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第1篇

隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大，健康保健已成為一個重大的社會問題。森林康養(yǎng)不僅在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用，還將成為國民共享的一種生態(tài)福利。 

據(jù)有關(guān)資料顯示，德國在推行森林康養(yǎng)項目后，國家醫(yī)療費(fèi)用總支出減少30%。根據(jù)這一國際健康潮流，2016年5月6日，國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 

近年來，森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受，并在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注，特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場空間和巨大的商業(yè)機(jī)會，各地勢必競相開始探索建立森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是，森林康養(yǎng)畢竟是一個新事物，其療法機(jī)理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個市場問題，又是一個理論問題，為避免開發(fā)不當(dāng)給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響，建議加強(qiáng)森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究，構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場理論指導(dǎo)體系。 

其一，透析國際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。日本、韓國和歐洲等發(fā)達(dá)國家早已開啟了森林與健康的研究與實(shí)踐，在森林公園散步或者進(jìn)行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，德國有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今，德國已建立了350處森林康養(yǎng)基地，每個森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。 

截至2011年底，日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處，還有300余處森林在申請認(rèn)證過程中。目前，日本把15%的國土面積劃為森林公園，每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此，應(yīng)加強(qiáng)國際交流和合作，尤其通過對德國、日本等發(fā)達(dá)國家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項目的研究，積極借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，探索建立一個符合中國國情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。 

其二，探索森林開發(fā)與保護(hù)的平衡機(jī)制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護(hù)環(huán)境的重要作用。國家明確提出，在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。 

我國森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問題，重開發(fā)輕保護(hù)的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會效益，如何做好開發(fā)與保護(hù)的平衡，成為迫切需要破解的難題。需要指出的是，在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時，也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對生態(tài)可能帶來的潛在影響。 

其三，探究森林康養(yǎng)旅游的作用機(jī)理。森林康養(yǎng)主要針對與精神壓力有關(guān)的疾病，它利用了森林和林產(chǎn)品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精（植物殺菌素）在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用，目前針對芬多精的研究取得了顯著進(jìn)展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物，包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯，在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高，而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。 

森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展，依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地，在我國仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機(jī)理。例如，何種樹種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強(qiáng)副交感神經(jīng)活動（控制平靜期生理活動）；何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張，何種森林與旅游體驗(yàn)互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。 

其四，論證森林康養(yǎng)旅游實(shí)證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國外醫(yī)學(xué)專家證實(shí)，但森林康養(yǎng)旅游的實(shí)證效果仍需進(jìn)一步論證。國外研究初步證實(shí)了森林相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)在改善精神病治療（含情緒失常兒童）、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值；嗅覺森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài)，并且通過NK細(xì)胞能消滅腫瘤細(xì)胞，推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng)；森林環(huán)境要素會帶來生理效應(yīng)，研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗腫瘤、促進(jìn)膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張，使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進(jìn)健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機(jī)制，并制定森林康養(yǎng)的生理評價體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計技法等，論證森林康養(yǎng)對提高人體抗癌能力、免疫力的實(shí)證效果，為森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)方式和推廣形式提供參考。 

其五，加強(qiáng)森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其特點(diǎn)是多元組合，涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林，2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》，并成立了國立自然休養(yǎng)林管理所，2008年把森林休養(yǎng)列為全體國民的福祉。2010年，韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進(jìn)行修正，修正法中引入對人類健康定義。 

我國“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分，明確森林康養(yǎng)旅游為國民福祉。此外，要加強(qiáng)對森林康養(yǎng)旅游保護(hù)性開發(fā)，確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林旅游環(huán)境的評價和管理，以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。 

其六，探索建立森林康養(yǎng)旅游基地指標(biāo)體系。2016年2月，國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》，標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動。 

第2篇

論文關(guān)鍵詞：林業(yè)社會化；服務(wù)體系；社會需求

2004年8月，江西省開始了新一輪集體林權(quán)制度改革，主體改革基本結(jié)束，配套改革正在跟進(jìn)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革塑造了林農(nóng)的市場主體地位。林農(nóng)自主經(jīng)營、發(fā)家致富的積極性極大地調(diào)動起來，但以家庭為基本單位的小規(guī)模林業(yè)生產(chǎn)與規(guī)模化、專業(yè)化、社會化大生產(chǎn)之間的矛盾越來越突出，建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系能較好地解決這一矛盾。為此，筆者與課題組成員于2006年8月至2007年9月先后深入江西省林業(yè)基層單位、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶中開展林業(yè)社會化服務(wù)需求調(diào)研，以期通過實(shí)地調(diào)研為林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提供依據(jù)。

1林業(yè)社會化服務(wù)體系的概念和內(nèi)容

林業(yè)社會化服務(wù)。指的是專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為林業(yè)發(fā)展所提供的各種服務(wù)。林業(yè)社會化服務(wù)體系是指為林業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的服務(wù)組織和活動的組合。

林業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了林業(yè)生產(chǎn)全過程，一是產(chǎn)前服務(wù)。包括林業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)服務(wù)、科技推廣和咨詢服務(wù)、林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)、林產(chǎn)品市場信息服務(wù)、林地林木流轉(zhuǎn)服務(wù)、籌資融資(信用擔(dān)保、抵押貸款)服務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)種苗等必要生產(chǎn)資料二是產(chǎn)中服務(wù)，包括林地規(guī)劃設(shè)計，造林撫育設(shè)計。采伐更新作業(yè)設(shè)計，育種育苗、整地造林、撫育間伐、林地更新的技術(shù)指導(dǎo)，森林有害生物和火災(zāi)預(yù)防，林地林木資產(chǎn)評估，木竹檢量，林木采伐等服務(wù)。三是產(chǎn)后服務(wù)，包括林產(chǎn)品收購、儲運(yùn)、加工、銷售提供的服務(wù)。

2林業(yè)社會化服務(wù)需求調(diào)研基本情況

2006年8月到2007年9月，筆者和課題組成員按山區(qū)、丘陵、濱湖平原選擇了江西省14個縣開展實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，另外6個縣開展農(nóng)戶問卷調(diào)查。調(diào)研中，共召開由政府和部門領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)管理干部、鄉(xiāng)村干部、林農(nóng)、林業(yè)大戶組成的現(xiàn)場座談會42場，實(shí)地考察調(diào)研鄉(xiāng)村、基層林業(yè)工作站、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中心、“三防”協(xié)會、造林公司、國營林場、林業(yè)生產(chǎn)基地等與林業(yè)社會化服務(wù)體系相關(guān)的單位和部門45個。調(diào)查問卷分干部調(diào)查問卷和林農(nóng)調(diào)查問卷兩類，發(fā)放干部調(diào)查問卷230份，收回180份；發(fā)放林農(nóng)調(diào)查問卷305份，收回229份，合計收回調(diào)研問卷409份。通過調(diào)研，取得了第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

3林業(yè)社會化服務(wù)需求調(diào)研結(jié)果分析

3．1林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)要素稀缺性調(diào)查分析

調(diào)查問卷設(shè)計了“您經(jīng)營林業(yè)最缺的是什么?”，如林農(nóng)缺少某項要素則按資金、技術(shù)、市場信息、勞務(wù)、其它5項填寫。在全省調(diào)查了23個村229戶林農(nóng)，結(jié)果有225戶農(nóng)戶缺少一項或幾項生產(chǎn)要素，占調(diào)查農(nóng)戶的98．3％。其中，缺少資金的124戶，缺少技術(shù)91戶、缺少市場信息51戶、缺少勞力32戶，缺少其它如林地、管理等6戶，它們分別占缺少生產(chǎn)要素戶數(shù)的55％、40％、23％、14％和3％。林農(nóng)主要缺的是資金，其次是技術(shù)和市場信息，勞動力和其它要素不是主要問題。5項生產(chǎn)要素的稀缺性比例結(jié)構(gòu)如圖1。

然而，在山區(qū)、丘陵或平原地區(qū)林農(nóng)生產(chǎn)要素稀缺性表現(xiàn)不同：在山區(qū)鄉(xiāng)村，63％的農(nóng)戶缺乏資金，33％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，26％的農(nóng)戶缺乏市場信息，10％的農(nóng)戶缺少勞力；而在丘陵或平原鄉(xiāng)村，45％的農(nóng)戶缺乏資金，51％的農(nóng)戶缺少技術(shù)，20％的農(nóng)戶缺乏市場信息，21％的農(nóng)戶缺少勞力。按農(nóng)戶生產(chǎn)要素稀缺性從大到小排序，山區(qū)順序是：資金一技術(shù)一信息一勞力，丘陵或平原順序是：技術(shù)一資金一勞力一信息。調(diào)查研究結(jié)果表明，由于不同地區(qū)林業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)和習(xí)慣不同。農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上對林業(yè)依賴程度不同，生產(chǎn)要素的稀缺性和需求程度也不同。山區(qū)林農(nóng)對林業(yè)的依賴程度大。同時林地面積大，資金成為經(jīng)營林業(yè)最大障礙；丘陵或平原地區(qū)農(nóng)戶基本上以農(nóng)耕為主，務(wù)林不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，技術(shù)則成為第一需求。因而，不同區(qū)域宜采取不同的政策措施，以滿足農(nóng)民的林業(yè)生產(chǎn)需求。

同時，在對林業(yè)干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部的調(diào)查中。也能印證上述結(jié)果。調(diào)查問卷設(shè)計了“您認(rèn)為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要解決的問題是什么?(依迫切程度按順序填寫：A為政策、B為資金、C為技術(shù)、D為信息、E為中介服務(wù)、F為市場、G為產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”。排列在前3位的問題是最迫切需要解決的問題。調(diào)查了14個縣(市)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干部和科技工作者180人，填寫的有效票140張，按前3位的問題統(tǒng)計得票數(shù)：填寫政策問題117票。資金問題105票、技術(shù)問題59票、信息問題34票。即林業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的前3位問題中。84％的人認(rèn)為是政策問題、75％的人認(rèn)為是資金問題、42％的人認(rèn)為是技術(shù)問題、24％的人認(rèn)為是信息問題，資金、技術(shù)、信息3類問題是僅次于政策而急需解決的關(guān)鍵問題。如果用票數(shù)結(jié)構(gòu)比例表示。則政策、資金、技術(shù)、信息、中介服務(wù)、市場發(fā)育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展票數(shù)分別占總票的33％、29％、16％、9％、2％、7％和4％(圖2)。

由此可見，無論從林農(nóng)的需求，還是從林業(yè)管理干部、鄉(xiāng)村基層干部、林業(yè)科技工作者的角度看，除政策問題外，資金、技術(shù)、信息問題是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中最迫切需要解決的問題。因此。林業(yè)社會化服務(wù)的核心是盡力幫助林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營者解決上述問題。

3．2林農(nóng)森林抵押貨款需求意愿調(diào)查分析

如前所述，資金缺乏成為林農(nóng)投資林業(yè)的第一制約因素。農(nóng)村小額貸款是一個可行的途徑，但點(diǎn)多面廣，貸款風(fēng)險大。銀行不愿意進(jìn)行小額貸款，那么森林資源抵押貨款是否可行?在問到林農(nóng)“您是否希望能實(shí)行森林抵押貨款?”時，69％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，24％的農(nóng)戶無所謂，只有7％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。而林業(yè)和鄉(xiāng)村干部的判斷是：森林抵押貨款需求旺盛的占30％，一般的占55％，很少的占15％；在問到是否需要開展森林資源抵押貨款時，干部認(rèn)為需要的占80％。不需要的占10％，無所謂的占10％。兩者認(rèn)識基本一致，同樣足以說明森林資源抵押貨款是林農(nóng)和林業(yè)發(fā)展所必需。就不同地域而言，山區(qū)縣76％的林農(nóng)希望能抵押貨款。16％的農(nóng)戶無所謂，只有8％的農(nóng)戶不希望抵押貨款；丘陵、平原縣中，58％的農(nóng)戶希望能抵押貨款，37％的農(nóng)戶無所謂。只有5％的農(nóng)戶不希望抵押貨款。山區(qū)與丘陵平原縣比較，農(nóng)戶希望森林抵押貨款人數(shù)比率相差18％，說明山區(qū)更希望能開展林業(yè)抵押貸款。這與干部調(diào)查判斷基本一致：在山區(qū)縣調(diào)查，林業(yè)和鄉(xiāng)村干部認(rèn)為當(dāng)?shù)厣值盅贺浛钚枨笸⒌恼?7％，一般的占46％，很少的占15％；而在丘陵平原縣調(diào)查，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部認(rèn)為森林抵押貨款需求旺盛的占11％。一般的占67％，很少的占22％。以上結(jié)論說明，森林資源抵押貸款的重點(diǎn)應(yīng)放在山區(qū)林區(qū)。

