時間：2023-02-28 15:56:18
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論文摘要探討了現代農村建設中農業科技成果的轉化與推廣戰略，從加強農技培訓、進行技術組裝、抓好示范典型、加強基礎建設和有效行使政府職能等方面提出了具體的實施對策。
目前我國的農業科技成果中存在著一種矛盾現象：一方面，農業科技成果的總量很大，據統計，我國每年產生6000多項農業科技成果；另一方面，真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果很少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農業科技成果的轉化與推廣遠遠落后于西方國家。現代農業的科技推廣不是靠農業技術人員向農民說教，而是通過示范使農民購買作為科技載體的產品（種子、肥料、農藥、農膜等）以及把新技術應用到農業生產中。農民依靠多項新技術新產品組裝生產，實現高產高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。
1開展農技培訓，優化科技成果的轉化
開展農技培訓，要從以下幾方面展開：一是加強農技培訓中心建設，各市縣要組建一定數量的培訓中心，讓這些培訓中心成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓合格后取得農民技術員職稱，使這些農民成為農業生產的技術骨干和轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人；四是實行農民職業規范化教育，以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行3+1體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化；五是結合實施星火計劃培訓人才，優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。
2進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益
技術組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產（中小水面）、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益。例如在農作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術、大豆綜合豐產技術、玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產條件相適應的耕作栽培技術以及與病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源
在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設。一是高效農業科技示范園區。在主要產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立有代表性的高效農業科技示范園，通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調指導和管理，使之迅速成長和發展起來。二是重點建設幾個星火技術密集區。星火技術密集區是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。把農業綜合開發科技示范區和農業生態區結合在一起、健全技術體系與技術經濟體系。結果顯示：示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%；示范區內糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎建設，疏通科技成果轉化的渠道
基礎建設主要表現在4個方面。①建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的農技推廣組織體系。②健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶”，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。③抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。④從3個渠道促進科技人員與農民的結合。一是以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤；三是以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。
5有效行使政府職能，加大科技成果轉化力度
5.1強化決策系統的科技意識
要在加速科技成果轉化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立科技與經濟結合的領導小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。
5.2制定優惠政策
要充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性，地方政府要結合本省本地情況制定各種政策文件，加大科技成果轉化力度。
八十年代以來，**省農業得到了巨大的發展，以全國1/25的耕地，為全國提供1/10的商品糧，1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量，糧食生產10年跨躍了3個臺階。**省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展，其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力，大力推動農業和農村的科技進步。
一、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉為骨干，以村為基礎，以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系，全省已擁有縣級推廣站64個，實現了縣縣有站;鄉級站919個，占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系，搞好農業成果推廣的全程服務，最大限度地提高成果轉化的有效性，促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如，為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果，在養雞的重點鄉成立了科技服務公司，對養雞行業進行全過程服務，做到“七統一到戶“，即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取“四包一掛“的形式，即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊，在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座，現場傳播技術知識。
二、積極抓好典型示范，培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中，重點抓“三區”建設：
一是高效農業科技示范園區。1993年，通過公開招標的形式，在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構，實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策，積極組織對園區的科技培訓，大力轉化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協調、指導和管理，使之迅速成長和發展起來，效果非常明顯。幾年來，11個園區共轉化推廣了67項科技成果，培訓農民71500人次。二是到目前為止，重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地，起到了很好的示范作用。例如，作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣，自建立星火技術密集區以來，連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目，產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上，確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系，經過4年精心培育，收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤，比全省同期每公頃增產1050公斤，提高了60%以上。
三、精心進行技術組裝，提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關，使其形成規模效益的項目，并與全省大農業工程配套，與國家計劃項目配套。例如，在農作物新品種方面，圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物，產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關，取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果，初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始，把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃，選擇基地為推廣計劃項目承擔單位，計劃采取滾動式，每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力，我省良種普及率達到97%，推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣，使全省水田面積迅速擴大，由20萬公頃增加到66萬公頃，增產稻谷45億公斤。創造出“**大米“名牌產品，不僅解決了本省人民吃細糧的問題，還內銷到關內各省。
四、經常開展農技培訓，優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓，主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設，全省已建立省級農業技術培訓中心1個，市級農業技術培訓中心1個，縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校，據不完全統計，每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動，分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“，有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干，成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人，相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地，對農民進行較系統的培訓，使農民職業教育經常化、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材，制作了10部配套錄象帶。
