時(shí)間:2023-03-21 17:15:24
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談到工程造價(jià)的管理和控制,我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算,確實(shí),就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算,即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算),或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的,有用的,但我們也要看到,當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時(shí),建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的,而施工是以按圖施工為原則,那么這時(shí)預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算,而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的,決策存在失誤;假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu),則預(yù)決算人員無能為力,也就是說現(xiàn)行體制下,預(yù)決算人員的工作只是事后算帳,只能消極地反映已完工程量,只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工,這顯然是片面的,不夠的,我們必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序:即項(xiàng)目建議書階段、可行性評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評(píng)估。相應(yīng)地,工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng),一般分為以下幾個(gè)階段:在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算,在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算,在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算,對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程,承包合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價(jià);在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量,以合同價(jià)為基礎(chǔ),同時(shí)考慮物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高,考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用,例題確定估算價(jià);在竣工驗(yàn)收階段,全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用,編制竣工決算,如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。
"四算兩價(jià)"互相關(guān)聯(lián),前者制約后者,后者補(bǔ)充前者。
所謂建設(shè)工程造價(jià)的管理與控制,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
二、投資決策階段工程造價(jià)控制的重要性
在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。
作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案,并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有:1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評(píng)選。6、設(shè)備選用。
在我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,常有一些不顧客觀規(guī)律,忽視對項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),導(dǎo)致提高成本、降低效率,影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會(huì)效益。
如建設(shè)地區(qū)的選擇,有一個(gè)基本原則,即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸,減少費(fèi)用,降低成本;可縮短運(yùn)輸距離,減少流通時(shí)間,加快資金周轉(zhuǎn),有利于企業(yè)經(jīng)營,而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè),其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來,大大增加了運(yùn)輸成本,也給運(yùn)輸部門增加了壓力,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量,一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大,單位成本降低,收益上升。
在我國,長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多,生產(chǎn)規(guī)模小,集中度低,企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作,使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè),不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性,重復(fù)引進(jìn),重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi);有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低水平競爭,打內(nèi)戰(zhàn),這極不利于民族工業(yè)發(fā)展,不利于國際慣例接軌,不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán),在全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天,這樣的問題尤其突出。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中,這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤,項(xiàng)目虧損,造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個(gè)"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑,以給投資決策者高呼警鐘,這200億元既是學(xué)費(fèi),就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定,在建設(shè)后期實(shí)施階段,對工程造價(jià)的影響很小(10%以下)。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)至關(guān)重要。
同一建設(shè)項(xiàng)目,同一單項(xiàng)單位工程,可以有不同的方案,從而有不同的造價(jià),因此,有必要在滿足功能的前提下,做多個(gè)方案,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià),選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法,即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本,其公式如下:
V=F/C
式中:V-價(jià)值系數(shù)
F-功能系數(shù)
C-成本系數(shù)
一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價(jià)值工程,工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物,因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法,價(jià)值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如,美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析,從功能和成本兩個(gè)角度綜合考慮,提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案,把溢洪道閘門的高度增大,使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇,同時(shí)改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu),在不影響水壩功能的可靠性的前提下,節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。而用于請專家進(jìn)行價(jià)值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬美元,取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合,作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫,工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證有效地控制投資。
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價(jià)工程師應(yīng)對擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段,合理選擇建設(shè)地點(diǎn),科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。
二、設(shè)計(jì)階段
(一)采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證,不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。
(二)推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),方案的比選,把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì),其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上,將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作。
(三)實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)
鼓勵(lì)競爭、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià),縮短工期,提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案,達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的;有利于控制建設(shè)工程造價(jià),中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍;有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
(四)審查設(shè)計(jì)概算
看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計(jì),調(diào)整概算,力爭科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法,制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度,對節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成,從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。
三、招、投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制和管理
