時間：2023-02-27 11:13:10
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1．1工程造價管控階段存在的問題
(1)投標(biāo)價格不合理。投標(biāo)價格不合理是指施工單位的投標(biāo)的價格與實際出現(xiàn)較大的偏差，過高會致使單位對工程投入的費用過高，縮小了企業(yè)的利潤空間，而過低則會對單位的施工造成困難。投標(biāo)價格不合理的主要因素有:首先，對工程的實際情況了解不夠，沒有確認發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性;其次，沒有進行相應(yīng)的市場調(diào)查，對現(xiàn)有的材料價格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標(biāo)編制人員水平較低，在編制投標(biāo)書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現(xiàn)脫節(jié)，工程預(yù)算、財務(wù)審核、標(biāo)書編制等各個工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問題，對最終制定的標(biāo)書產(chǎn)生不良影響。
(2)投標(biāo)策略不科學(xué)。投標(biāo)策略不科學(xué)也會造成施工單位投標(biāo)的失誤，主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過多、投標(biāo)人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標(biāo)書中，沒有合理地對資金范圍進行確定，導(dǎo)致實際中標(biāo)的金額超出企業(yè)實際情況，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟負擔(dān)。
(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡單的對付款方式、付款期限等進行了規(guī)定，對于計價方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒有確定，導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。
1．2工程竣工結(jié)算階段存在的問題
(1)竣工結(jié)算重視不夠。許多施工單位對于竣工結(jié)算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結(jié)算或者沒有準(zhǔn)備詳細的竣工結(jié)算材料，只依靠合同規(guī)定要求建設(shè)單位結(jié)算的現(xiàn)象。這就給竣工結(jié)算審計過程造成了阻礙，使得整個審計過程時間過長，對工程款的順利結(jié)算造成影響，給施工單位造成經(jīng)濟負擔(dān)。
(2)造價人員水平較低。造價人員水平不足會造成竣工結(jié)算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價控制。比如，對實際工程量計算不足，使企業(yè)承擔(dān)了一部分建設(shè)成本;工料單價、取費標(biāo)準(zhǔn)等計價方法不當(dāng)，縮小了企業(yè)的盈利空間等問題。
(3)部門工作不協(xié)調(diào)。竣工結(jié)算的送審材料涉及到眾多的部門，技術(shù)部門需要準(zhǔn)備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認價單、造價部門需要將補充文件等進行整理，工程部門需要對變更、簽證材料進行確認、收集。然而，在實際執(zhí)行中，經(jīng)常存在著部門之間工作不協(xié)調(diào)問題，嚴(yán)重地降低了工作效率。
2工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制的策略
2．1工程造價管控階段的造價控制策略
(1)設(shè)立專門的投標(biāo)機構(gòu)。為了保證投標(biāo)工作的順利，施工單位應(yīng)該在企業(yè)中挑選富有經(jīng)驗、具備專業(yè)技能的人員組成投標(biāo)小組，其工作內(nèi)容主要有項目信息搜集、市場情況調(diào)查和投標(biāo)書的制作以及現(xiàn)場投標(biāo)等。
(2)制定合理的投標(biāo)策略。在進行投標(biāo)時，為避免出現(xiàn)控制價過高或過低的問題，施工單位應(yīng)該采取限價策略，也就是對投標(biāo)方案的資金范圍進行規(guī)定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據(jù)投標(biāo)項目的工程量清單計算需要的資金額度，將兩者進行比較，在一定的盈利空間下，確定投標(biāo)方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性。
(3)合同簽訂規(guī)范。在合同簽訂前，施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的信息和自身的實際情況提出相應(yīng)的要求，并與建設(shè)單位進行積極協(xié)商;同時，在簽訂合同時，需要保證合同中涉及到計量方式、款項結(jié)算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。
2．2工程竣工結(jié)算階段的造價控制策略竣工結(jié)算是施工單位完成工程后，根據(jù)合同規(guī)定對實際施工情況進行編制，并向業(yè)主提出自己應(yīng)得的工程造價款，在這個過程中，施工單位需要保證編制的竣工結(jié)算材料符合自己應(yīng)得的利益。
(1)加強對竣工結(jié)算的重視。施工單位的項目經(jīng)理應(yīng)該加強對竣工結(jié)算工作的重視，處理好與建設(shè)單位的關(guān)系，避免建設(shè)單位在結(jié)算審計工作上設(shè)置障礙或者延遲支付工程結(jié)算款等問題;同時，在單位內(nèi)部，需要對各個部門的進行嚴(yán)格要求，建立責(zé)任機制和獎懲機制，提高各部門對竣工結(jié)算工作的責(zé)任心，并有效地激發(fā)各部門工作的積極性，從而預(yù)防由于個別部門工作不到位對造價管控產(chǎn)生負面影響。
(2)加大對工程的自檢力度。為了避免建設(shè)方在結(jié)算過程中，對工程質(zhì)量提出質(zhì)疑而扣除工程結(jié)算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應(yīng)該加強對工程的自檢力度，通過加大質(zhì)量檢驗資金投入，并引進先進的質(zhì)量檢查技術(shù)，進而保證對工程施工質(zhì)量能夠滿足建設(shè)方設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而為竣工結(jié)算工作開展提供保障。
(3)做好材料準(zhǔn)備好提交工作。保證竣工結(jié)算材料的準(zhǔn)確與及時，對于施工單位的造價控制有著重要作用。在準(zhǔn)備竣工材料時，首先，要保證其全面和準(zhǔn)確性，主要有工程涉及到的施工圖、會審記錄、竣工圖、施工中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、工程驗收記錄等技術(shù)類資料和工程量清單、招標(biāo)文件、材料認價單等經(jīng)濟類材料，各種材料的格式要規(guī)范，內(nèi)容詳細具體;其次，及時性要在竣工后的第一時間將送審的資料全部送到審計部門，避免由于資料缺失造成審計環(huán)節(jié)的拖延，進而影響施工單位竣工結(jié)算的正常進行。
