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【關(guān)鍵詞】 特種設(shè)備 安全管理 幾點(diǎn)做法
“6.23事故”:2011年6月23日,我公司設(shè)備租賃站2號(hào)庫(kù)北側(cè)倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)使用海虹20噸吊車裝卸液壓支架,在吊卸第16號(hào)支架放至第二層時(shí),碰到鄰近的第二層的第15號(hào)支架,致使15號(hào)支架下滑,15號(hào)支架的尾梁將站在支架與吊車之間的用長(zhǎng)柄工具給支架擺向的工人***擠壓在吊車后保險(xiǎn)桿上,致使***胸部擠壓受傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
事故直接原因:由于15號(hào)支架下層支架的前立柱未收縮到位,造成頂梁前高后低,頂梁形成斜坡,且當(dāng)時(shí)正在下雨,支架之間的摩擦力減小,致使15號(hào)支架受碰撞下滑。
事故間接原因:
(1)當(dāng)班工人***站位不當(dāng),站在支架尾梁與汽車吊保險(xiǎn)杠之間,兩者間距僅為1.35m,工作時(shí)人與支架距離太近。(2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí),缺乏統(tǒng)一指揮,對(duì)吊卸作業(yè)人員站位不當(dāng)沒(méi)有及時(shí)糾正;現(xiàn)場(chǎng)缺少監(jiān)護(hù)人員。(3)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,未預(yù)知到存在的潛在危險(xiǎn)。(4)起吊司機(jī)在起吊臂下有人的情況下繼續(xù)作業(yè)。(5)缺少起重作業(yè)的操作規(guī)程、措施、安全管理規(guī)定。
因使用管理不善、人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng),容易發(fā)生一些意外事故,一旦發(fā)生事故,會(huì)造成人身事故及財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備安全管理不容忽視。我礦特種設(shè)備主要包括場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛和起重機(jī)械,根據(jù)我們?cè)诎踩O(jiān)察中掌握的情況,認(rèn)為做好特種設(shè)備安全管理工作,要從以下幾方面著手。
1 落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員
特種設(shè)備使用部門要提高對(duì)特種設(shè)備安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),指定特種設(shè)備管理職能部門,如:使用、管理、安全監(jiān)察部門等。同是配備了專職或兼職的特種設(shè)備管理人員,負(fù)責(zé)本單位的特種設(shè)備管理工作,分工明確,職責(zé)清晰。各職能部門對(duì)特種設(shè)備日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。
2 制定特種設(shè)備操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
特種設(shè)備只有在其設(shè)計(jì)的運(yùn)行環(huán)境和操作條件下,按照正確的操作規(guī)程操作才能安全運(yùn)行。因此,應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備各自使用特點(diǎn),逐步了解和適應(yīng)其運(yùn)行規(guī)律,建立、完善特種設(shè)備使用操作規(guī)程。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是加強(qiáng)安全管理的重要途徑,把“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”從制度上固定下來(lái),并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人,并增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心,使特種設(shè)備安全管理工作既做到責(zé)任明確,又互相協(xié)調(diào)配合,共同努力把特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全使用負(fù)主體責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),安全管理人員應(yīng)該熟知特種設(shè)備安全管理基本知識(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督特種設(shè)備作業(yè)人員安全操作,監(jiān)控特種設(shè)備安全運(yùn)行,操作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守特種設(shè)備技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作特種設(shè)備,嚴(yán)禁違章作業(yè),違反操作規(guī)程作業(yè),只有通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),才能真正保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行。減少和避免人為影響因素,消除企業(yè)內(nèi)部之間、上下之間、管理與生產(chǎn)之間的不協(xié)調(diào)因素,有效的克服不講責(zé)任、職責(zé)的混亂狀況。
3 規(guī)范技術(shù)資料管理
按照傳統(tǒng)慣例,人們比較重視設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作忽視設(shè)備技術(shù)資料的管理,造成設(shè)備資料殘缺不全。這不僅給設(shè)備管理和維檢修帶來(lái)很大困難,而且因資料缺乏詳細(xì)記錄,容易疏漏某些不安全環(huán)節(jié),增加特種設(shè)備的危險(xiǎn)性。為此,所有特種設(shè)備臺(tái)賬、檔案、運(yùn)行日志、維修保養(yǎng)記錄等都要進(jìn)行規(guī)范管理。技術(shù)人員可以隨時(shí)清楚掌握每臺(tái)設(shè)備的技術(shù)狀況,及時(shí)處理潛在隱患,提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性,降低事故率。
4 特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員持證上崗
發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。在特種設(shè)備的使用過(guò)程中,由于違章操作引起的安全事故屢屢發(fā)生,對(duì)人為因素,應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)教育來(lái)糾正。特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格,獲得操作資格證書后方可上崗,未取得上崗資格證人員不得上崗操作。作業(yè)人員和管理人員必須熟悉設(shè)備的基本工作原理,了解其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、性能和用途,認(rèn)真理解其設(shè)備的注意事項(xiàng)。作業(yè)人員熟練掌握操作方法和安全操作規(guī)程,人員的安全意識(shí)和操作技能提高了,特種設(shè)備安全工作才會(huì)有保證。
5 加大安全監(jiān)察力度
特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,對(duì)發(fā)現(xiàn)非法操作、非法上崗等現(xiàn)象堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)特種設(shè)備事故,堅(jiān)決做到“事故原因沒(méi)查清不放過(guò),事故責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò),職工沒(méi)受到教育不放過(guò)”,以達(dá)到通過(guò)事故處理起到警示教育的目的。
6 加強(qiáng)日常使用檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢驗(yàn),提高設(shè)備完好率,降低設(shè)備故障率
特種設(shè)備如起重設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中往往處于高溫、露天環(huán)境中,惡劣的天氣易造成設(shè)備的銹蝕、損壞,使用過(guò)程中易造成磨損、電氣裝置失效等。作業(yè)人員每天作業(yè)前應(yīng)對(duì)特種設(shè)備及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查,及時(shí)避免事故發(fā)生。日常精心的維護(hù)保養(yǎng),可有效改善設(shè)備的技術(shù)狀況,提高設(shè)備安全性能。與此同時(shí),《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行強(qiáng)制性檢驗(yàn),因此,使用單位應(yīng)定期聯(lián)系有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行一次全面檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故的發(fā)生,也可延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。
7 結(jié)語(yǔ)
安全為天,生命至尊,要進(jìn)一步提高防范特種設(shè)備安全事故對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),采取有力措施,抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,防止發(fā)生各類安全事故。
參考文獻(xiàn):
[1]《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》.2010年.
[2]《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法(草案)》.2012年.
