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第1篇

關(guān)鍵詞：非工程措施；防洪抗旱；內(nèi)涵；作用

我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家，尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，各地已對防洪抗旱的工程措施運(yùn)用自如，發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖，極端天氣事件隨之增多，洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁，強(qiáng)度也明顯上升，單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時(shí)，非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一，越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手，簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運(yùn)用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快，并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點(diǎn)，因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用。非工程措施主要包括以下幾個(gè)方面：一是依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)防洪工程管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，以確保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)；三是完善水法律、法規(guī)的制定，大力宣傳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案；五是建立洪水干旱預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)；六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程管理，是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件，要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前，認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理，這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提。因此，各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計(jì)劃，依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊對水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)；地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下，逐級開展汛前檢查，實(shí)行防汛責(zé)任制，制訂詳細(xì)的檢查方案，對水工程進(jìn)行逐一排查，對查出的隱患和問題及時(shí)處理；同時(shí)依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對江河湖泊的管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為，以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程的管理，落實(shí)防汛責(zé)任制，及時(shí)清除安全隱患，切實(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)，為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁，造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，水利部提出了防洪抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力，而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(市、區(qū))，以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例，在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淮河防總于2003年成立，健全了以淮河流域?yàn)閱挝坏姆姥唇y(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬，淮河中下游水位居高不下，堤防、水壩等水工程長時(shí)間受高水位的浸泡，防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統(tǒng)，快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息，并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報(bào)、分析，同時(shí)通過會商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)，與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流，制定防洪抗旱調(diào)度方案，迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令，為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持，大大提高了防汛調(diào)度的及時(shí)性、科學(xué)性，從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程，是一個(gè)完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系，為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前，我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心，以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河道管理?xiàng)l例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系，各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實(shí)施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章，并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入，我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求，應(yīng)著力健全法律法規(guī)，加快《抗旱條例》《洪水影響評價(jià)管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》的制訂，把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知，因此要加強(qiáng)法制宣傳工作，提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中，各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來擴(kuò)大宣傳影響，強(qiáng)化宣傳效果，提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性，促進(jìn)依法行政，從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案，提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來，在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導(dǎo)下，各級防汛抗旱指揮部大力加強(qiáng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施。淮委根據(jù)國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》，積極推動淮域各地繼續(xù)加強(qiáng)防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程變化情況，修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

第2篇

關(guān)鍵詞：非工程措施；防洪抗旱；內(nèi)涵；作用

我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下堅(jiān)持以人為本各地已對防洪抗旱的工程措施運(yùn)用自如發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖極端天氣事件隨之增多洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁強(qiáng)度也明顯上升單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時(shí)非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運(yùn)用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點(diǎn)因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個(gè)方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)防洪工程管理堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙以確保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)；三是完善水法律、法規(guī)的制定大力宣傳并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案；五是建立洪水干旱預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)；六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程管理是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié)也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提[2]。因此各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計(jì)劃依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊對水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)；地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下逐級開展汛前檢查實(shí)行防汛責(zé)任制制訂詳細(xì)的檢查方案對水工程進(jìn)行逐一排查對查出的隱患和問題及時(shí)處理；同時(shí)依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對江河湖泊的管理堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程的管理落實(shí)防汛責(zé)任制及時(shí)清除安全隱患切實(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展水利部提出了防洪抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(市、區(qū))以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下淮河防總于2003年成立健全了以淮河流域?yàn)閱挝坏姆姥唇y(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬淮河中下游水位居高不下堤防、水壩等水工程長時(shí)間受高水位的浸泡防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統(tǒng)快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報(bào)、分析同時(shí)通過會商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流制定防洪抗旱調(diào)度方案迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持大大提高了防汛調(diào)度的及時(shí)性、科學(xué)性從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂加強(qiáng)法制宣傳教育工作促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程是一個(gè)完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河道管理?xiàng)l例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實(shí)施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求應(yīng)著力健全法律法規(guī)加快《抗旱條例》《洪水影響評價(jià)管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》的制訂把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知因此要加強(qiáng)法制宣傳工作提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來擴(kuò)大宣傳影響強(qiáng)化宣傳效果提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性促進(jìn)依法行政從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導(dǎo)下各級防汛抗旱指揮部大力加強(qiáng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據(jù)國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》積極推動淮域各地繼續(xù)加強(qiáng)防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程變化情況修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來隨著全球氣候變暖我國局部暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生對提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災(zāi)發(fā)生之前著力抓好預(yù)警預(yù)報(bào)特別是加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測:一是針對防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市加強(qiáng)對短歷時(shí)、大強(qiáng)度災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)并注重提高基層預(yù)報(bào)水平增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效；二是加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率延長預(yù)見期全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求；三是建立水文報(bào)旱制度綜合降雨、江河來水等相關(guān)信息確定與旱情相關(guān)水文特征值這些措施的運(yùn)用為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。

(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)隊(duì)伍是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設(shè)是完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費(fèi)加撥過程緩慢和被挪用等弊端滿足“一旦需要隨時(shí)調(diào)用”的工作要求也是一項(xiàng)切實(shí)可行的主動防洪抗旱措施[4]。

國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設(shè)并加大防洪抗旱物資器材的投入同時(shí)把防洪抗旱經(jīng)費(fèi)列入同級預(yù)算按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則儲好、管好、用好防洪抗旱物資提高對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力以確保防洪抗旱的最后勝利。

做好物資儲備的同時(shí)也要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全國各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防洪抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)逐人登記加強(qiáng)培訓(xùn)認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險(xiǎn)知識提高全民防洪抗旱搶險(xiǎn)能力并根據(jù)各自情況開展防洪抗旱搶險(xiǎn)演習(xí)提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶先水平做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的保障成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。

3參考文獻(xiàn)

[1]趙清高洪濤.非工程防洪措施淺析[J].中國西部科技20098(28):61-62.

[2]周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[J].江西水利科技200935(3):206-208.