水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式,是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競爭,中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同,以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式,這種定價(jià)方式屬于市場調(diào)節(jié)價(jià),也是企業(yè)自主定價(jià)。因此,嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵,也是對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到:(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法,防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo);(2)建設(shè)方對項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競標(biāo);(3)簽訂合同時(shí),合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn),避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設(shè)的投資控制工作。
四、施工階段對工程造價(jià)的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,建設(shè)方在施工階段對工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,以杜絕投資浪費(fèi)。(一)全面預(yù)算管理
實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢,改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施,科學(xué)管理的有效工具,預(yù)算管理是信息社會(huì)對時(shí)空管理控制的客觀要求。
全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大,造成資金短缺,利潤低,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn):建立全面預(yù)算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu);戰(zhàn)略細(xì)化,指標(biāo)分解;同步控制,管理糾偏;績效考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(二)工程變更價(jià)款的控制與管理
在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因,一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì),以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量,因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件,如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資,所以必須嚴(yán)格予以控制。
(三)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠,進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。
(四)工程結(jié)算的控制與管理
首先,應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算;其次,應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對工程結(jié)算進(jìn)行審核;三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證;四是按圖核實(shí)工程數(shù)量,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算;六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。
五、竣工階段對工程造價(jià)的控制和管理
竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映,是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料,提高未來建設(shè)工程的投資效益。
綜上所述,影響水利工程造價(jià)的原因很多,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]水電工程造價(jià)中國水利水電出版社
[2]水利水電工程造價(jià)管理中國科學(xué)技術(shù)出版社
[3]工程造價(jià)的確定與控制中國計(jì)劃出版社
關(guān)鍵詞:造價(jià)管理;全過程;房建工程
1前言
對于現(xiàn)在的社會(huì)來說對于現(xiàn)在的社會(huì)來說,人們的生活條件越來越好,對于居住環(huán)境要求越來越多住環(huán)境要求越來越多,那么房屋建造工程不斷增多,這也就使得房屋建設(shè)體系越來越完善得房屋建設(shè)體系越來越完善,各個(gè)階段也都有專業(yè)人士把守,將房屋建設(shè)的每一步都做好將房屋建設(shè)的每一步都做好。但是,即使是在現(xiàn)在看似完善的房屋建設(shè)體系下的房屋建設(shè)體系下,房建工程造價(jià)方面仍具有很多問題,并且包含了很多因素在其中包含了很多因素在其中,這就使得房建工程在成本控制方面難以順利的進(jìn)行難以順利的進(jìn)行,因此,為了有效的控制成本,為企業(yè)帶來利益益,就必須利用科學(xué)知識(shí),合理進(jìn)行房建工程造價(jià)管理。
2在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的必要性
現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很多企業(yè)將資金投入房地產(chǎn)業(yè),這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)在人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加人們對房地產(chǎn)業(yè)的需求增加,更是因?yàn)樗捎^的經(jīng)濟(jì)效益,而對于企業(yè)來說對于企業(yè)來說,經(jīng)濟(jì)效益正是從房建工程造價(jià)成本中得來。由此可見房建工程造價(jià)在成本方面的控制對于一個(gè)投資房建的企業(yè)來說是非常重要的的企業(yè)來說是非常重要的。房建工程造價(jià)對于成本的控制包括在對項(xiàng)目的決策括在對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施建設(shè)以及最后的核算每一個(gè)方面一個(gè)方面,正是因?yàn)樵谶@其中的每一個(gè)階段都必須做好對成本的控制本的控制,所以就加重了這項(xiàng)任務(wù)的難度,因此我們要對房屋建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算建設(shè)的每一個(gè)階段做出精準(zhǔn)的估算,以科學(xué)合理的方法對房屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制屋建造工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制,從而不斷提高企業(yè)收益收益。
3在房建工程造價(jià)中實(shí)施全過程成本控制的主要策略
(1)項(xiàng)目決策階段的成本控制項(xiàng)目決策階段的成本控制。項(xiàng)目決策階段即預(yù)估階段段,對一個(gè)項(xiàng)目的合理預(yù)估,是為其后期工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。在這個(gè)階段,不僅要進(jìn)行造價(jià)的控制與預(yù)算,更要與其他部門進(jìn)行密切配合部門進(jìn)行密切配合,比如財(cái)務(wù)部,前期項(xiàng)目部等有關(guān)部門,并且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ)且要以工程造價(jià)理論為基礎(chǔ),經(jīng)過實(shí)際研究對整個(gè)項(xiàng)目做出合理的評(píng)估合理的評(píng)估。(2)設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段的成本控制。在設(shè)計(jì)階段的成本控制是不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,從投資者利益出發(fā),結(jié)合建設(shè)理念,將設(shè)計(jì)成本最優(yōu)化成本最優(yōu)化,這是這一階段的首要任務(wù)。因此,設(shè)計(jì)方案要盡量滿足投資者的需求量滿足投資者的需求,并且要根據(jù)實(shí)際情況,不斷降低成本,設(shè)計(jì)出最合理設(shè)計(jì)出最合理,優(yōu)秀的方案。對于設(shè)計(jì)方案來說,初步設(shè)計(jì)時(shí)時(shí),要首先了解投資方的需求,努力將方案與投資方需求相融合合,使得投資方的利益最大化;在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面,要不斷進(jìn)行預(yù)算估計(jì)進(jìn)行預(yù)算估計(jì),以避免因修改所帶來的超過初步設(shè)計(jì)估計(jì)等問題問題,另外,施工圖紙是施工時(shí)的重要指導(dǎo),對于整個(gè)工程來說也是關(guān)鍵說也是關(guān)鍵,因此要做到完善,細(xì)致,從而使得后期工程有序進(jìn)行進(jìn)行。(3)招標(biāo)階段的成本控制招標(biāo)階段的成本控制。招標(biāo)階段的成本不好控制,因?yàn)檎袠?biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo)為招標(biāo)可能采取公開招標(biāo)或者其他方式的招標(biāo),不過,盡管如此此,運(yùn)用合理的方法依舊可以對該階段的成本進(jìn)行有效的控制制。招標(biāo),不管是公開招標(biāo)還是其他方式的招標(biāo),都必須依靠特定的程序特定的程序,依照特定的模式進(jìn)行招標(biāo),而且對于投標(biāo)的單位來說來說,他們也會(huì)根據(jù)統(tǒng)一的要求來進(jìn)行投標(biāo),因此,在這一方面不會(huì)有太大的問題面不會(huì)有太大的問題。盡管這個(gè)階段不會(huì)有太大問題,但我們對該階段的控制還是必須的們對該階段的控制還是必須的,首先我們要結(jié)合決策階段對項(xiàng)目的估計(jì)項(xiàng)目的估計(jì),以及設(shè)計(jì)階段提出的方案,并且結(jié)合招標(biāo)的具體文件文件,合理的制定模式,合理有效的進(jìn)行控制。(4)施工階段的成本控制施工階段的成本控制。施工階段的成本控制分為三步::①數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析,圖紙分析。在決策階段和設(shè)計(jì)階段我們分別進(jìn)行了評(píng)估預(yù)算和方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)估預(yù)算和方案設(shè)計(jì),施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),這些對施工階段來說就是基礎(chǔ)來說就是基礎(chǔ),施工時(shí),我們都要以這些為基礎(chǔ)來進(jìn)行有效作業(yè)業(yè)。這一階段的成本控制就同決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制制。②施工過程中施工過程中,在施工過程中,無論是對施工的每個(gè)環(huán)節(jié)節(jié),還是對于施工人員,都必須嚴(yán)加控制,要求每一個(gè)施工人員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用員對于施工過程中所用到的材料等進(jìn)行合理利用,減少浪費(fèi),管理者更是要嚴(yán)格控制管理者更是要嚴(yán)格控制。并且在采購材料時(shí),也要做到嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案按照施工設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格控制,同時(shí),這也就是對設(shè)計(jì)方案及預(yù)算的嚴(yán)格要求預(yù)算的嚴(yán)格要求,只有預(yù)算和設(shè)計(jì)方案做到完善,詳細(xì),在采購材料時(shí)才可以更加合理高效購材料時(shí)才可以更加合理高效。