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第1篇

關(guān)鍵詞：預(yù)決算意義問題策略

中圖分類號：F811.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、預(yù)決算的重要意義

工程項目的預(yù)決算控制與管理，能夠?qū)こ虒嶋H施工中的人工需求、機械臺班的需求、大型器具的數(shù)量需求以及施工材料的需求進(jìn)行合理的預(yù)測，并對材料的采購計劃進(jìn)行合理設(shè)計，避免出現(xiàn)材料不足或者材料堆積的現(xiàn)象，還能有效的為材料采購提供價格上的對比。以此就可以確定工程資金投入，也就是工程的計劃成本。再經(jīng)過與施工圖的預(yù)算對比，對工程實現(xiàn)的利潤及單位工程目標(biāo)成本進(jìn)行確定，做到心里有底，進(jìn)而使用恰當(dāng)?shù)氖侄螌こ痰某杀具M(jìn)行有效的控制，降低工程建設(shè)成本，使工程實際成本的額度在計劃成本的范圍之內(nèi)，以此獲得更可觀的利潤。由此可以看出，做好工程的預(yù)算工作是加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必要手段。

二、工程預(yù)決算原則分析

工程預(yù)決算工作的實際效果對于工程成本投入和經(jīng)濟效益的收獲都有著重要的影響，那么，要想成功地完成工程預(yù)決算工作并取得較好的效果，就需要根據(jù)一定的原則進(jìn)行。

1．與市場相協(xié)調(diào)原則

主要是指建筑工程預(yù)決算的編制工作一定不能夠離開市場信息的支持，因為，建筑工程市場信息的變化會對工程成本的投入產(chǎn)生很大的影響，所以，在這種情況下，工程預(yù)決算的編制工作要保證與市場相協(xié)調(diào)。在工程預(yù)決算的設(shè)計方案編制之前，要對市場經(jīng)濟中的大小環(huán)節(jié)進(jìn)行整體上的關(guān)注和把握，對工程的材料價格、施工技術(shù)、施工工藝等都有一個全面掌握，從而在預(yù)決算的計劃編制過程中能夠盡量降低工程的成本投入，用最小的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。

2．與工程概況相適應(yīng)原則

工程預(yù)決算計劃內(nèi)容一定要根據(jù)工程的實際狀況而進(jìn)行編制，不能夠憑借以往經(jīng)驗而進(jìn)行。也就是說，在編制工作進(jìn)行過程中，編制人員要對所涉及到的各個事項進(jìn)行綜合與整理，從而完善會計憑證。一定要結(jié)合工程施工現(xiàn)場狀況對整個工程的水泥、鋼筋、半成品等施工材料的施工比例進(jìn)行一個整體上的把握和研究，尤其要對施工過程中材料設(shè)備的消耗狀況進(jìn)行預(yù)測，從而掌握工程預(yù)決算工作的主要方面和次要方面。

3．與新技術(shù)相連接原則

尤其是在預(yù)算工作內(nèi)容的編制過程中，除了要對工程實際細(xì)節(jié)狀況進(jìn)行重點關(guān)注之外，還要對建筑工程施工過程中可能會發(fā)生的人員管理、突發(fā)事件、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容展開研究，從而實現(xiàn)對預(yù)決算設(shè)計內(nèi)容的靈活、系統(tǒng)化管理，這樣就能夠有效地整改當(dāng)前的設(shè)計理念。尤其是當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時，需要大量的引進(jìn)經(jīng)費，而如果所引進(jìn)的新技術(shù)沒有成功改良與應(yīng)用，那么結(jié)果就會對工程造成很大的經(jīng)濟損失，因此，在預(yù)決算工作中一定要把新技術(shù)的引進(jìn)囊括進(jìn)來，這樣才能夠確保工程預(yù)決算管理工作的全面性和系統(tǒng)性。

三、工程預(yù)決算過程中存在的問題

1.預(yù)算定額還不完善

預(yù)算編制過程中常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，園林綠化工程需參照建筑工程定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點，對定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

2.人為因素造成的影響

在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都適用的，特別是在建筑工程中，由于新的施工技術(shù)和機械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)效率也在不斷提高 ，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象。

四、預(yù)決算管理的策略

1.實施廣泛的市場調(diào)查研究，對建設(shè)項目的必要性進(jìn)行分析

在工程項目施工之前，對該項目相關(guān)的市場情況進(jìn)行分析與調(diào)查，確定項目建設(shè)的可行性。對項目進(jìn)行市場調(diào)查的同時，還要注意國內(nèi)、國外此類項目在需求方面的情況，確保項目竣工后在社會效益以及經(jīng)濟效益方面的可觀性。要想做好項目的市場調(diào)查與研究，就要求相關(guān)的工作人員必須掌握足夠的資料與信息，并且要保證信息資料的時效性，然后對其進(jìn)行科學(xué)合理的分析與處理，為工程項目施工的可行性與工程造價預(yù)測提供有效的理論依據(jù)確保項目的正常進(jìn)行。

2.合理有效的確定工程建設(shè)造價

合理的對造價進(jìn)行確定是控制工程建設(shè)造價的另一重要手段。在對造價實施控制與管理時，一定要以現(xiàn)階段的市場作為中心。工程項目的總體造價是由工期的長短以及項目本身所具有的復(fù)雜性所決定的，因此要想合理的對造價進(jìn)行確定，就必須依據(jù)施工過程中各個階段所具有的特點進(jìn)行全面的、多次的計價，也就是說要根據(jù)建設(shè)程序的合理性，對不同階段的建設(shè)造價進(jìn)行高精度的確定，這樣也充分的體現(xiàn)出了造價所具有的合理性。

3.對人為因素進(jìn)行合理的控制，提高工程預(yù)決算的有效性

在對施工方案進(jìn)行實施的過程中，需要對其合理性、有效性與經(jīng)濟性進(jìn)行討論分析，這就需要大量的設(shè)計人員參與到其中，若是沒有一個相應(yīng)的獎懲制度，那么在研究過程中，很可能造成工作人員放松警惕，在項目預(yù)決算編制的過程中就不能提高自身的重視，從而造成后續(xù)的工程建設(shè)工作遇到阻礙。所以，要以嚴(yán)格的獎懲制度來對工作人員進(jìn)行思想與行為上的約束，加強他們對工程預(yù)決算的重視程度，以保證工程質(zhì)量、降低工程造價為原則，對預(yù)決算的編制方案進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，使工程的設(shè)計方案在施工上更加便捷、在經(jīng)濟效益上更加客觀、在設(shè)計上更加合理。如果工程在初始階段就出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，那么對于工程造價的影響是非常大了，屬于在根本上出現(xiàn)問題，并為工程建設(shè)留下了隱患，可見要想加強工程預(yù)決算的控制與管理，對人員進(jìn)行有效的管理勢在必行。

4.構(gòu)建完整的質(zhì)量管理體系

施工階段是工程建設(shè)方案的落實階段，是將所有準(zhǔn)備工作與設(shè)想付諸于行動的重要階段，也是對工程造價進(jìn)行實際操作與控制的階段。在實際建設(shè)的過程中，由于工程的龐大，難免會出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象，對施工造成影響，延長施工時間，影響造價控制。因此，要想避免這類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須有一套系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度與體系，對施工人員的操作進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控，確保施工人員的操作、技術(shù)符合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，減少施工浪費，降低工程造價，有效的控制工程的施工成本，加強預(yù)決算的有效控制。

