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第1篇

[關(guān)鍵詞]土木工程 教學內(nèi)容 教學模式

[中圖分類號] TU7-4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0079-03

我國土木工程建設(shè)有著飛快的進步，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和住宅的大發(fā)展、高速公路和高速鐵路網(wǎng)的迅猛興起，增強了我國的綜合實力。城市建設(shè)中的基坑開挖不僅越來越深，而且開挖對周圍環(huán)境的影響越發(fā)敏感；全國30多座城市已建或在建地鐵，大冶露天鐵礦開采的邊坡高度達到800多米，海底隧道、煤礦開采的深度最深達到1000多米。同時，近些年我國工程建設(shè)中事故頻發(fā)，如杭州風情大道地鐵基坑倒塌事故、上海蓮花河畔景苑7#樓傾倒事故、青島輸油管道爆炸事件。因此，我國對工程建設(shè)場地選址及場地內(nèi)地質(zhì)條件要求越來越高，水文與工程地質(zhì)工作是土木工程建設(shè)重要的、不可缺少的基礎(chǔ)工作。

1998年教育部頒布《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，將原來的結(jié)構(gòu)、橋梁、道路、巖土、礦井建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等8個專業(yè)合并為土木工程專業(yè)，成為一個寬口徑的大專業(yè)土木工程，具有內(nèi)涵廣泛、支系眾多、科目復(fù)雜的特點，涵蓋領(lǐng)域極為廣泛，對學科全貌充分認識與把握，以期培養(yǎng)出的學生“理論基礎(chǔ)扎實，專業(yè)知識面廣，實踐能力強，綜合素質(zhì)高，并有較強的科技運用、推廣、轉(zhuǎn)換能力”。[1] [2]土木工程概論課程涵蓋工業(yè)與民用建筑、交通土建、地下工程、巖土工程、市政工程、水利水電工程及國防工程等廣泛領(lǐng)域。[3] [4] [5]通過對土木工程概論課程的學習，對剛進入大學的水文與工程地質(zhì)專業(yè)學生以后從事土木工程相關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理等領(lǐng)域從事技術(shù)或管理工作有個較為全面的認識。

一、水文與地質(zhì)專業(yè)對土木工程的重要性

資源開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)在國民經(jīng)濟中有著十分重要的意義。道路橋梁建設(shè)、煤礦資源調(diào)查等項目開展初期和建設(shè)過程中都必須對工程地質(zhì)自然災(zāi)害、水文與工程地質(zhì)條件、不良地質(zhì)現(xiàn)象及工程對周圍環(huán)境的影響進行評價和調(diào)查。資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的水文與工程地質(zhì)條件的惡化，對人類的生產(chǎn)和生活造成極大的影響，如采礦導(dǎo)致的地面沉降、人工開挖對邊坡穩(wěn)定性的影響、尾礦庫對地下水的污染、水庫蓄水誘發(fā)區(qū)域性地震，特別是近年來由于經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的全國大范圍的霧霾天氣。故此在各類地質(zhì)環(huán)境評價、資源開發(fā)利用以及地基基礎(chǔ)工程建設(shè)等過程中，不僅需要從業(yè)人員懂得水文與工程地質(zhì)專業(yè)知識，而且會科學管理各種工程。但從現(xiàn)實情況來看，高級應(yīng)用型技術(shù)人才普遍不足。

水文與工程地質(zhì)的畢業(yè)生，既有厚實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、寬廣的專業(yè)知識，又有較強的實踐技能，可在大型工礦企業(yè)、城市、城鎮(zhèn)從事給排水、地下水及區(qū)域環(huán)境評價等方面從事水文地質(zhì)調(diào)查工作，也可在有關(guān)部門從事飛機場、港口、海岸帶海洋環(huán)境、鐵路、公路、隧道、水庫等土木工程方面的工程地質(zhì)勘查工作。

