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第1篇

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一、制定目的

為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故，有條不紊地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預案。

二、特種設(shè)備

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，我公司特種設(shè)備有：客梯2臺、貨梯2臺、扶手電梯10臺，配電房。

三、應(yīng)急機構(gòu)

成立部門應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項工作的落實，組織、協(xié)調(diào)、指揮本公司突發(fā)公共事件的預警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項工作的落實，組建本公司應(yīng)急隊伍，并進行培訓和演練等。

組

長：梁桂鳳（總經(jīng)理）

副組長：尹道陽（副總經(jīng)理）、王建華（事務(wù)部主任）

成

員：各部門負責人

四、預警機制

1、事務(wù)部對在用特種設(shè)備要進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，對在用特種設(shè)備至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。

2、事務(wù)部應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

3、事務(wù)部應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

4、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，事務(wù)部應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

5、事務(wù)部應(yīng)當將電梯的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。

6、事務(wù)部在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。

7、特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

8、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

9、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向管理人員和部門有關(guān)負責人報告。

10、特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負責人。

11、事務(wù)部要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把公司的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五、應(yīng)急措施

1、自動扶梯：如自動扶梯突然停車，在場員工應(yīng)查看有無顧客摔傷，如有則按意外傷害方法處置，同時通知電梯維修員恢復電梯運行，并留在現(xiàn)場向顧客招呼。如發(fā)現(xiàn)有顧客摔倒電梯衣服被卡，自動扶梯鄰近柜臺保安和員工應(yīng)立即關(guān)閉電梯，并按意外傷害方法處置。因自動扶梯在正常運轉(zhuǎn)的情況下無專人駕駛，如出現(xiàn)停、卡等問題，商場巡場防損、現(xiàn)場值班管理員及相鄰柜組營業(yè)員應(yīng)及時通知電梯維修人員處理。

2、當電梯運行中突然停車時：

當電梯運行中突然停車，轎箱處于平層區(qū)域時，操作員應(yīng)將安全開關(guān)斷開，用人力打開轎門和層門，讓乘客撤離。如轎箱處于兩層樓中間時，操作員應(yīng)用報警裝置或電話通知電梯維修人員排除故障。如停電或故障不能及時排除時，應(yīng)配合維修人員采取安全保護措施，組織乘客安全撤離。維修員在機房盤車時應(yīng)由兩人以上嚴格安緊急盤車操作程序進行。電梯維修將轎箱盤至平層上下50cm區(qū)域后，用層外鑰匙打開層轎門，讓乘客安全撤離。

3、當電梯安全鉗動作時

如遇電梯安全鉗動作，操作員應(yīng)用報警裝置或電話通知電梯維修人員，看是否可用慢速將電梯向上開至就近層站，撤離乘客后檢修。如無法向上開，且用手輪也無法移動轎箱時，操作員應(yīng)首先將安全開關(guān)斷開，如在平層區(qū)域時，用人力打開轎門和層門，讓乘客撤離。如不在平層區(qū)域，則打開安全窗，由電梯維修人員打開相應(yīng)的層門，采取安全保護措施，組織乘客安全撤離。

4、當電梯發(fā)生嚴重的沖頂和蹬底時

如電梯因某些原因失去控制或發(fā)生超速而無法控制，雖經(jīng)打下安全開關(guān)或急停按鈕亦無法停止時，司機應(yīng)保持鎮(zhèn)靜并穩(wěn)定乘客情緒。不允許有打開轎廂門、安全窗、安全門而跳出轎廂的任何企圖。司機應(yīng)提醒大家扶住轎壁，提起腳跟，膝蓋彎曲以減少轎廂沖頂或撞底的沖擊力對人體的影響，這時各安全裝置將自動發(fā)生作用使轎箱停止，由于電梯曳引的特點，轎廂或?qū)χ貕嚎s緩沖器后轎廂就不可能繼續(xù)運行，這時司機可以采取措施或通知指揮部或電梯維修人員協(xié)助撤出人員。

5、當電梯發(fā)生自燃時

如果遇到電梯電氣設(shè)施發(fā)生燃燒，除立即報告防損、電工、電梯工前來搶救外，同時應(yīng)盡可能切斷有關(guān)電源，在未切斷有關(guān)電源之前，應(yīng)用安全通道上的滅火機進行撲滅，切忌用水及一般泡沫滅火機滅火。

6、當電梯發(fā)生火災(zāi)時

電梯發(fā)生火災(zāi)時，根據(jù)火災(zāi)輕重程度不同，對可作消防員專用的電梯，用消防功能將乘客運到安全層站。對不是消防專用的電梯，司機應(yīng)盡快將乘客送達安全層站，把各廳門關(guān)閉，切斷電源，以防火勢蔓延到其它樓層。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、公司引導全體員工參與到安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即逐級上報。

2、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動。

3、在本公司不能處理安全隱患和事故的條件下，必須立即把安全隱患和事故信息上報上級突發(fā)公共事件應(yīng)急組織，進入公司應(yīng)急響應(yīng)程序。

4、公司上報上級突發(fā)公共事件應(yīng)急組織的預警報告要做到迅速、準確，報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。

5、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組必須主動配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查、檢測與后果評估工作。在特大事故搶險救災(zāi)過程中，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組要及時介入，認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

6、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員進行分析總結(jié)，認真吸取教訓，及時進行整改。

7、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對引發(fā)安全事故負有重要責任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

七、應(yīng)急保障

1、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組對公司按照規(guī)定配備應(yīng)急消防、安全防范等設(shè)備、器材要加強管理和維護，確保器材配置合理有效。

2、公司應(yīng)急領(lǐng)導小組要加強公司內(nèi)部應(yīng)急隊伍的建設(shè)，組織培訓和演練，提高公司內(nèi)部應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。

八、后期處理

1、公司要配合部門積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資金、物資，做好事故后的人員安置以及災(zāi)后重建工作。

第2篇

第一條為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。

前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。

第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位特種設(shè)備的安全全面負責。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。

第六條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當依照本條例規(guī)定，進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。

第八條國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)

第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求，進行生產(chǎn)活動。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負責。

第十一條壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動。

壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當具備下列條件：

(一)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計人員、設(shè)計審核人員；

(二)有與壓力容器設(shè)計相適應(yīng)的健全的管理制度和責任制度。

第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。

第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。

第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動。

前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當具備下列條件：

(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；

(二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；

(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。

第十五條特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。

第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的維修單位，應(yīng)當有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動。

第十七條鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。

電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負責。

特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應(yīng)當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。

第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應(yīng)當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責。

第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。

第二十二條氣瓶充裝單位應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。

氣瓶充裝單位應(yīng)當具備下列條件：

(一)有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；

(二)有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施和一定的氣體儲存能力，并能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶；

