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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;未來局勢
俄羅斯是世界軍事大國,在綜合實(shí)力方面與美國難分伯仲,但是俄羅斯的糧食產(chǎn)量卻處于世界倒數(shù)水平,不得不靠大量進(jìn)口糧食來滿足國民生活需要。中國是世界糧食產(chǎn)量大國,但是由于人口基數(shù)大,人均耕地面積少等因素,如何利用有限的耕地養(yǎng)活不斷增加的人口,依然是國家的巨大挑戰(zhàn)。盡管國家早已著手解決三農(nóng)問題,但是從全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平來看,部分地區(qū)未由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對原有生產(chǎn)要素增加投資的收益率低,對儲蓄和投資缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)刺激,導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)停滯落后,無法成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉。因此如何通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展仍是一個(gè)值得研究的問題。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念
農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個(gè)發(fā)展階段。現(xiàn)在一般引用的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”概念,脫胎于近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,通常也將兩者并在一起討論。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,顧名思義,就是相對于男耕女織的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而言的,利用現(xiàn)代新型種植技術(shù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。目前世界上對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”并沒有非常確定的官方定義,因?yàn)椤艾F(xiàn)代”二詞本身就是一個(gè)動態(tài)的概念,“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的含義,也會隨著時(shí)間的發(fā)展而獲得新的內(nèi)涵。文章另辟蹊徑,從三個(gè)特殊的視角,去解釋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
1.1生產(chǎn)效率
古代農(nóng)業(yè),主要采取人畜手動勞作的耕種方式,生產(chǎn)效率低下。首先,古代都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,一家一戶的勞力難以推進(jìn)耕種和收獲速度;其次,古代的耕種技術(shù)落后,主要以“二牛抬杠”為主。即使華北平原開發(fā)了新的耕種技術(shù),也因?yàn)楣糯]塞的交通難以將先進(jìn)技術(shù)傳播;再次,古代沒有先進(jìn)的化學(xué)肥料以及人工降雨人工施肥等條件,農(nóng)作物生長主要靠自然光照和降水,農(nóng)作物遇到病蟲害也只能聽天由命,“靠天吃飯”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式未知性太多;最后,古代農(nóng)民沒有土地所有權(quán),四季勞作不同還要受地主的壓迫,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同,借助人工降雨人工施肥天氣預(yù)報(bào)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù),能降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。先進(jìn)的耕種工具,提高了耕種的工作效率并且保證了穩(wěn)定的工作質(zhì)量。農(nóng)民對自己耕種的土地?fù)碛凶灾鬟x擇權(quán),收獲的多寡都是自己的。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。生產(chǎn)效率自然就得到了提高。
1.2機(jī)械設(shè)備
古代農(nóng)業(yè)主要以犁、耙、鏟、锨等作為耕種工具,是“二牛抬杠”式的耕種模式。這種種植方式速度慢,一次性耕種面積小,受天氣,地理位置等因素影響大。農(nóng)作物收獲也只能靠鐮刀等工具收割,人畜運(yùn)載,消耗時(shí)間長但是效率低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建筑在工業(yè)技術(shù)發(fā)展的動力基礎(chǔ)上,借助現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,一天就可以完成古代耕種工具一個(gè)月的勞動量。在播種時(shí),播種機(jī)一次性可以完成兩米寬土地面積的播種任務(wù),并且人只負(fù)責(zé)開播種機(jī),更先進(jìn)的西方國家,甚至實(shí)現(xiàn)了無人駕駛播種機(jī)的耕種模式。農(nóng)作物收獲時(shí),更是省力,現(xiàn)代化的收獲機(jī)械,可以實(shí)現(xiàn)一次性收割農(nóng)作物秸稈,糧食顆粒脫殼,糧食裝袋三項(xiàng)工作。是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革命性的變化。機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于古代農(nóng)業(yè)最主要的動力基礎(chǔ)。
1.3勞動者技能
勞動者技能也屬于界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的一部分。古代農(nóng)業(yè)的勞動者,在年復(fù)一年的耕種實(shí)踐下,自然也積累了一部分耕種經(jīng)驗(yàn)。但是這里要說的勞動者技能,是關(guān)于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展的,關(guān)聯(lián)新的科學(xué)種植新知識的勞動技能。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展,國家大力支持農(nóng)民學(xué)習(xí)新的種植技術(shù),也鼓勵(lì)更多農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的種植谷物小麥類糧食,轉(zhuǎn)而去嘗試養(yǎng)殖業(yè),漁業(yè)以及新興的蔬菜果樹種植等新領(lǐng)域。政府也著力于投資農(nóng)村果樹修剪技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立,力求提高中國農(nóng)民的種植技術(shù),讓科學(xué)知識幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式帶動整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)界活躍起來。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用
要探究農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用,首先要對概念進(jìn)行充分了解。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新有廣義和狹義之分。狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新僅僅指為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率而發(fā)明改造的新的種植技術(shù)或者種植機(jī)械。廣義的農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新還包括農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)在具體種植過程中的應(yīng)用結(jié)果,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)從開發(fā)到完善的過程,并對整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新分配,從而提高了生產(chǎn)效率產(chǎn)生多種經(jīng)濟(jì)效益的總和。文章主要從廣義角度闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
2.1生產(chǎn)效率提高
生產(chǎn)效率的提高是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的體現(xiàn)。例如我國南方的水稻種植采用了套種模式,即稻田種水稻也養(yǎng)魚。水稻的花粉散落在水田里,成為了魚最好的飼料。魚的游動也能幫助水稻松土,排泄物更能幫稻田施肥。農(nóng)民一次性可以獲得兩份收入,生產(chǎn)效率大大提高。例如我國高原地區(qū),山地多,平原少,傳統(tǒng)種植方法所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)量方面無法與平原地區(qū)競爭,這就意味著面對耕地較少的實(shí)際情況,首先要發(fā)展高效農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)戶精耕土地,提高土地利用率。同時(shí)以提高單位面積的產(chǎn)量、質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)的推廣應(yīng)用;圍繞不斷提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用,結(jié)合高原、山地地貌特征,推廣普及各類農(nóng)用機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,從而達(dá)到生產(chǎn)效率的提高。
2.2生產(chǎn)質(zhì)量提高
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提高,重點(diǎn)表現(xiàn)在大棚蔬菜種植以及農(nóng)田施肥上。以大棚蔬菜種植為例,現(xiàn)在大棚內(nèi)都建有電子監(jiān)測儀,能夠隨時(shí)監(jiān)測蔬菜的生長情況,大棚內(nèi)的溫度、濕度、土壤狀態(tài)等,根據(jù)電子網(wǎng)絡(luò)的精確分析,得出具體的解決措施。全自動的大棚管理模式,更會實(shí)現(xiàn)自己開棚頂接受光線,自動噴水施肥等種植技術(shù)。未來5G移動通信技術(shù)在蔬菜種菜方面的應(yīng)用,更會實(shí)現(xiàn)蔬菜與電子系統(tǒng)的互聯(lián)。針對播種的質(zhì)量方面,以東北人參種植為例。人參作為珍貴的藥材,其種子價(jià)格昂貴,一斤都在三百元左右,前期資金投入巨大。傳統(tǒng)的人參種植,是采用人工手抓撒播的方式,手掌容量的大小,播種人員的經(jīng)驗(yàn),播種人員的專心程度,甚至自然風(fēng)向都會影響種子撒播的均勻度和實(shí)際入土數(shù)量。人工難免會出現(xiàn)種子撒出實(shí)際面積的情況,種子的浪費(fèi)在所難免。但是中央十套播出的《我愛發(fā)明》欄目中,有人發(fā)明了人參種植的機(jī)械,類似于大型小麥播種機(jī),可以保證每一粒人參種子都能播種下土,提高了播種質(zhì)量,受到大力推廣。
2.3農(nóng)民素質(zhì)技能提高
農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用依托于農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)和技能。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代,農(nóng)民大都是“經(jīng)驗(yàn)式”的播種和收獲,利用牛、馬犁地,幾乎不需要很高的技能。但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要求農(nóng)民掌握信息化技術(shù)、新興種植技術(shù)、新型農(nóng)用機(jī)械的使用等,而且要不斷更新已掌握的的知識和技能,這無形中提高了農(nóng)民的技能,提升了農(nóng)民的素質(zhì)。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的注意事項(xiàng)
凡事都有兩面性,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也不例外。在大力推廣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清楚看到創(chuàng)新技術(shù)背后,存在的隱患和挑戰(zhàn)。具體如下:①農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新在提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)也產(chǎn)生了一定的隱患。因此必須思考如何科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù);②育種科技的快速發(fā)展,涌現(xiàn)許多高質(zhì)高產(chǎn)的品種。這些品種大規(guī)模的種植,會間接淘汰低產(chǎn)品種,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種類單一,失去多樣性。而單一品種容易產(chǎn)生病蟲害;③農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新是建立在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,且必須消耗大量的水資源與土地。
4結(jié)束語
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的大力發(fā)展和創(chuàng)新,一方面給人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大幫助,提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量;另一方面也給人與自然的相處埋下隱患。到底應(yīng)該怎樣科學(xué)利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),這是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)必須思考的問題。
參考文獻(xiàn):
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一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高
通過全面落實(shí)黨的一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè),突出抓好主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展科技下鄉(xiāng)活動,狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和小面積高產(chǎn)攻關(guān),全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”,為保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
大力實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,根據(jù)我縣東部平原、中部環(huán)繞市區(qū)、西部山區(qū)丘陵的特殊地理位置,在西部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等,在中東部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,集中打造“三區(qū)二線一帶”即東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷提高
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、種植模式不斷調(diào)整和推陳出新,呈現(xiàn)出區(qū)域化、專業(yè)化、無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化、集約化的新態(tài)勢。農(nóng)作制度不斷創(chuàng)新,高效間作套種立體栽培模式普遍推廣,節(jié)約集約生產(chǎn)水平和效率提高。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制不斷完善
各類市場主體快速成長,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等新型生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力增強(qiáng),參與市場競爭和占用資源要素的水平大大提高。
五、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化
農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快,農(nóng)民增收渠道全面拓寬,農(nóng)民收入快速增加,2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9848元,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)九連快。
就如何加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,筆者通過深入調(diào)研和思考,提出以下發(fā)展建議。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,樹立大農(nóng)業(yè)意識。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),涉及面廣,特別是隨著全面建成小康社會步伐的加快,人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求都在發(fā)生很大的變化,進(jìn)一步解放思想,跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡單的糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖范疇,以工業(yè)化的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),走規(guī)模化、集成化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路。
