時間：2023-03-20 16:23:55
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1．1培訓教材建設教材是培訓體系的重要組成部分
不同的培訓對象需要不同的培訓教材，因此教材要有針對性，同時，教材要及時更新，實時引入先進的技術，淘汰落后的技術，跟上生產現場的發展，在具體工作中又要具有可操作性。培訓教材既包括講義、教材、課件、指導書等教學材料，也包括各類培訓課程計劃、教學大綱等教學文件。國家安全生產監督管理總局授權有關培訓機構組織編寫生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員(簡稱“三項崗位人員”)的培訓教材以及培訓大綱，除上述三類人員以外的教學大綱則由省級安全生產監督管理部門組織制定。國家定期組織安全培訓教材的推薦評選活動，評選出優秀的安全培訓教材，供安全培訓機構優先使用。根據《安全培訓教材建設“十二五”規劃》，國家安全生產監督管理總局在“十二五”期間，將分期分批開發100種以上適應各級分類培訓需要的多樣化、系列化的精品教材，20種以上動漫、影視等生動形象的多媒體教材。
1．2培訓考核體系
我國在建立煤礦安全培訓機構的同時，就開始規劃建立考核體系，確立了考核體系制約和監督培訓體系的思想。安全培訓考核工作實行的是“教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責”的原則，并逐步開始推行有遠程視頻監視的計算機考試。考核體系包括考核標準、題庫和考核部門。煤礦“三項崗位人員”的考核大綱由國家安全生產監督管理總局統一制定，除“三項崗位人員”以外的一般從業人員的考核標準由省級安全生產監督管理部門負責制定。考試題庫由國家級題庫和省級題庫兩部分組成，國家級題庫由國家安全生產監督管理總局組織編寫，省級題庫由各省安監部門組織編寫。考核試題從題庫中抽取，國家級題庫和省級題庫各占一定比例。
1．3培訓檔案與質量監督
建立健全的安全培訓檔案，有利于培訓工作向著更加規范的方向發展，同時也可讓教師根據培訓檔案的具體情況，總結出教學經驗，拓展自己的擅長領域，選取更加合適的教學參考資料，使課程更加貼合安全培訓的實際需要。我國煤礦安全培訓檔案按照《檔案法》的要求進行建立，建立培訓檔案資料庫，合理使用檔案資料庫、及時更新或充實內容，收集、整理和編輯培訓檔案資料，并對其進行分類，編排類別、目錄和時間。培訓檔案的內容較多，包括有關培訓的法律法規、培訓工作計劃、培訓組織機構的工作職責和要求、培訓教學大綱、教學輔導書、培訓教學計劃、教案、培訓成績質量分析匯總表;培訓班學員簽到表、學員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓質量監督是指各級煤礦安全監察部門對轄區內政府部門、行業主管部門、煤炭企業、安全生產培訓和考核機構，以及有關人員貫徹執行安全生產法規和開展培訓情況進行的監督檢查，主要包括:對煤炭企業各類人員培訓考核與持證上崗情況的監督檢查;對煤炭企業安全生產培訓制度、計劃的制定及其實施情況，以及安全生產培訓檔案建立情況等進行監督檢查。
2安全培訓存在的主要問題及解決方案
經過10余年的發展，伴隨著一系列法律法規的頒布和實施，以及大批安全培訓機構的建立，我國煤礦安全培訓體系穩步運行，并發揮著巨大的作用。在此過程中，也出現了一些問題。
1)傳統教學手段單一
普遍采用課堂式教學，對著教材照本宣科，枯燥無味達不到應有的培訓效果，革新現有培訓手段已迫在眉睫。
2)培訓針對性不強
缺乏實際操作的能力。教師授課時，未能體現出結合實際、針對現場和操作技能的內容。井下作業環境復雜，實際情況多變，理論教學已不能滿足作業需要。
3)缺乏多工種聯合實訓
煤礦井下許多工種都是相互配合作業形成的一個有機整體。培訓中缺少多個工種的聯合實踐培訓，容易造成現場操作時各作業人員各干各的，配合不協調，不夠緊密，進而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓發展趨勢
2013年8月，國家安全生產監督管理總局印發了《國家安全生產監督管理總局關于修改〈生產經營單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》(國家安全生產監督管理總局令第63號)，取消了安全培訓機構資格認可和培訓教師認證。這使得我國安全培訓將發生復雜而巨大的變化，從發展趨勢來看，未來我國煤礦安全培訓可能會存在以下發展特點:
1)現有煤礦安全培訓機構繼續發揮作用
在保證培訓工作不間斷、培訓秩序不混亂的同時，一段時間內大量社會資本將涌入安全培訓市場，導致培訓質量難以保證，但從長時間來看，市場糾偏的能力將會逐漸體現出來。
2)安全培訓管理方式加快轉變
安全培訓機構從業行為監管加強，安全培訓機構將更加貼合安全培訓大綱的要求開展教學，迫使安全培訓機構重視社會效益，自覺改善條件，加強過程管理，有效提高安全培訓質量，以吸引更多學員。
3)安全培訓機構設立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓市場，并展開激烈的競爭，比拼師資、比拼硬件、比拼通過率，但隨著時間的推移，安全培訓機構將遵循市場優勝劣汰規律，培訓質量高、服務好、口碑好的安全培訓機構將得以保存，培訓質量稍遜的將被淘汰出安全培訓市場，招不到培訓學員。如此一來，我國安全培訓將更加社會化、市場化，并向著健康成長的方向發展。
4)培訓形式多樣化
煤礦對職工的業務培訓越來越重視，傳統的培訓方式受教學手段單一、教學內容陳舊等因素影響，導致培訓效果不明顯，安全培訓將逐漸開始轉變，而實訓作為更接近作業現場的培訓方式越來越受到企業主的歡迎。鑒于部分從業人員作業環境復雜，如大型機械操作人員，采用實訓的方式投資較大，且在培訓過程中容易造成受訓人員傷害，這就催生了物理仿真和虛擬實訓的培訓方式。物理仿真則參照作業場所按一定比例制作成具有實物一部分功能的仿真模型，虛擬實訓則是將大型機械操作臺按一定比例制作成仿真操作臺，再利用計算機虛擬仿真技術研發教學操作情景，通過仿真操作臺上的操作，在環幕、球幕或是其他顯示設備上顯示虛擬作業場景，實現虛擬培訓。
5)多人協同訓練
隨著煤礦對培訓深度的要求增加，而作為薄弱環節的多工種協同培訓演練也越來越受重視，傳統培訓方法對這一塊涉及較少，這就要求培訓教師采用新的方法來進行培訓。當前多人在線技術和虛擬仿真技術的發展已經較為成熟，并分別在大型多人在線游戲和設備操作仿真方面得到了廣泛的應用，這使得研制多人協同演練系統成為可能。
6)從嚴治考
煤礦安全培訓監管重心將轉移到考核上，安全資格培訓考核方式將加快轉變，逐漸形成類似于汽車駕駛員培訓考核的方式，由社會培訓機構培訓，安全監管部門統一組織考核，在考核上嚴格把關，使安全培訓工作的質量得以保障。
4結語
1)我國的煤礦安全培訓體系是主要依靠《安全生產培訓管理辦法》建立起來的，配合《煤礦安全培訓規定》，經過多年的發展，形成了由各級煤礦安全培訓機構和生產經營單位分工培訓，煤礦安全監察部門分級監督，以及考核發證部門共同組成的培訓考核體系。
2)我國煤礦安全培訓考核工作實行“教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責”的原則，開發統一的考核平臺，并逐步開始推行有遠程視頻監視的計算機考試。
3)取消安全培訓機構資質認可以后，我國煤礦安全培訓機構將更加市場化，勢必推動培訓機構通過競爭而不斷提高培訓條件和培訓質量。
4)安全培訓手段將向物理仿真、虛擬實訓和多人協同演練方向探索發展。