③定期核算費(fèi)用定期核算費(fèi)用,在施工過程中程中,要定期的核算采購材料以及其他所有的費(fèi)用,只有做到心中有數(shù)心中有數(shù),才可以更好的控制成本。另外另外,對于造價(jià)行業(yè)來說說,一定要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),只有統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),才可以更加有效的管理造價(jià)行業(yè)理造價(jià)行業(yè),從而避免造價(jià)不一致等問題,使得更好的控制成本本,從而更好的為投資企業(yè)帶來效益。(5)決算階段的成本控制決算階段的成本控制。當(dāng)前面幾個(gè)階段都完成時(shí),就到了決算階段到了決算階段,這一階段處于房屋建造工程的末尾,但也同樣重要重要,在這個(gè)階段,同樣需要注意成本的控制。房屋建造工程結(jié)束后結(jié)束后,我們要對整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,分析,做好收尾工作好收尾工作,進(jìn)行工程結(jié)算。并且我們要知道,對于一個(gè)企業(yè)來說來說,竣工時(shí)期同樣是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,而且,這一時(shí)期我們要用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙用到在設(shè)計(jì)階段所做出的圖紙,這一階段的竣工圖紙是關(guān)鍵,這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理這就要求在前面的階段中要做到細(xì)致完善合理,這樣才可以使決算過程順利進(jìn)行使決算過程順利進(jìn)行。
4結(jié)語
房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程房屋建造工程是現(xiàn)代的大工程,這是關(guān)系到每個(gè)人的工程程,而對于我們來說,讓投資者看到更大的效益是關(guān)鍵,因此我們要結(jié)合理論知識(shí)我們要結(jié)合理論知識(shí),并不斷深入落實(shí),并且結(jié)合實(shí)際,從房建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手建工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,充分合理有效的控制房建工程造價(jià)成本價(jià)成本,雖然我們知道這其中有很多困難和問題,但同樣也有很多可能很多可能,我們要解決問題,降低難度,充分利用各種理論知識(shí)識(shí),結(jié)合投資方的需求,將成本降到最低。并且我們也知道,這一切不是說說而已這一切不是說說而已,我們要不斷完善現(xiàn)在的體系,合理的進(jìn)行工程建造行工程建造,從而不斷提高自身水平,能夠更加科學(xué)高效的降低成本低成本。
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1.1預(yù)控
造價(jià)控制的主要要素在設(shè)計(jì)階段,因此應(yīng)根據(jù)造價(jià)目標(biāo),在預(yù)留10%以上的變更余量后,進(jìn)行限額設(shè)計(jì),如回標(biāo)金額超過上述金額,并排除報(bào)價(jià)因素后,應(yīng)對設(shè)計(jì)方案或材料設(shè)備檔次進(jìn)行調(diào)整。
1.2控制
簽訂合同后,相關(guān)各方均應(yīng)遵守合同,不得擅自更改包括設(shè)計(jì)方案(含技術(shù)要求)在內(nèi)的合同內(nèi)容,排除由于人為管理因素,造成造價(jià)增加的可能。
1.3預(yù)警
過程管理過程中,須就設(shè)計(jì)變更、索賠等所造成的費(fèi)用增加實(shí)時(shí)監(jiān)控,如果有跡象表明造價(jià)目標(biāo)將被突破,應(yīng)通過測量師財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
1.4糾偏(調(diào)整)
如某一分項(xiàng)可能或已經(jīng)超過了既定造價(jià)目標(biāo),應(yīng)進(jìn)行多方分析,糾其原因。如屬于檔次偏高,超過市場定位,則應(yīng)予以優(yōu)化;如屬于銷售策略要求,必須提高檔次,則須相應(yīng)調(diào)整降低其他分項(xiàng),以保證整體造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或追加投資,獲得更高的預(yù)期收益。
1.5實(shí)現(xiàn)
造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),除制定切實(shí)可行的合理目標(biāo),做好預(yù)控和過程控制管理,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,并進(jìn)行合理糾偏(調(diào)整)以外,還應(yīng)完善工作實(shí)施程序,才能最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)。
2施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容及控制方法
2.1設(shè)立控制目標(biāo)
施工階段造價(jià)控制的總目標(biāo)為:以合同造價(jià)為基礎(chǔ),力保結(jié)算不超預(yù)算,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分解并細(xì)化造價(jià)控制目標(biāo)。
2.2編制工程款使用計(jì)劃
依據(jù)施工合同中工程進(jìn)度付款要求,為使業(yè)主有充足的資金備用,編制工程款使用計(jì)劃。該計(jì)劃的編制要以審定的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù),與進(jìn)度計(jì)劃相吻合。
2.3施工方案的經(jīng)濟(jì)分析
施工方案的分析,不僅是施工單位的施工方案(或施工組織設(shè)計(jì)),還應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、各種技術(shù)性的方案等。造價(jià)工程師在接受對施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較任務(wù)后,應(yīng)首先保證方案技術(shù)可行的前提下進(jìn)行,并應(yīng)在規(guī)定的論證程序后(比如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的認(rèn)可,檢測報(bào)告的批復(fù)等)進(jìn)行,以保證經(jīng)濟(jì)比較是有效的、有依據(jù)的。造價(jià)工程師根據(jù)可行的方案,分別按理論計(jì)算、測量、綜合指標(biāo)分析等方法,計(jì)算出各方案的資源消耗,依據(jù)合同價(jià)格、定額、參照市場價(jià)格等,計(jì)算方案的成本與利潤。如方案實(shí)施期相同,則可直接比較優(yōu)劣;否則應(yīng)進(jìn)行資金價(jià)值的動(dòng)態(tài)比較。施工方案的經(jīng)濟(jì)比較須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提報(bào)業(yè)主。由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及預(yù)期收益選定合適的施工方案。
2.4重視圖紙會(huì)審
圖紙會(huì)審是施工前的重要環(huán)節(jié),如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明朗,施工單位會(huì)要求提高技術(shù)可行的情況下,使投資增加。造價(jià)工程師在圖紙會(huì)審前會(huì)同業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位事先作問題匯總,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,各方在會(huì)審前有了投資控制的意識(shí),可以收到良好的效果。
2.5設(shè)計(jì)變更要程序化
強(qiáng)調(diào)變更的簽字流程、強(qiáng)調(diào)是否需加蓋印章、強(qiáng)調(diào)專屬的簽字人員,是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無效簽證、重復(fù)簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則:嚴(yán)格按制定的程序處理,各部門間分工合作,各負(fù)其責(zé)。先作技術(shù)可行性的分析,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的分析。技術(shù)不可行的變更直接否定。變更辦理要及時(shí),嚴(yán)格按合同要求處理,避免事后補(bǔ)辦。需要注意的是,變更的處理分技術(shù)與濟(jì)經(jīng)兩階段,在確定經(jīng)濟(jì)問題時(shí)必須技術(shù)先行,技術(shù)不可行的,不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的論證。這是投資控制重點(diǎn)。
2.6處理好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證
現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證是施工過程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務(wù),也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控,往往會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)控制的偏離,因此,處理好現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證,是投資控制中的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)簽證的處理,造價(jià)工程師必須有獨(dú)立判斷的意見,堅(jiān)持“公平、公正”的原則,一切不合理、不符合驗(yàn)收規(guī)范要求的簽證嚴(yán)禁辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理,同樣要注意程序化,一切技術(shù)不可行的簽證不再辦理。經(jīng)濟(jì)簽證的處理更要注意時(shí)效性,尤其是隱蔽工程的簽證,造價(jià)人員要熟悉工程施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)情況,收集資料,并將現(xiàn)場以錄像、照片的方式留存,并作文字說明。
2.7費(fèi)用索賠的處理
造價(jià)工程師應(yīng)對工程索賠進(jìn)行預(yù)控,盡可能減少索賠的發(fā)生。施工過程中若出現(xiàn)合理的索賠,則須審核其索賠之成立依據(jù)、造價(jià)金額及是否涉及與其他單位之扣款分?jǐn)偂H粼撍髻r為不合理時(shí),測量師須根據(jù)其合同條款,發(fā)出否定意見,如已接到索賠報(bào)告,如需要時(shí),與施工單位專題討論其不合理索賠的依據(jù)。
2.8工程進(jìn)度款的支付
依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度情況,合理確定進(jìn)度造價(jià),是控制項(xiàng)目資金使用的關(guān)鍵。施工過程中由于工程進(jìn)度款的支付不及時(shí)或與實(shí)際完成工程付款的差距過大,會(huì)造成工程延期和索賠的發(fā)生。及時(shí),公平、合理的進(jìn)度款支付便于掌握工程總成本情況,降低成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
2.9竣工結(jié)算的審核
工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),因此,竣工結(jié)算的審核是作為事后控制的最終途徑。(1)計(jì)算變更洽商,竣工圖紙與招標(biāo)圖紙的差異,對工程數(shù)量、金額、單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,編制最終竣工結(jié)算總表。(2)在竣工結(jié)算階段,合理、系統(tǒng)的安排結(jié)算審核工作,使結(jié)算工作按計(jì)劃盡快完成,并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù),以避免工程款超支。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:風(fēng)電項(xiàng)目;造價(jià)控制;造價(jià)人員管理