二、土木工程概論課程的特點

（一）涵蓋內(nèi)容全面

本課程包括材料力學和結(jié)構(gòu)概念、建筑工程類型及施工工藝、飛機場工程的選址及建設(shè)、地下工程類型及施工工藝、橋梁工程的類型及施工工藝、道路工程的選線及種類、鐵路工程、海口工程、給排水工程、海洋工程、土木工程中的災(zāi)害等內(nèi)容，其中不僅涉及材料力學、結(jié)構(gòu)力學、土力學、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等力學內(nèi)容，還涉及規(guī)劃、施工及監(jiān)理方面的內(nèi)容，因此學好這門課程，對于剛跨進高等學校大門的水文與工程地質(zhì)專業(yè)的學生而言，理解本專業(yè)的培養(yǎng)目標意義重大。

（二）發(fā)展變化快

土木工程雖然是一門古老的學科，但其領(lǐng)域隨相關(guān)學科的發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的需要而不斷深化、不斷拓展。

（三）應(yīng)用性廣

隨著城市化的發(fā)展，我國對能源需求越來越大，高層及超高層建筑越來越多，建筑基礎(chǔ)形式多以樁基礎(chǔ)等深基礎(chǔ)為主，這不僅要求水文與工程地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)生掌握扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，同時又為畢業(yè)生就業(yè)提供了更多的機會。

三、土木工程概論課程存在的不足

（一）教材內(nèi)容的滯后

土木工程建設(shè)種類、規(guī)模發(fā)展日新月異，由于時效性，教材不可能及時反映土木工程的變化，已淘汰的施工工藝技術(shù)甚至還有可能在現(xiàn)有的教材中出現(xiàn)。

（二）課堂教學方式不豐富

土木工程概論課程涉及的工程種類多、工程性很強。現(xiàn)代多媒體的運用相較于傳統(tǒng)的黑板教學而言，能夠大大提高教學效率，在很短的時間內(nèi)擴大了學生的知識面。涉及高層建筑、橋梁、隧道等工程的施工工藝的流程、各種施工機械的操作過程，學生如不到工地現(xiàn)場則不能很好地掌握關(guān)鍵施工技術(shù)，這就導(dǎo)致教學效果不理想，學生對知識的掌握不牢靠。

（三）教學素材收集難

由于土木工程涉及交通、土建、港口、海洋等方面，其覆蓋面相當廣泛，要收集各種工程的典型性素材有相當?shù)碾y度。

四、土木工程概論課程教學改革

（一）精選教學內(nèi)容

土木工程概論課程的教學目標是開拓學生土木工程的視野、培養(yǎng)學生土木工程的意識、激發(fā)學生持久的學習動力。因此在講課時可選擇生動宏偉的建設(shè)場景和案例，如上海中心基坑施工、廣州東塔基坑施工、三峽大壩工程、港珠澳大橋建設(shè)及世界各地的海底隧道工程等，以此來讓學生建立土木工程的整體和發(fā)展思維，從而提高他們學習后續(xù)課程的興趣和質(zhì)量。同時，在教學中將學生帶到實際工程現(xiàn)場，進行現(xiàn)場教學，讓學生提前接觸生產(chǎn)實際，掌握一些現(xiàn)場施工的知識，為他們走向工作崗位奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）采用形式多樣的教學方法

為激發(fā)學生學習興趣、提高課堂效率，各種如橋梁類型、隧道類型、飛機場形式等可以用靜態(tài)多媒體直觀、形象地展現(xiàn)出來，以此提高學生對工程的直觀認識，加深學生的理論知識，以較少的教學時間收到很好的教學效果。土木工程概論內(nèi)容豐富多彩，為避免課程內(nèi)容變得枯燥無味，教師在課堂教學中不應(yīng)僅僅以靜態(tài)圖片的形式向?qū)W生講解土木工程的有關(guān)概念、理論，這樣易讓學生產(chǎn)生厭學情緒。課間播放一些隧道施工、深基坑維護施工的教學短片，如人工挖孔樁、港珠澳大橋施工錄像、廣州東塔的施工動畫、管樁打入施工過程、雙排樁施工過程、錨桿支護施工過程、越江隧道施工動畫、邊坡加固施工過程。通過教學錄像的播放，讓學生掌握各種土木工程的施工方法。