(三)有健全的充裝安全管理制度、責任制度、緊急處理措施。

氣瓶充裝單位應(yīng)當對氣瓶使用者安全使用氣瓶進行指導，提供服務(wù)。

第三章特種設(shè)備的使用

第二十三條特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。

第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。

第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；

(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄。

第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。

特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。

檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。

未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

第三十條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

第三十一條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預案。

第三十二條電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。

電梯應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、、調(diào)整和檢查。

第三十三條電梯的日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責。接到故障通知后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

第三十四條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位，應(yīng)當設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。

特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責人。

第三十五條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。

電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第三十六條客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責人應(yīng)當熟悉客運索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用。

客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位的主要負責人至少應(yīng)當每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。

客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位，應(yīng)當結(jié)合本單位的實際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品。

第三十七條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當遵守使用安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

第三十八條電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當作出記錄。

第三十九條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

第四十一條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。

第四章檢驗檢測

第四十二條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗、型式試驗工作。

第四十三條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測人員；

(二)有與所從事的檢驗檢測工作相適應(yīng)的檢驗檢測儀器和設(shè)備；

(三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。

第四十四條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗應(yīng)當由依照本條例經(jīng)核準的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行。

特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十五條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。

檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第四十六條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員進行特種設(shè)備檢驗檢測，應(yīng)當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。

特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

第四十七條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。

特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。

國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查。縣以上地方負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

第四十八條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

第四十九條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應(yīng)當及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第五十條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。

第五章監(jiān)督檢查

第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。

對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當實施重點安全監(jiān)察。

第五十二條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：

(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；

(二)查閱、復制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患的特種設(shè)備或者其主要部件，予以查封或者扣押。

第五十三條依照本條例規(guī)定，實施許可、核準、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當嚴格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對有關(guān)事項進行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準、登記。

未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以取締或者依法予以處理。

已經(jīng)取得許可、核準、登記的特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當依法撤銷原許可、核準、登記。

第五十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應(yīng)當書面向申請人說明理由。

第五十五條地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)封鎖，不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復進行許可，也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備，重復進行檢驗檢測。

第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。

特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。

第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。

第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察，應(yīng)當對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當將情況記錄在案。

第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當隨后補發(fā)書面通知。

第六十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應(yīng)當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取必要措施，及時予以處理。

對違法行為或者嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當采取必要措施，及時予以處理。

第六十一條國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布特種設(shè)備安全狀況。

公布特種設(shè)備安全狀況，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)在用的特種設(shè)備數(shù)量；

(二)特種設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；

(三)其他需要公布的情況。

第六十二條特種設(shè)備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第六十三條特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，追究責任。

第六章法律責任

第六十四條未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十五條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處5萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十六條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進行整機或者部件型式試驗的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第六十七條未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處5萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第六十八條特種設(shè)備出廠時，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十九條未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的維修或者日常維護保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第七十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第七十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，出廠或者交付使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造或者重大維修的，責令限期進行監(jiān)督檢驗，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第七十二條未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第七十三條電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評：

(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、調(diào)試的；

(二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患，未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。

第七十四條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；

(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；

(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；

(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；

(五)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備的；

(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；

(七)未制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預案的；

(八)未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、、調(diào)整和檢查的。

第七十五條特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。

第七十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：

(一)客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的；

(二)未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第七十七條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：

(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；

(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；

(三)未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓的。

第七十八條特種設(shè)備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

特種設(shè)備使用單位的主要負責人對特種設(shè)備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十九條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第八十條未經(jīng)核準，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第八十一條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格：

(一)檢驗檢測工作不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；

(二)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；

(三)在進行特種設(shè)備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。

第八十二條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實，造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第八十三條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員的資格，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十四條特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗檢測資格。

第八十五條檢驗檢測人員，從事檢驗檢測工作，不在特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)6個月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，實施許可、核準、登記的；

(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的；

(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的；

(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準，或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的；

(五)對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復進行許可，或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設(shè)備，重復進行檢驗檢測的；

(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，不立即處理的；

第3篇

在認真分析當前我縣特種設(shè)備安全形勢，認真研究制約特種設(shè)備安全工作主要問題的基礎(chǔ)上，強化領(lǐng)導、分級負責、真抓實干、嚴處，采取果斷措施，集中時間、集中精力、對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位的在用特種設(shè)備安全隱患進行全面排查治理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深化企業(yè)主體責任落實、構(gòu)建安全風險防控體系為主要目標，以加強基礎(chǔ)建設(shè)、加強責任落實、加強依法監(jiān)督為重點任務(wù)，繼續(xù)深化特種設(shè)備安全專項整治，繼續(xù)深化特種設(shè)備打非治違專項行動，為全縣轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、組織領(lǐng)導

成立縣特種設(shè)備安全專項整治工作領(lǐng)導小組，對全縣特種設(shè)備安全專項整治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，組織制訂全縣特種設(shè)備安全專項整治總體工作方案,認真貫徹執(zhí)行上級監(jiān)管部門和縣政府的工作安排。領(lǐng)導小組組成人員名單如下：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，兼任辦公室主任，具體負責全縣特種設(shè)備專項整治工作的總體安排，跟蹤了解全縣專項整治進展情況，逐步完善全縣特種設(shè)備檔案，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備專項整治中的有關(guān)問題。

三、整治范圍

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理及其特種設(shè)備的安全狀況。

四、工作步聚

（一）自查階段

各特種設(shè)備使用單位，按照隱患排查和專項整治方案的要求認真開展自查。對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，對一時難以整改到位的，要制定限期整改計劃，落實責任人員、資金和物資，并制訂有效的監(jiān)控措施和應(yīng)急預案。對不能確保安全運行的設(shè)備，必須立即停用封存整治。

（二）排查摸底階段

對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展特種設(shè)備專項整治自查和隱患排查情況進行監(jiān)督檢查，確保不留盲區(qū)和死角，與本轄區(qū)相關(guān)企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標責任書，必須讓相關(guān)企業(yè)負責人明確自己的職責，清楚安全生產(chǎn)的重要性和必要性。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患逐一落實措施，明確責任，督促整改。并對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患進行梳理，重大隱患或需政府掛牌處理的問題要及時報告縣政府，果斷處置，防止發(fā)生事故。

（三）總結(jié)鞏固階段

縣質(zhì)監(jiān)局將對各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位排查出的特種設(shè)備安全隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等進行再一次全面檢查，要通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步建立起“安全自查、隱患自除、責任自負”的隱患整改長效機制，確保隱患排查，整治活動逐步走向深入。

五、工作方式

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。認真落實行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，牢固樹立“有患必除、確保安全”的思想，做到全面徹底不留死角，一要落實企業(yè)安全隱患排查、整改的主體責任；二是要落實質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備安全隱患排查整改的監(jiān)管責任；三是要落實安全隱患排查、整改領(lǐng)導責任。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)察。特種設(shè)備安全監(jiān)察部門要深入基層，深入一線，指導督促特種設(shè)備使用單位做好隱患排查治理工作，及時幫助企業(yè)解決排查工作中存在的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立令整改，對整改不到位，違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，將依法嚴厲查處。