3．3林農(nóng)從事林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險調(diào)查分析

從事林業(yè)會面臨著各種自然風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險和政策風(fēng)險。但林農(nóng)真正最擔(dān)心的風(fēng)險是什么呢?最害怕的事一般是風(fēng)險最大的事。調(diào)查組設(shè)計了“您經(jīng)營林業(yè)最怕的是什么?”讓林農(nóng)問答。在229戶調(diào)查農(nóng)戶中，227戶回答了該問題，其中：怕政策不穩(wěn)(A)的132票，怕不賺錢(B)的45票，怕發(fā)火災(zāi)、病蟲害(C)的93票，怕林木被偷盜(D)的37票，其它(E)的4票；分別占有效票的58％、20％、41％、16％和2％。分區(qū)域統(tǒng)計表明：山區(qū)村農(nóng)戶63％的人怕政策不穩(wěn)、17％的人怕不賺錢、40％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、23％的人怕林木被偷盜；而在丘陵平原地區(qū)51％的人怕政策不穩(wěn)、24％的人怕不賺錢、42％的人怕發(fā)生火災(zāi)和病蟲害、7％的人怕林木被偷盜。兩者沒有本質(zhì)的差別。只是山區(qū)農(nóng)戶依靠山林生存，更擔(dān)心林業(yè)政策的穩(wěn)定性；而丘陵平原地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火多，防火意識不強(qiáng)。更擔(dān)心發(fā)生山林火災(zāi)(圖3)。

調(diào)查結(jié)果表明。從事林業(yè)最大的風(fēng)險是政策風(fēng)險，其次是火災(zāi)、病蟲害風(fēng)險，再次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會風(fēng)險。調(diào)查結(jié)果揭示一個事實(shí)，因林業(yè)生產(chǎn)周期長，政策穩(wěn)定性是關(guān)鍵，“三防”建設(shè)是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益是動因。因此，制定有利于林業(yè)發(fā)展政策，特別是產(chǎn)權(quán)政策長期穩(wěn)定，同時組建有效率的“三防”體系，是林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

3．4森林資源保險意愿調(diào)查分析

林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，林農(nóng)是否有林業(yè)保險需求呢?在問到林農(nóng)“您是否希望實(shí)行森林資源保險?”時，希望實(shí)行森林資源保險占調(diào)查戶數(shù)的71％，無所謂的占21％，不希望實(shí)行保險的占8％，可見林農(nóng)有森林資源保險的潛在需求。在山區(qū)，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險的71％，無所謂的占17％，不希望實(shí)行保險的占11％；在丘陵平原鄉(xiāng)村，農(nóng)戶希望實(shí)行森林資源保險的71％，無所謂的占26％，不希望實(shí)行保險的占3％。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)戶實(shí)行森林資源保險的意愿在不同地區(qū)變幅很小。

在林業(yè)部門干部、技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部調(diào)查的180人中有171人進(jìn)行了問卷回答，認(rèn)為有森林保險必要的有127人，不必要的16人，無所謂的28人，分別占總?cè)藬?shù)的75％、9％、16％。同樣可以說明森林保險的必要性。

3．5法律咨詢服務(wù)調(diào)查分析

林業(yè)不同于其他行業(yè)或者農(nóng)業(yè)，除林木生長周期長等本身特征外。它的外部經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)，涉及到國土安全、國際生態(tài)環(huán)境、人類生存、生物多樣性保護(hù)等一系列重大問題，是當(dāng)今全球關(guān)注與參與的熱點(diǎn)領(lǐng)域。同時，務(wù)林不同于務(wù)農(nóng)，林業(yè)上的造林整地、撫育間伐、防火防蟲、采伐運(yùn)輸都要受到林業(yè)法律的諸多剛性約束。林農(nóng)只有了解林業(yè)法律法規(guī)知識，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，才能既保護(hù)個人的合法權(quán)益，且不至侵犯國家、集體和他人的利益。而林農(nóng)不可能全面熟悉有關(guān)林業(yè)政策法律知識。因此，需要在普法的基礎(chǔ)上開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)。那么服務(wù)需求到底如何?對林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部和林農(nóng)的調(diào)查表明，林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占30％，需要的占69％，二者合計人數(shù)比例達(dá)99％。其中，山區(qū)林農(nóng)迫切需要政策法律咨詢服務(wù)的占33％，需要的占66％；而丘陵平原農(nóng)民迫切需要的占21％。需要的占77％。山區(qū)林農(nóng)需要政策法律咨詢服務(wù)顯得更為迫切。

當(dāng)問到林農(nóng)“您覺得法律對林農(nóng)來說有沒有幫助?”時。回答很有幫助的占53％，有一定幫助40％，沒有幫助的占7％。在山區(qū)鄉(xiāng)村，法律對林農(nóng)很有幫助的占55％，有一定幫助34％，沒有幫助的占11％。在丘陵平原鄉(xiāng)村，法律對林農(nóng)很有幫助的占49％，有一定幫助49％，沒有幫助的占2％。兩者在法律的運(yùn)用方面沒有表現(xiàn)明顯的差別。

因此，開展林業(yè)政策法律咨詢服務(wù)是林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的需要。也是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定、達(dá)到森林資源增長的重要途徑和基本內(nèi)容。

3．6林業(yè)科技服務(wù)需求調(diào)查分析

調(diào)研中。在問到“您是否希望有人對您進(jìn)行林業(yè)科技指導(dǎo)?”時。87％的農(nóng)戶需要林業(yè)科技指導(dǎo)，13％的農(nóng)戶無所謂。而沒有農(nóng)戶回答不需要林業(yè)科技指導(dǎo)。林業(yè)和鄉(xiāng)村干部也認(rèn)為：林農(nóng)對林業(yè)科技服務(wù)迫切需要的占36％，需要的占6o％，共占人數(shù)的96％。不需要和不知道的僅占4％。

調(diào)研統(tǒng)計中還發(fā)現(xiàn)，林農(nóng)最缺的林業(yè)實(shí)用技術(shù)是毛竹培育技術(shù)、果樹培育技術(shù)、用材林豐產(chǎn)培育技術(shù)和茶葉栽培技術(shù)。而現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)從何而來?問卷統(tǒng)計表明：22％的人是祖輩傳下來的(A)，16％的人從當(dāng)?shù)啬苋颂帉W(xué)來的(B)，14％是通過廣播電視、報刊雜志獲得的(C)，13％的人是技術(shù)人員推廣得到的(C)，20％的人是林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)獲得的(E)，15％的人是從學(xué)校(F)和其它途徑(G)獲得的(見圖4)。

以上調(diào)研說明，林業(yè)科技服務(wù)體系還沒有真正有效運(yùn)行起來，林業(yè)科技推廣部門、林業(yè)院校、林業(yè)科研院所等還未充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，以滿足基層和林農(nóng)對林業(yè)科技日益增長的需求。

3．7社會中介服務(wù)調(diào)查結(jié)果分析

林業(yè)社會中介服務(wù)包括森林資產(chǎn)評估、木竹檢量服務(wù)、調(diào)查設(shè)計等可市場化的領(lǐng)域，是林業(yè)社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中必不可少的重要內(nèi)容。

對于森林資產(chǎn)評估需求而言，在調(diào)研中，林業(yè)部門、鄉(xiāng)村干部認(rèn)為林農(nóng)迫切需要的占25％。需要的占68％，共占總?cè)藬?shù)的93％。分區(qū)統(tǒng)計結(jié)果顯示：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占29％，需要的占67％。合計占總?cè)藬?shù)的96％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占15％，需要的占68％，合計占總?cè)藬?shù)的83％。而對木竹檢量服務(wù)需求而言。認(rèn)為迫切需要20％。需要的占71％。合計占總?cè)藬?shù)的91％。分區(qū)統(tǒng)計結(jié)果是：在山區(qū)縣，認(rèn)為迫切需要的占24％，需要的占69％。合計占總?cè)藬?shù)的93％；在丘陵平原縣，認(rèn)為迫切需要的占11％，需要的占76％，合計占總?cè)藬?shù)的87％。

以上調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，總體上林業(yè)社會中介服務(wù)的需求是旺盛的，但區(qū)域不同森林資產(chǎn)評估需求不完全一致，山區(qū)的需求比丘陵平原更旺盛。因此，在山林分戶經(jīng)營后，由于股份合作經(jīng)營、家庭聯(lián)合經(jīng)營等經(jīng)營形式日益多樣化，森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)速度加快。森林資源抵押貸款在逐步推行，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的中介服務(wù)需求必然日益旺盛。

3．8林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)需求意向調(diào)查分析

第3篇

關(guān)鍵詞： 生態(tài)效益 補(bǔ)償機(jī)制 森林資源

前言

森林是人類賴以生存之本，在一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。在國民經(jīng)濟(jì)諸多的產(chǎn)業(yè)或部門中，林業(yè)可能是唯一的具有公益性事業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雙重性質(zhì)，并且是集經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益于一體的特殊產(chǎn)業(yè)。可見森林不僅是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，而且是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要屏障，它的生態(tài)效益和社會效益遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)效益大。其中，就對人類生存條件的改善和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化而言，林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益比其森林產(chǎn)品的直接經(jīng)濟(jì)效益要大數(shù)十倍甚至上百倍。特別是近代林業(yè)的發(fā)展，更加促進(jìn)了森林效益的多元化和林產(chǎn)品的多樣化，更加充分地體現(xiàn)了森林的多功能、多效益。

森林生態(tài)效益服務(wù)是一種典型意義上的公共產(chǎn)品，具有極大的正的外部性，任何個人和企業(yè)都可以自由享受而無需為之付費(fèi)，提供者卻得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報而缺乏保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵。這種環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使我國森林保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的困難，而且威脅著地區(qū)間和不同人群間的和諧發(fā)展。為此，我國林業(yè)部門在森林生態(tài)效益補(bǔ)償領(lǐng)域進(jìn)行了一些有益的探索與嘗試，如大規(guī)模實(shí)施的以六大生態(tài)工程為主體的生態(tài)建設(shè)，并初步建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，然而，關(guān)于森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)闹黧w、對象，以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策規(guī)定并不明確，甚至出現(xiàn)了政策缺位。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是通過制度創(chuàng)新實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)外部性的內(nèi)部化，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果的“受益者”支付相應(yīng)的費(fèi)用，通過制度設(shè)計解決好生態(tài)產(chǎn)品這一特殊公共產(chǎn)品消費(fèi)中的“搭便車”現(xiàn)象，激勵公共產(chǎn)品的足額提供；通過制度變遷解決好生態(tài)投資者的合理回報，激勵人們從事生態(tài)保護(hù)投資并使生態(tài)資本增值的一種經(jīng)濟(jì)制度。目前主要的生態(tài)補(bǔ)償方式有：政策補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償、教育補(bǔ)償?shù)龋渲形覈壳爸饕兴姆N貫徹生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

一、建立我國林業(yè)生態(tài)效益評估機(jī)制的目的和意義

1.為合理利用、保護(hù)和發(fā)展林業(yè)及制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

