息化的設計流程系統和項目管理系統。強化項目經理履行“四位一體”職責；各級人員按照“程序質量、技術質量和產品質量”嚴格質量控制程序，落實風險防范措施，控制質量安全風險。重視重大項目決策和合同風險防范，特別關注轉型業務的風險管控，對海外項目、總承包項目、投資項目實施風險評估，加強合同評審、法律審核，對重大風險防控方案和措施的實施及相關工作流程進行監督檢查，全面監控風險管理工作。整合風險管控和督導體系，配備專職監察、審計和審核人員，開展效能監察、內部審計、體系審核、QES檢查等體系檢查監督。依據規范性文件精神，結合生產經營發展的內部控制要求，在充分考慮內外部環境、風險對策、控制活動、信息溝通、檢查監督等因素情況下，初步建立了一套內部控制體系，并在實施過程中持續完善。
主要內容和做法包括以下幾個方面：
4.1、圍繞戰略轉型，不斷開拓市場，滿足顧客需求
（1）堅持系統思考，確立我院中長期發展目標；
（2）堅持戰略為指引、目標為導向，推行戰略管理；
（3）樹立以市場和顧客為導向的營銷理念，強基固本，緊抓勘測設計業務，推進多元化、國際化發展。多元化、多渠道、多層次、管理有序”的經營格局，形成“專業化營銷、集團化管理、規?；l展”的營銷模式。
4.2、堅持改革和管理創新，重視價值創造過程建設，持續提升運營管理
（1）建立市場導向型扁平化組織構架，激發組織活力；
（2）重視價值創造過程梳理，強調流程最大，完善內部管理體系；
（3）重視質量安全管理，完善風險管控體系，加強過程控制監督；
（4）重視績效測量、分析與改進。
4.3、統籌資源管理，重視科技創新與人才培養，支撐轉型發展
（1）加大核心技術和創新能力培育，提高核心競爭能力；
（2）加強人才隊伍建設，提高人力資源效率；
（3）落實財務資源保障，加強財務風險防控。
建工師黨委在解放思想大學習、大討論活動中,進一步明確發展思路,堅持“一主兩翼”戰略,努力完成“六大突破”,決心又好又快地實現建工師跨越式發展和長治久安。
按照兵團黨委的要求和師黨委活動方案的部署,圍繞“解放思想、搶抓機遇、跨越發展、再創輝煌”這一主題,我們認真開展大學習、大討論活動,把深化學習貫穿始終,進一步提高思想認識;把解放思想貫穿始終,進一步更新思想觀念:把理清思路貫穿始終,進一步完善發展戰略;把解決突出問題貫穿始終,進一步破解突出問題;把體制機制創新貫穿始終,進一步創新體制機制,確保大學習、大討論活動取得實效。在抓好“兩個階段”工作的同時,深刻理解和把握六個方面的重要內容。一是深刻理解和把握做好新形勢下兵團工作的特殊性和重要性。二是深刻理解和把握推進兵團跨越式發展和長治久安的內涵。三是深刻理解和把握推進全師跨越式發展和長治久安的指導思想、目標任務、基本原則、重點任務和主要措施。四是深刻理解和把握集中力量保障和改善民生是當前工作的首要目標。五是深刻理解和把握維穩戍邊始終是重要職責。六是深刻理解和把握新形勢下加強黨的建設是推進跨越式發展和長治久安的根本保證。
當前,兵團各師、團場都結合實際推進“三化”建設,這為建工師建筑產業、新型建材工業和建設咨詢服務業發展帶來了新的廣闊市場和發展機遇。雖然建工師不是受援單位和兵團城鎮化建設的直接受益者,但我們絕不能游離于兵團“三化”建設之外,而是要在兵團“三化”建設中找準自己的位置,找到產業發展的結合點和政策支持點,在做大做強建工、建咨和建材三大企業集團上實現新的突破。著力資質升級和科技進位的突破,推進建工師實現跨越式發展和長治久安。
一、在推進建筑主業跨越式發展上取得新突破
建筑業是推動城鎮化建設和城市經濟建設的主導產業。我們要進一步理清思路,明確目標,突出重點,加快產業結構優化和升級,推動企業向質量型、科技型、效益型、集約型、資本運營型轉變,適應兵團“三化”建設需要。加快建工集團專業結構調整。進一步優化建筑業專業結構布局。重點做強公路、鐵路、工民建、水利電力、房地產等五大專業板塊。同時,積極發展市政、機場、鋼結構、建筑智能化、建筑幕墻、地鐵、隧道、消防設施工程、環保工程等專業施工,形成綜合型與專業型相互依存、協調發展、資源共享的經營結構,增強集團核心競爭力。作好“十二五”規劃,加快制定各項政策措施,切實推動發展方式實現“五大轉變”。