（三）加強宣傳、營造氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力做好特種設(shè)備安全防范的宣傳教育工作，努力提高全社會特種設(shè)備安全意識，廣泛深入地對此次特種設(shè)備安全整治活動進行宣傳報道，根據(jù)特種設(shè)備使用的特點，組織開展教育培訓等活動，確保特種設(shè)備安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全。

六、工作要求

（一）進一步強化責任意識和憂患意識。各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要把專項整治作為一項政治任務(wù)來抓，主要負責人全面負責，分管負責人密切配合。專項整治領(lǐng)導組，要迅速行動，精心組織，認真落實專項整治的每一個步驟和每一項措施，確保各項工作落到實處，取得實效。

（二）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位必須全面貫徹落實國發(fā)23號文件精神，企業(yè)法定代表人和實際控股人是特種設(shè)備安全第一責任人，必須自覺履行特種設(shè)備安全職責。一是加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)和使用標準化。二是繼續(xù)推行法定代表人特種設(shè)備安全承諾制。三是嚴格落實特種設(shè)備事故隱患排查治理，健全隱患排查治理臺帳，落實治理責任。四是要嚴格特種設(shè)備現(xiàn)場管理，杜絕“三違(違章作業(yè)、違反勞動紀律、違規(guī)指揮)”現(xiàn)象。五是要全面加強特種設(shè)備從業(yè)人員培訓，嚴格執(zhí)行上崗資格制度。六是要做好作業(yè)場所危害的辨識、申報、控制、綜合治理和統(tǒng)計上報工作。同時，縣質(zhì)監(jiān)部門要加強安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)制度措施，切實從根源上消除各類事故隱患。

（三）進一步加大隱患整改督辦力度。要對特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患根據(jù)情況責令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做到治理目標任務(wù)、治理方法措施、治理經(jīng)費物資、治理機構(gòu)人員、治理時限要求、安全措施應(yīng)急預案“六落實”，做到企業(yè)分管領(lǐng)導、整改責任部門、具體責任人“三落實”。要加強對隱患整改過程的監(jiān)督。對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法嚴處；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉。

第4篇

王鳳慶 杜 博

新疆塔城地區(qū)特種設(shè)備檢驗檢測所 新疆 塔城 834700

摘要：本文主要闡述特種設(shè)備的安全管理。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全 管理

前言

特種設(shè)備是指那些危險性較大，如果使用、管理不當容易發(fā)生安全事故的設(shè)備，主要包括電梯、起重設(shè)備、場內(nèi)機動車輛、游藝機和游樂設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國家對各類特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標準，加強了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運營中安全問題很嚴峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時有發(fā)生，嚴重地影響到社會的安定和人民的生活。

做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實樹立“安全第一”的觀念，進一步提高對安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認識，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。

一、企業(yè)在監(jiān)控工作中存在的問題

1.在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預測工作，沒有進行事前的系統(tǒng)安全評價，工作重點是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。

2.沒有明確的目標。憑經(jīng)驗處理特種設(shè)備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。

3.必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。

4.企業(yè)對特種設(shè)備監(jiān)控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善。

二、實現(xiàn)特種設(shè)備安全的主要途徑及措施

事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為；因此，消除特種設(shè)備和環(huán)境的不安全因素是確保特種設(shè)備安全運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。特種設(shè)備法規(guī)制度明確規(guī)定：從特種設(shè)備的生產(chǎn)組織、管理維修和使用保養(yǎng)等方面應(yīng)采取技術(shù)措施，消除生產(chǎn)過程中的不安全因素，加強維護、檢查監(jiān)測和預防性試驗，預防特種設(shè)備事故的發(fā)生。我認為實現(xiàn)特種設(shè)備安全的途徑主要有 4 個方面。

1、加強特種設(shè)備監(jiān)測與運行管理，及早發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患加強對運行種設(shè)備的監(jiān)測，掌握設(shè)備運行參數(shù)和性能變化，是及早發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段。

（1）加強巡視檢查和維修保養(yǎng)。對主機設(shè)備和重要附件要做到定時檢驗維護，注意有無異 常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點檢查安全附件是否正常，開關(guān)的接觸及線路 聯(lián)鎖的可靠程度，電氣接地接零是否良好，系統(tǒng)保護裝置是否靈敏和完好等。一旦發(fā)現(xiàn)異常 情況，及時報告和采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機。

（2）做好特種設(shè)備的運行記錄。觀察主機設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、 速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī) 定范圍內(nèi)， 有沒有達到極限值或最低值。 對主機設(shè)備的運行參數(shù)作完整的記錄，將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運行日記中，做好交接工作。

（3）積極采取科學有效的檢測手段。目前，大部分廠礦企業(yè)對特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用目測、耳聽上，因而影響了設(shè)備故障檢測的效果。應(yīng)采取科學的檢測手段，利用各種儀器，通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)的應(yīng)用，及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準確判斷故障發(fā)生的范圍和時限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。

2、發(fā)揮職能部門和技術(shù)機構(gòu)作用，加強特種設(shè)備監(jiān)督管理加強特種設(shè)備安全管理，必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，進一步提高防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認識，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。

（1）加強特種設(shè)備安全監(jiān)察管理，強化安全責任，確保安全工作落實到位。

我們作為特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，構(gòu)建安全責任體系是抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的靈魂和關(guān)鍵，同時也是當前特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重點和難點，更是確保特種設(shè)備安全運行的治本之策。只有抓好安全監(jiān)管的到位，抓好各項安全責任制的落實，才能真正消除特種設(shè)備監(jiān)管的盲點、盲區(qū)。一要積極爭取政府對特種設(shè)備安全工作的支持，積極爭取當?shù)卣畬μ胤N設(shè)備安全監(jiān)察工作的重視與支持，促進當?shù)卣皶r協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的重大問題，爭取當?shù)卣畬⑻胤N設(shè)備安全目標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府考核項目當中，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境，從而有效推進特種設(shè)備安全責任的落實。二要把督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責任作為重點工作加以推進。落實企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責任，是《安全生產(chǎn)法》和《條例》賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑，是我們履行特種設(shè)備安全監(jiān)管主體職責的客觀要求，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。

（2）要落實技術(shù)機構(gòu)檢驗把關(guān)的責任。特種設(shè)備的安全運行是靠一系列的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和檢驗檢測來實現(xiàn)的。檢驗檢測機構(gòu)要根據(jù)《條例》和《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定》的要求，切實加強檢驗檢測機構(gòu)的建設(shè)，進一步明確和落實檢驗責任，規(guī)范檢驗程序，提高檢驗效率，確保檢驗質(zhì)量，杜絕檢驗事故的發(fā)生。

（3）加強作業(yè)人員培訓考核。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應(yīng)的工作。操作人員的安全意識和專業(yè)技能提高了，發(fā)現(xiàn)及處理不安全因素的能力提高了，特種設(shè)備安全工作才會有保證。