加強圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。我們在設(shè)計出圖前，組織工程部、經(jīng)營部、財務(wù)部對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟性進行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤造成經(jīng)濟損失
2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價的核心
一項新的工程項目，必要有招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)非常重要，企業(yè)通過這個環(huán)節(jié)，不但能夠引進機制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊伍的時候，具體要以施工企業(yè)的業(yè)績以及誠信情況為依據(jù)。對于與擬建工程相同的施工企業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先考慮，對于項目負責(zé)人也要特別篩選。施工隊伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標(biāo)，不斷能夠有效節(jié)約施工成本，降低消耗，同時還能夠施工質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。進行該工程招標(biāo)需要采取公開，公平的方式，面向社會，堅決抵制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤Ｍㄟ^招投標(biāo)我們受益最大的是2003年建設(shè)的馨園小區(qū)東區(qū)住宅工程，根據(jù)國家經(jīng)濟適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業(yè)招標(biāo)，一共有16家單位參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過激烈的競爭有五家單位中標(biāo)。
3施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)
施工過程中，進行科學(xué)的造價控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個復(fù)雜，漫長的過程，因此在施工中，難免會遭遇很多設(shè)計變更的問題，如果是建設(shè)單位引起的那就屬于設(shè)計變更。那么進行變革控制的關(guān)鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進行嚴(yán)格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個更加健康的施工環(huán)境。對簽證一般要求自發(fā)生之日起2O天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核須嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。
4竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵
確定工程造價的合理性，是一個不可忽視的環(huán)節(jié)，進行施工造價的過程中，工作人員要嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)定進行，同時，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責(zé)任進行明確落實，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場簽證等進行審核計算，對工程施工質(zhì)量，進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴(yán)明審核，要確保審核結(jié)果的真實性，與可靠性。凡進行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗來看，在工程竣工結(jié)算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠遠大于實際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結(jié)算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對。同時，為了保證工作不出漏洞，應(yīng)實行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。
5結(jié)語
1計價標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計價標(biāo)準(zhǔn)互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預(yù)結(jié)算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場體制。所以，針對這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該提高自身競爭力，要科學(xué)的管理市場的公平競爭活動，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環(huán)境的污染。
2鼓勵企業(yè)自覺報價
應(yīng)該鼓勵電力企業(yè)自覺進行呈報價格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場價格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價有關(guān)部門給出的參考價格進行定價。經(jīng)濟的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴(yán)格的執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。
3電力工程預(yù)結(jié)算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預(yù)結(jié)算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環(huán)節(jié)上，電力工程的價格都處于一個比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預(yù)結(jié)算工作人員的工作強度。
二、電力工程預(yù)結(jié)算編制中所存在的問題
電力工程預(yù)結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經(jīng)驗，但是在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進行簡單的總結(jié)：
1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度
在我國目前的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預(yù)結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責(zé)制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負責(zé)任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預(yù)結(jié)算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復(fù)雜，在對地質(zhì)進行勘查時準(zhǔn)確性不夠，在設(shè)計思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計的情況，另外，在施工現(xiàn)場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。