第3篇

關(guān)鍵詞非工程措施;防洪抗旱;內(nèi)涵;作用

我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家，尤其是水災(zāi)、旱災(zāi)更為頻繁。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，各地已對防洪抗旱的工程措施運(yùn)用自如，發(fā)揮了顯著的效益。但隨著全球氣候變暖，極端天氣事件隨之增多，洪澇、干旱等自然災(zāi)害將更為頻繁，強(qiáng)度也明顯上升，單靠工程措施來應(yīng)對已明顯不足。與此同時(shí)，非工程措施作為防洪抗旱的綜合措施之一，越來越受重視。該文現(xiàn)以非工程措施的內(nèi)涵入手，簡析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。

1非工程措施的內(nèi)涵

非工程措施是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段以及直接運(yùn)用防洪工程以外的其他手段來減少洪澇干旱等自然災(zāi)害損失的措施。非工程措施具有投資少、見效快，并可為防洪抗旱工程充分發(fā)揮效益提供保證的特點(diǎn)，因而可在防洪抗旱工作中廣泛應(yīng)用[1]。非工程措施主要包括以下幾個(gè)方面:一是依照有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)防洪工程管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，以確保行蓄洪的能力;二是建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng);三是完善水法律、法規(guī)的制定，大力宣傳，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;四是制定和完善防洪抗旱預(yù)案;五是建立洪水干旱預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng);六是建立完善的防洪抗旱物資儲備制度。

2非工程措施的作用

(1)加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程管理，是認(rèn)真做好防洪抗旱準(zhǔn)備工作的重要前提。防患于未然是防洪抗旱重要的先決條件，要求在水旱等自然災(zāi)害來臨之前，認(rèn)真做好江河湖泊及防洪工程管理，這既是防洪抗旱工作的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要前提[2]。因此，各地有關(guān)部門應(yīng)在汛后制訂計(jì)劃，依照閘站養(yǎng)護(hù)手冊對水工程進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng);地方各級防汛抗旱指揮部在國家防總的統(tǒng)一部署下，逐級開展汛前檢查，實(shí)行防汛責(zé)任制，制訂詳細(xì)的檢查方案，對水工程進(jìn)行逐一排查，對查出的隱患和問題及時(shí)處理;同時(shí)依照《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對江河湖泊的管理，堅(jiān)決清除江河湖泊的行蓄洪阻水障礙，制止盲目圍墾湖泊、河道、灘地的違法行為，以確保行蓄洪的能力。淮河流域各級防汛抗旱辦公室通過加強(qiáng)江河湖泊及防洪工程的管理，落實(shí)防汛責(zé)任制，及時(shí)清除安全隱患，切實(shí)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)，為奪取2003、2007年防洪抗旱的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，全面提升防洪抗旱管理能力。我國水旱災(zāi)害頻繁，造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。單靠工程措施遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的能力。面向未來防洪抗旱減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，水利部提出了防洪抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)將全面提高我國的抗災(zāi)水平和能力，而國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立正是促進(jìn)、推動“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要措施和手段。自1998年淮河流域大水后，我國加大了對防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)的投入力度，其指揮系統(tǒng)涉及水利部、七大流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省(市、區(qū))，以更好地為當(dāng)?shù)胤篮榭购倒ぷ鞣?wù)。以淮河防總為例，在國家防總、水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淮河防總于2003年成立，健全了以淮河流域?yàn)閱挝坏姆姥唇y(tǒng)一指揮體系。2007年7月下旬，淮河中下游水位居高不下，堤防、水壩等水工程長時(shí)間受高水位的浸泡，防汛壓力明顯增大。淮河防總通過防洪抗旱指揮系統(tǒng)，快速采集和傳輸雨水情、災(zāi)情等信息，并對其發(fā)展趨勢作出預(yù)測、預(yù)報(bào)、分析，同時(shí)通過會商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)，與水利部、淮河流域各省、市、區(qū)的防汛抗旱指揮部進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和信息交流，制定防洪抗旱調(diào)度方案，迅速、準(zhǔn)確下達(dá)指令，為防洪指揮提供了先進(jìn)、可靠的決策支持，大大提高了防汛調(diào)度的及時(shí)性、科學(xué)性，從而成功抗御了2007年的洪水。

(3)完善相關(guān)法律法規(guī)的制訂，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)依法行政。法律、法規(guī)貫穿于防洪抗旱全過程，是一個(gè)完整的、與其他法律和政策充分匹配的政策法規(guī)體系，為防洪抗旱提供了全面的政策與法律支撐。目前，我國已形成了以《水法》《防洪法》為核心，以《防汛條例》《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《河道管理?xiàng)l例》等相配套的防洪抗旱法律法規(guī)體系，各流域管理機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)頒布并實(shí)施了大批防洪抗旱配套法規(guī)。安徽省先后修訂完善了《安徽省抗旱條例》《安徽省水文管理辦法》《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》等法規(guī)、規(guī)章，并嚴(yán)格防洪抗旱執(zhí)法程序。隨著防洪抗旱工作的不斷深入，我國防洪政策法規(guī)建設(shè)已不能滿足防洪抗旱的要求，應(yīng)著力健全法律法規(guī)，加快《抗旱條例》《洪水影響評價(jià)管理?xiàng)l例》《蓄滯洪區(qū)管理?xiàng)l例》的制訂，把防汛抗旱立法工作納入法制化軌道。

法律的制訂需要公眾的認(rèn)知，因此要加強(qiáng)法制宣傳工作，提高法律透明度與認(rèn)知力。在每年的“世界水日、中國水周”、“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動中，各地通過舉辦體育競賽、組織普法問卷調(diào)查和法律知識競賽、發(fā)送普法手機(jī)短信等多種形式來擴(kuò)大宣傳影響，強(qiáng)化宣傳效果，提高廣大民眾學(xué)法、懂法、用法和守法的自覺性和主動性，促進(jìn)依法行政，從而有效維護(hù)了水工程和防洪抗旱的安全。