5.對于工程建設(shè)材料進(jìn)行有效的控制，進(jìn)而提高預(yù)決算的有效性

對材料進(jìn)行有效的控制可以說是控制工程造價的重要階段，對建筑用材進(jìn)行有預(yù)見性的合理配置，不僅要保證資源節(jié)約，控制工程的建材用量，還要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量使用價格低的新興材料，并且對于建筑過程中產(chǎn)生的廢棄材料進(jìn)行合理的回收利用，減少施工過程中的材料浪費，盡量達(dá)到材料的最大利用率，從而有效的控制工程的造價，進(jìn)而促進(jìn)工程預(yù)決算的有效管理。

五、結(jié)束語

通過文章相關(guān)的論述可以發(fā)現(xiàn)，對工程預(yù)決算的管理涉及的方面有很多，其中包括了對初期的市場調(diào)查、施工階段的控制管理、人員的有效管理、對材料的控制等等，因此要想對工程預(yù)決算進(jìn)行有效的管理控制，就應(yīng)該加強對以上各方面的有效控制與管理，針對預(yù)決算過程中出現(xiàn)的問題，強化各方面的管理，與以往的經(jīng)驗互相印證結(jié)合，在工程預(yù)決算的控制與管理上取得更大的突破。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 原國華.土地開發(fā)整理項目預(yù)算中常見的問題分析和對策[A].樹立科學(xué)發(fā)展觀提高土地資源的保障能力研究[C]，2004年

第2篇

論文摘要：在現(xiàn)今市政工程行業(yè)的現(xiàn)代化管理工作中，工程預(yù)決算是工程造價管理工作的重點內(nèi)容之一。工程預(yù)決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，這就要求工程預(yù)決算必須有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發(fā)，論述了工程預(yù)決算編制中存在的問題并提出了對工程概預(yù)算進(jìn)行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體質(zhì)改革深入發(fā)展的需要，尤其是中國加入世貿(mào)組織以后預(yù)決算編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，科學(xué)確定與有效控制工程投資，建立一個高效規(guī)范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。

二、工程預(yù)決算中常見的問題

近年來,在長期的實踐與創(chuàng)新發(fā)展過程中,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作已經(jīng)有了較大的發(fā)展與進(jìn)步,現(xiàn)已基本實現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。但是在預(yù)結(jié)算管理工作中也不可避免的出現(xiàn)了一些問題與弊端,是急需得到改進(jìn)與完善的。目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算中常見的問題主要有以下幾點:

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業(yè)科學(xué)化管理的要求相違背。部分工程項目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預(yù)結(jié)算管理人員的數(shù)量,這就必然導(dǎo)致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰的不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機制、審查疏忽，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標(biāo)市場有待進(jìn)一步完善

近年來,國內(nèi)建筑工程項目普遍實行招標(biāo)投標(biāo)制,將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,它對于規(guī)范市場行為、避免腐敗的產(chǎn)生無疑起到了重要作用。招標(biāo)、投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ),但在招標(biāo)投標(biāo)的實踐中,仍然存在許多不足,如:規(guī)避招標(biāo)、不合理分標(biāo)、串標(biāo)、排斥潛在的投標(biāo)人、行業(yè)封鎖等行為,使招標(biāo)投標(biāo)流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進(jìn)行。

（三）預(yù)決算合同的不規(guī)范

甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項目包不死，成為按實結(jié)算。

三、市政預(yù)決算中存在的問題及控制措施

（一）工程預(yù)算定額編制有待健全

預(yù)算編制過程中，常遇到借用定額的現(xiàn)象。如機電設(shè)備安裝工程需借用部頒標(biāo)準(zhǔn)，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)造成一系列不合理的影響，因此應(yīng)結(jié)合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據(jù)地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經(jīng)濟發(fā)展水平和特點，對定額進(jìn)行調(diào)整，即在基礎(chǔ)定額之上，增加相應(yīng)的難易系數(shù)，以最大限度地提高基本建設(shè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)；另外需對新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的實施所涉及到的定額及時地總結(jié)、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計價體系有待完善

根據(jù)以往預(yù)結(jié)算的經(jīng)驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設(shè)備，品種多、數(shù)量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同，導(dǎo)致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預(yù)算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，減小預(yù)決算的差異，首先，不論材料、設(shè)備數(shù)目多少均以出廠價為準(zhǔn)，材料預(yù)算價格數(shù)目少的采購時為零售價的不調(diào)增：數(shù)目大的采購時為優(yōu)惠價的不調(diào)減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規(guī)格型號及生產(chǎn)廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據(jù)，因此，有條件的單位應(yīng)設(shè)置價格信息中心，建立健全材料價格信息網(wǎng)絡(luò)，及時測算價格，完善價格信息，通過生產(chǎn)、供銷、貿(mào)易、大型建設(shè)施工單位聯(lián)系網(wǎng)，廣辟信息源，加強信息引導(dǎo)．及時編制新材料和新工藝的補充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據(jù)。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設(shè)計圖紙表達(dá)不清、內(nèi)容不詳會導(dǎo)致大量設(shè)計變更，給結(jié)算帶來極大不便，使預(yù)算和結(jié)算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準(zhǔn)確、合理地編制工程預(yù)決算，必須做好前期工作，提高設(shè)計質(zhì)量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細(xì)節(jié)問題設(shè)計人員容易忽視或省略說明，做預(yù)算時應(yīng)當(dāng)注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預(yù)算員應(yīng)詳看圖紙，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)的工作，套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如：在市政工程的基礎(chǔ)項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內(nèi))，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應(yīng)尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場記錄和簽證。

（2）工程量重復(fù)計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復(fù)要了兩次錢，無形中增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項目本身包含的工作內(nèi)容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，這一點也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料代用的情況。結(jié)算一般可由已審核、審定的預(yù)算和由于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證而引起的增加工種結(jié)算組成，而增加工種結(jié)算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算爭議大，因此，加強現(xiàn)場簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。有的預(yù)決算編制人員對現(xiàn)場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監(jiān)理和設(shè)計單位簽章均照算，結(jié)果造成結(jié)算不準(zhǔn)或與工種實際造價不符。因此，結(jié)算編制人員應(yīng)對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性、準(zhǔn)確性、并征求項目法人（建設(shè)單位）、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行結(jié)算編制，從而減少相互扯皮，確保結(jié)算編制的合理性，準(zhǔn)確地反映工程造價。

第3篇

[論文摘要]基建工程預(yù)決算專業(yè)的教學(xué)改革應(yīng)與時俱進(jìn)。在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校公司事務(wù)所三位一體的新機制。在課程設(shè)置教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實際。應(yīng)建立雙向流動機制，以加強教師的整體素質(zhì)。在學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)上應(yīng)尊重其意愿，并做到用腦與動手相結(jié)合。