（三）穿插專題講座

為了讓學生了解土木工程的最新發(fā)展狀況，針對新近的一些深大基坑工程、橋梁工程及土木工程方面的試驗平臺做專題講座，如上海蓮花河畔景苑7#樓傾倒事故分析、上海中心深基坑支護工程、港珠澳大橋施工、國內(nèi)外離心機試驗、動態(tài)空心圓柱剪切試驗等。隨著城鎮(zhèn)化的進展，近年來淮南新建了一批深基坑工程、橋梁工程、隧道工程。在教學過程中，邀請現(xiàn)場技術(shù)人員到課堂上來給學生做講座，如進行過“攪拌樁維護施工”、“地下連續(xù)墻施工”、“拉森板樁維護施工”、“地下空間施工”、“打入樁施工”等專題講座。專題講座不僅充實了教學內(nèi)容、開拓了學生的知識面，而且能引導(dǎo)學生從事土木工程的就業(yè)方向。

（四）知名人物及實驗平臺介紹

為增加水文與工程地質(zhì)專業(yè)學生對國內(nèi)外高校土木工程專業(yè)的認識及針對部分學生今后考研的情況，教師在講解到各種土木工程時，可穿插些相關(guān)的歷史人物、當代知名學者及國內(nèi)的一些重點實驗室的介紹。如講到橋梁工程時，可講一講茅以升事跡、盧溝橋事件、國內(nèi)外知名高校橋梁工程專業(yè)的知名學者及同濟大學的橋梁結(jié)構(gòu)抗風技術(shù)交通行業(yè)重點實驗室；講到地下工程時，可介紹同濟大學巖土及地下工程教育部重點實驗室的離心機試驗機、動態(tài)空心圓柱剪切儀；講到鐵路工程時，可介紹一下中國首位鐵路工程師詹天佑、同濟大學的道路與交通工程教育部重點實驗室；講建筑工程時，可說一說建筑大師貝聿銘的杰出成就等；講到土木工程災(zāi)害時，可介紹同濟大學的土木工程防災(zāi)國家重點實驗室。

（五）新近知名土木工程建筑介紹

國內(nèi)外的知名建筑發(fā)展日新月異，現(xiàn)有的教材很難跟上其發(fā)展變化。因此，在講授土木工程概論時，應(yīng)介紹國內(nèi)外最新的土木工程建設(shè)進展，以增加本課程的時效性，從而激發(fā)學生的學習熱情。講土木工程材料時，可穿插裝修材料的最新發(fā)展狀況；講高層建筑時，可介紹國內(nèi)正在建設(shè)的摩天大廈，如上海中心大廈；講橋梁工程時，可穿插東海大橋、杭州灣大橋的建設(shè)情況；講高鐵建設(shè)工程時，可結(jié)合京福高鐵來講；講水利工程時，可以介紹一下我國西南地區(qū)正在建設(shè)的水電站，如向家壩水電站、白鶴灘水電站以及金沙江、雅礱江、大渡河等“三江”水電基地。通過講解一些知名重大工程建設(shè)的情況，可以拉近水文與工程地質(zhì)專業(yè)學生與土木工程之間的距離，以此激發(fā)學生學習本門課程的興趣。

（六）授課教師的優(yōu)選與培養(yǎng)

