引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程量清單計價論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

工程量清單計價指的是項目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項目的招標(biāo)人提供的分項工程費用、各種稅金、措施項目費以及其他項目費等工程量清單包括的所有費用。使用工程量清單計價機制編制工程造價的具體步驟是:在工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計價機制所制定的工程造價相當(dāng)于是在市場競爭緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報價所形成的產(chǎn)品價格，是一種適應(yīng)以及滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2工程造價風(fēng)險探析

在工程量清單計價機制下常見的工程造價風(fēng)險主要有:首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發(fā)生波動，再加上項目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場實際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價風(fēng)險問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時間差距，但生產(chǎn)要素的價格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價格可能會出現(xiàn)增長或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報價環(huán)節(jié)的造價控制風(fēng)險大增;最后，定額計價模式在我國流行了很長一段時間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計價方式，所以承包部門在進(jìn)行計價工作時，往往會依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價格信息以及定額信息，但是材料價格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標(biāo)投標(biāo)報價喪失可靠性、真實性，導(dǎo)致工程項目的施工現(xiàn)時成本不能夠被真實的反映出來。

3簡析在工程量清單計價機制之中正確控制防范工程造價風(fēng)險的有效手段

3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業(yè)知識，同時經(jīng)驗豐富，且職業(yè)道德高的造價工程師對招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸?，防止投?biāo)部門在對編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

3．2提升合同簽訂質(zhì)量

為了對工程造價風(fēng)險加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強的周密性，同時在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風(fēng)險分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。

3．2．1在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯誤的觀念，也就是低價中標(biāo)以及高價結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險防范意識，樹立正確風(fēng)險防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價風(fēng)險規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險事件以及風(fēng)險損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補充各項條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險。這主要是因為由于部分工程項目的周期較強、工程量較大，再加上材料價格會隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險范圍，將會導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險壓力大增，承包部門可能會不能承受風(fēng)險。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險范圍。

3．2．2避免無限度風(fēng)險條款內(nèi)容出現(xiàn)

由于在工程項目實際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險，而是需要以風(fēng)險分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風(fēng)險范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。

3．3提升投標(biāo)報價風(fēng)險規(guī)避、預(yù)測以及防范力度

通常在投標(biāo)報價工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報價工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時間，在這段時間中生產(chǎn)要素價格可能會隨著市場價格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報價過程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機制。承包部門需要跟隨時展，盡快轉(zhuǎn)變意識，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點，同時也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實時處理、修正，以增強自主報價過程中，本承包部門的風(fēng)險防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險費。由于工程造價風(fēng)險的不確定性以及意外性較強，因此為了更好的規(guī)避工程造價風(fēng)險，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r風(fēng)險防范與控制費用。

4結(jié)語

第2篇

1．1加強投資決策階段的造價控制工程項目的正確決策對項目后期的經(jīng)濟(jì)收益具有非常重要的影響。本階段對市場行情進(jìn)行觀察，進(jìn)行合理預(yù)測，然后制定相關(guān)投資策略，有利于實現(xiàn)對工程造價的有效控制。在投資決策階段要綜合考慮各方面因素，理性地進(jìn)行評估，從而選擇最佳決策方案。在投資決策階段，投資估算是重要工作，合理的投資估算對之后的設(shè)計預(yù)算、施工圖概算、招投標(biāo)、施工預(yù)算具有重要作用，是工程全過程造價控制的源頭。在對工程進(jìn)行投資估算時，要以市場數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對原料、人工、設(shè)備租賃、財務(wù)等各項費用進(jìn)行全面、細(xì)致的市場調(diào)研，在這些市場資料的基礎(chǔ)上，對工程整體成本和市場前景進(jìn)行預(yù)測和評價，對項目建設(shè)所需的資金以及從中可以獲得的經(jīng)濟(jì)利潤有一個大體上的預(yù)估。具體可以使用的標(biāo)準(zhǔn)有:漲價預(yù)測費、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

1．2加強設(shè)計階段的造價控制一般情況下，成本構(gòu)成是設(shè)計工作造價控制的主要方面，這種方式能夠?qū)υO(shè)計環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行合理控制。成本構(gòu)成管理主要由限額設(shè)計和價值工程來實現(xiàn)。這種設(shè)計模式是在投資預(yù)算獲得批準(zhǔn)后提出初步方案，得到項目負(fù)責(zé)人同意，使用投資控制限額分配的方式，在設(shè)計工作的過程中保障設(shè)計工作滿足工程項目建設(shè)需求。

1．3招投標(biāo)階段對工程造價進(jìn)行有效控制1)對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保施工圖紙的準(zhǔn)確性和可行性，從而從源頭控制造價。在編制工程量清單之前，清單制作者和圖紙設(shè)計者要進(jìn)行有效溝通，通過開會討論進(jìn)行集體評審，保證施工圖紙的精確和完善。施工圖紙是編制工程量清單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，一旦圖紙出現(xiàn)紕漏，出現(xiàn)計算誤差或者內(nèi)容錯誤，工程量清單的準(zhǔn)確度也就無法保證。此外，如果圖紙不完善，就會導(dǎo)致后期工程頻繁變更，臨時增加造價項目，只能通過工程索賠來彌補，破壞造價的統(tǒng)一性，造成造價失控。2)提高工程量清單編制質(zhì)量。確定施工圖紙以后，就要進(jìn)行工程量清單的編制工作。工程量是訂立工程合同、后期工程變更及竣工結(jié)算的依據(jù)，也是招投標(biāo)文件的重要依據(jù)，在編制的過程中，為了減少不準(zhǔn)確因素，要堅持認(rèn)真、客觀、科學(xué)、合理的原則，以施工圖紙和施工條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的描述，避免出現(xiàn)漏算和臨時項目，從而減少工程造價的風(fēng)險，降低索賠的概率。目前，市場上有很多專門從事工程量清單編制的中介機構(gòu)，如果企業(yè)不具備工程量清單專業(yè)編制人員，可以選擇有相關(guān)資質(zhì)、信譽良好、行業(yè)經(jīng)驗豐富的機構(gòu)進(jìn)行合作，從而保證工程量清單的質(zhì)量。如果施工方(乙方)認(rèn)為建設(shè)單位(甲方)的工程量清單項目存在問題，要提前與甲方溝通，進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是，為了保證清單的一致性和公平性，工程量清單不允許隨意更改，尤其中標(biāo)之后。3)對招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評定和審查。招標(biāo)文件是造價控制的重要資料，在施工全過程控制中，對工程造價有決定性的影響。如果招標(biāo)文件出現(xiàn)錯誤或者遺漏，會給施工環(huán)節(jié)工程計價帶來很大的麻煩，引起建設(shè)單位和施工單位、中介機構(gòu)的糾紛。一個完美的招標(biāo)文件，既體現(xiàn)了建設(shè)單位(甲方)的要求，又要符合施工方、監(jiān)理方的利益，與施工實際條件相符合，保證施工的順利進(jìn)行，實現(xiàn)對工程造價的全過程控制。

1．4工程實施階段對工程造價進(jìn)行有效控制造價人員要具備專業(yè)知識和一定的造價管理經(jīng)驗，深入了解相關(guān)資料和文件，明確項目的成本以及各方的預(yù)期目標(biāo)效益，對單價作出正確的評估。建設(shè)單位及監(jiān)理機構(gòu)要以施工圖紙、招投標(biāo)文件和工程量清單為依據(jù)，對工程量清單進(jìn)行核定，以中標(biāo)的單價為依據(jù)，計算工程總價。在施工階段要以施工組織規(guī)劃方案為參考依據(jù)，對現(xiàn)場施工進(jìn)行準(zhǔn)確測算，對工程付款單復(fù)核，比較施工成本計劃數(shù)與實際數(shù)，進(jìn)行實時成本測控。對施工合同嚴(yán)格把關(guān)，減少不必要的更改，避免合同更改造成的損失，注意索賠事件對工程造價的影響。

