時(shí)間:2023-07-21 17:12:10
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建筑企業(yè)或者公司要獲得可觀的利潤,都是靠工程項(xiàng)目的管理,因此要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的管理就應(yīng)該在實(shí)際的工程項(xiàng)目中做到以下幾點(diǎn)。
1 工程建設(shè)項(xiàng)目部的組建要采取合理、高效模式
工程建設(shè)項(xiàng)目部是一個(gè)工程的主導(dǎo),項(xiàng)目部的管理模式和管理效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的利潤可觀度,因此工程項(xiàng)目部在成立之初就要有根據(jù)本工程的特點(diǎn)和所需要的技術(shù),有建筑公司統(tǒng)一安排部署合理的人員結(jié)構(gòu),項(xiàng)目部的管理模式要本著:以投資成本為管理核心,通過合同管理這個(gè)平臺(tái),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,遵循工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律,合理安排崗位人員以及對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和利用,以便取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目部管理功能的發(fā)揮,工程項(xiàng)目整體管理效率的提高,都是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理為目標(biāo)的,項(xiàng)目部要簡化內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),采用扁平化的管理模式,實(shí)行一個(gè)體系一個(gè)級(jí)別,把真?zhèn)€項(xiàng)目部分為:工程技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)安部、項(xiàng)目經(jīng)理室。
這樣一來就能簡化整個(gè)項(xiàng)目部的一體多級(jí)的管理模式,免去了冗繁的管理機(jī)制造成的效率地下問題。我所在的工程項(xiàng)目部在2004年的時(shí)候由于工程規(guī)模大,所以就設(shè)置了3個(gè)評(píng)級(jí)的辦公室,而滅一個(gè)辦公室都有完整的“三部門一辦公室”,人力的投入巨大,可管理的效果太過于混亂,工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象十分的嚴(yán)重,后來經(jīng)過總公司的調(diào)研,精簡了機(jī)構(gòu),實(shí)行了一體一級(jí)的管理制度,抽掉了近三分之二的人員,后來時(shí)間證明了,工程最大利潤比原理多了近2000萬。現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)了景觀管理模式以后,采用的是勞務(wù)分包的模式,各個(gè)施工隊(duì)伍自己組建施工,而項(xiàng)目部的主要人員在工程的建設(shè)中主要作用就轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
2 提升項(xiàng)目管理水平的途徑是完善管理制度
工程建設(shè)本來就是粗放型的建設(shè)模式,因此工程經(jīng)濟(jì)的管理必須避免與之相適應(yīng)的管理模式,制定一套切實(shí)可行的管理制度,才能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。任何一種管理制度都有正反兩個(gè)方面的,激勵(lì)制度和約束制度。工程現(xiàn)場管理制度的訂立因該涉及現(xiàn)場物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、索賠管理等。這些制度的訂立技能提高項(xiàng)目管理的約束性,同時(shí)也能起到激勵(lì)的政策,正好和公司的制度相吻合,這些管理制度的訂立明確了管理人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了現(xiàn)場項(xiàng)目管理的紀(jì)律,有效的促進(jìn)了項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)管理的合理性。
3 加強(qiáng)工程成本控制中的核算、分析、考核
加強(qiáng)工程的成本控制是工程經(jīng)濟(jì)管理中最為關(guān)鍵的部分,是完善建筑企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制、控制成本、提高綜合效益的途徑。根據(jù)國家的造價(jià)法律法規(guī)、施工設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目招投標(biāo)書以及設(shè)計(jì)技術(shù)文件規(guī)范等資料進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的測算,能有針對(duì)性的計(jì)算出項(xiàng)目的總價(jià),可操作性和實(shí)際性強(qiáng)。
工程項(xiàng)目的成本控制經(jīng)過科學(xué)合理分析后編制成控制計(jì)劃后,就能為工程成本控制提供依據(jù),是工程投資有據(jù)可依,在施工管理中能去的理想的效果。但在實(shí)際的操作過程中應(yīng)該采取多方面的管理手段和措施,通過施工組織計(jì)劃的編制、施工技術(shù)的完善、經(jīng)濟(jì)管理的合理、合同條款的詳實(shí)研讀來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,才能取到更好的效果。
施工組織措施計(jì)劃是施工成本管理控制的主要方面,在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,就把項(xiàng)目管理的成本控制落實(shí)在了項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)人員的身上,各個(gè)負(fù)責(zé)人都明確了施工成本控制的職責(zé)和任務(wù)。
施工技術(shù)方案措施應(yīng)該從招投標(biāo)的時(shí)候就開始分析和制定,施工技術(shù)措施是貫穿于整個(gè)工程過程當(dāng)中的。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)往往有許多不同的施工方案,這個(gè)就要求技術(shù)部門發(fā)揮技術(shù)強(qiáng)項(xiàng),對(duì)每一種可能的技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的分析,從未選擇更加合理且經(jīng)濟(jì)也合理的技術(shù)方案,這樣就能不顧此失彼了。在施工的過程中也好及時(shí)的調(diào)整施工技術(shù)措施,不可偏執(zhí)于一種施工技術(shù),這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的。
工程建設(shè)中的合同管理是為了有效的管理工程成本,因此合同管理也是其中重要因素之一。現(xiàn)在的工程建設(shè)中,合同管理的好壞,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響有過而不及。合同管理要本著公平公正的原則,明確甲乙雙方的責(zé)權(quán),項(xiàng)目管理部盡可能規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到乙方,這樣才能約束乙方在施工過程中的質(zhì)量保證;對(duì)于業(yè)主方的合同管理,在執(zhí)行合同條款的同時(shí),要認(rèn)真的研讀合同條款,劃清承包商與業(yè)主之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,尋找變更索賠點(diǎn),對(duì)索賠的力度要加大,這樣才能提高收入,為項(xiàng)目部創(chuàng)造更可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目考核制度,在工程中根據(jù)工程的特點(diǎn)建立一整套的激勵(lì)和約束政策,才能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性和主動(dòng)性,要實(shí)行實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)政策,口頭的獎(jiǎng)勵(lì)是不利于提高管理效益,更不用說獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益了。
4 科學(xué)看待工程成本與生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系
工程成本的控制和工程的進(jìn)度、質(zhì)量以及生產(chǎn)安全之間不是對(duì)立的關(guān)系,應(yīng)該是互成矛盾約束的關(guān)系。生產(chǎn)安全的投入在工程的成本中占有一定的比例,雖然安全的投入小,但實(shí)際產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益卻是巨大的,因?yàn)橹挥邪踩胧└闵先ィこ痰倪M(jìn)度和質(zhì)量才能上去,如果僅僅覺得安全的投資過于巨大而將安全忽略,一旦安全出現(xiàn)巨大事故,就要付出巨大的成本代價(jià),對(duì)工程自身以及公司造成的影響是難以估計(jì)的。因此正確的對(duì)待工程中安全的投入,才能真正的做到投資大于回報(bào)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
最后,工程經(jīng)濟(jì)管理是一門綜合型的學(xué)科和知識(shí),涉及的門類廣泛但并不空洞,工程管理中對(duì)管理人員的素質(zhì)要求很高,對(duì)項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)要求精簡且有效率,只有從這兩方面入手,工程經(jīng)濟(jì)管理將能在輕松愉快的氛圍中實(shí)現(xiàn)效率和收益的雙贏,這也是現(xiàn)在企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的新模式。
參考文獻(xiàn)
[1]岳才千,王東升,李延.實(shí)施全面預(yù)算管理加強(qiáng)成本控制[J].交通財(cái)會(huì),2006(11).