林業(yè)資產(chǎn)的核算包括其有形資產(chǎn)的核算（林木和林副產(chǎn)品的核算）和無形資產(chǎn)的核算（社會效益和生態(tài)效益的核算），包括實(shí)物量核算和價值量核算，統(tǒng)計核算和會計核算。通過核算來反映一定時期的林業(yè)的狀況，為有關(guān)部門制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。

2.為加強(qiáng)林業(yè)管理，促進(jìn)林業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

目前，國內(nèi)的核算體系中，只有林業(yè)的林地面積、森林覆蓋率和林木蓄積量等實(shí)物量的統(tǒng)計而沒有其價值量的統(tǒng)計和核算，也缺乏相應(yīng)的核算指標(biāo)體系，當(dāng)然無法進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，無法量化其生產(chǎn)成果及補(bǔ)償價值。從而對林業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化造成了障礙，建立這套評估體制，加強(qiáng)了對林業(yè)的控制和管理，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益量化，為對林業(yè)生態(tài)效益和社會效益補(bǔ)償提供了依據(jù)，同時也促進(jìn)林業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。

3.將林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益核算納入到國民經(jīng)濟(jì)的核算體系當(dāng)中。

林業(yè)是影響生態(tài)環(huán)境的一個最重要的因素，同時也是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的條件。林業(yè)的核算是一個獨(dú)立的核算體系，是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一個組成部分。而以往的核算中大多只是體現(xiàn)了對林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的核算，而少于對于林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的核算。現(xiàn)在我國綠色GDP的核算越來越加強(qiáng)了對于林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益的核算，從而更加全面地反映林業(yè)在我們國民經(jīng)濟(jì)活動的地位和作用，為林業(yè)生態(tài)效益和社會效益核算納入到國民經(jīng)濟(jì)的核算體系當(dāng)中創(chuàng)造條件。

二、目前林業(yè)生態(tài)效益評估機(jī)制存在的問題

1.林業(yè)核算的無形資產(chǎn)核算和有形資產(chǎn)核算的不可分性。

林業(yè)為我們提供了大量的林業(yè)產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，同時林業(yè)又是影響生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵性因素，為人類提供良好的生活、居住環(huán)境和旅游、觀光、休憩場所，為人類提供了生態(tài)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品。林業(yè)是其無形產(chǎn)品和有形產(chǎn)品的統(tǒng)一體，林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益不可能脫離林業(yè)的實(shí)物形態(tài)而獨(dú)立存在，兩者密不可分，所以對于林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益的核算要建立在對其實(shí)物核算的基礎(chǔ)上，換句話說就是對于林業(yè)的有形產(chǎn)品的核算和無形產(chǎn)品的核算要統(tǒng)一在同一核算對象。

2.目前對于林業(yè)的核算主要是對其經(jīng)濟(jì)效益的核算，較少對其生態(tài)效益和社會效益進(jìn)行貨幣量化核算。

我們通過對林業(yè)實(shí)物產(chǎn)品和無形產(chǎn)品進(jìn)行貨幣量化核算，一方面起到了同度量因素的作用，另一方面可以對林業(yè)的價值進(jìn)行匯總綜合。這樣各個時期的不同指標(biāo)就有了可比性，為經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測提供了依據(jù)。

3.現(xiàn)今對林業(yè)的核算主要注重統(tǒng)計核算而輕視會計核算。

林業(yè)的核算不僅包括統(tǒng)計核算還包括會計核算，他們各自發(fā)揮不同的作用，具有不同的功能，缺一不可。因此在進(jìn)行林業(yè)核算的時候，不僅要重視統(tǒng)計核算，還要重視進(jìn)行會計核算，并建立相應(yīng)的會計核算方法和體系。

4.重視對于林業(yè)自身的核算輕視對非林業(yè)主體的核算。

現(xiàn)在對于林業(yè)資源的核算大多集中在林業(yè)自身的范圍，而沒有將非林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的影響和價值補(bǔ)償?shù)暮怂泱w現(xiàn)出來，也沒有形成全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的核算體系。

5.對于非市場價值評估的手段和方法的研究沒有突破性的進(jìn)展。

林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益的核算就是對林業(yè)提供的生態(tài)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的量化，由于林業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品屬于無形資源產(chǎn)品，對其量化存在較大的難度。尤其是林業(yè)的精神產(chǎn)品的宗教、文化、藝術(shù)效益，存在很大的人為主觀因素，更是難以精確量化。

6.我國目前建立的林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的核算指標(biāo)體系還不夠完善。

林業(yè)生態(tài)效益和社會效益核算指標(biāo)體系是多層次、多系統(tǒng)的統(tǒng)計指標(biāo)群體或體系。設(shè)置這樣一個科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體現(xiàn)系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它既要考慮到林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在要求,又涉及統(tǒng)計科學(xué)本身發(fā)展的趨勢和國民經(jīng)濟(jì)活動的客觀需要等諸多因素。我國本身統(tǒng)計技術(shù)和方法存在許多不足，不可避免我國所設(shè)立的林業(yè)生態(tài)效益和社會效益核算指標(biāo)體系有許多不完善之處，有待于進(jìn)一步研究和提高。

三、完善我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償建設(shè)機(jī)制的建議

健全森林生態(tài)補(bǔ)償管理體制，加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督；完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牧⒎ǎ瑸樯鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立實(shí)施提供保障；增強(qiáng)公共財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償力度，拓寬補(bǔ)償資金來源渠道；完善補(bǔ)償方式：完善補(bǔ)償方式，除了加大資金補(bǔ)償投入外，還要結(jié)合實(shí)際情況對多種補(bǔ)償方式進(jìn)行組合，加大教育、智力補(bǔ)償，運(yùn)用靈活多變的補(bǔ)償形式或組合形式能有效適應(yīng)于多樣化的補(bǔ)償主體、對象和補(bǔ)償環(huán)境，同時能極大地刺激補(bǔ)償?shù)墓┙o和需求，使補(bǔ)償?shù)墓┙o和需求在高水平、高效率的水平上保持動態(tài)平衡。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

關(guān)鍵詞：集體林權(quán)改革；林農(nóng)；收益權(quán)

中圖分類號：D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）15-0079-02

一、我國林權(quán)改革中林農(nóng)收益權(quán)的現(xiàn)狀

我國集體林權(quán)改革中，國家明確規(guī)定應(yīng)保障林農(nóng)收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)，各省在具體的實(shí)施中也有例可循。但實(shí)際的情況是，林農(nóng)的收益權(quán)并沒有因此搭上改革便車而得到有效的實(shí)現(xiàn)。國家在林業(yè)財政上的投入遠(yuǎn)不能達(dá)到扶持的目的，征收的育林費(fèi)不能真正落實(shí)到林農(nóng)手中，往往成為“育人”基金。森林資源有償流轉(zhuǎn)缺乏全面、統(tǒng)一的規(guī)范，管理措施落后，林農(nóng)林權(quán)流轉(zhuǎn)受限。林農(nóng)的小額貸款實(shí)際操作難，融資能力弱。合法的采伐被非法化壓縮了，實(shí)際中林業(yè)主管部門對森林采伐量的限制遠(yuǎn)超于法律規(guī)定的采伐限額；同時林農(nóng)的經(jīng)營權(quán)被侵害，國務(wù)院林業(yè)主管部門下達(dá)的木材生產(chǎn)計劃決定一切，這實(shí)際是剝奪了法定的生產(chǎn)經(jīng)營單位和以集體林區(qū)為代表的廣大林農(nóng)的經(jīng)營權(quán)。

本文認(rèn)為，林農(nóng)收益權(quán)難以受益集體林改的根本原因在于產(chǎn)權(quán)的完整性與安全性。產(chǎn)權(quán)是否完整是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者界定產(chǎn)權(quán)及其分類的標(biāo)準(zhǔn)之一，依據(jù)產(chǎn)權(quán)的定義不能同時兼具使用權(quán)的排他、收入上的專有及轉(zhuǎn)讓的自由，即為產(chǎn)權(quán)殘缺。安全性是產(chǎn)權(quán)基本屬性之一，產(chǎn)權(quán)的安全性是權(quán)利主體在享有明確的產(chǎn)權(quán)之后能夠在自己的經(jīng)營之下獲得穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期回報，從而降低產(chǎn)權(quán)在運(yùn)行與流轉(zhuǎn)過程中因其不穩(wěn)定而導(dǎo)致的損失，產(chǎn)權(quán)的安全屬性影響著產(chǎn)權(quán)的收益分配功能。

將產(chǎn)權(quán)理論映射進(jìn)我國集體林權(quán)改革中不難得出，導(dǎo)致我國林農(nóng)收益權(quán)現(xiàn)狀的主要原因有三點(diǎn)。第一，目前集體林權(quán)的不穩(wěn)定和邊界不明確，對森林資源的管理不集中，不能給林農(nóng)定心丸，導(dǎo)致林農(nóng)缺乏營林、造林積極性。第二，林業(yè)市場化進(jìn)程緩慢，營林、造林者缺乏對自有林業(yè)資產(chǎn)的支配權(quán)和收入的處置權(quán)。第三，國家對林業(yè)、林農(nóng)的激勵機(jī)制不健全，僅設(shè)立專門的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理，該項制度在具體實(shí)施中存在補(bǔ)償形式單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的問題，林農(nóng)的利益嚴(yán)重受損而得不到保障。

二、外國保護(hù)林農(nóng)收益權(quán)的制度經(jīng)驗(yàn)

國外在堅持森林資源的經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)功能和諧發(fā)展的同時，還兼顧著林農(nóng)的利益，在此方面的具體措施歸納如下：

（一）以法律的形式保護(hù)林農(nóng)收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)

芬蘭的《森林法》、《可持續(xù)林業(yè)補(bǔ)貼法》和有關(guān)林業(yè)服務(wù)、林業(yè)協(xié)會的組織法構(gòu)成了林業(yè)立法體系。《可持續(xù)林業(yè)補(bǔ)貼法》中規(guī)定政府每年按財政計劃向私人林主發(fā)放林業(yè)補(bǔ)貼。

瑞典《森林法》規(guī)定森林所有者須制定與市場需求相適應(yīng)的森林經(jīng)營計劃并進(jìn)行嚴(yán)格審批，避免林農(nóng)因不能把握市場變化而遭受損失。

美聯(lián)邦政府在森林資源問題上嚴(yán)格實(shí)施森林的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并以法律的形式加以規(guī)定，強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)營要遵循自然規(guī)律，重視森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。各州政府也以法律形式規(guī)定對私有林主實(shí)施各種優(yōu)惠和扶持政策。

（二）政府在經(jīng)濟(jì)上的大力扶持和政策上的優(yōu)惠

芬蘭政府注重發(fā)展可持續(xù)林業(yè)，政府根據(jù)私有林主申請并審查相關(guān)材料發(fā)放更新造林的補(bǔ)助和林業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)信貸，芬蘭還為本國的私人林場提供了配套的社會化服務(wù)，便于林農(nóng)對林場的科學(xué)化經(jīng)營和管理。

瑞典政府支付私有林主從事的林地改造、闊葉林造林、更新造林、間伐、自然保護(hù)、自然遺產(chǎn)保護(hù)等活動的相關(guān)費(fèi)用。為完善私有林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家給予56%的補(bǔ)助以用于私有林區(qū)的道路建設(shè)。

美國聯(lián)邦政府和州政府堅決維護(hù)私有林林農(nóng)的所有權(quán)和收益權(quán)，通過制定各種稅收優(yōu)惠政策來鼓勵林農(nóng)對森林的投資和經(jīng)營，聯(lián)邦政府除了對林農(nóng)實(shí)施扶持政策外不能干涉林場主對私有林的經(jīng)營事項。為進(jìn)一步保障私有林林場主的收益權(quán)，聯(lián)邦政府建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在城市建設(shè)和工業(yè)建設(shè)過程中給林農(nóng)造成的損失按照市場價進(jìn)行核算，政府一次性補(bǔ)償給林農(nóng)損失總價值的50%。

（三）專業(yè)化的林業(yè)組織保障林農(nóng)利益的實(shí)現(xiàn)