(4)制定和完善防洪抗旱預(yù)案，提高洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。近年來，在國務(wù)院、國家防總的大力推動和指導(dǎo)下，各級防汛抗旱指揮部大力加強(qiáng)防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，由總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成的預(yù)案體系逐步健全，為規(guī)范應(yīng)急管理打下很好的基礎(chǔ)。防洪抗旱預(yù)案本身就是在總結(jié)地區(qū)洪澇干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照防洪抗旱目標(biāo)和調(diào)度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，制定不同干旱條件下的防洪抗旱對策和措施[3]。淮委根據(jù)國家防總批復(fù)的《淮河洪水調(diào)度方案》，積極推動淮域各地繼續(xù)加強(qiáng)防洪預(yù)案的修改完善和動態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工程變化情況，修訂完善了《蓄澇洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案，極大提高了洪水災(zāi)害的反應(yīng)與處置能力。

(5)加大洪水干旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為防御水旱災(zāi)害提供技術(shù)支撐。近年來，隨著全球氣候變暖，我國局部暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)和極端高溫干旱等事件呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)的趨勢。極端災(zāi)害性天氣的頻繁發(fā)生，對提高預(yù)警預(yù)報(bào)水平提出了更高的要求。淮委在每年水旱災(zāi)發(fā)生之前，著力抓好預(yù)警預(yù)報(bào)，特別是加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測:一是針對防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低的城市，加強(qiáng)對短歷時(shí)、大強(qiáng)度災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，并注重提高基層預(yù)報(bào)水平，增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效;二是加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，延長預(yù)見期，全面滿足防洪調(diào)度指揮決策的要求;三是建立水文報(bào)旱制度，綜合降雨、江河來水等相關(guān)信息，確定與旱情相關(guān)水文特征值，這些措施的運(yùn)用，為戰(zhàn)勝2007年淮河流域洪水提供了技術(shù)支撐。

(6)建立完善的防洪抗旱物資儲備制度與反應(yīng)迅速的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是取得防汛抗旱勝利的前提條件。防洪抗旱物資儲備制度的建設(shè)是完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)安全度汛抗旱的基礎(chǔ)。建立防洪抗旱物資儲備制度可以克服防洪抗旱經(jīng)費(fèi)加撥過程緩慢和被挪用等弊端，滿足“一旦需要，隨時(shí)調(diào)用”的工作要求，也是一項(xiàng)切實(shí)可行的主動防洪抗旱措施[4]。國家向來重視防洪抗旱物資儲備建設(shè)，并加大防洪抗旱物資器材的投入，同時(shí)把防洪抗旱經(jīng)費(fèi)列入同級預(yù)算，按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則，儲好、管好、用好防洪抗旱物資，提高對自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，以確保防洪抗旱的最后勝利。

做好物資儲備的同時(shí)，也要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全國各地市大都成立了縣、鄉(xiāng)、村三級防洪抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)，逐人登記，加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)防洪抗旱搶險(xiǎn)知識，提高全民防洪抗旱搶險(xiǎn)能力，并根據(jù)各自情況開展防洪抗旱搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶先水平，做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。正是防洪抗旱物資儲備的完善及搶險(xiǎn)隊(duì)伍的保障，成功緩解了2001年淮河旱情以及2007年流域性大洪水。

3參考文獻(xiàn)

[1] 趙清，高洪濤.非工程防洪措施淺析[J].中國西部科技，2009，8(28):61-62.

[2] 周美冬.非工程措施在山區(qū)縣防汛調(diào)度中的應(yīng)用[J].江西水利科技，2009，35(3):206-208.

第4篇

一、活動目的

通過開展法律知識競賽活動，使水政執(zhí)法人員進(jìn)一步樹立依法護(hù)水、治水、管水理念，做到認(rèn)真學(xué)法，真正將法治意識內(nèi)化于心，正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力；做到認(rèn)真用法，真正將法律法規(guī)外化于行，促進(jìn)法律法規(guī)的正確實(shí)施；做到認(rèn)真守法，真正將執(zhí)法行為置于各類監(jiān)督之下，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事。

二、競賽內(nèi)容

（一）行政法律、法規(guī)、政策：《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等。

（二）水事法律、法規(guī)、規(guī)章：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》、《水政監(jiān)察工作章程》等。

三、參與單位（股室）

西營、金塔、雜木、黃羊水管處，清源、金羊、永昌水管所，河堤所，水政辦，防汛辦，節(jié)水辦，改水辦，水利股。

四、活動方式

（一）自行組織競賽。競賽前，各單位要通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、心得交流、案例討論、參加庭審等形式，特別是通過案前討論、案中研究、案后總結(jié)的方式，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，確保學(xué)法效果。培訓(xùn)結(jié)束后，于8月15日前利用水平測試、知識競賽、執(zhí)法比武等方式組織競賽。（請將活動組織情況形成檔案資料以備檢查考核）。

（二）參加區(qū)級決賽。9月初，區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織全區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)法用法知識決賽，屆時(shí)有公安、司法、環(huán)保、工商等多個(gè)系統(tǒng)組織代表隊(duì)參加。為確保決賽效果，請各單位推薦2名執(zhí)法人員作為代表隊(duì)參加水務(wù)局組織的預(yù)賽。預(yù)賽后，成績向全系統(tǒng)通報(bào)。水務(wù)局綜合考慮年齡、學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)等因素從預(yù)賽人員中嚴(yán)格篩選決賽人員。決賽人員一經(jīng)確定，脫崗到水務(wù)局進(jìn)行集中備賽。（請于5月17日前將《決賽人員推薦表》報(bào)水政辦）

五、有關(guān)要求

開展此次競賽活動，是加強(qiáng)全系統(tǒng)法治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，因此，請各單位高度重視，精心組織。

（一）注重思想發(fā)動。通過會議動員、領(lǐng)導(dǎo)鼓勵、以老帶新等方式，幫助執(zhí)法隊(duì)員找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)、增強(qiáng)信心，全面深化對水行政執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)提高學(xué)習(xí)法律知識的主動性和積極性。