2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,提升組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立安陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部,以利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地、財(cái)政、發(fā)改、氣象和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更好地開展工作,集中推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)。
3.全盤規(guī)劃,提升區(qū)域化布局水平。根據(jù)我縣西部山區(qū)、東部平原的實(shí)際,按照“三區(qū)二線一帶”的總體規(guī)劃,集中打造沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
4.加大投入,整合項(xiàng)目,解決資金瓶頸。資金是推動各項(xiàng)工作開展的動力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持。一要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度;二要積極爭取國家項(xiàng)目資金;三要實(shí)行靈活的投融資政策,通過招商引資、民間自籌和社會融資等多種方式,帶動向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入,鼓勵(lì)企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
摘 要 本文主要基于筆者研究,重點(diǎn)就推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行探究,以期為推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 問題 發(fā)展策略 思考
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的問題
(一)種植結(jié)構(gòu)不合理
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然較以前單一的種植業(yè)相比畜牧業(yè)的發(fā)展也逐漸增強(qiáng),但是林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展還是比較緩慢,在整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占有的比例還是很低。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中,過分重視糧食作物,而對于經(jīng)濟(jì)作物的培養(yǎng)卻疏于管理,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例失調(diào)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種嚴(yán)重不足,生產(chǎn)與需求之間的矛盾越來越突出,進(jìn)一步制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)缺乏合理的營銷手段
對于產(chǎn)品的信息化管理不到位,大多數(shù)市場沒有相應(yīng)完善的以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的信息平臺。市場中缺少大型電子顯示屏幕及時(shí)更新外界市場中的各種變化。其次就是對于產(chǎn)品的宣傳不到位,只有對產(chǎn)品加強(qiáng)宣傳才能逐步形成品牌效益,進(jìn)而增加產(chǎn)品的無形價(jià)值。比如:我國吉林省盛產(chǎn)人參,但是卻不能賣出好人參應(yīng)有的價(jià)格。就是因?yàn)榧质∈袌龅膬?nèi)耗現(xiàn)象非常嚴(yán)重,在重要的人參產(chǎn)區(qū)都會有幾個(gè)自己的品牌,各品牌之間會進(jìn)行內(nèi)部價(jià)格戰(zhàn),由于這些人參的銷售市場有限所以商家就只能通過互相壓價(jià)來爭奪市場,很難形成大規(guī)模的對外開放市場經(jīng)營模式。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不到位
目前農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式中雖然通過網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行銷售的業(yè)務(wù)雖然有所發(fā)展,但是目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然是以個(gè)體戶的生產(chǎn)方式進(jìn)行經(jīng)營,不能夠形成大規(guī)模的企業(yè),經(jīng)營范圍小,生產(chǎn)不集中。還有很重要的是,由于我國的土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有的限制,種植業(yè)中不能形成一定的規(guī)模。再者因?yàn)檗r(nóng)民的整體知識水平有限,難以形成有效的商品意識,對于農(nóng)作物的觀念還停留在僅供食用的基礎(chǔ)上,不能用對待商品的觀點(diǎn)對農(nóng)作物進(jìn)行銷售。農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化進(jìn)程的緩慢導(dǎo)致對于農(nóng)產(chǎn)品的深加工不夠,僅僅是對于農(nóng)產(chǎn)品本身的出售不能完全體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,在市場中沒有一定的競爭力。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略思考
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息管理
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信息化建設(shè),建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng),將信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)到農(nóng)村。在加大農(nóng)村信息化建設(shè)的同時(shí)要多方面搜集信息,保證信息途徑的暢通有效。其次,對于外界搜集到的信息要經(jīng)過篩選,將符合農(nóng)民文化水平以及能力水平的消息及時(shí)。再者,要根據(jù)時(shí)代的變化及時(shí)進(jìn)行信息供給渠道的更新。在我國市場經(jīng)濟(jì)與世界接軌之后,信息的更新速度逐漸加快,對于農(nóng)產(chǎn)品的需求也是如此。因此政府部門要保證傳遞信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,就要不斷對傳播渠道的暢通性進(jìn)行檢查更新。
(二)逐步建立企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的有效經(jīng)營模式,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化能夠?qū)⒎稚⒌男艮r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合并與外界的農(nóng)業(yè)大市場聯(lián)合起來,更容易獲得較為準(zhǔn)確的消息以及更為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,小型農(nóng)戶與外界市場的矛盾是制約其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。只有堅(jiān)定不移的在家庭承包土地制的基礎(chǔ)之上實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化才能不斷推進(jìn)全面發(fā)展。
(三)注重勞動與科技的結(jié)合
目前的城鎮(zhèn)化水平雖然高于全國平均水平,但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化水平,在農(nóng)村仍然存在著大量的剩余勞動力。在某些l達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的勞動力不足的現(xiàn)象,因此不能一味的追求用科技代替勞動的生產(chǎn)方式。要堅(jiān)持走將勞動力與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化工業(yè)化同時(shí)進(jìn)行,不能在城鎮(zhèn)化建設(shè)完成后再著手建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(四)積極對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),需要高素質(zhì)的人才進(jìn)行操作,針對這一邏輯,就應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,整個(gè)轉(zhuǎn)變過程要有規(guī)劃,有次序;除此之外,加大對農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度,讓相關(guān)人員意識到培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的重要性,例如,針對農(nóng)村一些富余的勞動力,可以培養(yǎng)其職業(yè)技能,這樣就能最大化地發(fā)揮其價(jià)值和作用,進(jìn)一步推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。另外,還應(yīng)積極爭取得到政府部門的資金支持,解決在這方面經(jīng)費(fèi)短缺等問題,這樣就可以進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,深化培訓(xùn)內(nèi)容,還可以提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率,那么得到培訓(xùn)的人員,在實(shí)際工作中會發(fā)揮跟更大的作用,效果也是立竿見影的。
三、結(jié)語
我國是重要的糧食作物生產(chǎn)地,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保障社會安定等方面都發(fā)揮著重大的作用。但是在近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中卻出現(xiàn)了由于農(nóng)民自己承包規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不規(guī)范,缺乏有效的管理,以及逐漸惡略的自然環(huán)境等的影響而產(chǎn)生的種種現(xiàn)象。在國內(nèi)外的競爭環(huán)境中,只有加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),抓緊調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能跟上激烈的市場競爭。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè);寧臺;合作
休閑農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種農(nóng)游交叉產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑,也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已初具規(guī)模特色,并積累了許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。但是由于受海島空間限制以及政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響,臺灣的農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素開始向島外移動,以尋求新的發(fā)展空間。寧德的休閑農(nóng)業(yè)目前正處于摸索階段,存在著技術(shù)還不夠成熟、資金投入不足等問題,需要借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和積極吸引臺資投資建設(shè)寧德休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧德的土地、勞動力等生產(chǎn)要素較為豐富,對臺商前來寧德開展休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的合作具有很大的吸引力。
一、臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
(一)臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段
臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)70年代,至今有50多年的歷史,大體經(jīng)歷2個(gè)發(fā)展階段。第一階段:1970一1980年。這是臺灣地區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。(1)從農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看,隨著工商業(yè)的快速成長,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸下降,到1980年,農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例下降到9.2%,與此同時(shí)面臨著農(nóng)場規(guī)模小、農(nóng)民收人降低、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、稻米生產(chǎn)過剩等問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。(2)從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來看,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市急劇擴(kuò)張,環(huán)境污染嚴(yán)重,城市居民生活節(jié)奏緊張,工作壓力不斷增大,需要除住宅空間、工作空間以外的“第三空間”來放松身心,而且當(dāng)時(shí)臺灣地區(qū)民眾收人較高,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)以及便利的交通等諸多因素,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的外部需求環(huán)境。因此,為了有效利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間,提升農(nóng)業(yè)附加值,活絡(luò)地方經(jīng)濟(jì),同時(shí)滿足城市人的休閑消費(fèi),1970年臺北市首先在木柵區(qū)組織53戶茶農(nóng),推出“木柵觀光茶園”,開啟了觀光農(nóng)園的先河,使農(nóng)業(yè)從初級產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)營的產(chǎn)業(yè)。這一時(shí)期臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要模式是觀光農(nóng)園,有觀光果園、觀光花園、觀光菜園、觀光茶園等。經(jīng)營方式以開放農(nóng)園供游客觀光、采摘、品嘗及購買農(nóng)產(chǎn)品為主,尚沒有住宿、餐飲、娛樂等休閑設(shè)施。到1979年臺灣地區(qū)有3家觀光農(nóng)園。由于單一的觀光農(nóng)園受季節(jié)性影響較大,觀光時(shí)間短,吸引力不夠,效益有限,發(fā)展較慢,處于休閑農(nóng)業(yè)的萌芽階段。
1980年臺灣地區(qū)開始有組織、有計(jì)劃發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。1982年在其頒布的“加強(qiáng)基層建設(shè),提高農(nóng)民收人所得方案”中將觀光農(nóng)業(yè)列為重點(diǎn)內(nèi)容;1983年推出“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃書”,建立了彰化縣東勢農(nóng)場、臺南縣走馬賴農(nóng)場、宜蘭縣香格里拉等示范點(diǎn)。到1989 年,全臺觀光農(nóng)場增至141家。