中國加入WTO將吸引更多的外資，“據(jù)預(yù)測，入世后外資將增加1000 億美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定資產(chǎn)年增大體在13%—18%左右，投資總額在4萬億以上，其中建筑業(yè)總額每年約23900 —36800億人民幣，市場前景極為廣闊，中國建筑市場將迎來一個新的充滿發(fā)展生機的春天。”[1]。從國內(nèi)住房建設(shè)看，建設(shè)部副部長劉志峰最近表示“新世紀(jì)前五年，中國住房建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：全國城鎮(zhèn)新建住宅27億平方米；農(nóng)村新建30億 平方米。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到22平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米。”[2]正因為中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對高職院校基建工程預(yù)決算專業(yè)提供了新的發(fā)展契機，因此，該專業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，加大力度進(jìn)行改革與調(diào)整。

一、在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校基建公司審計事務(wù)所三位一體新機制

構(gòu)建學(xué)校、基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機制就是指學(xué)校與基建公司、審計事務(wù)所成立一個基建預(yù)決審聯(lián)合公司。學(xué)校通過基建公司，聯(lián)系各基建子公司或基建班組，在基建集約化經(jīng)營中，使教學(xué)同預(yù)決算審計、施工經(jīng)營相結(jié)合，學(xué)校為公司經(jīng)營服務(wù)，為事務(wù)所服務(wù)，為工地服務(wù)。而基建公司、審計事務(wù)所、基建子公司或基建班組為學(xué)校提供實踐場所和實踐項目，提供指導(dǎo)學(xué)生開展預(yù)算決算審計施工的實踐空間，變一個學(xué)期的實習(xí)方式為邊學(xué)習(xí)邊實習(xí)的方式。據(jù)筆者了解，該專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)困難：一是《房屋建筑學(xué)》實訓(xùn)教學(xué)需要到施工現(xiàn)場觀看；二是《建筑制圖與識圖》、《建筑概預(yù)算編制》、《水電裝飾概預(yù)算》、《審計技術(shù)》等課程所需要的圖紙表格和實訓(xùn)資料都得從基建公司審計事務(wù)所取得。學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)等方面受到種種制約，大大地影響了教學(xué)效果。只有象醫(yī)學(xué)院校辦附屬醫(yī)院一樣，構(gòu)筑學(xué)校基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機制，才能夠完成職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和解決客觀存在的實際問題。

在辦好基建工程預(yù)決算審計專業(yè)專科層次的基礎(chǔ)上，條件成熟的可試辦本科層次，其理論依據(jù)是：全國政協(xié)常委、太原理工大學(xué)校長謝克昌預(yù)測，“到2010年這段時間，不發(fā)達(dá)地區(qū)對初中級人才會有持續(xù)的需求；2010年后對人才數(shù)量與質(zhì)量的需求將同步增長，并由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2050年后將更強調(diào)人才質(zhì)量上的要求。”[3]

“在聯(lián)合國教科文組織對‘技術(shù)教育’的術(shù)語解釋中說，技術(shù)教育可以在三個層次的教育中實施，其中設(shè)置在大學(xué)水平的技術(shù)教育，‘培養(yǎng)在高級管理崗位的工程師和技術(shù)師’。說明在本科層次培養(yǎng)技術(shù)型人才是技術(shù)教育的應(yīng)有之義”。“在我國本科層次的高等技術(shù)教育實質(zhì)上早已存在，特別在近幾年，在一些科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上紛紛衍生出技術(shù)類專業(yè)，進(jìn)一步證明了社會需要本科技術(shù)教育的客觀性”，[4]在中國進(jìn)入WTO的形勢下，職業(yè)技術(shù)本科層次的人才的培養(yǎng)將顯得尤為迫切。

二、在課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實際

以孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，基建預(yù)決算專業(yè)隸屬財經(jīng)系，其2000級學(xué)生普遍反映建筑工程專業(yè)課程開得過少，學(xué)得不精，知識缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)生了不知是以建筑為主，還是以財經(jīng)為主的疑惑。該專業(yè)1999 級223 人，2000 級135 人，2001 級88人，呈逐年遞減狀態(tài)。說明了所開課程的拓展性不夠，對學(xué)生沒有足夠的吸引力。該專業(yè)1999級學(xué)生在實習(xí)返校后所反饋的信息是專業(yè)知識的“欠缺”與“不系統(tǒng)”，可見其現(xiàn)有課程設(shè)置明顯不足以滿足社會需求。從建筑工程裝飾裝璜熱點看，“近年來，我國的建筑工程裝飾成為擴大內(nèi)需的消費熱點，每年拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值6.2%左右，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。”[5]因此，筆者建議增設(shè)Auto CAD計算機繪圖、建筑裝飾裝璜預(yù)決算、建筑設(shè)備、機構(gòu)零件、工業(yè)與民用建筑等課程。同時，要調(diào)整課程課時，將《建筑概預(yù)算編制》(簡稱《土建預(yù)算》)周4 節(jié)調(diào)整為周6節(jié)，即增加周課時2節(jié)；將現(xiàn)行教學(xué)計劃中的《土建預(yù)算》和《水電預(yù)算》分為兩個學(xué)期開課；將《工業(yè)會計》調(diào)整為《施工企業(yè)會計》，壓縮《力結(jié)知識》課時，因為該門課程是一門純理論性課程，實訓(xùn)教學(xué)無法展開；壓縮五門政治課課時。還要刪減《財政與金融》、《國家稅收》、《統(tǒng)計原理》、《會計原理》、《珠算》等課程，將刪減課程變?yōu)檫x修課。使學(xué)生能更好地掌握預(yù)決算理論知識和實際操作技能，充實專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)知識體系。

目前圖書市場上的審計教材幾乎都是從會計專業(yè)的角度編寫的，這樣的教材只能向?qū)W生提供一些審計理論知識，但與基建工程預(yù)決算專業(yè)掛鉤甚少或根本沒有掛鉤，這種脫離基建預(yù)決算的審計教材，很難使學(xué)生面對基建預(yù)決算的審計實踐，根據(jù)朱钅容基總理關(guān)于“改革課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量”的指示精神。[6]建議改革課程體系，對學(xué)生難以接受而且目前就業(yè)中應(yīng)用性不強的專業(yè)課程及有關(guān)內(nèi)容要大膽刪除。建議編寫《基建工程預(yù)決算審計實務(wù)教程》，以填補當(dāng)前該教材的空白。編寫該書非常必要，因為建筑工程預(yù)決算是建筑個體依據(jù)國家規(guī)定的預(yù)算定額而編制的，是確定基建工程建設(shè)項目的技術(shù)性文件，是簽訂工程協(xié)議合同、安排施工計劃、考核工程成本、辦理工程結(jié)算的法定依據(jù)，同時也是審計的法定依據(jù)。

在寫作方面，本專業(yè)現(xiàn)行教學(xué)計劃是《財經(jīng)寫作》，其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)觀察能力、感受能力、想象能力、思維能力、調(diào)查能力、采訪能力、敘述能力、描寫能力、說明能力、議論能力等，以求達(dá)到有較高層次的閱讀和寫作能力的教學(xué)目的。筆者認(rèn)為，這些能力的培養(yǎng)是傳承了經(jīng)濟應(yīng)用文的精髓，但有一個不可忽視的教學(xué)內(nèi)容，那就是應(yīng)用文的寫作應(yīng)該與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國加入了世界貿(mào)易組織之后，許多建設(shè)管理領(lǐng)域的人士都在學(xué)習(xí)國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC的指導(dǎo)性合同文件。筆者認(rèn)為在傳承經(jīng)濟應(yīng)用文和建筑應(yīng)用文精髓的前提下，應(yīng)該引用國際通行的FIDIC合同文本體系，構(gòu)筑建筑合同國際化機制。