【關(guān)鍵詞】特種設(shè)備 依法自律 安全管理
1前言
特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、檢驗(yàn)、登記、使用管理到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程,均需按照國(guó)家特種設(shè)備相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)油田采油廠而言,重點(diǎn)在特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié),因此,油田采油廠必須從特種設(shè)備安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā),依法自律,從內(nèi)部管理制度制定做好銜接工作,從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行做好安全管理工作,不斷增強(qiáng)特種設(shè)備管理和操作人員的法律意識(shí),持續(xù)提高特種設(shè)備管理水平和操作技能。
2 目前特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題
隨著油田企業(yè)和安全形勢(shì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段在特種設(shè)備管理層面和操作層面仍然存在一些不足。
2.1“先上車、后買票”的習(xí)慣性做法
近兩年,政府特種設(shè)備主管部門加強(qiáng)了屬地監(jiān)管,在辦理告知手續(xù)時(shí),先要看現(xiàn)場(chǎng),看是否存在違法行為,對(duì)未辦理手續(xù)先行施工的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。已經(jīng)有包含油田企業(yè)在內(nèi)的多家企業(yè)受到處罰。“先上車、后買票”已成政府監(jiān)管部門打擊重點(diǎn)。作為使用單位,對(duì)于涉及特種設(shè)備施工的如果不從源頭抓起,那么設(shè)備安裝后施工單位無(wú)法提供完備安裝資料的,依法不應(yīng)將該設(shè)備投入使用,一旦使用即為違法。而像采油生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的分離器、加熱爐、多功能罐等類別的特種設(shè)備不能投產(chǎn)將嚴(yán)重影響油氣生產(chǎn)。
2.2 業(yè)務(wù)主管部門安全意識(shí)淡薄,履職不到位
目前各特種設(shè)備主管部門不同程度的存在特種設(shè)備安全管理是安全管理部門為主,主管部門只負(fù)責(zé)設(shè)備管理的想法,將設(shè)備管理與安全管理分割開來(lái),不符合《安全生產(chǎn)法》要求的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在管理程序上也容易造成相互推卸責(zé)任,形成管理方面的盲區(qū)。
2.3 特種設(shè)備管理的其它依法自律情況
在特種設(shè)備的日常使用過(guò)程中,管理人員不懂也不遵守特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程,設(shè)備投入使用前后不按規(guī)定注冊(cè)登記、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用,以及操作人員未取得相應(yīng)的特殊作業(yè)操作證或不按時(shí)復(fù)審培訓(xùn)的現(xiàn)象也較為普遍。更有甚者基層單位的特種設(shè)備處于無(wú)監(jiān)督之下,只抓人的違章而忽視設(shè)備的本質(zhì)安全,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的關(guān)鍵裝置和要害部位日常巡回檢查流于形式,沒(méi)有建立預(yù)防及減少事故的有效措施。
3 企業(yè)特種設(shè)備管理主要對(duì)策
3.1把控特種設(shè)備使用源頭環(huán)節(jié)
針對(duì)“先上車、后買票”的習(xí)慣性做法將關(guān)口前移,樹立對(duì)自身負(fù)責(zé)的管理意識(shí)。特種設(shè)備使用單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程的安全設(shè)備實(shí)施過(guò)程中,務(wù)必經(jīng)過(guò)相應(yīng)的上級(jí)安全監(jiān)察部門的審批和驗(yàn)收,對(duì)于特種設(shè)備的選擇,使用單位的各級(jí)管理部門要依照不同的生產(chǎn)廠家進(jìn)行性價(jià)比方面的實(shí)驗(yàn)論證和比較,然后在上級(jí)安全監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行最終確定。最后關(guān)于特種設(shè)備的維修以及技術(shù)更新工作,應(yīng)由生產(chǎn)廠家和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。在使用的時(shí)候,必須要通過(guò)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)才能夠投入使用。
3.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理和操作人員的培訓(xùn)
組織學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,提高特種設(shè)備管理能力和水平,落實(shí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)相關(guān)管理、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、取得上崗資格并進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。逐步建立滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的HSE管理體系,不斷加大宣傳力度和對(duì)特種設(shè)備安全的認(rèn)識(shí),以多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的安全管理,防止和減少特種設(shè)備事故。
3.3 完善特種設(shè)備管理責(zé)任制度
使用單位要以《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為基準(zhǔn),建立完善的安全管理制度,制訂滿足特種設(shè)備安全管理需要的各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,做到職責(zé)明確,落實(shí)到人。具體包括各職能部門安全責(zé)任制和各崗位安全責(zé)任制,以及特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理、應(yīng)急救援、定期自查及隱患整改、特種設(shè)備報(bào)檢、特種設(shè)備安全培訓(xùn)制度等,把特種設(shè)備的管理納入基礎(chǔ)工作的考核獎(jiǎng)懲中去。同時(shí)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員,依據(jù)《特種設(shè)備安全法》對(duì)照履職、理清程序,總之要切實(shí)改變“管設(shè)備不管設(shè)備安全”的思想意識(shí)。
3.4 完善特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備檔案管理的完善應(yīng)從設(shè)備臺(tái)賬檔案、從業(yè)人員檔案、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)檔案和信息溝通檔案方面入手。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際,明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檔案的管理,其種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。對(duì)于特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案,要進(jìn)行長(zhǎng)期保存,嚴(yán)格管理。
3.5 做好特種設(shè)備的隱患排查治理
特種設(shè)備要進(jìn)行定期的自行檢查工作,安全監(jiān)督部門也要進(jìn)行定期的檢驗(yàn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,防患于未然。使用單位至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并做出記錄。在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
4結(jié)語(yǔ)
特種設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的重要裝備,也是安全風(fēng)險(xiǎn)源頭之一。特種設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的選型、購(gòu)進(jìn)、安裝、使用、維修改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),是合法使用特種設(shè)備的主要責(zé)任部門,應(yīng)履行使用單位守法責(zé)任,在安排涉及特種設(shè)備施工作業(yè)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持原則,依法設(shè)計(jì)施工方案,加強(qiáng)多特種設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、安(移)裝管理,不安排不合法的特種設(shè)備施工及使用。在特種設(shè)備管理工作中,一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī),更要全員參加特種設(shè)備管理,職責(zé)明確、分工合理,保持長(zhǎng)期處理完好、完整的運(yùn)行狀態(tài),今后要不斷改進(jìn)管理模式,持續(xù)完善特種設(shè)備安全管理工作體系,遵守特種設(shè)備使用中的依法自律。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;特種設(shè)備;安全管理
一、醫(yī)院特種設(shè)備的定義
特種設(shè)備是指設(shè)計(jì)涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力 容器、壓力管道、電梯、超重 機(jī)械、客運(yùn)索道等。它主要有兩個(gè)基本特征:一個(gè)就是涉及 生命安全;另一個(gè)就是危險(xiǎn)性較大。這兩 個(gè)特點(diǎn)都會(huì)關(guān)系到人類 的生命安全。下面就針對(duì)鍋爐、壓力容器以及電梯這三種常見的特種設(shè)備予以解讀。