第二階段1909年以后。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提升,社會參與休閑農(nóng)業(yè)的積極性大大增強(qiáng),為休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。1991年臺灣地區(qū)在其頒布的“農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案”中,確立了建設(shè)“富麗農(nóng)村”長期目標(biāo)。1992年出臺了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。1997臺灣地區(qū)在“建設(shè)富麗農(nóng)村計(jì)劃”中,把休閑農(nóng)業(yè)作為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化的重要途徑。此后,休閑農(nóng)業(yè)成為臺灣地區(qū)富麗農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容而迅速發(fā)展。至2000年,臺灣地區(qū)各種休閑農(nóng)場達(dá)到610家。2001年5月有關(guān)管理部門在“旅游發(fā)展方案”中把“輔導(dǎo)建設(shè)農(nóng)漁牧休閑度假區(qū)”列為重點(diǎn)工作項(xiàng)目,提出發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游的策略,使休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步相結(jié)合。2004年11月在“服務(wù)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)及行動方案”中,將“規(guī)劃與推動具國際觀光水準(zhǔn)之休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”作為觀光及運(yùn)動休閑服務(wù)業(yè)的主軸措施,促使休閑農(nóng)業(yè)超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇,而成為與服務(wù)業(yè)密切結(jié)合的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)隨著富麗農(nóng)村建設(shè)的深人發(fā)展而進(jìn)人鼎盛時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000一2004年,新成立的休閑農(nóng)場就達(dá)584家。這個(gè)階段,臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是:(1)從觀光農(nóng)業(yè)向多功能的休閑農(nóng)業(yè)、區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)方向發(fā)展;(2)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)密切結(jié)合,成為旅游業(yè)的重要組成部分,伴隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展走向國際化;(3)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合,成為拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)換的重要舉措。
目前,臺灣地區(qū)共有Ho多家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)值超過10億元人民幣,提供了18萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會,預(yù)計(jì)到2008年底休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)17?5億元人民幣。
(二)臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的主要類型
1.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園主要有觀光果園、觀光菜園、觀光花圃、觀光漁池等。但如今的觀光農(nóng)園已擺脫最初以生產(chǎn)性為主的特點(diǎn),注人了更多的文化元素,有的設(shè)有附屬設(shè)施,為游客提供餐飲、娛樂、教育、休憩等場所,有些還為游客提供參與生產(chǎn)、加工等作業(yè)活動,以延長游客逗留時(shí)間和消費(fèi)鏈。如南投縣仁愛鄉(xiāng)的清境小瑞士花園,種植世界各地奇花異草,設(shè)施充滿異國情調(diào);又如挪威森林廣場、阿爾卑斯雙塔、主題花園等皆環(huán)繞著天鵝湖而建,悠然地徒步其間猶如置身在歐洲。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣部、露天咖啡廣場等,為游客提供另一種觀光享受。
2.休閑農(nóng)場。休閑農(nóng)場是集觀光、農(nóng)作體驗(yàn)、住宿、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū),可分為4類:(1)教育休閑農(nóng)場。主要是利用農(nóng)場環(huán)境和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源,對人們進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識教育。這類農(nóng)場大多具有較完整的原生植被,動、植物種類豐富,是中小學(xué)生戶外自然教育的最佳場所。(2)有機(jī)休閑農(nóng)場。以經(jīng)營有機(jī)蔬果為主。(3)生態(tài)休閑農(nóng)場。這類農(nóng)場大多利用原有地形地貌,維持原植被物種,以生態(tài)工法營造生存環(huán)境,如昆蟲生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)。較著名的有“綠世界生態(tài)農(nóng)場”、“八卦山昆蟲生態(tài)休閑農(nóng)場”等。(4)專業(yè)休閑農(nóng)場。有從事果園采摘、蔬菜采收及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗(yàn),或從事林場體驗(yàn)、漁場體驗(yàn)等等。臺灣地區(qū)土地銀行經(jīng)營的初鹿牧場較具代表性,該休閑牧場地處臺東縣卑南鄉(xiāng),占地約54公頃,為全省坡地休閑牧場之最,主要經(jīng)營乳牛及乳制品,游客可以品嘗到自產(chǎn)牛奶、奶酪、牛肉。牧場地域遼闊,景色宜人,有露營區(qū)、產(chǎn)品販賣部、菠蘿園茶園、檳榔園、批把園和竹林等分區(qū),2000年度僅門票收人就達(dá)30萬人民幣。
3.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是利用鄉(xiāng)村的自然景觀和特色文化,為游客提供住宿,感受獨(dú)特的民風(fēng)、民俗,體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。此類典型的有南投縣青境地區(qū)和臺北黃金山城金瓜石。清境地區(qū)民宿通過策略聯(lián)盟經(jīng)營的方式,成立清境觀光發(fā)展促進(jìn)會,統(tǒng)一進(jìn)行對外事務(wù)聯(lián)絡(luò)和民俗資源分配等方面的組織營銷活動。臺北黃金山城金瓜石則利用豐富的人文風(fēng)情和優(yōu)美的自然風(fēng)景,把原先的臺灣地區(qū)冶金礦區(qū)進(jìn)行規(guī)劃開發(fā),以獨(dú)特的景觀吸引游客。
4.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是由城市居民利用業(yè)余時(shí)間經(jīng)營的不以營利為目的的農(nóng)業(yè)園區(qū)。這些農(nóng)園大多地處都市近郊、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、約半小時(shí)車程的地方。1989年,臺北市農(nóng)會輔導(dǎo)北投區(qū)設(shè)立臺灣地區(qū)第一家市民農(nóng)園,到1998年底,臺灣地區(qū)已設(shè)置58處市民農(nóng)園。
20多年來,為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),臺灣地區(qū)出臺了一系列管理措施,并在規(guī)劃、建設(shè)等方面給予輔導(dǎo)、扶持。目前,臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)涵、形式、規(guī)模、外延等方面都有了很大的變化。從單一的觀光農(nóng)業(yè)朝綜合性、多功能的休閑農(nóng)業(yè)方向發(fā)展;從種植業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)性的觀光園向農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)與地方文化相結(jié)合的方向發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)不僅提供農(nóng)產(chǎn)品,而且形成一個(gè)具有田園之樂的休閑生活區(qū)、長宿休閑區(qū),既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)生態(tài)環(huán)境,又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與推動農(nóng)村建設(shè)的目的。休閑農(nóng)業(yè)成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑、度假、教育、文化于一體,橫跨農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè),對促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)民收人,推動農(nóng)村永續(xù)發(fā)展起了重要作用。
(三)臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題
1.規(guī)劃缺乏完整性和長遠(yuǎn)性。主要表現(xiàn)在:有些地區(qū)休閑農(nóng)場經(jīng)營面積有限,經(jīng)費(fèi)不足,無法兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、教育等層面,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展未能產(chǎn)生有效推動作用。部分地區(qū)休閑農(nóng)場整體規(guī)劃缺失,各自為戰(zhàn),造成自然景觀和生態(tài)環(huán)境破壞;有的地方先開發(fā)后規(guī)劃,園區(qū)雜亂無章,場所分布零散,經(jīng)營單調(diào)、乏味;還有一些園區(qū)偏向游樂開發(fā),設(shè)施趨向人工化、商業(yè)化,破壞了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村風(fēng)貌。農(nóng)民的短視及規(guī)劃的滯后,使休閑農(nóng)業(yè)資源未能有效整合。
2.相關(guān)管理措施尚不配套,管理機(jī)制不夠健全。休閑農(nóng)場經(jīng)營管理涉及各個(gè)管理部門,涉及的相關(guān)措施包括都市計(jì)劃、區(qū)域計(jì)劃、水土保持、農(nóng)業(yè)發(fā)展、山坡地保育、建筑、環(huán)境影響評估等等。由于沒有單一窗口服務(wù),農(nóng)民難以適應(yīng),違章建設(shè)或未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)證的非法經(jīng)營隨處可見。
3.管理部門輔導(dǎo)滯后。臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,除農(nóng)民團(tuán)體(如農(nóng)會)外,多數(shù)為農(nóng)民以共同經(jīng)營方式進(jìn)行,缺乏綜合經(jīng)營能力。由于管理部門輔導(dǎo)力量有限,對于諸如廣告促銷、田園體驗(yàn)活動、導(dǎo)覽解說、資源管理維護(hù)、盈余分配、權(quán)利與義務(wù)分擔(dān)以及糾紛調(diào)解、安全及公共關(guān)系等難題,一般農(nóng)場難以處理,以致成效不大。
4.缺乏差異性。目前,臺灣地區(qū)到處都有觀光果園、生態(tài)農(nóng)園、土雞城等,但模式大同小異,大部分都以提供烤肉、炒野菜、采水果、吃土雞及住宿等服務(wù)為主,缺乏差異性,造成區(qū)域間同類型休閑農(nóng)場彼此惡性競爭,利潤削減,服務(wù)質(zhì)量下降。
二、寧臺農(nóng)業(yè)合作的優(yōu)勢與潛力
寧德的主要優(yōu)勢與潛力
改革開放以來,由于寧德長期被定位為山區(qū),同時(shí)受交通滯后的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于沿海地市,但同時(shí)由于發(fā)展步伐慢,生態(tài)環(huán)境、土地資源等要素在沿海各地生產(chǎn)成本攀高、資源要素困乏的情況下,顯示出后發(fā)優(yōu)勢,主要有:
區(qū)位優(yōu)勢
寧德市位于福建省東北部,背靠歐亞大陸,面臨浩瀚東海,不僅是福建連接南北兩大金三角的重要通道,而且與臺灣一衣帶水,隔海相望,也是對臺交流與合作的前沿地帶,開展寧臺經(jīng)貿(mào)合作與交流具有獨(dú)特的優(yōu)勢。尤其近年來,海陸交通、郵電通訊、城市供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,寧德市區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯出來,寧德巨大的山海資源潛力必將激活,促使寧德贏得更大的發(fā)展空間。
港口優(yōu)勢
寧德的港口資源相當(dāng)豐富,有29個(gè)港灣密布沿海岸線,可建的深水泊位居福建省之首,港口優(yōu)勢極為突出,尤其三都澳是全國最好、世界少有的深水良港,被譽(yù)為超級良港。優(yōu)良的港口是投資鋼鐵、化工、電子、機(jī)械、加工業(yè)等行業(yè)的理想之地。如今,由于制約港口資源開發(fā)的交通條件已得到極大的改善,一些重大項(xiàng)目開始布局建設(shè),寧德港,這個(gè)中國尚未被大規(guī)模開發(fā)利用的天然超級良港已經(jīng)從長期休眠期進(jìn)入“蓄勢待發(fā)”期,并將進(jìn)入“噴發(fā)期”。
旅游優(yōu)勢
寧德有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源,有太姥山、鴛鴦溪兩個(gè)國家級重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū).有九龍際瀑布、支提山、東獅山、翠屏湖四個(gè)省級名勝風(fēng)景區(qū),同時(shí)還有一批國家級、省級、市級文物保護(hù)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì),寧德總共有大小旅游景區(qū)30多個(gè),其中支提山是我國歷史上的佛教勝地,聞名海外。在人文景觀方面,閩東是畬族聚居地,畬族人民保留著濃郁的民族特色,畬族風(fēng)情是旅游資源的一大特色。
農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢
寧德依山傍海,農(nóng)漁業(yè)資源非常豐富,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍然占有重要地位。農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中約占25%,農(nóng)村人口占全省的26.9%,農(nóng)村勞動力占全省的9.5%,耕地占全省的12%。海岸線占全省1/3,海域面積占全省1/3,潮間帶面積占全省28.1 3% ,淺海海域面積占全省21.27%,全區(qū)人均占有海洋面積1.67公頃。由于海的優(yōu)勢,寧德水產(chǎn)資源十分豐富。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),閩東海域10―100米等深線內(nèi)有500多種,其中經(jīng)濟(jì)魚類約有100多種,甲殼類60多種,貝類約有70種。
生態(tài)優(yōu)勢
寧德森林覆蓋率高,空氣品質(zhì)、水質(zhì)在全省都名列前茅。
上述優(yōu)勢不能單項(xiàng)看,而要從整體上看,因?yàn)?+1可以大于2。而且這些資源優(yōu)勢也都可以為發(fā)展寧臺農(nóng)業(yè)所用。如果能很好地發(fā)揮這些優(yōu)勢,寧德將不僅成為福建經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),而且將成為福建東出西進(jìn),連接世界的戰(zhàn)略要道。有人說,三都澳是寧德未來的希望,我們也可以大膽地說,寧德是福建未來的希望。
三、寧臺農(nóng)業(yè)存在的階段差異性與要素互補(bǔ)性
寧臺農(nóng)業(yè)由于處在不同的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展在傳統(tǒng)要素與現(xiàn)代要素等資源稟賦和資源配置效率上存在著明顯的差異性和互補(bǔ)性。這些差異性和互補(bǔ)性不僅表現(xiàn)在自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動化水平、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面,還表現(xiàn)在經(jīng)營觀念、體制和機(jī)制等方面。
臺灣在20世紀(jì)80年代中期就已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,積累了資本、技術(shù)、市場經(jīng)驗(yàn)、營銷網(wǎng)絡(luò)等豐富的現(xiàn)代生產(chǎn)要素。但由于臺灣農(nóng)地、勞動力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素越來越短缺,農(nóng)產(chǎn)品市場小、勞動力價(jià)格日益昂貴、承受風(fēng)險(xiǎn)的彈性變小等因素,農(nóng)業(yè)資本與技術(shù)要素投入的機(jī)會成本增高,成為限制臺灣農(nóng)業(yè),從而限制農(nóng)產(chǎn)品競爭力的主要因素。而寧德當(dāng)前總體上還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中,資本、技術(shù)、營銷渠道、市場經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素較缺乏。但與臺灣相比,土地、勞力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對豐沛,有著較廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和良好的生態(tài)環(huán)境。寧德農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要注入更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素。因此,通過寧臺農(nóng)業(yè)對接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),既是降低臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的一條有效途徑,也是推動寧德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)與國際市場接軌,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要渠道。