五、有效行使政府職能，加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為，省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，努力強化決策系統的科技總識。一是成立了**省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
二、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經常化制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
三、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
四、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
五、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
關鍵詞：農業高等院校、科技成果轉化、措施
一、 農業高等院校科技成果轉化存在的問題
（一）科技創新和推廣轉化體系不健全
主要表現為農科教結合、產學研協作的機制尚未健全和成熟，地方農業高等院校與地方政府、涉農企業和涉農協會等之間科技與推廣工作的銜接與合作缺少實質性的進展，部門、區域、協會、涉農企業和學校之間還存在著一定的界限，彼此之間的融合和互動效果尚不明顯，科技成果轉化渠道不通暢。資源整合能力和資源有效利用率不高，科技成果轉化率偏低，致使經濟、社會效益沒有得到充分的體現。
（二）農業科技成果轉化平臺建設還比較薄弱
相對于國家重點類農業院校或科研院所，地方農業高等院校在科技成果推廣和轉化平臺建設方面還存在不少的差距。地方農業高等院校尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校，其擁有的人才資源、設施設備資源和資金投入等各個方面都非常欠缺，農業科技成果轉化平臺的建設還非常落后，平臺的資源整合能力差，導致轉化率低下。
（三）科研導向存在偏差
在科研成果評定上，層次與數量又是一項非常重要的考核指標，認為SCI、EI越多，就代表你的研究水平越高。這種導向上的偏差，帶來了高校科研重論文輕應用，重成果輕轉化的尷尬局面。與科技成果轉化率低形成鮮明對比的是，我國近幾年來學術的數量呈現出快速發展的態勢。教育部科技司的統計數據表明，高等院校用占全國16%的研發人力、不足10%的研發經費，產出了全國66%的國際論文，而這些論文包括科研項目的成果真正用在實際經濟生活中的比例非常低下，大部分論文和科研成果只停留在紙面上，只停留在概念層面，而沒有真正的落地生根，沒有轉化成現實的生產力。
（四）科研選題偏離生產
由于農業高等院校的科研項目主要來自國家各部委、省、市政府的各種基金、項目，使得大部分農業高校科研人員投入過多精力用于面向政府項目的申報、論證、檢查、驗收、鑒定等非研究性工作，沒有很好地面向農業生產和市場的需求設計課題，忽視了市場需求和農業經濟發展的客觀需要，導致科研項目與農業生產實際相脫節、科研項目與市場需求不匹配，科研項目成果轉化存在極大困難。再加上政府項目絕大部分還未能完全與生產、需求和市場相對接，多為基礎研究項目，應用型研究項目的比例偏少，因此這些科研項目完成后取得的科技成果，也就難以應用于農業生產，難以更好的服務于市場需求。
（五）農業高校的科研成果推廣轉化動力不足
農業高校教師、科研人員的首要任務是教學和科研，他們在承擔繁重的教學任務、科研工作和學生工作之余，很難抽出更多的時間和精力投入到后續的科研成果推廣和轉化上來，并且，農業高等院校對科研成果的推廣和轉化重視不夠。由于農業科研成果的特殊性，一些直接經濟效益不高，但是社會效益大的優秀科研成果很難通過市場推廣出去。一些應用前景較好的科研成果，卻由于教師、科研人員對技術、需求、市場和農業生產不熟悉，導致了這些優秀成果未能及時轉化為生產力。加上農業科技成果社會公益性強、經濟獲益較慢，而使用成果的主體多為實力較弱的農民和中小涉農企業，它們無力支付高額的成果轉化費用。
（六）農業高校科技成果轉化資金投入欠缺
一項農業科技成果要想順利轉化為現實生產力，需要經過小試、中試等幾個階段，而農業高校的大多數科技成果由于缺乏必要的轉化經費投入，使得科技成果難以進行中試，據有關資料統計，在已經成功轉化的我國高校科技成果中，轉化資金靠高校自籌的56%，靠國家財政撥款的26%，而風險投資僅占2.3%[5]。成果轉化前期缺少必要的資金投入進行中試，成為科技成果轉化過程中的一大障礙。
二、 農業高等院校提高科技成果轉化能力的措施
（一）不斷完善科技成果轉化體制機制
完善農業科技成果轉化體制機制是實現科技成果順利高效轉化的根本保障。國家或地方政府要根據本地特色制定符合本地區特點的科技成果轉化政策，理順各種關系、暢通轉化渠道、提高轉化效率。地方農業高等院校或科研機構要充分整合涉農企業、相關單位、涉農協會和兄弟院校等各方資源，彼此間充分合作，提高農業科技成果的轉化質量。
（二）加大農業科技成果轉化平臺建設力度
農業科技成果轉化平臺建設是實現農業科技成果轉化的基礎，因此國家和地方政府要充分認識到農業科技成果轉化平臺建設的重要性，應出臺必要的優惠政策并提供相應的配套資金，不斷加大農業科技成果轉化平臺建設的力度，尤其是要重點關注地方農業高等院校、尤其是欠發達地區和偏遠地區的農業高等院校科技成果轉化平臺的建設，為其提供相關人才資源、設施設備資源等，鼓勵和支持產、學、研結合平臺建設，進一步提高農業科技成果轉化的效率。
（三）制定必要的激勵和考核政策
建立必要的激勵機制是促進農業高校科技成果轉化的前提條件。首先，要在職稱評定、業績考核、科技成果鑒定以及科研獎勵等方面，將開展產學研項目研發、應用型課題申報和科技成果轉化等內容納入其中，并制定詳細的考核指標體系，加大科技成果轉化在整個考核指標體系中的權重，改變以往只重論文輕成果、重科研輕轉化、重數量輕質量的考核評價體系。其次，在利益分配上，要加大參與科技成果轉化人員的分配比重，加大對從事公益性強的農業科技成果推廣人員的獎勵力度，鼓勵農業科技人員走出校門，積極向農業生產一線推廣新技術、新理念、新成果，為現代農業發展提供優質的科技服務。
（四）以農業市場需求作為科研立項的基本依據
農業科研立項也要遵循這一基本規律，即要以農業市場需求為導向，這樣的農業科研立項才更有目的性和針對性，也具有一定的應用價值。沒有市場需求的供給是沒有任何價值的，要將農業高校科技成果轉化工作做好，首先要轉變觀念，要緊緊圍繞市場，以市場需求為導向，科學研究要始終與市場需求有機結合起來，堅持科技面向經濟建設主戰場，打破傳統的從選題立項、科學研究、成果鑒定到獎勵申報的一條龍觀念，杜絕農業科技項目在選題時的盲目性和重復性研究，要深入農業生產實際，做到科研目的性強，有針對性地解決實際矛盾和問題，使科技成果推廣轉化順理成章、水到渠成。
小結
現代農業的發展離不開科學技術的支撐，而農業科技成果的產出絕大部分來自于農業高等院校，因此只有不斷完善農業高等院校的科技創新體系，不斷提高農業科技成果轉化能力，才能使農業科學技術更好的服務于現代農業生產，才能更好的提升我國農業的現代化水平。
參考文獻：
[1]靳玲品，李雙群.提高農業高校科研成果轉化率的思考[J].高等農業教育，2010，2（2）：40-41.
關鍵詞：農業科技；成果轉化；經濟性；分析
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
1 引言
近年來，隨著科技水平的快速發展，也促進了農業科技的不斷創新及農業科技成果的不斷涌現；農業科技成果是凝結著人類勞動的一種智力產物，它是基于農業科技而進行研究與發展過程中所產生的具有一定價值的產品；故基于產品角度，結合社會屬性可把農業科技成果分為以下3類：公共產品類、私人產品類、混合產品類。之所以從社會屬性對農業科技成果進行分類，主要是基于以下考慮：便于區別分析和探討各類農業科技成果的轉化及各自運動規律，為相關部門進行決策提供可靠理論依據。基于此，以下著重從經濟學角度對農業科技成果轉化及如何促使農業科技成果轉化效率的提高進行探討。
2 關于農業科技成果轉化的經濟性分析
2.1 農業科技成果轉化在供需方面的分析
2.1.1 公共產品類
2.1.1.1關于需求的分析 知識形態為這一科技成果的主要存在形式，故無法在生產實踐中得到直接應用；因此引致需求為其主要的需求表現形式，通常是由開發一系列新技術、新工藝的實際需求所引致的，利用研究成果進行技術開發或進行后續的研究工作，這是最終需求方所要做的，但成果產生方不會把成果以等價形式轉給最終需求方，最終需求方可以采取多種渠道把所需要的信息向政府部門進行傳遞，通過政府再把這些需求信息傳遞給各個研究機構，最后由研究機構據此來進行生產或向最終需求方提高此類成果。
2.1.1.2關于供給的分析 作為政府部門，必須在公共產品供給中居于主導地位，這是公共經濟學界的共同認可，作為最終需求人——政府，在把公共類農業科技成果向研究機構進行提供過程中，還承擔起委托人的身份；而公共科研部門在把政府的委托接受過來以后，就在事實上成為供給人，基于政府下撥的科研經費來從事應用基礎研究，再把其研究成果以論文等形式進行公開發表。由此可見，公共產品類農業科技成果，在其轉化及供給方面在多數情況下會出現市場失靈，即無法完全靠市場途徑來實現其供需平衡，在多數情況下必須依靠非市場途徑來加以實現。
2.1.2 私人產品類
2.1.2.1若獨占許 可為科技成果的市場交易方式時，如圖1所示。
由于所購買成果的使用權均為買方所獨占，成果供給方若要實現其價值，只能通過1次轉讓，且也僅有1次固定的供給量，因而其供給曲線表現為與縱軸平行的直線，E點為供給與需求的交點。在1次交易中成果攻擊方可從中獲得全部回報，由于供需雙方能夠達成一致，因而把供需平衡實現起來。
2.1.2.2若普通許可為科技成果的市場交易方式如圖2所示，成果攻擊方所獲得的價值補償，可通過多次轉讓來進行累計而實現，從理論上講，若具有足夠大的市場需求，則可進行多次轉讓，而且隨著增加的轉讓次數，相應地也增加了供給量，致使出現越來越低的轉讓收入，因而其供給曲線表現為與橫軸平行的一組直線S1、S2、S3、……、Sn，此外點E1、E2、E3、……、En為其需求曲線與供給曲線相交所成的多個均衡點。
2.1.3 混合產品類
競爭性及排他性，這是這類農業科技成果的主要特點，有關私人產品的供需行為與本類產品基本相同，但本類產品具有正外部效益特征，因而具有其特殊的供需均衡過程，具體如圖3所示。
在上圖中，S為混合產品總供給曲線，D1為混合產品私人需求曲線，D2為混合產品總需求曲線。
2.2 農業科技成果轉化在外部經濟效益方面的分析
與普通商品相比，農業科技成果在使用價值方面，除了具有共性以外，還具有其特殊性；能夠為消費者的直接需求進行滿足，并把正常的經濟效應發揮在其轉化應用過程中，這就是農業科技成果與普通商品所共同擁有的共性。此外，在轉化應用過程中，農業科技成果一系列強大的效應，諸如增值效應、正向溢出效應、滲透效應以及其他社會效應等，而且伴隨著不斷擴大的成果應用范圍，其外部效應也日趨明顯。
3 關于促使農業科技成果轉化效率提高思考
對于公共產品類農業科技成果轉化，因其外部效應很強，故在成果供給方面存在著一定程度的市場失靈，實現這類農業科技的轉化要通過非市場途徑，但由于部分農業科技成果具有準公共產品性質，在其轉化過程中同樣有效率的追求，因而其轉化或多或少也受到市場的影響，所以加快這類農業科技成果轉化的有效途徑為加強探索有關市場與非市場的結合。混合產品類農業科研成果兼具公共產品和私人產品的雙重社會屬性，故應把政府的推動行為與市場主體的能動選擇結合起來，以此來促進本類農業科技成果轉化效率的提高。
4 結語
總之，農業科技成果與其他普通商品相比，在很多方面既有其共性，也有其特性；在生產過程中，加強從經濟學這角度對農業科技成果轉化進行研究，并確實采用有效措施來促使農業科技轉化效率的提高，對于促使我國農業的持續快速發展具有一定的作用。
參考文獻
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[2] 戴文標.公共經濟學導論[J].上海人民出版社，2009（11）.