企業領導不夠積極主動，存在不培訓也不一定不出事的僥幸心理;有些企業迫于政策的壓力，勉強應付，冒名頂替，常找一些無關人員應付培訓，或基于部分“培訓是福利”的思想，派一些業務素質偏高的人員參加培訓，使本應該參與培訓的人員失去了受訓的機會，然而木桶理論告訴我們，木桶的容量不是取決于其中的長板，而是取決于其中最短的一塊木板。同理，煤礦企業能否做到長效安全，不是由能力和素質領先的多數職工來決定，而是受到少數安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全技能不足的職工所左右，后者才是安全教育培訓的重點對象。再者部分企業領導為完成工作任務替員工請假不參加培訓，無視脫產培訓的規定。這種不負責任的做法直接導致了安全培訓效果的下降。然而在煤礦科學技術迅速發展的今天，安全技術素質較低的職工隊伍與已經不能適應現代化煤礦發展的需要。對煤礦企業來講，安全培訓是煤礦安全生產的基礎，是提升職工安全素質的工作。因此，各煤礦企業領導應該充分認識到安全培訓的重要性，積極配合安全培訓機構，提前做好培訓計劃，保證培訓質量，逐步提高職工隊伍的安全素質。相關安監部門也應該積極行使監管職能，使安全教育培訓工作做到有章可循，開成有效的壓力傳遞，保證安全教育培訓工作的有序進行。
二、增強安全培訓的針對性和實效性
目前，盡管煤礦安全培訓持續不斷，但三違現象卻屢禁不止，安全事故時有發生，安全培訓之所以沒起到作用最重要的原因就是培訓缺乏針對性，教師注重理論教學不注意聯系各單位實際工作，導致課程設置層次性不強，缺少可操作性，由于對參加培訓的人都采用同一教學模式，造成學無所用，導致培訓流于形式和缺乏實效性。為安全培訓的目的是為了提高職工的安全意識和業務能力。在實際工作中，由于每個人的思想意識、業務素質和工作崗位的不同，故接受的培訓要求、培訓內容以及培訓后應具備的能力也不應一致。所以組織開展安全教育培訓，首先要進行需求分析，通過下礦調研、座談討論等多種有效途徑和手段來了解。在了解成人學習特點的基礎上，針對學員的文化結構和崗位工作特點，合理制定培訓計劃、設置培訓課程，做到因需施教，因人施教，以增強安全培訓的針對性和實效性。
三、加強師資隊伍建設
在我國，安全培訓機構多依附于高校或專業技術院校，專職教師具有豐富的理論知識，但缺乏與生產實際結合的經驗，而來自企業管理崗位和技術崗位的兼職教師，則缺乏專業的理論知識和教學藝術。故師資建設方面始終遵循“積極培養，重點引進，聘任兼顧”的原則。
作為培訓機構，要積極安排培訓教師參加國家組織的煤礦師資教育或繼續教育培訓，要采取各種有效的手段，最大限度地調動教師的積極性和能動性。作為培訓教師，要不斷提高自身素質，及時更新培訓內容，及時吸納新案例、新知識、新技術等。且專兼職教師要不斷地交流培訓經驗，做到優勢互補。
四、高效教育培訓改變教學觀念，創新教學方法
目前，許多培訓教師雖然習慣借助于現代的教學設備，使用多媒體教學，但只是把文字從黑板搬到了大屏幕，依然枯燥無味，使學員處于被動狀態。如何能更好地調動學員的積極性，提高課堂的教學效果，是擺在教師面前最大的難題。根據不同的培訓對象，不同的培訓內容，我們要選擇不同的教學方法進行有效的結合，真正讓學員主動的參與到培訓的整個過程，以解決學員工作中遇到的實際問題、提高他們的工作績效為目的，充分發揮教師與學員的雙邊積極性，提高學習興趣，增強培訓的生動性和實效性。
五、結語
關鍵詞：煤礦安全；培訓；問題；對策
煤礦安全始終是牽動全社會神經的一件大事，特別是一些煤礦安全事故的頻發更是將人們關注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例，我國在煤礦安全方面發生的重特大安全事故就有：2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發生瓦斯爆炸事故，致13人死亡；2月16日湖南衡陽市耒陽市宏發煤礦發生運輸跑車事故，致15人死亡；4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發生透水事故，致12人死亡；4月13日山西省長治市善福煤業有效公司發生透水事故，致11人死亡；8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發生瓦斯事故，致17人死亡；9月25日，甘肅省白銀市平川區屈盛煤業有限公司發生跑車事故，致20人死亡；10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，致29人死亡等。據統計，僅2012年10月份，我國共發生6起重大煤礦安全事故，死亡101人。這一連串血淋淋的數字都為進一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時，更促使我們反思煤礦安全培訓方面存在的問題。
一、 煤礦安全培訓存在的問題
我國煤礦安全培訓方面存在著許多亟待解決的突出問題，表現為安全培訓相對滯后，一些配套措施沒有真正跟上，從而制約了煤礦安全工作的順利開展。具體來講，煤礦安全培訓主要存在著以下五個方面的問題：
1.一些煤礦企業對國家的相關政策沒能很好的貫徹與執行。在煤礦企業的經營管理中，沒有牢固樹立起安全生產的意識，在具體工作中更是沒有將國家提出的“安全第一、預防為主”的方針真正貫徹與落實好。對于其他一些上級文件精神以及相關的安全生產規定更是往往采取陽奉陰違的態度，不能以嚴肅認真的態度來加以認真貫徹具體落實。也正是在這種情況之下，職工安全培訓活動就無法真正開展起來，遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業安全生產防范措施不力，監管存在較大漏洞。在我國一些煤礦企業的安全生產中往往存在著口號喊得震天響，一具體到措施的落實上則沒前進一步都十分艱難，一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上，不能進行真正的落實與貫徹。在管理、技術以及安全等各個層面上還存在著極為嚴重的監督不到位、監察不得力的情況，這也就為安全事故頻發留下了空間與可能。
3.煤礦企業職工整體安全意識與安全素質有待進一步提高。從事煤礦生產的一線職工往往不具備較高的安全意識與安全素質，特別是煤礦生產安全管理人員以及特種作業人員更是缺乏相應的安全生產資質。這一情況就使得煤礦生產存在較大的安全隱患，加之企業對職工的安全生產教育與培訓不足，特別是煤礦企業負責人、安全生產管理員以及特殊工種人員在安全培訓中不能做到按“規定”進行相應的培訓活動，漏培、、假培、替陪、關系培等現象更是屢見不鮮，這些情況的存在更是加大了出現安全事故的風險與可能。
4.一些煤礦企業的領導沒有將安全生產管理放在工作首位，抓緊抓好。在煤礦生產中，一些領導仍持有錯誤的思想，片面的認為生產的目的就是要多出產量，有的領導甚至有不惜一切代價保證產量達標的危險思想。在這種思想的指引下，煤礦企業領導在進行管理的過程中就會放松甚至忽視對安全生產的重視，從而為一些安全事故的發生制造了隱患。
5.多數煤礦安全技術培訓中心的任課老師長期擔任授課任務，知識更新不足，同時缺乏充足的實踐知識積累。許多培訓教師雖然授課時間相當長，但是由于受到煤礦企業培訓工作性質以及條件等的制約和限制，不能對所掌握的知識進行及時的更新，在授課過程中不能將一些最新的安全知識傳授給職工。同時，由于這些授課老師對煤礦生產的實踐活動并不是能夠做到隨之跟進，一些新技術、新設備對安全生產所提出的新要求并不能在最短的時間內被其獲知，這也影響到了其授課質量。
二、 進一步做好煤礦安全培訓的對策
近些年來，由于國家加大了對煤礦安全生產的重視，對煤礦生產中存在的各類安全問題加大檢查力度，特別是創造各種條件為開展煤礦安全培訓提供便利。在這些措施的作用下，煤礦安全培訓取得了一定的成績。然而，上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問題。要想真正做好煤礦安全培訓，就必須對這些問題進行針對性的解決。為此，我們可以從以下三個方面入手：
1.要進一步做好煤礦企業負責人、安全生產管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓工作，保證其必須具有相應的安全資質方可進行工作。要加大對煤礦安全生產的餓重視力度，煤礦企業要由專職領導負責安全生產的相關事宜，做到責任到人。在培訓活動中同樣要落實專職人員進行負責，對培訓計劃進行有計劃、有標準的制定并且制定之后要嚴格加以落實。國家相關部門與機構（安監機構、煤礦生產監管部門等）要嚴格履行自身職責，堅決按照“特別規定”第十六條的相關規定對煤礦生產中無證上崗人員進行查處。