3、加強日常管理和維護保養(yǎng)，使設(shè)備始終處于良好技術(shù)狀態(tài)。

（1）制定完善的管理措施。建立健全崗位責任制、交接班等制度。操作人員采取必要的個人防護措施等。同時，制定應(yīng)急措施，加強操作人員的培訓，以便在發(fā)生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響降低到最低程度。

（2）加強特種設(shè)備檔案管理。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確管理職責，督導使用單位加強特種設(shè)備檔案管理，使技術(shù)管理人員在進行安全檢查的同時，注意將每臺設(shè)備進行編號登記，及時記錄反饋設(shè)備運行情況。檔案管理部門采取動態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備驗收記錄、檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等，以不斷充實 特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實現(xiàn)檔案資料與運轉(zhuǎn)設(shè)備的真實對應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準確依據(jù)。

（3）加強特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動作的機電設(shè)備，機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運行。因此，對使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。第一，要建立有計劃的維護保養(yǎng)和預防性維修制度，利用故障診斷技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)故障并處理。對安全裝置進行定期檢查，保障安全裝置始終處于可靠狀態(tài)；第二，維修保養(yǎng)單位要具有相應(yīng)的資質(zhì)；第三，使用單位與維修保養(yǎng)單位要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責任，要保證設(shè)備經(jīng)常處于良好狀況。第四，使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

4、加快構(gòu)建特種設(shè)備應(yīng)急救援體系建設(shè)，全面提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（1）進一步完善特種設(shè)備應(yīng)急預案。完善應(yīng)急救援體系，是有效防范安全事故、努力降低損失的重要措施。對重點設(shè)備和重點領(lǐng)域、重點場所的特種設(shè)備應(yīng)急救援，組織制定專項的《特種設(shè)備專項應(yīng)急預案》。各縣局也要積極修訂當?shù)氐膽?yīng)急救援預案，積極爭取納入地方政府的規(guī)劃；同時要督促并指導使用單位建立針對不同設(shè)備的專項預案，加強對重點監(jiān)控設(shè)備應(yīng)急預案演練的指導，督促企業(yè)開展各類特種設(shè)備預案演練。

第5篇

關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;設(shè)備安全

中圖分類號:TB4 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0121-02

當前,加強特種設(shè)備安全管理,有利于進一步提高全員安全意識,切實履行職責,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴格落實安全使用等規(guī)章制度,確保特種設(shè)備處于良好的安全狀態(tài);有利于各相關(guān)單位建立、健全應(yīng)急預案和救援措施,安排應(yīng)急救援演練,確保在最困難的條件下迅速救護人員、減輕危害的影響;有利于廣泛加強宣傳教育活動,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,引導特種設(shè)備的使用者(特別是少年兒童)樹立安全意識、了解使用常識,提高自我保護、自我防范的水平;有利于定期開展自查,重點是設(shè)備的定期檢驗及安全狀況、人員持證情況、使用單位的管理制度執(zhí)行情況、應(yīng)急救援預案的落實情況以及隱患的整改情況。

一、堅持特種設(shè)備安全管理的基本原則

特種設(shè)備之所以被稱為“特種設(shè)備”,是因為它的使用危險系數(shù)特別大,要特別注意、特別防范。要實現(xiàn)特種設(shè)備的安全使用,必須加強特種設(shè)備安全管理,而要加強特種設(shè)備安全管理,必須堅持特種設(shè)備安全管理的基本原則。

(一)安全至上原則

認真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對涉及特種設(shè)備安全的因素,要事先進行控制。一方面嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,例如,在每安裝一臺新鍋爐時,首先是資料的把關(guān),在資料齊全和技術(shù)監(jiān)督部門同意報裝的前提下,特種設(shè)備檢驗所所派檢驗員在現(xiàn)場應(yīng)嚴格根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定進行現(xiàn)場驗收,驗收合格才進行投入使用,對驗收不合格的應(yīng)出具整改意見書,整改完畢方可投入使用。另一方面推行特種設(shè)備安全管理體制,對于在用特種設(shè)備,除了國家的定期檢驗之外,大部分的安全法規(guī)還要在企業(yè)落實。因為企業(yè)的運作是與設(shè)備的運行聯(lián)系在一起的,所以應(yīng)該設(shè)立專管人員對特種設(shè)備的有關(guān)資料以及現(xiàn)場操作人員進行動態(tài)管理。對于現(xiàn)場操作人員必須持證上崗,必要時進行定期交流工作經(jīng)驗以促進工作進步。在操作過程中,如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向上級部門上報,并及時解決問題,對于重大問題還應(yīng)該及時向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門上報。做到安全生產(chǎn),以確保人民群眾人身和財產(chǎn)安全。

(二)全面性原則

制定特種設(shè)備安全管理制度,應(yīng)全面回顧特種設(shè)備原管理成果,了解企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)對特種設(shè)備的要求,并進行全面調(diào)查和周密考慮,吸收應(yīng)用到特種設(shè)備安全管理所需要選優(yōu)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和組合的事項中。力求使制度趨于完善。

(三)系統(tǒng)性原則

制定特種設(shè)備安全管理制度,把特種設(shè)備和生產(chǎn)安全看成一個整體.一個系統(tǒng)。追求特種設(shè)備一生的管理,即設(shè)計、制造、選型、安裝、使用、維護保養(yǎng)、調(diào)撥和移裝.直至報廢的全過程。從特種設(shè)備一生的角度出發(fā)去進行研究,而不應(yīng)將特種設(shè)備前半生(設(shè)計、制造)與后半生(選型、安裝、使用、維護保養(yǎng)、調(diào)試和移裝、報廢)截然分開,孤立地研究它。特別是對一臺舊整裝鍋爐的安裝,首先質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)查清楚該鍋爐之前的使用情況及檢驗報告,特別是最后一次的檢驗報告,假如是異市鍋爐,還要求當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門出具移裝證明。這一程序把關(guān)后,該鍋爐如果有移裝使用價值的,質(zhì)監(jiān)部門還要責成特種設(shè)備檢驗所對該鍋爐的移裝前檢驗,檢驗合格,才給予從新報裝,檢驗不合格,必須整改合格后給予重新報裝,對于報廢鍋爐,一律不給使用。有這樣的嚴格管理,才能減少安全隱患,也才能為國家?guī)斫?jīng)濟效益。

(四)全員參加原則

特種設(shè)備運行安全涉及社會各個方面,單靠企業(yè)的領(lǐng)導層重視管理不可能做好這一項工作,應(yīng)發(fā)揮企業(yè)全體員工的力量和積極性,依標準規(guī)定要求維護保養(yǎng)和實施,提高和保障特種設(shè)備安全性能。國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用及其安全監(jiān)察的專門法規(guī)。《條例》主要確立兩大安全監(jiān)察制度:一是特種設(shè)備市場準入制度;二是特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。但使用單位在實際使用過程中.對特種設(shè)備管理還需要一種科學管理的方法和手段,采用先進的技術(shù),增強使用單位防范事故的能力。