風(fēng)能屬于清潔的可再生能源,風(fēng)能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能利用的重要形式,受國家投資激勵(lì)政策的影響,風(fēng)力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風(fēng)力發(fā)電投資成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到很多環(huán)節(jié),主要包括開發(fā)期測算、建設(shè)過程中控制、竣工后評(píng)估等內(nèi)容。對于風(fēng)電投資企業(yè)來講,必須要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo),以項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為主體,以完善的管理制度、一流的管理體制為保障,完善投資成本控制,最終控制工程造價(jià)。具體來講,就是要對一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理,依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個(gè)階段的實(shí)際情況來進(jìn)行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司,主要從事風(fēng)電投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個(gè)風(fēng)電投資項(xiàng)目,對風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制的內(nèi)容進(jìn)行了分析,對風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理提出了幾點(diǎn)建議,供參考。
1可行性研究階段的投資決策管理
在項(xiàng)目開發(fā)期,可行性研究階段對工程造價(jià)的影響程度最高,影響比例可達(dá)80%~90%。不同地區(qū)具有不同的風(fēng)場資源和地理?xiàng)l件,在項(xiàng)目前期的可研階段,對風(fēng)場的風(fēng)能資源、發(fā)電機(jī)組的選型和布置、方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)卣吆蜕鐣?huì)條件這些綜合因素是否進(jìn)行了科學(xué)、合理、全面的調(diào)查研究,將直接影響到以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制,這一階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。此時(shí)最重要的工作是要做好項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強(qiáng)的綜合性、概括性,其概略程度要與可行性研究報(bào)告相適應(yīng),投資估算的主要作用是為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù),往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同,雖然經(jīng)過一定的分析整理,但有些資料仍有一定的局限性和片面性,使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項(xiàng),難免會(huì)影響到投資估算的準(zhǔn)確性,所以必須對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進(jìn)行咨詢和驗(yàn)證,有些信息還需去現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時(shí),對夏縣二期項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察,獲得了無功補(bǔ)償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息,保證了投資估算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而確保了項(xiàng)目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出,它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用,是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學(xué)地編制投資估算,才能保證決策項(xiàng)目的成功運(yùn)行。在風(fēng)電項(xiàng)目投資估算的編制工作中,測算項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用主要包括風(fēng)能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)和地方社會(huì)因素等各個(gè)方面的費(fèi)用。一個(gè)項(xiàng)目既要考慮前期開發(fā)階段狀況,還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況,最后展望運(yùn)營期利潤回收動(dòng)向,進(jìn)而綜合考慮決策建設(shè)項(xiàng)目是否可行,會(huì)不會(huì)有市場風(fēng)險(xiǎn)。例如,內(nèi)蒙古阿拉善風(fēng)電項(xiàng)目地處內(nèi)蒙古大草原,地形為荒漠化草原,風(fēng)能資源條件好,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件也有利于工期的推進(jìn),但內(nèi)蒙古風(fēng)電限電率高于山西,風(fēng)電運(yùn)營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項(xiàng)目地形為丘陵和平原地區(qū),風(fēng)能資源條件也較好,但受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)因素的影響,征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高,征地費(fèi)用增加,工期延長,項(xiàng)目不能按計(jì)劃工期發(fā)電,給公司造成了極大的損失;山西夏縣風(fēng)電項(xiàng)目雖地形為山地地區(qū),風(fēng)能資源條件也不如上述兩個(gè)項(xiàng)目,但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)干擾因素小,征地費(fèi)用少,而且工期按計(jì)劃完成,項(xiàng)目能較早地投入運(yùn)行獲得收入。
2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目根據(jù)可研報(bào)告作出決策后,下一步重要的工作就是設(shè)計(jì)階段的成本控制。設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制中占有重要地位,設(shè)計(jì)一旦定型,就決定了整個(gè)建設(shè)過程中投入的所有費(fèi)用,直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,可以從以下幾個(gè)方面做起。2.1進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)院根據(jù)業(yè)主提供的風(fēng)機(jī)設(shè)備參數(shù)和設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求,以投資估算為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下,從中選出通過運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。2.2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主確定了設(shè)計(jì)方案后,就要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),此時(shí)選擇一個(gè)設(shè)計(jì)水平高的團(tuán)隊(duì)很關(guān)鍵,必須通過招標(biāo)選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進(jìn)、技術(shù)一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算不能超出投資估算,施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計(jì)概算。各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要做到有機(jī)聯(lián)系,相互制約、相互控制,共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計(jì),明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)懲制。用同期已完成同類項(xiàng)目的工程造價(jià)為限額,當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算或施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算超過這個(gè)限額時(shí),可按比例扣減設(shè)計(jì)院的利潤,反之低于這個(gè)限額時(shí),可從節(jié)約的費(fèi)用中拿出一部分對設(shè)計(jì)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。可采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)懲比例,節(jié)約或超支限額的比例越大,獎(jiǎng)懲額也越多。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能使用要求的前提下建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,可促使設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低建設(shè)成本,為公司獲取利潤。
3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
目前,國內(nèi)外建筑市場通過招標(biāo)制來選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標(biāo)有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種組織形式,采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。只有推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè),才能合理地控制工程造價(jià)。在實(shí)際招標(biāo)過程中,可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)、工期要求等不同情況,采取不同的招標(biāo)形式和招標(biāo)方式。進(jìn)行大型設(shè)備招標(biāo)時(shí),可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式,擴(kuò)大設(shè)備的選擇范圍,并且利用評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí),招到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。風(fēng)電建筑安裝項(xiàng)目由于施工周期短,招標(biāo)時(shí)宜采取邀請招標(biāo)的方式,可預(yù)先建立施工單位資源庫,與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求,且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè),都可以進(jìn)入到資源庫中。招標(biāo)時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的地域性、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模,向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書,同時(shí)補(bǔ)充1~2家有實(shí)力的新施工企業(yè)進(jìn)入到資源庫中參加投標(biāo)。