1．5工程竣工結(jié)算階段的造價控制在工程竣工環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照工程量清單和施工合同條款進(jìn)行竣工結(jié)算，并對工程竣工的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的評定和審核，最終的結(jié)算審查方法要以工程量清單計價模式下所確定的結(jié)算方式為依據(jù)。站在甲方的角度，如果施工合同為總承包合同，造價審核時要對投標(biāo)總價進(jìn)行審核，而不考慮施工方的量價風(fēng)險。如果施工方在前期投標(biāo)中，忽略了原材料市場價格的波動風(fēng)險，導(dǎo)致總承包價格過低，出現(xiàn)利潤減少甚至虧損，要由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。因為在工程量清單計價模式下進(jìn)行的工程造價不但要對招標(biāo)內(nèi)容中提到的工程量進(jìn)行分析，同時也要提前考慮到項目建設(shè)過程中有可能會出現(xiàn)的變動對項目造價產(chǎn)生的影響，所以在工程將要收尾時應(yīng)該按照工程量清單對項目總量進(jìn)行測算。

2結(jié)語

第3篇

根據(jù)新舊兩種計價模式的區(qū)別，實行工程量清單計價模式勢在必行，工程量清單計價模式采用確定工程分部及綜合單價，綜合單價中包含了人工費、機械費、材料費、管理費、材料價差、利潤、風(fēng)險及措施等所有費用；以往的預(yù)算定額計價是先有定額直接費，再有材料調(diào)差表，最后形成取費表，甚至個別工程還有獨立的取費表，經(jīng)過最終的竣工結(jié)算才能得知工程造價。相比之下，工程量清單計價模式簡單明了，大有“先兵后禮”之意，更適合工程的招投標(biāo)，能大大減少后期的結(jié)算審計工作量。

二、工程量清單計價模式下全過程審計模式的基本內(nèi)容

（一）事前定價：招投標(biāo)中形成合同的工程量清單計價

預(yù)算定額模式下，往往無法形成明確的合同單價，在招標(biāo)的過程中只能對費率及取費項目做出相應(yīng)的規(guī)定；而工程量清單計價模式下，依據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，進(jìn)行“量價分離，投標(biāo)競價”，在招標(biāo)過程中形成具有法律效力的合同單價，在工程開工之前就形成了“明碼標(biāo)價”。因此工程投資審計工作具有了一定的前瞻性，既要把握“量”又要控制好“價”，達(dá)到投資造價在項目最初有所控制的目的。。招標(biāo)審計時認(rèn)真做好以下幾點：一、招標(biāo)單位提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實、相對完整；二、工程清單的分部是否有相互交叉現(xiàn)象，審計部門要特別關(guān)注，避免有重復(fù)計算，例如場站圍墻中的中石油色帶已含在圍墻本體中，在投標(biāo)和結(jié)算中時就不允許再次報價色帶；三、招標(biāo)文件是否按照《工程量計算規(guī)則》編制，措施清單及其它清單是否完善；四、投標(biāo)企業(yè)與資質(zhì)是否相符。這種事前控制的投資審計方式較以往招標(biāo)的預(yù)算定額計價方式，在招標(biāo)的合法性、標(biāo)底的編制準(zhǔn)確性及其保密性更具有實效性，對投資審計的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性，并大大減少了年終竣工結(jié)算時審計工作量。

（二）過程審計中“量”的控制

1.轉(zhuǎn)變管理方式。

工程量清單計價模式在一定程度上對審計工作方式有所改變，將審計部門從以往的只是一個“核價”的部門轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€參與現(xiàn)場施工的“管理”部門。這就要求審計部門在施工關(guān)鍵的節(jié)點要深入施工現(xiàn)場，參與施工組織設(shè)計的審查，精選優(yōu)化施工方案，監(jiān)督和抽查各類隱蔽工程、核實工程量的增減，進(jìn)而實現(xiàn)對工程投資的管理和服務(wù)和對合同價款進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

2.加強合同管理。

因工程量清單計價模式的重心是“定價”，這也將風(fēng)險制約機制引進(jìn)到油田投資工程中。合同是投資企業(yè)與施工企業(yè)最直接和有效的法律約定，合同對雙方來說“字字千金”，合同程序評審與合同的文本評審必然成為重中之重。目前油田市場中普遍存在招標(biāo)后邊施工邊審批合同的問題，所以合同的評審也成為審計的“第一刀”。合同一旦簽訂，審計工作將重點監(jiān)督是否按照合同全面執(zhí)行，并對執(zhí)行的工程量進(jìn)行復(fù)核。在施工過程中消化未預(yù)料到的工程量，降低風(fēng)險，避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.密切配合財務(wù)、做好過程控制。

在油田投資工程中除了是對工程造價的審計以外，還要對資金的去向和途徑進(jìn)行監(jiān)督。一是要有工程質(zhì)量監(jiān)理和配備的專業(yè)工程造價人員，對施工過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；同時配合建設(shè)單位財務(wù)審計人員和工程審計人員，對投資方專項資金進(jìn)行跟蹤，并按照工程量清單對資金使用途徑進(jìn)行跟蹤，確保投資的專項使用。二是在施工階段按計劃進(jìn)度核查施工工期，并要求上報工程進(jìn)度報表，附詳細(xì)的工程量清單，審計人員將按照報表進(jìn)行核實進(jìn)度及工期，并將此報表作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。

三、工程量清單計價模式下的審計變化

（一）審計依據(jù)的變化

1“.弱化”預(yù)算定額的作用。

在預(yù)算定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的重點是審查預(yù)算定額套用的是否得當(dāng)、正確，取費及材料調(diào)差是否有依據(jù)。在工程量清單計價模式下，投標(biāo)單位簽訂的合同綜合單價具有法律性，對雙方都具有約束性，套用預(yù)算定額的正確與否不是主導(dǎo)因素。

2“.強化”合同的約束作用。

預(yù)算定額計價模式下，建設(shè)工程造價的不確定性很大，一個工程在最終結(jié)算后的造價往往大于合同價款，這就反映了合同條款約束力不夠，價格彈性太大。但在工程量清單計價模式下，工程分部的單價相對固定，并具有法律的剛性，投資方的審計完全可以將精力全部放在工程量的追蹤監(jiān)督上。

3“.分散竣工審計”。

在預(yù)算定額計價模式下，施工企業(yè)會抱著“干的好，不如算的好”的僥幸心態(tài)，在施工過程中跳躍工序、虛報資料，給竣工的審計工作造成很多障礙。而工程量清單計價模式下，“價”相對剛性，審計人員完全有時間和精力督查合同的工程量和合同進(jìn)度，并嚴(yán)格審查施工方是否按照開工前的施工組織方案進(jìn)行施工，可將審計工作延伸至施工過程中，在最終結(jié)算時，憑借長期積累的現(xiàn)場資料進(jìn)行審計，不在是單一的“回憶式”竣工結(jié)算審計。

（二）審計內(nèi)容的變化

1.加強招標(biāo)文件的審計。

招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程乃至整個工程項目實施的綱領(lǐng)性文件，其中對工程量計算有明確的規(guī)定，對整個工程造價起重要作用，是雙方簽訂合同的依據(jù)。需要審計人員對招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完善、風(fēng)險分配是否合理、有關(guān)價格調(diào)整及結(jié)算條款是否明確合理作細(xì)致入微的審查。