芬蘭全國有158個森林經(jīng)營協(xié)會，向28萬個私有林主提供從林木培育到木材銷售的信息、經(jīng)營計劃等各種服務(wù)，協(xié)會完成全國80%的營林工作量、制訂80%的木材銷售計劃、銷售40%的木材。

瑞典的私有林主協(xié)會是得到政府認(rèn)可的民間組織，負(fù)責(zé)對私有林的管理及提供相關(guān)服務(wù)。瑞典森林工業(yè)協(xié)會是林業(yè)企業(yè)的主要組織。其主要任務(wù)是，在廣泛了解森林工業(yè)需求的同時，維護(hù)和代表協(xié)會成員的利益，包括增進(jìn)和維護(hù)其成員公司在國外的利益。

美國私有林的經(jīng)營以市場調(diào)節(jié)為主，通過各種協(xié)會來實(shí)現(xiàn)與政府和市場的銜接，協(xié)會在信息溝通、協(xié)調(diào)關(guān)系、貿(mào)易談判、行業(yè)自律和生態(tài)保護(hù)方面發(fā)揮了非常重要的作用，政府只提供咨詢、指導(dǎo)和制定政策，不直接進(jìn)行干預(yù)。

三、我國保障林農(nóng)收益權(quán)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)有措施

林權(quán)改革對林農(nóng)而言最大的實(shí)效是能夠從自己的勞動行為中獲利。林權(quán)改革中首當(dāng)其沖的是森林資源產(chǎn)權(quán)的界定，明晰產(chǎn)權(quán)即是給了林農(nóng)定心丸。

（一）大力普及森林可持續(xù)利用理念，提高營林、造林的科技含量

挖掘出森林資源潛在而富有的生態(tài)價值并與市場結(jié)合是我國林農(nóng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的新途徑，林農(nóng)只有在充分意識到森林的生態(tài)效益之后才會在營林、造林活動中增加技術(shù)投入，擺脫先前單純依靠量的收益的傳統(tǒng)模式。可持續(xù)發(fā)展在森林資源管理和保護(hù)中的運(yùn)用重點(diǎn)即在突出森林的生態(tài)效益，普及并灌輸森林的可持續(xù)利用理念是實(shí)現(xiàn)林農(nóng)在收益上創(chuàng)收的前提，用這樣一種科學(xué)而注重效益的思想去指導(dǎo)林農(nóng)營林、造林的經(jīng)濟(jì)行為從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)林農(nóng)收益權(quán)的目的。

在我國缺少非政府組織的群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)下，森林資源可持續(xù)利用理念的傳播應(yīng)具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)工作站，林業(yè)主管部門定期或輪期向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站輸送林業(yè)技術(shù)人員，走訪各村集體，集中為林農(nóng)提供營林、造林技術(shù)服務(wù)，解決林農(nóng)在實(shí)踐中遇到的障礙，提高林農(nóng)營林、造林的科學(xué)技術(shù)含量以保障林木生長質(zhì)量與森林生態(tài)的協(xié)調(diào)一致。

（二）修改《森林法》，放活林農(nóng)的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)

我國的森林采伐制度體系雖比較完整，在控制森林消耗上發(fā)揮著一定作用，但未體現(xiàn)對生態(tài)林、商品林等林業(yè)分類管理經(jīng)營的思想。限額采伐制度在實(shí)踐中的行政成本過高難以真正落到實(shí)處導(dǎo)致超限額采伐現(xiàn)象普遍存在，其運(yùn)行結(jié)果不盡如人意。限額采伐制度中對森林生長量的確定原本應(yīng)由實(shí)際營林、造林者根據(jù)森林客觀生長量確定。應(yīng)保障林農(nóng)收益權(quán)即讓林農(nóng)手中實(shí)實(shí)在在握有限額采伐指標(biāo)，嚴(yán)懲各級林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體組織為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收對采伐指標(biāo)的截留行徑，以此杜絕限額采伐在實(shí)施中的權(quán)力尋租現(xiàn)象，達(dá)到林農(nóng)收益目標(biāo)而非標(biāo)榜林農(nóng)實(shí)為林業(yè)部門和村集體小部分人收益。

《森林法》的修訂應(yīng)跳出在森林采伐與林木流通問題上原有的“自上而下”的政令管理模式，融入市場調(diào)節(jié)機(jī)制提高森林資源流轉(zhuǎn)速度和經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)而充實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)；在采伐限額的修改中采取規(guī)制與激勵措施相結(jié)合的手段，注重規(guī)制力度的技術(shù)性避免因擴(kuò)大規(guī)制范圍而增加林農(nóng)負(fù)擔(dān)，行之有效的激勵措施不僅合理利用行政開支更進(jìn)一步推動林農(nóng)為實(shí)現(xiàn)收益而加大營林、造林的積極性；為準(zhǔn)確獲得森林生長量信息以縣為單位建立科學(xué)化系統(tǒng)化的森林評估體系并將生長量評估結(jié)果定期向公眾公布，放活林農(nóng)經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)的同時發(fā)揮社會監(jiān)督的力量規(guī)避對森林資源的不合理利用。

（三）加大政府對林業(yè)、林農(nóng)的扶持

在我國，國家政策對林業(yè)的重視遠(yuǎn)不及農(nóng)業(yè)，在確保林農(nóng)收益權(quán)問題上我國應(yīng)加大政府對林業(yè)、林農(nóng)的扶持力度。1）資金投入方面，為建設(shè)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、再造林和護(hù)林申請財政撥款的村集體組織應(yīng)制定款項用途計劃書并交于林業(yè)部門審議，審議通過后主管部門應(yīng)下達(dá)審議文件以規(guī)定財政撥款的具體數(shù)額、款項的用途及款項落實(shí)問責(zé)制。2）優(yōu)化補(bǔ)償政策，讓林農(nóng)從補(bǔ)貼中直接受益，對林農(nóng)的營林、造林給以財政補(bǔ)貼。適合再造林的森林，國家相應(yīng)給予再造林補(bǔ)償款以維持森林的更新、林木生長和水土保持。不適于再造林的森林，國家按照采伐林木的多少給予林農(nóng)營林補(bǔ)償費(fèi)，作為對林農(nóng)經(jīng)濟(jì)價值損失的補(bǔ)償。在國家對林業(yè)的補(bǔ)償政策中還需建立營林、造林獎勵制度，該獎勵應(yīng)以林農(nóng)營林、造林過程中對森林生態(tài)效益的保護(hù)及利用程度為標(biāo)準(zhǔn)，森林生態(tài)效益的評估才是獎勵的依據(jù)，獎金的多少與森林資源評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果成正比以此鼓勵林農(nóng)重視森林資源的可持續(xù)利用及營林、造林積極性。

（四）建立和扶持林業(yè)專業(yè)化、社會化民間組織

林業(yè)民間組織在我國林業(yè)發(fā)展中起步晚成效慢，在初建過程中借鑒國外私有林主協(xié)會的發(fā)展歷程和模式，應(yīng)以專業(yè)化和區(qū)域化為主要特征。初級階段致力于引導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)合組建林木種苗、護(hù)林聯(lián)防、森林病蟲害防治、林產(chǎn)品加工營銷等專業(yè)協(xié)會，要提供行業(yè)規(guī)范、信息服務(wù)、競爭展覽、營銷決策等服務(wù)。林業(yè)協(xié)會的發(fā)展、壯大與集體林權(quán)改革背景休戚相關(guān)，本著切實(shí)以林農(nóng)利益為出發(fā)點(diǎn)的思想為林農(nóng)提供準(zhǔn)確的市場信息，讓造林、營林與市場接軌真正落實(shí)林農(nóng)的收益。

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第5篇

很多山區(qū)都因?yàn)榛哪瘒?yán)重而擺脫不了貧困，為此，不能只依靠貧困山區(qū)的人民來預(yù)防和治理荒漠化。我們應(yīng)該鼓動成千上萬的人民群眾一起參與到防止荒漠化的過程中，例如，讓人民群眾承包山林，大面積種植樹木和草地在荒地上，同時，我們還應(yīng)該大范圍的引進(jìn)新品種的藥材和果林，以此幫助公司和荒漠化地區(qū)的農(nóng)民建立藥材基地和沒有公害的綠色果地。并且，利用好沙地生物圈林草間作模式，大面積的種樹和種草，諸如文冠果、山杏、地產(chǎn)果等樹木，努力發(fā)展荒漠化地區(qū)的具有特色的林業(yè)生產(chǎn)。

2機(jī)制方面

針對較為嚴(yán)重的荒漠化區(qū)域，我們總是可以大概的發(fā)現(xiàn)有發(fā)展畜牧業(yè)的痕跡。有些地區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)上沒有進(jìn)行嚴(yán)格控制，任其隨意擴(kuò)大發(fā)展，導(dǎo)致破壞了植被，日常月久，逐漸出現(xiàn)了的山石，造成了沙化出現(xiàn)。所以，我們應(yīng)該在政策和體制上做出有效的調(diào)整，因?yàn)橹贫认鄬τ谌藶橹卫韥砜矗欣诰C合有效的治理荒漠化。在蓄養(yǎng)牛羊的地區(qū)，我們應(yīng)該控制好河畔、林場、山場和草場的環(huán)境，宣傳鼓動牧民在喂養(yǎng)羊和牛時使用玉米桔稈的氨化技術(shù)，大肆杜絕那些處于恢復(fù)植被區(qū)的地方放牧牲畜。大體來講，防止荒漠化并不與發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)相矛盾，事實(shí)上，只要我們處理好政策和制度上的問題，就可以實(shí)現(xiàn)互相作用、互相激勵和互相促進(jìn)的功效。比如黑龍江省的一個養(yǎng)牛大縣，其在蓄養(yǎng)黃牛時采取的手段就是玉米秸稈氨化，如此一來就輕松地處理好了黃牛上山吃草的問題。制度就是發(fā)展，是一種調(diào)整，同時也是一種約束。在我們防止荒漠化的過程中，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的含量，同時也應(yīng)該重視機(jī)制方面的影響，我們應(yīng)該借鑒鑒定機(jī)制和專家的評估，力求科學(xué)合理的指導(dǎo)預(yù)防和治理荒漠化的工作。

3技術(shù)方面

自然環(huán)境和人類社會存在的矛盾之一就是荒漠化，在防止荒漠化的進(jìn)程中我們采用的技術(shù)方式主要是種草治沙、種樹治沙，大多依靠的樹木和草禾。最近這些年來，很多從事林業(yè)科技的人員主要是力求革新新品種，廣泛培育并引進(jìn)了許多新的草種和樹中。改變了治理荒漠化的方式，利用了很多頗具綜合性的技術(shù)方法，比如高效節(jié)水技術(shù)、保護(hù)森林技術(shù)、抗旱種草造林技術(shù)、水分平衡技術(shù)和植被覆蓋技術(shù)等，運(yùn)用此種科學(xué)技術(shù)來進(jìn)行治理，有效的阻礙了沙塵暴的發(fā)生概率，同時在防治荒漠化較好的區(qū)域，已經(jīng)有效地減少了沙塵暴的危害，取得了顯著的成效。

4理論方面

眾所周知，荒漠化具有十分嚴(yán)重的危害。所以，從事林業(yè)科技的工作者都進(jìn)行了大范圍的調(diào)查和研究，刊登了許多頗具科學(xué)價值的期刊論文，同時還利用媒體公之于眾。這些文章都具有比較新穎的見解，涉及了廣泛的內(nèi)容范疇。現(xiàn)今，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)搜索顯示的這些論文結(jié)果大多是探討環(huán)境監(jiān)測、利用保護(hù)、治理途徑、漸進(jìn)機(jī)理、演化規(guī)律、發(fā)展趨勢、形成機(jī)制和荒漠化的具體危害情形等，其給預(yù)防和治理荒漠化提供了理論性的建議。理論先行，防重于治。面對越來越嚴(yán)重的荒漠化進(jìn)程，假若我們不采用合理和科學(xué)的技術(shù)手段來進(jìn)行綜合治理，那么我國大范圍的國土將會面臨更加嚴(yán)重的荒漠化，所以，我們應(yīng)該有所警惕。

