時間：2023-03-01 16:33:17
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1人為原因導致的影響
勞動力的合理配置是影響施工進度的關鍵因素，施工中所有的技術操作，組織配合都需要人的參與，而工程管理中人員的不合理配置會對施工進度產生直接的影響。
2施工環境因素導致的影響
在施工前，由于沒有對施工現場進行詳細的考察，在實際工程施工中，可能會因為各種環境原因使得施工工作不能順利展開，例如施工現場的地質構成、水文條件、洪澇災害、地震程度等原因沒有進行綜合的考慮，在實際的工程設計方案中，對這些問題可能產生的情況沒有制定相應的解決措施，造成施工問題產生時，施工管理人員不能進行及時的解決。
3施工技術導致的影響
施工技術的影響因素主要包括施工操作流程的錯誤、施工工藝的錯誤、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技術的應用等。
4組織管理因素導致的影響
組織管理因素主要包括合同審批延誤、施工計劃安排不當、施工組織不協調等，這些因素會使得施工過程中出現停工待料、施工延誤的現象。再者，工程相關管理人員的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出現問題。
5施工材料、施工設備的影響
在施工中，經常會出現施工材料供應不足以及施工設備故障問題，造成工程基本資源不能積極滿足工程需要。對新型材料不能做到合理利用，施工設備不及時維護，長時間超負荷運轉，設備故障頻繁產生。
6施工資金導致的影響
施工資金是施工順利開展的基礎，但在實際中，經常出現施工資金拖欠問題，造成施工資金短缺，資金在施工各階段的流動困難。
7施工階段設計變更較多
延緩了施工進度建筑工程項目一般在工程實施的各階段都要進行嚴格的監控。然而，在建筑方對工程建造沒有做好充分準備的情況下，急于對項目展開施工，對建筑的投資額度、設計標準等的審查以及相關承包合同沒有經過嚴格把關，導致在實際的施工過程中邊施工邊設計，施工中的工程隨意改動，缺乏對施工變更的監督、監管力度，對施工變更造成的資金流失、工期延誤問題缺乏制度制約。
二解決建筑工程進度管理問題的措施
1積極建立相應的制度管理
機制積極完善施工過程的各項管理制度，對工程施工前的方案設計，工程施工中的人員配置以及施工基礎設備的配置作出統一的部署，對施工各階段材料的使用以及資金的使用進行大體的預算，充分保證施工中各項資源充足。對于施工過程中出現的設計變更問題，應及時制定有針對性的解決方案，確保工程施工各階段能夠順利展開。
2提高企業管理人員對工程進度管理的重視度
在實際施工中，要定期組織施工相關人員進行工程施工管理知識的培訓工作，加強工程施工相關人員對工程進度管理重要性的認識，使其在實際的施工中能夠自覺進行施工工程的有效管理，并協調各方積極做好施工進度管理工作。在實際的管理中，設置相應的獎罰措施，端正相關人員的管理態度，從根本上提高建筑企業的整體工程進度管理素質。
3嚴格落實施工各階段分工制度
在施工各階段，應嚴格落實分工制度，將各階段中的施工工藝落實到個人，并實施責任約束機制和獎罰措施，提高工程施工人員的責任意識，使其能夠更為有效的完成工程施工的各項內容，確保工程施工的施工質量和施工進度，更好實現施工企業經濟效益的最大化。
4培養高素質的管理人才培養高素質管理
人才主要有兩種途徑:一種是企業內部現有管理人員進行再教育培訓工作;另一種是高校和教育科研機構加強管理人員的培養工作。企業應定期組織現有管理人員進行管理知識再教育工作，提高現有管理人員的管理知識儲備，以便在以后的管理工作中能夠更好地起到管理帶頭作用。高校在教學實踐中，應加入一些實際的企業管理知識，強化企業管理專業學生的管理意識，使其在以后的職業生活中能夠更好的踐行管理要求，完成管理工作。
5制定合理的施工計劃
在施工前，應就工程施工進行各方面的綜合考慮，制定一份詳細合理的施工計劃，并在實際施工中將計劃細分。在實際的施工過程中，施工各階段必須嚴格按照施工計劃要求進行施工，并根據施工計劃要求，合理劃分責任區域。施工管理人員應深入施工基層，全面了解施工計劃的落實情況，并就實際施工中出現的施工技術問題和施工質量問題做出詳細的解決方案，確保工程的順利開展。
三結語
1.1人員凈化和物料凈化控制
工程沒有開始之前，務必對檢查每一個施工人員的身體狀況，有傳染性疾病施工者嚴禁進入施工現場。應有物料凈化、人員凈化設施和用室潔設置在凈車間內，且按需設置生活用室和其它用室，不宜在潔凈區內設置廁所，廁所一定要設置在施工現場外，地點要適合。為確保施工現場的清潔有序，將生產隱患控制住，施工現場每天要由專門的保潔員來打掃，保潔人數應為4人。因木質材料容易受潮、發霉變質，因此施工過程中，木頭禁止進入生產區域，預留、預埋的填塞物也不可以使用木料。在生產區，明配的儀表管、電管，無比采取氣密性試驗，以防止其泄露而污染潔凈室。安裝露出墻面的部件如開關、燈具、風口、插座時一定用膠泥將其全部的縫隙進行密封。
1.2噪聲方面的控制
潔凈室內的噪聲級（空態）非單向流潔凈室不應大于60db（A），單向流潔凈室不應大于65db（A）；凈化空調系統噪聲超過允許值時，應采取隔聲、消聲、隔振等控制措施。潔凈室內的排風系統除事故排風外應進行減造設計；凈化空調系統，根據室內容許噪聲級要求，風管內風速宜按下列規定選用。總風管為6-10m/s；無送、回風口的支風管為4-6m/s；有送、回風口的支風管為2-5m/s。
1.3潔凈車間氣密性要求的控制
對于屬于不同潔凈級別的房間，級別高的房間和相鄰級別低的房間要承載啟動設備所產生的短時壓差，要保持正的靜壓差，所以必須按照嚴格的技術方法謹慎操作。潔凈室地面需使用雙層不銹鋼罩排水地漏，并經常沖洗。施工時不僅要認真找準標高、排水坡度，以防管道阻塞，而且還要確保地漏自身的表面精度達標，地漏與地面結合部位要光潔、嚴密，使之與密封和潔凈的要求相符。潔凈車間的地面要求耐磨、平整，方便清洗除灰，不易產生靜電，以保證面層牢固地和基層粘結，不僅舒適，且不空不裂。施工過程中，要加強骨架的整體性，妥善解決吊頂因承受設備啟動時的壓力變化和靜壓差所產生的密封及開裂、變形問題，實現預期的氣密狀態；風口、燈具、功能接頭、消防箱、配電柜、觀察窗等所有孔洞的周圍，都要遵照要求做法對不同材料相互交接的地方采取防裂和密封手段，使潔凈室整體的氣密性得到保證；門窗的氣密性應良好；潔凈車間的頂棚、墻壁、施工縫隙及樓地面的構造都要穩妥的加以密封；通常要將聚苯乙烯泡沫板嵌填到位于車間潔凈區和非潔凈區之間的伸縮縫中；室內采用彩色壓型鋼板，并用膨脹螺釘鎖住；室外采用不銹鋼蓋板，并在其邊緣全部以密封膠密封。
2安裝過程工程管理
當土建施工如室內地坪、墻面門窗、吊頂等和動力照明、暖通、弱電、設備、給排水等不同工種交叉作業時，由于每個工序連接穿插較多，產生的灰塵多，工序短，因此不僅要嚴格按照工藝流程施工，并需做到以下：進入現場的施工人員衣著要干凈，禁止將臟物帶入其中，工作后期進場需換鞋；每一種安裝零部件、裝修材料均需按規定求清理并符合所要求的潔凈度之后再進場；封閉吊頂、墻等結構之前，必須先用除塵濕法或吸塵器清洗所要封閉的空間內的全部物件表面，避免聚集灰塵；要在專門的封閉房間內開展會產生灰塵的作業，定期給房間吸塵，避免塵埃外散；易霉變物品、未經清潔物品一律不得帶入施工現場。