2.加大合同執(zhí)行力度的審計。

第4篇

關(guān)鍵詞：營造工程清單計價

采用工程量清單計價，更適應(yīng)工程招投標(biāo)競爭定價的要求，有利于施工企業(yè)自主報價，建立公開、公平的工程計價和競爭定價的市場環(huán)境；有利于業(yè)主控制和降低建設(shè)工程造價，提高資金的使用效益；有利于促使施工企業(yè)加強管理和加快技術(shù)進(jìn)步，提高勞動生產(chǎn)率，增強綜合競爭能力；有利于提高造價工程師的素質(zhì)，使其必須具備懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理等全面發(fā)展的復(fù)合型人才；有利于我國政府職能的轉(zhuǎn)變；更能適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場的需要。

推行工程量清單計價的作用是顯而易見的，當(dāng)務(wù)之急是如何營造良好的工程量清單計價環(huán)境。筆者認(rèn)為，應(yīng)借助于推行《計價規(guī)范》的強勁東風(fēng)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作，以期積極推進(jìn)工程量清單計價。

一、苦練內(nèi)功，提高計價人員綜合素質(zhì)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計價依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場對工程造價管理的需要；其暴露的缺陷一覽無余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對穩(wěn)定性，它反映一定時期內(nèi)社會的平均水平，不能反映企業(yè)個別的消耗水準(zhǔn)，也就無法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動生產(chǎn)率和管理水平，使得競爭缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。依靠國家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下價格形成的原則，因此必須對傳統(tǒng)的工程計價模式進(jìn)行徹底地改革，并與國際接軌。所以說，推行工程量清單計價是必要的，也是必然的。

1．轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)

長期以來，以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價計算方法，為工程計價人員所熟悉、掌握與運用，可謂是根深蒂固。推行工程量清單計價方法后，社會上流傳著“定額無用論”，其實，這是一種誤解。定額計價作為一種計價模式，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)承包計價活動中，即使工程量清單計價方式在工程發(fā)承包計價活動中占據(jù)主導(dǎo)地位，它仍是一種補充方式。定額的作用，還體現(xiàn)于建設(shè)部令第107號《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》和國家標(biāo)準(zhǔn)《計價規(guī)范》中，招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底的，它是編制標(biāo)底的依據(jù)，也可作為施工企業(yè)投標(biāo)報價的參考。在日常的實際工作中，設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算；業(yè)主預(yù)測工程投資；工程造價管理部門編制概算定額、估算指標(biāo)；法院和仲裁機構(gòu)處理工程造價糾紛等等，均離不開定額。所以說，定額作為一種反映社會生產(chǎn)力水平和社會平均消耗量指標(biāo)，它將在經(jīng)濟(jì)工作中將長期發(fā)揮重要的作用。在這新舊計價方法交替之際，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，積極推行工程量清單計價是工程造價從業(yè)人員的神圣職責(zé)和光榮使命。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面拓展知識結(jié)構(gòu)

工程量清單計價成為工程造價管理行業(yè)關(guān)注的焦點。建設(shè)工程計價方式的確定，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，是一個非常重要的環(huán)節(jié)。從投資方來講，體現(xiàn)著所投入的資金是否得到充分運用，是否最大地發(fā)揮了投資效益，是否存在投資浪費的問題。從施工企業(yè)來講，是關(guān)系著企業(yè)的運籌和能否得到回報，能否得到確認(rèn)，是否有利潤可賺的大問題。因此，作為造價從業(yè)人員必須對《計價規(guī)范》所規(guī)定的計價方式，有一個全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。特別是我國工程造價專業(yè)起步較晚，大多數(shù)造價從業(yè)人員是從工程或經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，知識結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識水平與《計價規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異。廣大工程造價從業(yè)人員應(yīng)以推行《計價規(guī)范》為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，充分運用理論知識分析、預(yù)測市場風(fēng)險和建筑產(chǎn)品價格行情，重視新技術(shù)、新知識的更新，不斷調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以勝任工程量清單計價工作。

二、深化設(shè)計，保證設(shè)計質(zhì)量

工程量清單是指工程造價從業(yè)人員按規(guī)定的工程量計算規(guī)則，將設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及工程質(zhì)量等要素轉(zhuǎn)換成分項描述及提供相應(yīng)數(shù)量的文件。工程量清單編制的精確程度主要取決于設(shè)計深度。

當(dāng)前，施工圖紙設(shè)計中存在的錯、漏、缺以及前后矛盾等現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了工程量清單編制的準(zhǔn)確程度，造成工程量清單漏項或項目內(nèi)容無法表達(dá)清楚，最終導(dǎo)致施工過程中的索賠。再者，施工過程中變更較多，特別是一些裝飾工程，設(shè)計深度不夠，細(xì)部不細(xì)；有的只有示意圖，尚無詳細(xì)結(jié)構(gòu)圖紙，既不便計價，也無法施工。也有一些建設(shè)單位，無視設(shè)計文件的嚴(yán)肅性，隨意修改設(shè)計圖紙，不僅難以有效控制造價，而且由于新增項目較多，對綜合單價的合理確定帶來困難，同時，也制約著工程量清單計價的推行。

1．強化設(shè)計深度

工程計價是以設(shè)計圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計對工程造價控制起著關(guān)鍵作用。建設(shè)部出臺的《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》(建設(shè)部建設(shè)[2000]41號)，對施工圖是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計深度提出具體而明確的要求，有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。本人認(rèn)為，審查施工圖設(shè)計文件，必須把握好以下三個方面：(一)審核設(shè)計方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計變更和方案性變動；(二)審核設(shè)計的安全性，在保證安全的前提下，盡最大限度控制工程量，從而降低工程造價；(三)審核施工圖設(shè)計文件，降低設(shè)計錯誤率，優(yōu)化設(shè)計方案，以便校正、補充、完善設(shè)計圖紙，從而強化了設(shè)計深度，保證施工圖紙設(shè)計的完整性，以滿足工程量清單編制、計價的需要。

2．推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度

在工程量清單編制過程中，招標(biāo)人召集監(jiān)理、施工方面的專家和施工圖設(shè)計、工程量清單編制人員，對施工圖進(jìn)行預(yù)審。針對施工圖中存在的，諸如數(shù)據(jù)差錯、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等影響工程量清單計價及施工等問題進(jìn)行充分討論，并予以明確。推行設(shè)計圖紙預(yù)審制度，不僅較好的彌補施工圖設(shè)計中存在的缺陷，進(jìn)一步完善了設(shè)計文件，而且為工程量清單計價提供可靠依據(jù)。

3．規(guī)范工程變更程序

工程變更是使工程造價提高的重要因素。由于多方面的原因，工程變更往往較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料替代等不可預(yù)見問題。這些問題的產(chǎn)生，往往給工程造價留下活口。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)規(guī)定，實行“分級控制，限額簽證”辦法，明確制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，規(guī)定簽證權(quán)限范圍。對建設(shè)單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。其中，涉及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等重大設(shè)計變更的，須經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。對于現(xiàn)場費用簽證，本人認(rèn)為，額度在2000元以內(nèi)的，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同造價專業(yè)人員及建設(shè)單位代表審核后簽證；額度大于2000元而小于20000元的另需總監(jiān)和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)；額度20000元以上的，先由造價工程師會同監(jiān)理工程師審查后，報總監(jiān)審核，然后提請建設(shè)單位上級主管部門論證審批。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生越早，損失越小，反之越大。只有這樣，對每一項工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，達(dá)到有效控制工程造價的目的，使工程量清單計價落到實處。