（二）注重目標(biāo)引領(lǐng)。鼓勵執(zhí)法隊(duì)員通過學(xué)習(xí)，達(dá)到在執(zhí)法活動中秉持法治理念、嚴(yán)守執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法文書、提高執(zhí)法本領(lǐng)的目的，真正做到研究問題有深度，執(zhí)法檢查有力度，處理問題有尺度，工作效率有速度。

第5篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局按照“抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，健全組織是基礎(chǔ)，責(zé)任到位是重點(diǎn)，群防群治是目的”的思路，成立了以局長孫伯彥同志為組長和分管領(lǐng)導(dǎo)張松海同志為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣水利“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織、指導(dǎo)和督促檢查。二是抓好安排部署。為確保“安全生產(chǎn)月”活動落到實(shí)處，我局制定下發(fā)了《縣水利局“安全生產(chǎn)月”活動方案》，適時(shí)召開專門的工作會議，對落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動工作進(jìn)行具體的安排部署，把落實(shí)“安全生產(chǎn)月”活動作為一項(xiàng)重要工作來抓，做到業(yè)務(wù)工作和“安全生產(chǎn)月”活動同研究、同部署、同落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育

積極開展安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳教育工作，是搞好“安全生產(chǎn)月”活動的關(guān)鍵。我局結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際情況，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，利用橫幅、標(biāo)語、座談會等多種形式宣傳安全知識，預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識。參加水利“安全生產(chǎn)月”有獎知識競賽和演講比賽，通過這些宣傳教育活動，大大提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證了安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感。在“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒又袘覓鞕M幅5條、做板報(bào)2塊、印發(fā)傳單3000張。

三、完善制度，落實(shí)責(zé)任，全面開展隱患排查治理

我局堅(jiān)持把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作納入制度管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，推行以制度管人管事，確保工作落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步完善單位內(nèi)部治安防控建設(shè)，加強(qiáng)特殊時(shí)期和節(jié)假日值班巡邏，對局辦公樓不定期開展安全、消防檢查，并經(jīng)常提醒注意用電、用火安全，排查各類事故隱患。

二是認(rèn)真開展水利、水電工程安全大檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對各類水利工程的安全度汛檢查，重點(diǎn)檢查各水利工程的安全度汛措施、防汛預(yù)案及防汛責(zé)任人落實(shí)情況等，堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，實(shí)行臺賬式管理，查出的病險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)出整改通知，督促處理并跟蹤檢查落實(shí)，限期整改，及時(shí)消除各種隱患。

三是強(qiáng)化科學(xué)管理，保障防洪安全。

1、全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制。我局始終把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制的落實(shí)作為檢點(diǎn)，實(shí)行汛期全程負(fù)責(zé)。

2、修訂完善預(yù)案，科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。我局把防汛預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點(diǎn)來抓，確保預(yù)案制定工作落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化防汛值班，適時(shí)掌握汛情。強(qiáng)化值班制度，在主汛期間，始終有一位局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班，靠前指揮，督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時(shí)密切注意天氣變化及水庫的蓄水情況，重要?dú)庀蠹皶r(shí)向下傳達(dá)，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向上報(bào)告，做到“五個(gè)到位”，即：水情、雨情、工情掌握報(bào)告到位；值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實(shí)到位；依法清障、行動到位；搶險(xiǎn)救災(zāi)、準(zhǔn)備到位；會商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。確保汛期雨、水、工情信息暢通，為全縣防汛備汛工作提供科學(xué)依據(jù)。

四、幾點(diǎn)體會

今年是全國第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動，在開展活動的過程中，我們深深體會到：

（一）思想認(rèn)識到位，才能認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動，思想是行為的先導(dǎo)，沒有正確的思想認(rèn)識，行動難以到位，開展“安全生產(chǎn)月”活動，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但通過開展安全生產(chǎn)活動，人們安全意識提高了，安全生產(chǎn)事故下降了，對企業(yè)的發(fā)展乃至本地經(jīng)濟(jì)的騰飛將起到積極的作用。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，才能給活動的開展提供強(qiáng)有力的保障。

（三）不斷創(chuàng)新，才能使“安全生產(chǎn)月”活動不斷深入。

第6篇

一、20*年主要工作：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。

今年根據(jù)局干部人事的變動和實(shí)際工作的需要，局黨組專門召開會議作了專題研究，對原安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員作了調(diào)整。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由局長全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，局分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管條線，同時(shí)明確責(zé)任科室。并對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，在工作上各有分工，各有側(cè)重，并落實(shí)了責(zé)任。局黨組把安全生產(chǎn)工作作為全局本年度重點(diǎn)工作之一，列入各單位年度考核內(nèi)容。

今年召開專題安全生產(chǎn)工作研究會8次（其中年初計(jì)劃1次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、安全生產(chǎn)月1次，消防整改1次、十一安全及十七大期間維穩(wěn)工作1次、年中、終總結(jié)各1次），切實(shí)把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)工作日程，做到重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域與日常全方位監(jiān)管相結(jié)合，宣傳與檢查、隱患整治相結(jié)合，培訓(xùn)與制度建設(shè)相結(jié)合，健全了監(jiān)管體系，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分重視水利安全，尤其在今年“韋帕”、“羅莎”臺風(fēng)期間，多次到我縣重點(diǎn)水利工程視察，有力地促進(jìn)了水利安全生產(chǎn)工作。