[3] 王生林，等.構建貧困地區農業科技成果轉化的動力機制[J].甘肅行政學院學報，2010（02）.
[4] 康濤，等.農業科技成果轉化的問題和對策[J].科研管理，2011（03）。
當前，我國已進入由傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期，農業科技對農業發展的支撐作用越來越顯著。面對這一新形勢，加強農業科技成果的傳播力度，不斷滿足現代農業發展對科技的需求，是科技新聞與宣傳工作者的責任所在。筆者根據新聞媒體對中國農科院相關科技成果的報道，分析了有效傳播科技成果的多種視角。
1 回答好三個問題
以生物技術、信息技術、創新材料和先進制造等為核心的現代農業科技的一個突出特征表現為跨產業、多領域的科技集成與融合[1]，其復雜性、專業性與深奧性遠超傳統農業技術，也超出一般受眾的知識范疇和理解能力。因此，對于現代農業科技成果的報道不像傳統農業技術那樣容易說清楚，僅介紹研究成果本身還不夠，至少要回答清楚三個問題――“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”第一個問題就是要交代研究的背景或來龍去脈，幫助受眾理解和消化有關內容；第二個問題就是要點明具體的研究成果，并且是最重要的成果，不能“眉毛胡子一把抓”，將所有成果堆砌在一起；第三個問題就是闡述該成果的重大意義與應用價值以及對今后研究的影響。
以《農民日報》對“麻育秧膜”的報道[2]為例，開篇先聲奪人，吸引讀者注意，“這可不是一種簡單的地膜，它叫麻育秧膜。只要把它墊在我們水稻育秧盤里，不但能保護秧苗，還能保證機插不散秧，特別方便”。然后圍繞回答上述三個問題展開。為什么立項研究？“在傳統的育秧環節中，一直存在著秧苗根系不牢、容易散秧、取秧運秧不便、漏插率高等問題。有時，農民們已經準備好了插秧機，可由于育秧盤不給力，散秧多，只能臨時又改用人工插秧。這也成為了制約水稻機插技術應用的瓶頸問題”。取得什么突出成果？“利用麻等植物纖維研制出環保型麻地膜，同時進一步改變配方和工藝，研制出適宜育秧育草的麻纖維育苗基布”，“屬于國內外首創”，“獲得了國家發明專利”。將會發揮了哪些重要作用？“麻育秧膜的使用，不但能有效固定秧苗，利于機插秧早插早發高產；同時，育成的秧苗根系發達、白根多、整齊健壯，即使是下雨天也可機插，易取秧、運輸和裝秧，省工節本。更為重要的是，麻育秧膜的使用，保證了插秧機在插秧時易分秧，對秧苗的傷害更輕，漏插的秧苗更少，插秧后返青快，能顯著提高水稻機插效率和質量”。看完這三個問題的回答，對“麻育秧膜”是何物就大致有一個比較清楚的了解了。
2 結合當前社會熱點和大眾關心的話題
將科技成果與當前社會熱點或大眾關心的話題聯系起來進行報道，可提升成果傳播的效果。這也是新聞宣傳工作所要求的“三貼近”原則的體現。很多農業科技成果表面上與社會熱點或大眾關心的話題并無關聯，但實際上都有著千絲萬縷的聯系。關鍵是慧眼識“珠”，找出這種關聯性，并以此為切入點對成果進行報道。
以《農民日報》對“酵母源葡萄糖耐量因子（GTF）”的報道[3]為例，原題為“加工所‘GTF的結構解析與功能評價項目’榮獲2012年北京市科技進步二等獎”，一般受眾從題中看不懂“GTF”為何物，也看不出“GTF”與自己有何關系。但文中提到“‘GTF’可作為糖尿病的輔助治療制劑和糖尿病人的保健食品”。因此，《農民日報》在報道時將獲獎成果與大眾普遍關注的糖尿病聯系起來，取題為“中國農科院科研成果造福糖尿病患者”，并緊緊圍繞該話題展開報道，引起了糖尿病患者的關注。
3 注重從學術論文和會議中挖掘
學術論文是科研成果或進展的一種常見形式，尤其是發表在國際知名刊物上的高水平論文往往就是重大科研進展的展示。因此，學術論文本身就具有新聞性，其中包含著“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”等三個問題的答案，只要稍作通俗轉換，就可編寫出高質量的科技新聞稿。目前，國內對發表在《自然（Nature）》、《科學（Science）》及子刊等國際頂尖雜志上的論文進行新聞報道較為重視，對其他高影響因子SCI論文的新聞報道相對弱化。這里需要提及注意的是，由于國內與國外存在時差，對在國外雜志上發表的論文要搞清楚對應國內的時間，提前準備好新聞稿，并與雜志出版時間同步發稿，保證新聞報道的時效性。以《科技日報》對在《科學》雜志發表有關“H7N9流感病毒傳播機制”論文的報道[4]為例，由于當年我國內地多地出現人感染H7N9病例，引起高度關注，其中該病毒能否在人際間傳播是焦點問題之一，圍繞這一問題的研究成果自然也會引起公眾的極大關注。相關科研人員與《科技日報》等國內重要媒體記者密切溝通，在前一天精心準備新聞稿件，幾乎與同時見報，并且刊登在頭版報眼等重要版面位置，取得了很好的傳播效果。
學術會議是相關領域科技專家匯聚一起，圍繞某一主題進行研討的一個學術平臺，不僅有科研進展的報告，而且有科技發展的建議，蘊藏著很多科技新聞，但報道時不可能面面俱到，需要捕捉受眾關注的問題，提煉核心內容，突出其中具有重要新聞價值的亮點。以《光明日報》對“第五屆全國蔬菜規模化高效育苗技術經驗交流會”的報道[5]為例，會議內容很豐富，既有技術交流與成果展示，又有產業分析與發展建議，《光明日報》報道時聚焦蔬菜育苗產業的制約因素，闡述了這一產業面臨的三大問題，并提出我國蔬菜育苗技術亟待創新的重點，為行業受眾尤其是科技人員提供了重要信息。
4 把握農業科技新聞報道的節點
農業科研具有明顯的周期性與不確定性，但作為農業科研項目又有明確的階段性任務，因此要全過程跟蹤科研項目的研究進程，并利用階段性項目推進會、進展匯報會、國內外相關領域研討會等機會不失時機地報道科研項目的重大進展。同時，在報道時要有所選擇，可能細數成果不少，但不必一一點到，應突出其中一項重要進展，并說深說透，否則會給人“零零散散”和“平平淡淡”的感覺，印象不深。以《中國科學報》對國家科技支撐計劃項目“重大突發性自然災害預警與防控技術研究與應用”實施一年來進展的報道[6]為例，該項目在2012年啟動，2013年召開項目推進會，會上6個課題研究團隊分別匯報了項目實施一年來的進展，合計大大小小的成果多達數十個。但《中國科學報》僅選擇了其中一項相對成熟和重要的成果――“全國突發災害數據庫初步建成”作為主題展開報道，給人以“眼前一亮”的感覺。
此外，農業生產具有明顯的季節性，開展農業科技成果的報道，結合春耕、三夏、三秋等重要農時季節更有針對性，傳播效果也會更好。以《新華社》對“水稻缽苗機插新技術”的報道[7]為例，該技術據稱是水稻生產技術的一次更新換代，已在水稻產區大面積推廣應用。該科研團隊利用5月份東北水稻育秧季節，在黑龍江墾區組織召開水稻缽苗機插技術現場觀摩會，邀請《新華社》等媒體觀摩報道，介紹該技術的優勢及應用前景，讓人感到很接地氣。
5 融科學性、通俗性與藝術性于一體
農業科技新聞首先姓“科”，科學性是第一位的，客觀、準確是其最基本的要求。但現代農業科技日益復雜與深奧，若僅從專業的角度去報道，恐因專業術語與專業詞匯的晦澀難懂而限制一般受眾的理解，使得其報道效果大打折扣。所以，對現代農業科技成果的報道，在尊重科學性的基礎上，應力求通俗易懂，變“專業化”為“科普化”，同時為增強吸引力和感染力，可適當應用比喻、擬人等修辭手法，賦予報道的藝術性，從而使科技新聞的報道更具影響力和傳播力。