三、加強評標(biāo)管理，提高評標(biāo)質(zhì)量

現(xiàn)行招標(biāo)工程評標(biāo)過程過于簡化，評標(biāo)時間倉促，多數(shù)僅為半天或一天。而通過預(yù)審的有效標(biāo)書一般在5家以上，大量的時間用于閱讀技術(shù)標(biāo)，加之投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，評標(biāo)專家只能一鱗半爪，印象不深。此外，招標(biāo)人支付給評標(biāo)專家的費用普遍較低(半天200元，一天300元)，與評標(biāo)專家所付出的勞動及承擔(dān)的風(fēng)險極不相稱，影響了評標(biāo)專家的積極性。另外，評標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，目前，一般以設(shè)計、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價工程師，人員素質(zhì)也參差不齊。以上諸多因素都制約了評標(biāo)工作的深度和質(zhì)量，造成評標(biāo)專家難以準(zhǔn)確把握、比較標(biāo)書內(nèi)容，特別對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的審核不夠仔細(xì)，一些常見性的誤差(如計算性錯誤、項目漏項等)未能及時糾正。導(dǎo)致中標(biāo)后，發(fā)承包雙方在工程計價上的扯皮、糾紛不斷，不利于工程量清單計價的實施。

因此，招標(biāo)人必須重視評標(biāo)工作。根據(jù)工程特點，區(qū)分不同專業(yè)，從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時間安排上，以保證評標(biāo)質(zhì)量為原則，同時合理支付報酬。評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對標(biāo)書中存在的紕漏進(jìn)行必要的補正，以減少合同履行過程無謂的推諉扯皮，保證工程建設(shè)的順利實施，對工程量清單計價也將起到積極的推動作用。

四、重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

目前，建設(shè)工程施工合同管理中普遍存在的問題是：有的施工合同管理人員的法律法規(guī)意識淡?。挥械膭t缺乏必要的合同知識，在簽訂合同時不認(rèn)真，內(nèi)容不完整，錯漏較多，措詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)。特別是涉及合同價格調(diào)整方法(工程量的調(diào)整、綜合單價的確定)、索賠處理等條款表達(dá)不清楚、不具體，缺乏操作性，影響著工程量清單計價。因此，規(guī)范施工合同的簽訂是一項重要工作，對推進(jìn)工程量清單計價大有裨益。

1．引入律師管理機制

律師運用法律條文和國家有關(guān)政策，對合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)。簽訂施工合同必須遵循建筑業(yè)法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行自己的義務(wù)。同時，在履行合同過程中做到有據(jù)可查，有約可依，減少不必要的談判。引入律師管理機制，不僅保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；而且強化了施工合同的管理，規(guī)范施工過程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計價順利實施。

2．健全施工合同備案制度

第5篇

關(guān)鍵詞建設(shè)工程工程量清單計價模式定額分析

長期以來工程定額是我國承發(fā)包計價定價的主要依據(jù)，它是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在過去一段時間定額計價對我國工程造價的管理作出了較大貢獻(xiàn)。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，急需一個更有利于競爭的平臺。同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國各種體制也要與國際慣例接軌。因此，國家確定實施工程量清單計價，它有利于打破過去由政府造價管理部門統(tǒng)一定價的做法，讓承包商發(fā)揮自己的價格和技術(shù)優(yōu)勢，推動競爭。

1定額計價存在的問題

建筑工程預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動力、材料、機械設(shè)備及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這種量的規(guī)定反映出完成建筑工程中的某項合格產(chǎn)品和各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系。我國以各省市地區(qū)的定額為標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。它存在著許多問題，這其中的主要問題有以下幾個方面：

（1）定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費用是按社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，它在計劃經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)個體差異不大時適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異，如果繼續(xù)采用定額計價，技術(shù)管理水平高的企業(yè)將無法發(fā)揮其優(yōu)勢，因而他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）建筑產(chǎn)品最重要的一個特點就是一次性，它的價格隨時間地點等因素的變化而變化。在同一地段地質(zhì)勘測結(jié)果存在差別，其設(shè)計的抗震以及設(shè)計標(biāo)高等其他數(shù)據(jù)都會不同，即使相同結(jié)構(gòu)的建筑物，施工的時間和地段相同，也會因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價有所不同。以模板工程為例，現(xiàn)在模板技術(shù)發(fā)展呈多樣化的趨勢，目前較為普遍的就有組合鋼模板、寬幅鋼模板、異型模板等，技術(shù)管理水平不同的企業(yè)模板的使用存在較大差別，在定額計價中卻無法體現(xiàn)。定額計價規(guī)定某種工序人材機的消耗，這樣既不利于技術(shù)管理水平高的企業(yè)發(fā)展其先進(jìn)技術(shù)，也不利于管理水平低的企業(yè)改進(jìn)其技術(shù)管理水平。

（3）定額計價是一種靜態(tài)的計價方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據(jù)的價格基本是幾年以前的，而實際的市場價格卻經(jīng)常會有較大幅度的升降。以建筑用鋼材為例，2003年它的價格上漲幅度很大，而2004年4月以來由于宏觀調(diào)控得當(dāng)又呈回落趨勢。如果按照定額來進(jìn)行造價的預(yù)算，2003年施工的工程實際造價肯定會大大高于預(yù)算價格，遇到這種情況時承包方一般會列一個價差表作為造價取費的補充項，但價差沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，使得業(yè)主與承包方之間產(chǎn)生分歧。在實際的承發(fā)包中價差是雙方爭執(zhí)的焦點，當(dāng)價格波動很大時會加大結(jié)算與決算的難度，這種情況在使用定額時無法避免。

2工程量清單計價模式與定額的區(qū)別

工程量清單計價方法是建設(shè)工程在招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依舊工程量清單自主報價，并按照經(jīng)濟(jì)評審低價中標(biāo)的工程造價方式。它是工程價格市場化的第一步，在這種計價方式中工程造價通過市場機制而形成，而不是由政府機構(gòu)通過定額的方式來實現(xiàn)，投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，業(yè)主提供的清單一般包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價采用綜合單價計價，是某個企業(yè)完成規(guī)定計量項目所需的人工費、材料費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。而正是綜合單價體現(xiàn)了企業(yè)個體差異，每個企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的定額確定綜合單價從而進(jìn)行投標(biāo)報價。

3清單計價的競爭性

相比于定額計價，清單計價有很多自身的特點，而其中最顯著的就是它的競爭性，清單計價的成功之處就在于引進(jìn)了競爭機制，從兩者的區(qū)別中也可看出，清單與定額的區(qū)別正是競爭性的差別。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，是社會得以前進(jìn)的動力，在建筑市場同樣需要公平競爭。清單計價的競爭性主要從以下幾個方面表現(xiàn)：

（1）清單計價中人工、材料、機械沒有規(guī)定具體的消耗量，投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場價格信息公開進(jìn)行投標(biāo)報價，同時"措施項目"一欄具體采用什么措施由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些工序在企業(yè)間各不相同，是留給企業(yè)的競爭空間，如模板、腳手架、垂直運輸、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容都由施工企業(yè)自行確定。在這種情況下技術(shù)和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤和機會，同時技術(shù)管理水平較低的企業(yè)為了生存也必須努力改進(jìn)，對整個行業(yè)的發(fā)展都有極為重要的意義。

（2）良好的市場競爭要求有更多優(yōu)秀企業(yè)的參與，但在當(dāng)前建筑行業(yè)有一個非常普遍的現(xiàn)象：在一個地區(qū)的建筑大多由本地或周邊地區(qū)的施工企業(yè)承包，外地企業(yè)很難進(jìn)入。這其中有許多主觀或客觀的原因，但采用定額計價是一個較為重要的因素。以前采用定額計價每一地區(qū)都有不同的定額，定額是唯一的計價依據(jù)，外地企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩~，因而投標(biāo)時報價會有較大差距，這無形中為他們的進(jìn)入設(shè)置了障礙。