（二）、狠抓宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全民水利安全生產(chǎn)意識。

水利安全生產(chǎn)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶人民群眾，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高廣大群眾的安全意識，是水利部門義不容辭的責(zé)任。一年來，縣水利局不斷加大安全生產(chǎn)宣傳力度，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《安全生產(chǎn)法》。使“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則深入人心。突出了“安全生產(chǎn)，國泰民安”這個(gè)主題，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動，以“世界水日”確定的“應(yīng)對水短缺”，以“中國水周”確定的“水利發(fā)展與和諧社會”為活動宣傳主題，以宣傳貫徹執(zhí)行水法規(guī)為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)及水法宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)）基層利用懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)語、座談會、知識競賽、黑板報(bào)、廣播等各種形式進(jìn)行宣傳，組織全員參與嘉興市組織的安全知識競賽。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動共懸掛標(biāo)語22條，張貼宣傳畫120幅，舉辦知識競賽1場，開展安全生產(chǎn)咨詢1次，發(fā)放宣傳資料160份，放映安全生產(chǎn)教育錄像1次，在*電視臺圖文頻道中播放水法宣傳公益廣告。從而使廣大群眾進(jìn)一步提高了對水利安全生產(chǎn)的認(rèn)識，樹立全民水利安全意識。

突出重點(diǎn)，抓好防汛防臺宣傳。在水法宣傳和科普宣傳周的活動中，積極向廣大市民宣傳有關(guān)防汛防臺知識，提高群眾自身的防御能力。今年影響我縣的臺風(fēng)共有5個(gè)，其中影響較大的分別為13號臺風(fēng)“韋帕”，16號臺風(fēng)“羅莎”。在臺汛期間，縣防指密切配合新聞媒體，設(shè)計(jì)載體，以人為本，通過有線廣播、電視新聞、報(bào)紙報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)短信等各類媒介上臺風(fēng)警報(bào)、防御措施、防臺常識等信息，使全縣廣大干部群眾及時(shí)掌握臺風(fēng)動態(tài)，提前做好防臺避險(xiǎn)工作，從而形成全民防臺的良好氛圍，有效地減少臺澇災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

（三）、明確責(zé)任，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

層層簽訂安全責(zé)任狀。近年來，我局一直堅(jiān)持與各工程企業(yè)和施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。上半年，我局分別與黃沙塢圍墾工程和水利工程公司簽訂了一級責(zé)任書，同時(shí)這兩家單位根據(jù)工程建設(shè)需要分別對各施工單位簽訂了二級安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各簽訂單位按縣安委會的工作要求，明確工作責(zé)任和具體要求，安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)和分層管理相結(jié)合。在縣政府召開的全縣防汛工作會議上縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了防汛安全責(zé)任狀。責(zé)任書（狀）的簽訂有力地增強(qiáng)了基層管理人、企業(yè)主、承包人的安全意識，有力地強(qiáng)化了安全生產(chǎn)措施。

（四）、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作檢查。

根據(jù)省、市、縣安全工作精神，結(jié)合全縣水利實(shí)際，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、各防指成員單位及各在建重點(diǎn)水利工程管理單位明確防汛工作職責(zé)、工作制度、工作程序，加強(qiáng)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)例會制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督和管理，進(jìn)一步提高了各單位對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫性和責(zé)任感。

1、抓好防汛安全工作檢查。今年3月初，由分管副縣長黃江鶯、水利局局長黃生良帶隊(duì)率防辦、工程管理站有關(guān)人員分2組結(jié)合防汛大檢查對各鎮(zhèn)（區(qū)）的水利工程設(shè)施和縣重點(diǎn)水利工程等涉及安全的工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況匯報(bào)到縣政府。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)通知要求及時(shí)整改，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關(guān)單位均開展檢查，及時(shí)整改。汛期，水利局又多次開展了專項(xiàng)檢查，督促各水利工程建設(shè)和管理單位對存在隱患和損毀的水利工程設(shè)施，及時(shí)落實(shí)搶修措施，有力地確保了全縣的安全度汛。

2、抓好在建重點(diǎn)水利工程檢查。配合縣安全生產(chǎn)管理部門和上級業(yè)務(wù)部門對各簽約承諾單位的工作進(jìn)行全面的檢查，尤其是圍墾工程現(xiàn)場檢查，共6次（其中汛前檢查1次、臺汛檢查1次、安全生產(chǎn)月1次、13號16號臺風(fēng)期間檢查3次），認(rèn)真聽取各單位對安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)和意見建議；修改和完善在建重點(diǎn)水利工程嘉興東段圍墾、黃沙塢治江圍墾工程防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，兩工程的度汛預(yù)案通過市級審查。同時(shí)，全縣的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、物資也較好地得到了落實(shí)。重點(diǎn)抓好黃沙塢圍墾工程的汛期安全，在防御第13、16號強(qiáng)臺風(fēng)中，圍墾指揮部根據(jù)防臺預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施并進(jìn)行科學(xué)安排，做好險(xiǎn)工險(xiǎn)段和工程薄弱部位的加固處理，提高在建工程的防臺度汛能力，安全度過汛期。

3、抓好重大節(jié)日檢查。節(jié)前，按照上級要求，書面通知局屬各單位、各科室及出租房做好安全與防火工作，重點(diǎn)做好出租戶安全檢查，堅(jiān)持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)落實(shí)節(jié)假日值班制度的管理，安排專人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部電話值班，確保節(jié)假日安全。

4、抓好工程運(yùn)行安全管理。重點(diǎn)抓好城防工程、海塘工程的安全運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善管理制度，堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，在汛前汛中汛后開展專項(xiàng)檢查，對檢查的問題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)控和預(yù)測，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保工程的安全運(yùn)行。圩堤工程、全縣重要的水閘、泵站，認(rèn)真做好防盜、防損、更新和維護(hù)，確保發(fā)揮其積極作用，保障汛期排灌安全。

5、抓好依法行政。加強(qiáng)河道的管理巡查及水利安全檢查工作，共組織執(zhí)法安全檢查12次，共有211人參加檢查（其中領(lǐng)導(dǎo)參加檢查41人次），檢查企業(yè)18家，發(fā)現(xiàn)隱患5個(gè)，整改隱患5個(gè)。主要巡查杭浦高速、涉河碼頭及較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在巡查中糾正違章3起，要求限期恢復(fù)河道原狀。加強(qiáng)了對高速公路建設(shè)工程的檢查和監(jiān)管，參加了市縣聯(lián)合檢查。杭浦高速公路檢查情況在《*政務(wù)》上刊出后，引起了縣領(lǐng)導(dǎo)、市縣高速指揮部的高度重視，督促各施工單位整改、與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定協(xié)議、交納保證金，這些措施的落實(shí)有效遏制了杭浦高速的水土流失，提高了杭浦高速（嘉興段）防洪春灌安全及防汛能力。