2二次復(fù)核容易出現(xiàn)問題
在對電力工程的質(zhì)量進行二次復(fù)核時，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量內(nèi)容重復(fù)復(fù)核，而對于那些需要重新核算的工程質(zhì)量內(nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴(yán)重的二次復(fù)核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復(fù)核算。尤其是在工程承包中，有時候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結(jié)算”。
3材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導(dǎo)致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴(yán)重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預(yù)結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會提升電力工程的效益。
三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法
在電力工程預(yù)結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預(yù)結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應(yīng)得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1平衡各相關(guān)方的利益
現(xiàn)在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場地位，就要中標(biāo)，但是對于中標(biāo)的工程是否有利潤，這將會影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營與決策、正常的經(jīng)營都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對各個利益相關(guān)方的平衡，使各個相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴(yán)抓投標(biāo)工作的同時，還要為電力工程預(yù)結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標(biāo)工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學(xué)的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴(yán)格的評價。
2提高預(yù)結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
要達到做好預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，最根本的就是用業(yè)務(wù)水準(zhǔn)最好的員工。所以預(yù)結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識以及扎實的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。預(yù)結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉(zhuǎn)換計算。要一直關(guān)注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現(xiàn)場的工作進行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該定期對預(yù)結(jié)算人員進行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，令員工的專業(yè)知識得到強化。
3擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導(dǎo)的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權(quán)力，削弱自己的責(zé)任，不能違背合理分配財務(wù)風(fēng)險的原則。所以，企業(yè)在制定合同時，一定要認真謹(jǐn)慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴(yán)格明確的對雙方的責(zé)任進行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。
4減少預(yù)結(jié)算工作時的失誤
1.1工程量審核
工程量幾乎決定了工程造價，所以在工程預(yù)結(jié)算審核工作中必須將其作為重中之重。進行工程量的審核工作時必須滿足下列內(nèi)容：重點明確，規(guī)定嚴(yán)格，避免重復(fù)，當(dāng)場核對。首先，重點明確。要將成本高、易出錯的分項工程作為審核關(guān)鍵點，還要設(shè)置好各分項工程的審核順序。例如：進行鋼筋混凝土工程的審核時，混凝土的體積及鋼筋用量就是審核關(guān)鍵。其次，有科學(xué)的規(guī)定。比如：室內(nèi)排水管道工程的計算范圍是以（埋設(shè)管道長度、埋設(shè)管道管徑）進戶水表為分界點，并按實際沙井分布和規(guī)范尺寸扣除這部分長度，比如水表室內(nèi)側(cè)屬于室內(nèi)管道工程，水表室外側(cè)為室外供水管道，這樣就明確了計算方法。
1.2定額套用審核
科學(xué)的套用預(yù)算定額方案能夠有效的降低工程造價。工作中要把握好以下重點：開展定額項目的審核工作。審核重點是檢查是否位于定額允許的區(qū)域，并保證其與選套的工作內(nèi)容相同。水壓試驗項目不能記入工藝管道安裝的預(yù)算定額內(nèi)，但要將其記入排水和室內(nèi)外管道工程的預(yù)算定額內(nèi)。必須要弄清兩者的界限，避免套取工作發(fā)生冗余。審核時所換算的工程項目必須滿足換算條件；審核工作中所使用的審核方法也要和定額規(guī)定一致；審核是否有多換算項目的情況發(fā)生，并對定額項目進行審核。
1.3費用計取審核
保證各項費用計取審核工作的科學(xué)性，它對工程總造價的高低有著極其重要的影響。在費用計取審核工作中，要先審核各項費用的具體用途，然后審核各種額外增加的費用，最后再進行費率及計費基礎(chǔ)的審核工作。各個地區(qū)的直接費費率都是有很大區(qū)別的，并且企業(yè)的級別對其也有一定的影響，所以在審核工作中我們必須結(jié)合實際情況來進行。
1.4材料價格審核
進行基本建設(shè)工程的預(yù)算工作時，大部分的資金都用于購買各種工程原材料，所以控制好材料價格對于成本的降低有著非常積極的作用。進行材料的預(yù)算審核工作時，針對缺項材料還要設(shè)立材料預(yù)算價格。在確定材料的價差系數(shù)時，必須以該地的實際情況為依據(jù)，保證審核工作的范圍、時間、工程種類等的科學(xué)性，避免出現(xiàn)在材料審核工作中價差系數(shù)重復(fù)審核的情況。若審核工作中沒有制定明確的價差系數(shù)，就必須要控制好各種材料的實際價格，還要避免產(chǎn)生漏算的現(xiàn)象。