建工師按照“行政推動,市場運作”的原則,支持建工集團、北新路橋及師內其他優勢企業發展,積極參與高端建筑市場競爭,鼓勵企業引進戰略合作伙伴,并通過跨地區、跨行業聯合、兼并、重組等形式,加快產業融合和區域融合,推進企業擴大規模。提升綜合實力。圍繞兵團城鎮化建設,推進住宅產業化發展,做大做強房地產板塊。住宅產業化可以有效帶動房地產、建筑、建材、機械等行業發展,對推動經濟增長和城鎮化建設具有重要意義。我們要積極尋求發展住宅產業化的途徑和方式,發揮建工師的產業鏈優勢和技術裝備優勢,做太房地產業,帶動建筑、建材、建設咨詢等行業跟進發展。
二、在加快新型工業化發展上取得新突破
發揮建工師地處天山北坡經濟帶的優勢,以市場運作為手段,以工業園區建設為平臺,整合內部資源,加大招商引資,抓好重點產業、重點項目建設,大力培育具有支撐力的工業主導產業。德坤建材公司要拓寬思路,抓緊研究,在培育主導產業上尋求突破的路徑和方法,切實取得實質性進展。要立足現有工業基礎和資源,爭取把塑鋼門窗、雁池水泥等現有的工業產業項目做強、做優、做大,通過投資人股、合作聯營等方式,集中有限的資金,擴大生產經營規模,培育具有一定規模的建材龍頭企業。加快工業園區建設要按照“一園五區”規劃,爭取納入兵團工業園區建設,爭取相關政策支持,做好招商引資工作。我們還應改進招商方式,通過“一對一”、小組團、定點定向招商等多種方式,抓住東部沿海地區產業轉移等機遇,加大招商引資力度,千方百計引進大項目、優勢項目,重點加強與建工師相關聯的知名企業的聯系與合作。全師要加強重點項目建設,突出特點和優勢,圍繞資源和市場,謀劃一批低碳、環保、節能建材項目,建立項目庫,搞好前期工作。
三、在做大建設咨詢服務業上取得新突破
認真研究新形勢下建設咨詢服務業發展的新思路、新對策,進一步明確建設咨詢服務業發展的指導思想、目標措施和主要任務,圍繞城市經濟,積極參與城鎮化建設,建立并落實保障措施,解決制約發展的關鍵問題,延伸工程咨詢服務產業鏈,加快勘察設計、建設監理、造價咨詢、招投標等企業全面發展。建咨集團要全力推進建設咨詢、房產、典當“三大支柱”產業發展,帶動園林、建安等其他企業跟進發展,使建咨集團經營規?？焖贁U張,綜合實力快速增強。鼓勵師內建筑施工、勘察設計、監理企業和中介服務機構等。以市場為平臺,以資產為紐帶,通過參股、聯營等方式,聯合相關企業組建專業公司或企業集團,實現市場共同開拓,責任共同承擔,業績共同分享。抓住新疆大發展、大開放、大建設的機遇,加快現代物流、商務等生產業發展,拓寬生活業空間。用好、用足兵團加快發展服務業方面的政策措施,加快新北商貿和德坤商貿兩個商貿流通及物流服務區建設,培育經濟增長點。
四、在開拓市場、擴大經濟規模上取得新突破
密切關注建筑業發展行情,掌握國內外建筑市場動態,適應市場變化趨勢,調整市場競爭策略,尤其要認真研究兵團基本建設投資結構、建設規模和具體的建設項目,找準切入點,以超常規的手段和舉措,主動出擊,勇于去搶,善于去爭。加強與地方、與各師團的聯系,積極構建企業市場信息網絡,打造市場信息平臺。提高自主承攬工程任務的能力,建立承攬工程任務的長效機制、完善激勵機制,不斷擴大市場占有份額和經營規模。優化“三大市場”布局,把疆內市場作為今后一段時期的主攻方向,力爭在開拓疆內市場上取得重大突破。爭取兵團特殊政策支持,推動兵團重大建設工程項目由建工集團實施工程總承包,力爭在對口援疆建設項目和兵團投資的重大建設項目實施工程總承包上取得突破性進展。繼續實施“走出去”戰略,穩步拓展海外市場。進一步深化與中信、中國路橋、上海建工等大企業的戰略合作,提高合作質量和效益。充分利用國家支持新疆企業“走出去”的優惠政策,大力開拓新疆周邊國家建筑市場。
五、在資質升級和科技進步中取得新突破