總體上看,寧德初級農(nóng)業(yè)資源和潛在農(nóng)業(yè)資源較豐富,可利用資源較多,包括市場、勞力、土地等,且發(fā)展?jié)摿^大;臺灣則在農(nóng)業(yè)相對資源量、資金供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平等方面具有較大優(yōu)勢。寧德農(nóng)業(yè)受體制和技術(shù)面制約較大,科技及資金投入較少,投入產(chǎn)出率和成果轉(zhuǎn)化率較低;臺灣則受資源和要素成本的制約較大,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限。因此寧臺之間這些差異性和互補(bǔ)性就成為寧臺兩地合作的潛在優(yōu)勢。
四、寧臺休閑農(nóng)業(yè)合作思路
憑借著與臺灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢,寧德一直是臺灣民眾旅游的熱門目的地之一,環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺旅游對接提到了一個(gè)嶄新的高度:寧德可以借此大力吸引臺灣與寧德進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,同時(shí)打造旅游品牌。具體的思路有:
(一)強(qiáng)化政府服務(wù),形成有利于休閑農(nóng)業(yè)合作的運(yùn)行機(jī)制
首先,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控力度。休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要各方協(xié)調(diào)配合和大力扶持。市各級政府要提高認(rèn)識。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、內(nèi)外貿(mào)、科技、證券等部門要按照各自的職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)作.保證兩地休閑農(nóng)業(yè)合作能順利推進(jìn)。
其次,加大政策扶持力度。雖然寧德市對農(nóng)業(yè)的投入逐年增加,但對于休閑農(nóng)業(yè)這個(gè)系統(tǒng)工程來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鑒于政府財(cái)力有限,政府不要成為投入的主角,而要起到四兩撥千斤的作用。積極推動各級財(cái)政逐步增加休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金規(guī)模,金融機(jī)構(gòu)放寬貸款擔(dān)保條件、增加貸款額度、改善金融服務(wù)。
再次,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多功能性開發(fā)的基本條件.而且休閑農(nóng)業(yè)也對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高、更全面的要求。所以,政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科教基地等公共設(shè)施建設(shè)的投入。切實(shí)改善休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的硬件條件。
(二)把“休閑農(nóng)業(yè)”列入對臺招商引資的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
寧德休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,加之基礎(chǔ)底子薄,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所需的資金缺較大。福建是全國著名的僑鄉(xiāng),也是臺要祖籍地,800多萬臺胞不僅是來閩觀光旅游較為穩(wěn)定的客源市場.也是投資大戶。環(huán)三都澳戰(zhàn)略規(guī)劃將寧臺旅游對接提到了一個(gè)嶄新的高度,臺灣觀光客可以通過寧德前往長江三角洲,寧德成為臺灣對大陸的一個(gè)重要通道。寧德也可以借此吸引大量臺灣游客,提升管理服務(wù),打造旅游品牌。因此,應(yīng)要做好宣傳,打好這張“僑牌”。從20世紀(jì)70年代末以來,臺灣休閑農(nóng)業(yè)已成為旅游業(yè)的一個(gè)重要分支.并且逐步建立了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。寧臺兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、合作領(lǐng)域十分廣泛,積極吸引合資。開展寧臺休閑農(nóng)業(yè)合作有著良好的前景。由于休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)本身就是招商引資最好的行業(yè)之一,所以,應(yīng)積極吸引臺商到寧德投資開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。
(三)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)臺資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)
休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)戶的生產(chǎn)活動與游客的消費(fèi)活動結(jié)合在同一時(shí)空,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)緊密結(jié)合。降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種社會風(fēng)險(xiǎn)。近年來,已落戶福建的臺灣涉農(nóng)企業(yè),開始慢慢轉(zhuǎn)型升級為多功能性產(chǎn)業(yè)。把原來的科技型種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、旅游業(yè)結(jié)合起來,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)工商一體化,獲得了不錯(cuò)的成效,成為了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最有潛力的主體之一。而且產(chǎn)業(yè)鏈的延長,可以加快吸收勞動力。實(shí)踐證明,這些涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后部門吸收勞動力的能力是產(chǎn)中部門的近十倍。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅拓展寧臺農(nóng)業(yè)合作的空間,也增加了農(nóng)民收入。從而擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,更為重要的是促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的培育和發(fā)展。當(dāng)前,寧德應(yīng)抓住這一契機(jī),著力促進(jìn)臺資涉農(nóng)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā),把落戶寧德的臺灣涉農(nóng)企業(yè)培育成為閩臺休閑農(nóng)業(yè)合作的先鋒隊(duì)伍。一方面可以減少中間環(huán)節(jié),加快休閑農(nóng)業(yè)合作步伐;另一方面可以鞏固合作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
(四)依托太姥山、楊家溪、鴛鴦溪等旅游資源,合作開發(fā)對臺鄉(xiāng)村旅游
打造媽祖 、陳靖姑 、關(guān)帝等對臺民俗文化旅游品牌;推出一批高檔次的對臺招商項(xiàng)目,吸引臺商來閩投資旅游項(xiàng)目。這些都為寧臺旅游合作提供了機(jī)遇。 據(jù)研究,在自然資源、市場需求 、資金 、 人力、經(jīng)營理念、營銷方式等l5項(xiàng)旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)中,閩臺具有高度互補(bǔ)性的指標(biāo)有5項(xiàng),中度互補(bǔ)性指標(biāo)8項(xiàng),二者占總數(shù)的86.6%。閩臺旅游資源的高度互補(bǔ)性 ,來之于深厚的自然地理和社會歷史文化淵源 ,這是任何第三者都無法比擬的,也是寧德發(fā)展對臺鄉(xiāng)村旅游的先天優(yōu)勢。
農(nóng)業(yè)旅游是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向和趨勢。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活 、農(nóng)村建設(shè)如果僅僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化、農(nóng)民收入就不可能有大的提高、農(nóng)村環(huán)境也不可能有大的改觀。臺灣從上世紀(jì)70年代開始強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)到9o年代實(shí)施 “富麗農(nóng)村”建設(shè), 都把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。寧德有豐富的旅游資源,但是目前還處于初級開發(fā)階段,從設(shè)施、管理到理念都還有待提升。可以依托這些資源,大力開展與臺灣的農(nóng)業(yè)旅游合作,使寧德成為海峽兩岸重要的旅游基地。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 特色品牌 發(fā)展 競爭力
一、培養(yǎng)新型農(nóng)民,造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;依靠科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制,將農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)納入各級公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,深入開展千萬農(nóng)民大培訓(xùn)行動,圍繞廣西特色農(nóng)業(yè),結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項(xiàng)行動以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民,培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
二、突出特色,優(yōu)化布局
一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品。以市場為導(dǎo)向,立足自身優(yōu)勢,因地制宜,揚(yáng)長避短,大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品,特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)集約化水平,增強(qiáng)特色產(chǎn)品的競爭力。二要優(yōu)化區(qū)域布局,打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)特色產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶聚焦,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、區(qū)域化。川水地區(qū)以建設(shè)特色高效農(nóng)業(yè)為突破口,大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為工作重心,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗(yàn)示范、生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育及旅游休閑農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),高效聚集土地、資金、技術(shù)、人才,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn);努力建成白沈溝流域大蒜種植帶,祁家川流域冬小麥種植帶;沿湟流域糧油良種制繁帶和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶。淺山地區(qū)以避災(zāi)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯和胡麻產(chǎn)業(yè)。腦山地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展油菜和飼草產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大脫毒馬鈴薯繁種面積。
三、不斷創(chuàng)新和完善機(jī)制建設(shè),為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決而通過創(chuàng)新也有可能解決的機(jī)制問題有:投融資機(jī)制問題、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制問題以及農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問題。其中,解決投融資機(jī)制問題可以考慮采取:加大財(cái)政投入力度、下放投資審批權(quán)限、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ);建立由政府牽頭,銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織參加的會商機(jī)制,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度;制定新的政策,鼓勵(lì)民間資本和非公經(jīng)濟(jì)更加踴躍地進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域等一系列措施,創(chuàng)新制度安排,拓寬資金渠道。
四、加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā),推進(jìn)特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展
在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善,農(nóng)產(chǎn)品流通空間不斷擴(kuò)大的環(huán)境下,人們的品牌意識不斷增強(qiáng),品牌已成為市場的通行證。拓展品牌,一是要以抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的原則,抓緊制訂特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)的制訂,規(guī)范生產(chǎn)技術(shù),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,全面提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二是要提升產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大社會影響。積極鼓勵(lì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品品牌,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、貯藏包裝和品牌宣傳,借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度,通過原產(chǎn)地命名、注冊和保護(hù)提高特色產(chǎn)品的知名度,保證質(zhì)量和特色。三是加快推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),培育、壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。四是做好特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)工作。通過龍頭企業(yè)開拓市場,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝整理、倉儲藏運(yùn)輸業(yè);通過經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍開拓市場,充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人信息靈、業(yè)務(wù)精的特色,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場;通過各種農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)會把農(nóng)民組織起來開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場;發(fā)揮個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在搞活流通中的作用,通過農(nóng)展會開拓市場,組織有關(guān)農(nóng)事企業(yè)積極參加種類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,提高產(chǎn)品知名度,從而擴(kuò)大市場空間。
五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、商品化、企業(yè)化、市場化,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,必須及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必須實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略, 提升品質(zhì)競爭力。