2影響路橋工程預(yù)結(jié)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
施工圖預(yù)算在路橋預(yù)結(jié)算工作中的重要作用主要體現(xiàn)在下列三點：
2.1工程階段性對預(yù)算的影響
眾所周知，每一個工程的建設(shè)都必須經(jīng)過決策、設(shè)計和施工三個工程，施工圖設(shè)計工作中就要進行預(yù)算工作，必須在實際施工之前就完成，所以預(yù)算工作有著明顯的局限性。
2.1.1材料價格對預(yù)算的影響。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價及編制預(yù)算時調(diào)查的當(dāng)?shù)夭牧蟽r進行計算，但工程施工周期是非常長的，這便會使各種原材料的價格始終處于動態(tài)變化之中。
2.1.2國家政策的改變。建筑工程之所以有階段性是因為它的施工周期很長，所以在每一環(huán)節(jié)的工作中都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行。這一過程中，政府也經(jīng)常會開展政策性調(diào)價工作。
2.1.3預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。
2.1.4預(yù)算工作中未使用科學(xué)高效的施工工藝。工程的實體性費用和措施性消耗決定了工程的整體造價。
2.2預(yù)算工程量計算誤差
預(yù)算工作中的一項重要內(nèi)容科學(xué)性，關(guān)系著后續(xù)施工的順利進行。可是不完善的前期準(zhǔn)備工作，會使施工中必須開展很多不必要的工作，尤其是工程量的計算，這項工作決定著施工圖紙的科學(xué)性并且還會影響設(shè)計工作的質(zhì)量。
2.3其他因素的影響
工程設(shè)計工作的質(zhì)量還會受到高層地質(zhì)狀況、設(shè)計情況、設(shè)計規(guī)定、原材料質(zhì)量等的影響。若客觀條件出現(xiàn)變動，就會使設(shè)計工作也出現(xiàn)改變，但我們必須采取措施來適應(yīng)這種變化，這將會影響預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性，此外，信息、人員水平等也會有一定的影響。
3提高路橋工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的方法
在實際的路橋工程建設(shè)過程中有很多方法來提高路橋工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性，本文結(jié)合相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，提出了以下三個方法：
3.1做好路橋工程計量
工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量幾乎取決于工程計量，這項工作的主要依據(jù)是施工圖紙，且施工圖紙的質(zhì)量對整體工程預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性有著很大的影響，影響著后續(xù)工作的順利進行。工程計量還對施工進度以及工程日期等有著很大的影響，是后續(xù)工程計量工作以及竣工結(jié)算工作的主要依據(jù)，并且決定著工程造價的高低。因此，要想提高工程質(zhì)量，就一定要做好下列三點：
3.1.1要對施工方案的具體內(nèi)容有一個深入的了解。只有在深入和全面了解施工圖紙和設(shè)計技術(shù)資料的基礎(chǔ)上才能高效、精確地開展工程量的計算工作，工程量計算工作的難度是很大的，所以在這一工作中極易出現(xiàn)誤區(qū)。計算工程量時不僅要掌握先進的技術(shù)，還要有足夠的細心和耐心。
3.1.2熟悉工程計量規(guī)則和方法。工程計量是指運用一定的劃分方法和計算規(guī)則進行計算，要用物理計量單位和自然計量單位來體現(xiàn)子項目和分項目的工作過程，且每個工程預(yù)算工作者都要對工程計量規(guī)定及方式有一個深入的了解。
3.1.3要善于使用高科技的工作方式。在設(shè)置工程預(yù)結(jié)算時需要以工程計量為根據(jù)，這一工作需要非常嚴(yán)謹(jǐn)和細心，還要花費工作人員很多的時間，因此在計量上必須充分利用Windows視窗中Excel電子表格，該電子表格具有強大的計算功能，具有操作簡單、計算準(zhǔn)確、運算速度快等特點。
3.2工程計價
工程計價工作在預(yù)結(jié)算工作中占有重要的地位。現(xiàn)今的工程計價方式一般有兩種：其一是定額計價方式；其二是清單計價方式。但上述兩種方式都有既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在工作時必須按照步驟來進行。
3.2.1對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級（混凝土或砂漿標(biāo)號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，還可能需要在快料面層處找平層，并且要將瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層處的冷底子油以及各種鐵制構(gòu)件歸入給排水設(shè)備中。
3.2.2進行換算定額單價的審核工作時，不僅要按規(guī)定進行工作，還需要明確換算的內(nèi)容涵蓋的是定額中人工、材料的全體還是部分，并且要保證換算方法的準(zhǔn)確性、系數(shù)的科學(xué)性，這都會決定定額單價的高低。
3.3熟悉掌握施工現(xiàn)場資料
1.1控制成本效益
成本收益涵蓋了多個點，主要是簽約合同的造價，在施工的過程在設(shè)計上進行變更的造價，現(xiàn)場進行的簽證，以及施工中采用“四新”技術(shù)（新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)）和科技成果創(chuàng)造的效益，施工中的量、價控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。
1.2控制施工進度成本
合理地加快工程的施工進度，縮短施工周期是節(jié)約機械設(shè)備“、三大”工具租賃費用、節(jié)省現(xiàn)場管理費用的有效途徑。施工中按照“精干、合理、科學(xué)、高效”的原則，優(yōu)化配置各種施工資源。加強對各分部分項工程施工計劃的節(jié)點控制和動態(tài)管理，加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成的窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。
1.3控制質(zhì)量成本
嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，確保各分部、分項工程一次交驗合格，減少返工、浪費造成的損失支出。例如：在框架中間層端節(jié)點處，根據(jù)柱截面高度和鋼筋直徑，梁上部縱向鋼筋可采用直線錨固或端部帶90°彎折段的錨固方式。在承受靜力荷載為主的情況下，水平段的粘結(jié)能力起主導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)資料表明，當(dāng)水平段投影長度不小于0.4la，垂直段投影長度為15d時。已能可靠保證梁筋的錨固強度和剛度，故我們應(yīng)及時糾正以前必須要滿足總錨長不小于受拉錨固長度的要求，避免材料的浪費。
1.4控制安全生產(chǎn)、文明施工、形象成本