5結(jié)語

第6篇

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程是高等農(nóng)林院校的傳統(tǒng)專業(yè)特色課程，在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、林學(xué)等相關(guān)專業(yè)教育中具有重要地位。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和人才需求的轉(zhuǎn)型，其環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方法等已經(jīng)不能適應(yīng)新的需要。該文以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才為目標(biāo)，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法等方面進(jìn)行改革與探索，并經(jīng)過多屆學(xué)生的實(shí)踐，取得了可喜的效果。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；課程體系；教學(xué)改革

本科課程教學(xué)改革在培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實(shí)踐應(yīng)用能力的應(yīng)用型創(chuàng)新人才中舉足輕重。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程是高等農(nóng)林院校的傳統(tǒng)專業(yè)特色課程，在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、林學(xué)等相關(guān)專業(yè)教育中占有重要地位。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和人才需求的轉(zhuǎn)型，其環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、方式與手段已經(jīng)不適應(yīng)新的需要，迫切需要進(jìn)行改革。本研究以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才為目標(biāo)，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段與方法等方面進(jìn)行改革與探索，并經(jīng)過浙江林學(xué)院1l屆學(xué)生的實(shí)踐，取得了可喜的效果。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)改革的主要內(nèi)容

(一)課程體系改革與建設(shè)大學(xué)課程體系是一個多因素、多層次、多方面構(gòu)成的有機(jī)結(jié)構(gòu)體系，其演變的動力也是一個系統(tǒng)。

該系統(tǒng)發(fā)展的一般模式是以人類社會發(fā)展需求為動力，以人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定為中心，由預(yù)期的課程體系發(fā)展為現(xiàn)實(shí)的課程體系。其環(huán)境系統(tǒng)相當(dāng)復(fù)雜，包括科技進(jìn)步、社會需求、人的發(fā)展需要等因素口。

隨著生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程體系的環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的課程體系已難以適應(yīng)新環(huán)境對專業(yè)人才的需求，課程的整合迫在眉睫，即如何將原來自成體系的各門課程或各教學(xué)環(huán)節(jié)中有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容通過新的組合方式進(jìn)行整理與合并，使相關(guān)課程形成內(nèi)容冗余度少、結(jié)構(gòu)性好、整體協(xié)調(diào)的新型課程，以發(fā)揮其綜合優(yōu)勢]。經(jīng)過長期的探索與改革，我們構(gòu)建了包括“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”、“外國林業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“林業(yè)政策學(xué)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“林業(yè)財務(wù)與會計”等在內(nèi)的完整的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類系列課程體系。同時，針對不同專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的要求調(diào)整與設(shè)置了不同的課程。基于環(huán)境問題日益突顯及其帶來的林業(yè)國際化新趨勢，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)增設(shè)了“外國林業(yè)經(jīng)濟(jì)”，“資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”調(diào)整為“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”；為了培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的市場經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)濟(jì)管理基本知識和技能，加大了林學(xué)專業(yè)的“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”學(xué)時；在全校開設(shè)了“資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“林業(yè)政策學(xué)”等公共選修課，并為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)農(nóng)民大學(xué)生開設(shè)了相關(guān)課程(見表1)。通過系列課程建設(shè)，將相互關(guān)聯(lián)的學(xué)科課程有機(jī)地組合起來，從總體上對知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，構(gòu)建復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)，形成了具有緊密性、系統(tǒng)性、綜合性、靈活性和可接受性的課程體系(即系列課程)，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)E引。

經(jīng)濟(jì)學(xué)”強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、知識與技能，同時，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿和熱點(diǎn)理論教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使有志攻讀本專業(yè)碩士研究生的本科生先行接觸前沿理論；農(nóng)民大學(xué)生則注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)基本知識與技能。而林學(xué)專業(yè)的“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識和林業(yè)技術(shù)項目的經(jīng)濟(jì)分析，以增強(qiáng)技術(shù)類專業(yè)學(xué)生基本的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)，使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)分析的基本方法。全校性公共選修課的目標(biāo)則定位在增強(qiáng)學(xué)生的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念和相關(guān)知識。

2．根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境變化及其對應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新要求改革課程內(nèi)容基于林業(yè)在環(huán)境與發(fā)展中的關(guān)鍵作用和林業(yè)發(fā)展的政策性趨向明顯的特點(diǎn)，將“政策學(xué)”調(diào)整為“林業(yè)政策學(xué)”，除了讓學(xué)生掌握政策學(xué)所具備的基本理論、知識以外，更強(qiáng)調(diào)了林業(yè)政策的特殊性，而且專門增加了“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策”一章。基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，針對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)主要側(cè)重于理論知識的講授，而缺少系統(tǒng)實(shí)踐方法的傳授，在課程講授中增加了實(shí)踐教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容，如在“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容中專門增加了“林業(yè)經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查研究方法”一章，以滿足提高學(xué)生的調(diào)查研究能力和寫作能力的要求。在此基礎(chǔ)上，理順課程之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，有效避免計劃執(zhí)行的隨意性，減少課程內(nèi)容的重復(fù)。

(三)實(shí)踐教學(xué)課程的整合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是創(chuàng)新課程體系中一個重要的組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的重要手段，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程的實(shí)踐教學(xué)舉足輕重，原因在于兩個方面：

一方面，大眾化階段的高等教育決定了將有更多的畢業(yè)生走進(jìn)生產(chǎn)和管理實(shí)踐的第一線，服務(wù)于基層，服務(wù)于百姓，實(shí)踐能力和社會責(zé)任感就顯得極為重要；另一方面，環(huán)境問題的日益突出使得現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展問題日趨綜合化和復(fù)雜化，對大學(xué)生包括調(diào)查研究能力與寫作能力等在內(nèi)的實(shí)踐能力的要求日趨強(qiáng)烈。而傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)主要側(cè)重于理論教學(xué)，缺少系統(tǒng)的實(shí)踐能力尤其是調(diào)查研究和科研論文撰寫的基本訓(xùn)練。我們在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)進(jìn)行了探索與改革，變單一的課程實(shí)習(xí)為綜合實(shí)習(xí)，從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)1996級開始實(shí)施以專題調(diào)研為特色的、漸進(jìn)式的綜合實(shí)習(xí)制度。綜合實(shí)習(xí)以“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程為核心，在浙江省范圍內(nèi)選擇若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對其自然資源、社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行綜合專題調(diào)研活動。調(diào)查時間一般在2周左右，調(diào)查以小組為單位，規(guī)定一定的工作任務(wù)和外業(yè)調(diào)查時間，一般以小組獨(dú)立開展工作為主，教師輪回指導(dǎo)和檢查。并按照要求進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理和資料分析，寫出主題鮮明的“綜合分析報告”。通過專題調(diào)研項目的實(shí)踐，使學(xué)生圍繞某一主題從“提出問題和目標(biāo)一設(shè)計問卷一實(shí)地調(diào)查一數(shù)據(jù)資料整理、分析一撰寫報告”的過程中得到訓(xùn)練，更有利于學(xué)生對所學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程的全面理解和掌握。此改革從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)1996級開始，已連續(xù)在l1屆學(xué)生中進(jìn)行了實(shí)踐，并不斷地改進(jìn)和完善，已經(jīng)形成了一套完整的實(shí)施方案，成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的一大特色。綜合實(shí)習(xí)成為學(xué)生向往參與的活動。正如學(xué)生在實(shí)習(xí)報告中所寫的“實(shí)習(xí)是大學(xué)生涯中最美好的時刻，而且是最具有意義的，對于豐富我們的知識，使之系統(tǒng)化、理論化具有重要價值”。

(四)教學(xué)手段與方法改革1．“以學(xué)生為主體”的參與式教學(xué)方法在教學(xué)活動中，堅持“以學(xué)生為主體”的現(xiàn)代教育理念，我們非常重視教師與學(xué)生的互動和交流，倡導(dǎo)參與式的教學(xué)方法，即強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生作為主體參與課堂教學(xué)，目的在于形成一個平等、和諧、熱烈的探索氛圍。課堂上教師針對學(xué)生的問題進(jìn)行講授，鼓勵學(xué)生自由提問，與教師交流。在教學(xué)過程中采用國際流行的參與式討論教學(xué)方法，增加師生之問的互動交流，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，變傳統(tǒng)的被動接受式學(xué)習(xí)為積極主動的參與式學(xué)習(xí)；變重結(jié)果的學(xué)習(xí)為重過程和方法的學(xué)習(xí)。

在“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”課堂教學(xué)中，我們介紹了鄉(xiāng)村快速評估技術(shù)(RRA)和參與性評估方法(PRA)，設(shè)計一定的主題進(jìn)行以學(xué)生為主導(dǎo)的參與式課堂討論，基本要求是：以行政班級為單位分為5～6個小組進(jìn)行討論，每組只分析1個主要問題，規(guī)定每組的討論時間和匯報時間，由小組成員自主確定每組的協(xié)調(diào)人、觀察員、記錄員等。經(jīng)過連續(xù)l1屆學(xué)生的嘗試，學(xué)生參與的熱情很高，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，產(chǎn)生了顯著的效果。

開放性的參與式課堂教學(xué)的特點(diǎn)主要包括：(1)新穎性。從形式上看，每個小組給一定的用具，如大白紙、彩色筆、膠帶等，改變了傳統(tǒng)教學(xué)滿堂灌的形式，讓學(xué)生主動參與到教學(xué)過程中來。(2)開放性。

包括小組成員組合的自主性，選題范圍的廣泛性，思維方式的開拓性。(3)時效性。要求所有小組在規(guī)定時間內(nèi)完成分析與討論，并將討論結(jié)果呈現(xiàn)給大家，與全班共享，造成適度的緊張感，提高了學(xué)生分析與討論的工作效率。(4)團(tuán)隊互動性。要求小組成員團(tuán)結(jié)一致，分工合作，相互協(xié)調(diào)，共同完成。

學(xué)生通過動口、動手、動腦親自體驗(yàn)和探索知識的過程，遠(yuǎn)比被動地從教師那里獲取現(xiàn)成的結(jié)論要深刻得多，對學(xué)生認(rèn)知發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通過參與式教學(xué)方法，讓學(xué)生成為教學(xué)中的主體，就是說，他們是一個學(xué)習(xí)的主動進(jìn)取者，而不是一個被動接受者¨4]。這種開放性的參與式課堂討論經(jīng)過連續(xù)ll屆2000余名學(xué)生的嘗試，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，活躍了課堂氣氛，得到了學(xué)生的普遍歡迎。

2．“以創(chuàng)新思維培養(yǎng)為目標(biāo)”的探究式教學(xué)方法科學(xué)精神是現(xiàn)代社會人們應(yīng)該具備的重要素質(zhì)，是獲取科學(xué)知識、正確評價科學(xué)技術(shù)成就的前提。以創(chuàng)新為靈魂，以實(shí)踐為基礎(chǔ)，是科學(xué)精神的內(nèi)在本質(zhì)。在高等教育中，最重要的任務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生的探索精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐精神[5]，而探究式教學(xué)方法使科學(xué)精神和創(chuàng)新思維培養(yǎng)的目標(biāo)成為可能。探究式教學(xué)具有開放性和自主性、交互性和探究性的特點(diǎn)，是師生共同探索新知識的學(xué)習(xí)過程，是師生圍繞解決問題共同完成研究內(nèi)容、相互合作和交流的過程。

我們努力將科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)引入林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)，充分利用探究式教學(xué)方法。