土木工程概論涉及現(xiàn)有的各種工程，要求授課教師不僅要具有寬廣的知識面，而且要有豐富的實踐經(jīng)驗，為此要選具有豐富科研經(jīng)歷的教師授課本門課程。近年來，由于高等學校招生規(guī)模的擴大和高校教師數(shù)量的不足，尤其是有一批青年教師缺乏實踐經(jīng)驗，致使土木工程概論的教學存在一些問題。因此，不僅要求有經(jīng)驗的教師對年輕教師進行傳、幫、帶，鼓勵年輕教師參與相關(guān)研究課題中，而且為了掌握土木工程的最新進展，年輕教師要經(jīng)常參加國內(nèi)外的相關(guān)學術(shù)會議，在寒暑假期間，盡量去工地實習、鍛煉，掌握現(xiàn)場施工的細節(jié)，不斷更新土木工程概論的教學內(nèi)容。

五、結(jié)論

土木工程概論課程教學改革可起到幾點作用：1.提高學生學習土木工程概論課程的興趣、效率，激發(fā)了水文與工程地質(zhì)專業(yè)學生將來從事土木工程建設(shè)的熱情。2.使學生更深刻地認識到土木工程概論課程的重要性，加深理解水文工程地質(zhì)對各類工程的影響，以及各類工程與水文工程地質(zhì)間的相互作用與關(guān)系。3.提高了學生在土木工程建設(shè)中，保護水文與工程地質(zhì)環(huán)境的自覺性，能夠讓學生認識并分析不良水文與工程地質(zhì)條件，并能針對具體問題提出處理措施。

[ 注 釋 ]

[1] 傅光耀.關(guān)于土木工程專業(yè)建筑工程方向教學改革的探討[J].高等建筑教育，2001（1）：25-26.

[2] 王清標，初明祥，胡永強.大土木背景下《土木工程概論》教學模式創(chuàng)新研究[J].當代教育理論與實踐，2012（4）：75-77.

[3] 王琰，周戒.對現(xiàn)代土木工程專業(yè)教育的幾點探討[J].高等建筑教育，2003（3）：12-14.

第2篇

Abstract: In recent years, people from different field have researched and payed attention to soaring price of city land brought by the development of real estate market. The price of city land is becoming an important research subject. This paper inducts and summers the research about the factors that influence the price of city land in China hoping that it could provide reference to the management of land price.

關(guān)鍵詞： 城市土地價格；影響因素；研究綜述

Key words: the price of land in city；influencing factors；overview of research

中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0269-02

0 引言

自上世紀80年代起，學者們對城市土地價格相關(guān)問題進行了大量的研究，研究范圍相當廣泛，并且不斷深入。不同學者對土地價格認識的分歧，實際上源于對土地價值的理解角度不同，代表性的研究有：任克強，田樹柏（1994）[1]認為城市土地價格是土地租金的構(gòu)成。王蔚（1996）[2]認為土地價格是土地需求和土地供給的均衡。呂康娟等（2002）[3]分析得出土地價格的本質(zhì)是供求關(guān)系影響下的土地的某種產(chǎn)權(quán)價格。

劉洪彬（2007）[4]總結(jié)了建國以來我國城市土地價格的形成過程，認為我國城市土地價格是以公有制為基礎(chǔ)的土地價格，城市土地所有權(quán)由國家高度壟斷，土地價格實質(zhì)上是土地的使用權(quán)價格[5]。

1 城市土地價格影響因素研究現(xiàn)狀

對城市土地價格影響因素的研究是土地價格研究中的重點之一，已有的研究包括定性研究和定量研究。

1.1 定性研究方面 國內(nèi)學者對城市地價的影響因素進行了系統(tǒng)、全面的論述，主要有楊繼瑞（1994）[6]、潘永強（1998）[7]、陳程飛（2006）[8]、王雙超（2010）[9]等。最近幾年代表性的研究有：龍專方、李月娥（2006）[10]從經(jīng)濟發(fā)展狀況、銀行利率、物價水平、儲蓄、消費、投資水平、居民收入水平、購買力幾個方面分析了經(jīng)濟因素對城市土地價格的影響。胡志奇（2007）[11]改進了阿蘭索城市地租分布模型，探討適應(yīng)我國城市地價分析的競標租金函數(shù)形態(tài)，認為城市化的進一步發(fā)展會使得城市土地用途分布上的表現(xiàn)由單個城市的單核同心圓模型轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片城市的多核同心圓相互作用的模型，對地價上漲具有推動作用。王軍（2007）[12]從宏觀調(diào)控角度分析了土地宏觀調(diào)控政策、金融貨幣政策以及稅收政策因素對土地價格的影響。另外還有姜增偉（2009）[13]和王春芝，仲少云（2009）[14]，分析了影響商業(yè)用地地價的因素。