根據(jù)工程的特點，施工周邊環(huán)境狀況，制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護措施方案。合理投入安全用工、用料，在實施中進行重點監(jiān)控，確保不發(fā)生安全事故。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，編制相應(yīng)的應(yīng)急措施；盡量減少場內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運。制定文明施工責(zé)任制度細則，分片包干，使各作業(yè)場地做到工完料盡、場清，降低非生產(chǎn)用工費用的支出。1.5項目在施工過程中降低成本的基本方法
（1）人工費控制：
把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。人工費控制實行量價分離的方法，做好人工成本的詢價，同時防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費的超支，嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。
（2）材料費控制：
以施工消耗定額為計算依據(jù)，同樣按“量價分離”的原則將各分部、分項工程的工程量進行精確計算后實行限額領(lǐng)料，超支自負；節(jié)約分成。對于超量要查找原因，明確責(zé)任，經(jīng)處理后才能另補料單領(lǐng)用。加強材料的計劃管理，做到“貨比三家”，擇優(yōu)選購；減少材料的庫存成本和運輸成本，降低材料采購成本價。
（3）機械費控制：
根據(jù)不同的建筑物合理的選擇機械及組合方式。合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序，盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工，做好機操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作，提高設(shè)備的臺班產(chǎn)量。
（4）財務(wù)管理控制：
必須建立一套健全的財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。
2建筑工程項目成本控制的具體措施
2.1材料成本控制
對材料的成本實施控制，應(yīng)以施工消耗的定額作為計算的依據(jù)，然后對各分部與分項工程的工程量進行較為精確的計算，實施限額領(lǐng)料、超支自負，節(jié)約分成的成本控制措施。如果超量了，負責(zé)人明確責(zé)任，對超量的原因進行查找，處理完畢后才可以另補料單領(lǐng)用。在購買材料方面應(yīng)該對材料的計劃管理予以加強，購買時應(yīng)該“貨比三家”，選擇出較為“物美價廉”的材料再購買。并盡量減少材料的庫存與運輸成本，實現(xiàn)材料成本的控制。安全成本控制在安全成本方面，如果預(yù)防的成本接近零，那么損失的成本就會急劇上升，工程在進行施工時就會是一種沒有組織、失去控制的狀態(tài)，從而造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益就會受到影響，最終將導(dǎo)致企業(yè)被市場殘酷的淘汰；如果是損失的成本接近零，那么施工現(xiàn)場就會呈現(xiàn)出一種完美的狀態(tài)，但是預(yù)防的成本就會劇烈上升，企業(yè)將會面臨一種沒有任何經(jīng)濟效益的狀況，從而被市場淘汰。所以企業(yè)在控制安全成本的過程中，應(yīng)該盡量避免這兩種極端的作法，在這兩種作法中尋找出一個平衡點。
2.2質(zhì)量成本控制
所謂質(zhì)量成本指的是為了保證與提供建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，從而對活動所花費的費用進行質(zhì)量管理，簡單的說就是對質(zhì)量管理職能方面的成本進行管理。而降低成本的重要環(huán)節(jié)就是項目部能夠一次性的完成合格的建筑產(chǎn)品。所以，應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理當(dāng)成成本管理的重要內(nèi)容來抓，對施工生產(chǎn)中的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。無論是施工前的測量放樣，還是施工過程中的材料投入與施工完成后的工程質(zhì)量養(yǎng)護等，所有的程序都必須嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求開展作業(yè)，防止不必要的返工損失。工期成本指的是為了讓工期目標(biāo)或合同工期得以實現(xiàn)，采取相應(yīng)措施而產(chǎn)生的一切費用。目前，工程施工企業(yè)對工期成本沒有給予足夠的重視，尤其是項目經(jīng)理，雖然明確工期的要求，但沒有深入的研究工期和成本之間的關(guān)系，為了要進度而盲趕工，最終造成工程成本額外增加。質(zhì)量成本與工期成本的影響因素都具有一定的隱蔽性，很容易被忽視，應(yīng)該對其給予足夠的重視。
3建筑工程的成本結(jié)算
3.1人工單價的確定
在建筑工程中，人工費就是直接與間接參與到生產(chǎn)中的工人人工費用總和，其涵蓋從事正常生產(chǎn)所有人的各種消耗。其中，人工費用=人工消耗×人工單價。在人工費用中，人工單價起到?jīng)Q定性的作用，而人工單位往往受到企業(yè)所處區(qū)域的社會平均工資所影響。對于企業(yè)而言，對企業(yè)職工的工資是不可以完全按照項目的利潤而決定的，必須要對企業(yè)所處地區(qū)最新頒布的定額、平均工資以及工程技術(shù)的難度等進行充分考慮，以合理確定出人工單價，從而實現(xiàn)對人工費用有效確定。
3.2施工材料費用的確定
在建筑工程施工成本控制工作中，材料費在工程成本中所占的比重非常大。其中，材料費=材料單價×材料數(shù)量。目前，對材料單價、詢價及質(zhì)檢等均是采用市場調(diào)研法進行確定。應(yīng)加強對材料的計劃管理，對材料的選購需要“貨比三家”擇優(yōu)選購，以降低材料的采購成本價。需要注意的是，企業(yè)必須要根據(jù)自身的情況去確定材料單價定額，絕對不允許直接照搬其他企業(yè)的材料單價定額。
3.3機械費的確定
在建筑工程中，對機械費用的確定必須要充分考慮各種因素，若機械的租賃費、折舊費、養(yǎng)護費及維修費等費用，只有對各種費用方面的內(nèi)容進行考慮，才能確定出合理、準(zhǔn)確的機械費用。
4結(jié)束語
1材料管理制度不完善
在造價預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價管理是審核的重點和難點。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價增加。
2設(shè)計圖紙混亂
任何一項工程施工的進行都離不開設(shè)計圖紙，設(shè)計圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實際工作中，對于設(shè)計圖紙的重要性還缺乏認識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計圖紙與竣工設(shè)計圖紙等同，這就為工程造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計圖紙與施工設(shè)計圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價中部分建筑單位往往為了增加計取費用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價中來，給造價預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點
1工程量審核工作要點