2.針對煤礦企業負責人，安全生產管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質等方面參差不齊的現狀，在組織其進行培訓之前，對其進行相應的考試與考核，通過考試考核摸清相關人員的素質與水平，在下面的培訓活動中有針對性的對其進行培訓。通過這種方式不僅可以最大限度降低培訓成本，而且可以顯著提升培訓質量。
3.各級煤礦企業安全技術培訓中心要根據實際需要聘請一定數量的高素質培訓教師，并以此來組建培訓教師隊伍。在聘請之前必須對教師資格進行嚴格的考核與審查，要求所聘教師必須具備相應的培訓教學資格證書。組建培訓教師隊伍，要注意教師人員的搭配，既要有教學經驗豐富的老教師，又要有具備杰出實踐經驗的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來進行安全知識講解，為參加培訓人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識。
總之，煤礦安全培訓雖然存在著許多亟待解決的問題，但是相信通過各方面的共同努力，我們就一定能夠在煤礦安全培訓方面走出一條新路，為實現煤礦安全生產、高效生產創造必要的條件。
參考文獻：
1. 張莉.煤礦安全培訓現狀分析與對策[J].經濟研究導刊，2011年第13期
2. 張偉.孫彥磊.楊列進.關于煤礦安全培訓工作的現狀和思考[J].山東煤炭科技，2011年第05期
論文摘要：近年來，國家對煤礦安全工作給予了高度的重視，出臺了一系列有關安全生產的法律法規，并不斷加大安全投入和安全監管力度。但員工安全意識差，越來越成為制約煤炭企業安全生產的瓶頸。作為煤礦安全培訓的教育工作者，有必要在培訓中扭轉此倒掛現象。
近年來，煤礦重特大安全事故頻繁發生，造成人員傷亡慘重，經濟損失巨大，社會影響非常惡劣，引起了全社會的廣泛關注。為此，國家對煤礦安全提出了“管理、裝備、培訓”的三并重原則，將煤礦安全培訓工作提到了前所未有的高度。
做好煤炭企業安全生產技術培訓工作，是防止煤礦事故發生的一項重要措施，也是全面貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面提高煤礦職工的安全技術素質的有效途徑。據有關部門對煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預防的，究其原因，導致事故發生的主要因素之一，是職工的安全意識淡薄，責任心不強。因此，在煤礦安全培訓中有必要加強安全意識教育。
1.麻痹心理。有的職工由于從事的工作是經常干的工作，自認為一切都熟悉，導致思想上麻痹大意，沒有注意到作業中出現的新情況、新問題，仍以習慣的方式去對待，結果導致事故的發生。
2.從眾心理。有的職工由于平時不注意學習安全知識和操作技能、安全素質低，對作業中應注意的安全問題模糊不清、不能察覺自己的違章行為，自己不動腦，事事依賴別人。一遇到稍不熟悉的問題，別人在違章操作時不但不制止，自己也稀里糊涂跟著干，以至做出愚蠢的荒唐事。
3.僥幸心理。由于偶然的、意外的原因而得到成功或免于災害，是人產生僥幸心理的原因和根源。在現實工作中，發生僥幸心理的人時有所見。不是不懂安全操作規程、也不缺乏安全知識，而且技術水平也不低，是“明知故犯”。覺得違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。
4.惰性心理。也稱為“節能心理”，是指在工作中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態。干活圖省事，嫌麻煩。總想節省時間，得過且過。
5.壓抑心理。有的職工不安心本職工作，人際關系緊張或生活中的不順心等諸多原因，精神上壓抑，導致心理疲勞，結果作業中精力不集中，警覺意識減弱，責任心下降，反應遲鈍，甚至會失去自控能力。
6.逆反心理。有的個別職工有一種對抗心理，無組織、無紀律、不服從領導，你說東，他偏西，為所欲為；甚至有挺而走險的，結果釀成大患。
7.逞能心理。這是一種對安全生產極為有害的心理。爭強好勝、易沖動，為了表現自己“突出”，往往不顧客觀條件，過高估計自己，不懂裝懂，只考慮一時的痛快，甚至失去理智，明知是違章，有危險，但偏要去干，結果害人又害己。
8.好奇心理。好奇心人皆有之，是對外界新異刺激的一種反應。以前未見過，感覺很新鮮，亂摸亂動，使一些設備處于不安全狀態，而影響自身或他人的安全。
二、在煤礦安全培訓中強化安全意識教育的對策
安全工作依賴于物質和精神兩個方面，物質的主要是安全設施，精神的主要是安全意識。廣義的安全意識，包括有關安全的意愿、意識、知識等。如何強化職工的安全意識，必須遵守安全實踐中的三大法則，即安全知識勝于安全設施、安全意識強于安全知識、安全意愿優于安全意識。
明白了為什么，職工才能主動地去學習安全知識，主動地去學習安全技能，才能把企業的各項規章制度落到實處。一個不具備安全生產意愿的職工，一定不具備主動履行職責的行為。
安全意愿是安全意識的前提和基礎。因此，安全培訓要從學員的安全意愿入手，用意愿強化意識，用意識保證安全。
要讓學員形成強烈的安全意愿，教師就需要從情感角度入手，有了情感依托，才會有態度的轉變。
第一，要使學員知道“安全是為了誰”，才能從“要我安全”變成“我要安全”。
明白“安全為了誰”，學員才能理解工作單位管理層的良苦用心，才會清楚為什么要那樣做。一個個安全制度，才能當成是有效的保護；一次次安全教育，才能當成是善意的提醒。安全教育才能入腦入心，安全意識才能在深處扎根，正所謂是“我要安全”。
第二，要使學員知道“安全為了誰”，才能警鐘長鳴，緊繃安全弦。
現實生活中，很多人不是沒有一點安全意識，而是不能長期保持安全意識，很多事故往往就發生在一時的疏忽上。究其原因，要么是不覺得安全重要，要么是長時間的生產安全出現“安全意識疲勞”。
明白“安全為了誰”，學員才可以戰勝單調、枯燥和緊張，消除麻痹等意識，克服“安全意識疲勞”，保持安全警惕性。
第三，要使學員知道“安全為了誰”，才能讓安全成為一種習慣。
“習慣決定性格，性格決定命運”，人生成敗在于習慣，安全與否也在于習慣。習慣性違章，違章成為習慣，習慣會讓人抱憾終生。
安全也可以成為習慣。只要人們明白“安全為了誰”，就可以保證“第一次就做對”。當職工心中有了安全意愿，第二次做對就不存在問題。正確的一再重復，就會形成習慣。安全的習慣，會讓人終生受益。
明白“安全為了誰”，是安全意識之母，是安全工作之魂。
我們每個人都離不開愛。愛人和被人愛，是生活的全部。家人的關愛，是最普遍的形式。然而，家人的愛，在突如其來的變故中會顯得無比脆弱。“幼年喪父，中年喪夫，老年喪子”，是中國人早就認識到的人生三大不幸。在和平的環境中，除了疾病，事故是造成一個人人生三大不幸的罪魁禍首。在教學中教師要告誡學員在工作中：
第一，莫忘子女的祝福。
第二，莫忘愛人的心愿。
第三，莫忘父母的期盼。
在教學中可以把集團公司內部發生的一些事故案例的相關人員請進課堂。讓傷殘職工或工亡家屬“現身說法”：殘疾工人坐著輪椅講述自己是如何傷殘的，傷殘之后如何地痛苦；女兒講父親是如何工亡的，工亡之后給家庭帶來什么樣的悲痛和困難等等。也可以用一些影像資料、圖片資料等來感化學員，動情的同時反思自己的安全行為，并讓學員進行假想，如果自己殘疾或不在了，孩子的成長道路上會受到哪些傷害？對孩子幼小的心靈會有哪些影響？夫妻又稱伴侶，沒有了伴侶的路會是什么情形？可憐天下父母心，為了不讓父母傷心，你應該怎么做？這樣每一位學員都會陷入沉思，更加明確自己身上肩負的責任，從而有了“我要安全”的意愿，進而提高了安全意識，自覺地遵守各項規章制度，努力做到“四不傷害”。
職工安全意識的高低，同安全生產有著十分密切的關系，對保護職工生命和國家財產不受損失有著重要的影響。因此，在安全培訓中，教師有必要提高安全意識教育，并將它貫穿始終。
參考文獻：
[1]賈宗太.煤礦特殊工種安全培訓的幾點經驗[J].煤炭高等教育，2003，（05）.