積極鼓勵和支持各集團及企業整合資源,創造條件晉升資質等級。加快培育兩個至三個公路、房建、鐵路、水利、電力等特級企業資質,增強產業集中度,把建工集團建成新疆和兵團特大型建筑施工企業集團。對施工企業主項資質晉升為特級、一級的,對在師企業分類劃級中升類晉級較快的單位,要給予表彰獎勵。鼓勵企業提高核心競爭力,激勵企業創品牌,實施科技創新。爭取每年創建一個至兩個國家級或省級“優質工程獎”。對企業獨立承包或參建工程獲得國家“魯班獎”、國家級或省級“優質工程獎”的,在企業科技創新方面獲得國家級或省級“工法稱號”的。要給予表彰獎勵。通過上述措施的實施,全面提升建工師建筑產業核心競爭力、產業帶動力和經濟貢獻率。
六、在強化管理、提高經濟效益上取得新突破
關鍵詞：電力；市場開拓；營銷管理；研究
Abstract: In this paper, the common problems existing in the electricity market development and marketing are analyzed deeply from the aspects of how to develop the the electricity market and establish the new image of a enterprise. And the various marketing concepts and strategies are researched comprehensively and the important roles of strengthening the market development in marketing management are put forward.
Key words: electricity; market development; marketing management; research
中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
0引言
隨著我國電力市場化改革的推進，供電企業市場營銷管理工作日見困難，市場銷售競爭壓力增大。當前形勢下，怎樣做好電力市場開拓，已經成為供電企業營銷管理工作的重中之重，也是供電企業面臨的重要問題。
1我國電力市場的營銷現狀
1.1 國內經濟趨勢問題
當前，國家經濟高速發展，電力基礎設施投資明顯加大，電廠電網建設有了飛躍發展，同時，市場經濟也逐步規范，任何行業的壟斷格局都將被打破，因此，供電企業必須要適應各種局勢，建立并完善自己的市場。
1.2 用電管理規范問題
由于農村用電管理薄弱，那些所謂的“人情電”、“關系電”、“權利電”現象依然相存在，有些地方甚至偷竊電現象猖獗，這些損失勢必要分攤到用戶身上，造成電價成倍增長，這不僅增加了農民負擔，挫傷了農民用電的積極性，還損害了用戶利益，同時，也損害了供電企業的形象。
1.3電網后續建設問題
現在的電網結構中，絕大部分供電線路過度老化，變壓器多為非節能型的。因此，電網后續建設跟不上，投資布局不夠合理，也是制約電量增長的關鍵。
2 電力市場的競爭態勢
2.1 服務質量要求
市場經濟的核心是客戶至上，目前，用戶要求供電企業提供更多的優質的服務，對供電企業不規范的現象投訴增加，這就要求供電企業必須依法經營，規范優質服務，促進營銷。
2.2 價格問題
在現行政策體制下，隨著先進技術的發展，新的技術設備使得電能以外的能源設備(如燃煤、天然氣設備)的可控性、方便性接近或趕上使用電器的性能。在此基礎上人們可以通過經濟性分析比較選擇使用能源，造成電力邊界市場的日趨激烈的競爭。
2.3高素質營銷人員缺乏
未來的供電企業要在服務市場上贏得并捍衛自己的一席之地，就必須把不斷提高優質服務水平作為促進電力的市場營銷的自覺行為，體現在整個生產經營的全過程和各個環節，使每一個電力營銷人員都為企業的社會形象負責，真正樹立全員營銷的觀點。