2.1設備
2.1.1設備在裝車、放置時要依照出廠時外包裝上的標志操作，運輸過程中避免劇烈的碰撞和振動。搬運風機底座與箱體軟連接的設備時，先把底座架起固定，放置好設備后再放下。
2.1.2設備運到現場開箱之前，先在干凈的房間里存放，嚴防受潮。若現場暫時不適合進行室內存放，可以在室外短時間的存放，不過要采取有效措施以免淋雨、受潮。
2.1.3設備不能缺少合格證，打開包裝時的環境要清潔，開拆包裝后需將設備外表及內外的油垢和塵土擦除，經檢驗無誤后馬上開始安裝。
2.1.4通常，所要安裝設備的建筑里要有凈化空調系統，設備安裝之前，要將周圍環境打掃干凈，并且保證設備的清潔度。要注意的是，如果圍護結構必須和其排風、排水管道或者與潔凈室圍護結構相連的設備同一時間進行安裝時，那么就要采取措施保證與圍護結構連接的接縫是密封而干凈的；施工時要在短時間內封閉設備的或其管道的送、回、排風（水），設備安裝好后，潔凈室尚未使用之前，都要封閉設備的送回排風口。
2.1.5設備要布置在平整、水平的地面上，固定好的設備其橫軸水平、縱軸垂直需保持。
2.1.6設備上有風機的，完成安裝后先要試運行內機，并注意葉輪在試運轉時朝正確方向旋轉；要根據設備的技術文件要求來確定試運轉時間；如無明確規定，則保證在兩小時以上。
2.2管道
1.加強建筑項目工程管理的重要性。1.1有利于提高建筑項目的工程質量。建筑項目工程管理可以使建筑企業明確自身的責任，縮短了產品開發的時間，確保工程能夠按期完成。同時還降低了項目管理的成本。進而提高了項目工程的質量和安全性。1.2有利于提高建筑企業的管理水平。建筑項目工程管理通過采取各種相應的管理措施，改變傳統的管理模式，更新管理方法，來實現對整體工程和管理人員的協調控制，從而提高企業的管理水平，既提高了工程質量，又有益于企業的發展。1.3有利于深化建筑企業的管理體制。建筑項目工程管理能夠有效提高工程的質量，實現工程的成本、工期、質量的最佳組合，有利于調動相關人員的工作熱情，使他們能夠積極主動的參與到工程建設中來，有利于進一步完善建筑企業的管理體制，更有利于深化建筑企業的管理體制。2.我國建筑項目工程管理的現狀。隨著科技、經濟持續的高速發展，我國建筑項目工程的管理也得到了較大的發展與進步，建筑項目工程的管理水平有了一定的提高，而且管理方式日益多樣化，管理技術不斷的豐富，但在建筑項目工程的管理中還是存在著一些問題和不足。主要表現在以下幾個方面。2.1思想上重視的程度不夠。目前還存在一些建設企業不能夠全面科學的了解和認識建筑項目工程管理。即使他們也進行建筑項目工程管理工作，但是沒有把建筑項目工程管理中的各項管理工作落實做好。有些地方的管理工作不規范，這樣就不能起到預期的管理效果。甚至還有些建筑企業誤認為建筑項目工程管理對實際的工程開展沒有實際意義，幾乎完全忽視建筑項目工程管理，幾乎沒有進行項目工程管理工作，這種思想觀念嚴重地影響了建筑項目工程管理的開展。2.2相關法律不健全。我國現行的法律法規，對于建筑項目工程管理中的各項工作沒有進行明確具體的規定，導致了建設單位對他們的職責和權限把握的不夠明確，進而就難以調動建筑單位參與建筑項目工程管理的各項工作。即使有些建筑單位愿意參與建筑項目工程管理工作，但由于缺乏相應明確的法律法規限定和正確的指導，很多的建筑項目工程管理的人員都僅憑著相關的經驗對項目工程進行管理，沒有相關的法律和科學做依據，這樣就阻礙了建筑項目工程管理的進步。2.3建筑項目工程的管理機構發展的不完善。建筑項目工程管理涉及到項目的策劃、工程的招投標、工程的設計、工程的施工以及各種手續的辦理等多個方面。其中對于建筑項目工程的整體管理，就能體現出建筑項目工程的管理機構的水平。目前，建筑項目工程的管理機構發展的不夠完善，現有的管理機構的管理水平都比較低，而且具有的專業知識也比較少，還缺乏管理經驗，更重要的是他們的組織協調各個部門的能力也很弱，以上這些都不能滿足建筑項目工程管理的實際需要，進而制約了建筑項目工程管理水平的提高。2.4管理人員專業素質不高。建筑項目工程管理的相關人員專業素質較差比較低，對工作的組織協調能力也比較差，對相關的法律法規掌握的不夠深入，缺乏相應的管理方面的知識，對管理規則的運用不熟練。此外，還有一些建筑企業的建筑項目工程管理機構的人員配置不科學，沒有對相關的管理人員進行定期的培訓，這樣就很難提高管理人員的專業素質。2.5信息化管理水平不夠深入。目前，建筑項目工程管理的信息化管理水平不夠高，在實際建筑項目工程管理的過程中取得的效果也不明顯。主要表現在以下幾個方面：項目工程管理中運用信息技術較少；沒有形成全面的信息化管理網絡，難以實現信息的共享；信息化應用程度不夠，技術含量較低，沒有發揮信息化在管理工作中的優勢和效應。2.6成本控制體系不完善。隨著經濟的發展和時代的進步，目前市場競爭非常激烈，經過一段時間的發展,我國施工企業的成本管理水平有了長足的進步，大多數的建筑施工企業還做了相對應的資質認證工作,并且設立較好的內控制度,但在具體的施工項目中,這些制度并沒有得到有效的落實。同時建筑施工企業之間差異性較大，建筑工程施工項目缺乏完善的成本控制體系，成本管理水平仍然參差不齊。對于施工行業來講更是如此，由于市場份額的多少直接決定企業的生存和發展，一些施工企業為了得到微薄的利潤不惜進行惡性競爭，,使施工成本的管理得不到有效的保障，時刻威脅著施工建設中的工程質量。
二、改進建筑項目工程管理的相關措施
為了進一步更好地發揮建筑項目工程管理的作用，根據加強建筑項目工程管理的重要性以及我國建筑項目工程管理的現狀和目前在管理工作存在的問題與不足，可以采取以下的有效措施來進一步加強建筑項目工程管理。1.提高對建筑項目工程管理的認識。建筑單位要全面深入的了解建筑項目工程管理的重要性。要提高管理人員的思想認識。同時還要積極的采取相應的措施，使建筑項目工程管理中的各項工作落實做好。由于建筑項目工程管理對提高建筑工程的質量和工期都有著非常重要的作用，所以一定要在思想上提高重視。因此要加強培養管理人員的認識，提高管理水平。進而提高建筑工程的質量。2.完善健全與建筑項目工程管理有關的法律法規。完善健全有關建筑項目工程管理的法律法規。首先要對建筑項目管理單位的準入條件進行明確的規定，同時還要明確建筑項目管理單位的法律地位、職責以及其權限。其次要對工程項目管理企業進行規范的管理，保證建筑企業能夠按照相關的規定進行建筑項目工程管理中的各項管理工作。最后要完善并建立健全建筑市場管理中的法律法規，為加強建筑市場的管理提供法律依據。同時，政府部門也要積極地運用法律和行政手段，監督建筑市場，促進我國建筑市場的健康快速的發展，使建筑項目工程管理的各項工作都步入規范化、正規化的發展道路。3.建立并發展建筑項目工程管理機構。建筑項目工程管理機構的缺乏是導致建筑項目工程管理落后的最重要原因之一。