因為建筑工程涉及施工程序眾多，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費率和定額方法，同時還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時與市場價格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進行對比；第二，全面了解清單計價規(guī)范要求以及計算原則，核定實際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費用與招標(biāo)問價內(nèi)容標(biāo)價是否一致。
2中期付款審核工作要點
在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進行批付；第二，針對簽訂合同各項內(nèi)容對中期付款進行審核。特別是要加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免在變更或簽證時出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點
第一，在結(jié)算審核時嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強對工程量以及費用的合理計算，保證施工量與所用費用的真實性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實際所花費費用與市場所需費用是否符合，施工用材料等申報是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實性；第五，認真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項目加入工程造價管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費用是否按照有關(guān)規(guī)定計算，是否存在亂報、虛報等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價中各項數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細規(guī)劃出審核工作的具體流程，細化審核工作的各項規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實際相結(jié)合，確保審核工作的順利進行。其次，提高造價預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進行確定和審查，確保了造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時也保護了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語
1.1建設(shè)工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進行工程量的核算。工程量的核算與造價有著直接的關(guān)聯(lián)，如果出現(xiàn)工程量計算過大則必然會增加建設(shè)方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準(zhǔn)，如果因承包方自身的原因未按照圖紙進行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會，如果不是則需要按照實際的施工圖紙進行計算。同時需要全面的分析因圖紙變動造成的工程量增加問題，工作人員可以通過系統(tǒng)性文件的查閱來證實是否得到建設(shè)企業(yè)的同意，是否在合同允許的范圍內(nèi)，然后在進行科學(xué)的計算；其次，合同價格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下，以合同中標(biāo)注的計算方式為準(zhǔn)，確保造價結(jié)算審核的有效性；第三，建設(shè)工程中的支出審核。在進行造價結(jié)算審核的過程中，必須進行計算方式及材料單價的核實，更多的參考原始文件資料的定價，避免重復(fù)計價等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過強有力的結(jié)算審核來保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因為其自身具備的較強特性，因而對于建設(shè)工程造價結(jié)算審核人員的要求比較高，除了較強的專業(yè)技能之外，還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程，同時還應(yīng)保障工作人員就具有較強的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗收工作中的重要組成部分———造價結(jié)算審核需要按照合同進行責(zé)任的落實與資金支出狀況的核算，這對于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設(shè)工程造價結(jié)算審核存在的不足及緣由
2.1造價結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，各種技術(shù)均得到了全面的改進，但是相關(guān)的造價定額并未得到及時的改進，致使建設(shè)工程的造價結(jié)算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價全程化及動態(tài)化的發(fā)展。同時，部分承包商為了攫取較高的利益虛報工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因此給造價結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價結(jié)算審核出現(xiàn)問題的緣由。首先，建設(shè)工程所聘請的造價團隊能力不足，大大的降低了整個造價工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準(zhǔn)確，致使承包商與核算單位有機可乘，因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象；第三，現(xiàn)場管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)。現(xiàn)場管理對于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規(guī)范；第四，結(jié)算審核工作的不足。工程量計算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等，都會引發(fā)造價結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問題。
3建設(shè)工程造價結(jié)算審核控制的有效方法
3.1工程結(jié)算審核的重點內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進行必須依照相關(guān)的規(guī)定來進行編制，如國家或地方的定額計算及費用標(biāo)準(zhǔn)，確保造價結(jié)算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結(jié)算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個項目進行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項目進行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個極具代表性的項目進行計算，并以此為基準(zhǔn)進行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準(zhǔn)確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計進行全面的計算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進行逐個的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。