2.4舊的經營理念應當轉變
多年來電力企業供不應求的賣方市場使得電力企業的領導和員工安于現狀，無競爭意識，仍存在壟斷經營管理的優越感。未來，電力企業的出路在于改革，改革的中心在于轉變市場營銷觀念，把電力生產和市場營銷觀念相結合，從組織上、經濟上、技術上、人員素質上采取相應措施，供電企業只能堅持優質服務和客戶至上的原則，才能不斷拓展市場。
3 影響市場開拓的因素
3.1 服務跟不上
由于仍營銷滯后于用戶的需求，電力企業對大量終端用戶的特性缺少分析研究,沒有完整的售前、售后服務體系,這不僅制約著電力銷售，也無法充分滿足居民用電需求。
3.2 手段跟不上
由于電力企業信息掌握效率不夠迅速，所以，對用電市場及用戶消費需求、心理預期、用電潛力分析還不夠,不能及時了解用戶生產經營情況及設備的增減容量情況,對用戶用電潛力挖掘深度不夠。
3.3 觀念跟不上
目前，電力企業對優質服務的認識僅限于上街宣傳、發傳單、微笑服務、售電所設施更新等表面現象,沒有觸及加快辦電速度、提高供電穩定性、減少停電損失等深層次服務問題。
3.4 體系跟不上
電力企業內部管理是最突出的表現是電力營銷和客戶服務還是少數職能部門的事情。而不是企業各職能機構的共同任務。
3.5 策略跟不上
面對不斷變化的市場，電力企業應調整好自己的營銷策略，去適應當前市場經濟發展的需要。要樹立嶄新的營銷理念，并通過企業努力，以成熟的交換和履行承諾的方式，使各方目標得以實現，達到雙贏的效果。
4 創新開拓市場策略
4.1 創新管理結構
通過電力客戶服務中心，將營銷管理、配網管理、電網規劃、電力調度、財務和服務等部門聯系起來，形成一個有機的整體，相互配合銜接，減少內部流轉環節，簡化辦事流程，做到“一口對外，內轉外不轉”，保持和客戶的良好關系，根據客戶的不同需求提供不同的個性化服務。
4.2 創新營銷思路
根據當前電力體制改革和電力供需形勢，可將電力營銷管理總體策略確定為：以市場需求為導向，以經濟效益為中心，以政策法規為準則，以優質服務為手段，以滿足客戶需求、引導客戶消費為重點。
4.3 創新網絡框架
應重點加強電網改造和建設，完善供配電網絡，滿足廣大用戶的需求，同時運用先進的通信、網絡、計算機技術，為客戶提供高效的、全方位的優質服務，并以嚴格規范的管理對各項業務進行監控，才能實現企業的營銷目標。
4.4 創新思維模式
未來的電力營銷市場是一個買方市場，這是一個不爭的事實。所以，要從企業內部經營機制和思想觀念入手，轉軌變型，制定出相應的戰略發展計劃，擺脫舊的管理模式，形成獨具特色的市場營銷手段，在市場經濟中不斷推進。
5 加大市場開拓的舉措
5.1 電力市場細分
電力市場雖有其特殊的地方，但同樣具有一般市場的普遍性。市場細分的目的在于有效地選擇并進入目標市場。針對不同層次的電力消費群體，電力企業有必要對電力市場進行細分，抓住營銷重點。
5.2 開拓農村電力市場
電力企業要開拓農村電力市場，要轉變觀念并有適當的投入。對農村電網進行改造，降低線損、變損，從而降低電價，讓廣大農村用戶用得起電，使這部分潛在市場盡快轉化為現實市場。
5.3 掌握政策動向
深刻了解和全面研究國家頒布的和即將的法規、能源政策、環保政策、產業政策和地方政府規定等對電力企業的影響，及時協調電力生產和營銷政策。
5.4提升服務標準
創建優質服務工程，必須以管理創新變革舊的粗放的管理模式。要依靠科技創新手段，利用網絡信息技術實現用電管理信息化和營銷現代化。使用戶真正體會到供電企業確實是“始于用戶需求，終于用戶滿意”。
5.5 積極開展廣告宣傳
重視廣告的宣傳作用，在廣告促銷上探索新路。要注重用電和營銷政策的宣傳，宣傳國家相關政策，如能源、環保、產業政策。
6 結束語
未來，用戶對電力商品會更加挑剔，對供電的可靠性、可接受性、電能質量、服務質量等要求會更高，我們將任重道遠。
[參考文獻]
[1]馬占國.電力市場下的調度運營[J].中國電力企業管理.2002.