因此要想改變現狀，必須要建立并發展一批有經驗、有實力，能夠勝任建筑項目工程管理中的各項工作的建筑項目工程管理機構，這批建筑項目工程管理機構能夠運用先進的管理模式，先進的技術和方法，先進的信息化程序等去實現對建筑項目工程的有效管理。所以有必要培育一批專門從事建筑項目工程管理的公司，這樣在面向國內外兩個市場的時候，可以發揮自身的技術、經驗以及管理等各方面的優勢，進而提高建筑項目工程管理的水平。4.提高建筑項目工程管理中人員的素質。建筑項目工程管理中人員的素質對提高管理水平有直接的影響。我國對建筑項目工程的管理人員的培養起步比較晚，而且培養的方式也很落后。因此，有必要從國外引進先進的人才培養經驗；還要重視與國外進行管理方面的知識與經驗的交流和研討，加強對國外先進的管理經驗的學習；還要在高等院校開設相關的課程學習，提高建筑項目工程管理中管理人員的理論水平和業務素質。同時，還要加強對建筑項目工程管理中的管理人員的培訓，提高他們的綜合素質，使他們能夠做好建筑項目工程管理中的各項工作。致使建筑項目工程管理得到進一步的發展。5.提高建筑項目工程管理的信息化管理水平。建筑項目工程管理的信息化管理能夠簡化管理工作，提高管理的效率。因此，一定要發揮信息化和網絡化的作用，切實提高建筑項目工程管理的水平。首先要利用網絡平臺進行建筑項目工程管理的信息交流。這樣能夠促進信息共享化，并能夠及時發現問題，解決問題，進而提高了建筑項目工程的管理水平。其次要積極利用信息化的管理平臺，加強信息共享和建筑項目工程管理的協調工作，提高建筑項目工程的管理水平，提高建筑項目工程的管理效率。6.加強項目成本管理。隨著時代的發展，技術的進步逐步成長，建筑施工項目成本控制逐步發展為一個動態的過程，工程項目成本控制的方法，不是一成不變的，因此良好成本管理基礎是整個項目成本管理的前提條件,做好基礎的工作也是項目成本核算中最為重要的依據。由于在建筑施工工程結束后一旦返工或者出現質量問題，會造成很大人力物力資源的浪費，因此要重視質量管理工作，杜絕返工浪費，同時要借助技術的發展，充分利用信息時代的優勢，建立網絡化的成本控制細節的信息庫，提高成本管理與控制的水平與效率。并且著重分析成本控制差異較多的成本項目，找到成本差異的具體原因，此外，還要吸取成本控制管理經驗，避免同類事件的發生。
三、結語
小城水庫屬于中型水庫。現有職工41人，退休9人，水管改革分離22人，公益性崗位定編19人。水管改革后公益性崗位持證上崗率100%，上崗人員對工作高度負責。人員培訓按照省、市舉辦培訓學習要求參加培訓。
2水庫工程運行管理、確權劃界、安全鑒定情況
2.1小城水庫1970年10月竣工投入運行，1971年12月在土壩樁號0+435m處發現壩后漏水，當時庫水位為312.00m。1972年4月在該處壩下游坡高程306.7m處，出現塌坑，漏渾水，滲水量為0.00126m3/s。大壩出現險情。經處理后壩后仍漏水。迫使水庫于1974年放空處理。這次處理將壩上游坡全部翻修，上游鋪蓋進行了修補，壩頂加寬至6.5m，并于1975年秋全部完成。1978年5月，水庫再次出現險情，在土壩樁號0+435m處，庫水位314.32m時，測得滲水量為0.00209m/s，滲水全部為渾水。險情再次出現。此次處理辦法是在樁號0+400~0+560m段做壩后壓滲蓋處理。水庫管理部門又于1980年至1982年對土壩樁號0+282m~0+617m段作了帷幕灌漿處理。雖經以上處理，壩后仍滲水。1988年6月，在土壩樁號0+345m處又出現三個塌坑。1991年4月，在壩樁號0+500m處出現新的滲水點。同時在壩樁號0+380~0+560m之間壩后還有多處滲水。1989年7月22日水庫降特大暴雨，日雨量達167mm，超百年洪水，這場大雨入庫洪水2966萬立米，最大入流216.7m3/s，最大泄量120m3/s。這場洪水給工程造成了土壩0+230~254m壩后大面積滑坡，消力池邊墻倒塌，及右壩頭沖坑災害。1990年工程恢復，并在樁號0+400~440m段壩后坡做壓重補強，1991~1995年在0+440~0+617m壩后及壩腳做了1萬立米砂卵石壓重補強。1994年冬季在0+540～580m段壩后腳處從已壓的砂礫石中冒氣，冬季不凍，1995年春化后，0+540～617m段滲流加劇達到0.782升/秒并帶土，致使壩后坡大面積下陷，經實測在0+565m段，斷面最大下陷深度為29cm，壩下0+540m段由于漏水帶沙1996年做了5000m3大面積壓滲；1997年處理0+320～0+440m段壩下天然泡塘漏水，完成砂礫石量6000m3，按設計仍有3000m3沒完成，遵照吉水技（1998）120號吉林省水利廳關于舒蘭市小城子水庫除險加固工程初步設計批復精神，由舒蘭市水利局組織施工隊完成了土壩前坡305.0~310.24m，施工壩長477m，綜合工程量66925m2的干砌護坡石翻修任務。1999年5月吉林省水利廳對水庫除險加固設計進行批復，2001年5月開工，到今年止，壩體防滲墻工程；壩后填筑及碎石護坡工程；壩下游壓重工程；壩下游排滲、棱體及暗溝工程；左右岸輸水建筑工程；至水庫防汛路；壩前干砌石護坡；防浪墻；溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。現加固未完工程有閘室未建、閘門及啟閉設備還沒有進行維修更換；壩頂填筑；機電設備；綠化工程；觀測設備。金屬結構設備；房屋建筑等工程。
2.2水庫土地已確權劃界，確權土地面積7701畝。
2.32000年4月27日吉林省水利廳專家組對水庫大壩進行安全鑒定。
3水庫安全度汛工作落實情況
3.1建全聯防組織，落實防汛搶險隊伍，確定聯系信號和群眾安全轉移地點。加強防汛值班值宿工作，建立建全崗位責任制，加強水文測報工作，嚴格按照調度命令，合理調水，及時準確向上級報水情，確保工程安全。檢查通訊設備，確保通訊暢通無阻。檢修好啟閉設備，確保運用自如，同時做好必要的防汛物資準備。定314.75m為緊急水位，水位達到時按最大泄量泄流。聯防人員上壩值班搶險，下游人民應做好轉移工作（低洼村屯轉移），水位到達315.20m時，下游全部轉移，聯防人員物資全部到庫，出現險情立即搶修。遇百年一遇洪水，按日最大泄量泄流。洪水位超過315.30m時應在土壩0+00m處，人工開挖或爆破30m、最大挖深4.6m（底高程315.00m）的臨時溢洪道溢洪。土方1285m3。
3.2對土壩進行密切的觀測工作，加強管理，發現問題及時向上級領導匯報處理。
3.3備用電源不能使用，必要時可人工搖啟閘門。
3.4主汛期發生標準內供水，嚴格按市防汛抗旱指揮部批復的控制運用調度計劃執行。發生超標準供水，應采取搶救措施力爭保壩安全并盡量減輕下游供水災害和減少避免人員傷亡損失。
4水庫工程運行管理機制情況
水庫工程管理、灌區管護都是靠水庫自身水費收入進行工程維修，由于資金有限，各種工程只能做維護使用。現水庫除險加固工程沒有完工；水庫灌區沒有進行規模改造，工程正常運行十分吃力，不能達到當前各種防汛和灌溉要求。
5水庫工程管理中存在的主要問題和解決對策
5.1右側閘室邊墻與整流段伸縮縫在庫水位較高時繞滲漏水。應進行灌漿處理。