我們知道業(yè)主總是期望其工程價值的最大化，換句話就是實現(xiàn)三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。而在工期和質(zhì)量得以保證的情況下，就會追求成本的最小。清單計價規(guī)范中，地方定額作用降低，工程量根據(jù)全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計算，計價則主要依據(jù)本企業(yè)的定額，外地有實力的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)競爭的障礙將會大大減少，參與投標(biāo)的企業(yè)將會有較大的增加。

由博弈論里的一個命題可知：假定有n個投標(biāo)人，每個投標(biāo)人對工程的估價為Ck，Ck為［C1，C2］上的均勻分布，則分布函數(shù)為F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk為投標(biāo)人k的報價，投標(biāo)人k對工程的估價為Ck，投標(biāo)人總是會選擇一個Bk來保證其利潤最大，利用最優(yōu)化的一階條件以及n=1時，Bi=C2的邊界條件，得到建筑工程合同價為：V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由這一函數(shù)可知n∞時，Bk=Ck，即投標(biāo)人越多，建筑工程的合同價就越低，讓更多的人參與投標(biāo)是招標(biāo)人的利益所在，同時競爭人數(shù)的增加使優(yōu)勝劣汰的規(guī)則得以體現(xiàn)，也會給企業(yè)提高競爭力的激勵。

（3）在這種計價方式中，工程量清單由業(yè)主編制，清單對于每個企業(yè)來說都是共同信息，這樣就有效地減少了施工企業(yè)之間的不規(guī)范競爭。各企業(yè)公平競爭，他們會著手投標(biāo)報價的確定以及施工方案的不斷完善，工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作也會得到有效遏止。

4結(jié)束語

（1）在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對市場又結(jié)合我國國情，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫，包括綜合項目及獨立項目的工程量、綜合價、總價等。行業(yè)協(xié)會要強調(diào)企業(yè)定額的建設(shè)，施工企業(yè)要依靠自身的技術(shù)和管理情況迅速建立起企業(yè)自己的定額和報價信息庫，提高報價的水平和技巧，并力求提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，使在工程量清單招標(biāo)中占有優(yōu)勢。

（2）要盡快制定出既按照國際慣例，又與我國項目相應(yīng)的工程量清單計價辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目劃分和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計價行為。

（3）為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報價，必須完善工程量清單計價操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全、高水平的工程量清單計算軟件，建立起工程價格信息系統(tǒng)。對那些價格變化不大，用量不多，對工程造價影響小的材料，應(yīng)由地方造價管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應(yīng)價格浮動，改進(jìn)材料預(yù)算價格的編制和管理，造價管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)，及時提供材料價格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測和調(diào)整。

（4）標(biāo)底不再作為評標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了保證中標(biāo)的價不低于成本價，為做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報價。

（5）由于編制工程量清單的主要依據(jù)是招標(biāo)文件、施工圖紙和實物工程量，這就對施工圖質(zhì)量提出了更高的要求，設(shè)計人員首先要學(xué)會工程量清單的編制辦法，做到實物工程量準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式符合工程量清單的要求，因為每一個工程量的誤差都影響到工程量清單的計價，每一個設(shè)計變更都牽涉到費用和結(jié)算。技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計價上，對于工程量清單和國際慣例的學(xué)習(xí)也不夠。因此也要加強培訓(xùn)，特別是目前項目多在未完成施工圖的情況下招標(biāo)，這就更要求我們必須建立數(shù)據(jù)庫，使工程量清單計價盡量做到量準(zhǔn)價實。

實現(xiàn)工程量清單有利于實現(xiàn)從政府定價到市場定價，從消極自我保護(hù)向積極公平競爭的轉(zhuǎn)變，同時有利于實現(xiàn)風(fēng)險合理分擔(dān)。如果能在實施清單計價的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這種計價模式將會對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)

1趙平.建筑工程定額與概預(yù)算[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001

2熊偉，朱康武.建筑工程無標(biāo)底招標(biāo)[J].基建優(yōu)化，2002（12）

3李希倫.建筑工程工程量清單計價編制實用手冊[M].北京：中國計劃出版社，2003

4付紅陽，溫道云.建設(shè)工程工程量清單計價模式[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2003（2）

5翁志堅.建設(shè)工程工程量清單計價模式分析和對策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)與管理，2003（6）

第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；項目審計；造價控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 工程量清單計價的含義

眾所周知，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，工程量的清單計價方法是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人結(jié)合自身考慮的同時再根據(jù)工程量清單進(jìn)行自主報價。它不僅可以最大程度的保證投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，而且還降低了因疏忽而造成的投標(biāo)誤差。這是一種公開、公平、公正的自由競爭原則，它有助于形成“企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格”的建筑市場。在計價依據(jù)上工程量清單實行“量價分離”的原則，在管理方式上實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的模式，這也是一種統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，政府間接宏觀調(diào)控，市場形成價格，是適應(yīng)市場變動的活的造價機制。

2 工程造價審計中的工程量清單計價模式應(yīng)用

2.1 編制工程量清單

投標(biāo)文件的一個重要組成部分——工程量清單，是企業(yè)公平競爭的基礎(chǔ)條件。所以說工程量清單的內(nèi)容完整性、科學(xué)合理性再加上客觀公正性就顯得尤為重要。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程量清單的編制時，必須充分了解工程的有關(guān)資料（工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點），與此同時還應(yīng)將招標(biāo)文件的規(guī)定、現(xiàn)場勘查以及企業(yè)自身的工程量進(jìn)度、計劃、施工實施方案等納入考慮范疇，因為這些要素與投標(biāo)報價有著直接的關(guān)聯(lián)，所以完整、準(zhǔn)確的工程量清單的編制必須解決下列三個問題：一是清單的缺漏項問題；二是清單的特征描述問題；三是有關(guān)建設(shè)單位對于工程量風(fēng)險的管理能力問題。

招投標(biāo)的準(zhǔn)備期間，估價人員在依據(jù)招標(biāo)文件和工程特點的同時，依照圖紙和工程量的計算規(guī)則計算出工程量并提出具體的質(zhì)量要求。因為不同內(nèi)容項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程可能不完全相同，所以在進(jìn)行計算每一分部分項工程量時要詳細(xì)說明該分項所包含的項目、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，避免漏項或重復(fù)，從而使投標(biāo)單位對各分部分項工程做出正確的報價。

2.2 合同管理和施工階段關(guān)于工程量清單計價的管理

鑒于當(dāng)前施工合同的標(biāo)準(zhǔn)范本與工程量清單計價的匹配有所出入，所以承發(fā)包雙方在進(jìn)行自我保護(hù)意識加強的同時，考慮一定的風(fēng)險性，防止不合理條款的出現(xiàn)，特別是對于材料價格變化和工程量變更關(guān)系到調(diào)整合同價時要適當(dāng)?shù)靥砑友a充條款，避免在執(zhí)行合同的過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。對于實施工程階段要嚴(yán)格遵循工程量清單計價的原則，對于施工管理水平要加大管理力度，對于材料的供應(yīng)廠家要擇優(yōu)選擇，以增強施工技術(shù)條件的改善。這樣在新材料、新工藝和新技術(shù)對于施工方法的催生下，才能有效控制產(chǎn)生的相應(yīng)費用。