關鍵詞：企業；技能人才；隊伍建設；研究
中圖分類號：F276 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0134-02
全國總工會段敦厚在全國政協十二屆一次會議上發言指出（2013年3月7日）：全國技工的供需缺口在2200萬人至3 300萬人之間。職工素質已經成為影響我國經濟發展方式轉變、經濟結構戰略性調整的重要因素。同樣在煤礦企業，從事一線生產的粗壯工和特種作業人員文化水平普遍低下。根據全總2012年職工隊伍狀況數據調查測算，小學及以下教育水平的勞動者占普工總數的86.8%，占無技術等級職工總數的84.1%，占初級以上技術職稱職工總數的22.1%。對煤礦而言，未來五至十年是煤礦企業轉變經濟發展方式、改善經濟發展結構、提升經濟發展質量的關鍵時期。隨著單一的以煤為主經濟格局逐漸步入煤電氣多元化的發展軌道，煤電氣項目相繼上馬，建設一支與企業發展相適應的高技能人才隊伍，已經成為當務之急。
一、煤礦企業高技能人才隊伍培養的現狀分析
（一）對高技能人才隊伍建設的重要性、必要性和緊迫性認識不足
1 認識不足
相當一部分領導干部和基層管理人員認為，職工與企業簽訂勞動合同，可以雙向選擇，職工流動在所難免。花過多的人力、財力和物力搞技能培訓不劃算。沒有找準人才隊伍建設與生產經營活動的結合點和切入點，工作上存在畏難情緒。
2 缺乏對提高職工隊伍技術素質與安全生產效益的整體性認識
只注重安全生產，關注效益指標的考核，職工培訓目標沒有納入管理人員考核范圍，忽視了技能培訓。企業高技能人才隊伍建設整體總體發展不平衡。
3 煤礦技能型人才流失較嚴重
由于煤炭企業發展對高技能人才的渴求，部分煤礦不惜大幅度提高技工的物質待遇。凡經煤礦安全培訓和職業技能鑒定的取證人員優先錄用，致使培養成熟的技能人才大量流向待遇較高的煤礦企業，出現弱者更弱的“技工荒”局面。因此，切實抓好高技能人才隊伍建設迫在眉睫。
（二）技師和高級技師考評存在局限性，制約了人才培養
由于技師和高級技師的考評無詳細、具體的國家標準，煤炭行業和政府人力資源和社會保障部門組織的技師、高級技師考評，存在一定的局限性，考核偏重于理論，忽視了實踐。能用得上的實操科目沒有考核，理論知識考核的內容現場操作又用不上，致使通過率較低。政府人社部門站在地區和行業的高度，兼顧其他企業的技能水平，沒有考慮煤礦井下作業現場的特殊性，制定的考評標準存在單一性和片面性，遠遠不能滿足煤炭企業對高技能人才評價的需求。在技能操作培訓科目、學時安排和培訓項目上與煤礦井下特種作業的現場實際需求脫節。考評環節的局限性，制約了人才培養力度。必須創新高技能人才的考核方式方法，注重煤礦安全生產實踐，培養實用型技能人才，找準煤炭企業人才培養的實用途徑。
（三）高技能人才培養缺乏具體的量化指標和時間表，資金投入不足
高素質技術工人匱乏，企業投入不足是主因。2013年3月7日全國政協十二屆一次會議上，政協委員袁偉霞直言不諱：一些企業管理者把工人看作“機器人”，每天重復干好自己的活就行了，并沒有提供技能培訓，更沒有職業發展規劃。職業生涯規劃和職業化塑造只是對專業技術人員而言，工人與企業缺乏“心理契約”，大多數勞動者只為打工賺錢。一是部分企業中長期人才戰略規劃和年度人才規劃概括性強，不具備可操作性，人力資源職能部門也未把人才培養數額列入考核指標序列。缺乏具體的量化指標和時間表，對培養計劃和培訓指標缺乏考核力度。二是職工技能培訓資金投入不足。按規定企業應將工資總額1.5%～2.5%提取用于培訓經費，其中60%用于生產一線職工，但在實際提取和使用中大打折扣。
二、推行模塊化培訓、模塊化考核、學分制管理的評價方式
創新煤礦企業高技能人才隊伍培養途徑，要突出職業能力的評價。通過強化培訓，提高技師、高級技師鑒定合格率，要采取模塊化培養方式，為高技能人才成長提供新的平臺。
（一）技能培訓模塊化設計
結合煤礦生產設備情況，制定技師、高級技師模塊化培訓大綱。通過模塊化培訓，模塊化考核，讓技術工人對崗位技能有個熟練掌握和消化的過程，以達到運用基本技能和專業技能完成較為復雜的、非常規性的工作；掌握本職業的關鍵操作技能技術；能夠獨立處理和解決技術或工藝問題；在操作技能技術方面有創新。以此推進技師帶徒，技師抓安全，技師進班組，技師技能達到班隊長水平等目標的實施。以一至二年為一個周期，分模塊進行培訓和考核。模塊培訓和考核以學分記錄成績。職工只要努力學習，熟練掌握了該工種操作技能，學分達到合格，再通過論文答辯和用人單位綜合考評，公司將為其頒發技師、高級技師《職業資格證書》。為激勵參培職工學習積極性，考核合格者免除考培費用。
（二）模塊化考核
以人力資源和社會保障部頒發教材為總綱，結合生產崗位技能需求實際，開展模塊化考核。模塊化分為通用、基礎技能、專業提升三大主模塊。根據不同專業不同層次分設若干子模塊。一是通用模塊，要求熟練掌握與本專業相關的安全法律法規、安全規程、安全管理方式方法、煤礦災害預防處理和自救互救等內容。二是基礎技能模塊，更新對本專業基礎理論與技能、最新理論與技能的認識，掌握新設備新工藝操作技能，提高綜合素質。三足々業提升模塊，突出崗位實操培訓，提升高技能人員對常見事故、突發事故的處理、故障排查的應用能力與水平，強化專業特性技能能力。模塊化的技能培訓以實操為主，其他方式培訓為輔。實操培訓在實訓基地進行，新設備、新工藝培訓結合實際到現場或外委培訓。
（三）學分制管理
學分制的優勢是所學設備為生產工作面常用設備，學員通過全面系統地掌握本工種機電設備維修保養知識，通過技能鑒定獲得學分。學分制管理為積學分階段、論文答辯階段和單位綜合考評階段。
一是考核學分階段。模塊化技師考核鑒定總分為70學分。其中：通用模塊考核占20學分；基礎技能模塊、專業技能提升模塊占50學分。職工取得56學分為合格即進入論文答辯階段。二是論文答辯階段。根據本工種、專業的需要撰寫論文或專業技術報告，職業技能鑒定所組織答辯。論文答辯環節總分為15學分，取得分即進入單位綜合考評階段。三是單位綜合考評階段。人力資源部門組織考評組在技師用人單位進行個人工作業績、職業道德、解決生產難題、帶徒情況、安全情況等內容綜合考評。本環節總分為15學分，取得分為合格。技師考評三個階段達到合格標準，向上級主管部門申報考評成績，發給技師職業資格證。
崗位與技能相匹配，按技能人才管理辦法予以聘用，并兌現技能津貼。學分制的模塊考核不合格者，可參加下一個批次的考核，直到該模塊合格為止，學分有效期三年。這樣做拓展了評審周期，解決了一次考試和考核淘汰出局的問題，促進考生持續不斷地堅持學習。通過調整和創新技能人才培訓管理方式，拓寬技能人才培養途徑，壯大技師隊伍，逐步將技師配備到生產隊和班組。
三、建立健全高技能人才培養機制，拓展成長平臺
（一）落實中長期技能人才隊伍建設規劃和年度人才規劃，加大考核和資金投入力度