一方面利用課堂教學(xué)向?qū)W生介紹社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究的基本方法、學(xué)術(shù)論文的撰寫規(guī)范等內(nèi)容；另一方面，充分利用“中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”、“全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會”等學(xué)術(shù)交流平臺，鼓勵學(xué)生參與教師的科學(xué)研究工作，通過教師的親自指導(dǎo)和共同工作，使參與的學(xué)生掌握了基本的科研方法，并且努力撰寫學(xué)術(shù)論文。這些活動激發(fā)了學(xué)生的興趣和好奇心，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新思維和研究能力，并注重學(xué)生發(fā)散性思維和逆向思維的訓(xùn)練，提高了學(xué)生解決現(xiàn)代復(fù)雜性問題的能力。參與的學(xué)生成為帶動廣大學(xué)生接近科研的紐帶和橋梁，極大地促進(jìn)了學(xué)生科研氛圍的形成，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時，為了方便師生開展探究性教學(xué)，除了學(xué)校圖書館和學(xué)院資料室的公共資源以外，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理省級重點(diǎn)學(xué)科建立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究特色資料中心，收集了供林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究用的信息資料，盡力為學(xué)生探究性學(xué)習(xí)提供良好的條件。更為重要的是，這種探究性的學(xué)習(xí)在培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)精神方面邁出了可喜的一步。

3．“以師生互動為特色”的現(xiàn)代化教學(xué)手段針對傳統(tǒng)課堂講授不能滿足學(xué)生對知識的需求，從1998年開始，教師就承擔(dān)學(xué)校的多媒體技術(shù)課件制作，教師注重了平時科研素材和照片的積累，并盡可能將長期積累的圖像照片資料制成多媒體，展現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生有了更直觀的認(rèn)識。多媒體課程從無到有，目前所有的課程教師均能熟練地運(yùn)用并制作多媒體教學(xué)課件，極大地提高了理論教學(xué)的直觀性和生動性，提高了課堂教學(xué)效率，受到了學(xué)生的一致好評。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，設(shè)立了“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“林業(yè)財務(wù)與會計”省級精品課程網(wǎng)頁，課程的教學(xué)內(nèi)容、主講人的信息、課程的講義、課件、作業(yè)、參考資料以及學(xué)生綜合實(shí)習(xí)的調(diào)查資料與實(shí)習(xí)報告等都在學(xué)校課程網(wǎng)頁上供校內(nèi)外自由瀏覽和下載，與社會共享教學(xué)資源，使更多的人受益。同時，開展網(wǎng)上討論，引導(dǎo)學(xué)生對熱點(diǎn)和前沿問題進(jìn)行思考，開發(fā)了學(xué)生的發(fā)散思維。網(wǎng)上互動搭建了師生交流的平臺，密切了學(xué)生與教師的關(guān)系，能及時獲取學(xué)生反饋的意見，對課程內(nèi)容和教學(xué)方法及時進(jìn)行調(diào)整，效果顯著。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)改革與實(shí)踐取得的成效

1998年實(shí)施以來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程體系日趨完善，課程內(nèi)容漸趨科學(xué)化和系統(tǒng)化，教學(xué)方法與手段特色化。經(jīng)過l1屆學(xué)生的實(shí)踐證明，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程體系改革是成功的。

①林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程體系的改革已經(jīng)在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、林學(xué)、會計學(xué)等相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃中得到運(yùn)用，受益面達(dá)5000余人。

②“以學(xué)生為主體”的參與式教學(xué)方法經(jīng)過2000余名學(xué)生的嘗試，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，讓學(xué)生體會到了大學(xué)課堂的樂趣，活躍了課堂氣氛，得到了學(xué)生的普遍歡迎。

③以專題調(diào)研為特色的、漸進(jìn)式的綜合實(shí)習(xí)制度，使學(xué)生掌握了林業(yè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的理論知識，并與林業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)會提出問題、分析問題和解決問題。已連續(xù)在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)施了I1屆學(xué)生，并不斷地改進(jìn)和完善，形成了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的一大特色，受益面達(dá)1000余人。

根據(jù)隨機(jī)抽樣調(diào)查，認(rèn)為綜合實(shí)習(xí)“很重要”的學(xué)生，在校生占8O以上，畢業(yè)生占96。綜合實(shí)習(xí)制度由于它所具有的特點(diǎn)和精心的組織策劃，使之在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)日益顯示出其優(yōu)越性和重要性。學(xué)生普遍認(rèn)為綜合實(shí)習(xí)取得了顯著的效果。主要表現(xiàn)在：(1)通過實(shí)習(xí)，進(jìn)一步鞏固了理論知識和方法，對實(shí)地調(diào)查研究的基本方法和程序有了全面的認(rèn)識和親身的體驗(yàn)。(2)增強(qiáng)了學(xué)生接觸社會的交往能力、處事能力和解決實(shí)際困難的能力，提高了學(xué)生觀察問題和分析問題的能力及寫作能力。(3)通過深入農(nóng)村，學(xué)生切身體會了農(nóng)民的實(shí)際生活，與農(nóng)民有了一次很好的面對面交流思想的機(jī)會，也真正了解了“三農(nóng)”問題，從中受益非淺。(4)學(xué)生在共同工作中認(rèn)識到團(tuán)隊合作精神的重要性，如果一個調(diào)查組成員散沙一堆，則根本無法完成工作任務(wù)。

4．林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段的改革，使學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)得到顯著增強(qiáng)。表現(xiàn)在“全國大學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會”等學(xué)術(shù)研討會學(xué)生參與并獲獎人數(shù)明顯增多，有66位學(xué)生分別獲得全國一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生從事科研創(chuàng)新活動的積極性提高，獲得22項科研創(chuàng)新基金項目。學(xué)生寫作能力得到加強(qiáng)，在公開學(xué)術(shù)期刊上數(shù)量明顯增多。

第7篇

論文摘要　分析了麻城市森林資源管理現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加強(qiáng)全市森林資源管理的建議。

森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量一切林業(yè)工作的核心，加強(qiáng)森林資源管理、提高森林生產(chǎn)力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民生活水平的提高。

1森林資源管理中存在的問題

改革開放以來，麻城市林業(yè)有了較大發(fā)展，森林蓄積量由20世紀(jì)70年代的190萬立方米，到80年代的220萬立方米，再到90年代的370萬立方米，形成了跨越式發(fā)展；但與市場經(jīng)濟(jì)體制下林業(yè)發(fā)展的腳步還不相適應(yīng)，尚存在一些問題。

1.1森林資源分布不均

麻城市東部和東北部為山區(qū)，西部和西北部為丘陵，中南部為平原，且與長江中游平原相銜接，整個地勢東北部高，西南部低，由東北向西南傾斜敞開，形成中山—低山—丘陵—平原的地形。山地面積6.1萬公頃，占全市總面積的16.8%，森林蓄積量占全市總量的61.4%；丘陵面積17.2萬公頃，占全市總面積的47.6%，森林蓄積量占全市總量的34.4%；平原面積12.8萬公頃，占全市總面積的35.6%，森林蓄積量僅占全市總量的4.2%。森林資源主要分布在東北部的山區(qū)。

1.2森林火災(zāi)頻繁

“九五”期間，麻城市發(fā)生森林火災(zāi)187起、特大森林火災(zāi)6起，年均森林火災(zāi)過火面積600hm2，森林受害面積400hm2，年森林火災(zāi)受害率為2.85%；“十五”期間，麻城市發(fā)生特大森林火災(zāi)6起，過火面積400hm2，森林受害面積400hm2。

1.3森林資源破壞嚴(yán)重

由于森林資源過度采伐、山地過度開墾，森林植被嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，造成麻城市大面積土地沙化，全市現(xiàn)有沙化土地面積6 000hm2，占全市總面積的1.7%，其中流動沙地200hm2，半固定沙地600hm2。水土流失面積達(dá)32.6萬公頃，占全市總面積的90%，其中中度侵蝕以上面積10.1萬公頃，占總面積的28%，每年泥沙流失量達(dá)1 300t。

1.4木材利用率低

立木出材率為50%，原木出材率為60%左右，山區(qū)低于60%，即1m3

立木蓄積量僅利用其1/3左右。

1.5森林資源監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備落后

麻城市監(jiān)測技術(shù)手段和設(shè)備落后，一直沿用傳統(tǒng)的管理模式，幾十年來未有大的變化。目前尚未建立森林資源管理信息系統(tǒng)，技術(shù)支撐體系和推廣機(jī)制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時，沒有形成完備的森林資源預(yù)防監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。

1.6森林資源管理制度不夠完善

麻城市林業(yè)局根據(jù)市內(nèi)土地資源、林業(yè)資源和水資源狀況以及森林資源發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，制定了《麻城市森工企業(yè)改制實(shí)施方案》、《執(zhí)法過錯追究制度》、《民警目標(biāo)責(zé)任量化考核制度》、《項目責(zé)任考核制度》。由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長、動態(tài)變化快，還需進(jìn)一步規(guī)范和完善森林資源檔案管理、林地林權(quán)管理、森林資源利用管理等基本制度。

2對策

2.1依法治林，加強(qiáng)林地林權(quán)管理

林權(quán)管理是林地管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)林地權(quán)屬管理，是消除林地權(quán)屬紊亂、依法保護(hù)林地所有者和經(jīng)營者合法權(quán)益以及合理有效利用林地的強(qiáng)有力的措施。

一要增強(qiáng)宣傳力度，提高廣大干部群眾造林護(hù)林的積極性；二要堅持因地制宜，大力營造森林，增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量；三要深化集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真做好林權(quán)證核發(fā)工作；四要切實(shí)加強(qiáng)對征用、占用林地的審批管理制度，認(rèn)真執(zhí)行對征用、占用林地的補(bǔ)償制度；五要堅持以人為本、執(zhí)法為民的基本方針，建立健全執(zhí)法體系。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理

一要遵循森林資源合理經(jīng)營、永續(xù)利用原則，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度，合理編制年森林采伐限額；二要按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對林木采伐許可證和發(fā)證人員的管理，嚴(yán)格核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐，制止亂砍濫伐；三要制定年森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度。

2.3建立健全森林資源監(jiān)測體系

一要形成具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)測隊伍；二要建立地理信息系統(tǒng)（GIS），提高森林資源監(jiān)測效率、質(zhì)量和水平，科學(xué)預(yù)防森林火災(zāi)、防治病蟲害等，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；三要建立森林資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)采集、處理、分析實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；四要實(shí)行市級森林資源連續(xù)清查制度，增強(qiáng)清查時效性，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)，有針對性地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；五要建立科學(xué)合理的森林資源評估體系。

2.4加強(qiáng)森林防火工作

一要廣泛宣傳防火撲火知識，并組織群眾進(jìn)行實(shí)地操作演練；二要在森林火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)種植防火林，進(jìn)行人工阻隔，并根據(jù)撲火經(jīng)驗(yàn)，積極采取應(yīng)對措施，遏制火災(zāi)；三要增強(qiáng)森林防火設(shè)施，提高安全科學(xué)撲火技能。

2.5加強(qiáng)木材經(jīng)營加工管理

一要堅決取締存在嚴(yán)重違法行為和大量破壞森林資源的企業(yè)；二要嚴(yán)厲打擊木材經(jīng)營加工單位違法收購、私自販賣木材的行為；三要加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核和辦理木材經(jīng)營加工許可證，認(rèn)真做好對木材經(jīng)營加工許可證的年檢工作；四要嚴(yán)格規(guī)范原材料加工銷售臺帳，實(shí)行由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和收購的政策，鼓勵木材精深加工；五要加強(qiáng)木材運(yùn)輸證的管理，堅持木材憑證運(yùn)輸制度，杜絕非法木材進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。

2.6加強(qiáng)森林資源管理隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一要保證基層林業(yè)站的建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，努力改善工作環(huán)境和條件；二要普及計算機(jī)應(yīng)用知識，實(shí)現(xiàn)站、鄉(xiāng)、市之前的森林資源共享；三要提高業(yè)務(wù)水平，定期邀請技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)技能有獎競賽活動，提高學(xué)習(xí)積極性；四要培養(yǎng)自學(xué)能力，提高綜合素質(zhì)，積極發(fā)揮管理人員在森林資源管理中的作用，以適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