1 回答好三個問題
以生物技術、信息技術、創新材料和先進制造等為核心的現代農業科技的一個突出特征表現為跨產業、多領域的科技集成與融合身還不夠，至少要回答清楚三個問題——“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”第一個問題就是要交代研究的背景或來龍去脈，幫助受眾理解和消化有關內容；第二個問題就是要點明具體的研究成果，并且是最重要的成果，不能“眉毛胡子一把抓”，將所有成果堆砌在一起；第三個問題就是闡述該成果的重大意義與應用價值以及對今后研究的影響。
以《農民日報》對“麻育秧膜”的報道[2]為例，開篇先聲奪人，吸引讀者注意，“這可不是一種簡單的地膜，它叫麻育秧膜。只要把它墊在我們水稻育秧盤里，不但能保護秧苗，還能保證機插不散秧，特別方便”。然后圍繞回答上述三個問題展開。為什么立項研究？“在傳統的育秧環節中，一直存在著秧苗根系不牢、容易散秧、取秧運秧不便、漏插率高等問題。有時，農民們已經準備好了插秧機，可由于育秧盤不給力，散秧多，只能臨時又改用人工插秧。這也成為了制約水稻機插技術應用的瓶頸問題”。取得什么突出成果？“利用麻等植物纖維研制出環保型麻地膜，同時進一步改變配方和工藝，研制出適宜育秧育草的麻纖維育苗基布”，“屬于國內外首創”，“獲得了國家發明專利”。將會發揮了哪些重要作用？“麻育秧膜的使用，不但能有效固定秧苗，利于機插秧早插早發高產；同時，育成的秧苗根系發達、白根多、整齊健壯，即使是下雨天也可機插，易取秧、運輸和裝秧，省工節本。更為重要的是，麻育秧膜的使用，保證了插秧機在插秧時易分秧，對秧苗的傷害更輕，漏插的秧苗更少，插秧后返青快，能顯著提高水稻機插效率和質量”。看完這三個問題的回答，對“麻育秧膜”是何物就大致有一個比較清楚的了解了。
2 結合當前社會熱點和大眾關心的話題
將科技成果與當前社會熱點或大眾關心的話題聯系起來進行報道，可提升成果傳播的效果。這也是新聞宣傳工作所要求的“三貼近”原則的體現。很多農業科技成果表面上與社會熱點或大眾關心的話題并無關聯，但實際上都有著千絲萬縷的聯系。關鍵是慧眼識“珠”，找出這種關聯性，并以此為切入點對成果進行報道。
以《農民日報》對“酵母源葡萄糖耐量因子（GTF）”的報道[3]為例，原題為“加工所‘GTF的結構解析與功能評價項目’榮獲2012年北京市科技進步二等獎”，一般受眾從題中看不懂“GTF”為何物，也看不出“GTF”與自己有何關系。但文中提到“‘GTF’可作為糖尿病的輔助治療制劑和糖尿病人的保健食品”。因此，《農民日報》在報道時將獲獎成果與大眾普遍關注的糖尿病聯系起來，取題為“中國農科院科研成果造福糖尿病患者”，并緊緊圍繞該話題展開報道，引起了糖尿病患者的關注。
3 注重從學術論文和會議中挖掘
學術論文是科研成果或進展的一種常見形式，尤其是發表在國際知名刊物上的高水平論文往往就是重大科研進展的展示。因此，學術論文本身就具有新聞性，其中包含著“為什么立項研究？取得什么突出成果？將會發揮了哪些重要作用？”等三個問題的答案，只要稍作通俗轉換，就可編寫出高質量的科技新聞稿。目前，國內對發表在《自然（Nature）》、《科學（Science）》及子刊等國際頂尖雜志上的論文進行新聞報道較為重視，對其他高影響因子SCI論文的新聞報道相對弱化。這里需要提及注意的是，由于國內與國外存在時差，對在國外雜志上發表的論文要搞清楚對應國內的時間，提前準備好新聞稿，并與雜志出版時間同步發稿，保證新聞報道的時效性。以《科技日報》對在《科學》雜志發表有關“H7N9流感病毒傳播機制”論文的報道[4]為例，由于當年我國內地多地出現人感染H7N9病例，引起高度關注，其中該病毒能否在人際間傳播是焦點問題之一，圍繞這一問題的研究成果自然也會引起公眾的極大關注。相關科研人員與《科技日報》等國內重要媒體記者密切溝通，在前一天精心準備新聞稿件，幾乎與同時見報，并且刊登在頭版報眼等重要版面位置，取得了很好的傳播效果。
學術會議是相關領域科技專家匯聚一起，圍繞某一主題進行研討的一個學術平臺，不僅有科研進展的報告，而且有科技發展的建議，蘊藏著很多科技新聞，但報道時不可能面面俱到，需要捕捉受眾關注的問題，提煉核心內容，突出其中具有重要新聞價值的亮點。以《光明日報》對“第五屆全國蔬菜規模化高效育苗技術經驗交流會”的報道[5]為例，會議內容很豐富，既有技術交流與成果展示，又有產業分析與發展建議，《光明日報》報道時聚焦蔬菜育苗產業的制約因素，闡述了這一產業面臨的三大問題，并提出我國蔬菜育苗技術亟待創新的重點，為行業受眾尤其是科技人員提供了重要信息。
4 把握農業科技新聞報道的節點
農業科研具有明顯的周期性與不確定性，但作為農業科研項目又有明確的階段性任務，因此要全過程跟蹤科研項目的研究進程，并利用階段性項目推進會、進展匯報會、國內外相關領域研討會等機會不失時機地報道科研項目的重大進展。同時，在報道時要有所選擇，可能細數成果不少，但不必一一點到，應突出其中一項重要進展，并說深說透，否則會給人“零零散散&rdqu o;和“平平淡淡”的感覺，印象不深。以《中國科學報》對國家科技支撐計劃項目“重大突發性自然災害預警與防控技術研究與應用”實施一年來進展的報道[6]為例，該項目在2012年啟動，2013年召開項目推進會，會上6個課題研究團隊分別匯報了項目實施一年來的進展，合計大大小小的成果多達數十個。但《中國科學報》僅選擇了其中一項相對成熟和重要的成果——“全國突發災害數據庫初步建成”作為主題展開報道，給人以“眼前一亮”的感覺。
此外，農業生產具有明顯的季節性，開展農業科技成果的報道，結合春耕、三夏、三秋等重要農時季節更有針對性，傳播效果也會更好。以《新華社》對“水稻缽苗機插新技術”的報道[7]為例，該技術據稱是水稻生產技術的一次更新換代，已在水稻產區大面積推廣應用。該科研團隊利用5月份東北水稻育秧季節，在黑龍江墾區組織召開水稻缽苗機插技術現場觀摩會，邀請《新華社》等媒體觀摩報道，介紹該技術的優勢及應用前景，讓人感到很接地氣。
5 融科學性、通俗性與藝術性于一體
農業科技新聞首先姓“科”，科學性是第一位的，客觀、準確是其最基本的要求。但現代農業科技日益復雜與深奧，若僅從專業的角度去報道，恐因專業術語與專業詞匯的晦澀難懂而限制一般受眾的理解，使得其報道效果大打折扣。所以，對現代農業科技成果的報道，在尊重科學性的基礎上，應力求通俗易懂，變“專業化”為“科普化”，同時為增強吸引力和感染力，可適當應用比喻、擬人等修辭手法，賦予報道的藝術性，從而使科技新聞的報道更具影響力和傳播力。
以《光明日報》對“水稻株高表觀遺傳調控機制”研究進展的報道再次，在新聞主體中盡量少用專業術語與專業詞匯，并且不同層次相互之間的邏輯關系盡可能簡單化，避免因復雜的機理而造成“云里霧中”，給人理不清頭緒，影響傳播效果。
總之，通過以上5種不同的視角，可以對現代農業科技成果進行及時、充分、有效地報道。當然，形式決定于內容，具體到某項成果，究竟采用哪幾種視角進行報道，可根據成果內容的復雜性而定。
參考文獻
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【關鍵詞】農業，科技成果，資本化，問題，影響因素