1.鍋爐
新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定:承壓蒸汽鍋爐容積≥30L;出口水壓≥0.1MPa(表壓),且額定功率≥0.1MW的承壓熱水鍋爐均屬于醫(yī)院特種設(shè)備。值得注意的是壓力表、水位計(jì)、安全閥是鍋爐必不可少的安全附件。
2.壓力容器
根據(jù)新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,將盛裝氣體或液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,最高工作壓力≥0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積≥2.5MPa帀L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力≥0.2MPa(表壓),且壓力與容器的乘積≥1.0MPa帀L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)≤60℃的液體的氣瓶、醫(yī)用氧艙等稱作壓力容器。
3.電梯
電梯在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中的定義是,由動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或平行送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道,以及雜物電梯和液壓電梯。
二、加強(qiáng)醫(yī)院特種設(shè)備的安全管理工作的必要性
現(xiàn)在的多數(shù)醫(yī)院往往把醫(yī)院質(zhì)量、人力資源、財(cái)務(wù)、教學(xué)與科研等作為醫(yī)院發(fā)展的主要目標(biāo),他們的主要精力也集中在了這幾個(gè)方面,而醫(yī)院特種設(shè)備的管理相對(duì)于這幾方面則比較落后,特種設(shè)備的管理人員在獎(jiǎng)金、福利等待遇方面也沒(méi)有同齡的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)厚,這就造成了醫(yī)院特種設(shè)備管理人員文化水平普遍較低,年齡則較大,嚴(yán)重的制約了醫(yī)院特種設(shè)備管理的發(fā)展。
現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展極大地推動(dòng)著醫(yī)學(xué)的發(fā)展腳步,而伴隨著醫(yī)學(xué)的高速發(fā)展,越來(lái)越多的高科技特種設(shè)備也逐漸的投入使用當(dāng)中,保證了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教學(xué)活動(dòng)的開展。比如,高壓氧艙的使用使我們能夠更加有效的完成對(duì)缺氧性疾病的搶救;蒸汽鍋爐的使用為整個(gè)醫(yī)院提供了一個(gè)溫暖、便捷的生活環(huán)境。各種不同用途,不同規(guī)格的氧氣瓶、二氧化碳?xì)馄俊⑿馄俊錃馄浚旌蠚怏w瓶等壓力氣瓶也分布在不問(wèn)的科室內(nèi),發(fā)揮著自身的作用。由此可見,加強(qiáng)醫(yī)院特種設(shè)備的管理工作是十分必要的。
三、加強(qiáng)醫(yī)院特種設(shè)備的管理的手段
1.建立管理體制,履行工作職責(zé)
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,無(wú)論是特種設(shè)備的生產(chǎn)廠家還是特種設(shè)備的使用單位,都應(yīng)該將建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度放在首要位置。同時(shí)對(duì)于每一臺(tái)特種設(shè)備,都要有其相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)人員以及使用人員對(duì)其安全和節(jié)能負(fù)起責(zé)任。針對(duì)這種要求,我們可以在醫(yī)院成立相應(yīng)的特種設(shè)備安全使用管理委員會(huì),由相關(guān)科室以及單位的領(lǐng)導(dǎo)組成,將責(zé)任落實(shí)到人頭,讓每個(gè)人都明確自己的責(zé)任與義務(wù)。特別是對(duì)于危險(xiǎn)性比較高的特種設(shè)備,更應(yīng)該有針對(duì)性的安排與設(shè)備相關(guān)專業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行使用以及維護(hù),以保證特種設(shè)備順利安全的運(yùn)行。
2.人員的培訓(xùn)
設(shè)備的運(yùn)行最終還是需要人來(lái)操作,所以人是設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,因此我們要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程師對(duì)各個(gè)設(shè)備的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),也可以安排醫(yī)院器材科的同志與設(shè)備管理人員之間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,相互促進(jìn)、相互提高。此外,更為重要的是我們應(yīng)該定期的安排相關(guān)人員參加一些技術(shù)講座或者到有豐富的特種設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)院進(jìn)行考察、實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自身的特種設(shè)備安全管理水平。
3.定期檢驗(yàn)
對(duì)醫(yī)院的特種設(shè)備進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、維護(hù)是設(shè)備管理過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),我們應(yīng)該嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范來(lái)完成對(duì)特種設(shè)備的定期檢查,及時(shí)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)。我們一般將定期檢驗(yàn)分為兩種,一種是全面檢驗(yàn)周期,其中高壓氧艙為六年、臥式高壓消毒鍋為三年;另一種就是安全附件及安全保護(hù)裝置的定期檢驗(yàn),其檢驗(yàn)周期一般為一年。但是氧電極的檢驗(yàn)情況比較特殊,其使用周期一般為一年,舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,若是氧艙使用頻率為2~3次/天,那么我們?cè)诎肽昃托枰獙?duì)氧電極進(jìn)行更換,需要更換氧電極最明顯的標(biāo)志就是在使用過(guò)程中測(cè)氧儀反應(yīng)遲鈍,定標(biāo)后有明顯漂移或數(shù)字顯示亂跳不穩(wěn)定。
4.設(shè)備的報(bào)廢處理
若是在專業(yè)的技術(shù)人員檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,設(shè)備損壞嚴(yán)重,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者已超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,那么我們應(yīng)該及時(shí)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的程序,將出現(xiàn)問(wèn)題的特種設(shè)備上報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷,并按照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行賬務(wù)處理,防止造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
四、總結(jié)
“安全第一”以任何崗位都必須要緊抓的,對(duì)于醫(yī)院特種設(shè)備的管理運(yùn)行我們更要提高注意力,力求萬(wàn)無(wú)一失,這就需要我們以《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為依據(jù),通過(guò)科學(xué)的手段組建醫(yī)院的特種設(shè)備管理隊(duì)伍,來(lái)提高我們對(duì)于醫(yī)院特種設(shè)備的管理力度,盡力做好醫(yī)院特種設(shè)備的管理工作。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備;安全管理;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.047
[中圖分類號(hào)]F203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)22-00-01
在當(dāng)代很多企業(yè)中,都應(yīng)用到了特種設(shè)備。特種設(shè)備在為企業(yè)帶來(lái)巨大利潤(rùn)的同時(shí),也有可能給人們的生命安全帶來(lái)威脅。因此,特種設(shè)備的安全管理問(wèn)題十分重要。
1 特種設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題
由于特種設(shè)備有可能威脅到人類的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以要把企業(yè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合,讓他們能相互促進(jìn),共同發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,特種設(shè)備也根據(jù)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整而增加,并廣泛應(yīng)用到各個(gè)企業(yè)中,人們也就更加直接地面臨著特種設(shè)備存在的各種安全隱患。
特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要謹(jǐn)遵自己的使命,嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)工作。企業(yè)作為被檢驗(yàn)單位,要積極配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),以誠(chéng)懇的態(tài)度接受檢驗(yàn)。特種設(shè)備存在的危險(xiǎn)性因素主要是由內(nèi)外兩方面原因引起的。特種設(shè)備本身所存在的問(wèn)題是設(shè)計(jì)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、用料不佳等;外在原因是對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、操作不當(dāng),相關(guān)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),有時(shí)還可能會(huì)發(fā)生違章作業(yè)現(xiàn)象。這些因素都成為特種設(shè)備的安全隱患。