第8篇

一、導(dǎo)言

隨著研究生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會需求的不斷變化，專業(yè)學(xué)位研究生教育越來越成為我國研究生教育的熱門話題。為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國從2009年開始加大了研究生人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，計劃到2015年實(shí)現(xiàn)全日制專業(yè)型碩士與學(xué)術(shù)型碩士各占一半的目標(biāo)。專業(yè)學(xué)位研究生教育迎來發(fā)展的春天。[1]因此，對專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)狀研究越來越成為一項重要的課題。以CNKI學(xué)術(shù)總庫（2002—2011年）關(guān)于專業(yè)學(xué)位研究生教育的文獻(xiàn)為研究對象，采用文獻(xiàn)計量學(xué)方法和內(nèi)容分析法，從文獻(xiàn)數(shù)量、相關(guān)的碩士和博士學(xué)位論文數(shù)量、專業(yè)學(xué)位類別、比較研究文獻(xiàn)、中文關(guān)鍵詞等五個維度展開統(tǒng)計分析，試圖闡述國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究現(xiàn)狀和趨勢，以期為今后我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展提供參考。

二、樣本選擇

1.抽樣。打開CNKI學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫，輸入主題“專業(yè)學(xué)位”并含“研究生教育”進(jìn)行高級檢索，且對每篇文獻(xiàn)進(jìn)行諸篇查閱，以確保檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性，檢索出2002—2011年這十年間的1199篇文章。檢索日期為2012年3月25日。從中剔除年鑒、記者報道、日報、人物與學(xué)校介紹等非學(xué)術(shù)文章，得到有效樣本1047篇。

2.對樣本的討論。研究的樣本是中國CNKI學(xué)術(shù)總庫“學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫”收錄的2002—2011年有關(guān)專業(yè)學(xué)位研究生教育的文獻(xiàn)。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫里的文獻(xiàn)總量萬篇。CNKI（ChinaNationalKnowledgeInfrastructure）即中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程，它是全球信息量最大、最具價值的中文網(wǎng)站之一。目前已集結(jié)了7000多種期刊，近1000種報紙以及眾多的博士、碩士論文，會議論文，圖書以及國內(nèi)外1100多個專業(yè)數(shù)據(jù)庫，其信息內(nèi)容是經(jīng)過深度加工、編輯、整合并以數(shù)據(jù)庫形式進(jìn)行有序管理的，有明確的來源、出處，內(nèi)容可信可靠，可以作為學(xué)術(shù)研究、科學(xué)決策的依據(jù)。對于教育研究熱點(diǎn)的分析，可以通過關(guān)鍵詞數(shù)量的變化來判斷。關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次的升降變化，從一個方面透露了研究熱點(diǎn)的形成和轉(zhuǎn)移，因而也可以幫助人們預(yù)測某一領(lǐng)域今后研究的走向。[2]CNKI系統(tǒng)的主題標(biāo)引類型恰能反映出學(xué)科的屬性以及研究熱點(diǎn)、發(fā)展方向，能較好地提供給用戶與學(xué)科研究熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢相吻合的文獻(xiàn)，[3]因此所取樣本是全面、有效的。本研究對樣本采用內(nèi)容分析法，對檢索結(jié)果按被引頻次排序。《學(xué)位與研究生教育》是研究專業(yè)學(xué)位研究生教育的主要來源期刊，最高被引文章是2006年翟亞軍等人發(fā)表在《學(xué)位與研究生教育》上的《我國專業(yè)學(xué)位教育主要問題辨識》。

三、統(tǒng)計結(jié)果與分析

1.對專業(yè)學(xué)位研究生教育研究的文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計分析

近10年來，有關(guān)專業(yè)學(xué)位研究生教育的文獻(xiàn)數(shù)量總體呈增長趨勢。從2009年開始，文獻(xiàn)數(shù)量明顯增加，平均增長率為55.3%，其中，2010年的增長率就到達(dá)68.2%；從圖1中可以直觀的看出，10年來，國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究情況呈上升趨勢。在2009年之后，上升趨勢增強(qiáng)，在2010年，增長趨勢更加明顯。2009年和2010年是我國專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展歷程中十分重要的年份。2009年，教育部加大研究生人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，將擴(kuò)招的碩士研究生全部作為專業(yè)碩士進(jìn)行培養(yǎng)；2010年1月，國務(wù)院學(xué)位委員會第27次會議審議通過了19種新增碩士專業(yè)學(xué)位類別。國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部分別將積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，大力推動研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才等內(nèi)容列入2009年、2010年工作要點(diǎn)，將研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育作為當(dāng)前學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展的一個重要任務(wù)。[4]隨著政策的出臺和相關(guān)會議的召開，我國專業(yè)學(xué)位研究教育開始加速度前進(jìn)，專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展同教育政策的制定和改革密切相關(guān)。

2.對研究專業(yè)學(xué)位研究生教育的碩士、博士學(xué)位論文數(shù)量統(tǒng)計分析

碩士、博士學(xué)位論文對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究甚少，10年中僅44篇，占文獻(xiàn)總量的4.20%。從表3的數(shù)據(jù)變化上看，文獻(xiàn)數(shù)量呈波浪式增長，高峰值出現(xiàn)在2005年和2011年，且2011年的論文數(shù)量最多，其中碩士學(xué)位論文占主要部分。從論文數(shù)量的變化趨勢上看，2006年，碩士學(xué)位論文數(shù)量的增長速度最快，2007—2009年有緩慢下降趨勢，2010年趨于平穩(wěn)，2011年急劇上升。之所以會出現(xiàn)上述的變化，與2009年和2010年的政策改革有直接關(guān)系。學(xué)位論文體現(xiàn)的是創(chuàng)新，是研究生經(jīng)過2或3年的努力做出的學(xué)術(shù)成果，前期的準(zhǔn)備時間是1或2年，2011年恰是呈現(xiàn)研究成果的一年。不過，研究專業(yè)學(xué)位研究生教育的博士學(xué)位論文數(shù)量極少，10年中僅有4篇，數(shù)量是碩士學(xué)位論文數(shù)量的1/10，在2009－2010年，研究趨勢緩慢上升，2011年緩慢下降。相對而言，專業(yè)學(xué)位研究生教育仍未引起在校博士生足夠的關(guān)注。碩、博學(xué)位論文是經(jīng)過整個研究生學(xué)習(xí)生涯的深入研究取得的學(xué)術(shù)成果，在學(xué)術(shù)研究成果中具有較大的影響力。在校研究生作為學(xué)術(shù)創(chuàng)新中的主要群體，所研究的領(lǐng)域是引領(lǐng)這一領(lǐng)域發(fā)展的主要激流。因此，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展，有待依賴在校研究生在相關(guān)方面的科學(xué)研究。在校研究生作為學(xué)術(shù)群體中主要的研究主體，更應(yīng)該拓寬視野、前衛(wèi)創(chuàng)新，將專業(yè)學(xué)位研究生教育分層剖析，理論聯(lián)系實(shí)際，通過分析問題、解決問題，為我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。另外，通過對碩、博學(xué)位論文所采取的研究類型進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)位論文的研究類型以理論研究為主，實(shí)證研究的較少。

3.對不同專業(yè)學(xué)位的文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計分析

除了將專業(yè)學(xué)位分類統(tǒng)計外，剩余的文獻(xiàn)均歸類到其他綜合論述的文獻(xiàn)上（見表4）。由表4可以看出，國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究，以某一個專業(yè)學(xué)位為研究對象的研究甚少，合計379篇，僅占總研究文獻(xiàn)的36.1%。所研究的專業(yè)學(xué)位類別共29個，文獻(xiàn)數(shù)量大于10的僅有9個專業(yè)。分別是工程、臨床醫(yī)學(xué)、教育、農(nóng)業(yè)推廣、體育、公共管理、軍事、法律、藝術(shù)。其中，以工程碩士為研究對象的最多（75篇），其次是臨床醫(yī)學(xué)碩士（57篇）、教育碩士（56篇）。目前，研究生考試共有39個專業(yè)開設(shè)了專業(yè)碩士。其中，對應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、保險、資產(chǎn)評估、出版、林業(yè)、應(yīng)用心理、建筑學(xué)、城市規(guī)劃和審計等10個專業(yè)學(xué)位的研究處于空白。從表4的數(shù)據(jù)變化上看，對29個專業(yè)學(xué)位的研究基本都處于震蕩波動的變化形態(tài)中，并且在2009年開始呈現(xiàn)上升趨勢。由于我國專業(yè)學(xué)位研究生教育起步較晚，當(dāng)前正處于起步發(fā)展階段，在理論、經(jīng)驗(yàn)方面尚有不足。“我國的專業(yè)學(xué)位研究生（俗稱‘應(yīng)用型研究生’）教育始于1991年，但在近20年時間內(nèi)發(fā)展緩慢。直到2009年，在全國招收的40多萬研究生中，專業(yè)學(xué)位研究生僅占大約10%。在社會上，專業(yè)碩士一直處于被邊緣化的地位。”[5]但是，隨著對專業(yè)學(xué)位研究生教育的關(guān)注程度逐漸加深，相信國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究會邁向一個新的臺階。例如，2011年3月18日，我國設(shè)立了促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會。指導(dǎo)委員會涵蓋的碩士專業(yè)學(xué)位類別有：金融、應(yīng)用統(tǒng)計、稅務(wù)、保險、資產(chǎn)評估、法律、社會工作、警務(wù)、教育、體育、漢語國際教育、應(yīng)用心理、藝術(shù)、翻譯、新聞與傳播、出版、文物與博物館、建筑學(xué)、工程、農(nóng)業(yè)推廣、獸醫(yī)、風(fēng)景園林、林業(yè)、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、藥學(xué)、中藥學(xué)、工商管理、公共管理、會計、旅游管理、圖書情報、工程管理等領(lǐng)域。涵蓋的博士專業(yè)學(xué)位類別有：教育、獸醫(yī)、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)。杜玉波強(qiáng)調(diào)，專業(yè)學(xué)位研究生教育是當(dāng)前研究生教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域。[6]可以說，我國專業(yè)學(xué)位研究生教育有著極為良好的發(fā)展勢頭，對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究是一項亟待深入開展的課題。#p#分頁標(biāo)題#e#

4.按照同國外專業(yè)學(xué)位研究生教育的比較

研究進(jìn)行統(tǒng)計由表5可以看出，國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究，比較研究的文獻(xiàn)甚少，僅有42篇，2011年的文獻(xiàn)數(shù)量最多（13篇）。以美國作為比較研究對象的論文數(shù)量位居第一，相關(guān)文獻(xiàn)有27篇。其次是日本（5篇），數(shù)量與美國相差4.4倍。由此可知，國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究主要以美國作為比較對象。其中，秦春生的《中美教育碩士教育比較研究》為最高被引文章。2002—2011年比較研究情況整體呈上升趨勢（見圖4），并在2010年急劇上升。美國是專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)源地，其專業(yè)學(xué)位研究生教育從發(fā)展完善（1970年）至今有42年的歷史，已形成完整的專業(yè)學(xué)位研究生教育體系，因此，是我國專業(yè)學(xué)位研究生教育的主要參考對象。“日本的專業(yè)學(xué)位研究生教育剛剛起步，其藍(lán)本取自美國，雖然目前還僅僅處于初步的模仿階段，起步比我國還晚，但鑒于我國目前的專業(yè)學(xué)位研究生教育并不完善，與培養(yǎng)高層次專門人才的要求還有不小的距離，因此關(guān)注日本高等教育領(lǐng)域發(fā)生的這一重大變化仍有必要。”[7]古羅馬著名學(xué)者塔西陀曾說：“要想認(rèn)識自己，就要把自己同別人進(jìn)行比較。”在科研工作中，同國外的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行比較研究是重要的研究途徑，有助于研究者更好地認(rèn)識事物的本質(zhì)和本國的教育狀況，把握教育的普遍規(guī)律，取得權(quán)威的研究成果。