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時(shí)間短、影響力不夠等通病,以及市場競爭環(huán)境尚未形成、名牌保護(hù)體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動力不足等制度缺陷。因此,實(shí)施名牌戰(zhàn)略成為我國農(nóng)產(chǎn)品提高出口創(chuàng)匯能力的重要途徑。創(chuàng)名牌必須“打特色牌,走特色路”,從產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外在標(biāo)志、包裝設(shè)計(jì),都要充分體現(xiàn)特色。此外,還應(yīng)積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)和病蟲害防治方法的引進(jìn)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè),增加產(chǎn)品附加值在農(nóng)產(chǎn)品的加工方面,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,積極發(fā)展能真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)戶合作經(jīng)濟(jì)組織,并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育具有市場開拓能力,為農(nóng)民提供服務(wù)的加工型和運(yùn)銷型龍頭企業(yè),使之上聯(lián)市場,下聯(lián)基地和農(nóng)戶,在農(nóng)工商、產(chǎn)加銷之間形成一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、產(chǎn)銷銜接、相互促進(jìn)的利益共同體。
總之,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是各級政府和農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)的重要責(zé)任。我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以繼續(xù)解放思想大討論為動力,振奮精神,銳意創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;土地流轉(zhuǎn);土地征用;農(nóng)業(yè)機(jī)械化
制度的平穩(wěn)運(yùn)行讓我國生產(chǎn)力水平得到了有效的提升,傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式上的需求,這種分散型的經(jīng)營模式也讓農(nóng)業(yè)中的大型高科技機(jī)械無法得到良好機(jī)會,進(jìn)行普及與應(yīng)用。這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的效率,土地流轉(zhuǎn)模式的產(chǎn)生讓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了的優(yōu)化,農(nóng)業(yè)資源得到了更加合理的配置,也在很大程度上讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營的目標(biāo)。
1 農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展與土地分散經(jīng)營的矛盾
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展,在國家出臺的一系列相關(guān)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的帶動下加快了農(nóng)機(jī)的發(fā)展速度,也使大中型的農(nóng)機(jī)得到了迅猛的發(fā)展,從根本改善了農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本結(jié)構(gòu),推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,傳統(tǒng)的一家一戶分散式的經(jīng)營模式,阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程,對于新技術(shù)新產(chǎn)品的發(fā)展有限制,也阻礙了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。所以在農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展中,要充分整合農(nóng)業(yè)中的相關(guān)要素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。要不斷的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中規(guī)模化。
2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展在加快土地流轉(zhuǎn)中的作用
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械充分利用,提高了農(nóng)機(jī)的裝備水平
農(nóng)業(yè)機(jī)械的大范圍使用,讓農(nóng)業(yè)的裝備水平得到了有效的提升,土地流轉(zhuǎn)的集中可以促使這些大型農(nóng)機(jī)在使用廣度上獲得相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會。農(nóng)民日常生活中的農(nóng)活基本上都可以依靠高科技的機(jī)械進(jìn)行處理,這不僅減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),也在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)上的工作效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大范圍提升也促使我國新型農(nóng)業(yè)得到了有效的發(fā)展,土地可以得到集中作業(yè),改變了一家一戶的散種方式。這種集中化作業(yè)的模式讓土地與機(jī)械的配合度得到了大跨度的提升,讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也得到了有效提升。
2.2 有利于新技術(shù)的普及推廣
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展促使農(nóng)業(yè)向規(guī)模化與機(jī)械化的方向運(yùn)行,農(nóng)業(yè)在機(jī)械化發(fā)展過程中對于研究人員的使用,也應(yīng)該選擇那些接受新事物能力水平高的人才,這種人才上的選擇可以讓農(nóng)業(yè)中的農(nóng)機(jī)水平得到有效提升,并且也能讓農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展獲得穩(wěn)步向前的促進(jìn)作用,這些新興的科技人才為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展注入了新鮮的血液與活力。新形勢下的人才培養(yǎng)與利用,促使了很多新型人才的涌現(xiàn),這些人才在新技術(shù)的推廣過程中起到了非常大的推動作用。
2.3 促進(jìn)勞動力的轉(zhuǎn)移,拓寬致富道路
土地流轉(zhuǎn)的過程也閑置了大量的勞動力,勞動力集中轉(zhuǎn)移也拓寬了致富的道路,增加了農(nóng)民的收入,在提高土地使用率的同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入水平。
2.4 有利于新技術(shù)的普及推廣
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、機(jī)械化的形勢下,建設(shè)者也是一批具有接受新事物的人才,對于在農(nóng)業(yè)中的農(nóng)機(jī)發(fā)展起到重要的作用。新形勢下的人才的培養(yǎng)利用也是十分關(guān)鍵的,一些新型人才的出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化注入了活力。
3 土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的關(guān)系
土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)機(jī)化是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,有助于土地流轉(zhuǎn)的加快進(jìn)程,反之,土地流轉(zhuǎn)的加快有助于農(nóng)機(jī)的發(fā)展。
3.1 加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,能有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展
在土地流轉(zhuǎn)方式上,推廣農(nóng)機(jī)合作社加農(nóng)戶的形式。有助于加快土地的流轉(zhuǎn)速度,在規(guī)模化的發(fā)展同時(shí),也發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)機(jī)械生產(chǎn)化。
在田地里務(wù)農(nóng)的勞動力呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢,勞動力減少閑置土地增加,土地流轉(zhuǎn)就向著農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶進(jìn)行靠攏,在這種新的土地規(guī)模經(jīng)營的新形勢下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)也只有土地相對集中的情況下才能發(fā)揮出規(guī)模化的生產(chǎn)模式,才能發(fā)揮出機(jī)械化的作用,降低勞動成本,增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。
3.2 農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展,有效的促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程
農(nóng)機(jī)化的發(fā)展進(jìn)程為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及土地的流轉(zhuǎn)提供了必要的技術(shù)支持,農(nóng)機(jī)化的發(fā)展也為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化提供了重要的保障,能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。比如,一臺拖拉機(jī)的生產(chǎn)效率是一頭牛的5、6倍,收割機(jī)的生產(chǎn)力可以相當(dāng)于70、80人的工作量。節(jié)約了時(shí)間也降低了勞動的生產(chǎn)強(qiáng)度,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
農(nóng)機(jī)的發(fā)展,有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,有利于加快土地流轉(zhuǎn)的速度。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣泛運(yùn)用的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的逐步提高,生產(chǎn)的規(guī)模化效率高標(biāo)準(zhǔn)化,解決了大量的勞動力,這些勞動力就可以有條件的進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展對于降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本有著重要的作用,對于提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為土地的流轉(zhuǎn)提供了重要的條件。
4 建議
4.1 增加農(nóng)機(jī)的投資力度
當(dāng)相關(guān)人員在進(jìn)一步推動土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的情況下,首要任務(wù)是將機(jī)械設(shè)備的工作效率加以提供,并加大對農(nóng)機(jī)化資金支持的力度,大力相應(yīng)以及鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)科技,并對農(nóng)戶做好示范工作,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等諸多方式的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)體。
4.2 因勢利導(dǎo),加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
當(dāng)相關(guān)部門在加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中,及其在對土地流轉(zhuǎn)方法的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)遵循飲食力道的執(zhí)行原則,并大力支撐相應(yīng)的政策,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備,并對從業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的群體亦或是個(gè)人給予大量的幫助。
4.3 大力培育農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
就當(dāng)前發(fā)展形勢來看,對于農(nóng)機(jī)大戶亦或是相關(guān)合作社來說,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予大力的支持和鼓勵(lì),并在此基礎(chǔ)上對個(gè)人以及集體加大培訓(xùn)力度,并促使個(gè)人的發(fā)展能夠朝著規(guī)模化的方向發(fā)展。
4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)控,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率
對規(guī)模化生產(chǎn)中所具有的土地做好相應(yīng)的服務(wù)工作。加大對流轉(zhuǎn)以后建設(shè)的力度,為農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠?qū)岶暢通的效果提供重要的保障,促使農(nóng)機(jī)和土地能夠有效的結(jié)合起來,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械可以得到順利的進(jìn)行,發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)值。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模化讓農(nóng)民獲得了更多的經(jīng)濟(jì)效益,與此同時(shí)也提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。這對于推動農(nóng)業(yè)向近代化發(fā)展具有非常大的推動作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式的應(yīng)用,是保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的一個(gè)重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。這要求我國相應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)該積極的對土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行快速地構(gòu)建,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平可以達(dá)到國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
[1]何秀波.四步聯(lián)動推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011(08).
關(guān)鍵詞:廣西;特色農(nóng)業(yè);思考
特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、相對收益高、品質(zhì)上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于“特”,表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,以特色產(chǎn)業(yè)為依托,以特色資源為基礎(chǔ),以特色技術(shù)為主導(dǎo)的一個(gè)系統(tǒng)工程,具有鮮明的地域性、獨(dú)有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省,生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富,發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。充分利用廣西特有的資源,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加農(nóng)民收入的有效途徑,對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
廣西作為西部12個(gè)省區(qū)之一,本世紀(jì)以來把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個(gè)重要的舉措來抓,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大,糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一,松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。預(yù)計(jì)2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元,全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。
(一)做法和成效
1.編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如桂林市先后制定并組織實(shí)施了《桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。