（五）、建管并重，進(jìn)一步加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。

切實(shí)落實(shí)縣安全生產(chǎn)工作關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步對局各負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的干部人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)和管理。一是抓組織建設(shè)。各安全生產(chǎn)單位特別是工程建設(shè)管理單位成立了具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任科室，明確了責(zé)任人員，如圍墾辦明確了安全員，水利工程公司設(shè)立安全生產(chǎn)科，明確了安全生產(chǎn)科長和主任；各在建工程的施工企業(yè)都相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)管理人員；各相關(guān)人員都按要求登記造冊。二是抓干部教育。在“水利業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)班”上進(jìn)行安全知識講座，共培訓(xùn)職工78人，從而提高廣大員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

（六）、加強(qiáng)整改，進(jìn)一步做好全局綜合治理工作。

落實(shí)全局綜合治理的目標(biāo)，切實(shí)抓好了全局干部職工的安全防范意識教育。加強(qiáng)對辦公樓日常水、電、門、窗的安全管理，落實(shí)專人每天下班后開展安全檢查，嚴(yán)格防范各類盜竊隱患的發(fā)生。加強(qiáng)對電梯的專門管理，抓好日常保養(yǎng)和專業(yè)維護(hù)。加強(qiáng)公車管理，出臺公車管理辦法，保持良好的車況，不斷提高駕駛員的安全意識。

今年根據(jù)縣公安局消防大隊(duì)的要求，投入專項(xiàng)資金對局大樓消防設(shè)施進(jìn)行整改，重新更換了辦公樓各層樓道應(yīng)急照明燈具和燈光疏散指示標(biāo)志，更換維修了辦公大樓的消防報(bào)警控制器、噴淋泵、消防栓泵。按甲級防火門的規(guī)定對水泵的門進(jìn)行更換，消防水泵房重新設(shè)置了應(yīng)急照明燈具。同時(shí)安排專人學(xué)習(xí)了消防器材的使用方法。該項(xiàng)整改通過了縣消防大隊(duì)的復(fù)查。

（七）、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對臺賬的管理。

要求各單位對所屬的施工企業(yè)和在建工程按要求做好各類臺賬，并進(jìn)一步明確凡涉及各有關(guān)安全生產(chǎn)的管理人員、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)工作、日常管理行為、會議記錄、檢查記錄、整改要求記錄等都必須逐項(xiàng)分類登記，以便檢查。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對開展的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作也作好相應(yīng)的記錄。

二、存在的問題

今年來，全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)的形勢是好的，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但是，按照縣委、縣政府的要求，還存在著一定的差距。

一是開展事故隱患排查活動不夠深入。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是做好“防”字文章。今年，我局雖然開展了經(jīng)常性的事故隱患排查活動，把事故排查作為做好安全工作的重頭戲來抓，但是有些基層單位對事故隱患排查的重要性認(rèn)識還不足，隱患整改不到位。

二是重特大事故應(yīng)急預(yù)案還要進(jìn)一步完善。預(yù)案是預(yù)先準(zhǔn)備的工作方案，是一旦發(fā)生事故時(shí)執(zhí)行的處理程序。雖然我局每年根據(jù)實(shí)際制定了應(yīng)急預(yù)案，但是，實(shí)際情況總是會發(fā)生變化的，還有待進(jìn)一步完善。

三、20*年工作重點(diǎn)

為使我局安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持健康蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。按照局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安全工作部署，今后我局將計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。進(jìn)一步對干部職工做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執(zhí)法與普法并舉，工作開展到什么地方，法律法規(guī)就宣傳到什么地方，增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)意識和法律意識，營造安全生產(chǎn)的法治氛圍。

二是進(jìn)一步加大開展安全活動的密度。以創(chuàng)建“安全文明單位”為契機(jī)，加大如“安全生產(chǎn)月”、“百日安全活動”等此類活動的開展力度，不間斷的開展安全知識法規(guī)的培訓(xùn)活動，以活動保安全、以活動煥發(fā)全局上下抓安全工作的活力。

第7篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強(qiáng)化管理

項(xiàng)目部成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理石占良任組長，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理柏金虎、技術(shù)負(fù)責(zé)人徐立明任副組長，項(xiàng)目部部分管理人員為成員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動的開展。使民工從思想上認(rèn)識到安全生產(chǎn)重要**和必要**，將認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為融匯到日常工作中去，形****人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育

活動期間，根據(jù)實(shí)際情況，組織員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，利用電視、板報(bào)、宣傳欄、橫幅等宣傳工具，圍繞主題，大造安全生產(chǎn)聲勢，集中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳和報(bào)導(dǎo)。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對違章指揮、違章作業(yè)及典型**事故案例進(jìn)行曝光，舉一反三、警鐘長鳴，提高廣大員工、管理人員自覺實(shí)行安全生產(chǎn)的認(rèn)識和意識。

開展好靜態(tài)宣傳，在主要生產(chǎn)、生活區(qū)域顯要位置懸掛、粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，引導(dǎo)廣大員工、家屬關(guān)注安全生產(chǎn)。

項(xiàng)目部安全部門組織開展事故案例剖析、員工安全教育培訓(xùn)、安全宣傳周活動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練等。通過形式多樣的安全生產(chǎn)活動，形成全員“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍，將各類事故隱患降為零。

三、立足崗位實(shí)際，深入開展“十個(gè)一”活動

1、結(jié)合“讀一部安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、當(dāng)一天安全員、提一條合理化建議、反思一次事故教訓(xùn)”等“十個(gè)一”活動，對現(xiàn)場安全因素進(jìn)行一次徹底排查，集中整改，及時(shí)糾正習(xí)慣性違章，加大現(xiàn)場管理與設(shè)備管理的控制、檢查力度，杜絕個(gè)人違章行為，真正用制度規(guī)范個(gè)人行為。