5.對專業(yè)學(xué)研究生教育的研究熱點(diǎn)統(tǒng)計

“通過關(guān)鍵詞標(biāo)引頻次統(tǒng)計分析某一時段的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和升降趨勢，是一種新的研究范式和路徑。盡管此類基于數(shù)量的評析往往較少涉及熱點(diǎn)問題本身的具體內(nèi)容和意義，但是只要分析的時間段有一定的長度，收集的數(shù)據(jù)充分且具有足夠的覆蓋面，則此種研究方法就具有較好的信度和效度。”[8]表6顯示，關(guān)鍵詞總個數(shù)排名前七位的分別是：“（研究生）專業(yè)學(xué)位（教育）（744個）、（研究生）培養(yǎng)（模式）（163個）、工程碩士（65個）、（教育、培養(yǎng)）質(zhì)量（保障）（58個）、臨床醫(yī)學(xué)（53個）、問題（現(xiàn)狀、對策）（53個）、教育碩士（49個）。由此可以得出，專業(yè)學(xué)位研究生教育的“培養(yǎng)模式”、“工程碩士”、“質(zhì)量”、“臨床醫(yī)學(xué)碩士”、“問題（現(xiàn)狀、對策）”、“教育碩士”等是近10年國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的研究熱點(diǎn)。這個結(jié)論也印證了的統(tǒng)計結(jié)果。從中也可以看出涉及比較研究的關(guān)鍵詞相對較少，僅有“美國（比較研究）”（32個）。另外，“應(yīng)用型人才”（6個）、“結(jié)構(gòu)”（5個）、“學(xué)位制度”（5個）等關(guān)鍵詞尚少，作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的專業(yè)學(xué)位研究生教育更應(yīng)該注重這方面的研究。值得說明的是，表6中沒有教學(xué)、導(dǎo)師等與之相關(guān)的詞語。盡管培養(yǎng)模式的簡化公式：培養(yǎng)模式=目標(biāo)+過程與方式（教學(xué)內(nèi)容和課程+管理和評估制度+教學(xué)方式和方法）中包含著教學(xué)部分，但將其作為關(guān)鍵詞，專門進(jìn)行思考和研究的還未受關(guān)注。國內(nèi)對專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)方面和導(dǎo)師隊伍建設(shè)方面的研究處于弱勢。“教學(xué)如何教”、“教師哪里來”都應(yīng)該成為今后研究選題的重要方向。

四、結(jié)論

第9篇

    關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;性質(zhì);功能;理論基礎(chǔ);研究

    近年來,中國林業(yè)得到快速發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動空前活躍,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題比歷史上任何一個階段都更為政府和公眾所關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動作為學(xué)科的落腳點(diǎn),理應(yīng)具有生命力和活力。然而,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭的事實(shí)。在2006年獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)碩士學(xué)位畢業(yè)之際,本專業(yè)15名畢業(yè)生,除去3名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位外,另12名碩士畢業(yè)生無一人就業(yè)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。畢業(yè)生就業(yè)問題是學(xué)科發(fā)展的一個縮影,但學(xué)科發(fā)展問題并沒有得到國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)術(shù)界足夠重視,僅有張建國先生等少數(shù)學(xué)者就學(xué)科的性質(zhì)和發(fā)展方向進(jìn)行了研究。為了引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的關(guān)注,分析了該學(xué)科的性質(zhì)、功能、理論構(gòu)架、研究現(xiàn)狀等內(nèi)容,并較為系統(tǒng)地揭示該學(xué)科建設(shè)和發(fā)展中存在的問題。

    1 學(xué)科性質(zhì)分析

    中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的探索與發(fā)展,始于學(xué)習(xí)蘇聯(lián),受著計劃經(jīng)濟(jì)和木材利用思想的影響。經(jīng)歷了逾50年的發(fā)展歷程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)科陣容逐步形成,大量專著和學(xué)術(shù)論文得以發(fā)表,然而該學(xué)科并未形成一個比較完整的學(xué)科體系。

    1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)作為部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的職能缺位

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科屬性,其研究對象特定,即林業(yè)范疇內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和管理問題。鑒此,林業(yè)生產(chǎn)活動應(yīng)是該學(xué)科的研究對象,其中森林經(jīng)營活動顯得更為基礎(chǔ)。自德國學(xué)者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以此作為研究基礎(chǔ),將森林經(jīng)營所具有的生態(tài)效益、社會效益,及稅費(fèi)制度、國際貿(mào)易等影響因子納入其中,關(guān)注于森林經(jīng)營活動最優(yōu)化問題。自建國初至20世紀(jì)末,中國長期奉行木頭林業(yè),即一味追求林業(yè)的木材產(chǎn)出功能,導(dǎo)致了東北國有林區(qū)的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困。若以被主流林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄的木材永續(xù)利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應(yīng)演變?yōu)楫?dāng)前的資源極度匱乏地步。事實(shí)表明,中國林業(yè)發(fā)展與理論支撐脫節(jié),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在林業(yè)長期發(fā)展過程中的角色缺位,并未成為名符其實(shí)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。這也就不難理解為什么在中國林業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才難以在林業(yè)中覓得一職。

    1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科缺乏學(xué)科基礎(chǔ)

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究一定要貼近林業(yè)技術(shù),才能解決林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有明顯的交叉學(xué)科性質(zhì)。隨著森林可持續(xù)經(jīng)營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的主流思想,林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題拓展為涵蓋社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題,著眼于尋求林業(yè)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、社會功能3者的共同實(shí)現(xiàn)。鑒于交叉學(xué)科性質(zhì),在分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題時,應(yīng)對影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)因素有相應(yīng)理解。在與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家交流中,得知國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家均具有良好的林學(xué)或生態(tài)學(xué)背景,而國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的知識結(jié)構(gòu)與其相比存在較大迥異,這決定了國內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究水平的差異,也制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科發(fā)展。專業(yè)知識背景的欠缺,尤其是林學(xué)等相關(guān)自然科學(xué)知識的不足,使得國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者難以關(guān)注森林經(jīng)營活動效益最大化這一林業(yè)經(jīng)濟(jì)最根本問題。

    2 學(xué)科功能分析

    設(shè)置林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的目的在于培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才,推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論創(chuàng)新,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效益最大化、管理政策優(yōu)化提供決策服務(wù)。因此.該學(xué)科的功能體現(xiàn)在2個方面:其一,培養(yǎng)專業(yè)人才,即教學(xué)功能;其二,提供科學(xué)決策支持。即科研功能。

    2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的教學(xué)功能不健全

    培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的基本功能。當(dāng)前,北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)林高等院校均設(shè)立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,開展了本科、碩士生教學(xué)工作,部分學(xué)校還獲準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理博士一級學(xué)科點(diǎn),每年獲取林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的畢業(yè)生數(shù)百人。以畢業(yè)生數(shù)量而言,該學(xué)科無疑為社會輸送了大量的專業(yè)人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業(yè)生就業(yè)情況而言。該學(xué)科并沒實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的功能。學(xué)無以致用,專業(yè)人才難以從事所對應(yīng)行業(yè)的專項工作,使得學(xué)科建設(shè)耗費(fèi)的人力和財力化之東流,也使得學(xué)科的長期發(fā)展后繼無人。以中國林權(quán)改革中涉及大量的林地流轉(zhuǎn)問題為例,國內(nèi)幾乎沒有能對林地和活力木價值進(jìn)行評估和核算的專業(yè)人才,這無疑是教學(xué)的失敗,也是基本功能不健全的體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)學(xué)科的基本功能,即實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)專業(yè)人才的教學(xué)功能,學(xué)科建設(shè)應(yīng)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行緊密結(jié)合。

    2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能虛化

    為林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效益最大、管理決策提供科學(xué)支撐是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的科研功能與其教學(xué)功能相互影響、相互促進(jìn),這與產(chǎn)、學(xué)、研3者之間存在的內(nèi)在邏輯關(guān)系一致。長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科學(xué)決策支撐功能缺乏實(shí)現(xiàn)的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標(biāo)的獲得對林業(yè)生產(chǎn)者而言,較森林的最優(yōu)化經(jīng)營更為關(guān)鍵。在以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主導(dǎo)下。天然林保護(hù)工程等林業(yè)生態(tài)工程得以實(shí)施,使得林業(yè)生產(chǎn)者更為關(guān)注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態(tài)公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補(bǔ)助。迄今,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的科研功能與林業(yè)生產(chǎn)活動實(shí)踐脫節(jié),難以指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動,這也是該學(xué)科教學(xué)畢業(yè)生難以在林業(yè)行業(yè)中覓得職位的原由之一。加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科科研功能的實(shí)現(xiàn)。既有待于科研環(huán)境的優(yōu)化,更取決于學(xué)科基于自身性質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)自我完善。

    3 學(xué)科理論構(gòu)架分析

    多年來,發(fā)達(dá)國家林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論不斷發(fā)展與變化,既服務(wù)于當(dāng)時國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也與不同時代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相應(yīng)的人們對森林的認(rèn)識水平面發(fā)展變化的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)或發(fā)展理論與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科理論構(gòu)架存在根本差異。后者為前者的基礎(chǔ),前者為后者的具體運(yùn)用。作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué),林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)立足于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論構(gòu)架于高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等學(xué)科理論,并基于此。形成林業(yè)發(fā)展理論,諸如森林永續(xù)利用理論、森林多功能理論、協(xié)同論、船跡論、林業(yè)分工論、森林培育輪、生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營理論、近自然林業(yè)理論、森林可持續(xù)經(jīng)營理論。基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的根本。以林業(yè)發(fā)展模型而言,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論遠(yuǎn)比新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)效率理論更為復(fù)雜,建立在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型存在嚴(yán)重缺陷,而綜合運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將消除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)模型的缺陷。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科的學(xué)生應(yīng)掌握高等數(shù)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論,諸如高等數(shù)學(xué)的微積分、經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際理論以及林學(xué)的森林生長理論等,方可系統(tǒng)地理解和認(rèn)識林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其本質(zhì)問題。如本章第2段闡述的,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科作為交叉學(xué)科,當(dāng)前存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱等闖題。就該學(xué)科學(xué)生而言,大多不具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、必備的數(shù)學(xué)和林學(xué)理論基礎(chǔ)。

    4 學(xué)科領(lǐng)域研究現(xiàn)狀分析

    林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中開展科研活動,既是為具體的決策活動提供理論支撐,也是將學(xué)科理論接受實(shí)踐檢驗(yàn),尋求學(xué)科理論創(chuàng)新的必由之路。在中國林業(yè)發(fā)展過程中。學(xué)術(shù)研究、方針政策與林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),3者間關(guān)系扭曲。學(xué)術(shù)研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業(yè)實(shí)際脫離。

    4.1 研究對象未定位于林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動根本問題

    長期以來,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)科領(lǐng)域中的科學(xué)研究未將中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動根本問題作為主要研究對象。即森林資源經(jīng)營問題。以2006年《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權(quán)改革相關(guān)的文章共50余篇,與生態(tài)工程相關(guān)的文章逾50篇,而無與森林資源經(jīng)營相關(guān)的文章。林權(quán)改革是中國牟取林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力所在。也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)關(guān)注的命題之一。林權(quán)改革促使森林經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)變,即既定林地經(jīng)營主體的變更,及與之相對應(yīng)的活立木經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的轉(zhuǎn)變。因而,正確和客觀的評價林權(quán)改革成效,應(yīng)著眼于林地經(jīng)營權(quán)發(fā)生更迭后,原有經(jīng)營主體和現(xiàn)有經(jīng)營主體收益的變動。林業(yè)生產(chǎn)具有內(nèi)在規(guī)律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達(dá)數(shù)10年以上。在林權(quán)改革后的短時間內(nèi),難以對森林經(jīng)營主體收益變動予以評價。換而言之,現(xiàn)有研究所提出的林權(quán)改革成效并不能從根本反應(yīng)此項政策的優(yōu)略。然而,對于森林資源經(jīng)營研究的缺乏,也決定了對于森林經(jīng)營主體長期收益關(guān)注的缺位.進(jìn)而不難想象對于林權(quán)改革績效的評價必將失去客觀性和科學(xué)性。