由此可以得出，有關(guān)土地價格影響因素的定性研究主要是描述性論證分析，未來的研究不應(yīng)該局限于此，要借鑒參考西方城市經(jīng)濟學的研究經(jīng)驗，引入適當?shù)慕?jīng)濟學模型深入研究。

1.2 定量研究方面

1.2.1 對城市的單獨研究 周剛?cè)A（2004）[15]以杭州和紹興的居住用地和商務(wù)用地為例，采用線性函數(shù)形式分別建立了對應(yīng)的特征價格模型，并對兩個城市同一用途土地價格的不同影響因素進行了比較分析。同樣使用特征價格模型進行研究的還有劉洪彬（2007）[4]和祖明（2008）[16]。李信儒，馬超群（2009）[17]運用數(shù)學模型分析了地價與容積率之間是非線性關(guān)系，并且以長沙市二級商業(yè)用地為樣本，通過實證分析驗證了這一關(guān)系。金文廣（2008）[18]和劉輝（2010）[19]分別以呼和浩特市和上海市為例，采用主成分分析法對不同轄區(qū)、不同利用類型的土地價格進行了分類研究。于文標，杜燕，宋玉麗（2010）[20]使用灰色相關(guān)分析法對北京市2002年到2006年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)土地成交價增長一方面是由真實的市場供需狀況決定的，另一方面源于開放商競買土地時對未來房價的心理預(yù)期。

1.2.2 對區(qū)域及全國城市的研究 唐焱（2006）探討了區(qū)域經(jīng)濟一體化下江蘇省13個地級市土地價格的影響因素，為研究城市間相互作用及區(qū)域性城市土地市場對城市地價的影響提供了一條新思路。張娟鋒，賈生華（2009）[21]基于衍生需求模型研究浙江省29個城市間住宅土地價格的差異，結(jié)果顯示城市房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、城市房地產(chǎn)投資額、人均持有流動資產(chǎn)水平、城市人口結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致浙江省城市間住宅土地價格差異的主要因素。鐘帥（2011）[22]利用全國35個大中城市2000-2007年的面板數(shù)據(jù)，采用雙對數(shù)函數(shù)形式建立模型，驗證了長期內(nèi)城市土地價格與城市人口規(guī)模、城鎮(zhèn)居民人均儲蓄余額、房地產(chǎn)開發(fā)水平具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。肖更生，李貞玉（2008）[23]通過相關(guān)性分析和構(gòu)建彈性回歸模型，對我國城市工業(yè)地價影響因素及力度進行了計量分析，得出區(qū)位因素及政府行為因素與工業(yè)地價的相關(guān)性較強。

1.2.3 其他 徐憶梅，葉春明（2008）[24]、仇曉輝，余萬軍（2010）[25]在分析影響地價因素及其構(gòu)成的基礎(chǔ)上，應(yīng)用層次分析方法（AHP）確定出對地價影響較大的因素，為土地價格的合理制定和科學管理提供了參考依據(jù)。