建筑鼻祖魯班學(xué)藝的故事告訴人們不僅在于魯班如何學(xué)藝，而且在于魯班的老師如何授業(yè)，使魯班由鋸砍刨鑿的感性認(rèn)識上升到看拆裝做的理性認(rèn)識上來。作為基建工程預(yù)決算審計專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該走鼻祖學(xué)藝之路。對圖示表象數(shù)字符號要十分熟悉，做到反應(yīng)靈敏，準(zhǔn)確把握建筑對象的構(gòu)件輪廓與構(gòu)造原理；結(jié)合建筑參照物有針對性的學(xué)習(xí)教材上的理論知識，積累理論依據(jù)更深刻地領(lǐng)會其基本原理；要求學(xué)生實現(xiàn)從實踐到理論，再從理論到實踐的兩次飛躍過程。達(dá)到得心應(yīng)手，融會貫通。傳統(tǒng)的人工制圖、識圖、制表、查表，是一個熟練技術(shù)人員的必備的技能，學(xué)生應(yīng)該一步一個腳印地向前走，并在腦海里留下深刻的烙印，它能夠解決一個專業(yè)的“方向問題”。目前，用人單位要求“學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)技能，主要是掌握與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新興技術(shù)，如CAD 制作，PLC 技術(shù)、CNC加工等技術(shù)。[7]所以，筆者認(rèn)為在不放棄傳統(tǒng)的認(rèn)知能力的前提下，結(jié)合使用計算機處理系統(tǒng)，使“方向問題”和“速度問題”有機的結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生成為21世紀(jì)技能智力型人才。

三、建立雙向流動機制以加強教師素質(zhì)，

尊重意愿，手腦并用，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院本專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師14名，其中青年教師7 名，占本專業(yè)專任教師的50%，在該校雖然從事教學(xué)多年，但從未接觸過或很少接觸過基建工程預(yù)決算專業(yè)的實質(zhì)性操作，在教學(xué)上不可能較好地理論聯(lián)系實際。由于專業(yè)自身的特點，需要把理論型教師送到基建公司審計事務(wù)所施工工地去“經(jīng)風(fēng)雨，見世面”，接受專業(yè)鍛煉，積累實踐經(jīng)驗。只有幾經(jīng)磨煉，才能使專業(yè)教師不但會說，而且還會做。另一方面，應(yīng)該聘請基建公司審計事務(wù)所或施工工地有真才實學(xué)的專業(yè)骨干充實課堂教學(xué)第一線，將實踐型教師的知識傳授給學(xué)生。

本專業(yè)曾聘請過實踐型教師，但還明顯不足。對實踐型教師的聘請，要求應(yīng)聘方必須具備相應(yīng)的學(xué)歷職稱和專業(yè)能力，而且能將該門技術(shù)轉(zhuǎn)化到學(xué)生身上去，使實踐知識上升為理論知識，要求應(yīng)聘者不僅會做，而且還要會說。只有送出去、引進(jìn)來，使理論型教師把理論運用于實踐，使實踐型教師把經(jīng)驗上升到理論，互相學(xué)習(xí)，取長補短，不斷交融磨合，才能使課堂教學(xué)豐富多采，才能夠“全面提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”[6]

第4篇

關(guān)鍵詞： 建筑工程預(yù)算 建筑工程決算 造價控制 對策

控制建筑工程項目投資重要手段的預(yù)決算，在日常的工程項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理水平考核中起著重要作用，也是審計機關(guān)掌握企業(yè)投資狀況并監(jiān)督其經(jīng)營管理的重要依據(jù)，它具有較高的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性[1]。但是，由于多種原因造成了我國建筑工程預(yù)決算在實際工作中還存在著預(yù)決算編制質(zhì)量較低，工程造價削低失控，工程投資控制不科學(xué)等問題，為了適應(yīng)市場競爭，提高建筑企業(yè)的整體競爭力，建立一個高效的適應(yīng)市場競爭的建筑市場工程造價管理體系日益重要。

一、建筑工程預(yù)決算過程中存在的問題

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。[2]

在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)備的現(xiàn)象。從理論上講，一樣的圖紙計算的工程量是一致的，套用的定額是一樣的，公布的信息價也是相同的，所得結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于預(yù)算人員對定額理解不同、水平差異，往往得出的結(jié)果不能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力和競爭能力，使市場競爭機制在工程造價和招投標(biāo)工作中得不到充分發(fā)揮。

施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如4-131和4-203同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現(xiàn)澆現(xiàn)拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額價差就相差568元，而施工單位常常套用4-203泵送混泥土。如閑林鎮(zhèn)一商品住宅樓就一單項在審核計算時就扣除了50多萬。所以漏計、重計、錯計也是預(yù)算的一個大問題。

在工程預(yù)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資一般是有一個固定的公式可以計算，但是，這個計算公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，同樣的一個施工工程，可能使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變的因素對施工工程的影響，最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問題，從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)象[3]。

二、建筑工程預(yù)決算管理的對策

作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、建筑施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察現(xiàn)場、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設(shè)計，做好建筑施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格，確定編制方法。

針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提套施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來的定額變化進(jìn)行及時調(diào)整，不斷進(jìn)行補充，控制部分工程造價失控問題。

熟悉建筑施工圖紙，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中一盤棋。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時了解設(shè)計人員意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)建筑工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

市場研究對于工程造價也有著相關(guān)必要的聯(lián)系。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析。類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。要做好市場研究，技術(shù)經(jīng)濟人員就需要掌握大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料，并進(jìn)行綜合分析和處理，項目建設(shè)的必要性。

結(jié) 論

本文通過對工程造價預(yù)決算的常見問題與對策的探析，得出以下結(jié)論：

進(jìn)行建筑工程預(yù)決算，可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成不必要的損失。

加強工程項目造價的全過程管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。總之，工程造價預(yù)決算是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，要想降低工程成本，使利潤最大化，重在全員參與，重在做好工程造價方案優(yōu)化，重在制度健全，重在計算正確。只有這樣，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”，才能為企業(yè)增加積累，才能讓企業(yè)永不言敗。

參考文獻(xiàn)：

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[9] 寧素瑩，建筑工程價格管理.北京：中國建材工業(yè)出版社，2005.