5.2閘門及啟閉設備年久運行，需大修或更換
5.3水庫沒有備用電源。備12馬力柴油發電機一臺。
5.4水庫電話線路在雨天及大風天不能正常使用，即使能使用防汛專用拍報水情電話也不能使用。需更換線路。
6工作建議
1.1管理不善，群眾集體觀念差農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。
1.2技術力量單薄業務水平偏低設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
1.3自力更生精神不強，伸手向上要思想嚴重有些地方無論是建水庫、電站、渠道，還是堤防加固甚至管理都依靠上級撥款，無錢不干，等靠要思想嚴重。按照中央要求，農田水利基本建設應以群眾自辦為主，國家只能在器材方面給予適當支持。現在群眾存在著一種偏向，國家不投資，水利沒人搞，純粹依賴國家的思想嚴重，影響了水利建設及管理。
1.4技術資質不具備多種職能融一身設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
1.5設計施工不規范因陋就簡意識濃小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
1.6監控措施不完善檢測手段太落后多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
2水利工程問題的解決思路
鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣（區）內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
2.1進一步解放思想，更新觀念改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓信住機遇，迅速發展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。
2.2強化對工程管理的認識，切實加強工程管理。水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。
2.3開發人力資源高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
2.4加強質量教育建立保證體系“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
2.5改進監控方法提高檢測水平為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
2.6進行科學管理確保永續利用要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。
1.1水利工程更新改造任務繁重
大部分水利工程在20世紀50—70年代通過群眾運動的方式建成的，加之受當時技術、資金條件的限制，普遍存在標準低、質量差、管理設施不配套等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修嚴重。近幾年雖然國家加大了對水利基礎設施建設的投入，通過對老工程的加固除險和更新改造，大大改善了運行環境和管理條件。大多水利工程仍存在工程隱患，不僅影響工程效益的正常發揮，還威脅著下游人民的生命和財產安全。
1.2管理隊伍整體素質差，管理技術含量低
大部分水利工程位于偏遠地區，環境惡劣，交通不暢，職工構成有相當部分是當地農民工，或就地安排的子女，隊伍不斷膨脹，整體年齡偏大，文化素質偏低，低效人力資本過剩，根本無法實行水資源和人力資源的優化配置，無法滿足工程管理和安全運行的基本需求。
2加強水利工程管理的對策和建議
基于以上存在的問題提出以下6點對策和建議:
2.1強化水利工程管理理念
管理好水利工程是發揮水利工程正常效益的關鍵。對水利工程而言應該樹立三分建，七分管，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的管理理念。為貫徹落實中央1號文件和自治區黨委、自治區人民政府21號文件的精神，保障水資源的有效利用，推進節水型社會建設，要樹立新的管理理念，加強水利工程管理，確保水利工程效益的發揮。
2.2理順管理體制和運行機制
積極做好新一輪水管體制改革。強化公益性，規范準公益性，放活經營性。落實由自治區財政承擔的區直水管單位公益性“兩費”和南疆三地州及國家級貧困縣公益性人員經費。落實由各級財政承擔的水利工程公益性維修養護經費。各級水管單位要按照政事分開、政企分開原則，應將管理和養護分離開來，建立專業化養護隊伍，提高水利工程養護水平，降低水利工程運行的成本，提高管理效率。
2.3完善水價形成機制
水價改革是水利工程良性運行的基礎，要高位推動，形成區、地、縣三級聯動機制。合理確定灌溉定額，實行超定額累進加價制度。全面推行農業水價綜合改革，實行水管單位加農民用水合作組織的管理模式，完善水管單位計量設施，全面推行終端水價制度，合理確定末級渠系水價，確保末級渠系水費全額用于末級供水的管護。繼續完善“水量、水價、水費”三公開制度，提高透明度，接受社會監督。
2.4加強隊伍現代化建設工作
全面提高基層水利干部職工的思想水平和業務能力，加大各類水利人才的引進、培養和選拔力度，完善人才流動和激勵機制，建設一支結構合理、素質優良、開拓創新、敢于吃苦、勇于奉獻、敢于擔當的水利人才隊伍。加強水利技術人才的繼續教育，強化管理隊伍的技術培訓，制定好激勵機制，真正調動管理隊伍的積極性。
2.5提高水利工程管理的信息化水平
建立完善水利信息化建設，建立健全防汛抗旱決策指揮系統，基本實現防汛抗旱決策指揮科學化、規范化、專業化。要建設水利工程管理信息系統、水資源管理決策支持系統等。要建立健全水利基礎數據庫和綜合性數據庫和信息平臺，覆蓋水文、水資源、河湖、水工程等，為水利建設和管理提供支持，為水利服務社會、提供現代公共服務創造條件。
2.6積極推進水利工程管理考核工作
依據《新疆維吾爾自治區水利工程管理考核辦法》積極開展水利工程管理考核工作。深入分析研究該區水利工程管理工作的不足之處，通過工程管理考核，規范水利工程管理行為，維護水利工程的完整性。提高水利工程的標準化管理水平，從而提升水利單位整體形象，充分發揮水利工程的綜合效益。
3結語
Modern engineering project have a tendency to develop into large scale and
modern with the complexity of project increase exponentially, only manage and control strictly, the quality and schedule of construction can be guaranteed under the condition of growing investments.