由此可以看出，對城市土地價格影響因素的實證研究方法比較多，主要有層次分析法、主成分分析法、灰色相關(guān)分析法和特征價格模型法，并且研究內(nèi)容不僅僅局限于單一城市、某一用途的土地，還發(fā)展到研究城市間、不同用途土地的價格差異及影響因素。其中，特征價格模型法是國內(nèi)外學者研究城市土地價格微觀因素時使用的較為廣泛的一種方法。但是，特征價格模型需要建立在大量市場交易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，這種方法適用于土地市場化程度比較高的地區(qū)。我國自2004年8月31日后實行的經(jīng)營性用地土地出讓招拍掛制度促進了土地市場發(fā)展的同時，也為特征價格模型實證研究提供了應(yīng)用基礎(chǔ)。雖然特征價格模型在房地產(chǎn)市場上的應(yīng)用研究已有一些成果，并且回歸方法除了參數(shù)回歸之外還運用了非參數(shù)回歸和半?yún)?shù)回歸，但是其在土地市場上的研究相對來說還比較少，未來在研究方法以及研究內(nèi)容上還會有很大的發(fā)展空間。

另外需要說明的一點是，學者們在土地價格這一指標的選取上并不完全相同，研究中用到的有成交價、地價指數(shù)和基準地價等，探究其原因，除了研究的需要外，也與我國土地價格復(fù)雜的城市土地價格體系有關(guān)。

目前，在土地價格相關(guān)研究方面的一個新趨勢是結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）研究地價空間結(jié)構(gòu)與分布特征，如吳澤洪（2006）[26]從技術(shù)角度論述了將GIS技術(shù)應(yīng)用于建立土地價格評估系統(tǒng)的設(shè)計理念和方法。羅罡輝，吳次芳，鄭娟爾（2007）[27]認為宗地面積的大小對住宅地價影響巨大，提出了使用地理加權(quán)回歸模型（GWR）結(jié)合GIS方法研究土地面積大小對地價影響的空間變化，可以比特征價格模型更靈敏地反映地價空間關(guān)系。

2 總結(jié)及未來研究的方向

綜上所述，我國學者對土地價格問題的研究涉及多個方面，并取得了一定進展，本文主要總結(jié)了土地價格影響因素的相關(guān)研究。在這一領(lǐng)域還有很多問題值得深入研究，如對一級和二級市場價格的區(qū)分研究、商業(yè)和工業(yè)用地價格影響因素的實證研究、引入空間特征考慮后出現(xiàn)的空間自相關(guān)問題等。

今后對城市土地價格影響因素的研究，理論和實踐上都應(yīng)該注意聯(lián)系我國具體國情和土地市場的實際情況，不能照搬西方的理論和方法。應(yīng)該針對我國城市土地市場價格的形成機制進行深入分析，形成完整統(tǒng)一的理論體系，以指導(dǎo)實際工作。同時注意與其他學科結(jié)合，借鑒城市經(jīng)濟學和地理學相關(guān)的研究方法，對土地價格影響因素進行綜合性、系統(tǒng)性的研究，為城市規(guī)劃和土地市場管理提供參考依據(jù)。

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[22]鐘帥.城市土地價格影響因素分析――基于全國35個大中城市的面板數(shù)據(jù)研究.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011年第3期，總第113期.

[23]肖更生，李貞玉.我國城市工業(yè)地價影響因素及力度的計量分析.中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版），2008，2（01）.

[24]徐憶梅，葉春明.層次分析法在地價影響因素分析中的應(yīng)用.安徽農(nóng)業(yè)科學，2008，09.

[25]仇曉輝，余萬軍.基于AHP方法的土地價格影響因素分析.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2010年第25期，總第99期.

第3篇

[關(guān)鍵詞]旅游；土地利用變化；研究進展

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-162-02

近十幾年來，我國旅游發(fā)展突飛猛進，不僅在整個國民經(jīng)濟中日顯重要，而且在許多省、市、縣成為當?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)、支相產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增民點。作為旅游的客體――旅游資源是旅游經(jīng)濟活動得以開展的基礎(chǔ)，是激發(fā)旅游動機的吸引物，是旅游供給的重要內(nèi)容。在比較利益的驅(qū)動下，景區(qū)建設(shè)日益提到的各級政府和經(jīng)濟主體的議程。在各種類型的景區(qū)中，鄉(xiāng)村地區(qū)自然生態(tài)景區(qū)是激發(fā)旅游者產(chǎn)生的主導(dǎo)資源之一，也是激發(fā)人類旅游的最早、最持久的資源。