2.3 竣工結(jié)算管理階段

竣工結(jié)算作為控制造價的重要組成部分，對于工程前中期跟蹤審計時所具有的審核意見以及審計結(jié)論的階段性評估方案要進(jìn)行充分而有效的利用，以提高工作效率的高效性。在進(jìn)行竣工清算時應(yīng)將實際所核實完成的工程量以及各分項工程使用的綜合單價是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相一致。如有清單漏項的地方則要注意分析原因，避免多計、漏計、錯計和重復(fù)計量等。

3 在工程量清單項目審計中加強造價控制

在工程量清單計價的情況下，工程造價計算式：Σ（清單工程量×清單單價），故在工程量清單審計時，考察造價因素變動的情況一般分為兩項：一是關(guān)于變化的“清單工程量”；二是發(fā)生變化的“清單價格”，這兩者為審計的主要內(nèi)容。以下依次分析在造價下這兩種變化的影響，并進(jìn)行例證分析：

3.1 變化的工程量

變化的工程量大致可分為以下幾種：

（1）某清單工程量的直接增加或減少。變化的造價為Σ（清單工程量×清單單價），工程量清單的直接增加或減少，一般情形下具有“變更通知單”，或者也可以以施工資料或圖紙計算，在進(jìn)行工程審計時，情況比較好把握。

（2）不同價格的項目清單間所變化的工程量。舉例某項工程中土石方分部有項目清單兩個，挖淤泥和挖土方，這兩個項目的清單單價分別為：挖淤泥15元/m3，挖土方9元/m3，假如土石方分部總工程量為4000m3，其中淤泥量為500m3，土方量為3500m3。在進(jìn)行施工過程中挖土方量減少了1000m3，而淤泥量則增加了1000m3。這兩個變化的清單項目工程量，明顯帶動了造價方面的變動。所變化的金額為：1000×（15-9）=6000元。在進(jìn)行工程量清單審計時，工程隱蔽資料及地質(zhì)資料要進(jìn)行細(xì)致的查看，并分析出其是否能夠證實這種變化的工程量。

3.2 變動的價格

價格的變動會引起工程造價的變化，其計算式為Σ（清單工程量×清單單價），價格變動可分為以下幾種情況：

（1）發(fā)生變化的項目特征。項目特征是對項目的準(zhǔn)確描述，是價格因素的影響條件，是依據(jù)具體工程量清單項目進(jìn)行設(shè)置的依據(jù)。項目的特征是按照不同的施工工藝、工程部位或材料規(guī)格、品種等分別列項。例如某工程水泥砂漿地面2000m2，價格清單為12.5元/m2，項目特征為：C10混凝土墊層、15mm厚1：3水泥砂漿找平層、瀝青油氈防水、20mm厚1：2水泥砂漿面層。施工時其找平層變更為20mm厚1：3水泥砂漿找平層，這種項目特征的變更會引起清單單價的變化，假如5mm找平層單價為2元/m2，那么水泥砂漿地面總計單價為12.5+2=14.5元/m2。在不變的工程量情況下項目特征發(fā)生了變化勢必造成造價的變化，變化額為2000×2=4000元。

（2）工程內(nèi)容和項目名稱發(fā)生變化。工程的實體形成是靠項目名稱而進(jìn)行命名的，是指完成該清單項目估計發(fā)生的具體工程任務(wù)。比如某工程150m2柱面設(shè)計為粘貼花崗巖，價格清單為350元/m2，施工時變更為鋼骨架干掛花崗石，由于這兩種花崗巖的工作內(nèi)容及名稱發(fā)生了變化，所以其清單單價為480元/m2，那么由于項目的名稱及工作內(nèi)容發(fā)生變化引起的造價變化為150×（480-350）=19500元。

（3）發(fā)生變化的施工方案引起清單單價發(fā)生了變化。例如某工程樁基120m，投標(biāo)時按機械鉆孔樁施工報價，清單價為1800元/m，在進(jìn)行實際施工時由于良好的地質(zhì)條件，變更為按人工挖孔樁施工，鑒于兩者施工方法的樁的價格不一，變化的施工方案就引起了價格清單的變化，若人工挖孔樁清單價格為1400元/m，那么由于發(fā)生變化的施工引起的造價變化為120×（1800-1400）=48000元。

以上三種變更的清單價格，都可以在工程變更單及相應(yīng)的工程資料進(jìn)行確定后進(jìn)行其真實性的認(rèn)定。

4 結(jié)束語

總之，工程造價審計作為一項復(fù)雜而系統(tǒng)的、政策性強、反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作，對于施工現(xiàn)場需要審計人員的經(jīng)?！肮忸櫋保⒘私馊藤Y料，隨著項目工程的開展進(jìn)行全程跟蹤審查，目的是加強工程造價的控制性。而工程的審計人員則需要不斷加強和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，了解造價的方方面面，加大技能性的塑造，以適應(yīng)社會和時展的需要，不斷服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008[M].北京:中國計劃出版社,2008.

[2] 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制組.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008宣貫輔導(dǎo)教材[M].北京:中國計劃出版社,2008.

第7篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價，招投標(biāo)

 

工程量清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國家的工程量清單計價規(guī)范，改變了以往定額計價的特點，因此在計價工作中推行工程量清單計價具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計價模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計價模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施，但不是計價的主體，在具體的計價過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格采用由政府統(tǒng)一定價、統(tǒng)一以價格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時難以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況、市場價格信息等各種因素自主定價。工程建設(shè)的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設(shè)計決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)臺企業(yè)的具體實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。

（三）《價格法》規(guī)定了三種定價方式，即政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒在到位，在招投標(biāo)活動過程中，標(biāo)底（控制價）及投標(biāo)報價都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費用定額進(jìn)行計算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底（控制價）成為一個基準(zhǔn)價，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報價有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報價套用預(yù)算定額和費用定額進(jìn)行計算的計價辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價的定價方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場競爭機制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計價模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實行工程量清單招投標(biāo)就是把定價權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報價的合理性、低價的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢

標(biāo)，不但可以及時發(fā)現(xiàn)錯、錯、重等報價，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報價、低于成本報價排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標(biāo)總價，不看價格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實現(xiàn)量價為分離、強調(diào)風(fēng)險分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，確定投標(biāo)報價，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。

（三）增強招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報價水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價，并在開標(biāo)時公開。

三、工程量清單計價模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計算投標(biāo)報價的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實施過程中由于工程設(shè)計變更或處理索賠時確定新項目的價格時可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報價的編制：

投標(biāo)報價一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個項目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時市場的材料價格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃及其他各種風(fēng)險因素進(jìn)行報價。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道。

（三）評標(biāo)、定標(biāo)

如何評定投標(biāo)報價是否低于成本控制，投標(biāo)報價低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過“合理低價中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報價最低但又不低于成本的報價，評標(biāo)委員會針對每個分項進(jìn)行認(rèn)真分析并對投標(biāo)報價是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見，工程量清單計價工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計價方法相比，具有明顯的優(yōu)點，計價方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計價的計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競爭力。

第8篇

【論文摘要】 工程量清單計價是一種與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的計價方式，是目前我國建設(shè)市場形成工程造價的主要形式。圍繞工程量清單計價模式，闡述其在招標(biāo)中的評標(biāo)特點，討論目前普遍采用的兩種主流評標(biāo)方法：綜合評分法和合理低價評標(biāo)法，在分析各自特點和局限性的基礎(chǔ)上，找出我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)的最適評標(biāo)方法。