第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程，決算審計，審計內(nèi)容，方法對策

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審計認(rèn)可的確定土建工程實際造價的文件，是反映施工單位與建設(shè)單位之問工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。它與土建工程預(yù)算前后呼應(yīng)，既是對工程預(yù)算的再確認(rèn)，亦是對工程預(yù)算的再修正，是建設(shè)單位和各有關(guān)部門評價施工質(zhì)量，分析投資效益的關(guān)鍵性資料。決算文件制定質(zhì)量的好與壞，直接影響著建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，所以，建設(shè)項目的各級管理部門都應(yīng)該認(rèn)真對待這項工作。

二、加強建筑工程項目決算審計的探討

1.做好審計準(zhǔn)備工作

（一）成立審計小組成立審計小組是開展審計工作的組織準(zhǔn)備，其成員配備主要根據(jù)被審項目的復(fù)雜程度、審計時間的長短以及審計人員的素質(zhì)和能力等因素確定。審計小組人員還應(yīng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)、政策和必要的業(yè)務(wù)知識。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關(guān)工程技術(shù)資料。工程技術(shù)資料是審計工程決算的重要依據(jù)，在正式實施審計之前，審計人員必須首先收集與工程施工和審計有關(guān)的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會審記錄、設(shè)計變更資料、施工鑒證資料、定額標(biāo)準(zhǔn)、地方性取費文件、材料的市場價格信息，工程施工進(jìn)度計劃等。另外應(yīng)了解施工要求和施工過程，增加審計的感性認(rèn)識，以保證審計質(zhì)量和審計效益。

2.選擇合理的審計方法

確定審計的基本方法工程審計方法有多種，在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)審計對象的有關(guān)情況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等確定具體的審計方法。如果審計工程為重點工程，或?qū)徲嬋藛T認(rèn)為決算編制不好，就應(yīng)采取全面審計的方法，對決算包含的全部內(nèi)容都進(jìn)行審計，無論是工程量計算、取費、還是定額套用等等，都應(yīng)面面俱到，全面審計。如果針對決算中的問題或被人舉報的部分進(jìn)行審計，則采取重點審計方法，比如重點審計決算編制中定額的套用及取費情況，這樣可以抓住重點問題，省時省力。另外還有經(jīng)驗審計、單方造價審計等等多種方法。在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)擬審計工程的實際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項審查法。逐項審查法是工程項目決算審計的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結(jié)果和審計對象進(jìn)行嚴(yán)格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進(jìn)度的情況。

（二）分組計算審查法。分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點，在進(jìn)行審計時候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細(xì)審計，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審計，不適合全面審計。

3. 做好審計實施的管理

在審計實施階段，通過對決算工程量計算、單價套用及取費等正確性的審計來發(fā)現(xiàn)問題。解決問題，具體應(yīng)從以下幾個方面開展審計工作。

（一）工程量審計。工程量是指建筑工程各分部分項工程部位大小數(shù)量，它是計算直接費的基礎(chǔ)，是從根本上決定著建筑工程造價的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現(xiàn)在工程量中，所以，加強工程量審計勢在必行。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計量規(guī)則進(jìn)行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審計失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審計。

（二）建筑面積的審計。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計算是工程量計算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價指標(biāo)的主要依據(jù)，同時也是計算直接費的基礎(chǔ)，因此正確計算建筑面積十分重要。

（三）審計主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數(shù)，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計每一樓層的平面圖，認(rèn)真核對長寬尺寸，以每米為單位進(jìn)入公式，最后累加合計，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計算；b．室內(nèi)大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計算；c．高低聯(lián)垮的建筑物，如果需要分別計算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計附屬部位的建筑面積。審計附屬部位的建筑面積一定注意不計算建筑面積的部位。

（四）基礎(chǔ)工程審計。審計基礎(chǔ)工程量時，首先看原決算書中立項的正確性，而后審計各分項工程量的大小。外墻基礎(chǔ)墊程按外墻中心線長度計算，內(nèi)墻基礎(chǔ)墊層按凈長計算。外墻墻基按外墻中心線長計算。內(nèi)墻墻基：磚石墻基按內(nèi)墻凈長度計算，內(nèi)外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎(chǔ)垂睦面部分按其凈長度，斜面部分按斜面中心線長度計算。分清有梁式與無梁式基礎(chǔ)，地圈梁與基礎(chǔ)梁等計算方法的差別，注意樁基礎(chǔ)工程量的計算及基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的劃分位置的確定。

三、結(jié)束語

工程項目決算的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項目決算的審計管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程項目決算的審計人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審計計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計水平和綜合分析能力，確保工程項目決算審計的有效性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]-林東華 建筑工程預(yù)決算審計中常見問題與采取措施[期刊論文] 《商品與質(zhì)量·前沿觀察》 -2011年2期

第6篇

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；投資決策；優(yōu)化設(shè)計；體制改革

中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是自投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目承包、建設(shè)實施至竣工驗收等階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

1工程造價管理全過程控制的必要性

談到工程造價的管理和控制，習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預(yù)算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是按圖施工。那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工。這顯然是片面的、不夠的，必須對建設(shè)項目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控。

一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序，即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

2投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告，并對擬建項目進(jìn)行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上、經(jīng)濟上可行的建設(shè)方案。并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建沒中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素：①建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點(廠址)的選擇；④項目的經(jīng)濟規(guī)模；⑤工藝評選；⑥設(shè)備選用。在我國社會主義建設(shè)實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經(jīng)濟評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項目應(yīng)有的投資效益和社會效益。如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營。又如項目的經(jīng)濟規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴大，單位成本降低，收益上升。一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。

3設(shè)計階段工程造價控制的重要性

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的l％以下，而這1％以下的費用對工程造價的影響度卻占75％以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50％以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很小。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、適用、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

V=F／C

式中，V——價值系數(shù)；

F——功能系數(shù)；

C——成本系數(shù)。

一切發(fā)生費用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運用。例如：美國1972年對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計進(jìn)行了嚴(yán)密分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)。在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進(jìn)行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設(shè)計階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時對項目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，以保證有效地控制投資。

4工程造價管理體制改革的思考與展望

第7篇

關(guān)鍵詞：工程項目；企業(yè)管理；預(yù)決算

Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts

中圖分類號：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02

一、前言

工程預(yù)決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項目施工過程中一項要求工作。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價的主要文件,是業(yè)主支付工程價款的依據(jù)；工程結(jié)算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認(rèn)可的確定工程實際造價的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對工程預(yù)算的再確認(rèn),亦是對工程預(yù)算的再修正，要以國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度核實工程造價,使資金用到實處[1]。

二、工程預(yù)結(jié)算管理的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算在工程項目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。

2，1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理[2]

投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。不能忽略投標(biāo)階段的預(yù)算管理，準(zhǔn)確計算工程量，工程量的計算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié)，是整個預(yù)算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，是計算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性；預(yù)結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，公正合理地確定符合施工實際的單價，從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算，事實上單項報價的高低直接影響中標(biāo)后的利潤和效益；現(xiàn)場考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場的實地考察，充分了解現(xiàn)場周圍實際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的項目報價，也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ)；工程量的計算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計算規(guī)定認(rèn)真計算和復(fù)核，對重點項目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計算和復(fù)核。報價及報價技巧報價要由該項目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師商量確定報價和報價策略后，由項目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成，由經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師審核，并做好保密工作。

2.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理

施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個工程項目預(yù)結(jié)算管理的重中之重。科學(xué)合理的進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算，便于對成本展開分析和考核，工程項目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機械等相關(guān)部門密切配合，隨時掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù)；還要認(rèn)真并及時做好對內(nèi)和對外報量，為工程項目及時回收資金，降低財務(wù)費用做好基礎(chǔ)。

2.3 竣工階段結(jié)算管理

最后，注意頂結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項目提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，工程竣工驗收后，必須在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算后，要及時將所有經(jīng)濟檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。

與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計，設(shè)計變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去廠解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價的前提。

三、工程項目各階段預(yù)結(jié)算管理方法

3.1 增強預(yù)結(jié)算團隊的建設(shè)