Therefore, modern project management mode of “Make detailed planning comprehensively, according to plan strictly, feedback and update timely, track and contrast closely” can’t carry out only through manual lab, only using computer business management system and simple computer network manage pattern also can ’t meet the actual manage demand. On this basis, we think that modern construction project management enterprise to realize modern management model need shifting to intellective management enterprise, establishing the theory and practice framework of enterprise knowledge management combined with computer, knowledge will become the sword of management.
Since the reform and opening-up, the numbers of China construction enterprise have increasing rapidly, but from the actual situation there is a gap between China and international in ability to construction project management, which affects the project management level in China. And the quality of project is an important indicator of project management, Therefore, reforming traditional project management model and improve the quality of quality have became import issue of construction enterprises. The construction industry is one of basic industries in our country, its normal operation related to the sustained development of the national economy directly. In recent years, with the development of market economy have been established
and perfected gradually in China, the construction industry has got an unprecedented improvement. Meanwhile, the rapid development has exposed many problems, the construction project quality, especially the residential construction quality, has became the focus of attention. Engineering projects as construction project products invests and consumes much manual lab, material and energy, construction project quality related to engineering applicability and safeties of lives and property of people. On the other hand, it’s related to the survival of enterprises, so the quality management on the top position is imperative.
Construction project item management is a one-time comprehensive management and control to optimizing the goal with target, goal and content based on specific construction projects. Its connotation is: from the project start to finish, reaching the goal of quality, rate of progress, cost and safety through the project planning and project control. In view of the construction project is disposable, in order to save investment, achieve the goal of energy-saving emission and construction target, and build construction products in accordance with the requirements, we construction personnel must be aware of the importance of project management in the construction process, and pay attention to reinforcing the following aspects in the construction project management in particular case. (I) Quality management
Quality is the life of enterprises and the fundamental guarantee for the development of enterprises. Today, construction market competition has more and more intense. How to improve the quality of the construction management level is