科學技術代表第一生產力，經過長時間實踐證明，農業經濟的發展離不開科技的進步，要想提高經濟增長的速度，必須依托先進的科學技術，才鞥你夠實現向現代農業轉變，根據有關資料顯示，每年我國大約只有40%的農業科技成果進行了轉化，只占美國轉化率的一半，英國、法國等國家平均也有60%的農業科技成果得到了及時的轉化，所以，需要對轉化過程中的制約因素進行仔細分析，在此基礎上，建立相應的激勵機制，從而推進資本化的進程。
一、我國農業科技成果實現資本化的現狀
農業科技成果的資本化的含義是：將農業科技成果作為經濟資本，然后投放到農民或者企業手中，統一經營農業科技成果和其他資本，并承擔共同的風險，享有共同的利潤，形成經濟一體化的過程，這個過程具備兩種屬性，第一：從技術層面而言，它將作為知識形態的成果轉化為了實際生產力，屬于技術范疇，第二：從經濟層面而言，它是成果擁有者為了取得更大經濟效益的一種投資，其中還包含了貨幣資本、人力資本以及其他資本。
隨著我國逐步確立市場經濟體制以及農業體制改革的深入，農業科技成果的資本化逐漸得到發展，主要可以分為三個階段：第一，初級階段：在該階段內，各個科室著手開發農業科技成果；第二階段：由各個院系、研究所共同創辦科技企業；第三階段：經過院內統一，和外部共同興辦科技企業。
在我國政策的良好引導下，我國農業科技成果的資本化的發展勢頭越來越好，但是在發展的過程中還是存在一些問題，例如：地區發展不均衡，在經濟發達的區域，其資本化的程度就越好，相反，經濟較為落后的區域，其資本化程度就偏低；另外，不同農業生產單位的發展狀況也不同。現代農業企業一般擁有較大的規模和資金數量，所以需要使用較多的科技成果，但是我國農業生產的大部分農戶并沒有投入加多的科技成果。上述兩個問題都導致了成果資本化的進程緩慢。
二、農業科技成果資本化存在的問題及原因
（一）成果資本化存在的問題
其一，缺乏典型個例。在我國，缺乏典型的農業科技成果資本化的例子，有些企業有隱藏的資本化形式，但是沒有做出評估，同樣也沒有完成資本的注冊，只是通過簽訂協議的方式將技術作為基礎進行分紅，大部分的科技成果遺留在檔案室內，一小部分的成果通過樣品、專利、論文等其他形式被擱置，不具備農業生產的性質，很難形成生產力，無法對農業現代化起到一定的作用。
其二，資本化環境的不完善。目前，我國許多科研單位只注重自身科研成果的研究，農民只注重莊稼的耕種，二者并沒有實現合作經營，科技成果沒有發揮其紐帶作用，一方面：科研院有用許多科研成果，但是都留在檔案室內沒有得到利用，另一方面，農民企業的擁有的技術水平相對落后，沒有合適的渠道搜尋新的科技成果。另外，科技中介沒有發揮自身的作用，沒有將科技成果進行整理，然后向農業企業進行推薦。有些評估業務人員的素質較低，操作過程不符合規范，導致評估結果不公正，缺乏實際的意義，加上政策的不完善，在新聞媒體上，農業科技成本資本化這個專業名詞出現率較低，相關部門沒有完善其操作規程，導致缺乏資本化的大環境。
其三，成果投資意識的缺乏。近年來，農業科學的研究成果產生的前提僅僅是研究人員對利益以及前途的渴望。而對于成果的資本化以及成果的后期利用，他們并不關心，這就直接導致了科研人員對成果資本化的認識不夠。雖然部分科研人員對成果資本化有一定的了解，但是對于其具體的過程，如手續的辦理、成果入股等依然較陌生，甚至有些農業類企業員工以及農民根本沒有科技成果入股這一概念。
（二）成果資本化存在問題的主要原因
其一，經驗缺乏，阻礙管理有效性。當科技成果成功實現了資本化，一些問題也隨之而來，對相關人員提出了挑戰。就目前絮叨的問題而言，主要表現為以下幾個方面。
1、效益方面。科技成果必然會帶來經濟效益的提升，但該項目帶來的提升程度無從得知。目前研究缺乏相關案例的分析，在投入與產出的比例上無法獲取準確信息，因此相關人員無從知曉效益范圍與程度。
2、虧損問題。科研人員并沒有在經濟上有所投入，如果科研項目出現差錯或其效益無法與投入成正比，那么這部分損失應該以怎樣的比例來分擔？目前科研人員只是單純的技術入股，如果項目失敗，也只會撤銷這項科研項目，農業人員承擔的損失較大。
3、實際操作。技術投入僅僅是理論層面，設備如何操作、技術如何運用都是農業人員尚未涉及到的專業性較強知識。因此，若科研人員沒有時間或資金投入人力來展開現場指導，那么所謂的科研也只能夠流于形式。在沒有相關經驗與技術能力的情況下，農業人員在實際操作中受到的阻力較大。
其二，農業企業不愿意對成果進行投資，農業科技成果是一種無形的資產，它能為企業創造多少經濟利益以及價值貶值后比例的計算問題等不確定性讓農業企業不愿意將其入股，寧愿花大量的資金去購買。所以，需要建立規范的操作流程，進行公平的評估，從而提高評估的準確性，放寬政策，制定完善的處理規則解決成果貶值的問題。
參考文獻：
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盡管農業科技成果轉化取得一定成績，但從總體上看，農業科技創新能力弱、農業科技成果轉化率低、農業推廣工作落后、農業貢獻率低等問題一直困擾著我國農業發展。成果轉化作為科技管理的重要環節，對其進行研究，有利于解決農業科研創新與農業推廣等問題。為此，在梳理現有文獻基礎上，從科技活動鏈條出發，重點討論科技市場上經濟主體發育，從而識別與總結農業科技成果轉化的一般規律與特征，結合國內農業科技成果轉化現狀，試圖對我國農業科技成果轉化提出更有針對性的政策建議。
一、農業科技成果轉化的綜述
與農業科技創新、農業科技進步、農業推廣等方面研究相比，現有文獻討論農業科技成果轉化的研究并不是非常豐富，辛翔飛和王濟民(2010)，趙路葉子等(2010)等對相關文獻進行了梳理，這里主要圍繞科技成果數量、科技成果轉化率判斷與其背后原因探討三個方面進行初步總結。
(一)農業科技成果數量
2009年中國農業科學院在京舉辦的紀念改革開放30年中國農業科技論壇釋放出如下信息：“改革開放30年來，我國農業科技取得了舉世矚目的巨大進步，全國各省、市、自治區確認的農業類科技成果5萬多項，獲國家和部門獎勵的科技成果9485項，其中國家獎勵的重大科技成果2008項。”
根據國家科技成果數據庫中的檢索(2011年12月16日的檢索記錄)，共有農業類成果記錄81400條，其中獲得計劃支持共17013條。
根據2010年的全國科技成果統計年度報告，2010年全國登記的科技成果以應用技術類成果為主，共登記應用技術成果37029項，基礎理論成果3288項，軟科學成果1791項。登記的基礎理論成果屬于第一產業即農、林、牧、漁業的占10.47%，登記的應用技術成果農業領域的研究成果所占比例為14.77%。
專利往往按照發明專利、實用新型專利、外觀設計專利來劃分，或者按照IPC分類統計(生活需要、作業/運輸、化學/冶金、紡織/造紙、固定建筑物、機械工程/照明/加熱/武器/爆破、物理、電學)，還沒有專門的農業領域專利統計。根據《中國農業知識產權創造指數報告(2010年)》，“十一五”期間，我國農業專利申請量年均增長18.03%，其中農業發明專利年均增長18.14%，分別比“十五”期間高出4.35和3.99個百分點。