要培養(yǎng)出一支實踐經(jīng)驗與專業(yè)知識兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項目經(jīng)營管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，各項目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。

3.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度

抓好施工圖預(yù)算編制管理，加強預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟的補充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，同時也為科學(xué)、充分調(diào)動廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎罰掛鉤[3]。

3.3 加強施工合同管理

建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，把這項工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失，因此在簽定合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義，合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

四、做好預(yù)結(jié)算的審查工作[4]。

工程預(yù)結(jié)算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，―個全面的、準(zhǔn)確的、實事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點，因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

4.1 全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。

4.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等，其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細(xì)核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

4.3.對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法[5]。

五、結(jié)束語

目前,隨著社會的不斷進(jìn)步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。

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第8篇

論文關(guān)鍵詞：低價中標(biāo),費用下調(diào),經(jīng)濟簽證,效能監(jiān)察

1.1兩種招標(biāo)方式簡介

目前大慶建筑市場招投標(biāo)實行兩種定標(biāo)方式，一種是市政項目的低價中標(biāo)方式，和另外一種是油田實行的三項費用下浮方式。

大慶市政工程招投標(biāo)實行低價中標(biāo)，已非第一個年頭。經(jīng)過多年的實踐，市政工程取得的主要成績是：降低了工程造價，節(jié)省了政府工程投資，規(guī)范了投標(biāo)市場行為。同時它也有很多弊端，如市場惡性競爭加劇，工程優(yōu)質(zhì)率降低，工程債務(wù)與勞資糾紛不斷增多，許多工程中標(biāo)后不久受到建材漲價與工程款拖欠，造成工程難以為繼，留下爛尾工程。油田招投標(biāo)主要是采取油田造價部門批準(zhǔn)的設(shè)計概算和補充概算為準(zhǔn)的三項費用（臨時設(shè)施費，企業(yè)管理費和費率）下浮，總價包干使用。此種形式招標(biāo)的結(jié)果對工程質(zhì)量比較有保證，施工單位能夠按圖紙和設(shè)計及時完成工作量。缺點是工程現(xiàn)場簽證量大，預(yù)決算周期長，比較困難。

這兩種招投標(biāo)方式各有優(yōu)缺點，筆者想在其中探討找到一種平衡，在油田招投標(biāo)中起到借鑒作用。

2、低價中標(biāo)的優(yōu)缺點

2.1低價中標(biāo)的優(yōu)點及保證措施

低價中標(biāo)的優(yōu)點是：由施工單位以較低的價格來完成合同規(guī)定的內(nèi)容，節(jié)省了政府投資。長期以來建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)不光明正大的向社會全面開放，而是小范圍內(nèi)邀請招標(biāo)，或議標(biāo)，以滿足個人及小團體的利益。所以說低價中標(biāo)的好處，一是可以避免私下交易、暗箱操作。政府花的是納稅人的錢，而執(zhí)行人可能缺乏珍惜成本的本能，更想變相撈取好處。“低價中標(biāo)”的陽光政策，大大減少貪污受賄的機會。二是降低招標(biāo)成本。不用編制標(biāo)的，不用復(fù)雜的評標(biāo)、決標(biāo)過程，節(jié)省大量的公共資源。再說標(biāo)書評定，標(biāo)書一定要由權(quán)威部門復(fù)核，與圖紙相對應(yīng)，不允許有丟項漏項行為，否則施工方按圖紙施工則有的項目（漏掉的）算不到錢。要想達(dá)到理想境界，還需要有與之配套的控制機制與信用保障制度。合同簽訂時，中標(biāo)方必須提供履約保函，如果中標(biāo)方不能履約，則由擔(dān)保公司承擔(dān)合同執(zhí)行和賠償責(zé)任。工程交易中業(yè)主與施工企業(yè)都要以保函為中介，用經(jīng)濟手段解決工程費用糾紛。特別是擔(dān)保中第三方的出現(xiàn)，以資金為手段抑制了施工企業(yè)盲目投標(biāo)和低價中標(biāo)的沖動，因而能夠?qū)崿F(xiàn)交易主體間相互制約。

2.2低價中標(biāo)的缺點

低價中標(biāo)的缺點是容易誘發(fā)市場惡性競爭。買標(biāo)、賣標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等擾亂市場行為極易造成工程優(yōu)良率下降，工程債務(wù)、勞資糾紛加劇。改善的建議是在投標(biāo)報價中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做出主材清單底價，由施工投標(biāo)企業(yè)響應(yīng)報價，但是主材價格基本上不允許超過5%的價差，否則在施工階段中標(biāo)單位容易以次充好。如果施工期間材料價格波動超過10%，應(yīng)允許施工企業(yè)調(diào)整價差。否則很容易造成施工企業(yè)將現(xiàn)有工程暫停或者甩項。承包企業(yè)在投標(biāo)時會采用降價策略投標(biāo)，一般是在裝飾材料方面降價。如裝飾門價格千差萬別，畢業(yè)論文其中容易以次充好；純粹的低價中標(biāo)是不可取的。另外，需加強與誘導(dǎo)企業(yè)對信譽的追求和信用的認(rèn)可，讓企業(yè)和項目經(jīng)理同時亮出近幾年執(zhí)行的工程完工質(zhì)量情況，再同步結(jié)合項目經(jīng)理考勤制，則項目經(jīng)理不可能放任自己的作品隨波逐流，他會想方設(shè)法提高自己的信譽與信用。如果適當(dāng)與工資掛鉤，則更加能調(diào)動其工作積極性。施工方發(fā)自內(nèi)心想把活干好，則其動力無限。

3、油田費率下浮招標(biāo)的優(yōu)缺點

3.1費率下浮招標(biāo)的優(yōu)點

油田費率下浮招標(biāo)的優(yōu)點是：避免了投標(biāo)單位在主材價格上的讓利。在理論上施工單位不必為了利益而去購買低價產(chǎn)品，從原材料上保證了產(chǎn)品第一道關(guān)口。三項費用下浮屬于企業(yè)讓利，這強調(diào)的是企業(yè)管理水平的提升。企業(yè)競爭的是管理水平，而不是在低價的誤區(qū)里徘徊。在招標(biāo)環(huán)節(jié)中，為了避免施工單位盲目降低費率，約定投標(biāo)單位必須提供過去三年來完成項目的質(zhì)量證明和獲獎證書。這些強調(diào)企業(yè)對信譽的追求，同時中標(biāo)方也應(yīng)當(dāng)提交履約保證金，在這種情況下簽訂合同是比較穩(wěn)妥的。

3.2費率下浮招標(biāo)的缺點

費率下浮中標(biāo)方式的缺點是：預(yù)算依據(jù)不能像清單報價那樣，招標(biāo)伊始就基本上定下決算了。油田招標(biāo)提供的投標(biāo)依據(jù)是概算與預(yù)算，很多工程任務(wù)急，圖紙尚未全部出齊就進(jìn)行招投標(biāo)，很多時候圖紙出來后，建設(shè)單位經(jīng)常對圖紙細(xì)節(jié)提出修改，這樣做導(dǎo)致的直接結(jié)果就是出現(xiàn)了大量的經(jīng)濟簽證和設(shè)計聯(lián)絡(luò)單或變更單。容易產(chǎn)生弄虛作假，多報工作量。這就要求監(jiān)理單位與建設(shè)單位在工程施工中作好記錄，限時、及時做好簽證工作，保證其真實性。每年發(fā)生的大量變更及簽證嚴(yán)重影響了決算速度。