2、加大現(xiàn)場管理督導(dǎo)、檢查、考核力度。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用過程的控制，并且對工具在使用過程中可能造成的風(fēng)險(xiǎn)采取了可靠的防范措施。積極穩(wěn)定好職工情緒、特種設(shè)備、特殊人員、特殊時(shí)期的各項(xiàng)工作。

四、開展“反三違”，創(chuàng)建無隱患活動

活動期間，項(xiàng)目部管理人員、施工分別開展反違章活動；人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改，徹底消除了安全死角和盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。

五、抓好雨季“三防”工作

項(xiàng)目部針對夏季來臨，和結(jié)合石鎖具體情況，下發(fā)了“關(guān)于做好夏季安全防范工作的通知”，要求各單位做好防汛物資、設(shè)備、事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，做好防臺、防洪、防汛，做好生產(chǎn)區(qū)域檢查工作、生產(chǎn)生活區(qū)域“三防”應(yīng)急救援預(yù)案的啟動準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化雨季道路交通安全管理，確保施工運(yùn)輸?shù)劝踩?/p>

六、開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

項(xiàng)目部在6月下旬舉行了一次防汛應(yīng)急救援演練，提高員工的防汛知識水平，學(xué)習(xí)汛期怎樣處理、自救的方法。

七、存在的問題

盡管項(xiàng)目 “安全生產(chǎn)月”活動開展的很好，卓有成效，但還存在一定的問題。

一是全員參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性還有待于進(jìn)一步提高。

二是“安全生產(chǎn)月”活動落實(shí)不到位，部分活動開展情況不全面。

八、努力的方向

我們將認(rèn)真總結(jié)近年來開展“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著因地制宜的原則，努力搞好來年的“安全生產(chǎn)月”活動。

一是在思想認(rèn)識上，再提高；

二是在增強(qiáng)效果上，再下功夫；

第8篇

一、學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，成立了以校長郭書杰為組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體安排我校“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)事項(xiàng)，保障了活動有序高效開展。

二、學(xué)校高度重視了安全宣傳教育環(huán)節(jié)，使師生的安全意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，救護(hù)技能得到了進(jìn)一步提高。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況以班級為單位開辟了“校園安全宣傳專欄”，并召開了以“防洪、防雷電、防溺水”為內(nèi)容的安全教育為主題的班隊(duì)會。在此基礎(chǔ)上學(xué)校于6月22日組織了中高年級學(xué)生參加的“安全知識競賽”，進(jìn)一步拓展豐富了學(xué)生的安全常識，強(qiáng)化了安全意識。

三、學(xué)校高度重視校園安全隱患排查工作，完善了學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，有效地保障了師生的人身安全。在“安全生產(chǎn)月”活動中，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任制，結(jié)合“一打擊兩整頓”專項(xiàng)行動，積極開展了安全隱患排查及整改活動。對校園重點(diǎn)及要害部位進(jìn)行了防火、防盜、防投毒、防汛等自然災(zāi)害事故等檢查，發(fā)現(xiàn)了諸如下水道擁堵、電路電器故障等一些安全隱患，并立即組織人員進(jìn)行了整修，做到了防微杜漸。

第9篇

一、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況

1、2013年，我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大事故，以及人員傷亡事故，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

2、對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，安全生產(chǎn)管理制度健全，臺帳完善。

3、對安全生產(chǎn)工作有部署、有督促、有考評、有總結(jié)。

二、具體工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是召開全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，對年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排。結(jié)合上級對安全生產(chǎn)工作的要求，印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》，并將安全生產(chǎn)工作納入全市水利系統(tǒng)目標(biāo)管理責(zé)任書考評內(nèi)容，確保了安全生產(chǎn)工作與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評。二是根據(jù)人動，及時(shí)調(diào)整了市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工的通知》，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能股室承擔(dān)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管職責(zé)。三是市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度都召開一次安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)前一季度安全生產(chǎn)態(tài)勢，尋找不足，分析原因，提出下一季度工作計(jì)劃和重點(diǎn)。四是重新調(diào)整了市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位，指定了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)為市重點(diǎn)防洪工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市委、政府專門發(fā)文進(jìn)一步明確抗臺防洪工作責(zé)任的分工，認(rèn)真落實(shí)防汛安全責(zé)任制。此外，我局還重新修訂《水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。

2、精心組織，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我局按照上級的部署要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實(shí)把落實(shí)水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，完成了我市54家水利行業(yè)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定工作任務(wù)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。在2011年印發(fā)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照上級水利主管部門的要求，我局重新修訂水利系統(tǒng)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，將全市水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和考評審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有序開展。二是強(qiáng)化督促，加快建設(shè)進(jìn)程。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，我市存在小水電企業(yè)業(yè)主重視不夠、缺乏創(chuàng)建積極性，觀望、等待、拖延、應(yīng)付的現(xiàn)象。為此，我局多次召開班子會議，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題，并召開全市水電企業(yè)安全生產(chǎn)工作座談會，督促各水電企業(yè)業(yè)主強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，有效解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的“上頭熱下頭冷”的問題，切實(shí)加快推進(jìn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