二、完善特種設(shè)備安全管理體制

特種設(shè)備安全檢查制是為了維護特種設(shè)備的安全性能,通過人的五官檢查和運用檢測手段進行有無異常狀態(tài)和隱患的檢查,以利于把隱患或故障消滅在萌芽狀態(tài)。特種設(shè)備安全檢查制分為日常檢查、月檢查和定期檢查。第一,特種設(shè)備的日常檢查。檢查間隔期在一個月以內(nèi)的檢查,其周期應(yīng)根據(jù)不同特種設(shè)備或關(guān)鍵部位對安全的影響來確定,每日一次。每三天一次或每月一次。日常檢查由特種設(shè)備作業(yè)人員負責。一般在班前5―10分鐘時間內(nèi)進行。日常檢查主要靠“望聞問切”檢查方法。“望”,是用眼睛看,看的效果有兩個,一是直觀反映特種設(shè)備的真實情況;其次是比較觀察,即把正常的與異狀的特種設(shè)備來比較。“望”的對象有:重要的鍋爐的四大安全附件;鍋爐外保溫是否漏煙或其他現(xiàn)象;鍋爐附件是否有異常變化;爐堂內(nèi)部是否有異常變化。“聞”,包括嗅覺和聽覺。用鼻子嗅一嗅特種設(shè)備周圍有無異常臭味,最明顯是燒焦味。如果是橡皮燒焦味,就應(yīng)聯(lián)系到電器元件。如果是其他異味,就應(yīng)聯(lián)系到是否介質(zhì)滲漏等;用聽覺判斷,當聽到異常聲音,應(yīng)檢查各部位是否緊固和平穩(wěn),或其他各部位是否松動和移位。“問”,詢問交接班人員和查閱交接班記錄,對特種設(shè)備日常運行的客觀情況必須了如指掌。“切”,是觸覺,有些特種設(shè)備和輔助設(shè)備可以用手去摸一摸.眼睛看不清的傷痕或波紋或異常振動,可用手指去摸,也容易感覺出來。第二,特種設(shè)備的月檢查。檢查間隔期在一個月以上的檢查,主要對重要的特種設(shè)備和其安全附件或日常檢查反饋結(jié)果進行的檢查。月檢查是較系統(tǒng)、全面、專業(yè)性的檢查,視特種設(shè)備狀況和部位一般有一個月、三個月、六個月。月檢查一般利用節(jié)假日進行,由安全管理人員(技術(shù)人員)指導維修人員和作業(yè)人員進行工作。為得到確切、科學的依據(jù),按照不同的檢查項目,選用適當?shù)膬x器來檢查,以期正確掌握定量情況。同時將檢查結(jié)果記錄下來,作為以后維護保養(yǎng)項目的參考選項。第三,特種設(shè)備的定期檢查。按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢查要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。由檢驗檢測機構(gòu)按安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。

第6篇

Zhang Yubo

（China Tobacco Anhui Industrial Co.，LTD Hefei Cigarette Factory，Hefei 230081，China）

摘要：分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對問題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全減少事故，保證生產(chǎn)的順利進行。

Abstract: The problems in work of security monitoring of enterprise special equipment are analyzed, and the content of work of security monitoring of enterprise special equipment are described based on the problems, to ensure the safety of special equipment, reduce accidents and ensure smooth production.

關(guān)鍵詞：企業(yè) 特種設(shè)備 安全管理

Key words: enterprise；special equipment；security management

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）26-0111-01

0引言

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等。特種設(shè)備的安全使用事關(guān)人民生命安全，國家特別重視各種特種設(shè)備的安全，制定了一系列的法規(guī)、標準來對其進行監(jiān)察管理。但隨著各類特種設(shè)備數(shù)量的迅速增加，生產(chǎn)制造和使用運營中面臨的安全問題依舊特別嚴峻，經(jīng)常發(fā)生安全事故和設(shè)備事故，使社會安定、人民生活受到很大影響。

安全生產(chǎn)工作的落實具有十分重大的意義，要把“安全第一”的觀念扎根內(nèi)心，正確認識安全生產(chǎn)的重要性和防范特種設(shè)備安全事故的重大意義，通過監(jiān)察特種設(shè)備，嚴防各種安全事故的發(fā)生。

1全監(jiān)控工作中存在的問題

1.1 片面的對特種設(shè)備進行維修管理現(xiàn)象嚴重，事故發(fā)生后只強調(diào)操作人員的責任，不重視創(chuàng)造本質(zhì)安全工作。

1.2 沒有明確的目標。對特種設(shè)備安全問題的處理只借助經(jīng)驗，沒有明確的規(guī)劃。

1.3 特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)要趕緊提高。

1.4 企業(yè)缺乏對特種設(shè)備監(jiān)控的措施，欠缺預防事故及減少事故損失的方法。

2企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控內(nèi)容

2.1 特種設(shè)備的檔案管理完善規(guī)章制度將相應(yīng)的管理職責明確下來，確保完整收集特種設(shè)備的檔案。企業(yè)要把特種設(shè)備的直接領(lǐng)導責任明確規(guī)定下來，在經(jīng)濟責任的考核、獎懲中納入特種設(shè)備的管理，設(shè)備管理部門應(yīng)建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等，使用單位特種設(shè)備管理人員應(yīng)做好特種設(shè)備運行狀況的登記和保管好檔案資料。應(yīng)根據(jù)使用管理特種設(shè)備的實際狀況制定檔案管理的規(guī)定，將特種設(shè)備檔案收集歸檔基本內(nèi)容明確化：像設(shè)備全套圖樣、設(shè)備說明書、強度計算書、省市勞動部門簽發(fā)的使用證、檢驗報告和審批意見等。確保將檔案資料與運轉(zhuǎn)設(shè)備一一對應(yīng)，使設(shè)備使用、檢修時所參考的特種設(shè)備檔案是真實可靠的，讓檔案資料成為廣大技術(shù)人員及時處理潛在隱患的依據(jù)，使設(shè)備的可靠性安全性得到提高，減少事故的發(fā)生，是生產(chǎn)秩序正常進行。

2.2 特種設(shè)備安全監(jiān)測的措施強化對特種設(shè)備的使用和運行管理。做好監(jiān)測運行中的特種設(shè)備的工作，對設(shè)備的運行參數(shù)和性能變化要熟悉，對突發(fā)事故及早防范。