其他來源方面，比如農業部科技司統計報告中指出，我國每年通過省部級鑒定的農業科技成果近6000～7000項；比如國家科技成果庫，收錄了省、部級科技成果管理機構認定的科技成果和各單位自薦科技成果，但沒有專門的農業領域內科技成果的統計。由此可見，我國還沒有針對農業科技成果提供專門統計，背后原因可能于農業科技涉及多個部門密切相關，更重要原因可能與我國對科技成果本身認識存在模糊，缺少相對能夠被接受的定義與統計口徑。
(二)科技成果轉化率
在討論農業科技轉化文獻中基本上能夠達成的共識：我國農業科技貢獻率相對較低，遠低于發達國家的農業科技轉化率。被引用最多的文獻便是“據農業部科技司統計表明，我國每年有6000多項農業科技成果問世，但轉化為現實生產力的只有30%～40%，與發達國家的70%～80%相差甚遠。”①另外就是最新，“‘十一五’期間，農業科技成果轉化率只有40%左右，遠低于發達國家80%以上的水平。”②農業科技成果轉化率沒有標準、統一的計算方法，沒有權威的統計數據，現有文獻也沒有對此作出努力，只是散落在新聞或者官方報告中(見表1)。理論上而言，計算科技成果轉化率非常簡單，但是分子與分母的確定依賴于如何確定何為科技成果與何為實現轉化的科技成果。
(三)科技成果轉化較低的癥結
在農業科技成果轉化文獻中，這類文獻最為豐富，主要圍繞四個方面展開：第一，從投入角度來討論。其中最為有利的證據是“發達國家研究開發、中試熟化、推廣應用科技投入的比例一般為1∶10∶100'”；而國內，中央財政每年用于農業科技的支出不足農業財政支出的1%，其中用于農業科技成果轉化的資金不到農業科技支出5%。這類論述則是汗牛充棟。第二，從成果供需層面開展。主要從農戶的角度對我國農業科技成果需求方面的問題進行分析，包括農戶經營規模小、農民總體文化素質較低、從事農業經營的比較利益低等因素制約農業生產對科技有效需求的強度；同時，從農業科技成果供給探討成果質量、結構、流通渠道和管理(顧煥章和張景順，1997；朱玉春和霍學喜，1999；等)。第三，集中于科研管理角度。當然這也不單單農業領域面臨類似問題，主要集中在項目立項、申請和成果驗收，缺乏市場化機制、科學成果登記制度、成果信息等良好制度安排。第四，聚焦于農業科技成果轉化的外部環境。比如，產學研合作機制、資本市場發育與完善、相關法律法規建設等。因為對科技成果轉化的背后原因認識不同，相關促進科技成果轉化的政策建議自然也就不同。
顯然，現有研究推動了對科技成果轉化的認識。但是，當前研究仍然是沿襲傳統思維，農業科技成果無償提供給農民使用，沒有把農業科技成果準確界定為一種商品或服務，企業和農戶仍然傾向于認為農業科技供給是中央政府的工作，農業科技創新與服務體系中仍舊是政府唱主角。另外，在討論農業科技成果轉化規律與特征時，現有文獻并沒有提供一個更高維度去認識科技成果的理論框架，一種較為普遍的認識是農業科技成果轉化困境在于農業科技成果有效供給不足。理由有兩個方面：第一，認為科研和生產脫節，而且其中與科研的選題和立項有很大的關系，專家的論證決定了客體選題和立項，而與實際需求有較大距離；第二，在成果獎勵和科技人員的績效評價方面，比較重視論文，追求國外學術文章發表(SCI、EI或者其他)或者國內核心期刊論文，然而論文本身對解決實際問題關注不夠。針對這種認識，需要作出詮釋：重新認識農業科技成果供給。一般來說，供給是指廠商在一定的時期內，在每一個價格水平上，愿意而且能夠供應的商品量。供給也需要同時具備兩個條件：一是生產者愿意出售，二是生產者有供給能力。對于農業科技成果而言，主要供給方有高校、 科研機構、相關科技企業，由于國內農業研發活動集中在公共部門或研究單位，盡管產出豐碩成果，但是一直被視為公共品，以免費形式提供農民使用。這種農業成果提供方式本身就不是市場化行為，更多是公共物品供給。另外，供需問題是在良好的市場發育情況表現出來，那接下來問題是如何發育農業科技成果市場，其中經濟主體本身又是如何培育起來，政府這個特殊的經濟主體應當扮演什么樣角色?這些問題沒有得到很好回答，這也是至今無法給農業科技成果轉化準確定位的重要原因。事實上，這些問題需要從市場發育角度去認識，已有理論框架便是分工與專業化。
二、從分工與專業化視角來認識科技成果轉化
(一)科技鏈的勾勒與判斷
科學技術活動包括研究與試驗發展、研究與試驗發展成果應用和科技服務③(如圖一所示，下頁)。其中，研究與試驗發展是為增加知識的總量(包括人類、文化和社會方面的知識)，以及運用這些知識去創造新應用而進行的系統的、創造性的工作。一般包括基礎研究、應用研究和試驗發展。大家往往把基礎研究理解為增進已有的知識，包括關于人類、文化和社會的知識，并增進其運用，以便發明新的應用，而進行的系統的創造性工作。對于基礎研究定義存在認識不清的問題，如“基礎研究的實施不考慮實際結果”、“基礎研究是技術進步的先驅”、“沒有特定期望結果的研究”、“好奇心驅動的研究”、“基礎研究是科學共同體自己的事情”等。這些經典表述均顯示基礎研究是科學家自主進行的“自下而上”的研究，它不以任何專門或特定的應用或使用為目的。盡管新時期OECD、英國和美國對于基礎研究的認識都體現了基礎研究新的價值判斷和戰略定位，應用目標雖然不是基礎研究的最初預設，但已內化為基礎研究的重要屬性，政府資助往往使得基礎研究與社會問題之間距離日益縮短(丁大尉和高璐，2011)。目前可以確定的是，與應用研究相比，在基礎研究中，科學家往往聚焦于實驗性或理論性研究，距離實用價值有較遠的距離。應用研究往往被定義為：主要針對某以特定的目的或目標，旨在確定基礎研究成果的用途，或者為達到預定的目標探索應采取的新方法(原理性)或新途徑。基礎研究和應用研究主要是擴大科學技術知識，而試驗發展則是開辟新的應用即為獲得新材料、新產品、新工藝、新系統、新服務以及對已有上述各項作實質性的改進。與研究與試驗不同的，研究與試驗發展成果應用不具有科學技術意義上的創新成分，旨在使試驗發展的成果用于解決實際技術問題。具體到科技服務就更容易理解，主要是推廣示范與科技服務。
正如斯密在《國富論》中指出，“勞動生產力上最大的改進，以及在勞動生產力指向或應用的任何地方所體現的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結果”，科技鏈中各個科研活動分工不同，不論遺傳育種、農業機械，還是生物產業發展，都涉及到基礎理論研究、應用研究，還有技術開發研究，既是科學研究的不同類型，也是科學研究的不同階段，這本身是農業科技創新體系內部的分工與專業化。
既然科研活動存在這樣一個客觀規律，那意味著科技管理必須遵循這個規律。另外，科技與產業結合既要遵循著產業發展的一般規律，也要遵循著這個規律。如果上述判斷正確，這里至少可以對相關問題作出進一步推斷：
第一，基礎研究的近期目標顯然不是成果轉化，而是順利進入下一個環節——應用研究。這將給人們提供一些啟示：如果部分高校或科研機構定位于基礎研究，就不應當簡單指責短期內他們對科技創新貢獻有限，不應當認為農業科技成果無法惠及于農戶就低估其研究價值。只是分工不同，他們的定位就是基礎理論貢獻，不應當把其計入科技成果轉化率的分母，計算科技成果轉化率的分母只能是試驗發展這個環節的產出。
圖一 科技活動示意
資料來源：根據相關文獻整理。