2.創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式,包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動模式,如田陽縣那滿鎮(zhèn)內(nèi)江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式(公司+農(nóng)戶+價(jià)格聯(lián)動)或是“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式(養(yǎng)殖一沼氣—種植)。(6)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營帶動模式,通過土地使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶,在不改變原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地集中,如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點(diǎn),生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點(diǎn),是具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè),如永福縣的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式。
3.確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間,廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,品牌效應(yīng)得到了進(jìn)一步提升。
4.特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)。“十一五”期間,圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術(shù)研究、木薯生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究、桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項(xiàng)研究。一些項(xiàng)目的科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平,并在多學(xué)科技術(shù)集成方面處于國際領(lǐng)先水平。同時(shí),大力實(shí)施種子工程、植保工程、“三個(gè)千萬畝行動計(jì)劃”,大力推廣“三免”“三避”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、桑蠶技術(shù)、甘蔗成套技術(shù)、葡萄一年兩收技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、間套種技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù),效果顯著。
5.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè),即重點(diǎn)培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品,建立了5個(gè)“紅系列”和5個(gè)“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月,該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)10萬畝,占農(nóng)業(yè)總面積的75010;實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元,農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。
(二)存在問題
總體上看,還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)臺色力不強(qiáng);土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出;特色良種繁育體系不健全,加工原料基地不足;特色
農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條短;科技創(chuàng)新水平低,自主研發(fā)能力弱;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善,尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施
當(dāng)下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機(jī)遇期。一是國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。二是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)力支撐。三是中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī),有利于把具有互補(bǔ)優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè),如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強(qiáng)。四是廣西特有的機(jī)遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬農(nóng)民增收渠道。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。為此,要圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的目標(biāo),立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為導(dǎo)向,以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),著力打造千百億元產(chǎn)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技、培育品牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,加大用先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營手段管理農(nóng)業(yè)的力度,大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。到2015年,逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強(qiáng)、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,農(nóng)民收入大幅度提高。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)能力
一是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)政策的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)路渠、涵管、排灌等田間設(shè)施建設(shè),改善灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件,全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,提高抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測土配方施肥力度,改善土壤結(jié)構(gòu),培肥地力,為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機(jī)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè),加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設(shè)施栽培、種子種苗設(shè)施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建,提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。
(二)圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標(biāo),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)
圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標(biāo),廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面,重點(diǎn)培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質(zhì)能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖業(yè)方面,著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè),包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè);林業(yè)方面,抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí),把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結(jié)合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手,大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè),示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展,努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
f三)構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
1.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面,積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈,在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。做強(qiáng)做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復(fù)合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一
批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;木薯產(chǎn)業(yè)方面,將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式,在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中,形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)劍麻葉片一纖維一劍麻制品,麻渣和廢水一有機(jī)肥回田,葉汁一提取葉蛋白或葉綠素,淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。
2.大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式,大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制
,調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3.建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式,引導(dǎo)企業(yè)從橫向和縱向兩個(gè)方面聚集。橫向就是促進(jìn)配套發(fā)展,實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作,提高配套能力;縱向就是按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上、中、下游產(chǎn)品擴(kuò)展,重視加工、綜合利用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈整合價(jià)值鏈,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4.加強(qiáng)市場流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性國際交易中心,包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心,在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵(lì)大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,增加農(nóng)民收入。
(四)依靠科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種,提高種子(種苗、種畜)質(zhì)量和集約化供種水平為目標(biāo),健全良種培育、引進(jìn)和推廣體系,建設(shè)和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場,加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育、開發(fā)步伐,推廣更新一批適合廣西特點(diǎn)的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系,以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革,克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端,建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機(jī)制。
(五)建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)
1.加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過“標(biāo)準(zhǔn)化、管源頭、抓檢測、嚴(yán)準(zhǔn)入”等措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,實(shí)行采購、儲存、加工、運(yùn)輸、銷售等全過程質(zhì)量安全控制,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。
2.著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造,創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢,挖掘文化底蘊(yùn),積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,培植一批廣西地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名商標(biāo),打造一批在國內(nèi)外市場叫得響、信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”。
3.建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。廣西應(yīng)健全政府、市場(社會)、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。引導(dǎo)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),把因自然災(zāi)害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。相關(guān)部門要建立特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等,定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報(bào)警信號,以增強(qiáng)農(nóng)民決策的正確性。
(六)深化農(nóng)村體制改革,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
1.繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下,按照“依法、有償、自愿、有序”的原則,總結(jié)推廣一些地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,探索有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制和形式,搭建流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng),成立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu),出臺有利于土地流轉(zhuǎn)的政策措施,加快市場化流轉(zhuǎn)步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),投資特色農(nóng)業(yè),使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2.進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果,努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實(shí)經(jīng)營主體”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。推進(jìn)以“放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)配套改革。建立健全林地林木流轉(zhuǎn)制度,積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),完善林權(quán)抵押貸款制度,加大林業(yè)信貸投入,完善財(cái)政貼息政策,逐步完善林業(yè)投融資體系,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力。
(七)進(jìn)一步擴(kuò)大開放,提高特色農(nóng)業(yè)的外向度