every enterprise managers need to think about. (i) Regime of quality supervision The quality management of the construction project can be summarized by the following words: set goals and clear the lines of responsibility; assign and put it into effect, explain in detail; contra posing the difficulty organizes research; set an example and explore experiences; tracking control and control strictly, do a good job of quality control and regular monitor of the quality of products. Establishing and improving the system of whole process quality monitoring, intervening and controlling project quality through scientific method, means and control mechanism to let the project quality always in a dynamic management.
① Establish the system of quality self-checking. The quality of project involves all aspects of society, and also reflects the level of enterprises management synthetically. In general, any construction project should accept supervision from the enterprises itself. Enterprises self-checking require any construction company establish a effective system of quality supervision, and through the run of this system to improve quality continuously.
② Quality supervision by the third-party. It means enterprises should
accept the supervision by owner, and the type of supervision is the most authoritative now. These two types of quality supervision in above work clearly, communicate closely and compose to the complete system of control construction project quality, so that enterprises can promise project quality achieve desired expect.
(ii) The supervision methods and means
As an administrative staff, controlling the quality of engineering
construction is the most important thing in locale management. Whether the quality of project is good or bad depends on the management level of inspector and the supervision.
① The site supervision in each process of construction operation should
found the problem on-site, point out and correct, use the methods measure honestly combined with overall look-and-feel.
② Call all on-site management personnel together to specify the
common problem in the construction process, have a in-depth knowledge to construction workers, and correct mistakes timely.
③ Write the book of quality control and guidance document. For those quality problems may occur or has occurred, we management personnel should do an introduction and countermeasures in detail, clear responsibility and claim related personnel correct on time.
(II) Schedule management Whether the project can be delivered within agreed timeframe have a direct influence on the development of project economic and social effect results benefit. The factor of human, technology, material, equipment, machine, foundation, funds, climate and environment all affect the process of project schedule. In order to do a good schedule management of project, we need solving the following problems focused.