4、效能監(jiān)察與預(yù)決算改進(jìn)

油田為了防治和減少建設(shè)系統(tǒng)的多估冒算和腐敗，每年都要抽調(diào)大量的人力與物力進(jìn)行效能監(jiān)察與審計。油田效能檢點檢查容易出現(xiàn)問題的部位。比如房屋維修項目上的土建、裝飾部位。產(chǎn)能建設(shè)工程項目的隱蔽工程，如管線長度。施工單位在辦理經(jīng)濟簽證時容易弄虛作假，多報工作量。效能監(jiān)察工作以現(xiàn)場實測實量為重點。施工現(xiàn)場的勘察工作是搞好效能監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。既要核對工程量，又要查工程質(zhì)量，同時還查是否有違法違紀(jì)問題。盡管有效能監(jiān)察進(jìn)行威懾與亡羊補牢，我認(rèn)為還是應(yīng)當(dāng)探討在理論上如何減少經(jīng)濟簽證與圖紙設(shè)計變更。比如實際工程施工中遇到地下水位較高，需用井點降水、淤泥清理等問題，可考慮在措施費用中包干，一般輕易不作調(diào)整，都能涵蓋在內(nèi)。建議能夠在油田內(nèi)形成一定的補充定額。以井點降水為例，結(jié)合現(xiàn)場勘查的各個季節(jié)的涌水量，土質(zhì)等不同因素，制定出一套相對比較固定的補充定額。以現(xiàn)場實物對照變量則可以查到相對應(yīng)的降水費用，現(xiàn)場只需核對工作量，不用統(tǒng)計每天多少根降水管，幾個抽水臺班及人工工日。減少了簽證活口，每年的審計工作量也會大為減少。

5、結(jié)束語

本人多年在油田基建系統(tǒng)工作，基層經(jīng)驗有一些，理論上的探討不是很成熟，以上只是在工作中的一些簡單的想法。在這里將其提出來是希望起到一個拋磚引玉的作用，與大家共同交流。使油田基建從制度上步入良軌，從招投標(biāo)、隊伍選用、材料供應(yīng)、現(xiàn)場管理、竣工驗收等方面成熟配套，減少漏洞，日趨完美。

參考文獻(xiàn)

[1]朱小琴.淺析最低價中標(biāo)法的利弊

第9篇

當(dāng)今路橋建設(shè)部門不斷創(chuàng)新工程施工技術(shù)和裝備結(jié)構(gòu)，其根本目的是要不斷滿足道路通車流量日益增多及行駛速度逐漸加快的運力要求，另外，還要滿足完善的服務(wù)設(shè)施及高水平的服務(wù)質(zhì)量要求。交通運力需求的迅猛增大，促進(jìn)了路橋建設(shè)水平的提高。現(xiàn)階段，我們要做好路橋工程建設(shè)過程中的施工材料管理及財務(wù)預(yù)算管理，以最大限度降低建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。論文對路橋建設(shè)單位的工程材料管控和財務(wù)預(yù)決算管控的方法及步驟做了深入研究和分析。

【關(guān)鍵詞】

路橋施工單位；材料管理；預(yù)算管理；分析

1引言

現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)中的高速公路及橋梁是交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分，其應(yīng)充分地超出以往的功能水平，且應(yīng)很好地滿足當(dāng)代沉重而龐大的交通運輸需求。自從我國實行改革開放以來，交通事業(yè)的發(fā)展極大帶動了路橋建設(shè)行業(yè)的振興，如1980我國重慶長江大橋及其他較多公路大橋建成通車就是很好的例證。這給路橋建設(shè)單位帶來了發(fā)展機遇。在路橋建設(shè)行業(yè)不斷繁榮的今天，經(jīng)營單位運營中施工材料管控及財務(wù)預(yù)決算管控成為該類企業(yè)經(jīng)營中的重要工作環(huán)節(jié)，做好路橋施工單位的工程材料管理及工程預(yù)決算管理可極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，搞好路橋施工單位的這兩方面管理在當(dāng)今交通業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有相當(dāng)?shù)谋匾院椭匾浴?/p>

2路橋建造過程中材料管理及預(yù)算管理的特征

路橋建設(shè)單位在健康經(jīng)營的前提下，承攬路橋工程的標(biāo)底價格亦在陸續(xù)攀升，此類路橋工程通常規(guī)模較大，并且都嚴(yán)格遵循工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路橋工程涉及的施工地域范圍面積大，而且在工程建造過程中可能遇到的不利情況比較復(fù)雜，在運作過程中資金流量大，其中工程材料成本占工程總資本的百分之六十以上。鑒于工程建設(shè)過程具有的此類特征，需要工程建設(shè)者和指揮者嚴(yán)格控制工程材料的消耗過程，并且在此基礎(chǔ)上加強財務(wù)預(yù)算的控制環(huán)節(jié)，此類內(nèi)容在工程實施進(jìn)程中，對路橋施工單位的經(jīng)營收益起著決定性的控制作用，關(guān)乎著企業(yè)的生存。1）工程建造過程中施工消耗材料嚴(yán)格管控是工程施工管理工作的重要組成部分。在實施該項管理工作時，要充分重視施工作業(yè)期間的就地材料管理，這樣可大幅度降低路橋建設(shè)單位經(jīng)營成本，促進(jìn)經(jīng)營單位企業(yè)效益的增強。例如，重慶長江大橋在建設(shè)過程中，在滿足工程建設(shè)需要前提下，盡量減少工程材料所消耗成本（其建橋過程中橋面施工主要用料消耗見表1)。現(xiàn)時大部分路橋建設(shè)單位，在加強對工程消耗材料調(diào)控的前提下，充分重視管理體系的完善，擬定了工程材料消耗控制的細(xì)則和步驟。在工程作業(yè)現(xiàn)場，確保工程建設(shè)工作科學(xué)有序開展，認(rèn)真遵守工程材料支領(lǐng)審批手續(xù)，努力降低建設(shè)成本。2）路橋工程建設(shè)過程中的財務(wù)預(yù)算管理，其基本內(nèi)容是對工程建設(shè)資本和財務(wù)收支過程所實施的管理程序，再者是對建設(shè)資金的投向?qū)嵤┱{(diào)控，對路橋建設(shè)單位實施整體的預(yù)算控制，亦即整體預(yù)算控制的核心內(nèi)容。其重點應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算規(guī)劃的整合評價工作，之后再進(jìn)行周密地論證和考查，如此可大力促進(jìn)建設(shè)單位的經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)及為后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。預(yù)算調(diào)控還可平衡資源利用，促使工程建設(shè)單位整體優(yōu)化工程品質(zhì)，推動工程建設(shè)單位總體管理效果改善[1]。