2 特種設(shè)備監(jiān)察部門應(yīng)履行的職責(zé)
對(duì)特種設(shè)備的準(zhǔn)入關(guān)率進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)一些使用特種設(shè)備的企業(yè),必須經(jīng)過(guò)特種設(shè)備監(jiān)察部門的安全許可。
對(duì)特種設(shè)備的審批嚴(yán)格把關(guān)。企業(yè)和安裝部門必須要有政府所頒發(fā)的安裝資質(zhì),并向上級(jí)申報(bào)。
對(duì)特種設(shè)備的檢驗(yàn)關(guān)嚴(yán)格把關(guān)。安裝單位對(duì)特種設(shè)備安裝完之后要向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢,特種設(shè)備檢驗(yàn)部門也要積極配合工作。
對(duì)特種設(shè)備操作的相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)后才能上崗,只有這樣才能達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。
3 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為特種設(shè)備提供安全服務(wù)
特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一直忽視的環(huán)節(jié)就是安全服務(wù)。設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)為特種設(shè)備進(jìn)行安全服務(wù)。因此,作為特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員來(lái)說(shuō),要樹立服務(wù)意識(shí),積極為被檢單位做好服務(wù)工作,強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念,學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。充分發(fā)揮自己的職責(zé),做一名優(yōu)秀的“檢驗(yàn)員”。同時(shí),還要樹立為大局著想的意識(shí),將一些存在危險(xiǎn)性問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)上報(bào),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。
4 特種設(shè)備安全管理工作面臨的困難
相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,兵團(tuán)的特種設(shè)備仍有少數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),這與構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨相背離,主要是由以下原因造成的。特種設(shè)備的安全問(wèn)題沒(méi)有引起企業(yè)相關(guān)部門的重視,企業(yè)對(duì)設(shè)備的安全管理認(rèn)識(shí)不夠,還有一些企業(yè)中的負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有把安全隱患提升到法治的高度來(lái)看待,甚至對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)也是消極應(yīng)付。正因?yàn)檫@些設(shè)備問(wèn)題的存在,嚴(yán)重威脅了人們的生命安全。
政府要時(shí)時(shí)刻刻的把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,充分發(fā)揮政府職能。只有在此基礎(chǔ)上才能對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行落實(shí),為提高特種設(shè)備的安全水平做出貢獻(xiàn)。
5 特種設(shè)備安全管理對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用
為推動(dòng)安全管理體系建設(shè),企業(yè)要加強(qiáng)特種設(shè)備管理的安全意識(shí)。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也要提高服務(wù)意識(shí),對(duì)企業(yè)的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督,重視安全的責(zé)任,只有這樣才能確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)體系中做到以下要求:在企業(yè)建立安全生產(chǎn)體系,確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行;企業(yè)應(yīng)加大對(duì)特種設(shè)備的資金投入力度,不斷完善設(shè)備設(shè)施,對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行治理;應(yīng)對(duì)自己的員工進(jìn)行安全教育知識(shí)的教育,讓員工在操作機(jī)器的時(shí)候有較強(qiáng)的安全意識(shí);企業(yè)在日常應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行訓(xùn)練,演習(xí)緊急救援;企業(yè)對(duì)事故發(fā)生后所造成的損失,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任。
6 結(jié) 語(yǔ)
只有落實(shí)安全監(jiān)督和監(jiān)管工作,才能為廣大人民群眾創(chuàng)造出一個(gè)和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。特種設(shè)備的安全管理離不開特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),因此作為特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí),為特種設(shè)備企業(yè)服務(wù),積極檢查和監(jiān)督。作為擁有特種設(shè)備的企業(yè),在特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)端正自己態(tài)度,積極配合檢驗(yàn)工作,這不僅是對(duì)自身企業(yè)的負(fù)責(zé),也是對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)。只有特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)做到和諧統(tǒng)一,才有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
主要參考文獻(xiàn)
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雙方職責(zé)
一、甲方(法定代表人)代表企業(yè),必須建立相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職特種設(shè)備管理人員,甲方對(duì)本單位的特種設(shè)備工作全面負(fù)責(zé)。
二、甲方必須制訂特種設(shè)備安全管理制度及科室部門的特種設(shè)備操作規(guī)程,對(duì)本公司使用的所有特種設(shè)備進(jìn)行注冊(cè)登記及特種設(shè)備作業(yè)人員必須進(jìn)行培訓(xùn),取得資格證后才能上崗,并制訂相應(yīng)的安全操作規(guī)程,定期對(duì)各設(shè)備、容器進(jìn)行檢查,確保能正常運(yùn)行。
三、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,甲方要保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,配置適量的消防設(shè)施、消防器材、安全生產(chǎn)防護(hù)裝置等,并要定期維修,確保設(shè)施器材與裝置完好。
四、乙方,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、公司一切的安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程等;
五、作為特種設(shè)備的一線管理者,乙方必須在思想上保持高度警惕,每天要定時(shí)巡查,督促工人執(zhí)行公司特種設(shè)備安全管理制度及相應(yīng)的操作規(guī)程,發(fā)現(xiàn)違章操作立即指正,發(fā)現(xiàn)事故隱患,
及時(shí)處理。
六、乙方要對(duì)礦的特種設(shè)備管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出合理建議和意見,并積極與監(jiān)督部門溝通,提高管理水平,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
七、乙方絕對(duì)不能向上隱瞞礦內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故。 考核與獎(jiǎng)懲
礦規(guī)定一般情況對(duì)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行季度考核和年考核,若本公司一季度內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備事故,對(duì)該負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì),作為季安全生產(chǎn)獎(jiǎng);一年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備事故,則獎(jiǎng)勵(lì)年度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。若一季度內(nèi)發(fā)生一起一般性事故,扣除安監(jiān)科負(fù)責(zé)人季度獎(jiǎng)并進(jìn)行檢討總結(jié)、留崗試用;發(fā)生兩起事故,撤銷職務(wù),扣除年終獎(jiǎng)金,并視事故的影響程度追究相應(yīng)的其他責(zé)任!