關(guān)鍵詞:公路工程、合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量
1引言
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程,具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn),合同管理的成敗,將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在工程承包市場競爭激烈,承包商如果沒有有效的合同管理,很難使得工程盈利,稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容,必須以書面形式簽認(rèn),并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門(成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部)對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng),建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制,按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作,嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同,組織評(píng)審合同工作,定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審,并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購等活動(dòng)中各種資料的分類收集歸檔工作,建立健全管理臺(tái)賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過程中,項(xiàng)目部部門以上人員必須全員參與,并形成會(huì)簽?zāi)J缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過程中既是全方位角度的考慮,同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位,集團(tuán)公司采取公開招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍,集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過程中,公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制,尤其是專項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用,從源頭抓起,避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多,對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場生產(chǎn)非常急迫的合同,集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過一層一層的把關(guān),能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞,但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過程時(shí)間過長,不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理,能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間,提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前,集團(tuán)公司以公司經(jīng)營部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測算,作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營過程中積累,形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額,并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測算,作為投標(biāo)前成本測算的一個(gè)重要依據(jù),同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算,建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底,關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制,筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情,更多的在于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的技術(shù)員,他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作,每個(gè)分部分項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn),并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事,成本控制的交底也必不可少,并針對(duì)交底內(nèi)容,在每周例會(huì)上由現(xiàn)場技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況,必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過程控制不理想的通過每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏,控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算,本著“不結(jié)算,不支付”的原則,要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算,確保成本核算的準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞,及時(shí)在過程中控制、整改,這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過程中,雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中,且定死綜合單價(jià),工作內(nèi)容填寫明確,如便道前期建設(shè)、過程維修、后期復(fù)墾,且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工,項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場管理,現(xiàn)場機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過大,建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班,直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑,那臺(tái)班單上即可填寫挖基坑土方量,3日內(nèi)交至合同部,合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此,既能提高協(xié)作單位的工作效率,也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過程中,避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)工程量,方可結(jié)算。施工過程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患,項(xiàng)目部做好影像資料的收集,并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍,簽收整改,復(fù)查閉合,否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量,項(xiàng)目資金緊缺,建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé),每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核,并制定獎(jiǎng)懲措施,提高資料員、技術(shù)員的積極性,加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量,又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性,對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場發(fā)生工程量同樣需要重視,一旦現(xiàn)場確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn),項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件,防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率,同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前,相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說明,對(duì)于合同管理的好,則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的,當(dāng)合同管理的不好,現(xiàn)場監(jiān)督即使管理的再好,合同不能有效的執(zhí)行,久而久之,現(xiàn)場監(jiān)督會(huì)懈怠,同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此,對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)工程 合同管理 方法策略
[中圖分類號(hào)] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-10-248-1
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,公路交通建設(shè)市場也在蓬勃發(fā)展,這就對(duì)公路交通建設(shè)企業(yè)也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了保證公路交通建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,必須關(guān)注工程項(xiàng)目的合同管理,建立健全合同管理制度,落實(shí)合同管理措施。
1公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理存在的問題
1.1合同管理人才過于缺乏
從我國目前公路建設(shè)工程合同管理的發(fā)展來看,這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會(huì)太專業(yè)化,一些重要的賠償性問題可能會(huì)不太注重。
1.2合作雙方認(rèn)識(shí)不到合同管理的重要性
目前部分公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理人員在公路建設(shè)的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去,對(duì)于合同文件的內(nèi)容也沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),這就使得合同管理存在問題,人們對(duì)合同的不重視將不利于保證合同的質(zhì)量。
2合同管理的主要內(nèi)容
合同管理是一項(xiàng)綜合的長期性的工作,應(yīng)該涵蓋到合同設(shè)立的全過程,即合同設(shè)立前、設(shè)立中和設(shè)立后三個(gè)時(shí)期。需要做到以下三點(diǎn):
(1)設(shè)立前的嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)立前的合同管理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提保證,在合同條款設(shè)立之前不是盲目的開展工作,這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質(zhì)和良好的信譽(yù),從根本上保證施工作業(yè)組有能力在工期內(nèi)完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的公路建設(shè)項(xiàng)目。
(2)設(shè)立中的全面權(quán)衡。設(shè)立中的合同管理對(duì)于以后實(shí)際施工中的工程質(zhì)量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要,要考慮到工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工地條件、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等等方面,公平、公正、合法、全面權(quán)衡利弊后設(shè)立合同,確保合同的項(xiàng)目是完整的、縝密的,符合建設(shè)項(xiàng)目合同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),明確公路建設(shè)項(xiàng)目工程中的合同雙方對(duì)于保證工程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。
(3)設(shè)立后的依法執(zhí)行。設(shè)立后的合同管理是合同管理工作的關(guān)鍵部分,也是合同管理工作最具挑戰(zhàn)性的部分。在這個(gè)部分,只有依照法律規(guī)定執(zhí)行合同中的條款,才可以真正落實(shí)好合同管理。具體要注意的有:①依照合同控制工程質(zhì)量,嚴(yán)格要求承包方必須遵循設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程,任何一個(gè)階段未通過審核或者驗(yàn)收,都不可以繼續(xù)下面的施工,這樣將有效地防患于未然,未雨綢繆,減少安全事故的發(fā)生。②依照合同控制工程周期,發(fā)包方與承包方共同確認(rèn)工期后簽訂合同,承包方要制定合理的施工方案,最好可以在確保工程質(zhì)量的前提上縮短工程周期,確保每個(gè)階段都是符合合同要求的。
3提高公路建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的方法策略
3.1提前預(yù)測合同管理當(dāng)中的問題
合同管理中出現(xiàn)的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經(jīng)濟(jì)利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對(duì)工程偷工減料、發(fā)包方為騙取違約金而故意設(shè)立不合規(guī)定的難以履行的合同等,進(jìn)行合同管理時(shí),企業(yè)需要明確這些問題,提前預(yù)測可能出現(xiàn)的情況制定處理措施,避免為合同管理工作帶來困難。如,假設(shè)某公路建設(shè)工程的中標(biāo)價(jià)格為31140138 元,扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)26624818 元,成本預(yù)測價(jià)是27970277 元,那么則虧損1345459 元,針對(duì)這一情況,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子提前進(jìn)行了認(rèn)真分析,找到造成虧損的主要原因是:市場競爭激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后,項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施:加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度,對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo),使人工費(fèi)成本下降300000 元;對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo),通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元;土方工程項(xiàng)目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配,可降低工程成本238187 元;在工程實(shí)施階段如合同履約過程良好,結(jié)算時(shí)可增加環(huán)保費(fèi)247224 元。通過對(duì)工程成本的預(yù)測分析,項(xiàng)目的成本不但不虧,還可降低成本142876 元,使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí),同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。
3.2嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程投入的費(fèi)用
合同糾紛主要來源于工程投入的費(fèi)用和其收獲的經(jīng)濟(jì)效益。因此,承包方要嚴(yán)格管理合同條款中的投入費(fèi)用,確保每一筆款項(xiàng)都用在了實(shí)際的工程中而不是被一些部門或個(gè)人非法地占用、挪用;而發(fā)包方要遵守合同中的約定,按時(shí)地籌備工程建設(shè)款項(xiàng),在合同約定的時(shí)間內(nèi)按照要求的方式及時(shí)地支付給承包方,拖欠工程款項(xiàng)等行為將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)的市場信譽(yù)。
3.3公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理需要企業(yè)全體人員的共同意識(shí)。只有每個(gè)員工都關(guān)注工程質(zhì)量,按照合同要求嚴(yán)格謹(jǐn)慎地完成自己的每一項(xiàng)工作,才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實(shí)到人,提高全員的合同管理意識(shí),保證工程質(zhì)量,增加企業(yè)在市場的信譽(yù)。
3.4潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素
最佳情況是有資歷的企業(yè)承擔(dān)了合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分散化而不是全由一方承擔(dān)所有來自然環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理要本著“重視合同”“誠實(shí)守信”的原則
加強(qiáng)對(duì)承包方和發(fā)包方兩者的誠信監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于違約行為,要做客觀、公正的記錄,有信譽(yù)問題的企業(yè)在以后的合同簽訂中會(huì)受到相應(yīng)的監(jiān)督。這樣的誠信監(jiān)督機(jī)制既可以讓公路建設(shè)市場更加透明化,還可以對(duì)合同糾紛事件進(jìn)行有效的警示。
選擇科學(xué)的合同管理模式、全面地研究合同中的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范合同管理制度、提高全員的誠信意識(shí)都是減少合同糾紛的有效措施。從現(xiàn)在起,全面加強(qiáng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理,已成為刻不容緩的任務(wù)。合同雙方都應(yīng)該加強(qiáng)各自的合同管理水平,平等、公正地履行合同,讓我國公路建設(shè)事業(yè)在激烈的國際競爭中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界(建養(yǎng).機(jī)械).2011年Z1期.