企業高層管理人員和技能人才培訓管理部門，在制定人才培養戰略規劃和指標基礎上，將指標分解，確定責任人，定期檢查考核。國投新集公司成立由總經理負責的專業技術和技能人才隊伍建設領導小組，確定礦級單位黨委書記為技能人才培養第一責任者，分解指標，層層落實。到2015年底，培養初級工7500人、中級工4500人、高級工3000人，技師和高級技師達170人。并對高技能人才職業生涯通道、首席技師評聘機制和待遇等做出明確規定。公司每年培訓經費上不封頂。截至2012年12月底，公司取得各專業《職業資格證書》人員8063人，持證人數占職工總數的26.8%、占操作崗的47.7%。
（二）提高技能人才物質待遇，加大精神激勵力度
通過技能考核取得職業資格證的職工，企業統一發放的技能津貼。國投新集公司統一技能津貼發放標準，初、中、高、技師、高級技師月津貼為30、60、150、600、1000元。鼓勵職工學技能，免費參加職業技能培訓和鑒定。近年來，落實首席技師評聘機制，首席技師享受礦副總待遇。公司每年度隆重表彰高技能人才，完善的激勵機制，形成了濃厚的學技能氛圍。
（安陽鑫龍煤業〈集團〉技工學校，河南 安陽 455133）
【摘 要】在全國經濟步入“新常態”，煤炭企業困難加劇的大形勢下，擬就煤礦安全培訓機構如何通過內部挖潛，積極培養各方面的專門人才，努力打造職業化師資隊伍，提高煤礦安全培訓效率，提出了對策和解決辦法。
關鍵詞 師資建設；深挖潛力；做法初探
安陽鑫龍煤業（集團）技工學校目前是永煤集團安陽鑫龍煤業（集團）有限責任公司所屬唯一的三級培訓機構，主要承擔該公司煤礦特種作業人員的安全技術培訓工作。近兩年隨著企業經營困難加劇，該校以打造職業化師資隊伍為目標，以深挖內部師資潛力抓手，不斷強化教師隊伍建設，拓寬教師來源渠道，建立和完善教師培養培訓制度，加強優秀教師團隊的建設，尤其是強化專業課教師的技能訓練，建立新型的培訓模式，努力建設一支“高尚、卓越、受人尊敬”的掌握高新技術、技能的專、兼職教師隊伍。本文從該校三級培訓機構師資建設的角度，提出在現有形勢下提高煤礦安全培訓師資建設水平的對策。
1 師資隊伍建設工作中存在的普遍問題
1.1 專業課教師引進渠道不暢
目前，隨著煤炭企業效益的下滑，安全培訓機構師資力量不足、引進渠道不暢等老問題更加凸顯出來。培訓機構專業課教師的缺口日益加大。
1.2 師資隊伍質量需要提高
當前安陽鑫龍煤業（集團）技工學校專業課教師主要由兩類人員組成：一是高校畢業生。其中大多數缺乏企業實踐經歷。二是“半路出家”的專業課教師，即根據教學需要從基層單位選拔部分技術較好的人員來承擔專業的教學任務，系統的理論知識較薄弱。
1.3 具有一定知名度的專業帶頭人嚴重不足
該校雖然擁有一定數量的學科帶頭人、骨干教師等，但其數量與安全培訓的發展規模相比較，明顯不足，具有一定知名度的專業帶頭人則更少。
1.4 培訓教師知識更新速度慢
授課教師雖然具備極其豐富的現場生產技術管理經驗，但受工作性質和條件影響，有些“知識更新”沒有及時跟上，在授課時難以取得培訓實效。在授課過程中，只憑“老教案”進行講解，達不到“針對性、可操作性”的目的。
1.5 師資培訓機制不健全
要提高培訓質量，就要做好對培訓者的培訓。企業現在對生產一線員工的培訓十分重視，但對培訓機構師資的培訓缺少必要的政策和有效的措施。
2 現形勢下關于安全培訓師資建設的做法
2.1 籌建高級培訓師工作室，深挖內部師資潛力
該校在師資建設方面深挖內部師資潛力，選拔了四名既有扎實的理論知識，又有豐富的現場經驗的資深教師組建了高級培訓師工作室，其目的是結合礦區生產實際，對安全培訓進行“問診把脈”，高效整合培訓內容，設計培訓授課方式，分析、總結現有教學經驗，提出培訓管理與課程完善的合理化建議；根據培訓要求和對象特點編制培訓講義、課件，進行培訓課程研發，并通過積極聽課、評課、調研等，對教學經驗不足的教師和新教師進行幫教、指導，大幅度提高整個教師隊伍的授課技能和培訓內容的針對性。
2.2 強化“三個師團”建設，打造職業化教師團隊
近兩年來，該校持續深耕安全知識教師團、技能提升導師團和潛能開發講師團“三個師團”建設，并以此為抓手，打造職業化師資團隊，取得了顯著成效。其中尤以技能提升導師團建設為重點，從鑫龍煤業現有的技術能手、技師、高級技師中選拔了249人擔任技能導師，使其有任務、有目標，并通過創新“4321”實操考核辦法，強化實操培訓效果，使職工的技能水平得到不斷提高。
2.3 成立專業化教研組，提高培訓的針對性
為使培訓內容更加貼近安全生產各專業工作需要，該校統籌鑫龍煤業現有專業技術資源，成立了采掘專業、機電專業、通風安全專業等11個專業教研組，讓各專業化教研組成員在傳統課堂理論PPT教學方法方式的基礎上，重點采用視頻教學、案例教學、分組討論教學、現身說法、動畫播放、圖紙會審等方式方法，發揮自身專業和現場經驗豐富的優勢，把枯燥無味的課本知識，用解讀員工身邊事等員工喜聞樂見的方式傳授給學員，既提高了員工學習的興趣，還達到與技校專業教師理論教學優勢互補，鞏固理論教學效果目的。不僅使授課形式實現了的多樣化，還擴充了師資隊伍規模。
2.4 走出去請進來，確保教師全員持證和知識更新
在“走出去”方面，該校一是嚴格按照“承擔安全培訓的教師100%參加每年的知識更新培訓”的要求，分批次安排教師參加上級管理部門組織的安全師資再培訓和取證培訓，確保安全培訓教師全部持證上崗，以滿足安全培訓的需求；二是定期組織教師、培訓管理人員到外部單位考察學習培訓工作，引進好的培訓經驗。在“請進來”方面，邀請知名專家、教授以及其他煤炭企業的高級技術人員前來開班專題講座，讓教師與其進行交流、互動，實現提升授課技能和授課水平的目的。
2.5 積極參加各種教學比賽，以賽促教學水平提升
近年來，該校積極鼓勵專、兼職教師參加國內各種教學比賽，相繼有多名教師的課件、論文和教案在國家、省級大賽上獲得獎項，他們在為個人爭取榮譽的同時，也提升了自身的教學水平。
2.6 開展授課技能大賽，促教師技能整體提升
每年舉辦一次“內部培訓師授課技能大賽”。為使比賽賽出成績、水平，要求專兼職教師全員參與說課，并相互之間進行評課，同時聘請師范院校專家教授進行現場指導，最終以先初賽再決賽的形式選出年度優勝者。全體專、兼職教師通過評課、說課、培訓、課件和教案反復修改和現場比賽，可有力促進教師授課技能的整體提升。
2.7 建立激勵機制，提高教師待遇
一是進一步深化教師人事制度改革，激發隊伍活力。執行“管理、技術、技能”“W”型通道制度，對于在安全培訓方面有突出貢獻的教師，敢于打破常規，破格重用；二是落實專、兼職教師課時費制度，按標準發放授課酬金，兌現教師獎懲，保證教師收入穩步增長；對教師在教學研究中的一些創新，按照市場化原則給予收購；三是在重大節日，對家庭困難的教師進行走訪慰問，在教師節期間召開座談會、表彰會，對優秀教師進行表彰；四是關心教師的身體健康，定期進行體檢；五是投入資金，改善教師的辦公條件。以不同方式調動教師的積極性，促進教學水平的提高。
關鍵詞：安全培訓 培訓機制 師資隊伍
劉橋培訓中心目前是皖北煤電集團恒源公司所屬唯一的三級培訓機構，主要承擔公司煤礦特種作業人員的安全技術培訓工作。近年來，培訓中心嚴格按照教學目標、教學計劃進行教學，加強學員管理，實行教考分離，培訓質量得到了保障。下面從安全培訓機構的角度，談一談如何進一步提高煤礦安全培訓質量和效果。
1 建立健全一套完善的、切實可行的安全培訓機制是提高煤礦安全培訓質量和效果的前提和基礎