本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,簽字后生效。
中圖分類號(hào):TH69
引言:國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):2010年共發(fā)生特種設(shè)備事故296起,死亡310人,萬(wàn)臺(tái)死亡人數(shù)為0.67;2011年全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故275起,死亡300人,萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)為0.595。2012年全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起,死亡292人,萬(wàn)臺(tái)死亡率為0.517。事故原因主要是安全意識(shí)不強(qiáng)、管理制度不落實(shí)和違章作業(yè)。由此可見,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用過(guò)程的管理,是避免和減少特種設(shè)備的生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 特種設(shè)備 安全管理
一、特種設(shè)備
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。
據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì):2009年,全國(guó)特種設(shè)備582.56萬(wàn)臺(tái);2010年,全國(guó)特種設(shè)備647.65萬(wàn)臺(tái),設(shè)備總量比2010年增加11.2%;2011年,全國(guó)在用特種設(shè)備729.15萬(wàn)臺(tái),設(shè)備總量比2010年增加12.3%;截至2012年底,全國(guó)在用特種設(shè)備總量已達(dá)788萬(wàn)臺(tái)。最近10年來(lái),我國(guó)特種設(shè)備平均增速達(dá)到10%以上。
二、安全管理
所謂安全管理,是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng);主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各種不安全因素,從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施,解決和消除各種不安全因素,防止事故的發(fā)生。
三、特種設(shè)備安全管理的必要手段
1.采購(gòu)與安裝
特種設(shè)備采購(gòu)時(shí),必須審查設(shè)備生產(chǎn)(銷售)單位的相關(guān)法律文件、生產(chǎn)條件、設(shè)計(jì)制造許可證,不得采購(gòu)不具備生產(chǎn)(銷售)條件和資質(zhì)的單位提供的特種設(shè)備。設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范。特種設(shè)備需要安裝調(diào)試的,應(yīng)聘請(qǐng)具有國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé),采購(gòu)單位要協(xié)助在開工前向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù),在相關(guān)手續(xù)尚未辦理并獲得開工批準(zhǔn)前,不得擅自組織安裝。
2. 設(shè)置管理機(jī)構(gòu)及人員
設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)及專職的安全管理人員,并根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定配備足夠的特種設(shè)備操作人員,操作人員及安全管理人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員還要與當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督行政管理部門(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢人員保持溝通聯(lián)系,配合安全監(jiān)察人員及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢人員做好安全監(jiān)察及定期檢驗(yàn)工作,當(dāng)設(shè)備有重大安全隱患或者發(fā)生特種設(shè)備事故要立即報(bào)告。
3.建立特種設(shè)備安全管理制度
包括特種設(shè)備安全管理部門、崗位培訓(xùn)教育部門、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員崗位安全責(zé)任制,特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備自查及隱患整改、特種設(shè)備報(bào)檢、特種設(shè)備安全培訓(xùn)等安全規(guī)章制度;根據(jù)特種設(shè)備種類以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,編制各崗位安全操作規(guī)程;根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況,制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.辦理特種設(shè)備行政許可及定期檢驗(yàn)
一是特種設(shè)備投入使用、停用、注銷、過(guò)戶、遷移、重新啟用,特種設(shè)備使用單位應(yīng)到質(zhì)監(jiān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。二是特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求, 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
5.安全培訓(xùn)。特種設(shè)備使用單位在落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員(包括管理人員)持證上崗的基礎(chǔ)上,必須對(duì)特種設(shè)備作業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。要有安全培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核。
6.特種設(shè)備相關(guān)記錄
包括特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄(包括安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表保養(yǎng)記錄)、特種設(shè)備檢查記錄、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄、定期檢驗(yàn)整改記錄。
7. 建立特種設(shè)備檔案管理
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;
(6)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料
8.特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)
(1)懸掛副證、噴涂證號(hào)。
特種設(shè)備使用登記證副證(可使用副證復(fù)印件)應(yīng)懸掛于特種設(shè)備旁邊,在特種設(shè)備顯眼的地方噴涂特種設(shè)備使用證號(hào)。
(2)張貼安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
機(jī)電類特種設(shè)備,應(yīng)包括檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、禁用標(biāo)志。
壓力容器,必須在設(shè)備的顯眼位置噴涂“壓力容器”的字樣,并將特種設(shè)備監(jiān)檢報(bào)告復(fù)印件懸掛在設(shè)備的旁邊;在壓力管道顯眼地方,應(yīng)標(biāo)明管道的介質(zhì)名稱及介質(zhì)流向。
重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備,必須在設(shè)備顯眼地方,懸掛“重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備標(biāo)示牌”。
(3)張貼特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程。
將特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制、操作規(guī)程張貼到相應(yīng)的部門、工作崗位、特種設(shè)備使用場(chǎng)所。
(4)檢查設(shè)備安全運(yùn)行情況。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并做出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
特種設(shè)備的安全附件在校驗(yàn)有效期內(nèi),并靈敏可靠;特種設(shè)備在許可條件下使用,無(wú)異常情況出現(xiàn)。
特種設(shè)備作業(yè)人員隨身攜帶有效證件副證以備檢查。
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;安全管理;措施策略
一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的意義
一是對(duì)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有推動(dòng)作用。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象是關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的三個(gè)重要因素。這三者相輔相成,缺一不可。對(duì)于特種設(shè)備企業(yè)而言,特種設(shè)備又是一種特殊的生產(chǎn)資料,要求企業(yè)對(duì)這種生產(chǎn)資料投入更多的財(cái)力和精力進(jìn)行管控。同時(shí)這種特殊的生產(chǎn)資料也對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到重要的作用。