第二，科技成果轉化的對象是試驗發展的產品，如果現有成果轉化率相對較低，就需要識別問題的真正根源：是因為試驗發展層面的產出屬于殘次品或質量不高，至少是成熟度不夠的商品，無法進入成果轉化環節；還是因為成果轉化環節的缺乏中試平臺、吸收技術與轉化能力有限，無法把現有成果順利通過熟化，進入到商業化和市場化過程中去。顯然，背后的不同原因決定了不同政策干預。
第三，在現有文獻中，大部分研究傾向于農業科技成果的需求方面存在較大問題，認為農業生產經營規模小，農業生產多以一家一戶為單位，生產經營規模小，應用新技術后，往往達不到規模效益，從而影響到農民對技術成果采納的興趣，尤其是對那些綜合性強、需系列配套和區域連片應用的技術成果，其有效需求更低。這其中的錯誤在于把農業科技成果需求簡單理解為農戶需求，認為農業科技成果轉化的直接對象是農村和農民，這是片面和不準確的。準確地說，廣大農戶是農業技術推廣對象。
從市場發育來看，應通過技術市場實現和增加以科技成果為主的技術商品的價值和使用價值。只有通過交易才能使技術生產者為此所付出的勞動得以補償，也就是實現技術商品的價值。也只有通過交易才能實現技術商品的有效轉移，技術成果在生產實際中得到使用，科技與產業實現了有機結合，在這過程中，通過市場機制配置技術商品資源，可以實現利益最大化、資源利用效益最大化。最后，在農業科技成果市場上，高校、科研機構、企業、農業推廣機構、政府各個經濟主體，分工不斷細化、明確，專業化服務水平進一步提高，就能有效地降低交易成本，提高交易效率。理論上而言，市場信號應當通過科技鏈條傳遞給科研機構與高校；而科研機構與高校應當在科技成果市場發育與農業發展的變化中，既需要遵循科技發展基本規律，也需要尊重市場經濟的一般規律，根據市場需求信號，為市場提供適用技術創新與服務。
基于以上的討論，農業科技成果轉化對象是試驗發展的產出，轉化之后才是農業推廣。討論當前農業科技成果轉化問題需要識別整個科技鏈條上各個環節之間的關系，并檢驗科技成轉化是否在科技活動中扮演著承上啟下的作用。
(二)科技成果轉化環節上投入有限
從1982年開始，國家有關部門先后組織制定并實施了一系列國家級科技計劃和相關工作，有力地促進了我國國民經濟和社會發展重點領域研究開發活動，促 進了科研成果的廣泛應用。其中，科技產業化環境建設計劃主要有星火計劃、火炬計劃、國家科技成果重點推廣計劃、國家重點新產品計劃、科技型中小企業技術創新基金、農業科技成果轉化資金、科技興貿行動計劃、生產力促進中心、國家大學科技園、國家農業科技園區、科研院所技術開發研究專項資金等。其中，最為接近應用與生產的只有國家科技成果重點推廣計劃、星火計劃和農業科技成果轉化資金。除此之外，還有農業部和中國財政部共同組織實施的全國農牧漁業豐收計劃項目與跨越計劃。實際上，農業科技成果轉化資金是目前國家財政支持農業、水利、林業等科技成果進入生產的前期性開發、中試、熟化環節的唯一引導性資金。
由于科技投入涉及到多個部門，還沒有較為統一的口徑，這里僅用《中國科技統計年鑒》中的“分行業研究與開發機構研究與試驗發展(R&D)經費內部支出”中“農、林、牧漁業小計”，來表示農業領域內的投入，并試圖描述基礎研究、應用研究、試驗發展三個環節上的科技投入。從圖二來看，2002-2009年我國基礎研究的投入5.7%，應用研究所占的比例25%，試驗研究所占的比例接近70%。僅從這個統計資料來看，2009年農林牧漁業的R&D投入約為70億元，其中試驗發展經費接近50億元。不過，如考慮其他部門的科技投入，農業領域內應用研究和試驗發展經費投入可能相對更高些。2001-2009年農業成果轉化投入方面，中央財政累計投入25.5億元，平均每年不到3億元，在整個國家科技農業總投入中不足5%。顯然，這樣的投入水平與之前各種來源的農業科技成果待轉化需求相比，科技成果轉化投入有限。
圖二 基礎研究、應用研究和試驗發展的R&D投入情況
資料來源：相關年份《中國科技統計年鑒》。
由于資料限制，這里無法針對應用環節上成果質量作出準確判斷，而只能認為：和現有研究成果數量相比，農業科技成果轉化環節上投入有限，不足以支撐農業科技成果轉化的重任。
三、企業層面科技需求：縱向一體化還是產學研合作
理論與實踐均表明，企業應當是技術創新的主體。國內現有政策一直積極努力促進企業成為技術創新的主體，但是企業成為創新主體的第一步應該是，企業需要成為科技成果需求的重要主體。一般來說，可以把需求定義為人們在一定的時期內，在每一個價格水平上，愿意購買和能夠購買的商品量。有購買欲望，而且有支付能力，這兩個條件缺一都不構成需求。目前，全國已經建立起國家級農業科技園區(試點)36個，省級農業科技園區300多個，市縣級農業科技園區3000多個。另外，農產品加工業經過快速發展階段，表2(見下頁)顯示，我國涉農企業，僅農副食品加工業工業就有2.56萬個，2010年食品制造業工業和飲料制造業工業的企業數目分別是9152個和6371個，如果對規模以上的涉農企業初步加總，2010年大約有10萬個，1995年曾達到11.8萬個。當前，隨著“科技是第一生產力”觀念深入人心，加之加入世界貿易組織10年來，國內外涉農企業競爭異常激烈，涉農企業對科技成果有著強烈需求。
不過，當前企業并沒有成為科技研發主體。根據第一次全國經濟普查主要數據公報，2004年末，在規模以上工業企業④中開展科技活動的有32924個，占11.9%。在大中型企業中，開展科技活動⑤的企業所占比重為38.4%，小型企業中開展科技活動的占9.0%。根據第二次經濟普查資料，2008年末，規模以上工業企業中開展科技活動的企業有48637個，占11.6%；開展研究與試驗發展活動的企業有27278個，占6.5%。在大中型企業中，開展科技活動的企業所占比重為37.1%，開展研究與試驗發展活動的企業所占比重為24.9%。盡管缺乏對涉農行業更為詳細的資料判斷，但有一點是確定的，即涉農企業研發投入有限。根據第二次經濟普查資料，涉農企業(行業)的投入強度，農副食品加工業(0.17%)、食品制造業(0.34%)、飲料制造業(0.59%)、煙草制造業(0.22%)、紡織業(0.29%)均低于工業企業的平均水平(0.61)，由此可見，大量企業距離成為研發主體還有很長一段距離。其中原因可能來自兩個方面：第一，科技創新意識淡薄。根據農業科技成果轉化‘十二五’戰略研究課題組調研資料，超過5成以上的企業認為本企業在國內存在優勢，并在國外同行業也處于相對優勢。可是，回到市場開放的現實中來，當聚焦于中國種業、大豆壓榨、畜產品加工、牛奶、終端零售的市場競爭時，就會清楚發現，跨國公司在農產品市場上擁有支配性占有份額，這些公司集農業服務、收儲、物流、深加工、農業生產資料、生物能源等多個環節，建立了“從田間到餐桌”的產業鏈條。由此可見，目前我國涉農企業科技進步的意識不強，或者說市場競爭意識不夠強，許多企業仍舊停留在粗放式發展，缺乏依靠與利用科技、發展與創新科技的意識。第二，研發能力弱。調研樣本的企業發展水平較好，但是企業員工中從事研發的比例基本不超過15%，而且這些研發人員分布在應用研究、成果轉化以及推廣等整個科研活動上。由于企業技術力量薄弱，人員科技素質不高，對新技術不易掌握，對科技的吸納能力不足。