關(guān)鍵詞:物資;合同管理;供應(yīng)保障;作用
一、合同管理概述
近年來電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn),在物資管理的各工作環(huán)節(jié)中,物資采購合同管理工作涉及面廣,需要在涉及的各工程項(xiàng)目部門及相關(guān)部門互相支持、密切配合、通力合作,才能確保物資采購合同履約執(zhí)行工作有序開展,因此認(rèn)真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中,認(rèn)真做好合同履約的管理工作,通過強(qiáng)化合同簽訂、執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析手段,督促各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定,按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證,深化物資合同管理在整個(gè)物資供應(yīng)鏈中發(fā)揮的巨大作用,為本單位生產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物資保障。現(xiàn)將目前河南省電力物資合同管理的運(yùn)作概況和工作流程簡述如下。
二、合同管理流程
物資合同管理從集中招標(biāo)采購定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書開始,包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結(jié)算和合同資料歸檔整個(gè)過程的所有環(huán)節(jié)。下面對(duì)各管理環(huán)節(jié)依次進(jìn)行論述。
2.1物資合同簽約:目前在國網(wǎng)公司的物資集約化管理中,需求單位所有物資采購均執(zhí)行以“總部直接組織采購(即國直方式)”、“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控,省公司具體實(shí)施(即國委方式)”為主的二級(jí)集中招標(biāo)采購政策。集中招標(biāo)采購的中標(biāo)結(jié)果發(fā)出后,各網(wǎng)省公司將合同信息維護(hù)到國網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)(ECP)中,供應(yīng)廠商通過電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)合同信息進(jìn)行確認(rèn),生成紙質(zhì)合同,由省公司統(tǒng)一與中標(biāo)廠家簽訂商務(wù)合同。地市公司物資部門可以根據(jù)省公司物資部下發(fā)的通知計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)際情況通知項(xiàng)目部門在合同簽訂前與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議。物資采購合同的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款的確定主要依據(jù)采購文件及中標(biāo)人響應(yīng)的投標(biāo)文件。合同簽訂時(shí),雙方對(duì)技術(shù)條件、商務(wù)要求,包括價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)等要素必須嚴(yán)格按照采購結(jié)果進(jìn)行簽訂,不得對(duì)任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。
2.2物資采購合同文本:隨著國網(wǎng)公司物資集約化管理的深化,合同管理廣度和深度不斷拓展,為適用物資管理新形勢(shì)的發(fā)展,提高物資合同簽訂效率和履約水平,國網(wǎng)公司結(jié)合系統(tǒng)各單位實(shí)際應(yīng)用情況,編制了41類設(shè)備/材料專用采購合同文本、電力設(shè)備/材料通用采購合同文本、非電力設(shè)備/材料通用采購合同文本和協(xié)議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統(tǒng)一合同文本可以有效防范法律風(fēng)險(xiǎn),為深化合同結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理奠定基礎(chǔ)。國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)簽訂的所有合同均統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。
2.3物資采購合同履約:物資合同生效后,地市公司配合省公司物資管理部門進(jìn)行物資合同的跟蹤、督促、履行,及時(shí)辦理物資合同變更、撤銷相關(guān)手續(xù);反饋供應(yīng)商的履約情況;監(jiān)控物資合同履行中的異常情況,并組織項(xiàng)目部門商討解決方案。在合同履約管理中,加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析,督促供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定,按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證,確保合同履約管理的及時(shí)、客觀、公正。合同一經(jīng)簽訂,具有法律效力,供需雙方必須嚴(yán)格遵守。任何單位及個(gè)人不得以任何形式泄漏或不正當(dāng)?shù)厥褂煤贤猩婕肮镜纳虡I(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密。地市公司物資管理部門根據(jù)前期物資需求計(jì)劃日期及工程項(xiàng)目實(shí)際施工計(jì)劃進(jìn)度安排,向供應(yīng)商發(fā)出供應(yīng)計(jì)劃通知單,供應(yīng)商核對(duì)供應(yīng)計(jì)劃通知單并按要求將貨物發(fā)送至施工現(xiàn)場或指定地點(diǎn),完成物資配送。
2.4物資采購合同變更:物資合同履行階段發(fā)生的變更,應(yīng)由市公司項(xiàng)目部門提出,經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門確認(rèn)的書面變更申請(qǐng)報(bào)告,提交省公司物資部按公司相關(guān)規(guī)定,經(jīng)審批后與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同/協(xié)議。對(duì)采購結(jié)果中的物資類別、主要技術(shù)參數(shù)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行重大變更時(shí),應(yīng)撤銷原合同,重新納入計(jì)劃采購管理。在合同執(zhí)行過程中,由于設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目變更等原因,需要進(jìn)行合同的變更時(shí),市公司項(xiàng)目部門提報(bào)《變更單》,在合同約定的幅度內(nèi),經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門確認(rèn),報(bào)省公司物資部批準(zhǔn)后按照《物資合同承辦實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。物資合同在簽訂過程中發(fā)生的變更記錄,應(yīng)由與會(huì)相關(guān)代表簽字確認(rèn),并作為物資合同的附件。根據(jù)物資合同簽訂變更記錄,物資需求單位應(yīng)及時(shí)在ERP系統(tǒng)中對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)修訂。
2.5物資采購合同信息管理:地市公司物資管理部門應(yīng)做好合同物資的催交催運(yùn)、配送倉儲(chǔ)、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)、日常協(xié)調(diào)等工作,收集、匯總、分析合同履約的相關(guān)信息和資料,及時(shí)報(bào)送上級(jí)物資管理部門。合同供應(yīng)商在履約中發(fā)生違約的,按《河南省電力公司供應(yīng)商違約問題處理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。地市公司應(yīng)及時(shí)將供應(yīng)商合同履約情況收集上報(bào)省公司物資部,物資部建立信息周報(bào),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在合同中出現(xiàn)的供應(yīng)商質(zhì)量問題、違約行為等進(jìn)行處理,必要時(shí)可以采取一定的制裁手段,如限制授標(biāo)、暫停授標(biāo)和在評(píng)標(biāo)中減扣分等。
2.6物資采購合同歸檔:物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關(guān)資料,包括談判記錄、商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議文本、會(huì)簽單、變更申請(qǐng)單、信息反饋單、違約處罰通知單等內(nèi)容。各級(jí)物資合同管理部門根據(jù)工作需要建立《采購合同臺(tái)賬》,主要由物資采購項(xiàng)目名稱、合同簽訂時(shí)間、批次、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位,供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等組成,并做好臺(tái)帳信息的及時(shí)更新。物資合同管理負(fù)責(zé)按照《物資檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》要求,做好所有物資合同及相關(guān)資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對(duì)物資合同檔案的分類歸檔,可以將物資合同并入工程項(xiàng)目建設(shè)檔案,做為項(xiàng)目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設(shè)檔案的,可以按年度分類整理成冊(cè),編制好合同目錄。
三、結(jié)語
隨著電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn),合同履行在物資管理中的影響越來越重要,規(guī)范合同管理模式,加強(qiáng)對(duì)合同履約中的跟蹤追溯對(duì)合同的順利執(zhí)行起到積極的促進(jìn)作用,對(duì)于各供應(yīng)商來講,可以減少合同糾紛,增加誠信度,為建立良好的合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]《國家電網(wǎng)公司物資集約化管理》中國電力網(wǎng),2012,12.