二是保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,人們的生活水平和質(zhì)量也得到極大的改善。特種設(shè)備在生活中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)中的鍋爐、壓力管道等設(shè)備還是公共場(chǎng)所的電梯、交通運(yùn)輸設(shè)施或者是人們休閑娛樂(lè)的游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所都是特種設(shè)備應(yīng)用的重要地點(diǎn)。然而,這些地點(diǎn)人流量大、人口密集,一旦發(fā)生安全事故,后果不可預(yù)測(cè)。而作為事故高發(fā)的特種設(shè)備就更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)進(jìn)行檢查維修,保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
特種設(shè)備是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用涉及到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。在石油、運(yùn)輸、機(jī)械等眾多國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,特種設(shè)備的使用頻率都是極高的。目前,隨著我國(guó)改革開放的推進(jìn),我國(guó)特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用都達(dá)到了較高的水平。但是特種設(shè)備的安全問(wèn)題依然是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、特種設(shè)備安全管理中存在的問(wèn)題
(一)安全管理意識(shí)淡薄
對(duì)于特種設(shè)備的安全使用問(wèn)題,在許多使用部門當(dāng)中,只是簡(jiǎn)單的認(rèn)為經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢合格的產(chǎn)品都是完全安全的,缺乏對(duì)于各種設(shè)備安全概念的明確認(rèn)知。與此同時(shí),一些部門單位對(duì)于特種設(shè)備的具體類型和分類模糊,對(duì)于各種特種設(shè)備的使用方法、操作要求、保存要求不甚明晰。另外,在安全使用特種設(shè)備的過(guò)程中忽視安全問(wèn)題,使用隨意性大、缺乏規(guī)范性。這種錯(cuò)誤的認(rèn)知給特種設(shè)備的安全使用造成了很大的不確定性,極易產(chǎn)生安全問(wèn)題。
(二)安全管理機(jī)制缺陷
通過(guò)分析目前特種設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀,我們不難發(fā)現(xiàn),特種設(shè)備安全管理機(jī)制缺陷的表現(xiàn)是多方面的。其一,這種機(jī)制缺陷表現(xiàn)為特種設(shè)備安全管理專業(yè)人員的不足,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)管理層次的能力缺失。其次特種設(shè)備安全管理責(zé)任制度并沒(méi)有得到完全的落實(shí),使得許多安全問(wèn)題找不到具體的責(zé)任人員進(jìn)行管理。另外特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例制度的執(zhí)行以及具體的操作行為規(guī)范也嚴(yán)重影響著特種設(shè)備安全管理機(jī)制的構(gòu)建。
(三)特種設(shè)備檢修和維護(hù)管理問(wèn)題
特種設(shè)備的檢修和維護(hù)往往是關(guān)乎特種設(shè)備安全的一大重要問(wèn)題。目前我國(guó)的許多企業(yè)在使用特種設(shè)備的過(guò)程中往往缺乏這種定期維護(hù)和檢修的意識(shí),一方面由于管理過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的資金,另一方面也是缺乏專業(yè)性的人才,在特種設(shè)備的安全檢修維護(hù)過(guò)程中涉及大量的專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用。
三、特種設(shè)備安全管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
(一)深化特種設(shè)備安全管理意識(shí)
深化企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全管理意識(shí)首先要明確特種設(shè)備使用安全的重要性。特種設(shè)備的安全管理不僅僅是企業(yè)管理的重要方面,更是一種法律要求,企業(yè)要嚴(yán)格遵守特種設(shè)備安全管理的相關(guān)法律制度,提高安全管理意識(shí)。其次要提高相關(guān)管理人員的安全意識(shí)。對(duì)于管理人員而言,一定要明確加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的利害關(guān)系,明確安全管理的經(jīng)濟(jì)效益,保障特種設(shè)備的安全管理。
(二)完善特種設(shè)備安全管理制度
特種設(shè)備的安全管理機(jī)制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)體系。在完善原有的安全制度體制的基礎(chǔ)上,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),完善法律監(jiān)管制度。企業(yè)也要加大對(duì)管理干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度。將安全責(zé)任分配到個(gè)人,讓每一個(gè)人都投入到安全管理當(dāng)中,明確職責(zé)分工。做到“事故前有預(yù)防,事故后有措施”。在日常生產(chǎn)生活中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理?xiàng)l例,提高安全意識(shí),增強(qiáng)管理能力。
(三)實(shí)現(xiàn)專業(yè)檢修,定期維護(hù)
為了保障特種設(shè)備的安全性要對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,這種管控不僅僅體現(xiàn)在特種設(shè)備的操作過(guò)程當(dāng)中,還應(yīng)該針對(duì)特種設(shè)備的檢修和維護(hù)進(jìn)行專業(yè)化的設(shè)定。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,特種設(shè)備已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分。我們必須加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全的管理。國(guó)家相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的法律保障。各企業(yè)生產(chǎn)部門和使用企業(yè)也要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任,落實(shí)特種設(shè)備安全管理的相關(guān)管理?xiàng)l例,明確管理意識(shí)提高管理能力。共同投入到特種設(shè)備的安全管理當(dāng)中,為特種設(shè)備安全運(yùn)行保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;問(wèn)題;發(fā)展;安全管理
引言
特種設(shè)備,顧名思義,在特定場(chǎng)合使用的包括一些危險(xiǎn)以及意外因素的設(shè)備。隨著科技進(jìn)步,特種設(shè)備的使用不可避免,所以為了提高特種設(shè)備使用的安全系數(shù)必須對(duì)特種設(shè)備的安全進(jìn)行管理。對(duì)于特種設(shè)備的使用不僅要進(jìn)行培訓(xùn)演練,還要加大對(duì)其監(jiān)管力度以及預(yù)警管理。一旦特種設(shè)備發(fā)生意外其危險(xiǎn)性很大,對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)都有巨大的危害,所以研究特種設(shè)備的安全管理至關(guān)重要[1]。
1特種設(shè)備簡(jiǎn)介
1.1定義
特種設(shè)備是指其在一些特定的場(chǎng)合包括客運(yùn)索道、游樂(lè)場(chǎng)所等使用的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,包括壓力容器,其容易爆炸;過(guò)濾,其容易爆炸發(fā)生火災(zāi)等[2]。
1.2風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《特種設(shè)備安全法》,對(duì)于特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與交流不僅可以提高人們的警惕性,減少意外發(fā)生的概率還能提高相關(guān)部門的管理能力。堅(jiān)持責(zé)任到人的原則,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)的要求,降低特種設(shè)備使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)一步改善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)量。
2特種設(shè)備安全管理問(wèn)題與發(fā)展現(xiàn)狀
2.1特種設(shè)備安全管理發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國(guó)對(duì)于特種設(shè)備的安全管理還存在較多的問(wèn)題,管理還不是很嚴(yán)格和完善,需要進(jìn)一步改進(jìn)與發(fā)展。在設(shè)備使用過(guò)程中,群眾對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還比較薄弱,并不是很了解究竟代表了什么,有什么意義。以下對(duì)特種設(shè)備安全管理的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的論述。
2.2特種設(shè)備安全管理問(wèn)題
1)管理層面責(zé)任不明確。在特種設(shè)備使用過(guò)程中,會(huì)有多方單位參與其中,所以這也使得責(zé)任管理實(shí)施不到位,當(dāng)事故或者意外發(fā)生時(shí)各方單位互相推脫責(zé)任。為了避免意外發(fā)生,我們必須嚴(yán)格要求各方全面履行責(zé)任,做好每個(gè)細(xì)節(jié)每一方面的工作,提高特種設(shè)備的安全系數(shù)。2)操作人員安全意識(shí)較差。在施工或者工作場(chǎng)合,對(duì)于特種設(shè)備的使用,有的操作工并沒(méi)有經(jīng)過(guò)合格的培訓(xùn)與練習(xí),這樣也會(huì)導(dǎo)致特種設(shè)備使用時(shí)發(fā)生一些意外。另一方面,有的操作工人對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不知曉,忽略了其嚴(yán)重性,例如在工地上嚴(yán)格要求帶安全帽或者穿著安全服飾,有的人認(rèn)為并無(wú)大礙,沒(méi)有意識(shí)到安全隱患對(duì)生命與財(cái)產(chǎn)有嚴(yán)重的影響。3)特種設(shè)備維護(hù)不到位,檢測(cè)不達(dá)標(biāo)。特種設(shè)備的安裝維護(hù)都有其嚴(yán)格的程序與規(guī)格,但是某些單位對(duì)于特種設(shè)備的維護(hù)和檢測(cè)方面的工作還未到位,一方面,維護(hù)時(shí),定期檢查的項(xiàng)目并未按規(guī)章制度的要求進(jìn)行實(shí)施,造成隱患;另一方面,在維護(hù)時(shí),一些維護(hù)人員技術(shù)落后并未檢測(cè)出其存在的安全隱患。當(dāng)檢測(cè)出一些小問(wèn)題時(shí),并未及時(shí)進(jìn)行更換或者進(jìn)行其他處理。當(dāng)設(shè)備老舊時(shí),有的單位為了節(jié)省成本,并未更換新設(shè)備,造成嚴(yán)重的安全隱患。