檢查、監(jiān)測、巡視運行中的設(shè)備在時間、范圍、項目和具體要求內(nèi)容如下：①觀察主機設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的發(fā)生的變化是否符合規(guī)定，是否是最低值或極限值（像水位）。②巡視檢查主機設(shè)備和重要附件，觀察是否存在怪異聲音、閃爍放電、泄漏、破損等。尤其要著重檢查安全附件，像鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及行走開關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，機車的制動剎車裝置有無動作，電氣接地接零是否良好，空壓機氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機組的冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。③做好特種設(shè)備的運行記錄。在生產(chǎn)中，每隔一定時間就要完整記錄關(guān)鍵崗位的設(shè)備的主機運行參數(shù)，每班都要在運行日記中記錄好設(shè)備狀況，故障情況、檢修情況等，各班交接。④企業(yè)設(shè)備、安全、環(huán)保、辦公室共同做好特種設(shè)備事故應(yīng)急預案工作，對特種設(shè)備潛在危險源進行分析評價，對發(fā)生的事故有針對性編制應(yīng)急預案，每年對預案進行演練并評價預案演練效果，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的處置能力，一旦有事故發(fā)生，可以將影響范圍果斷、準確、迅速的縮小到最小。⑤對狀態(tài)監(jiān)測工作要積極展開，逐漸用科學化、現(xiàn)代化的手段對設(shè)備現(xiàn)場進行管理管理、開展事故預防工作。

現(xiàn)在，檢查、監(jiān)測特種設(shè)備時，大多數(shù)企業(yè)依舊大致處在目測、耳聽階段，設(shè)備故障檢測成效受其影響嚴重。可以使用技術(shù)檢測測量特種設(shè)備的關(guān)鍵部位，其參數(shù)的變化可以利用狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)及時發(fā)現(xiàn)，正確判斷故障的范圍和實現(xiàn)，提供有效的依據(jù)給搶修方案制定和事故的防范。

2.3 加強特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓考核發(fā)生特種設(shè)備事故的原因主要為人的不安全行為，應(yīng)通過培訓教育、監(jiān)督檢查來糾正。特種設(shè)備使用單位必須開展對各級、各類特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓，每年制定特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應(yīng)的工作。利用多媒體教學、開展特種設(shè)備操作大比武、特種設(shè)備知識問答等多種形式以提高起重機械操作人員操作技能和理論水平。將特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓工作納入企業(yè)常態(tài)培訓管理。

2.4 加強特種設(shè)備的維修保養(yǎng)大多數(shù)特種設(shè)備是動作頻繁的機電設(shè)備，特種設(shè)備的安全運行情況直接受到機械部件、電器元件的性能情況和各部件配合狀況的影響。所以，經(jīng)常性的維修保養(yǎng)所使用的特種設(shè)備是特別重要的。沒有維修保養(yǎng)能力的單位其維修保養(yǎng)工作應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為進行，需要特別注意的是：第一，所委托的單位一定要有相關(guān)資質(zhì)；第二，一定要有書面合同存在于使用單位和維修單位之間，維修保養(yǎng)的質(zhì)量和安全責任要明確，設(shè)備要保證處于正常狀態(tài)，如果發(fā)生故障，需要保證故障在限定時間內(nèi)排除，恢復原來狀態(tài)。使用單位要對日常的運行狀況和維修情況進行記錄，形成技術(shù)檔案，方便以后的查詢。

2.5 配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門完成特種設(shè)備安全檢驗鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國家對其實行安全檢驗制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查出的隱患應(yīng)端正態(tài)度積極整改，切忌拖延、扯皮。

第7篇

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；監(jiān)督；監(jiān)管

1 探索特種設(shè)備安全監(jiān)管工作新思路

特種設(shè)備安全監(jiān)管是一項綜合性、技術(shù)性較強的工作，涉及行政執(zhí)法、技術(shù)支撐等多個方面，往往需要幾個部門的協(xié)調(diào)配合。但在實際工作中，由于種種原因，未能從機制上真正形成合力，使監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾較為突出。主要表現(xiàn)在：

1.1 力量薄弱，監(jiān)管難到位。寧夏地域面積6.64萬平方公里，下轄23個市、縣（區(qū)）和寧東能源化工基地，截至2012年底，寧夏在用特種設(shè)備4.4萬余臺套，設(shè)備數(shù)量每年以20%以上的速度遞增，另外，還有40余萬只氣瓶，特種設(shè)備從業(yè)人員近6萬人。其中，銀川市轄區(qū)設(shè)備數(shù)量占了全區(qū)總數(shù)量的40%以上。設(shè)備數(shù)量和作業(yè)人員數(shù)量使我區(qū)特種設(shè)備監(jiān)管呈現(xiàn)出點多、線長、面廣、分布不均衡的特點。而從事特種設(shè)備監(jiān)察的人員只有140余人，并且，多數(shù)為兼職人員，檢查力量與設(shè)備增長量不匹配的矛盾十分突出。隨著寧夏內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將寧夏打造成國家向西開放的前沿陣地，國家重要的能源化工基地，重要的清真產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)政府的示范區(qū)。寧夏經(jīng)濟步伐的日益加快，重大危險源的不斷增加，監(jiān)管力量不足的問題日益突出，成為特種設(shè)備安全監(jiān)察領(lǐng)域迫切需要解決的問題。

1.2 技術(shù)含量高，監(jiān)管難度大。不同類型的特種設(shè)備，技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件不同，監(jiān)管的技術(shù)、要求也不同，由于特種設(shè)備種類、型號規(guī)格的不同，對監(jiān)管對象技術(shù)特性各有側(cè)重，設(shè)備技術(shù)含量越高，需要調(diào)動的力量、手段就越多，監(jiān)管的難度隨著技術(shù)的進步而加大。

1.3 各自為陣，監(jiān)管難徹底。由于職能分工不同，政府各組成部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致，“一崗雙責”得不到真正落實，未能做到齊抓共管，監(jiān)管無法深入徹底。

以上因素的困擾，迫切需要將分散的力量整合，建立以全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管一盤棋的思路。十分有必要建立以安全監(jiān)察為手段、技術(shù)力量為支撐、聯(lián)合執(zhí)法為基礎(chǔ)的工作新機制，用以克服監(jiān)管人員少、力量弱、信息不暢等困難，形成優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動，監(jiān)管一體化的新格局。

2 創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管工作新機制

2.1 規(guī)范制度。制定保障特種設(shè)備安全監(jiān)管新機制正常運行的多項配套設(shè)施，建議政府實施“一崗雙責”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確職責，理順職能，以制度鞏固新機制，形成以外促內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合的工作氣氛，全方位構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的特種設(shè)備監(jiān)管格局，使特種設(shè)備安全監(jiān)管機制有一個良好的社會環(huán)境。

2.2 聯(lián)合執(zhí)法。在特種設(shè)備安全檢查時。聯(lián)合政府相關(guān)部門，實行聯(lián)合檢查，做到統(tǒng)一部署，集中行動，分工協(xié)作。對舉報、發(fā)現(xiàn)的重大違法行為、突發(fā)事件，爭取相關(guān)單位的支持聯(lián)動，形成合力，凸顯整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高監(jiān)管效率。

2.3 信息共享。聯(lián)合各相關(guān)單位，從特種設(shè)備安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)入手，做好信息傳遞和信息共享，使信息傳遞共享成為聯(lián)動的紐帶。下級向上級定期匯報工作成為一種制度，各市質(zhì)監(jiān)局堅持定期向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局匯報工作情況，傳遞特種設(shè)備監(jiān)察信息。