在此環(huán)節(jié),要加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作,招標(biāo)文件要把工程現(xiàn)場條件、招標(biāo)范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白,根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制出工程量清單,工程量清單做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng),最重要的是要準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。合理準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià),不僅能使招標(biāo)不出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象,保證招標(biāo)的順利完成,而且能夠準(zhǔn)確評(píng)定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),使真正有實(shí)力的企業(yè)中標(biāo),避免低于成本的施工企業(yè)中標(biāo),以保證后期合同順利履行,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。準(zhǔn)確測算招標(biāo)控制價(jià),并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外,還要做好現(xiàn)場踏勘的工作,同時(shí)要做好建筑材料近期市場價(jià)格的調(diào)查工作。例如,此次內(nèi)蒙古阿拉善項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)招標(biāo)前,筆者親自到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工場地土質(zhì)為戈壁灘,地勢平坦,又對當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格進(jìn)行了摸底調(diào)查,通過走訪建材經(jīng)銷商,并以采購商的身份到當(dāng)?shù)厮鄰S進(jìn)行價(jià)格咨詢,獲得了有價(jià)值的建材價(jià)格。由于準(zhǔn)備工作充分細(xì)致,招標(biāo)控制價(jià)每一個(gè)分項(xiàng)單價(jià)的測算都合理準(zhǔn)確。與投標(biāo)單位進(jìn)行價(jià)格談判時(shí),很輕松地把投標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)控制到了招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)。在分析中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)組成時(shí),能指出中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),并使中標(biāo)單位接受對其進(jìn)行修正的要求,規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時(shí)增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)工作結(jié)束后,余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時(shí),一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價(jià)款的調(diào)整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚,文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確、規(guī)范。實(shí)踐表明,一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件,能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
4合同執(zhí)行過程中的造價(jià)管理
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目就好比一場大的戰(zhàn)役,投資企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔(dān)著重要的作用,作為經(jīng)營管理人員,在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施,控制工程成本,為企業(yè)獲取利潤。在投標(biāo)競爭的基礎(chǔ)上,業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比,在某些方面,民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢,例如,民營企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)簡捷實(shí)用,管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),能按工期完成施工。在合同履行過程中,要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算,做到工程計(jì)量準(zhǔn)確。在支付工程月完成進(jìn)度產(chǎn)值款時(shí),技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握各種施工程序,了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處,對各種隱蔽工程留下影像資料。例如,筆者在審核石堂山項(xiàng)目冬季施工工程量時(shí),由于施工期已結(jié)束,錯(cuò)失了現(xiàn)場獲取資料進(jìn)行取證的時(shí)機(jī),給準(zhǔn)確審核工程量帶來了很大困難,由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志,從中獲得了一些有價(jià)值的信息。對于施工單位的索賠簽證一定要及時(shí)跟進(jìn),通過現(xiàn)場取證準(zhǔn)確掌握簽證內(nèi)容,杜絕施工隊(duì)伍多編、虛編工程預(yù)算。項(xiàng)目管理人員要控制好工程付款進(jìn)度,避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強(qiáng)甲供材料和設(shè)備的管理工作,設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計(jì)劃入手,嚴(yán)格履行審批手續(xù),按定額計(jì)量發(fā)放,嚴(yán)禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作,嚴(yán)格控制工程變更,努力降低由于變更而產(chǎn)生的費(fèi)用。對發(fā)生的相關(guān)索賠進(jìn)行審核評(píng)估,按合同劃分索賠責(zé)任,搜集反索賠證據(jù),有效控制工程造價(jià),從而為企業(yè)節(jié)約成本,創(chuàng)造最大的利潤。
5竣工決算制度及工程后評(píng)估管理
竣工決算是成本管理的最終結(jié)果,也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前,一些施工單位采取低價(jià)中標(biāo)、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤,到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理,會(huì)補(bǔ)辦各種各樣的資料,其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料,把結(jié)算價(jià)編得很高,認(rèn)為報(bào)價(jià)高了會(huì)形成有利于他們的審計(jì)結(jié)果,最終導(dǎo)致結(jié)算周期過長,影響了項(xiàng)目的關(guān)閉時(shí)間和竣工驗(yàn)收資料的提交時(shí)間,而且增加了業(yè)主的工作量,增加了投資成本,因此要采取針對性的措施,做好工程價(jià)款的審計(jì)工作。首先,對惡意多報(bào)的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則,竣工結(jié)算審減金額達(dá)到一定比例時(shí),按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費(fèi)用作為審計(jì)費(fèi)用。其次,在施工過程中就要做好洽商、會(huì)議紀(jì)要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作,提前做好評(píng)估審核工作,為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ),達(dá)到“開源節(jié)流”的效果。要做好項(xiàng)目的后評(píng)估工作。后評(píng)估是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià),一個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)前期、招投標(biāo)期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期,一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項(xiàng)目的全體參與者進(jìn)行總結(jié),提出和發(fā)現(xiàn)問題,通過分析問題,找出解決問題的方法和途徑。要學(xué)習(xí)和推廣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn),提前預(yù)防造價(jià)控制上的缺陷,并采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,避免其再次發(fā)生。
6對風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理的建議
6.1提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)
風(fēng)力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快,作為一個(gè)合格的造價(jià)人員,必須具備全方位的專業(yè)知識(shí)和超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。既要能編制審核建筑、電氣、機(jī)務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算,還要能編制投資估算、執(zhí)行概算,同時(shí)還要掌握招投標(biāo)、合同管理等方面的知識(shí),另外還需不斷地補(bǔ)充學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此,建議有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高其工程造價(jià)管理水平。
6.2加強(qiáng)工程技術(shù)人員與造價(jià)人員的交流
在實(shí)際工作中,造價(jià)人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào),對工程進(jìn)展進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,特別是造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較,提供造價(jià)信息給技術(shù)人員,能動(dòng)地指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)編制,使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。
7結(jié)語