一、工程量清單計價模式

（1）工程量清單計價的概念。工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計價是承包人依據(jù)招標(biāo)人按統(tǒng)一項目設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，形成包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的工程總造價。（2）工程量清單計價的特點。工程量清單計價是根據(jù)“政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格”的指導(dǎo)原則確定價格，國家不再統(tǒng)一定價，工程造價由投標(biāo)人自主確定，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和自身實力報價，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性報價，這種多樣性，將有利于推行“最低評標(biāo)價”的授標(biāo)原則，降低了工程造價。（3）工程量清單計價的意義。推行工程量清單計價是深化工程造價管理改革，推進(jìn)建設(shè)市場化的重要途徑。采用這種方式提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包人競爭提供了一個共同的起點，促進(jìn)有序競爭，規(guī)范建筑市場的秩序。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國內(nèi)企業(yè)要進(jìn)入國際市場參與競爭，必須依造國際慣例、規(guī)范和做法計算工程造價。即采用工程量清單計價模式。

二、清單招標(biāo)中的評標(biāo)特點

（1）技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)密切相關(guān)。投標(biāo)人選定的施工技術(shù)方案、技術(shù)措施等是編制報價的重要依據(jù)，也是投標(biāo)人技術(shù)管理水平的集中體現(xiàn)。施工技術(shù)方案和措施的先進(jìn)性、適用性和經(jīng)濟(jì)性必然反映在報價之中。因此，技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評審不是孤立的，有著必然的聯(lián)系。先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)的技術(shù)方案是合理低報價的基礎(chǔ)。（2）不平衡報價的傾向更加突出。在工程量清單計價中，綜合單價一般不作改動，也沒有價差的概念，各項費率一般也不作調(diào)整，這為投標(biāo)人運用不平衡報價提供了有利條件。在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時，不僅僅要評定總報價，也要對綜合單價進(jìn)行評審，尤其是對工程量可能發(fā)生變更的項目必須進(jìn)行評審。（3）商務(wù)標(biāo)的評審范圍加大。在商務(wù)標(biāo)評審中，除了對總報價和綜合單價進(jìn)行評審，還要對分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價等進(jìn)行評審。

三、工程量清單模式下的評標(biāo)方法

（1）綜合評分法。根據(jù)綜合評分法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。這種方法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。評標(biāo)小組在對投標(biāo)文件進(jìn)行評審時，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)， 對投標(biāo)人的報價、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會信譽等方面進(jìn)行綜合評定，經(jīng)量化后對各項指標(biāo)進(jìn)行打分， 計算出每一投標(biāo)的綜合評估分。綜合評分法最大的優(yōu)勢是有效防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r競爭。弱化業(yè)主標(biāo)底的作用，評標(biāo)結(jié)果相對較科學(xué)。（2）合理低價評標(biāo)法。合理低價評標(biāo)法就是在各商務(wù)條款滿足招標(biāo)文件且各項報價在基準(zhǔn)價的合理區(qū)間內(nèi)，選擇投標(biāo)總價較低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。這種評標(biāo)方法是按照評審程序，經(jīng)初審后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件，合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審，進(jìn)行答辯，證明是實現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的報價，合理低價并不是最低價。這種評標(biāo)方法在比較價格時必須考慮一些修正因素：工期提前的效益對報價的修正；投多個標(biāo)段的評標(biāo)修正等。（3）最適評標(biāo)方法的選擇。綜合評標(biāo)法增加了對投標(biāo)方施工方案及組織設(shè)計、工程質(zhì)量、工期、信譽和業(yè)績等方面的評分，這種方法不單是比較各投標(biāo)單位的報價優(yōu)勢，也是強調(diào)企業(yè)的綜合實力，一般工程復(fù)雜、技術(shù)難度較高的項目會采取綜合評分法。施工工藝較簡單的工程項目則會采取合理低價評標(biāo)法，充分發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢，以最大程度的降低工程造價?？傊?，綜合評分法是工程量清單計價模式下招投標(biāo)中應(yīng)用較多的評標(biāo)方法，雖這種方法其評定因素指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置不易達(dá)到科學(xué)合理的水平，但在現(xiàn)階段乃至今后較長時期內(nèi)，仍不失為一種適合我國國情的評標(biāo)方法。

綜上所述，各種評標(biāo)方法都存在其優(yōu)勢和局限性。在復(fù)雜的實際工程中，依不同的環(huán)境、地區(qū)及不同的投標(biāo)群體，考慮各種評標(biāo)方法的特點和適用范圍來進(jìn)行選擇。盡可能地選擇最適合該項目的評標(biāo)方法。工程量清單計價模式下的評標(biāo)方法其關(guān)鍵是判斷報價的水平和是否低于成本，因此，評標(biāo)時要善于利用投標(biāo)人的報價，通過運用適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)方法，力求選出相對優(yōu)秀的承包商。

參 考 文 獻(xiàn)

第9篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；計價方法；定額差價

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清單計價的意義

1.1 與傳統(tǒng)計價模式相比具有明顯優(yōu)越性

（1）我國采用的工程量清單計價中，依據(jù)的是企業(yè)定額，由企業(yè)自主定價，采用的價格完全由市場決定，這種模式可以反映市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也能反映單價和費用的真實情況。（2）工程量清單計價的劃分以工程實體為對象，有很強的綜合性，報價時表現(xiàn)更多的自主性，可以直觀的反映實體的基本價格，使企業(yè)擺脫對定額的依賴，不會對企業(yè)優(yōu)勢造成一定的限制。這與傳統(tǒng)的以施工工序為主、內(nèi)容比較單一的定額計價模式相比具有明顯的優(yōu)越性。（3）工程量清單計價采用的是綜合渭鄯ǎ這種方法更加簡單明了，更能直觀的表現(xiàn)各個計價項目的實際價格，更適合工程招投標(biāo)項目。（4）工程量清單計價模式中由人工、機械、材料、管理費、利潤和風(fēng)險構(gòu)成的，它的價格構(gòu)成與市場價格十分接近，避免一些因為取費而產(chǎn)生的不必要的糾紛[1]。

1.2 有效的規(guī)范市場秩序，提供良好的競爭市場

實行工程量清單計價，可以有效的規(guī)范市場秩序，規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)時的行為，避免暗箱操作、盲目壓價、行政干預(yù)等行為的發(fā)生，有利于遏制腐敗現(xiàn)象，為所有投標(biāo)的企業(yè)提供一個平等競爭的環(huán)境，同時也可以讓企業(yè)自主報價的能力得到更有效的發(fā)揮。另外采用工程量清單計價使整個招投標(biāo)過程更加透明。工程量清單都是統(tǒng)一提供的，所以為投標(biāo)報價節(jié)省了時間。

1.3 提高工程計價效率

工程量清單計價可以讓各個投標(biāo)單位所提供的清單形成統(tǒng)一的平臺，結(jié)合自己公司的施工方案等方面提出報價，減少了很多不必要的重復(fù)計算，提高了工程計價的效率，真正實現(xiàn)快速報價，也減少了因投標(biāo)人的計算誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的情況[2]。

1.4 可以提高企業(yè)自身水平和競爭意識

采用工程量清單計價能及時的獲取建筑產(chǎn)品的市場價格，堅持宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，從而有效地提高公司對于國內(nèi)外同類企業(yè)的競爭意識。為了被市場接受和承認(rèn)，施工企業(yè)會不斷提高其的管理水平、施工工藝、自主性等。

1.5 可以有效降低和規(guī)避風(fēng)險

工程量清單計價采取風(fēng)險分擔(dān)的形式，工程量的誤差、變更或計算錯誤由業(yè)主承擔(dān)，而投標(biāo)方只對工程的報價負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了建筑市場的風(fēng)險合理分擔(dān)。按照有關(guān)規(guī)定，工程量的誤差須小于等于15%，假若工程量偏差超出此范圍，就需要招標(biāo)方承擔(dān)風(fēng)險。另外，采用這種計價方式，對于業(yè)主來說，當(dāng)設(shè)計方案發(fā)生變化時，相應(yīng)的價格變化也都一目了然，可以隨時了解這些變更對項目投資的影響，從而制定相應(yīng)方案，使企業(yè)對投資進(jìn)行有效控制，減少投資風(fēng)險。