3特種設(shè)備安全管理策略
3.1建立完善的特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)
1)基于網(wǎng)絡(luò)化建立特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)化和信息化的基礎(chǔ)上,對(duì)特種設(shè)備安全管理也采用網(wǎng)絡(luò)化的管理,將相關(guān)特種設(shè)備的材料、使用方法、單位管理人員等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)處理。既可以共享其信息,又可以方便管理節(jié)約時(shí)間與成本,提高管理的效率。2)完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善規(guī)章制度,根據(jù)前人的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)潛在的問(wèn)題進(jìn)行處理解決。另外,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,不能進(jìn)行包庇行為和裙帶關(guān)系的相關(guān)處理,規(guī)章制度需要大家一起共同遵守與完成。
3.2建立完善的特種設(shè)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄,比如日常的檢查與維護(hù),要及時(shí)記錄與反饋,避免意外的發(fā)生。數(shù)據(jù)要進(jìn)行反復(fù)的核對(duì),不能出現(xiàn)差錯(cuò),完善數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
3.3建立完善的特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)
對(duì)于監(jiān)管部門,首先要明確每個(gè)部門的責(zé)任,落實(shí)責(zé)任到人的政策,每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管,避免出現(xiàn)問(wèn)題。監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行職責(zé),不能因?yàn)殛P(guān)系或者金錢利益而忽略特種設(shè)備本身出現(xiàn)的質(zhì)量等問(wèn)題。在檢測(cè)方面,要及時(shí)進(jìn)行抽檢或者定期的檢查,避免執(zhí)行單位的相關(guān)疏忽造成安全問(wèn)題。最后要做好對(duì)于特種設(shè)備緊急預(yù)案的管理工作,當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí),提出最優(yōu)的方案,避免人員的傷亡與經(jīng)濟(jì)的損失。
4結(jié)語(yǔ)
為了使特種設(shè)備能夠安全的使用,特種設(shè)備安全管理至關(guān)重要。本文對(duì)特種設(shè)備安全管理進(jìn)行了分析,提出了一系列的解決方案,對(duì)于提高特種設(shè)備的安全性具有積極的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]宋偉斌.現(xiàn)代特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策分析[J].中國(guó)機(jī)械,2015(7):143-144.
【關(guān)鍵詞】特種設(shè)備;安全管理
特種設(shè)備的安全運(yùn)行,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。為切實(shí)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,防止和減少特種設(shè)備事故發(fā)生,針對(duì)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)事故隱患多的特點(diǎn),結(jié)合多年來(lái)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)特種設(shè)備使用中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了淺顯分析,并提出對(duì)策及措施。
1、特種設(shè)備安全狀況分析
從全國(guó)特種設(shè)備事故情況看,2012年全國(guó)共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起,死亡292人,受傷354人,與2011年相比,事故總起數(shù)減少47起,下降17.1%;死亡人數(shù)減少8人,下降2.7%;受傷人數(shù)增加22人,上升6.6%。全年228起特種設(shè)備事故中,鍋爐事故29起,壓力容器事故26起,氣瓶事故26起,壓力管道事故8起,電梯事故42起,起重機(jī)械事故76起,場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故17起,客運(yùn)索道事故2起,大型游樂(lè)設(shè)施事故2起。
截止目前,我市有特種設(shè)備使用單位1593戶,各類特種設(shè)備8789臺(tái)(套),其中鍋爐1140臺(tái)、壓力容器3292臺(tái)、電梯2294部、起重機(jī)械1912臺(tái)、廠(場(chǎng))內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛116臺(tái)、大型游樂(lè)設(shè)施34臺(tái)(套)、客運(yùn)索道1條;此外還有各類氣瓶近13萬(wàn)只,壓力管道572條。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特種設(shè)備數(shù)量以每年近20%的速度增長(zhǎng),使用范圍日益擴(kuò)大,設(shè)備種類不斷增加,安全事故時(shí)有發(fā)生,尤其是使用環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2、特種設(shè)備使用中存在的安全問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)
2.1部分特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄,存在僥幸心理,對(duì)特種設(shè)備安全隱患未能及時(shí)整改或者是整改不徹底。在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面,現(xiàn)在政府重視了,但個(gè)別企業(yè)仍然麻木不仁,我行我素,給特種設(shè)備安全監(jiān)管工作帶來(lái)一定困難。個(gè)別使用單位為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益,一味強(qiáng)調(diào)低成本投入,違反特種設(shè)備法律法規(guī),非法使用“土制設(shè)備”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,存在極大的安全隱患,有的還釀成了事故。如市果品公司“土壓力容器”爆炸,造成1人死亡1人受傷就是一個(gè)血的教訓(xùn)。
2.2部分特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任不落實(shí),未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員,安全管理人員素質(zhì)較低。一些企業(yè)覺(jué)得安全管理機(jī)構(gòu)可有可無(wú),安全管理人員也是隨意指定,特別是一些新創(chuàng)辦和規(guī)模較小的特種設(shè)備使用單位表現(xiàn)得更為突出。
2.3個(gè)別地方政府在高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取一些保護(hù)措施的同時(shí),也無(wú)形中對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作設(shè)置了“”,致使有些企業(yè)特種設(shè)備安裝不告知,使用不辦理登記和檢驗(yàn)檢測(cè)、人員不持證上崗,不僅影響了特種設(shè)備法律法規(guī)的貫徹落實(shí),削弱了特種設(shè)備的安全監(jiān)管,也無(wú)形中縱容了少數(shù)企業(yè)拒絕接受特種設(shè)備安全監(jiān)察,個(gè)別特種設(shè)備使用單位以“領(lǐng)導(dǎo)不在”、“需要請(qǐng)示”等各種理由對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不予配合,甚至以“軟環(huán)境”、“寧?kù)o日”、“必須由某政府負(fù)責(zé)人出面”等為借口加以拒絕,給特種設(shè)備的安全使用留下了隱患。
2.4個(gè)別招商引資和民營(yíng)企業(yè)存在非法安裝并使用特種設(shè)備現(xiàn)象,安全監(jiān)管難度加大。隨著招商引資和民營(yíng)企業(yè)的不斷增加,法人代表或業(yè)主缺乏安全意識(shí)和管理水平,一味追求低投入,使得有的特種設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知,有的非法移裝的舊特種設(shè)備資料、手續(xù)不全,安全狀況不明,無(wú)法辦理使用登記和檢驗(yàn)檢測(cè),安全使用存在死角和盲區(qū)。
2.5國(guó)家對(duì)特種設(shè)備不僅規(guī)定了定期檢驗(yàn)時(shí)間,而且規(guī)定了檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)以單位困難為由緩交、少交、不交檢驗(yàn)費(fèi),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)入不敷出,檢驗(yàn)設(shè)備、用具更新不及時(shí),檢驗(yàn)難度加大。