2.4 利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決監(jiān)管人手不足的矛盾。尤其是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“黑匣子”監(jiān)控重點場所、重要時段、重點場所的特種設(shè)備使用、維保等情況，能夠解決監(jiān)管人員不足、技術(shù)力量欠缺等問題。

2.5 協(xié)調(diào)互助。對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中存在的死角、盲點等重大問題，由寧夏質(zhì)監(jiān)局主動牽頭抓協(xié)調(diào)，督查查找各市縣監(jiān)管存在的盲點和因技術(shù)知識不足帶來的監(jiān)管缺失。

3 做好特種設(shè)備安全監(jiān)管的有效途徑

3.1 監(jiān)管觸角要延伸。通過全區(qū)特種設(shè)備一盤棋的戰(zhàn)略構(gòu)想，整合監(jiān)管力量，是效率成倍增加。

3.2 加大執(zhí)法力度。特種設(shè)備安全工作機制保障有效，打擊特種設(shè)備違法行為的手段更全面、更有力、更有針對性。

3.3 事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除。通過整合力量，多部門聯(lián)合執(zhí)法，對特種設(shè)備本質(zhì)安全和設(shè)備安裝維修加強監(jiān)察、檢驗，把事故消除在萌芽狀態(tài)，牢牢把住特種設(shè)備安全關(guān)。

3.4 培養(yǎng)和鍛煉隊伍。以聯(lián)動為平臺，熟悉和掌握相關(guān)部門的職能和業(yè)務(wù)，在綜合監(jiān)管中提升能力，全面實施公眾安全教育工程，大力開展“演一場戲、贈一本書、講一堂課、設(shè)一個站、辦一個班”為內(nèi)容的五個一活動。

3.5 安全工作中要緊緊圍繞落實企業(yè)主體責任這一中心工作，努力作到“八點”：（1）謀劃工作要深；（2）研究工作要準；（3）推動工作要實；（4）檢查工作要細；（5）發(fā)現(xiàn)問題要嚴；（6）發(fā)生問題要很；（7）工作反應(yīng)要快；（8）帶好隊伍要硬。

3.6 在特種設(shè)備審批改革中采取三項主要措施，確保特種設(shè)備安全生產(chǎn)

一是抓落實、重協(xié)調(diào)，積極據(jù)推動行政審批改革，形成邊界清晰，分工合理，權(quán)責一致，運轉(zhuǎn)高效，法治保障的行政審批職責體系。

二是抓創(chuàng)新、嚴執(zhí)法、努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：（1）在工作格局上由“重審批、輕監(jiān)管、少處罰”向“先審批、嚴監(jiān)管、重處罰”轉(zhuǎn)變；（2）在工作體制上由“被動應(yīng)付”向“提升本質(zhì)安全水平”轉(zhuǎn)變；（3）在工作重心由“理后處罰”向“事前監(jiān)管”轉(zhuǎn)變；（4）在工作協(xié)調(diào)上由“單打獨斗”向“整體聯(lián)動，縱橫合力”轉(zhuǎn)變。

三是抓服務(wù)提效率，努力打造部門形象。緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度，發(fā)揮好“單位形象、對外窗口、部門紐帶”的服務(wù)作用，以開放、透明的辦公形式，快捷高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，熱忱真誠地為企業(yè)服務(wù)，營造一個良好安全生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境。

3.7 扎實開展安全督查檢查，安全大檢查要采取不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場的工作方式進行全面檢查，安全大檢查要按照屬地管理、分級負責、重點核實、比例抽查、逐級上報的原則，由企業(yè)填寫調(diào)查表，安監(jiān)部門、質(zhì)監(jiān)部門負責按2%-10%比例進行抽查復查，逐步建立數(shù)據(jù)庫，逐步逐年更新。以此建立特種設(shè)備企業(yè)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理平臺系統(tǒng)。進一步提高我區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和信息化管理水平。

3.8 發(fā)揮好聘用的安全生產(chǎn)專家對安全監(jiān)管工作的技術(shù)支撐作用，解決安全監(jiān)管力量不足的問題，對安全生產(chǎn)專家進行動態(tài)化管理，專家使用要采取電腦隨機選取，杜絕人情專家和專家相對固定的現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管模式，是提升安全監(jiān)管水平，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的有效途徑。

參考文獻

[1]劉鴻臣.特種設(shè)備安全管理人員[M].工業(yè)出版社，2009.

第8篇

關(guān)鍵詞：持證上崗；特種設(shè)備；安全管理

中圖分類號：F626.112 文獻標識碼：A

1 特種設(shè)備管理目前存在的主要問題

近些年來，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門加強了對特種設(shè)備的安全管理，在特種設(shè)備監(jiān)督及管理工作上取得了良好的成績，同時也帶動了大部份特種設(shè)備使用單位在管理上逐步規(guī)范，但企業(yè)特種設(shè)備管理工作依然存在許多不容忽視的問題：（1）企業(yè)對特種設(shè)備概念模糊，不完全清楚哪些設(shè)備為特種設(shè)備，以及使用不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，這些都為事故的發(fā)生留下很大的隱患。（2）安全責任落實不到位，大多單位沒有認識到特種設(shè)備的危險性，沒有認識到企業(yè)在安全生產(chǎn)上應(yīng)承擔的責任，沒有積極主動地按照法律法規(guī)的要求加強內(nèi)部安全管理。導致特種設(shè)備未登記、未定期進行特種設(shè)備的安全檢驗；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設(shè)備依然運行；特種設(shè)備作業(yè)人員無證操作等現(xiàn)象大量存在。（3）企業(yè)未制定特種設(shè)備安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等。（4）企業(yè)、職工對特種作業(yè)培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業(yè)人員作為安全生產(chǎn)事故的高發(fā)人群，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書。（5）未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案、特種設(shè)備事故應(yīng)急預案及針對性的事故演練。

2 特種設(shè)備管理的主要對策

特種設(shè)備的安全使用，直接關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。如何有效防止各類特種設(shè)備事故的發(fā)生，特種設(shè)備的使用環(huán)是必須關(guān)注的問題。首先，應(yīng)認真學習《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，提高特種設(shè)備管理能力和水平。其次，落實好責任主體。特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理機構(gòu)人員職責。再次，要做到思想高度重視、創(chuàng)新管理模式，做好特種設(shè)備安全管理工作。

3 特種設(shè)備管理工作的開展

特種設(shè)備管理機構(gòu)要從思想上對特種設(shè)備安全高度重視，肩負起特種設(shè)備管理職能。必須從思想上高度重視特種設(shè)備安全管理工作，切實加強領(lǐng)導。首先，要制定特種設(shè)備各種安全管理制度，包括一些特種設(shè)備管理制度、設(shè)備操作規(guī)程及日常維護保養(yǎng)制度等等。對制度的貫徹落實進行監(jiān)督與檢查，對所有特種設(shè)備都應(yīng)明確責任人，建立運行日志、維護保養(yǎng)和檢查制度，并認真做好記錄。同時應(yīng)編寫各種特種設(shè)備的安全操作規(guī)程，經(jīng)常組織學習并嚴格執(zhí)行。