緊緊抓住多區(qū)域合作的機(jī)遇,充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺,組織實(shí)施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計(jì)劃,積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點(diǎn)高、品牌優(yōu)、帶動功能強(qiáng)、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢,通過“走出去”,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,拓展國內(nèi)外市場。以項(xiàng)目為載體,在東盟國家建立
原料供應(yīng)基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,推進(jìn)廣西與東盟農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的對接。推進(jìn)越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目.推進(jìn)與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術(shù)合作、劍麻技術(shù)合作等項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大具有現(xiàn)實(shí)市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國家的市場占有率,擴(kuò)大柑桔、食用菌、精細(xì)菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口,逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設(shè),參照國際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設(shè),增強(qiáng)出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識,加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理,爭取獲取國際認(rèn)可的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,減少綠色貿(mào)易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負(fù)面影響。
(八)培養(yǎng)新型農(nóng)民,造就特色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍
全面提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立“政府主導(dǎo)、多方籌集”的投入機(jī)制,將農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)納入各級公共財(cái)政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,深入開展千萬農(nóng)民大培訓(xùn)行動,圍繞廣西特色農(nóng)業(yè),結(jié)合實(shí)施“綠證”培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火培訓(xùn)專項(xiàng)行動以及農(nóng)家課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民,培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
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——&&鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路的探討與思考
一、農(nóng)業(yè)基本情況:
新&&鎮(zhèn)地處安吉西部,西北與安徽廣德交界,南與章村、報(bào)福相鄰,東與賦石水庫、孝豐下湯接壤,是一個(gè)典型的以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。在原三鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后,行政區(qū)域面積達(dá)266.56平方公里,轄27個(gè)行政村、340個(gè)村民小組、10780戶農(nóng)戶、人口35241人,人均收入為4182元,山林面積33.5萬畝,生態(tài)公益林20.1萬畝、毛竹林15.4萬畝、小竹林3.3萬畝、用材林7.2萬畝、經(jīng)濟(jì)林10萬畝(板栗2萬畝、青梅2000畝、山核桃300畝)、水田1.7萬畝、花卉苗木面積1000畝(以吳村為主,主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景)。全鎮(zhèn)有特色效益農(nóng)業(yè)基地7個(gè),分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地,尚梅、大坑村的高山果蔬基地,吳村、桐杭的花卉苗木基地,尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,桐杭千畝毛竹低改基地,尚梅有機(jī)筍基地,興旺黃枯竹低改基地。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè),分別是唐舍冬鞭筍專業(yè)協(xié)會、繅舍板栗協(xié)會、桐坑小筍干協(xié)會、&&竹木行業(yè)協(xié)會。
㈠糧油生產(chǎn)情況:
2003年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)6000噸,作物播種面積22370畝,其中春糧3500畝、油菜6500畝、夏秋蔬菜3800畝、瓜類2600畝,糧油總產(chǎn)值達(dá)5200萬元。
㈡效益農(nóng)業(yè)情況:
由于&&是一個(gè)以林為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),所以效益農(nóng)業(yè)開發(fā)以效益林業(yè)為主,主要有竹筍類開發(fā)、花卉苗木開發(fā)、干鮮果類開發(fā)、反季節(jié)高山果蔬開發(fā)、土家禽土畜牧業(yè)開發(fā)等。
1、竹筍類開發(fā):主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主,全鎮(zhèn)現(xiàn)有冬鞭筍開發(fā)基地四個(gè),分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭,共計(jì)樣板林600畝,度產(chǎn)冬筍200噸,產(chǎn)值達(dá)350萬元;今年冬筍供不應(yīng)求,最高市場價(jià)20元/公斤。桐坑的小筍干基地每年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小筍干150萬斤,產(chǎn)值達(dá)300萬元,尚梅村與東光公司合建的有機(jī)筍基地,春筍年產(chǎn)量150噸,產(chǎn)值80萬元。
2、花卉苗木開發(fā):全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉苗木面積達(dá)1000余畝,主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等,主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景,產(chǎn)值達(dá)1500萬元。
3、干鮮果類開發(fā)。目前全鎮(zhèn)有干鮮果基地四個(gè),分別是塘河布朗李基地,面積297畝,去年產(chǎn)量8000余斤,產(chǎn)值6萬余元;繅舍板栗基地,面積4000畝,去年產(chǎn)量500噸,產(chǎn)值400萬元;杭獅公司的青梅觀光園,面積1500畝,去年產(chǎn)量10萬斤,產(chǎn)值12萬元;尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,面積500余畝,產(chǎn)量1萬余斤,產(chǎn)值30余萬元。
4、反季節(jié)高山果蔬開發(fā):全鎮(zhèn)高山果蔬基地有四個(gè),分別是尚梅村林場300畝、文岱村和杭河村200畝、唐舍村林場50畝、大坑村800余畝,其中高山西瓜380畝,合計(jì)全鎮(zhèn)高山蔬菜達(dá)1000余畝、高山西瓜380畝,產(chǎn)值達(dá)800萬元。
5、土家禽土畜牧開發(fā):土雞養(yǎng)殖全鎮(zhèn)去年約8000余只,山羊養(yǎng)殖全鎮(zhèn)約3000余頭,主要分布全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖大戶,嶺西村特種動物養(yǎng)殖梅花鹿現(xiàn)已有30多頭,預(yù)計(jì)今年可達(dá)40余頭等,合計(jì)全鎮(zhèn)家禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)300余萬元。
㈢縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項(xiàng)目
&&鎮(zhèn)現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)課題項(xiàng)目有二個(gè),分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態(tài)公益林基地建設(shè),現(xiàn)有縣、省級效益農(nóng)業(yè)基地有三個(gè),分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。
㈣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:
&&鎮(zhèn)目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家,年銷售收入達(dá)4.9億元,以竹木類加工為主,以“公司+基地+農(nóng)戶”的企業(yè)有4家。共帶動農(nóng)戶數(shù)4200戶,解決勞動力2900人,年支付工資4000萬元。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險(xiǎn)思想的普遍存在,與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險(xiǎn)存在,影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
㈡農(nóng)民科技水平低,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營管理粗放,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。
㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等相對滯后,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化步伐。
㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系,以及農(nóng)技人員自身?xiàng)l件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。
分析原因:
針對以上制約因素,分析如下:
㈠“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識和畏難怕險(xiǎn)思想的普遍存在與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然的風(fēng)險(xiǎn)存在,影響了農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。部分農(nóng)民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念;還有一些群眾,雖有著強(qiáng)烈的致富愿望,渴望通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富,但在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展尚處在探索起步階段的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),往往缺乏承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和敢為人先的信心,因此而錯(cuò)過機(jī)遇的不勝權(quán)舉。
㈡在農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中,特別是農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模過小,經(jīng)營管理粗,農(nóng)業(yè)科技整體水平不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,科技成果應(yīng)用的空間就窄;農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低,吸收新技術(shù)的能力差;農(nóng)業(yè)科技水平低,大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依靠傳統(tǒng)技術(shù)維系;經(jīng)營管理粗放型,農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會高,所以農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等滯后。&&鎮(zhèn)地處安吉西部山區(qū),距縣城遞鋪37公里,11省道&&段正處啟動階段,交通、信息相對滯后。農(nóng)民群眾獲取信息的渠道十分有限(不僅如此,還經(jīng)常受騙),信息服務(wù)也很落后,在這種情況下,他們在收集、辯析和處理有關(guān)市場規(guī)模、技術(shù)變化,相對價(jià)格等信息并作出決策時(shí),將很困難,很不適應(yīng),經(jīng)常表現(xiàn)為市場主宰他們,而不是他們主宰市場,這時(shí)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅有的生產(chǎn)熱情和積極性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,傳統(tǒng)的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富,更多的是取決于市場。
㈣政府和農(nóng)民之間的關(guān)系,以及農(nóng)技人員自身?xiàng)l件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。
政府職能與農(nóng)民需求上還存在著一定的錯(cuò)位和脫節(jié),農(nóng)民奔市場靠誰帶領(lǐng),有種說法是靠政府帶領(lǐng),現(xiàn)實(shí)證明靠政府帶領(lǐng)有很多弊端,是行不通的,政府只能是引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員專業(yè)知識和信息的有限性和農(nóng)民需求信息的廣泛性之間的矛盾,以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,有些農(nóng)民依賴思想的存在,什么東西都由政府來指導(dǎo),很大部分的農(nóng)民還沒有真正理解市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
三、應(yīng)對的措施及發(fā)展方向
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以科技為依托,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體從以下幾方面入手:
(一)抓基地、創(chuàng)品牌。
根據(jù)新&&鎮(zhèn)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)布局,2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)圍繞我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):一是,念好山字經(jīng),做深竹文章,著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設(shè),今年新增樣板林400畝,使全鎮(zhèn)冬鞭筍樣板林面積達(dá)1000畝,切實(shí)搞好培育管理和技術(shù)培訓(xùn)工作。其次,改造提升傳統(tǒng)的竹林撫育水平,在省、縣科研單位和業(yè)務(wù)主管局的幫助下,實(shí)施低產(chǎn)林改造和高效林培育,以及“一寸、十支、百元、千戶”工程,實(shí)現(xiàn)&&鎮(zhèn)人均竹產(chǎn)值增收250元的目標(biāo),進(jìn)一步加大對小筍干基地建設(shè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。二是,著力開發(fā)生態(tài)型干鮮果基地建設(shè),對板栗類等落葉干鮮果實(shí)施套綠、補(bǔ)綠技術(shù)。可以套種黑麥草、楊梅、香榧等,加大干鮮果的更新?lián)Q代(如青梅),對原永和及&&的老齡板栗林實(shí)施高枝嫁接等。三是,建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時(shí)扶持新品種的發(fā)展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地,建立2000畝花卉苗木基地,新增1000畝,重點(diǎn)在檔次、規(guī)模、大戶上下功夫,建立500畝山核桃基地,規(guī)劃種植百畝連片基地一處。重點(diǎn)加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。
(二)闖市場、抓龍頭。
建立專業(yè)市場,以市場促營銷,可充分發(fā)揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業(yè)市場的作用,把鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場逐漸建成土特產(chǎn)專業(yè)市場,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,培育專業(yè)化營銷隊(duì)伍,聯(lián)姻外界市場,通過加工貯藏,延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體目標(biāo):培育建立農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)營銷隊(duì)伍30人,建冷庫房1—2座,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市1—2種。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,如杭獅等企業(yè),使其建立更可靠的“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)姻關(guān)系,體現(xiàn)龍頭帶動輻射作用,加大招商引資力度,形成主導(dǎo)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。