[2]《河南省電力公司市公司物資管理標(biāo)準(zhǔn)》豫電物〔2011〕237號(hào).
【關(guān)鍵詞】 水電工程;合同管理;缺陷
在水電工程中,合同是明確業(yè)主和承包商權(quán)利義務(wù)的重要文件,是維系工程建設(shè)正常進(jìn)行的保證。合同管理的質(zhì)量直接影響工程建設(shè)。
一、水電工程合同管理的要素
(1)合同管理人員。人是合同管理的核心。當(dāng)前水電市場存在著重工程進(jìn)度、輕合同管理的傾向,體現(xiàn)在合同管理人員上存在兩方面問題:一是人員數(shù)量匱乏,合同管理人員明顯偏少;二是人員素質(zhì)有待提高,不少合同管理人員原來從事其他工作,經(jīng)過短暫培訓(xùn)就上崗操作,還不能滿足精細(xì)化要求。(2)合同條款。合同條款是合同管理的基石,在水電工程建設(shè)市場僧多粥少的情況下,承包商以接標(biāo)為前提,不敢也不愿將重大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)報(bào)充足,這就為合同實(shí)施埋下隱患。(3)合同履行。合同履行應(yīng)與工程建設(shè)緊密結(jié)合,監(jiān)督承包商按合同要求與承諾施工,在合同工期內(nèi)保質(zhì)保量向業(yè)主移交工程,合同履行是合同管理的關(guān)鍵,進(jìn)度結(jié)算款作為合同履行的重要執(zhí)行手段,發(fā)揮著支持和調(diào)節(jié)工程建設(shè)的作用。(4)合同變更。水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜,工期長,合同變更頻繁,如不嚴(yán)格把關(guān),變更金額可能大大超出預(yù)期,給合同管理增加很多麻煩,合同變更是合同管理的重點(diǎn)。(5)完工總結(jié)。合同終止并不意味著合同管理的結(jié)束,完工結(jié)是合同管理的必要補(bǔ)充,完工總結(jié)主要包括兩個(gè)方面工作:合同資料收集、整理、登記、編號(hào)、裝訂、分類、文本歸檔、電子錄入合同管理系統(tǒng);認(rèn)真開展合同管理后評(píng)價(jià)。
二、水電工程合同管理存在的缺陷及問題
(1)企業(yè)合同履行主體分工不明確。施工企業(yè)把項(xiàng)目部作為合同的責(zé)任主體,企業(yè)法人遠(yuǎn)離合同管理。企業(yè)在對(duì)某項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同后,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書,把合同直接授予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部,企業(yè)法人對(duì)合同履行情況不再過問,只要求項(xiàng)目經(jīng)理按經(jīng)營責(zé)任書返回企業(yè)利潤就行,對(duì)項(xiàng)目上帶來的巨大虧損可以不計(jì),這是我們很多在建工程項(xiàng)目虧損的重要原因。(2)企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)合同管理部門對(duì)項(xiàng)目合同管理缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目部也未能及時(shí)反饋合同履行中的信息,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)法人合同主管部門對(duì)工程項(xiàng)目合同應(yīng)分類建檔,跟蹤合同履行進(jìn)展,定期實(shí)行合同評(píng)審制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。項(xiàng)目部的合同管理部門,應(yīng)定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行情況的詳細(xì)書面報(bào)告,對(duì)合同中的疑難問題主動(dòng)聘請(qǐng)企業(yè)合同專家及時(shí)處理。
三、水電工程變更及索賠等問題的處理
(1)合同管理中承包商對(duì)變更索賠的責(zé)任。合同管理中,承包商對(duì)因以下原因產(chǎn)生的變更索賠應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:承包商沒有履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;將不合格的材料混進(jìn)工程;未按合同的技術(shù)要求施工,造成工程質(zhì)量不合格;因承包方的責(zé)任,未按期完工;因違章?lián)p壞業(yè)主設(shè)備、設(shè)施;未按合同簽訂時(shí)的承諾等等。
(2)變更索賠的對(duì)策。索賠是指合同雙方,因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),使另一方遭受損失,則受損方向責(zé)任方索取費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)氖录楸M量減低風(fēng)險(xiǎn),盡力減少損失,對(duì)其應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的對(duì)策。一是承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款,合同中規(guī)定了承包商的權(quán)利和義務(wù),也明確了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)依據(jù)情況協(xié)商合同外的補(bǔ)償,根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。二是在工程實(shí)施過程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),工程所需材料必須保證質(zhì)量,按照施工技術(shù)條款的要求施工,保證工期。三是一般講施工設(shè)備由承包方自備,一些特大型專用施工設(shè)備由承包方自備有困難時(shí),業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期,減輕承包方的壓力,同樣要在一定程度上降低合同總價(jià)。這時(shí)可能出現(xiàn)的索賠情況是:業(yè)主設(shè)備未按招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場;使用過程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)和業(yè)主一起驗(yàn)收由業(yè)主提供的設(shè)備,并接受培訓(xùn);與業(yè)主簽訂機(jī)械使用管理合同。四是對(duì)于合同變更項(xiàng)目,采取現(xiàn)場辦公的原則,現(xiàn)場發(fā)生,現(xiàn)場簽證,尤其是隱蔽工程,確保工程量的準(zhǔn)確無誤,達(dá)到控制投資的目的。五是在工程實(shí)施過程中,充分發(fā)揮專業(yè)施工隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用,進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工組織方案,改善施工環(huán)境,避免與其他工程發(fā)生交叉施工,互相干擾,影響合同工期。
(3)工程變更的處理。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費(fèi)用增加時(shí),應(yīng)及時(shí)提出索賠要求,并按規(guī)定計(jì)算工期延長或費(fèi)用增加的數(shù)量,保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議,在進(jìn)行爭議評(píng)審或仲裁時(shí),承包商可以處于有利地位,可以得到應(yīng)有的補(bǔ)償。
參考文獻(xiàn)
[1]林密.工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004
【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目合同管理體系業(yè)務(wù)流程
工程合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo),規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理,加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控,才能滿足項(xiàng)目管理的需要,而這些對(duì)于企業(yè)自身來說必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。
建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則,確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。健全性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一,應(yīng)覆蓋公司的所有業(yè)務(wù)部門和人員,要滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不存在風(fēng)險(xiǎn)管理的空白或漏洞。合理性是指合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī),與建筑企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況及所處的環(huán)境相適應(yīng),以合理的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。制衡性是指建筑企業(yè)職能部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明,前臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)作與后臺(tái)管理支持適當(dāng)分離。獨(dú)立性是指承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于企業(yè)其他部門。
合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn),工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在,但合同管理制度本身須滿足以下條件:
1、合法性:指合同管理制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)運(yùn)行所依賴的管理制度本身存在違法規(guī)定勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來致命的損害。
2、規(guī)范性:指合同管理制度必須具有規(guī)范合同行為的作用,能夠?qū)贤芾硇袨檫M(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和預(yù)測,能夠?yàn)閷?duì)合法行為進(jìn)行保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)違法行為進(jìn)行預(yù)防、警示或制裁提供依據(jù)。
3、實(shí)用性:指合同管理制度必須能夠適應(yīng)合同管理的需求,便于運(yùn)用、操作和實(shí)施。
4、系統(tǒng)性:指制定的各類合同管理制度應(yīng)互相協(xié)調(diào)、互相制約,能夠形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),能夠在工程項(xiàng)目合同管理中發(fā)揮整體效應(yīng)。
5、科學(xué)性:指制定、實(shí)施的合同管理制度應(yīng)該能夠正確反映合同管理的客觀規(guī)律,保證建筑企業(yè)能夠利用客觀規(guī)律進(jìn)行有效的合同管理。
具體而言,建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立,相互制約的管理制度,使合同管理工作能夠有據(jù)可依,合同管理的基本制度主要有:合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步,才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。以建筑施工企業(yè)為例,必須有完善的人才培養(yǎng)機(jī)制、分工明確的管理機(jī)制,輔以合理的業(yè)務(wù)流程才能更好地實(shí)施項(xiàng)目管理,尤其是項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管控。
首先,建筑工程項(xiàng)目合同管理制度體系的建設(shè)和制度的有效實(shí)施都離不開合同管理人員的有效工作,做好合同管理工作,人是關(guān)鍵因素。合同管理作為一種復(fù)合型和智力型的工作,需要高度專業(yè)化及豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專門人才。在目前的國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域,專門的工程合同管理和索賠人才還相當(dāng)缺乏,目前人員狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,因此建筑企業(yè)必須以人為本,加大合同管理人才的培養(yǎng)力度,要有良好的合同管理人員培養(yǎng)機(jī)制。在工程實(shí)踐中,可以從以下四個(gè)方面強(qiáng)化合同管理人才培養(yǎng):一是人力資源管理部門要重視選人。要選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到合同管理隊(duì)伍。二是要提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要鼓勵(lì)合同管理人員參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試及相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試,提高理論水平。三是要以機(jī)制激勵(lì)人。明確合同管理人員的責(zé)、權(quán)、利,建立和完善崗位競爭機(jī)制和獎(jiǎng)罰機(jī)制。四是要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和造就合同管理人員。把合同管理和項(xiàng)目管理結(jié)合起來,把合同管理人員放到工程項(xiàng)目管理一線從事具體的合同管理工作,在實(shí)踐中提高運(yùn)用合同手段解決工程建設(shè)實(shí)際問題的能力。
其次,要梳理企業(yè)中各部門的職責(zé),要分工明確,落實(shí)執(zhí)行。以中型施工企業(yè)為例,在現(xiàn)代的企業(yè)管理模式和理念中,必須建立合理的合同管理部門,設(shè)立明確的部門職責(zé),才能將人員、制度、機(jī)制有機(jī)結(jié)合,將合同的風(fēng)險(xiǎn)管理真正落到實(shí)處。就合同管理而言,建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立總部、分公司、項(xiàng)目部三層或者總部、項(xiàng)目部兩層職責(zé)權(quán)限管理層級(jí),總部、分公司(如果有的話)分別設(shè)立市場經(jīng)營、財(cái)務(wù)投資、勞務(wù)、物流、風(fēng)險(xiǎn)控制、合同專職管理、檔案管理部門,并且明確如下職責(zé)分工:
市場經(jīng)營管理部門:負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)簽約的建設(shè)工程施工總承包合同的投標(biāo)符合性進(jìn)行審查及投標(biāo)的授權(quán)管理;負(fù)責(zé)工程類合同的會(huì)簽。
財(cái)務(wù)投資管理部門:參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;負(fù)責(zé)工程類合同的會(huì)簽、工程款的支付。
勞務(wù)管理部門:負(fù)責(zé)對(duì)各類勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、用工協(xié)議等合同文件的勞務(wù)、專業(yè)分包管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān);負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于勞務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容;負(fù)責(zé)勞務(wù)分包、專業(yè)分包的招標(biāo)、定價(jià)、資質(zhì)審查及合同會(huì)簽工作。
物流部門:負(fù)責(zé)對(duì)物資采購、機(jī)具租賃合同文件的相關(guān)管理?xiàng)l款進(jìn)行審核把關(guān);負(fù)責(zé)制定及修訂涉及合同文本中關(guān)于物資采購、機(jī)具租賃管理的有關(guān)內(nèi)容;負(fù)責(zé)物資采購、機(jī)具租賃的招標(biāo)、定價(jià)及合同會(huì)簽工作,進(jìn)行材料、機(jī)具成本的控制、核算和分析工作。
風(fēng)險(xiǎn)控制部門:負(fù)責(zé)處理有關(guān)的合同授權(quán)管理及對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估等;負(fù)責(zé)工程類合同的會(huì)簽;負(fù)責(zé)對(duì)合同管理實(shí)施提供法律支持服務(wù)。
合同專職管理部門:負(fù)責(zé)制定及修訂合同文本;參與對(duì)投標(biāo)或非招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;參與招標(biāo)文件的評(píng)審工作及合同的評(píng)審、洽談、簽約工作;負(fù)責(zé)組織與工程合同有關(guān)的簽約、管理工作;負(fù)責(zé)合同的交底工作;負(fù)責(zé)合同管理資料建帳、歸檔工作。
檔案管理部門:負(fù)責(zé)合同的檔案保管;負(fù)責(zé)合同專用章、項(xiàng)目經(jīng)理部章的管理工作。
項(xiàng)目部:按照公司相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同履行,根據(jù)單位授權(quán)負(fù)責(zé)參與組織項(xiàng)目部各類合同如勞務(wù)、專業(yè)、采購、租賃合同的洽談、評(píng)審和簽訂及監(jiān)督履行等具體事務(wù);負(fù)責(zé)進(jìn)行合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理方法
施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是施工過程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)合同管理,首先要牢固樹立企業(yè)形象,本著依法治理企業(yè)的要求,對(duì)于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對(duì)于合同管理義務(wù)要自覺進(jìn)行履行和熟知、對(duì)于合同管理方面的法律風(fēng)險(xiǎn)要提出一系列避免措施,并制定相關(guān)方案,從而應(yīng)對(duì)企業(yè)在市場中所面對(duì)的一系列競爭,有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力,保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次,從施工企業(yè)的管理角度層面上講,定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目的任何一個(gè)環(huán)節(jié),且在施工和結(jié)算正常運(yùn)行的過程中不出現(xiàn)任何差錯(cuò)和漏點(diǎn),合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施,它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。
一、強(qiáng)化全員的管理意識(shí)
作為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理,它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,作為如此重要的管理工作,它的設(shè)計(jì)面比較廣,因此要將合同管理工作營造良好的氛圍,即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識(shí)。施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識(shí)進(jìn)行規(guī)范化,確保合同管理的高度重視性,并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識(shí)和人人參與意識(shí)。各級(jí)相關(guān)管理部門要實(shí)行管理落實(shí)到位的措施,緊密銜接好合同管理全過程,做到落實(shí)到位、控制有效、檢查到位、反饋及時(shí),將合同管理工作全過程進(jìn)行規(guī)范和管理好。