其次，應(yīng)當定期不定期對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

再次，建立和完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，建立特種設(shè)備分類、作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及各種特種設(shè)備的定期檢驗周期一覽表，做到對本企業(yè)特種設(shè)備狀況了如指掌。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案包括：（1）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運行故障和事故記錄等；然后，應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及專職的安全管理人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

另外，要重視對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓。特種設(shè)備使用單位還必須開展對各級、各類特種設(shè)備操作人員的安全教育培訓。每年制定特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施，通過培訓這一有效形式，提高企業(yè)的特種設(shè)備安全管理水平，提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性，避免事故發(fā)生。最后，應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預案，并定期開展各種特種設(shè)備事故演練。

特種設(shè)備涉及到生命和財產(chǎn)的安全、危險性較大，因此，應(yīng)該履行好相關(guān)職責，將特種設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的責任主體來抓，要建立起特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制，落實好特種設(shè)備安全管理制度，落實好安全責任人，并把特種設(shè)備安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設(shè)備安全管理工作既做到責任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把特種設(shè)備管理工作真正落到實處。

參考文獻

第9篇

一、明確目標，努力構(gòu)建特種設(shè)備長效安全監(jiān)管體系

（一）充分認識特種設(shè)備安全工作的重要性。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟發(fā)展以及與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。做好特種設(shè)備安全工作，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，也是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，更是實踐“三個代表”重要思想、建設(shè)“平安建德”戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。各有關(guān)部門和廣大企業(yè)，必須進一步提高對特種設(shè)備安全工作重要性的認識，加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導，強化安全意識，采取切實有效措施，防止和減少各類特種設(shè)備事故的發(fā)生。

（二）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，圍繞省委建設(shè)“平安浙江”和市委建設(shè)“平安建德”的戰(zhàn)略部署，樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，以防止和減少事故為目標，加強制度建設(shè)，落實各項責任，強化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責分明、運行高效、管理科學的特種設(shè)備長效安全監(jiān)管新體系。

（三）總體目標。到2007年，努力建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作格局，使特種設(shè)備安全狀況保持基本穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重特大事故，傷亡事故率控制在0.8起/萬臺以下（壓力管道為萬公里傷亡事故率、氣瓶為百萬只傷亡事故率），其中鍋爐壓力容器傷亡事故率控制在0.4起/萬臺以下，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、強化監(jiān)管，防止特種設(shè)備重特大事故發(fā)生

（一）突出重點，加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管。在特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要繼續(xù)加強對重點區(qū)域、重點單位和重點設(shè)備的安全監(jiān)管。以化工企業(yè)、氣體充裝單位、客運索道等場所及設(shè)備為重點對象，做到定期檢查、隨時抽查、逢節(jié)必查，常抓不懈。繼續(xù)實施重點監(jiān)控單位的定期監(jiān)督檢查和注冊登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報制度。按照國務(wù)院《條例》的要求，加強對化工、城市燃氣、旅游、建設(shè)等行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管，并依法實施從安裝到使用全過程監(jiān)督檢驗和定期檢驗。

（二）加強防范，提高對面上特種設(shè)備事故隱患整治工作的有效性。事故隱患整治是保障特種設(shè)備安全運行的重要手段，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，各有關(guān)部門配合，要繼續(xù)做好工業(yè)壓力管道、碼頭吊、罐車、簡易升降機、廠內(nèi)機動廠等特種設(shè)備事故隱患的專項整治，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運行。嚴重事故隱患的處理需要由市政府協(xié)調(diào)解決的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當及時報告市政府；對不能立即整改的事故隱患，要建立相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，并明確隱患整改時間表，在規(guī)定時間內(nèi)進行整改；對危及安全的嚴重事故隱患，要采取果斷措施，該關(guān)停的要關(guān)停，該報廢的要報廢。

（三）依法行政，加大對違法行為的查處力度。市政府要繼續(xù)認真貫徹實施國務(wù)院《條例》和浙江省《條例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管與質(zhì)量的作用，提高行政執(zhí)法的有效性。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)嚴格依法行政，強化監(jiān)督管理，加大日常檢查和查處力度，特別是加強對特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的查處，堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動的企業(yè)和單位；切實加強對許可取證單位的證后監(jiān)管，及時取消已經(jīng)獲得許可但是不再符合規(guī)定條件的企業(yè)和單位的許可資格。

（四）加強預警，建立和完善事故應(yīng)急救援體系。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，各部門、單位要進一步建立健全安全預警機制，完善事故應(yīng)急救援體系。版權(quán)所有（一）進一步完善全過程的安全監(jiān)察制度。進一步完善對特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環(huán)節(jié)實行以事前審查為主要手段、以定期檢驗為技術(shù)支撐的全過程安全監(jiān)察制度。建立健全企業(yè)自覺申報、監(jiān)察協(xié)管員督報、群眾舉報相結(jié)合的特種設(shè)備使用登記制度；進一步明確和落實使用者、檢驗者、監(jiān)管者、領(lǐng)導者的相關(guān)責任，完善特種設(shè)備安全責任制和責任追究制度。

（二）加快特種設(shè)備安全信息化步伐。建立健全特種設(shè)備安全信息網(wǎng)絡(luò)。及時鞏固特種設(shè)備普查的成果，進一步完善特種設(shè)備信息、檢驗檢測數(shù)據(jù)、事故信息等動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，在年底前我市特種設(shè)備實現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)管理，并入杭州市特種設(shè)備動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，做到特種設(shè)備的安全信息及時更新、和預警，盡快形成信息暢通的特種設(shè)備安全工作快速聯(lián)動新機制。

（三）強化特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓考核。特種設(shè)備作業(yè)人員必須按照國務(wù)院《條例》的規(guī)定，接受安全知識和技能的培訓，經(jīng)質(zhì)量技監(jiān)部門考核合格，持證上崗。特種設(shè)備使用單位必須對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員進行相關(guān)安全教育和培訓，保證其具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強對相關(guān)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。

四、加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的安全工作新格局

（一）切實加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導。加強特種設(shè)備安全工作，是市政府承擔公共安全的重要任務(wù)和工作內(nèi)容之一。市政府將進一步加強對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導，督促特種設(shè)備安全監(jiān)管部門履行職責，保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理所必須的經(jīng)費，對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)積極配合，明確一至二名特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員兼任），協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

（二）各司其職，形成合力。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。安監(jiān)、建設(shè)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責，共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強對本行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作的自律管理，配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。各級工會、共青團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性特種設(shè)備安全宣傳教育活動。要鼓勵和強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，建立健全舉報處理和舉報獎勵制度。