一、國內(nèi)研究進展

國內(nèi)關(guān)于旅游與土地利用研究才剛剛起步，主要發(fā)端與森林公園、風景名勝區(qū)規(guī)劃、設(shè)計實踐中存在的旅游發(fā)展與森林公園、風景名勝區(qū)土地利用規(guī)劃的矛盾。為了解決旅游設(shè)施用地與森林公園、風景名勝區(qū)的保護與發(fā)展，旅游用地被作為一個問題提出與研究。目前有關(guān)碩士、博士論文數(shù)據(jù)庫中能查到的最早的關(guān)于旅游與土地利用的文獻為1988年，截止2007年，中國優(yōu)秀碩（博）士學位論文全文數(shù)據(jù)庫涉及到旅游用地相關(guān)問題的論文達50余篇，碩士論文占絕大部分，博士論文不到10篇，充分反映了我國尚未對旅游與土地利用問題引起足夠的重視。從已發(fā)表的所以相關(guān)碩博論文和期刊可以看出，我國對旅游用地的研究起步較晚。就研究案例來看，主要集中在風景名勝區(qū)、森林公園、度假區(qū)的用地研究方面，所占比例達50%以上，其他類型的旅游用地研究較少。就研究內(nèi)容來說，主要集中在規(guī)劃設(shè)計方面，所占比例為30%左右，其他內(nèi)容較少。而把旅游資源開發(fā)作為影響土地利用的驅(qū)動力的研究還不是很多。涉及旅游資源開發(fā)和土地利用的研究也主要集中在旅游用地評價、旅游度假區(qū)的研究、旅游用地管理和持續(xù)利用、景觀房地產(chǎn)、旅游與地價的關(guān)系、旅游用地的分區(qū)和結(jié)構(gòu)，引景空間的研究、復(fù)墾與旅游。等方面。其中代表性成果有左冰、梁棟棟、陸林、吳必虎、李江敏、席婭、張鳳英等人的研究論文。

左冰（2004）《土地利用變化的旅游驅(qū)動力研究》，該文從土地資源利用方式、形態(tài)及其價值變化剖析了旅游作為土地利用變化的驅(qū)動機制，并根據(jù)區(qū)域旅游資源分布基礎(chǔ)和旅游需求類型，總結(jié)了旅游用地的空間分布形態(tài)；梁棟棟、陸林《古村落型旅游地土地利用的初步研究》、《旅游用地的初步研究》、《貧困地區(qū)旅游開發(fā)的土地利用》、《山岳型宗教旅游地的土地利用分析》等，主要從旅游用地的特點、原則、土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，指出了土地利用中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策；吳必虎等的《中國優(yōu)秀旅游城市空間分布及動力機制研究》、《旅游吸引物空間結(jié)構(gòu)分析》、《中國城市周邊鄉(xiāng)村旅游地空間結(jié)構(gòu)》、《區(qū)域旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的模式與優(yōu)化》、《北京環(huán)城游憩帶旅游地類型與空間結(jié)構(gòu)特征》、《大城市環(huán)城游憩帶（ReBAM）研究》諸文，主要從土地利用特征和空間結(jié)構(gòu)進行了研究，指出了不同類型旅游地的空間分布規(guī)律。李江敏、張立明（2005）在《基于環(huán)城游憩帶建設(shè)的城郊土地利用研究》一文中則分析了環(huán)城游憩帶的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢和城郊土地發(fā)展利用現(xiàn)狀，指出了城郊土地利用中存在的問題，就環(huán)城游憩帶建設(shè)對土地利用的要求，以實現(xiàn)環(huán)城游憩帶建設(shè)與城郊土地利用兩者良性互動為目的，提出了新的發(fā)展背景下城郊土地永續(xù)利用的途徑。