1.1成本管理及控制基本概念市政工程造價(jià)成本管理是指,在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中對成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統(tǒng)稱。主要目的是在保證施工質(zhì)量的前提條件下,對施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)資金進(jìn)行科學(xué)管理,以達(dá)到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內(nèi)容有質(zhì)量成本管理、生產(chǎn)成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個(gè)方面,首先為成本預(yù)測,這是在具備信息數(shù)據(jù)和技術(shù)上,通過對它們進(jìn)行全面分析,從而提出較為合理的成本預(yù)測。其次為成本計(jì)劃,實(shí)際上是一種書面計(jì)劃,這種計(jì)劃是將施工中生產(chǎn)費(fèi)用及成本,通過貨幣的形式反映出來。再次就是成本控制,就是對施工中影響成本應(yīng)用的因素進(jìn)行分析,然后做出減少投資及耗費(fèi)的決策。第四就是成本分析,是建立一定數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)之上的,利用這些資料,對施工中實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第五就是成本考核,就是通過成本實(shí)際使用情況和預(yù)計(jì)使用情況對比,分析出成本管理績效的好壞。
1.2造價(jià)成本管理及控制觀念不強(qiáng)目前,大多數(shù)市政工程項(xiàng)目管理人員對造價(jià)成本管理觀念理解不夠深入,導(dǎo)致施工中出現(xiàn)諸多問題,阻礙了工程進(jìn)度,降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對工程造價(jià)成本管理認(rèn)識(shí)不夠,通常只停留在表面,并沒有深入,導(dǎo)致將成本管理只當(dāng)成施工過程管理或是結(jié)算管理。另外,一些管理人員認(rèn)為成本控制和自己無關(guān),只是財(cái)務(wù)部門的工作。導(dǎo)致在工程損失嚴(yán)重。其二,管理人員和技術(shù)人員交流不夠深入,導(dǎo)致他們各司其職,只注重個(gè)體工作,而忽略了工程的整體性。
1.3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,首先是責(zé)任制度有待完善,在目前成本管理中,并沒有將職責(zé)、權(quán)益及利聯(lián)系在一起,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方和工程管理方在權(quán)責(zé)上不明確,考核機(jī)制也就無從說起了。其次,成本控制制度有待完善,目前,由于該制度不完善,導(dǎo)致員工對自己所肩負(fù)的責(zé)任并不明確,進(jìn)而導(dǎo)致考核機(jī)制無從做起。再次,決策體制有待完善。由于對項(xiàng)目工程前期階段的工作沒有做好,導(dǎo)致在執(zhí)行階段出現(xiàn)內(nèi)容不充實(shí)等現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致成本在使用中出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后激勵(lì)機(jī)制有待完善,在目前項(xiàng)目工程施工中,很少有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致員工的干勁降低,進(jìn)而導(dǎo)致成本管理無法落實(shí)。
1.4成本管理及控制方式靠后目前,大多數(shù)項(xiàng)目工程在成本管理時(shí),還是采用陳舊的管理方式,導(dǎo)致成本管理過于簡單化及管理中出現(xiàn)的問題不能給予解決等。另外,有些管理人員僅僅依靠以往的管理經(jīng)驗(yàn),而對施工現(xiàn)場具體情況并沒有重視,使得具有動(dòng)態(tài)特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價(jià)成本管理策略
2.1形成成本管理概念要做到此點(diǎn),首先要有全面成本管理概念,也就是具有全項(xiàng)目、全過程的成本管理。在此基礎(chǔ)上,確定成本計(jì)劃,分解目標(biāo),并對施工圖認(rèn)真分析,做好技術(shù)分析管理。此外,及時(shí)追蹤項(xiàng)目中各項(xiàng)成本使用情況,核查施工方案及施工順序,并采用先進(jìn)技術(shù),對成本科學(xué)預(yù)算,使核算信息和目標(biāo)成本差值控制在一定范圍之內(nèi)。另外,在施工過程中,對于成本變動(dòng)情況,應(yīng)分析原因,及時(shí)采取措施。其次,強(qiáng)化成本管理意識(shí)。只有具有成本管理意識(shí),才能夠主動(dòng)的成本管理,才能在施工中具有責(zé)任心。所以管理人員應(yīng)針對施工現(xiàn)狀,加大成本管理意識(shí)宣傳力度,讓每一個(gè)員工都對此概念具有很好的理解,才能讓他們在日常工作中更具有責(zé)任心。在工程實(shí)施中,應(yīng)具備成本管理責(zé)任制,有分級(jí)負(fù)責(zé)體制,才能加強(qiáng)成本管理概念,將成本管理工作有步驟的擴(kuò)展,使之從管理層面擴(kuò)展到采購及設(shè)計(jì)各部門。
2.2完善成本管理體制首先完善成本責(zé)任制,它是實(shí)現(xiàn)成本管理的保證,也是成本管理在落實(shí)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善成本責(zé)任制,使之在成本管理中發(fā)揮重要作用,應(yīng)建立考勤制度、財(cái)務(wù)使用情況、成本核算分析及成本目標(biāo)分解的責(zé)任制度。其次,針對項(xiàng)目工程中成本使用情況,建立成本控制制度,并劃分責(zé)任范圍、技術(shù)人員責(zé)任、行政管理人員管理責(zé)任及財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任等。再次,應(yīng)積極推行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)招標(biāo),使建設(shè)單位有更多的選擇目標(biāo),從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資成本的目的。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),應(yīng)設(shè)置監(jiān)督管理,使招標(biāo)工作更加公平。最后,建立激勵(lì)機(jī)制。有了激勵(lì)機(jī)制,能夠提高成本管理人員的工作積極性。當(dāng)確定了市政工程目標(biāo)之后,根據(jù)各部門工作完成情況,給予一定獎(jiǎng)勵(lì),不僅提高了員工的積極性,而且有利于優(yōu)秀方案制作。
3提高市政工程造價(jià)成本控制策略
3.1處理好工程造價(jià)和質(zhì)量之間的關(guān)系在市政工程施工中,應(yīng)處理好質(zhì)量、工期及投資之間的管理。具體要求是,質(zhì)量要有保證,工期要合理,投資要高效。所以在造價(jià)陳本控制中,不能將三者分開處理,必須將他們結(jié)合在一起,反復(fù)考慮,制訂出最優(yōu)成本控制方案。在施工中,不僅要考慮單一因素,還要將它們看做整體考慮,使成本控制處于最優(yōu)。例如,要縮短工期,從表面上看是要增加投資,但從施工管理角度看,會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做可以大大減少管理費(fèi)用,對成本控制是有利的。另外,要保證施工質(zhì)量,又要使成本控制在合理范圍之內(nèi),必須嚴(yán)格控制返工經(jīng)費(fèi)。還有,要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本控制,必須處理好工期這一因素,因?yàn)楣て诘拈L短直接關(guān)系到投資的多少,如果工期過長,施工中的資產(chǎn)投入就增加,成本花費(fèi)就也就增加,而工期過短,資產(chǎn)投入將會(huì)減少,但這時(shí)還要考慮施工質(zhì)量的問題。所以,要將工程造價(jià)成本控制在合理分為之內(nèi),必須處理好質(zhì)量、工期及造價(jià)三者之間的管理。
3.2控制好工程造價(jià)和合同實(shí)施間的關(guān)系合同在工程結(jié)算中起著重要作用,所以應(yīng)給予重視。在施工之前,管理人員應(yīng)對合同內(nèi)容認(rèn)真研究,對于不合理的地方應(yīng)及時(shí)提出,以避免工期延遲或索賠現(xiàn)象的發(fā)生。在合同方面,管理人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)對于違約現(xiàn)象應(yīng)重視。如款項(xiàng)、工程施工圖紙、場地使用權(quán)、材料供應(yīng)等都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務(wù)條例中的錯(cuò)誤,還應(yīng)包含技術(shù)及圖紙中的錯(cuò)誤,如果管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)指出,以免影響正常施工。
(3)施工變動(dòng)。在施工中,難免會(huì)發(fā)生和施工目標(biāo)不相符的地方,也就是出現(xiàn)了施工變動(dòng),這時(shí)會(huì)牽連到資金使用發(fā)生變動(dòng),所以應(yīng)在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素,便可以對成本進(jìn)行合理控制。
4結(jié)語
建筑工程各個(gè)階段都面臨風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為了有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理也要相應(yīng)的存在于建筑工程的每一個(gè)階段。通過有效地風(fēng)險(xiǎn)控制,可以讓風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率不斷地降低,使工程損失盡可能地減少。工程造價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際上就是盡可能減少資金的投入從而減低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,或者在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的情況下減少資金的損失。以下是筆者總結(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義:一是有效地風(fēng)險(xiǎn)控制能夠給工程的決策人員在計(jì)劃制定的過程中提供有效地依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定也能幫助決策者提供部分計(jì)劃參考與建議。這能夠幫助一個(gè)建設(shè)企業(yè)在建設(shè)的過程中使管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。二是風(fēng)險(xiǎn)控制可以從另一個(gè)角度體現(xiàn)出目前市場上的經(jīng)濟(jì)情況,減少了由于工程造價(jià)的升高導(dǎo)致的增加了施工單位的利益、給國家的資源和資金造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二、建筑工程造價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)對于一個(gè)建筑企業(yè)來說是一項(xiàng)煩瑣并且艱巨的工作,雖然如此,這項(xiàng)工作也不得不完成,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價(jià)也是具有多方面的因素,比如:承包土地費(fèi)用、施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用、施工建設(shè)費(fèi)用、市場變化導(dǎo)致原料費(fèi)用、工人工資、大型機(jī)械租用費(fèi)等,這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素,都有可能導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外,還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟(jì)形勢變化以及氣候條件等。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,必須要把這些因素都涉及,才能夠?qū)τ谡麄€(gè)工程的財(cái)務(wù)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)有較為詳細(xì)的把握,當(dāng)真正面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。
三、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系目標(biāo)