二、抓好合同管理的簽約和履約
合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的,并且管理措施貫穿于全過程中,規(guī)范管理主要應(yīng)該做好:
1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對(duì)方主要是工程建設(shè)方,即對(duì)發(fā)包人的工程項(xiàng)目信息進(jìn)行相關(guān)評(píng)審,且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作,開展合同管理法的法律和法規(guī)教育,可以邀請(qǐng)合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時(shí),施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作,將重合同守信用工作進(jìn)行到底。
2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對(duì)應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂,由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對(duì)象,所以發(fā)包人也是合同簽訂的對(duì)象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合同談判,并且在談判之前,對(duì)于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的,即認(rèn)定其的項(xiàng)目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求,確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同繁多的內(nèi)容,大多情況下對(duì)于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時(shí),在依據(jù)通用條款的條件下,結(jié)合協(xié)議書和專用條款進(jìn)行,對(duì)于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項(xiàng),應(yīng)該引起充分重視。談判后,如果雙方對(duì)于合同管理的各項(xiàng)條款沒有見解,并且達(dá)成一致意見,合同文件便可立即簽訂。
3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理貫穿于施工的全過程,所以在進(jìn)行施工合同的履約方面,企業(yè)的各項(xiàng)管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中,雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任,對(duì)于合同管理必須依法實(shí)施,依法行使權(quán)力和履行義務(wù),為確保合同管理的圓滿完成而依法實(shí)施。(1)執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度,明確合同管理的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等,對(duì)于合同的執(zhí)行情況,施工方應(yīng)該定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行反饋內(nèi)容:招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對(duì)于變化的合同文本,必須在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作,收集有關(guān)雙方的變更資料。對(duì)于項(xiàng)目部所反饋的信息,經(jīng)營處和法規(guī)處要及時(shí)分析其原因,找出解決問題的措施和方法,如果出現(xiàn)大的誤差,必須第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),對(duì)于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的,必須及時(shí)報(bào)送建設(shè)規(guī)劃部門,研究原因,找出責(zé)任人,具體內(nèi)容將落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。(2)合同履約過程管理。一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作,切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間,制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作,如果中間出現(xiàn)延誤,必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施,以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求,進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行,以應(yīng)對(duì)發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng),確保工程質(zhì)量。對(duì)于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,并辦理工程的竣工結(jié)算,工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí),還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作,此外,對(duì)于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對(duì)于履約期間產(chǎn)生的一系列動(dòng)態(tài)管理,必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理,以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),必須對(duì)合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對(duì)比,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,本著效益為先的原則,提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,才能夠向施工單位提出承包價(jià)格,做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項(xiàng)目損失,依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求;客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對(duì)于項(xiàng)目管理工作施工方必須在簽約后及時(shí)進(jìn)行,對(duì)于一些技術(shù)資料等及時(shí)進(jìn)行歸檔管理,重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證,變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂,為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。
三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理
將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實(shí)到位,以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行,確立相關(guān)管理部門,如歸口管理部門(公司經(jīng)營處)、配合部門(法律處)。研究的可行性內(nèi)容是:首先,做好調(diào)查工作,即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為:是否具備法人資格、是否依法注冊(cè)和登記。其次,做好施工方資信和履約調(diào)查工作,即施工方應(yīng)該具備一定的社會(huì)信譽(yù)度和資金保障。再次,做好施工活動(dòng)的合法性調(diào)查工作,施工單位在進(jìn)行施工前,必須具備施工許可證,方可施工進(jìn)行。
合同的簽訂過程漏洞是避免不了的,所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞,確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理,采取施工合同的三權(quán)相對(duì)對(duì)立(洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)):企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍,進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判;對(duì)于洽談所形成的的合同文本,施工處法規(guī)人員和顧問要進(jìn)行審查,然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對(duì)外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。
總之,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理,就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊(duì)伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理勢(shì)必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言,要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作,確保合同管理方法得當(dāng),措施切實(shí)有效可行,嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法,確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生,使得施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行下去。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉爾烈,劉戈.項(xiàng)目采購與合同管理.天津大學(xué)出版社,2010.(5)