6）相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認真總結(jié)、仔細分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團隊的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項工作的有序進行，因此，需要立足建設(shè)工程自身的實情，有計劃性的進行相應(yīng)制度的健全，做好科學(xué)的統(tǒng)籌及計算，以此來提高建設(shè)工程造價工作的預(yù)見性，在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)性知識的引導(dǎo)下更好的保障造價結(jié)算工作的進行，同時，專業(yè)性較強的造價團隊在工作中會非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價結(jié)算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗，從根本上提高造價結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強建設(shè)單位對于造價結(jié)算審核的重視程度，并且在具體的工作中進行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時重視造價人員的培養(yǎng)，除了較強的專業(yè)技能之外，還需要定期的進行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格的做好施工中的管理，規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的施工是其實現(xiàn)造價管理的重要保障，定期的深入施工一線調(diào)查施工進度及質(zhì)量檢查，從而確保建設(shè)工程造價結(jié)算審核工作的有序進行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價咨詢有限公司
參考文獻
1．1預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙審核實際施工范圍，合理劃分總、分包方各自的施工范圍，避免施工方重復(fù)上報施工范圍，造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法，對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍，劃分具體限制內(nèi)容，而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸，及時糾正計算偏差。此外，還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設(shè)計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同，對工程價差調(diào)整、費率計算、取費基礎(chǔ)、費率浮動等內(nèi)容進行審核。
1．2預(yù)結(jié)算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預(yù)結(jié)算審核工作，具備審核全面、質(zhì)量高、效果好的優(yōu)勢，需要審核人員嚴(yán)格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核，這也使得審核工作任務(wù)量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎(chǔ)上，對各組情況實施同步審核，具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如，將柱、梁、鋼筋項目分為一組，土方、基礎(chǔ)項目分為一組，地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價，進而與當(dāng)前所要審核的工程進行對比，若存在較大差異，則應(yīng)當(dāng)找尋原因妥善處理。在對比審核中，需要用到單方造價指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值，制定基本值表，將其與同類型建筑進行比較，重點審查不符合條件或存在明顯差異的內(nèi)容。
2建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點
2．1預(yù)結(jié)算范圍的確定預(yù)結(jié)算審核工作的有序開展必須以確定預(yù)結(jié)算范圍為前提，以便為合理控制工程造價奠定基礎(chǔ)。審核部門要根據(jù)施工合同、設(shè)計要求，對預(yù)結(jié)算范圍進行研究分析，結(jié)合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應(yīng)當(dāng)認真分析施工圖紙，通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量，為工程造價預(yù)結(jié)算審核提供有力依據(jù)。此外，審核人員在審核工作中應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，了解工程建設(shè)的實際情況，搜集更多的審核資料，從而確保審核工作質(zhì)量。
2．2工程量審核工程造價預(yù)結(jié)算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求，按照工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量，確保套用費率和定額方法使用合理。首先，審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次，審核人員要核對施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，施工材料費用和設(shè)備使用費用與標(biāo)價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。再次，嚴(yán)格審核預(yù)結(jié)算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。
2．3全過程付款審核預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié)，以便為最后的工程預(yù)結(jié)算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中，審核人員要關(guān)注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù)，對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價預(yù)結(jié)算審核時有理有據(jù)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2．4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設(shè)備，通過制定最佳施工方案以提高工程質(zhì)量、進度，獲取更高的經(jīng)濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預(yù)算，必然會造成與定額預(yù)算存在較大差異。為了有效解決這一問題，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預(yù)算，在定額允許的范圍進行適當(dāng)調(diào)整，并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質(zhì)量而采取的施工措施所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調(diào)整和優(yōu)化施工方案所造成的，那么應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理方和建設(shè)方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。