理論上而言，企業是創新主體，可以選擇自主研發，實現縱向一體化，或者選擇產學研合作模式，通過和研發機構之間的技術合作，獲取技術支持與服務。以國外的經驗來看，長期的研發合作是廠商與研究機構實現雙贏的較好形式。從現實來看，我國涉農企業并沒有成為研發主體，那是否能夠順利通過產學研合作實現技術創新呢?首先，自身規模較小情況下，既沒有能力獨立開展科技創新，獲取外部科技成果的空間也非常有限。其次，大多數企業經濟效益不好(見表3，下頁)，每個行業負債比例都在10%左右，甚至更多比例的企業經營粗放，無力進行科技投入。眾所周知，涉農行業利潤率相對較低，如果考慮到涉農企業內跨國公司運轉良好的事實，那么，國內大量企業的利潤就更低。最后，如前面分析，科技成果轉化的對象是試驗發展的產品，根據《中國科技統計數據》資料清楚看到企業研發經費90%以上配置在試驗與發展上，而不是試驗發展的產品上。由于缺少企業層面的成果轉化資料，但從一些官方資料可以得出一些基本判斷。根據科技部農業科技成果統計資料，2001-2008年期間，專項累計投入22.5億元，共支持立項3784項，引導其他社會資金投入140億元，由于科技轉化項 目主要面向企業，所以，即使140億元全部是企業針對農業科技成果轉化的投入，平均每年也不到20億元，以每年10萬家規模以上涉農企業為例，每年僅安排2萬元開展成果轉化，這與國內大量涉農企業成果需求相比仍舊非常有限。值得指出的是，由于高校和科研機構科技成果成熟度不夠，或者試驗發展環節上產品較少，迫切需要企業加大對試驗發展這個環節的投入，研究本身具有不確定性，這也是影響產學研合作的重要因素。
四、未來選擇與行動
經過60多年特別是改革開放30多年的發展，我國農業科技隊伍不斷壯大，科技支撐能力不斷增強，科技成果頗豐，因此，眼下大量科技成果轉化工作迫在眉睫。分析發現，農業科技成果轉化作為農業科技創新與服務體系的中間環節，應當起著承上啟下之關鍵作用，但是當前農業科技成果轉化投入相對較少，而且企業也沒用成為真正意義上研發主體，當前科技體制仍舊有進一步理順與完善空間。針對當前大量待轉化科技成果、成果轉化投入較少、企業仍舊沒有成為研發主體、科技與產業聯系不夠緊密的現狀，提出如下對策建議。
(一)應用開發成果促進計劃
農業科技成果轉化工作要與國家863計劃、973計劃、國家科技重大專項、國家科技支撐計劃等其他科技計劃有機銜接，形成農業科技成果動態跟蹤和評價制度，保障農業科技成果轉化的技術先進性和實效性。主要目的是將具有本土性、創新性、發展潛力及市場競爭力等技術產品，經過進一步研發計劃推動，更進一步進行技術驗證及產業化的效益評估，鼓勵涉農企業廣泛積極投入參與，并有效地將此類技術產品，落實到產業上之應用。真正做到針對科研成果進行二次開發、中試熟化，縮短科研成果與產業化之間的距離，解決科研成果轉化的制約因素，提高科技成果轉化率。
其中工作主要包括三個方面：一是摸排目前重大計劃中被束之高閣的科技成果，根據成熟度、本土性、創新性、國際市場競爭力及發展潛力認真評估，加強分類整理與管理，篩選一批條件成熟、待轉化農業科技成果；二是通過公開招標，積極吸引企業、高校和科研機構參與科技成果進一步開發，技術開發導向的計劃需高校或研究機構的參與，但成效不宜單一篇數來衡量；三是抓緊制定應用科技成果鑒定與評價辦法。
開展這項工作的難點在于解放思想，科學、準確評價現有重大項目科研成果。毫無置疑，科學需要進一步分工，研究與試驗發展、研究與試驗發展成果應用和科技服務不能混為一談，重大科研項目也需要二次開發或中試試驗，進一步挖掘其市場價值和應用價值，通過產業化與市場化才能彰顯其基礎性價值、攻關價值和制高點價值。
(二)建立高校與科研機構的農業科技成果轉化促進計劃
第一，在農業科研成果密集地的高校或科研機構設立農業科技成果轉化與推廣管理單位(農業科技成果促進處，或類似單位)，隸屬于科研院(處)，專門負責學校研發成果的管理與推廣。這樣，農業科研重鎮就會基本形成農業科技創新平臺、農業科技轉移平臺和產學研合作平臺，其中，農業科技創新平臺以產業服務導向為主(部分基礎研究除外)，只要是本單位研究人員均可以提出申請，尋求授權移轉及商品化機會；農業科技轉移平臺以學校服務導向為主，而產學研合作平臺介于產學服務及學校務服二者之間，更加聯系科技與產業。產學研工作重點包括三個方面：技術開發、技術咨詢和技術轉移。第二，采取績效管理模式，設定研發人員、促進中心和所屬單位的各自獲取收益比例，既能為農業科技成果轉移與轉化積累項目資金，又能極大調動研發人員積極性。第三，如部分成果轉移與轉化需要申請支持，比如，申請專利需要申請專利費用、領證、維護以及其他費用，可以向相關部門提出申請，針對發明專利申請、技術轉移、研發成果推廣活動經費等給予支持，每項費用設定最高限值。第四，對于科技成果轉化規模大、促進產業發展較為成功的平臺給予獎勵。
為有效促進以上工作，在比較國內外相關法律的基礎上，可以借鑒美國《拜杜法案》、《史蒂文森—威德勒技術創新法》、《小企業技術創新進步法》、《國家合作研究法》等，加快“技術轉移機構認定辦法”、“科技市場準入辦法”、“農業技術經營人才管理辦法”、“促進農業科研項目成果轉化的辦法”等相關法規建設。
(三)培養與發育農業科技成果市場
第一，建立農業科技成果市場準入制度；第二，培育農業科技成果市場交易主體，政府應從制度建設方面加強中介服務體系建設，建立技術市場準入制度和統一的行業管理機構，促進中介機構向專業化方向發展。第三，重點打造一流的農業科技成果中試平臺。農業科技成果中試平臺可以從三個方面努力：依托重點大學或科研機構建立中試平臺，相當于科技成果的延伸與拓展；依托國家級農業科技園區建立中試平臺，解決區域性農業科技成果轉化；依托大型涉農企業建立中試平臺，為特定產品或產業建立中試平臺。
(四)聯合財政、經貿、農業和銀行跨部門整合推動
毫無疑問，農業科技成果轉化需要加大轉化資金的投入力度，期望通過政府資金的引導，有效地帶動地方財政、金融機構和社會力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續的資金投入機制。其中，未來政策可以對成立了研發機構、而且研發投資占銷售收入超過一定比例的企業在稅收政策或貸款政策給予適當優惠。
(五)加強農業科技成果基本管理工作
一方面，科技管理部門成立農業科技應用成果登記與評價機構，進一步完善農業科技成果評價與鑒定，評估科研創新與支撐能力，識別農業科技成果轉化中面臨的問題與困難，明確未來農業科技成果轉化方向與重點，有利于整合優勢資源，提高農業科技轉化效率。另一方面，每年總結區域性關鍵技術、行業關鍵技術需求、整理農業科技成果轉化動態、農業科技成果推廣需求、農民科技需求等，并且把農業科技成果需求與農業應用技術項目支持資金分配聯系起來，確保農業科技應用研究項目支持市場化、切實反映企業和農戶科技需求。
*該標題為《改革》編輯部改定標題，作者原標題為《關于農業科技成果轉化的思考與判斷》。
注釋：
①參見2009年全國政協十一屆二次會議農業部副部長張桃林委員《加強農技推廣體系建設提高現代農業科技支撐能力》的發言。
②王濟民主持課題最新研究成果：首次測算出“十一五”我國農業科技成果轉化率為41%，參見中國農業科學院農業經濟研究所(iae.org.cn/xinwendt/2011/11xw35.htm)。
③關于科學技術活動的方面研究較為豐富，最為經典的是美國自然科學基金和OECD相關研究報告，國家統計局圍繞科技統計工作針對相關概念提供較為清晰判斷，詳細內容請參見《科技統計工作手冊》。