關(guān)鍵字:水利施工企業(yè);管理模式;成本控制
引言:工程成本的管理是工程建設(shè)過程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),直接關(guān)系到工程利潤的大小和工程建設(shè)的順利竣工。進(jìn)入新世紀(jì)后,國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,使得建筑行業(yè)一直處于火熱狀態(tài),但各個(gè)企業(yè)的資金管理卻是差異巨大的,究其原因都是因?yàn)樵诔杀竟芾碇写嬖诰薮蟮穆┒矗虼巳绾渭訌?qiáng)公司工程成本的管理是公司發(fā)展和競爭的軟實(shí)力。本文就從筆者近幾年的工程成本管理出發(fā),對(duì)工程成本管理提一點(diǎn)建議。
水利工程企業(yè)或者公司要獲得可觀的利潤,都是靠工程項(xiàng)目的管理,因此要對(duì)工程成本進(jìn)行全面的管理就應(yīng)該在實(shí)際的工程項(xiàng)目中做到以下幾點(diǎn)。
一、水利施工企業(yè)成本控制管理現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和國家公益性水利工程的投資進(jìn)一步加大,水利工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多,許多的水利施工企業(yè)都進(jìn)行了大量財(cái)力的投資以此想的巨大的客觀的收入。但是對(duì)于自身的前期成本控制管理缺乏認(rèn)識(shí)行的指導(dǎo)。水利工程成本管理專業(yè)化模式依賴傳統(tǒng)模式弊端,前期的成本控制沒有好的預(yù)算,這也是出現(xiàn)了很多斷尾工程的緣故。要在這樣的環(huán)境下水利施工企業(yè)取得更多利潤,就必須提升自己內(nèi)部的成本管理水平,控制施工成本。施工企業(yè)以利益為中心,要團(tuán)結(jié)在項(xiàng)目部周圍,一承包責(zé)任合同為紐帶,明確各自的責(zé)任、權(quán)利、利潤之間的關(guān)系,要把推行項(xiàng)目合同管理和成本控制責(zé)任作為管理核心來抓,是施工企業(yè)在市場競爭激烈情況下,生存和發(fā)展的有效管理模式。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目部的組建要采取合理、高效模式
工程建設(shè)項(xiàng)目部是一個(gè)工程的主導(dǎo),項(xiàng)目部的管理模式和管理效率直接關(guān)系到項(xiàng)目的利潤可觀度,因此工程項(xiàng)目部在成立之初就要有根據(jù)本工程的特點(diǎn)和所需要的技術(shù),有建筑公司統(tǒng)一安排部署合理的人員結(jié)構(gòu),項(xiàng)目部的管理模式要本著:以投資成本為管理核心,通過合同管理這個(gè)平臺(tái),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,遵循工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律,合理安排崗位人員以及對(duì)各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和利用,以便取得最大的成本效益。
工程項(xiàng)目部管理功能的發(fā)揮,工程項(xiàng)目整體管理效率的提高,都是以實(shí)現(xiàn)成本管理為目標(biāo)的,項(xiàng)目部要簡化內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),采用扁平化的管理模式,實(shí)行一個(gè)體系一個(gè)級(jí)別,把真?zhèn)€項(xiàng)目部分為:工程技術(shù)部、合同管理部、質(zhì)安部、項(xiàng)目經(jīng)理室。
這樣一來就能簡化整個(gè)項(xiàng)目部的一體多級(jí)的管理模式,免去了冗繁的管理機(jī)制造成的效率地下問題。我所在的工程項(xiàng)目部在2004年的時(shí)候由于工程規(guī)模大,所以就設(shè)置了3個(gè)評(píng)級(jí)的辦公室,而滅一個(gè)辦公室都有完整的“三部門一辦公室”,人力的投入巨大,可管理的效果太過于混亂,工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象十分的嚴(yán)重,后來經(jīng)過總公司的調(diào)研,精簡了機(jī)構(gòu),實(shí)行了一體一級(jí)的管理制度,抽掉了近三分之二的人員,后來時(shí)間證明了,工程最大利潤比原理多了近2000萬。現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)了景觀管理模式以后,采用的是勞務(wù)分包的模式,各個(gè)施工隊(duì)伍自己組建施工,而項(xiàng)目部的主要人員在工程的建設(shè)中主要作用就轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)工程進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
三、提升項(xiàng)目管理水平的途徑是完善管理制度
工程建設(shè)本來就是粗放型的建設(shè)模式,因此工程成本的管理必須避免與之相適應(yīng)的管理模式,制定一套切實(shí)可行的管理制度,才能取得可觀的成本效益。任何一種管理制度都有正反兩個(gè)方面的,激勵(lì)制度和約束制度。工程現(xiàn)場管理制度的訂立因該涉及現(xiàn)場物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、索賠管理等。這些制度的訂立技能提高項(xiàng)目管理的約束性,同時(shí)也能起到激勵(lì)的政策,正好和公司的制度相吻合,這些管理制度的訂立明確了管理人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范了現(xiàn)場項(xiàng)目管理的紀(jì)律,有效的促進(jìn)了項(xiàng)目的生產(chǎn)和成本管理的合理性。
四、加強(qiáng)工程成本控制中的核算、分析、考核
加強(qiáng)工程的成本控制是工程成本管理中最為關(guān)鍵的部分,是完善建筑企業(yè)內(nèi)部承包機(jī)制、控制成本、提高綜合效益的途徑。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行總價(jià)控制,公司在承接項(xiàng)目的時(shí)候就能統(tǒng)一編制成本的計(jì)算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家的造價(jià)法律法規(guī)、施工設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目招投標(biāo)書以及設(shè)計(jì)技術(shù)文件規(guī)范等資料進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的測算,能有針對(duì)性的計(jì)算出項(xiàng)目的總價(jià),可操作性和實(shí)際性強(qiáng)。
工程項(xiàng)目的成本控制經(jīng)過科學(xué)合理分析后編制成控制計(jì)劃后,就能為工程成本控制提供依據(jù),是工程投資有據(jù)可依,在施工管理中能去的理想的效果。但在實(shí)際的操作過程中應(yīng)該采取多方面的管理手段和措施,通過施工組織計(jì)劃的編制、施工技術(shù)的完善、成本管理的合理、合同條款的詳實(shí)研讀來進(jìn)行成本管理,才能取到更好的效果。
施工組織措施計(jì)劃是施工成本管理控制的主要方面,在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,就把項(xiàng)目管理的成本控制落實(shí)在了項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)人員的身上,各個(gè)負(fù)責(zé)人都明確了施工成本控制的職責(zé)和任務(wù)。這樣就不需要其他的措施和計(jì)劃在來完善,也能保證成本的控制不擴(kuò)大而去的很好的效率,并且提高了管理效率。
在這些控制中我們要很好的實(shí)現(xiàn)工程的成本效益,施工技術(shù)方案措施是比不可少的,并且能起到關(guān)鍵作用。施工技術(shù)方案措施應(yīng)該從招投標(biāo)的時(shí)候就開始分析和制定,施工技術(shù)措施是貫穿于整個(gè)工程過程當(dāng)中的。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)往往有許多不同的施工方案,這個(gè)就要求技術(shù)部門發(fā)揮技術(shù)強(qiáng)項(xiàng),對(duì)每一種可能的技術(shù)方案進(jìn)行成本上的分析,從未選擇更加合理且成本也合理的技術(shù)方案,這樣就能不顧此失彼了。在施工的過程中也好及時(shí)的調(diào)整施工技術(shù)措施,不可偏執(zhí)于一種施工技術(shù),這樣造成的成本損失也是巨大的。
工程建設(shè)中的合同管理是為了有效的管理工程成本,因此合同管理也是其中重要因素之一。現(xiàn)在的工程建設(shè)中,合同管理的好壞,對(duì)工程成本效益的影響有過而不及。合同管理要本著公平公正的原則,明確甲乙雙方的責(zé)權(quán),項(xiàng)目管理部盡可能規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到乙方,這樣才能約束乙方在施工過程中的質(zhì)量保證;對(duì)于業(yè)主方的合同管理,在執(zhí)行合同條款的同時(shí),要認(rèn)真的研讀合同條款,劃清承包商與業(yè)主之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,尋找變更索賠點(diǎn),對(duì)索賠的力度要加大,這樣才能提高收入,為項(xiàng)目部創(chuàng)造更可觀的成本效益。