劉橋培訓中心成立伊始，就建立了一整套的安全培訓制度，包括工作規劃、工作制度、崗位責任制及考核細則等在內，達30項之多。一項工作完成的好壞，不在于它制定的相關制度多少，而主要取決于保證這項工作順利完成并能達到最佳效果的運行機制。安全培訓工作亦然，如何以一定的運作方式將安全培訓的各項制度聯系起來，使它們協調運行而發揮作用，更好的服務于安全培訓工作，這是提高煤礦安全培訓效果的前提和基礎性工作。
1.1 在實際安全培訓工作中，逐步完善各項培訓制度的同時，各部門應通力協作，以注重培訓質量為己任，提高培訓效果為目的，認真履行各自崗位責任制。
任何一項健全的管理制度都是從實際工作中不斷總結完善起來的。隨著各項安全培訓制度的日臻完善，各部門崗位責任制的落實必須得到相應加強。制定和完善各項制度和崗位責任制等的最終目的就是為做好安全培訓工作服務，而從安全培訓質量和效果上就能直接反應出安全培訓工作做的好與壞。
培訓中心制定的管理制度不僅全面實用，而且重在落實，各項管理制度的落實情況都應該體現在各部門崗位責任制上。這樣不僅能使各項制度落到實處，而且能使各部門各崗位做到有章可循、有的放矢，分工明確，職責分明。培訓機構實行主任負責制，下設教務科、總務科、班主任及教師等各部門及崗位，它們都對主任負責。就各部門及崗位職責分工來說，教務科和教師主要是具體教學工作直接實施者，日常具體的教學工作中，在盡心盡責完成各自的職責分工的同時，應該通力協作，把做好安全培訓工作，提高培訓效果作為教學工作的重中之重。教務科和班主任的職責主要是服從和服務于教學管理工作，他們的工作貫穿安全培訓工作具體實施的全過程，他們的工作好壞對培訓效果和教學質量的影響至關重要，如教務科崗位責任制就應該明確載明了自身有做好安全培訓工作的后勤保障工作，如果因后勤服務工作上的欠缺，就有可能導致參訓學員情緒上的波動，影響到學員的學習興趣，從而影響到培訓的整體效果。而班主任的崗位職責則更為重要，這不僅是因為他的工作貫穿了每期安全培訓班的始終，而且是由于他的每項具體實際工作對安全培訓效果的影響甚密。如班主任在負責每期開班學員報到登記工作的同時，還肩負著學員資格的審查關，如果稍有疏忽，就有可能把不符合培訓條件的人接收進來，從而對培訓效果產生直接影響。同時班主任的工作也不因每期班結束就結束，他還必須參與每期班學員的回訪和跟蹤調查工作，而此項工作是促進和提高培訓效果的有效手段。所以班主任的工作會持續到每期班學員又一個輪回的重新驗印工作結束，而此時也正是又一期培訓班開始，從這個層面上來講，班主任對學員的管理工作是終身的。
1.2 不斷完善自身的獎懲措施，充分調動各部門各崗位相關人員安全培訓工作積極性。
培訓中心不斷探索完善獎懲措施，充分調動了相關人員的工作積極性。從前些年的績效加減分實行年終一次性獎懲措施，到近些年的實行的專項獎懲制度，如教師獎懲及淘汰制度，對發表培訓方面論文、培訓教材和相關課件開發等教學成果實行獎勵的實施細則的實行等，內部獎懲措施有了進一步增強。此外，培訓中心還設立了多種專項獎懲措施，包括年度優秀教師獎、年度優秀班主任獎、其他特別獎勵等，并在實際教學工作中不斷加以完善，充分調動全體教職員工的安全培訓工作積極性，為進一步提高安全培訓效果，確保培訓質量給力。
2 打造一支具有專業素質及實際教學能力、高尚職業道德和鮮明個人風格的師資隊伍是確保安全培訓質量與效果的決定性因素
安全培訓教師的個人素質能力直接決定著師資隊伍的整體水平，師資隊伍綜合水平高低決定了培訓質量和效果的好與壞。一名合格的安全培訓教師，他應該既是安全培訓教案的設計者和提供者、培訓過程中的傳道者和推動者，又應該是安全培訓學習的引導者和培訓成果的評估者。而作為一名優秀的安全培訓教師應該是融“六者”于一身，且有過硬的專業素質、實際教學能力及一定的組織管理能力與高尚的職業道德和鮮明個人風格的人。由他們所組成的師資隊伍才是確保安全培訓質量和效果的決定因素。在專業素質和實際教學能力方面，培訓中心專兼職教師都具有相關專業大學本科學歷，且經過專門的師資培訓取證后上崗的，并且大都在從事安全生產技術服務工作，具有一定實踐經驗。很多老教師的實際教學能力還是很豐富的，在他們的帶動下，年輕教師的實際教學能力在不斷提高，不假時日定會豐富起來。而對于高尚職業道德和鮮明個人風格這兩項素質而言，與專業素質和教學能力方面的提高比起來要難得多，甚或要靠教師傾其一生執教生涯來把持和完善。從培訓機構自身管理機制看，可以通過以下幾種方式來完善：
2.1 在建立健全和完善各項激勵機制，調動廣大教師的工作積極性的同時，經常性的開展以主人翁思想為主題的愛崗敬業教育，教育廣大教師不僅應有傳統教師的師德，更應有關愛生命、呵護生命的良好情操，把安全培訓工作當作一項至高無尚的職業。在實施具體的教學工作中，應以良好的精神風貌和誠實可靠的面貌示人，以自身過硬的專業素養和教學能力贏得學員的尊重，以自身人格魅力來激發帶動學員的學習熱情和主動性，這樣對安全培訓學習的效果將起到舉足輕重的作用。
2.2 要經常性地開展全方位、多層次的教學研討活動和聽課制度，為廣大教師的相互間教學經驗交流盡可能的提供和創造條件，使他們在相互交流過程中取長補短，豐富經驗。個性鮮明的教學風格的形成不應是刻意模仿他人，而是在吸收別人的長處的同時，對自己培訓經驗的不斷積累和總結的基礎上形成具有自己特色的教學風格。統計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。而根據有關部門針對大中型企業近3年來發生的事故所作的另一項統計顯示，人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%多，而安全技術水平所占比例不到10%。再回過頭來看看我們煤炭企業的安全培訓，90%的精力用在占10%比重的安全技術水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意識上。90%和10%的倒掛說明什么？說明員工安全意識差。我曾經經意或不經意間聽過我們很多教師的課，聽到更多的是專業安全技術方面書本知識的講授，這無可厚非，因為參訓學員學習短期目標就是考試取證，從而持證上崗。列舉上述一組統計數字的目的就是要求我們的培訓工作在兼顧短期目標的同時，應該更加注重“安全知識勝于安全設施，安全意識強于安全知識，安全意愿優于安全意識”方面的教育，這才是我們安全培訓工作的最終目標。我感覺這本身也是一種比較鮮明的安全教育風格。比起那種生搬硬套、死板教條的教學模式來，更容易讓學員樂意接受。同時，在具體講授專業安全技術方面的知識時，應該多運用教學模具和實驗設備進行演示，學員在直觀感受的同時，影響會更加深刻。不同的教學方法的運用，都是個人鮮明教學風格的展示。
安全培訓工作是一項系統而龐大的工程，需要多方面的配合和支持。培訓機構只有認真貫徹和落實國家和地方的各項安全培訓工作的方針政策，以提高培訓質量為中心，以提高企業員工的崗位安全技能和安全意識為目標，強化自身建設，不斷創新工作思路和培訓方法，才能夠切實提高安全培訓質量和效果。
參考文獻：
[1]龔聲武.我國礦山危險性控制與安全培訓體系研究[D].中南大學，2010.