關鍵詞：施工總承包；項目管理；大商務
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年9月12日
如今施工總承包工程普遍存在“包死價”、“難結算”、“盈利靠索賠”現象，工程項目作為基本元素，項目存在的價值是盈利，企業發展的動力靠效益。因此，向成本管理要效益，以成本控制來競爭市場，都凸顯出施工總承包企業商務管理的日益重要。鑒于此，筆者綜合自身的理論知識，并結合企業日常的工作經驗，提出以下幾個觀念和看法：
一、大商務管理思維
不管是企業組織，還是管理者個人，其思維才是最重要的。因為思維影響心態，決定行為，鑄成習慣。對企業而言，一些管理者的心態、行為和習慣造成了不好的現狀，歸根結底都是因為思維出了問題。
1、盈利文化。項目存在的價值是盈利，企業發展的動力靠效益。在確保企業效益的同時，提高管理者的收入。
2、倒金字塔管理模式。按級別定位商務經理，“專業強人”做項目。
3、造血功能。當前商務團隊存在“輸血”現象，應該加強“造血”功能，即從新畢業生開始做好職業生涯規劃，培養專業人才。
4、大商務概念——市場商務與法務合約的集成。（1）市場商務：一次營銷，以收定支；開拓市場，遵守商務理念。（2）商務合約：二次經營，開源節流；合同履約，加強商務思維。（3）效益至上，盈利第一：社會效益和盈利，必須確保其一，否則就失去了公司發展的意義和項目存在的目的。必須樹立商務管理的權利和責任，生產線確保商務線，商務線依托生產線，如果商務線不匹配，生產線再強、再好都是失敗。
5、提升中層管理者的技能。首先要做好角色的轉變；關閉不該開啟的門。另外，要加大中層執行力，并做到抓大放小。
6、結果導向。只注重過程不注重結果，本身就是一種不負責任的行為。
大商務概念必須有結果導向，即保證效益。開始對于項目的存在和組織機構的設置要全方位考量，公司必須與項目一起定義結果，并以結果倒推過程。
二、大商務管理思路的構建
1、市場商務與法務合約的組織集成。將市場開拓和商務管理有機結合起來，打破“純市場承攬工程”的行為，通過“商務”的方式，從一次經營上影響市場定位；將法律訴訟和合同履約有機結合起來。
2、集中采購、目標責任書與風險抵押。無論是“公司層面”，還是“大項目層面”，對于項目管理，必須推行集中采購，建立統一的可靠競價平臺，對勞務分包、專業分包、物資材料供應商進行采購。“項目經理部”就像“工程管理公司”，項目經理部人員只是管理行為，其結果導向就是確保收益率。（1）從公司最高層領導到最底層的管制者，都必須簽訂目標責任書，采取績效考核的方式，正向考核，加強階段性考核兌現，加大激勵措施，促進項目管理；（2）風險抵押金：項目管理人員風險抵押金，曾經在建筑行業遭到批判，認為是公司項目管理水平不足的非人本管理手段，但是風險抵押金確實需要收取，盡管可能不足以和損失匹配，但是在目標管理行為上也是必要的。建議換一種說法，將“風險抵押金”改成“入股資本金”，這個大盤是項目管理，入股人員執行公司的集中采購，只是履行“降本增效”，投股有風險，也有回報。