工程項(xiàng)目考核制度,在工程中根據(jù)工程的特點(diǎn)建立一整套的激勵(lì)和約束政策,才能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部人員的積極性和主動(dòng)性,要實(shí)行實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)政策,口頭的獎(jiǎng)勵(lì)是不利于提高管理效益,更不用說獲得巨大的成本利益了。
五、科學(xué)看待工程成本與生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞:建筑施工;合同簽訂; 問題; 對(duì)策
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程項(xiàng)目部是工程建筑項(xiàng)目施工管理的機(jī)構(gòu),是施工建設(shè)的過程中主導(dǎo),代表施工企業(yè)履行《建設(shè)工程施工合同》。建筑工程項(xiàng)目部自施工合同簽訂時(shí)成立,至工程竣工驗(yàn)收交付使用時(shí)終止。建筑工程管理的水平,直接關(guān)系到該企業(yè)的效益和形象。但是很多施工企業(yè)在項(xiàng)目的管理上存在很多漏洞,尤其是法律意識(shí)淡薄,對(duì)施工的法律意識(shí)淺,因而最終導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生,給施工企業(yè)造成無法彌補(bǔ)的損失。通過對(duì)我國建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同常見問題的分析和研究,就合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的方法與措施,提高我國建筑施工企業(yè)的管理水平,促進(jìn)建筑工程的健康發(fā)展。
1、法律意識(shí)淺薄,合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣和履約時(shí)間長。因此,客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密,盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中,甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn),簽訂的合同中要求不夠明確導(dǎo)致多種問題的出現(xiàn)。現(xiàn)今的建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同的時(shí)候,為了躲避業(yè)主的義務(wù),不采用正規(guī)的合同,采取自制不規(guī)范的文本進(jìn)行簽定。通過自我的條件,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁。等到工程竣工后,再進(jìn)行簽合的簽訂,這時(shí)的合同根本沒有約束作用。如在建設(shè)工程為了獲取高的利益,在簽訂中標(biāo)合同前后,往往就同一工程項(xiàng)目而內(nèi)容不一致樣的合同,等到工程實(shí)施起來,只要涉及到經(jīng)濟(jì)利益,將導(dǎo)致建筑工程嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛和事故的發(fā)生。
建筑工程雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,忽視了自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù)的一切行為的最高準(zhǔn)則。實(shí)際上簽訂合同的雙方法律地位是平等的,在實(shí)際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性,均以各自的經(jīng)濟(jì)利益為首,違背了合同的條款。因而導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛.觸及雙方權(quán)利、不平等的現(xiàn)象。現(xiàn)今的合同多數(shù)條款是發(fā)包方制定,更多的是承包方的義務(wù),忽視了業(yè)主的職責(zé),缺乏對(duì)業(yè)主違約、賠償上有效的處罰條例。這是施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的原因。由于建筑界的激烈競爭和不規(guī)范管理,很多施工隊(duì)伍的嚴(yán)重失衡,業(yè)主將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。承包商為了使自己的利益不受損失,就會(huì)偷工減料、非法轉(zhuǎn)包等方式,給工程建設(shè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)策:建筑工程合同應(yīng)該由有資深的專業(yè)人士在場,不能隨意修改或變合同協(xié)議。工程合同是甲、乙雙方出具的關(guān)于工程中認(rèn)證的項(xiàng)目,合同涉及的內(nèi)容多,合同相關(guān)人士要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律等知識(shí)。要設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)人士去管理合同,將合同管理簡單地視為事務(wù)性的工作。深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律和專業(yè)人員的支援會(huì)導(dǎo)致很嚴(yán)重的后果。合同管理是建筑施工管理的中心。也就是說建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以歸入合同管理中去。合同管理可以作為其它工作的指導(dǎo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和引導(dǎo)的作用。在我國現(xiàn)代工程中,往往沒有合同意識(shí),工程的整體目標(biāo)不明確,項(xiàng)目的總體管理不易控制,難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最終目標(biāo)。合同管理作為項(xiàng)目部管理的重要的部分,必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。
2、勞務(wù)分包主體不合法
施工單位與勞務(wù)單位簽訂了一份勞務(wù)分包合同,合同規(guī)定了勞務(wù)分包中的安全事故由勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)。但施工過程中,因?yàn)閯趧?wù)單位的管理不善,導(dǎo)致的工傷事故。依據(jù)合同約定,應(yīng)該由勞務(wù)隊(duì)去承擔(dān)賠償?shù)认鄳?yīng)的責(zé)任,合同明顯寫出這與總承包單位沒關(guān)系。但是當(dāng)打官司,法院會(huì)因?yàn)閯趧?wù)隊(duì)沒勞務(wù)分包資質(zhì),而確認(rèn)雙方簽訂的勞務(wù)分包合同無效。根據(jù)合同的第五十六條的規(guī)定,無效的合同、被撤銷的合同自始沒法律的約束力。合同無效,因此合同中約定的內(nèi)容都無效。因此在勞務(wù)合同中約定出現(xiàn)的安全事故由勞務(wù)隊(duì)承擔(dān)責(zé)任的簽訂也無效。按照法律規(guī)定,總承包單位對(duì)承包工程項(xiàng)目安全管理的施工現(xiàn)場,負(fù)有全部安全管理責(zé)任。法院判決,最終由總承包單位承擔(dān)民工傷死的賠償及其他責(zé)任。當(dāng)然,這也是有理可依的,工程項(xiàng)目也只得認(rèn)可其最終的決議,總承包人對(duì)建筑工程的所有安全事故負(fù)有責(zé)任。由此可見簽證很多合同在建設(shè)工程行業(yè)中是無效的合同,及合同無效以后將產(chǎn)生的法律后果,因此對(duì)于建筑企業(yè)正確的處理合同糾紛,預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生尤為重要。
對(duì)策:在建筑工程中,合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的主導(dǎo),施工單位和業(yè)主利益關(guān)系,都主要體現(xiàn)在合同上。對(duì)于建設(shè)施工合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制很重要。加強(qiáng)施工過程中合同的管理,擁有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),即使發(fā)現(xiàn)合同雙方發(fā)生的分歧,利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。從房地產(chǎn)項(xiàng)目簽訂的施工合同出發(fā),積極分析和管理建設(shè)工程施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。
3、分包合同條款不全面
(1)承包人沒有取得工程建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí).
(2)施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義來承包管理工程。
(3)在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),未中標(biāo)的建設(shè)工程是無效的。
對(duì)策:所以在沒有勞務(wù)資質(zhì)的施工單位簽訂勞務(wù)合同是不被法律認(rèn)可的,因此在合同無效的情況下,以包工頭的名義簽訂簽的勞務(wù)分包合同就沒有作用、無效的。假如該施工隊(duì)伍有勞務(wù)資質(zhì),那么簽訂勞務(wù)分包合同就屬于有效的,當(dāng)然他是不能用包工頭的名義來簽訂勞務(wù)分包合同。現(xiàn)今很多企業(yè)都違背了這點(diǎn),忽視了合同的主體應(yīng)該是有資質(zhì)的施工隊(duì),卻不是包工頭個(gè)體。
結(jié)論
建筑施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付資金的合同,施工合同具有合同的各條屬性,平等自愿原則、誠實(shí)信用原則等。建筑施工合同未關(guān)系到的問題,應(yīng)該參照合同法原則進(jìn)行分析處理。對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)的約定要尤為重視。
參考文獻(xiàn)
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廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