① Establish the pattern and framework of project management. A successful project must have a successful management team and a standard work mode, operating procedures and business system.
② Establish a strict contract network system. A large project is a
community consists of many construction workers, so it needs a strict contract system to mobilize the enthusiasm of all people so that can avoid sabotage and wrangling each other.
③ Develop a practical project plan of three grades. This plan requires not only the work of construction organization, but also the work of owners, design company and supervision company, what’s more, we should take government which very relative to construction into consideration.
④ Determine the design company, sign the design contract and the
check and review of design quality and speed. Whether the project construction can be carried out smoothly depends on the quality of design.
⑤ The bids and evaluation of construction organization, the sign of
construction contract, including the choice between general contractor and sub-contractors, and sign the contract of support of material and equipment.
⑥ Handle government formalities in earlier stage project plan and
arrange the municipal auxiliary projects. Sufficient communication with government and good relationship are promise to successful project. (III) Cost control
The type of Construction project cost is divided into the budget
cost, plan cost and actual cost. Under the situation of construction cost meet schedule and quality, through the methods of origination, economics, technology and contracts to control the cost in the range of expect. To tighten the project cost management, we can undertake it in the following aspects:
① The enterprises should formulate the work quota, and those money should use according to engineering quantities, and we should calculate the total quantities of manmade. We can control the manmade cost as long as control the manmade quantities so that control the project cost.
② Strengthen material management, establish the system of limits of material requisition, manage the material out of storage strictly, lump sum to those material cost much in site.
③ Improve the utilization rate of equipment and materials. Check on,
repair and maintain the construction machine regularly, rented equipment and material should return to rent company on time to speed up the construction period and reduce the rent cost.
④ Choose a correct construction scheme is the key to shorten the
construction period, improve quality and reduce the cost, in the process of construction, we should try our best to search new techniques, new technology, new materials to r educe costs, improve efficiency.
⑤ Be strict in construction: construction in line with the drawings and the standard, be strict in quality to ensure project quality, reduce the waste of labor and material caused by rework.
⑥ Streamline the management mechanism, reduce the level of management to save the construction management fees. (IV) Security management
Safety production management of construction projects –organize all activities of production safety, through the control of production factors to reduce or eliminate unsafe behavior and state, does not cause the accident, so as to the normal operation of construction project.
① Adhere to principle of security management. Safety and production are synchronous so that if control the production safety also should be controlled, safety contain in the production, what ’s more, promote and promise the production. Safe working is common thing of anyone relative with production rather than only relative with minority and security mechanism, lack of full participation, security
not obvious.