3、項目經理部機構的設置。（1）機構設置：優化當前項目部的崗位設置，以“合同框架”的管理模式設置項目組織機構，改變當前的“機構臃腫”、“人員龐雜”、“責任混亂”；（2）項目經理：定義為土建施工管理、機電安裝等專業施工交由公司的集中管理，強化責任、弱化集權，與“大項目制”不矛盾；（3）商務經理：提高其在項目經理部的地位和發言權，集中在公司層面“強矩陣式”統一管理。
4、擴大的商務策劃步驟。（1）投標策劃：不是單純的市場開拓行為，要具體執行該項目的項目經理團隊參與；實現成本策劃的可靠性、風險策劃的針對性、目標責任的落實性。（2）合同策劃：合同框架、合同界限。打破當前“切塊碎、組合亂、合同多、分包雜”的現狀。（3）履約策劃：成本策劃務必建立在工程量準確、最大限度保守的基礎上，根據清單逐項分析。風險策劃：合約風險、價格風險等逐一列出，并以責任到人的方式規避；法務策劃先小人，大家都是君子。所以，項目開始至結束，法務要貫穿始終。（4）結算策劃：在過程資料完整的情況下，推行“2861”，即竣工28天報出結算，60天完成結算，1年內收回除質保金外的全部工程款。這需要在上述結束之前，項目經理、商務經理必須保持在原來崗位上。
5、分包管理模式轉變。首先要改變平米包干的方式，按照工程量清單收入的子項，對應人工、人工+輔材、人工+輔材+機械的模式發包，第一手掌握工程量變化，即時自下而上地反饋變化（量、價）。其次要劃分合同界限，落實合同策劃的框架和界限，減少切分太碎的分包數。
6、成本控制。（1）BIM：建立成本的5D（3D實體、時間、工序）關系數據庫，讓實際成本數據及時進入5D關系數據庫，成本匯總、統計、拆分都可即時得出。實現總部與項目部的信息對稱，提升總部成本管控能力；（2）管理思維：鋼筋專業人員，工長肩負混凝土控制責任；（3）切實落實月度成本分析：依靠BIM系統，分析WBS單位工程量人材機實際成本與目標成本差距，掌握即時總成本，及時糾偏；（4）管理人員對應管理專業分包隊伍：以合同框架和界限劃分專業管理人員，對口管理專業分包隊伍。商務管理部只是協調和總控。比如，安全部負責安全文明施工的人工、材料、機械成本控制，執行落實商務管理部出具的底線等級，正向考核；（5）成本鎖定：過程鎖定，閉口管理過程分包結算；竣工鎖定分包/分供結算，鎖定成本。
7、從措施費上控制成本。企業的施工措施費在投標報價時“讓利首當其沖”，在施工過程中“成本居高不下”，分包結算時成為“必填的黑洞”，業主結算時又很難“補償”或“索賠”，是影響項目收益的關鍵因素。由于圖形算量、BIM模型等工具的完善，圖紙工程量和清單工程量越來越一致，除了現場變更，從圖紙量差增加效益十分困難，因此直接工程費的贏利點越來越透明和準確。針對人工費、材料費、機械費等漲價訴求，往往采用合約手段可以規避風險。而措施項目的盈利卻十分困難。因此，大商務概念必須優化措施項目，節約成本。比如：當前施工項目臨時設施費重復浪費，可以考慮臨建板房的租賃等。
8、加強項目經濟技術論證。任何技術方案都要經過經濟分析，從技術角度為洽商變更增加商務籌碼。
三、結語
就施工總承包企業現狀而言，如何進行商務管理，保證項目收益，確保企業效益，已成為項目管理的重點；如何科學、有效地進行商務管理，也成為項目管理的難題。本文提出的大商務概念，可有效地將市場商務與法務合約組織集成起來，以確保最終效益。
主要參考文獻：
[1]李之政，張怡.大型工程項目施工總承包若干問題研究與實踐[J].施工技術，2009.5.