3、突出重點(diǎn)，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動。為加強(qiáng)我市水利安全生產(chǎn)工作，規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序，結(jié)合水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治“百日行動”及水利安全生產(chǎn)大檢查工作，我局認(rèn)真開展了水利行業(yè)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。一是全力打擊河道非法采砂行為。通過加密日常巡查、設(shè)立暗哨、發(fā)揮群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采砂行為，及時(shí)組織取締。今年來，我局共組織“打非治違”督查檢查570人次，發(fā)出責(zé)令停止水事違法行為通知書86份，搗毀采砂船只動力22臺，扣壓鏟車5 輛，割斷砂石輸送帶86條，依法立案查處非法采砂案件14起、結(jié)案14起，處以罰款61萬元。取締6處非采砂點(diǎn)，有效打擊了河道非法采砂亂象。二是堅(jiān)決查處非法棄土棄渣行為。認(rèn)真落實(shí)《市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在XX溪兩岸違法建設(shè)和傾倒垃圾渣土的通告》精神，嚴(yán)肅查處在河道管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定，危害堤防安全和其他妨礙河道行洪安全的活動。今年來，共扣壓自卸車0輛、鏟車4輛、挖掘機(jī)1輛，立案查處非法棄土案件4起，已結(jié)案3起，收繳罰款0.9萬元。三是依法查處水利工程違法轉(zhuǎn)包案件。四是嚴(yán)厲查處非法破壞重要水利設(shè)施行為。立案查處非法破壞堤防護(hù)岸、攔河壩案件2起，結(jié)案2起。此外，在“打非治違”專項(xiàng)行動中，我局注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，增加執(zhí)法的威懾力，并針對河道非法采砂現(xiàn)象，大力推進(jìn)公共資源市場化配置工作，在去年成功掛牌出讓3個(gè)采砂點(diǎn)河砂資源開采權(quán)后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今年我局又組織XX采區(qū)一年期開采權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，有力地規(guī)范和完善河道采砂秩序，進(jìn)而促進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動的深入開展。

4、持續(xù)推進(jìn)，深入開展隱患排查治理工作。今年，我局持續(xù)續(xù)深化水利“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動，扎實(shí)開展各類水利安全生產(chǎn)檢查。在先后組織開展的春節(jié)前、汛前水利安全生產(chǎn)大檢查及“百日行動”中，對全市在建的水庫除險(xiǎn)加固工程、海堤工程、水電站工程、農(nóng)村飲水工程、涉河在建工程等水利水電工程（項(xiàng)目）單位加大排查治理力度，特別是針對在建水利水電工程項(xiàng)目，重點(diǎn)排查基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、防控措施中的隱患。今年以來我市水利系統(tǒng)共排查一般隱患196處，整改隱患155處，整改到位率79.08%，針對隱患問題下發(fā)整改通知書47份，并逐個(gè)跟進(jìn)督促落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

5、嚴(yán)加防范，緊抓重點(diǎn)時(shí)期和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)工作。節(jié)日期間是做好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)時(shí)期。在春節(jié)、五一、中秋、國慶假日前，我局都要專題部署開展安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施制度的落實(shí)、安全器具和消防設(shè)施等。對于在建水利水電工程，重點(diǎn)檢查施工安全防護(hù)措施，嚴(yán)格要求工程施工質(zhì)量管理。同時(shí)，我們嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保各項(xiàng)信息的及時(shí)報(bào)送。水庫和供水企業(yè)是水利部門抓好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位，其直接關(guān)系到群眾的身體健康。為確保安全，我們組織專業(yè)技術(shù)人員深入每一處水庫工程進(jìn)行了實(shí)地檢查，督促各水庫管理單位落實(shí)專門看護(hù)人員、強(qiáng)化大壩安全監(jiān)測、及時(shí)檢修相關(guān)啟閉設(shè)備，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，確保水庫的安全。對于供水企業(yè)，我們重點(diǎn)是抓好供水水源和制水廠區(qū)的管理，局屬供水企業(yè)都與市防疫站訂立長期的水質(zhì)監(jiān)測合同，由市防疫站定期前來檢測水質(zhì)，確保源水和出廠水的水質(zhì)合格，供水安全，維護(hù)群眾身心健康。

6、深化宣傳，切實(shí)提高行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。我局高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，采取多種方式廣泛進(jìn)行宣傳教育活動，有效提高水利從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。一是開展反面警示教育。轉(zhuǎn)發(fā)較大生產(chǎn)安全事故情況，以反面的事故教訓(xùn)提高了宣傳教育的震懾力。二是開展安全生產(chǎn)月活動。6月份，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”主題安全生產(chǎn)月為契機(jī)，我局與市直有關(guān)部門在蓮池廣場共同舉辦安全生產(chǎn)知識宣傳咨詢活動，向群眾發(fā)放有關(guān)防洪、防災(zāi)等宣傳材料500多份。局屬各基層單位充分運(yùn)用培訓(xùn)課、黑板報(bào)、宣傳冊、知識競賽等方式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》、《防洪條例》，較好地營造了活動氛圍。三是開展防汛安全應(yīng)急演練。6月19日至6月21日，我局和防汛辦共同組織森林武警官兵、水利系統(tǒng)干部職工及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員近60余人，開展了為期3天的防汛應(yīng)急演練活動，演練科目包括：沖鋒舟動力裝卸、沖鋒舟駕駛基本技能訓(xùn)練、編隊(duì)航行、靠岸救援、水中救援、水上搜救等。通過訓(xùn)練，進(jìn)一步提高了我市防汛搶險(xiǎn)的應(yīng)急救援能力，也提高了社會群眾的防汛安全意識，起到良好的宣傳教育效果。

三、下一年工作計(jì)劃

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2014年度目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。將進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開展在建水利工程建設(shè)、河道采砂、農(nóng)村小水電、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、海堤除險(xiǎn)加固工程等項(xiàng)目的隱患排查專項(xiàng)治理和督促檢查工作，認(rèn)真做好防汛安全工作，規(guī)范水庫汛期調(diào)度工作，杜絕汛期水庫超汛限運(yùn)行，確保水庫及水庫下游的安全。繼續(xù)定期或不定期地分析安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，深化細(xì)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全年安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。

    2、深入開展執(zhí)法行動，繼續(xù)加大非法違法行為打擊力度。按照“政府牽頭、行業(yè)實(shí)施，嚴(yán)厲打擊、規(guī)范運(yùn)行”的原則，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，不斷加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，著力建立規(guī)范的水利安全生產(chǎn)法治秩序。對違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的，依法給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

3、開展隱患排查治理，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。按照“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的總體要求，創(chuàng)新思路，完善措施，繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合我市水利行業(yè)的實(shí)際，持續(xù)組織開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，為實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。