近年來，陳家山煤礦在企業大力降成本、提效益的同時，從七個方面不斷提升安全管理科學化水平，實現了連續安全生產的安全最長周期，成為了銅川礦業有限公司的標桿企業。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業公司骨干礦井之一，礦井核定生產能力180萬t/a，截止2014年，累計生產原煤3800萬t。礦井自然條件復雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來，陳家山煤礦強化現場管理，調查研究，充分論證，對礦井通風、運輸、生產環節三大系統進行重新布局，實現了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎，使陳家山煤礦成為本質安全型礦井，跨入了全國煤炭系統文明煤礦、國家級安全質量標準化煤礦、創建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續安全生產1769天，實現了安全生產周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產管理的方法與創新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產措施和制度，才能遏制安全生產事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試，相關業務科室及執行單位嚴格監督，層層把關。區隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規程、措施學習，對不學習、不懂規程措施、不會操作這三項有其中之一的職工，不允許入井作業，堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面，細化制定科學有效的管控措施，建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續提升的常態化的工作機制。各單位嚴格執行“四位一體”、“五人聯簽”安全確認制度，安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產。對大小事故一律分析追究，對事故的責任者，必須按照規章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”，在想問題、作決策、辦事情時，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產生信任感，產生感情依附意識，使安全生產的各項規章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產管理的基礎工作，是企業安全生產的一項長期活動。企業各個生產崗位、生產環節的安全質量達到和保持一定的標準，企業生產才能始終處于良好的安全運行狀態。區隊與班組建設:①區隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理，使區隊進行自主管理。增加對區隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持，使創建安全質量標準化示范區隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現安全生產的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合，積極創新思路。重點加強特殊工種和特殊作業人員的管控，尤其是強化對非常規作業、零散崗位、流動作業人員的過程管控，確保特殊工種和特殊作業人員安全。深化精細化管理，提升達標建設水平:①加強礦井專業安全質量標準化建設，積極實施崗位達標、專業達標和礦井達標，強化生產現場檢查，對照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質量標準化建設水平，夯實安全生產基礎;②理清思路，創新方法，按照簡化流程、方便操作、規范運行原則，積極創建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關，狠抓“亮點工程”和“精品工程”，促進質量標準化工作再上新臺階。做好區隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會，研究解決當天工作中存在的問題和隱患，安排部署好第二天的安全生產工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現場對手交接班，并嚴格執行一班三匯報制度，結合施工點的實際情況匯報清楚作業地點存在的問題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產責任制完善安全生產責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業的安全生產責任制的制定范圍覆蓋本企業所有組織、管理部門和崗位;根據其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產責任制;根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。抓好責任的落實和執行:各級組織按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益，激發廣大從業人員做好安全生產工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責，切實加強現場安全生產監督管理，及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度，各業務科室嚴格執行調度室值班簽字制度，隨時掌握安全動態，確保安全生產信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現象。落實新《安全生產法》:認真宣傳、落實新《安全生產法》，按照新《安全生產法》的規定，企業負責人對本單位安全生產工作全面負責，健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構，每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核，爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業人員進行一年多次培訓，對考試合格的員工換發新證，不合格的不予換證，無證者禁止作業。安全培訓工作，有力的促進了企業的安全發展。科學合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息，把培訓當日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓而導致月出勤次數達不到規定的后顧之憂，激勵職工參加培訓。同時，科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規定，不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵，還對工人的技術等級進行考核獎勵，對崗位能手要進行物質獎勵，提高待遇，把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓，突出崗位操作程序、現場作業過程危險因素辨識、評估和防范措施的現場培訓，切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業功底、技能功底、身心素質和職業素養)水平。加強企業培訓機構和培訓資質的建設:加強企業培訓機構和培訓資質的建設，加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時，做好安全培訓和專業技術培訓等工作，鼓勵崗位成才，增強職工對企業的歸屬感。加強安監隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度，強化對安檢員的績效考核，嚴格兌現考核結果;加強對安檢員業務技能學習培訓，定期進行考試，全面提升安監隊伍整體素質。因材施教，豐富教學方式:在進行安全培訓工作時，采取實物教學、現場教學的方式，對職工進行手把手的教學，使職工進一步產生現場感，并對職工做進一步的交流、溝通，采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優化:①讓職工認識到預防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化，以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標;②在安全生產過程中，充分發揮職工的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據不同的工種、不同的崗位、不同的對象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下，發揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰略指導機制。根據企業的實際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保了目標的實現和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實;增強教育的針對性，分系統、按工種、有重點的進行教育，針對職工文化、思想、個性、需求等特點，實行個性化的教育;增強教育的超前性，掌握安全生產的規律性、長期性、復雜性，對危險時段、危險區域、危險人群進行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態;增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大職工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到決策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，時時有人管，事事有人問，處處有人抓，通過健全系統的措施保障體系、責任落實體系、監督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業公司“快樂工作、體面生活”理念，構建以職工利益為主的企業安全文化，提高職工的“幸福指數”。①聽取職工的意見及建議，及時解決他們的問題，對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動，使職工參與其中;降低職工的勞動強度，減少工人的作業時間;②隨著煤炭行業低迷、物價上漲，企業首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求，對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬，及時繳納“五險一金”，消除職工因用工身份差異而產生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區的改造，增加對公租房的建設，房屋定價合理，緩解職工住房緊張問題;重視礦區環保工作，維護了礦區治安，積極建設和諧美麗富裕平安新礦區。