② Adhere to control the unsafe behaviors of human and unsafe states of things. From the analysis of the causes of the accident, we can get that human, things and environment is the fundamental reason of accident. From the human and things management sides to analyze accident, unsafe human behaviors and unsafe things states are both fundamental reason of accident.
③ Establish safety management measures. Strengthen the safety management of construction engineering, formulate practical safety management system and measures are very important. According to the production management does not have vitality, and effect is
characteristics of construction engineering , formulate the detailed project safety risk prediction and the corresponding guarantee measure and decompose the project risk, implement the safety responsibility to every apartment, every team and everyone to easier management.
To sum up, the construction project management is a systematic
1．1綠色工程管理的價值觀
綠色工程管理的價值觀提要體現在工程的的質量、成本、工期、安全等目標上，和傳統的工程管理相比較來說都是一樣的，都是通過決策、計劃或者控制等手段完成的。首先工程活動就必須要有正確的價值觀，同時這個價值觀必須系統地體現在工程管理中。最集中體現在以下四方面。第一是在質量上，傳統的工程建設質量到達建筑本身的標準就可以，而綠色工程管理除了達到建筑本身的標準之外，還應該達到環境的標準，具體體現在通過節約資源，可以進行回收利用，避免環境污染，營造美好的環境。第二是在成本和工期上，傳統的工程建設成本是近最大的可能的把成本降到最低，而綠色工程管理需要保證在不危害生態環境的前提下把成本降到最低。傳統的工程建設工期時間越短越好，而綠色工程管理工期都不在是唯一的標準，準要考慮工程造成環境污染的程度需要多少的時間和財力盡快恢復，主要探尋的是生態環境的優化和改善。第四是在安全上，傳統的工程建設管理主要考慮建筑本身的安全以及建筑單位工人的安全，而綠色工程管理出來考慮建筑自身的安全之外，還要考慮環境的安全，以及環境的循環改造。其次，這四個方面不是孤立無援的，而是相互之間彼此聯系，相互作用的，是需要統籌協調的，才能達到經濟和環境利益的最大化。綠色工程管理的過程中，需要遵守以下幾個方面的原則。第一是系統性原則。綠色工程管理不是一個單一項目，是一個需要多部門多方面進行協調組織才能完成的任務，必須優化配置所有的人力、物力、財力才能達到經濟和環境協調發展的目標。第二是客觀性原則。綠色工程管理過程中的事物不是一成不變的，而是不斷變化發展的過程。第三是以人為本原則，注重人的作用和重要性，特別是在綠色工程管理中，強調人與自然的和諧統一，人與社會的和諧統一。
1．2綠色工程管理應該采取的措施
首先，全體公眾的參與很有必要，綠色工程管理建設說到底還是需要全體民眾的參與，否則綠色工程管理在做相關的宣傳和講座的時候是無法達到相應的效果。綠色工程管理宣傳的主要目的就是讓老百姓有環保意識，懂得合理消費和綠色消費的重要性。例外也是讓老百姓懂得綠色工程管理的重要性，為工程建設贏得良好的建設環境。其次，改革綠色工程管理的規章制度。傳統的規章制度已經不再適應綠色工程管理的需求，傳統的工程建設部門和環境保護部門是不同人負責的，導致很多方面都達不到環境的要求，綠色工程管理需要滲透到工程建設的始終，確保每一個建設項目都符合綠色環保的要求。最后，政府的扶植對綠色工程管理具有重要的影響。綠色工程管理在經濟和技術上都有較大的要求，所以政府可以在政策上對綠色工程管理進行傾向，引導企業進行綠色工程管理，同時引進大量的科學技術人才，保證綠色工程管理的強大吸引力。
2結語
1）維修工程的規模較大
但是仍未達到國家所規定的公開招標規模標準，并且在價格方面相對較高，已經達到了工程所在地區公開招標的標準，但是也需要按照國家的要求進行合理的招標工作。
2）維修工程的規模不算大
沒有達到工程所在地區的規模，但是達到了該工程所屬企業公開招標的標準，就要按照該企業的標準進行招標工作。
3）維修工程的規模較小
甚至都沒有達到所在行業的標準，但是價格相對而言較高，如果處理不當，也會出現一系列的問題，因此需要學院的積極配合。
4）維修工程的規模很小
未達到學院所組織的招標標準，那么就要求有關部門運用邀請招標的方式進行招標。
5）維修工程的規模十分小
已經屬于零星工程的范疇，沒有必要進行招標工作。對于這類的維修工程，每個項目的價格不會很高，但是會經常進行維修，所以次數較多時就會變成大額度的工程。
2、加強管理，確保質量
因為維修工程屬于一些較小型的項目，因此對安全的要求相對而言較低，并且有關的管理者對該工程的質量要求也沒有新建工程的高，重視程度較低。所以，在實際工作中重復修補的現象層出不窮，這種現象不僅嚴重影響了我們的生活，還會對工程效益造成一定的損失。針對該類問題，必須要對學院維修工程的質量進行嚴格把關，加強對該工程施工的管理措施以及審計力度。
1）加強管理維修工程。
在安全方面和使用功能方面，維修會對建筑物產生一定的影響，在現實生活中也可以看到因為施工質量問題而造成的重大事故層出不窮，因此，一定要重新審視維修工程的質量問題。在學校中，要專門設立機構對維修工程進行嚴格管理，對維修工程重視起來，落實到工程質量上。
2）提高管理人員的專業素質。
維修工程雖然面積小，但是涉及到的知識十分廣泛，工藝復雜，這也就要求管理人員具有專業的管理素質。但是就目前看來，學院中的管理人員大多都未具備過硬的專業素質，對維修過程中的一些施工技術以及材料的選用了解的比較片面，因此在管理過程中無法制定出專業化的管理方案，從而主導權就落到了施工單位手中，如果遇到極端情況，或者遇到一些不良的承包商，就無法對建筑的安全性作出保證，很容易出現建筑質量問題。因此，學院要加強對工作人員的專業培訓，進而提高管理人員的專業水平，保證維修工程的質量問題。
3）促進過程中的管理。
由于在上課期間學生人流量大，無法對一些建筑進行維修，所以，學院的維修工程大多是在寒暑假進行。因此在這期間，學校要制定出詳細的計劃，并且嚴格按照進度表進行，以保證在規定期間能順利完成，不影響學院和學生的正常工作和學習。對于一些較大的維修工程，學校還要做好相應的設計工作，對于一些比較繁瑣復雜的設計結構，學校應該找資質較深的單位進行設計，以達到相應的標準。除此之外，學校的管理人員需要做好估價，嚴格杜絕豆腐渣工程，不合格的材料和設備決不允許使用到工程中。在實施過程中，管理人員要加強對工程的監控，做好工程審計工作，因為審計工作是建設單位對工程實施監督的關鍵環節，在維修過程中起著舉足輕重的作用。此外，還應當規范施工人員的行為，以保證建筑質量過關。
3、完善檔案，提升效益
在每個學院都會有檔案室，學院建立檔案室對有關項目的運行、維修和擴建均可存留有關依據。對于新建的工程的檔案一般比較完整，而對于維修工程，學院卻此并未加強重視，導致維修工程的檔案被忽視。大部分學院中因為當時沒有做好維修工程檔案管理工作，以至于多年后諸多工程無法順利進行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建議：
1）重視檔案管理工作。
學院的檔案管理工作者應當提高意識，積極配合基建人員的工作，讓相關的管理人員做好相應的信息管理以及收集。在這個過程中，要做到幾個同步，一是有關的檔案管理與計劃同步；二是檔案管理與施工同步；三是維修檔案與工程交付同步。
2）提高檔案管理質量。
如果學院要對檔案管理的相關人員加強培訓，就應該認識到維修工程的檔案管理不僅是管理人員的職責更是學院相關人員的工作。因此，學院一定要對該職位進行督察，不能安排完畢后便置之不理，應當化被動為主動，嚴格管理，以促進相關人員的專業素質以及工程的進程和質量。
3）提高效率。
因為管理部門要對工程的檔案進行相關的備份，以形成獨立檔案，所以學院應當建立健全的檔案管理流程，建立登記制度，防止檔案流失現象的發生。與此同時，學院還要加強對檔案管理的現代化建設，跟上時代的步伐，建立更加便捷的電子檔案，編制較為快速的檢索工具，讓該工程檔案的利用效率獲得提高。
4、結語