通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚,在建設(shè)工程施工的過程中會(huì)由很多不確定因素共同作用,讓建設(shè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立的目標(biāo)就是采取措施讓建設(shè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)保持一種動(dòng)態(tài)的平衡,任何費(fèi)用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi),從而使建設(shè)單位的實(shí)際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細(xì)化在以下幾個(gè)方面:一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機(jī)制,筆者認(rèn)為內(nèi)部主要加強(qiáng)三大塊的建設(shè),分別是決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu),這三個(gè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作,才能保障建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用,對于建筑工程的每個(gè)過程進(jìn)行審計(jì),及時(shí)準(zhǔn)確地檢查出工程進(jìn)行中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題,并且針對審核出的問題做出審計(jì)報(bào)告上交給財(cái)務(wù)部門,讓財(cái)務(wù)對于計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn),給之后的工作打好基礎(chǔ),保障建設(shè)單位的財(cái)務(wù)完整。三是規(guī)范財(cái)務(wù)部門工作人員的行為,讓部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料始終完整準(zhǔn)確,從而提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實(shí)和執(zhí)行。
四、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立
(一)構(gòu)建原則
雖然本過程的目的是加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,但是也應(yīng)該遵守一定的準(zhǔn)則,按規(guī)定進(jìn)行完善。大體上應(yīng)該本著風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿所有建筑過程的特征,并且遵守以下的幾個(gè)原則:一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完備中,要保證風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋在工程建設(shè)的每個(gè)階段中,保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財(cái)務(wù)情況劃分每個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn),及時(shí)的分析出造價(jià)中存在的問題,提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評(píng)估和集中管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系,保證風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。同時(shí),財(cái)務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責(zé),保障財(cái)務(wù)的造價(jià)控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來,減少差錯(cuò)的發(fā)生。
(二)具體構(gòu)建方法
1缺乏完善的企業(yè)管理制度
基于對建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)狀分析,企業(yè)缺乏完善的管理制度:一是缺乏安全管理制度。安全生產(chǎn)制度不僅是對施工人員安全保障的依據(jù),也是促進(jìn)企業(yè)施工管理規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。通過安全管理避免施工過程中出現(xiàn)安全事故,降低因?yàn)楣こ淌鹿识鴮?dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是提高工程成本控制的重要手段;二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企業(yè)避免一些糾紛的出現(xiàn),及時(shí)控制與消除施工過程中的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的績效控制,但是目前建筑工程企業(yè)普遍缺乏合同管理制度。因?yàn)樵诤炗喓贤瑫r(shí)沒有完善的制度保障,導(dǎo)致在履行合同時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)各種糾紛,給企業(yè)造成巨額損失。
2項(xiàng)目成本控制和管理存在缺陷
首先建筑工程企業(yè)沒有完善的項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致建筑項(xiàng)目的成本目標(biāo)落實(shí)不到實(shí)處。建筑工程成本控制與管理需要各部門之間的相互聯(lián)系與溝通,但是由于缺乏有效的組織機(jī)構(gòu),導(dǎo)致一些技術(shù)性問題或者關(guān)鍵性問題缺乏相關(guān)人員的參與;其次建筑工程企業(yè)員工參與到成本控制中的積極性不高。成本控制不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的職責(zé),其需要全體人員的共同參與,但是目前在具體的實(shí)踐工作中,部分施工人員缺乏成本控制意識(shí)。
3對項(xiàng)目的過程控制不嚴(yán)格
建筑項(xiàng)目具有周期長、施工復(fù)雜的特點(diǎn),而工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過程,每個(gè)項(xiàng)目工程階段的工程造價(jià)管理都會(huì)對工程的造價(jià)控制起著重要的影響,需要建筑施工企業(yè)要認(rèn)真處理與做好每個(gè)項(xiàng)目工程階段的工程造價(jià)管理。但是在具體的實(shí)踐中,工程造價(jià)問題存在與項(xiàng)目的全過程,幾乎沒有階段都有造價(jià)控制問題。比如在工程設(shè)計(jì)階段只重視工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,而忽視工程預(yù)算等。
二完善與提高建筑工程造價(jià)控制的具體對策
基于工程造價(jià)控制貫穿于建筑工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及完工階段,因此完善與提高建筑工程造價(jià)控制的具體對策也應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:
1項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制對策
一是做好項(xiàng)目決策的準(zhǔn)備工作。要對項(xiàng)目施工的環(huán)境、設(shè)備材料以及其它成功的案例等信息進(jìn)行收集,并且根據(jù)收集的資料進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測與判斷,設(shè)定不同的施工方案,并且對這些方案進(jìn)行綜合分析,以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)性;二是全面編制投資估算。在確定項(xiàng)目決策之后,要對項(xiàng)目投資進(jìn)行估算,投資估算必須要反映出設(shè)計(jì)的內(nèi)容,將各種因素充分的考慮進(jìn)去,保證投資估算的準(zhǔn)確性;三是科學(xué)選優(yōu)。在確定好具體的項(xiàng)目決策和預(yù)算之后,要對擬建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多套方案的制定,然后通過專家論證和招投標(biāo)的方式對這些方案進(jìn)行評(píng)價(jià),以此保證施工方案的準(zhǔn)確性與公正性。
2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對策
據(jù)相關(guān)資料表明:設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié),其對工程造價(jià)的影響要占到75%,因此提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是提高整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵:一是加強(qiáng)對設(shè)計(jì)過程的監(jiān)督。由于項(xiàng)目施工涉及的環(huán)節(jié)比較多,傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工主體的脫離,導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本的被提高,為有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo),應(yīng)該推行設(shè)計(jì)———建造工程總包方式。也就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主體與工程施工主體的統(tǒng)一,從而保證在整體上實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制;二是完善設(shè)計(jì)招標(biāo)。完善的招投標(biāo)制度是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的有效途徑。建筑工程企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)不能只考慮設(shè)計(jì)費(fèi)用,而是要強(qiáng)調(diào)對設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合考慮。同時(shí)在技術(shù)設(shè)計(jì)與施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段也要實(shí)施競爭機(jī)制,通過引入競爭機(jī)制提高設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中融入更多地成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性;三是加強(qiáng)限額設(shè)計(jì),控制工程造價(jià)。限額設(shè)計(jì)就是按照投資估算,在保證項(xiàng)目質(zhì)量與功能的前提下,控制設(shè)計(jì)的總概算。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)對克服“三超”起到了重要作用。在實(shí)施限額設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。
3項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的對策
①做好項(xiàng)目的成本控制與管理。首先做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作。經(jīng)濟(jì)核算的內(nèi)容主要包括“兩算”對比、施工項(xiàng)目成本核算分析。其次編制施工成本計(jì)劃。在進(jìn)行施工前一定要按照類似的先進(jìn)施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的施工成本計(jì)劃,將施工中所遇到的問題細(xì)化到具體的崗位中。最后施工成本控制與管理。降低人工成本偏差、材料成本偏差、機(jī)械成本偏差、施工管理偏差;②把好施工管理關(guān)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程進(jìn)度控制、加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更;③把好材料價(jià)格關(guān)。基于建筑材料項(xiàng)目投資中的比重,項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在保障施工質(zhì)量的前提下一定要選擇物美價(jià)廉的建筑材料,及時(shí)掌握建筑市場中建筑材料的價(jià)格變動(dòng)情況,妥善處理原計(jì)劃材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格的差值,按市場變化規(guī)律,對材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)控制;評(píng)標(biāo)方法;清單計(jì)算規(guī)則