2.3強化現場及日常安全管理強化現場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動，各業務科室組織好本專業的安全檢查，各單位及時開展安全自查，對查出的問題和隱患，認真研究，限期徹底整改。安全質量科要加大安全監督檢查力度，敢于發現問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，堅決不組織生產;②強化現場管理。各單位嚴格執行“四位一體”安全確認制度，加強機電運輸重點是斜巷安全管理，嚴格執行小絞車“五人聯簽”制度，確保運輸安全;加強責任區域安全管理，嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴格執行“紅線”管理制度，對“三違”人員要堅持“依經濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現象，消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業最基層的生產組織，是企業生產的細胞，管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責，使其各負其責。通過各種手段和途徑，強化班組成員的安全意識，提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班，平平安安回家，實現班組現場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環節、特殊崗位的安全檢查，遇到問題，及時制定措施進行整改;②嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例，嚴格落實各項民爆物品措施，加強對涉爆人員的培訓、考核和管理，放炮期間嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴防涉爆事件發生，確保了礦區穩定;③加強各單位、各層級之間的聯系，培養員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中，優先開展安全教育、重點突出安全教育，創新思路、創新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作，以“安全生產月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式，感化教育職工、影響引導職工，培育職工的安全價值觀，營造人人都做安全員，人人爭當安檢員，人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產管理中采取的先進經驗和創新辦法，通過完善落實安全管理制度，推進安全質量標準化建設，落實安全生產責任制，提高安全培訓效果，加強安全文化建設，強化現場安全管理，完善日常安全管理等措施的實施，切實為企業的安全發展保駕護航。
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我礦認真貫徹落實上級一系列有關職工教育培訓的指示精神，堅持“三個并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設和“四大”主題活動，虛心學習兄弟礦井“四五級聯動”安全培訓經驗，借助培訓體系貫標平臺，不斷完善措施，優化管理，真抓實干，注重效果，圓滿地完成了全年各項培訓任務，教育教學水平也隨之提高。全年全礦“三項崗位人員”外培完成264期1564人，完成計劃的105.6%；安全內培完成28期4147人，完成計劃的117.9%；崗前培訓完成9人；黨員政治培訓完成7期405人，完成計劃的112.5%；繼續教育完成3期106人，完成計劃的100%；技能鑒定內部培訓完成7期498人，完成計劃的622%；管理認證培訓完成1期60人，完成計劃的150%。進而達到了全員培訓率100%，培訓合格率100%，學員滿意率100%；“三項崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專職教師多媒體課件教學100%。我礦保持了濟寧市、集團公司職工教育和安全培訓先進單位榮譽；首次獲得魯西煤監分局安全培訓先進單位；“235”培訓方式課題獲集團公司企業管理科學優秀成果二等獎，并獲山東省企業管理科學優秀成果三等獎。
一、主要認識和體會
（一）改善條件、優化環境是搞好職工教育的關鍵環節。礦對培訓基地按照“保四爭三”的目標要求，不斷增加投資，改善辦學條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓基地，增加學員的感性認識，促進理論與實踐的相互結合，保證四級安全培訓機構建設全面推進、高位達標。
（二）因地制宜、注重實效是搞好職工教育的根本目的。在各項安全培訓中，我們既遵循上級培訓大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結合，使各項安全技術培訓適應了安全生產形勢發展的需要，起到了為安全生產、提高效益擂鼓助威、保駕護航的目的。
（三）領導重視、認識提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據人員調整的實際，礦充實了職工教育培訓領導小組，定期召開會議，研究解決職工教育中出現的問題，使職教工作成為礦井總體工作的有機組成部分，為我們開展工作提供了力量源泉。
（四）健全機構、充實力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開展，重新聘任了20余名區隊、科室業務技術骨干為安全技術培訓兼職教師，使職教教師專兼結合、結構合理、學歷達標，更加適應四、五級聯動教學的需要。
（五）整章建制、嚴格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《煤礦職工安全技術培訓管理規定》，不斷學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，使各項安全培訓“有章可循、有章必循、違章必究”。同時，按照制度規定的條款，以嚴治學，教考分離，實行動態的準軍事化管理，學員的自治能力、執行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
今年以來，我礦按照“實際實用、循序漸進、逐步完善”的原則，我礦狠抓了職校基礎設施建設，整合教育培訓資源，使之逐步達到“模擬教學現場化、課堂教學電教化、考試考核立體化”的現代化辦學要求。一是狠抓了職校現代化辦學設備的購置，在原有的基礎上，今年又投資7.5萬元新增計算機14臺，教職員工達到了“一人一室一機”；投資4.5萬元擴建了計算機教室，為全面實現“機考”奠定了可靠基礎，大大地提高了勞動效率。二是投資1.2萬元建立了多媒體教室1口，實行集中控制，專職教師所有課程實現課件教學；投資1.8萬元更換了學生桌椅60套，投資1萬元更換了教師辦公桌椅8套，投資10萬元粉刷裝修了全部校舍，校容校貌煥然一新。三是投資近200萬元建設的薄煤層炮采實訓基地和安全展室已初具規模。四是投資1.8萬元購置了鐵質書架22架，投資1萬元購置鐵質檔案櫥10組，圖書閱覽室、檔案資料室明顯改觀。今年以來，校舍建設投資規模為建礦32年來的首次，為正規辦學創造了齊全、規范、舒適、優雅的條件。
2.培訓體系規范運作
今年以來，按照集團公司培訓管理體系貫標要求，一是修改完善了本礦培訓管理體系檢查標準，認真組織了基層區隊貫標運行情況內審，促進了基層區隊業余規范化運作。二是教培中心利用自己設計的“每周一課”、“每日一題”備課記錄、職工安全技術學習記錄兩個“一本通”，規范區隊班組培訓行為；利用辦班資料“一清單”規范檔案管理，使培訓辦班資料一目了然，防止了缺項漏查現象。三是認真開展教學教研，教培中心教師分工負責，每月下井或下現場2次，包保、督促、指導基層區隊業余辦學，認真開展論文評比、優質教案評選、學員評教、教師互評活動，教學質量大大提高。，我礦組織教學課件評比2次，論文評比2次，對成績優秀者分別給予了500、400、300、200元的獎勵，教師教學教研積極性大大提高。四是在執行程序上，所有培訓都按照“需求確認——設計策劃——實施培訓——培訓效果評價——培訓改進”程序，規范運作。如：今年初，通過崗位能力差距確認，發現部分電鉗維修工、泵站司機對新設備、新工藝、新技術、新材料掌握不熟練，動手能力較差的問題，就安排他們在機廠車間進行實物現場教學，解疑答難，學習效果明顯提高。
3.“一個學習”先行一步
“一個學習”即黨的十七大和科學發展觀精神的學習。根據上級黨委學習實踐科學發展觀活動工作部署，黨委中心組政治學習每月不少于2次，起到表率作用；支部書記例會每月1次，起到引導作用；礦黨校舉辦慶祝建黨87周年黨史黨建知識有獎學習競賽活動，673名黨員參賽，起到普及作用；第三、四季度，我礦先行一步舉辦學習實踐科學發展觀黨員輪訓班5期285人參加培訓。在培訓內容上，我們以領會科學發展觀內涵外延為主題，黨風廉政建設教育、美德文化教育、合格員工教育貫穿其中，并將本礦安全生產、經濟任務完成情況及時通報，做到了把目標講明、任務講清、問題講透、措施講通。政治教育活動的正常進行，使基層組織的戰斗堡壘作用得到加強，廣大黨員的先鋒模范作用得到發揮，廣大職工的凝聚力、向心力、戰斗力得到鞏固，為礦井改革發展營造了濃厚的輿論氛圍，企業文化建設又有了新的突破。
4.“兩項培訓”超額完成
“兩項培訓”即“三項崗位人員”外培和全員安全換證培訓。，是我礦安全培訓的“大年”。首先，落實了職工節后上崗安全培訓，全礦2538人通過了崗前考試。其次，狠抓新工人安全知識強化培訓，組織新工人安全脫產復訓班4期，培訓學員226人，為他們獨立頂崗創造了條件。其三，為緩解工學矛盾，堅持有組織、有計劃、長流水、不斷線的培訓方法，先后舉辦一般安全生產管理人員培訓班3期、培訓學員13
6人，生產班組長換證培訓班6期、培訓學員321人，舉辦一般工種人員培訓班10期、培訓學員435人，共辦理各種安全資格證件998件。安全教育培訓活動的正規進行，促進了我礦質量標準化建設不斷升級和安全生產作好周期的持續延長，礦杜絕了重傷以上人身和重大非人身事故，到12月31日連續安全生產980天；礦井質量標準化達標奪得煤業公司“五連冠”。
5.“三個推進”卓有成效
一是“四五級聯動”培訓初顯成效。制定了《煤礦“四五級聯動”培訓實施辦法》，按照典型示范、遞次推進、培訓一體、任務共擔的原則，首先在采煤二區、掘進二區、機電工區進行了試點。教培中心發揮組織協調、監督考核職能，認真編制并實施內部培訓計劃和分解落實指令性培訓計劃；基層區隊在選送人員參加各類內培、外委培訓的同時，重點做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓；所有培訓都遵守“生產需要什么樣的人員，我們就進行什么樣的培訓”和“井下干什么、我們教什么、考什么”的培訓思路，確保職工學練結合，學以致用。教培中心為12個井下生產區隊設計了教師備課記錄簿和職工學習記錄簿兩個“一本通”；創新了培訓檔案管理“一清單”。教培中心教師堅持每月2次的下井實習和生產區隊的技術課督導，促進了教學效果的持續攀升。二是技術比武開展正常。教培中心以“創建學習型企業、學習型區隊班組和學習型職工”為抓手，引導職工樹立“終身學習”理念，實現從單純體力型向體力和智力結合型轉變，以區隊為單位組織了較小規模的電鉗工、焊工、瓦斯檢查工技術比武活動，選出技術能手13人。瓦斯檢查工路慶斌在山東省青工技能大賽中，獲得第4名的好成績。三是繼續教育步入正軌。為培養適應薄煤層炮采礦井專業技能人才，與職工大學聯合辦學舉辦的采礦、機電中專班，教學工作正常開展。今年年底106名生產區隊班組長將完成學業，提高了生產骨干的學歷水平。同時，緊跟集團公司“金藍領”培訓項目步伐，制定并實施了煤礦學歷教育獎勵辦法，利用高、中級技能鑒定的途徑，做到“培訓—考核—使用—待遇”四位一體，鼓勵技術人才脫穎而出，增強了企業發展后勁。，全礦600余名職工參加技能培訓和鑒定，創出歷史之最；50余名職工獲得學歷獎勵；60余名職工踴躍報考成人高考，職工學習的積極性空前提高。
6.“四個確保”順利實現
一是培訓質量不斷提高。按照“學習先進、獨立自主、創新求效”的原則，以培訓管理體系運行為載體，繼續完善了我礦“235”安全培訓方式和“6m”培訓模式。充分利用現有資源，土法上馬、土洋結合，自建了適應我礦實際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、小絞車司機、信號把鉤工、井下電鉗工等19個工種的考試題庫，安全知識抽考全面實現了“機考”，使之更加體現標準化、制度化、正規化培訓和考核，不斷增強了安全培訓和考試考核的針對性和實效性。二是培訓任務全面完成。按照“統一標準、強制培訓、分級管理、教考分離、考核發證”的原則，根據四級安全培訓機構的權限，及時足額的將“三項崗位人員”輸送到三級以上安全培訓機構培訓，持有效證件上崗率始終達到100%。同時，堅持重心下移，大力開展四、五級聯動培訓。各生產區隊充分利用周一安全活動日、周二技術課、班前班后會等有效時間，積極開展“手指口述”安全技術培訓，將安全培訓重點任務落實到基層。教培中心教師和區隊兼職教師在培訓工作中不斷創新教學方法，采取師生互動、教學相長、職工表達、教師講評、電化教學等“自助式”教學方法，激勵學員動眼、動腦、動口、動手的積極性，使之寓教于樂，深入淺出，通俗易懂。有關單位按時開展“每季一評”，抽查基層區隊業余辦學情況，獎罰分明、獎罰對等，為培訓工作的有效開展提供了支撐。三是培訓機構高位達標。在搞好教學管理的同時，我們加大了職教硬件達標建設，四級機構三級配置，適當增加實踐性教學環節、設施、設備、場地，提高設備的完好率、使用率，增加了學員的感性認識，促進了理論與實踐的相互結合，四級安全培訓機構高位達標、動態達標。四是考核監督全面到位。我們修訂完善并認真實施了《煤礦職工安全技術培訓管理規定》，確保培訓場所、設備、師資、計劃、經費“五個落實”，嚴把入學、考勤、課時、教學、考核、發證“六個關口”，使安全培訓的每個環節環環相扣、富有成效。按照礦培訓管理體系運行考核辦法、評分標準，教培中心等單位每季對區隊培訓工作情況進行一次全面檢查，每半年進行一次考核獎懲。我礦分別組織安全活動、技術課和“三違”人員“過三關”檢查4次，培訓管理體系貫標檢查2次，安全培訓情況抽考4次，按照以獎為主、獎罰對等的原則，進行了獎勵和處罰。，在職工培訓方面，共獎勵職工350多人次，獎勵資金10萬余元，處罰職工30余人次，處罰金額0.6萬元。
三、存在的主要差距