2．5及時收集相關(guān)資料預(yù)結(jié)算審核人員要及時收集施工領(lǐng)域應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等方面的資料，結(jié)合本工程的實際情況，編制有理有據(jù)的補充預(yù)算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設(shè)計變更、竣工圖、工程技術(shù)方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權(quán)益。
3結(jié)語
工程按月分部結(jié)算即根據(jù)工程實際進度，以已完分部分項工程這一假定的建筑（安裝）產(chǎn)品為對象，每月結(jié)算一次工程款、竣工后清算的一種中間結(jié)算方式。
二、開展工程按月分部結(jié)算的目的和作用
1.準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，加快工程成本入賬進度。
開展工程按月分部結(jié)算，建設(shè)單位和施工企業(yè)按月共同確認完成工程量和工程結(jié)算價款，施工企業(yè)在提供結(jié)算資料的同時等額開具施工費發(fā)票，建設(shè)單位及時計入工程建設(shè)成本，這樣不但能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)成本，而且避免了工程形象進度與財務(wù)賬面進度的脫節(jié)，加快了工程成本入賬進度。
2.確保工程建設(shè)資金使用安全。
實行工程按月分部結(jié)算有利于建設(shè)單位對建設(shè)資金實行動態(tài)控制。依據(jù)工程項目進度進行結(jié)算，按月申請電網(wǎng)建設(shè)資金，根據(jù)進度控制分期撥款，不但確保了工程進度對資金的需求，而且避免了通過預(yù)付款項支付工程進度款，減少了資金支付的盲目性和不穩(wěn)定性，確保了電網(wǎng)工程建設(shè)資金安全使用。
3.促進施工企業(yè)成本補償和資金周轉(zhuǎn)。
由于輸變電工程項目大量的建筑、安裝工程需要跨年度實施，實施工程按月分部結(jié)算，使施工企業(yè)生產(chǎn)耗費能得到及時合理的補償，有利于施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。同時能準(zhǔn)確計算施工收入和合理計算施工成本和利潤，工程價款收入和成本符合其完工進度，便于及時加強收入和成本的控制。
4.提升工程竣工結(jié)算效率。
采用按月分部結(jié)算，在工程施工過程中進行中間結(jié)算，已對單項工程的分部、分項工程量和金額進行了確認和結(jié)算，竣工結(jié)算時只需要對每月所結(jié)算的費用進行總結(jié)性確認，對設(shè)計變更和調(diào)整事項所增加或減少的費用進行重點確認，所以有利于提升工程竣工結(jié)算的效率。
三、工程按月分部結(jié)算的原則和依據(jù)
1.以實際完成工程量為基礎(chǔ)。
按月分部結(jié)算必須以實際完成的分部分項工程量為基礎(chǔ)進行結(jié)算，即干多少活，給多少錢，已完建安工程量必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)單位工程負責(zé)人員審核確認。
2.以工程質(zhì)量合格為前提。
按月分部結(jié)算的已完工程量必須以質(zhì)量合格為前提，只能對已完成施工任務(wù)而且經(jīng)建設(shè)單位驗收質(zhì)量合格的部分工程量進行結(jié)算。
3.以合同為按月分部結(jié)算的依據(jù)。
一切結(jié)算都必須按照合同的約定進行，包括結(jié)算的范圍、條件、方式、合同外項目的簽證和單價的確定以及結(jié)算價款的支付方式等。
4.設(shè)計變更、設(shè)計漏項必須辦理簽證手續(xù)。
對于合同外所發(fā)生的項目，包括重大設(shè)計變更、設(shè)計漏項所增加項目的結(jié)算價款，必須有設(shè)計部門的變更設(shè)計通知書和現(xiàn)場監(jiān)理人員的簽證單，并經(jīng)過建設(shè)單位工程管理部門的負責(zé)人員確認后，才能辦理分部結(jié)算手續(xù)。一般而言，竣工結(jié)算價款＝原合同價款＋變更合同價款。
5.工程開、竣工報告和竣工驗收單。
單項工程或單位工程開、竣工時應(yīng)及時辦理開、竣工報告和竣工驗收單，并在辦理工程按月分部結(jié)算時提供。施工單位在工程完工時，應(yīng)根據(jù)合同約定，向項目建設(shè)單位和監(jiān)理人員提出竣工驗收的申請，建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等人員對已完的單項工程或單位工程進行驗收，以作為辦理工程價款分部結(jié)算的依據(jù)。
四、工程按月分部結(jié)算的流程和手續(xù)
1.施工企業(yè)按月編制工程進度月報表作為工程結(jié)算的依據(jù)。
施工企業(yè)應(yīng)按施工合同約定的結(jié)算方式，根據(jù)現(xiàn)場工程實際完成的形象進度，按時編制出工程進度月報表，提供給項目現(xiàn)場工程監(jiān)理人員。監(jiān)理人員對工程進度月報表所反映的工程進度完成情況進行簽證確認，然后送建設(shè)單位工程管理人員進行審定后，作為參與項目建設(shè)有關(guān)各方列報投資完成和辦理工程價款結(jié)算的依據(jù)。工程進度月報表是工程項目實際建設(shè)進度的價值反映，與工程形象進度相一致。
2.施工企業(yè)編制工程進度款報審表提出工程價款結(jié)算申請。
施工企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理和工程建設(shè)管理人員簽字確認的工程進度月報表，按照工程概算所列的單位工程的費用標(biāo)準(zhǔn)計算出當(dāng)月應(yīng)結(jié)算的工程價款，編制工程進度款報審表，向建設(shè)單位提出工程價款結(jié)算申請。工程進度款報審表是以工程進度月報表為基礎(chǔ)的，是反映施工企業(yè)實際結(jié)算的收入和現(xiàn)金流，其中工程進度月報表反映的是本期或累計應(yīng)結(jié)算的工程價款，工程進度款報審表反映的是本期或累計收到的現(xiàn)金。
3.工程項目監(jiān)理人員以及建設(shè)單位工程負責(zé)人員簽字確認。
施工企業(yè)編制工程進度款報審表后交給項目監(jiān)理人員，由現(xiàn)場監(jiān)理人員具體核實表中所反映的實際工作量，然后再送建設(shè)單位項目管理部門簽字審核，核實結(jié)算單價是否符合初步設(shè)計所確定的概算單價，并簽署意見。監(jiān)理人員的核點是實際完成的工程量是否準(zhǔn)確，是否符合工程結(jié)算的有關(guān)條件；而建設(shè)單位工程負責(zé)人員核點是工程結(jié)算所采用的結(jié)算單價是否與初步設(shè)計所確定的結(jié)算單價一致，否則不予結(jié)算。對虛報、重報工程量，高套結(jié)算單價和費用標(biāo)準(zhǔn)所結(jié)算的價款應(yīng)予以剔除。
4.建設(shè)單位財務(wù)部門根據(jù)資金撥付情況結(jié)算工程價款，辦理相關(guān)付款手續(xù)。