2.6部分重點(diǎn)工程違規(guī)使用特種設(shè)備問(wèn)題比較突出,不能正確接受特種設(shè)備安全監(jiān)察。近年來(lái),全市重點(diǎn)工程明顯增多,特種設(shè)備的使用也隨之增加,如公路施工工地中使用的起重機(jī)械,施工單位安裝前既不向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門告知,使用中也不向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門注冊(cè)登記,更談不上檢驗(yàn)檢測(cè)和人員持證上崗。當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,既不配合安全監(jiān)察,更不愿接受處理。
2.7部分特種設(shè)備操作人員無(wú)證上崗,違規(guī)操作特種設(shè)備。目前,司爐工持證上崗率比較高,而壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛操作人員持證上崗情況不容樂(lè)觀,無(wú)證上崗和違反操作規(guī)程導(dǎo)致的特種設(shè)備事故隱患時(shí)有發(fā)生。
2.8特種設(shè)備安全監(jiān)察人員數(shù)量不能滿足當(dāng)前工作需要,隨著特種設(shè)備數(shù)量逐年遞增,安全監(jiān)管難度不斷加大,急需相應(yīng)增加監(jiān)察人員;少數(shù)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒(méi)有認(rèn)真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管不夠,對(duì)違法違規(guī)行為查處不力,存在以罰代管行為;個(gè)別檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有按檢驗(yàn)規(guī)則、質(zhì)保體系要求嚴(yán)格檢驗(yàn),檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量不高。未按照區(qū)域覆蓋的原則落實(shí)定期檢驗(yàn),“抓大放小”,定檢率達(dá)不到要求,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3、特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全管理的對(duì)策及措施
3.1進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化管理。
3.1.1嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全察條例》及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(兼職)安全管理人員,建立以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程,制定特種設(shè)備應(yīng)急措施和救援預(yù)案,加強(qiáng)特種設(shè)備日常安全管理。
3.1.2確保使用登記制度實(shí)施到位。使用單位在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),須向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記手續(xù),否則不得使用。使用登記證和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
3.1.3嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員(統(tǒng)稱“特種設(shè)備作業(yè)人員”)須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
3.1.4嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備定期檢驗(yàn)制度。通過(guò)定期檢驗(yàn),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發(fā)生,保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范定期檢驗(yàn)的要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
3.1.5加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作。做好特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作,是使用單位的義務(wù),也是保證特種設(shè)備安全使用和延長(zhǎng)其使用壽命的重要手段。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理;應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表按規(guī)定要求進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
3.1.6加強(qiáng)氣瓶充裝安全管理,建立氣瓶安全監(jiān)管新模式。氣瓶充裝單位必須經(jīng)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,并對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé)。積極推行“物聯(lián)網(wǎng)”等先進(jìn)信息化管理模式,實(shí)行氣瓶充裝電子信息化安全管理。
3.1.7建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是設(shè)計(jì)文件資料、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備使用說(shuō)明書、安裝質(zhì)量證明資料等;二是定期檢驗(yàn)、改造、維修證明,自行檢查記錄,設(shè)備日常運(yùn)行狀況記錄,日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,運(yùn)行故障和事故記錄等。
3.1.8做好特種設(shè)備事故預(yù)防工作,履行事故報(bào)告及配合調(diào)查處理等義務(wù)。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。對(duì)無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向質(zhì)監(jiān)部門辦理注銷手續(xù)。
3.2落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理責(zé)任
3.2.1特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過(guò)推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)、簽訂特種設(shè)備安全責(zé)任狀、加強(qiáng)監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況的考核、對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其人員實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度等方式,認(rèn)真履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予的職責(zé),做好特種設(shè)備的監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,依法查處使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,確保特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率和事故結(jié)案率達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。
3.2.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備安全負(fù)有技術(shù)把關(guān)的責(zé)任。首先在強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動(dòng)報(bào)檢的同時(shí),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、區(qū)域覆蓋的原則,保證設(shè)備的定期檢驗(yàn)率;其次要確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量,嚴(yán)把安裝改造維修過(guò)程的安全質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把特種設(shè)備投入使用后的安全性能關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故隱患,杜絕因檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的責(zé)任事故。
3.2.3各級(jí)政府應(yīng)履行對(duì)特種設(shè)備安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問(wèn)題的責(zé)任。 各級(jí)地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是特種設(shè)備安全工作第一責(zé)任人,應(yīng)定期召開防范特種設(shè)備安全事故工作會(huì)議,聽取特種設(shè)備安全工作情況匯報(bào),布置、檢查防范特種設(shè)備安全事故工作,對(duì)特種設(shè)備安全工作中存在的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)特種設(shè)備安全的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作,尤其要加大“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、以及五一、六一、十一期間的安全檢查力度,安全檢查要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備,著力解決使用環(huán)節(jié)特種設(shè)備的隱患整改,堅(jiān)決遏制和減少特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。有計(jì)劃、有步驟地抓好各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)和消除特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的事故隱患,確保特種設(shè)備安全使用,萬(wàn)無(wú)一失。
參考文獻(xiàn)
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