3路橋建設(shè)企業(yè)工程材料管理內(nèi)容及手段

3.1路橋建設(shè)企業(yè)材料管理重點內(nèi)容1）嚴(yán)格控制工程材料采購入庫程序管理。針對那些屬于連續(xù)自動化生產(chǎn)的路橋建設(shè)企業(yè)而言，其需要采購的工程材料種類繁多，但是必須做到所購入的工程材料全部是物美價廉型的，從而能夠確保所建造的路橋產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)工程。利用市場運作規(guī)律及科學(xué)的采購手段，在充分滿足工程用料需求的前提下，最大限度地減少庫存成本、壓低采購成本、下調(diào)采購成本所占比重等，均為路橋建設(shè)經(jīng)營單位加大管控的目標(biāo)要素。只有依靠科學(xué)采購模式，方可壓縮材料進(jìn)貨成本。2）對供貨商嚴(yán)格管理。對提供工程材料的供貨商實施科學(xué)管控是簡化供貨程序、疏通供貨渠道、加快工作節(jié)奏的必要條件。自從實施市場化繁榮經(jīng)濟的政策以來，我國的物質(zhì)條件進(jìn)入了極大豐富階段。同樣，各類工程建設(shè)材料品種繁多、供應(yīng)充足。整體市場供求關(guān)系進(jìn)入了買方主宰市場階段，因而極大地提高了購買方采購商品的選擇性和靈活性。怎樣才能科學(xué)對待工程建設(shè)單位與供貨商的關(guān)系定位，切實搞好對供貨商的有效管理，由此來實現(xiàn)減小商品采購成本的目的，是路橋建設(shè)單位占領(lǐng)市場的關(guān)鍵性步驟。3）對工程材料的消耗合理管控。每一項工程材料的節(jié)省或施工方法的革新均可給建設(shè)單位帶來莫大的收益。相反，每一種材料的盲目浪費，均可導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟損失，造成企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。所以，針對工程建設(shè)過程中的材料支出實施科學(xué)控制是挖潛增效的重要手段[2]。

3.2路橋建設(shè)單位材料管理手段為了做好路橋建設(shè)單位施工過程中的材料管理工作，就需要構(gòu)建完整的質(zhì)量檢測機制。路橋建設(shè)單位應(yīng)明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，強化質(zhì)量監(jiān)管過程，完善質(zhì)量監(jiān)管程序。形成彼此協(xié)作、合力互動、互相監(jiān)督、互相制約的產(chǎn)品采購新格局，而且把這些內(nèi)容落實到工作的每一個細(xì)節(jié)，同時做好必要的考核、評價、獎懲工作。依托商品采購工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求，重點抓好商品驗收入庫工作，在工程材料由編制計劃、購入、驗收到儲存保管的一系列步驟中把質(zhì)量指標(biāo)落實到實處。對擔(dān)任采購工作的人員所進(jìn)行的商品購入各個環(huán)節(jié)實施詳細(xì)的記錄，且實施嚴(yán)格的業(yè)績考核。要完善質(zhì)量參數(shù)的保管程序及項目指揮部的工作程序，切實保障施工用料質(zhì)量合格[3]。就實際而言，要構(gòu)建行業(yè)歸類、劃分管控的進(jìn)貨管理機制，設(shè)置材料購入管控體系，堅持采購商品上報審批程序，重點推進(jìn)商品購入體系的內(nèi)部監(jiān)管功能建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部制約功能主要體現(xiàn)在員工彼此之間、各部門之間和各個崗位之間所實施的相互檢驗、相互牽制的關(guān)系，其被劃歸為經(jīng)營單位內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵調(diào)控環(huán)節(jié)。重視商品購入體系的內(nèi)在制約功能即是指應(yīng)分清所有相關(guān)人員的責(zé)任和使命，禁止各類不明之舉。依據(jù)市場條件選取務(wù)實高效的采購監(jiān)管模式，路橋建設(shè)單位進(jìn)行采購工作時要執(zhí)行雙員或多員采購機制。讓質(zhì)量問題追究體系和采購過程核查體系相對獨立運作，采購行為規(guī)范與詢價體系相脫離。構(gòu)建滿足本企業(yè)經(jīng)營要求的讓利益實現(xiàn)極至化的價格調(diào)控、整合及監(jiān)督體系。堅持滿足建筑施工市場要求的材料購進(jìn)規(guī)劃模式，各工程作業(yè)分隊要依托工程規(guī)劃建設(shè)速度提前上報相關(guān)施工周期的整體物料消耗采購進(jìn)度申請清單。執(zhí)行分別以一年或六個月為預(yù)采購期的安排，并以季度或單月采購計劃為基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生采購規(guī)劃變更或所建工程被迫中斷的情況時，需迅速擬定材料的補填或裁減計劃，并將其作為后續(xù)的暫時性工作目標(biāo)和企業(yè)內(nèi)控模式。在此基礎(chǔ)上，為配合工程建設(shè)及市場瞬息萬變的情況，制定的材料采購規(guī)劃可改變擬定期限，增添編制頻率，堅持動態(tài)調(diào)控，所有部門互相配合、各司其職，合力增強施工材料采購規(guī)劃的可操作性及效果性[4]。

4路橋建設(shè)單位預(yù)算管理特征分析及預(yù)算管理實施辦法

路橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依托本企業(yè)經(jīng)營運作的業(yè)務(wù)特征選準(zhǔn)預(yù)算管理的關(guān)鍵步驟。依托實施價值鏈評判方法，找準(zhǔn)本單位經(jīng)營運作程序的關(guān)鍵點，進(jìn)而選準(zhǔn)本單位預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，擬定在依托程序化處理的組織構(gòu)架條件下營造預(yù)算管理協(xié)調(diào)機制，并且依照預(yù)算管理流程的周期性實施預(yù)算管理機制的整體編制。路橋建設(shè)單位預(yù)算調(diào)控的關(guān)鍵步驟有決算預(yù)算過程、工程收益預(yù)算、項目資金流動預(yù)算及建造項目獲取純利預(yù)算等所有關(guān)于工程建設(shè)的概算，需要側(cè)重就項目決算收益、建設(shè)投資、建造關(guān)聯(lián)資本、人力勞務(wù)費、施工裝置及設(shè)施磨損折舊費、工程內(nèi)部經(jīng)營成本（包括辦公費用）等諸項預(yù)算要素，具體實施周密適用的編制手段和擬定過程。在前述工作基礎(chǔ)上，路橋建設(shè)單位在設(shè)置預(yù)算管理的運轉(zhuǎn)架構(gòu)時，要遵循工程建造過程的本質(zhì)規(guī)律和需求條件去評判和選擇工程建設(shè)程序和模式。在此條件下優(yōu)化作業(yè)流程，且以流程為導(dǎo)向，以作業(yè)為基本單位來構(gòu)建項目基層預(yù)算組織，設(shè)置高效運行的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，從而為預(yù)算管理建立強健的組織保障機制。

5結(jié)語

材料耗用成本占路橋施工企業(yè)總成本的比重較大，因此，材料的管理及控制方法的研究對路橋施工企業(yè)提高自身的競爭力，有著重要的意義。同時，預(yù)算管理也是協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置企業(yè)資源，改善物流和資金流，最終達(dá)到提高經(jīng)營質(zhì)量的目的的一個重要渠道。本文為路橋施工企業(yè)在材料管理和預(yù)算管理方面的發(fā)展提供了參考。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】吳娟.施工企業(yè)財務(wù)成本管理存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2014(5)：45.

【3】鐘輝煌.施工企業(yè)績效管理中的問題及對策[J].東方企業(yè)文化，2014(18)：102.