1.6 實現(xiàn)與國際接軌

工程量清單計價是現(xiàn)在國際上唯一通用的計價模式，我國要想加快改革開放的進(jìn)程，加快融入到國際市場中，增強與國際競爭的能力，就應(yīng)該大力推行國際上認(rèn)可的、通用的計價方式。

2 工程量清單計價的不足

2.1 與發(fā)達(dá)國家存在很大差距

我國的工程量清單計價模式與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。很多發(fā)達(dá)國家采用的工程量清單計價方法在管理的方式上采用統(tǒng)一的計算規(guī)則，相對來說比較規(guī)范。報價是由業(yè)主根據(jù)其公司的經(jīng)營管理水平、存在的風(fēng)險等方面來確定的。而在我國是由工程造價管理部門來控制，在一定程度上還是由政府管制的，很難充分體現(xiàn)建筑市場的供需關(guān)系。

2.2 沒有完善的計價模式

我國的計價規(guī)范過于籠統(tǒng)，隨著建筑市場的不斷發(fā)展，越來越多的新工藝、新材料出現(xiàn)，而由于這種模式還處于初級階段，很多計價類型還沒有完善，導(dǎo)致這種計價模式跟不上發(fā)展的腳步，使得招標(biāo)投標(biāo)不能順利地進(jìn)行。另外，沒有規(guī)范企業(yè)定額。工程量清單計價的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價，而企業(yè)自主報價的關(guān)鍵又在于企業(yè)定額，一些缺少企業(yè)定額的企業(yè)在計算綜合單價時只能采用原來舊的定額計價模式，不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也失去了采用工程量清單計價的初衷[3]。

2.3 從業(yè)人員工作水平比較低

由于編制人員的水平偏低導(dǎo)致工程量計算不準(zhǔn)確，提供的清單和實際的施工圖紙有差距，使得投標(biāo)人對招標(biāo)項目和可能出現(xiàn)的風(fēng)險做不出準(zhǔn)確的判斷，造成索賠問題，為工程糾紛埋下隱患。一些工程造價咨詢?nèi)藛T大部分是兼職或外聘的，缺乏固定性，無法保證清單編制的質(zhì)量。

2.4 企業(yè)對工程量清單沒有正確的認(rèn)識

大部分企業(yè)對工程量清單計價缺乏一定認(rèn)識，工程量清單報價加大了設(shè)計單位的工作量，增加了建設(shè)單位對承擔(dān)工程量的誤差和一定的風(fēng)險的機率。所以，設(shè)計單位和建設(shè)單位對于工程量報價這一模式失去了積極性。對于承包商來說，雖然實行清單計價可以實現(xiàn)風(fēng)險合理分擔(dān)，但是對于其公司的技術(shù)、管理、人員等也提出了更高的要求，所以對于一些實力不足的企業(yè)沒有起到很高的積極性。甚至一些業(yè)主和施工企業(yè)還沒有采用工程清單報價這一模式，對此比較茫然。

2.5 市場環(huán)境不夠成熟、不夠規(guī)范

一些發(fā)包方的權(quán)利過于集中或者個別公司在其當(dāng)?shù)匦纬蓧艛?、抵制競爭，以此來獲得更高的利潤，招標(biāo)活動到最后只能淪為一種形式，嚴(yán)重破壞了市場競爭環(huán)境。由于市場的不成熟，評標(biāo)辦法對投標(biāo)報價是否合理、是否平衡不能鑒定。一些投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭，比如串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為不斷出現(xiàn)。由于我的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國情與其他國家不同，有些企業(yè)不顧建筑成本，壓低價格，出現(xiàn)最低投標(biāo)價中標(biāo)的行為，根本無法保證工程的質(zhì)量。

3 完善建議

3.1 制定企業(yè)內(nèi)部定額，提供工程量清單報價控制水平

工程量清單計價是一種新型的投標(biāo)價模式，在未來的發(fā)展中要逐漸與世界接軌。企業(yè)定額是企業(yè)素質(zhì)的標(biāo)志，是工程量清單計價模式中重要的一部分，是企業(yè)進(jìn)行自主報價的基礎(chǔ)。對于企業(yè)來說，編制企業(yè)定額不僅能使其最大的發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，更有利于提高施工技術(shù)、降低施工成本，從而提高企業(yè)的競爭力，在市場中占據(jù)一席地位。因此，企業(yè)應(yīng)該以自身消耗量定額為依據(jù)，指定適合本企業(yè)定額計算的工程價格，然后在參與到市場競爭中。要對制定的企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)一步完善，首先要求企業(yè)對自己公司的內(nèi)部情況有深入的了解，比如企業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)勢以及需要改進(jìn)的地方或者沒有跟上時代變化的部分。其次是對自己同類公司進(jìn)行了解和對比，采用何種的施工工藝、施工技術(shù)以及何種管理模式等，只有做到彼此深層了解才能提高自身的市場競爭力。最后是對一些典型的工程案例進(jìn)行研究，對采用的施工方法、施工工藝以及管理模式進(jìn)行總結(jié)，對工程造價加強深層次的研究和探討[4]。

3.2 進(jìn)一步提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，加強高素質(zhì)的造價隊伍建設(shè)

從業(yè)人員要及時更新和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)定額計價模式；提高對清單計價的認(rèn)識，加強培訓(xùn)，提高造價人員的業(yè)務(wù)水平。通過專家講座、在雜志刊登論文等形式對工程量清單計價這一新的模式加大宣傳，定期開辦討論會、進(jìn)行優(yōu)秀論文評選等方式，讓建筑行業(yè)工作者以及中介咨詢單位認(rèn)識、了解，并逐步接納、適應(yīng)新的計價模式。

3.3 完善企業(yè)信息體系

完善企業(yè)工程造價的信息系統(tǒng)，充分利用移動手機、計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，建立便捷的信息系統(tǒng)，同時使企業(yè)不斷了解國內(nèi)外的最新科技、新材料，真正實現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步完善企業(yè)信息體系，逐漸實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，利用現(xiàn)代科技工程造價信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用。這樣不僅減少傳統(tǒng)計價模式下繁雜工作量，節(jié)約人力、物力和財力，而且為管理人員提供有效的信息，確保企業(yè)處于高效運轉(zhuǎn)狀態(tài)，使決策人員隨時可以獲得想要的資料。另外，也可以建立一個詢價系統(tǒng)，可以真實的反應(yīng)市場狀況，依據(jù)市場價格做出預(yù)測方案，大大減少報價清單中的企業(yè)風(fēng)險。

4 結(jié)語

新事物的出現(xiàn)注定會迎來大片的討論、引出大量的問題，我們要做的就是去適應(yīng)這種變化，改變自己的觀念，積極努力地去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要不斷的開拓創(chuàng)新、以誠信為本，這樣才能將目前已經(jīng)出現(xiàn)的種種障礙鏟除，才能將這種計價方法進(jìn)一步完善和發(fā)展。前路漫漫，很多還未出現(xiàn)的問題等著我們在實踐中發(fā)現(xiàn)、研究，但我相信通過觀念的轉(zhuǎn)變、制度的完善以及建筑行業(yè)工作者的不斷努力，我們國家的工程量清單計價模式一定會跟上時代的步伐，與國際全面接軌，成為一種成熟規(guī)范的、有中國特色的計價模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁建新，遲曉明，等.工程量清單計價實務(wù)[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[2]許煥興，趙瑩華.工程招投標(biāo)管理[M].遼寧：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2011.