工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長,生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段,即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段,通過工程造價(jià)的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算,這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價(jià)部門工作,結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場地平整工程為例,按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡單論述。
一、工程概況
深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn),與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場地條件,需要對廠區(qū)場地進(jìn)行整平:場地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M,高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖,低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填,回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土,回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模:土石方總量為219.89萬方,土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍:(1)電廠廠平土石方;(2)燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程;(3)廠平附屬工程:鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。
二、招標(biāo)階段管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段,在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后,招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制,招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門,主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面,筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
(一)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題,從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮,該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A(不限定幅度)。這樣,就可以最大限度的降低工程造價(jià),為企業(yè)節(jié)約資金,同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能,達(dá)到雙贏的效果。
(二)招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫
目前深圳市按照與國際接軌的需要,要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件,其中包括:投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù),以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴(yán)密的施工承包合同,從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。
考慮到該工程的特點(diǎn),除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外,我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如:清單子目挖一般石方,工程量計(jì)算規(guī)則為:石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括:(1)石方爆破開挖、解小、裝車、卸車;(2)巖石開鑿、底面平整、邊坡修整;(3)維護(hù)、支撐;(4)石方場內(nèi)運(yùn)輸(含多次倒運(yùn));(5)不分填海石方的推平、碼砌、碾壓;(6)堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固;(7)多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固;(8)排除地表水,處理滲水、積水;(9)安全防護(hù)、警示;(10)辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來,一方面方便建設(shè)單位對分部分項(xiàng)單價(jià)的管理,另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素,這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證,從而增加工程造價(jià);同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn),增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如:清單子目土方場外運(yùn)輸,每運(yùn)1KM,單價(jià)中工作內(nèi)容包括:土方(包括腐植土)的場外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間,在情況不是很明朗的情況下,利用增運(yùn)1KM的清單子目,以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn),1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn),這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn),對已明確的東西予以確定,對于未明確的東西待實(shí)際施工中確定,使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如:計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測量的標(biāo)高,開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度,任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用。”,計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場內(nèi)運(yùn)輸(含場內(nèi)多次倒運(yùn))”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案,盡可能減少場內(nèi)倒運(yùn)次數(shù),爭取自己利潤的最大化,最大限度的降低施工成本;“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量,業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用,由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”,這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位,促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性,杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi),最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。
(三)合同的簽訂
施工招標(biāo)完成后,作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同,施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù),作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ),不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化,特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。
實(shí)踐表明,一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方的利益,有效地控制工程造價(jià)。
三、施工階段管理
建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要,要先做預(yù)算,后花錢,對必要的工程變更,由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng),隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆,心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道,材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情,掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。作為土石方場平工程,材料用量最多的就是機(jī)械和人工,其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格,巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大,為了有效的控制工程造價(jià),作為公司工程計(jì)劃部對材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算,也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國石化總公司,對于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見,深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià),秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后,雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。
總之,在工程施工過程中,建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事,尊重科學(xué),克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi),特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,以免帶來工程造價(jià)的增加,力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。
綜上所述,工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場經(jīng)濟(jì)的變化多端,使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化,這就需要建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段,時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢,認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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