(三)政策促活機(jī)制。
一是政策引導(dǎo)要“四化”要求種養(yǎng)業(yè)要基地化,規(guī)模化,資源要綠色有機(jī)化,營銷要品牌化,加工要深度化、高附加值化。
二是政策扶持,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策加大對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
三是機(jī)制創(chuàng)新。加大土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,加大山林承包,流轉(zhuǎn)機(jī)制。
四是大力鼓勵(lì)科技人員參數(shù)(或公務(wù)員等),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策,對農(nóng)業(yè)招商人員加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發(fā)”等項(xiàng)目上下功夫,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,切實(shí)做好各項(xiàng)水利工作。進(jìn)一步投入資金搞好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大對林道路建設(shè)。確保每年全鎮(zhèn)凈增50公里林道路(農(nóng)民增收的重要措施)。
(五)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
堅(jiān)持實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持勞動力進(jìn)城務(wù)工,實(shí)現(xiàn)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移;通過經(jīng)濟(jì)、政策等杠桿作用,引導(dǎo)農(nóng)民向&&村、梅村村等中心村集聚;2004年計(jì)劃再轉(zhuǎn)移勞動力2000人,爭取轉(zhuǎn)移數(shù)占總勞動力人數(shù)的80%以上。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得了不小成就,突出表現(xiàn)為:傳統(tǒng)和高效農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。各地在全面建成小康社會的進(jìn)程中,在推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),十分注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面;科技惠農(nóng)成效顯著。現(xiàn)代科技是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要手段,各地十分注重促進(jìn)科技惠農(nóng)工作,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品不斷增加,新型職業(yè)農(nóng)民培育不斷增強(qiáng),特別是智能農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)”發(fā)展水平大幅提升;資金投入不斷加大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金投入是關(guān)鍵,各地積極引導(dǎo)多方資金助推農(nóng)業(yè)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,?r業(yè)補(bǔ)貼大幅增加,社會資金不斷涌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;農(nóng)民收入有所增加。由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,耕種土地的多是留守的老人和無法外出的婦女,但隨著現(xiàn)代規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)有租金,種植大戶打工又有勞動性收入,比單純守著承包地自己耕種收益高,許多農(nóng)民已從土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中嘗到甜頭,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的過程,這既要遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,又要考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,正視存在的客觀問題解決好錢、人、地、技等問題。
2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
近年來,政府對農(nóng)業(yè)的投入不斷加大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了不少改善,但仍然不能滿足農(nóng)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展的需要,更不要說達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。最直接的表現(xiàn)是耕地面積仍然不斷受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的侵蝕,大量高產(chǎn)農(nóng)田被違法占用,中低產(chǎn)田改造進(jìn)展緩慢,高產(chǎn)農(nóng)田占耕地的比重較低,相當(dāng)部分耕地的田間排灌設(shè)施陳舊老化、溝渠道路不配套,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),仍然是“望天收”。
2.2 農(nóng)業(yè)成本仍偏高
近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上升,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的剛性增長幅度較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的增長,農(nóng)業(yè)純收入依然偏低。特別是2015年,農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品玉米、稻谷等價(jià)格普遍下滑,推動農(nóng)副產(chǎn)品整體價(jià)格的下跌,許多農(nóng)民家庭種糧收入倒掛,扣除農(nóng)資和人工成本,有的人種田收入就為負(fù)數(shù),一些高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)也面臨用工難,勞動力的成本也在不斷提高,致使整個(gè)生產(chǎn)成本偏高。
2.3 農(nóng)業(yè)科技投入不足
農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)不盡合理,基本事業(yè)費(fèi)和固定研究經(jīng)費(fèi)比例偏低,雖然以政府財(cái)政為主的農(nóng)業(yè)科技投入近年來不斷增長,但目前投入不足問題依然嚴(yán)重,缺口較大,普遍緊缺。我國每年財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面的資金占當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)增加值不到百分之零點(diǎn)四,與目前國際平均水平1%、發(fā)達(dá)國家2%以上相比差距太大,不僅明顯低于美國等發(fā)達(dá)國家,也低于大部分發(fā)展中國家的水平。
2.4 農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前工業(yè)化城鎮(zhèn)化正處于發(fā)展成長階段,農(nóng)村大量青壯年常年外出打工,留守在家的農(nóng)業(yè)勞動力本身受教育程度較低,接受新知識、新技術(shù)、新工藝都會受到局限。每年農(nóng)業(yè)相關(guān)部門都組織農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),但由于農(nóng)民自身文化程度低,接受領(lǐng)悟能力差,培訓(xùn)效果不理想,新科技、新技術(shù)推廣難度大,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
2.5 內(nèi)生動力不足
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣是朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)效率高、利潤大。但各級政府對農(nóng)業(yè)的重視程度不夠,認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)見效慢,難有大收益,不如發(fā)展工業(yè),把主要時(shí)間和精力放在招商引資上,對一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)放任自流,不愿進(jìn)行深入細(xì)致的指導(dǎo)和引導(dǎo)。廣大農(nóng)戶多數(shù)覺得農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)的種糧食等作物,按照老方法“伺候”土地,發(fā)不了家,不如打工賺錢。在這樣落后保守的思想理念影響下,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足,不重視農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)開發(fā),農(nóng)藥化肥超量使用,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ兴陆担?jīng)營模式陳舊落后,土地流轉(zhuǎn)比較困難,規(guī)模效應(yīng)難以顯現(xiàn)。
3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略措施
3.1 強(qiáng)化耕地保護(hù),筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
土地是農(nóng)業(yè)命脈,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基石,必須實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,化解新型城鎮(zhèn)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。絕不能認(rèn)為我國幅員廣大,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平低,農(nóng)村土地資源豐富,不必精打細(xì)算、斤斤計(jì)較。要大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā),完善耕地占補(bǔ)平衡驗(yàn)收機(jī)制,適當(dāng)開發(fā)土地后備資源,增加耕地面積。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),加快改造中低產(chǎn)田,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供土地基礎(chǔ)。
3.2 完善惠農(nóng)政策,調(diào)動社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極性
農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),不同于工業(yè)服務(wù)業(yè),有其自身特色,需要黨和政府的政策推動,就是發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)也有特殊的優(yōu)惠。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也不同,投資大、技術(shù)要求高、產(chǎn)品市場波動周期短,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,以為主的一家一戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難度大,幾乎不可能。要完善各項(xiàng)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和針對性,特別是健全直接補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),完善辦法,避免補(bǔ)貼的形式化。我們要真正把好的政策做好,做到位,發(fā)揮其應(yīng)有作用。要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,調(diào)動社會資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大資本。
3.3 全面深化改革,激發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
中國的農(nóng)村改革已走過30多年的歷程,進(jìn)入攻堅(jiān)階段,要深化改革,構(gòu)建適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制機(jī)制。
一是要推動土地的適度流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)集中,要先期做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,明確土地的權(quán)屬,為土地流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
二是要規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),拓展交易品種,規(guī)范交易流程和管理,推動農(nóng)業(yè)資源的合理有序規(guī)范流動,避免集體資產(chǎn)流失。
三是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理方式,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,扎口管理,嚴(yán)格監(jiān)督,避免資金的浪費(fèi)和流失,最大限度發(fā)揮應(yīng)有效益。
3.4 促進(jìn)科技進(jìn)步,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率,對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常關(guān)鍵的作用。以最基礎(chǔ)的糧食來說,改革開放以來,糧食單產(chǎn)從每畝168.5千克提高到2012年的353.2千克,糧食總產(chǎn)量由3000多億千克增至5896億千克,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用。
要積極利用互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代生物技術(shù),解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大難題,即市場和品質(zhì)。要積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺,以市場引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快釋放其長遠(yuǎn)效應(yīng),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展廣闊空間。
要利用現(xiàn)代生物技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,滿足市場需要,提高經(jīng)濟(jì)效益,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向。
要積極整合農(nóng)業(yè)科技力量,不斷鞏固農(nóng)技推廣服務(wù)陣地,努力完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),較好地促進(jìn)了科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的重要作用,組織農(nóng)技人員“掛鎮(zhèn)、進(jìn)村、帶戶、聯(lián)園”,不斷提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng),充分發(fā)揮涉農(nóng)職業(yè)學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)校和農(nóng)廣校優(yōu)勢,加快培育與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)農(nóng)民,全面提高農(nóng)民科技素質(zhì),進(jìn)一步帶動了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
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河南省人民政府發(fā)展研究中心;河南省農(nóng)村發(fā)展研究中心主辦
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北京市農(nóng)業(yè)局主辦
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遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會主辦
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內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