二、國外研究進展

關(guān)于旅游資源開發(fā)與土地利用關(guān)系問題的研究，國外是于20世紀30年代開始的。1930年，美國學者麥克默里（McMurry）在《美國地理學者聯(lián)合會年刊》（Annals of the Association of American Geographers）上發(fā)表了旅游地理學的開世之作――《游憩活動與土地利用的關(guān)系》一文，首次討論了土地利用與消遣娛樂的關(guān)系，明確指出旅游業(yè)是一種獨特的、重要的土地利用形式。從此，與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的土地利用問題成為地理學者們關(guān)注的問題。20世紀60年代，克羅森等人（Clowson etal，1960）研究了戶外娛樂休閑活動的分類方式，根據(jù)人們出游距離與休閑需求類型，確立了一種簡單的土地資源利用模式。后來，Hammes（1994）研究了旅游度假村的開發(fā)與土地市場的關(guān)系，明確指出，隨著旅游度假村的開發(fā)，當?shù)氐耐恋厥袌鰰艿接绊懚l(fā)生明顯變化，土地級差地租的空間格局也隨之變化。Wesley S.Roehl and Daniel R.Fesenmaier通過對美國旅游地土地利用改變與旅游地的居民態(tài)度進行研究，發(fā)現(xiàn)旅游地的居民對旅游開發(fā)的態(tài)度是消極的。Fache（1995）將北歐的度假村發(fā)展劃分為三個階段，同時根據(jù)設(shè)計思想不同，將度假村的空間模式劃分為三種不同類型。“土地多樣利用國際研究組”（ISGMUL，The international studyGroup on Multiple Use of land）的研究者們則描述了多目標鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃與旅游景觀設(shè)計的新思路和新方法。D.Pearce（2001）從旅游交通的角度對旅游電車軌道的發(fā)展對土地利用的影響進行了研究。Fossen&Lafferty（2001）以夏威夷與昆士蘭作為對比案例來探討不同的土地管制方式對旅游發(fā)展的影響，并分析在旅游發(fā)展過程中不同的土地利用政策所導(dǎo)致的土地利用結(jié)果。Mccarthy（2004）在探討馬耳他的歷史港口城市的旅游導(dǎo)向的濱水區(qū)開發(fā)時，發(fā)現(xiàn)歷史港口城市新的旅游導(dǎo)向的土地利用形式的出現(xiàn)帶來了自然、經(jīng)濟與社會福利的變化。Yalc inKuvan（2005）以土耳其Antalya-Belek作為案例調(diào)查以旅游為目的森林的使用情況。發(fā)現(xiàn)林地的使用與轉(zhuǎn)化是旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。旅游發(fā)展在自然資源上的消極環(huán)境影響表現(xiàn)在土地利用的變化，土耳其迅速出現(xiàn)的大眾旅游，在沒有考慮保護與可持續(xù)利用自然與文化資源的前提下，被地方政府積極鼓勵與支持，由此造成了森林區(qū)域的嚴重環(huán)境問題。

三、總結(jié)

第4篇

由中國高等院校房地產(chǎn)學者聯(lián)誼會、《經(jīng)濟研究》編輯部和浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院聯(lián)合主辦的“2010年中國房地產(chǎn)學術(shù)研討會暨高校房地產(chǎn)學者聯(lián)誼會” 10月30-31號在浙江杭州召開。會議由浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院院長虞曉芬教授主持，浙江工業(yè)大學副校長陳杰教授、《經(jīng)濟研究》編輯部常務(wù)副主編鄭宏亮研究員、華東師范大學張永岳教授分別代表主辦單位致辭。

中國社科院經(jīng)濟研究所副所長張平研究員作了“中國貨幣信貸政策和房地產(chǎn)市場”主題報告，深入分析了貨幣政策變動趨勢與房地產(chǎn)市場的關(guān)系。清華大學水利土木學院副院長、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉教授作了“住房價格統(tǒng)計指標體系與住房價格研究”主題報告，對我國住房價格統(tǒng)計中存在的問題作了探討，提出了改進方法。北京大學不動產(chǎn)鑒定中心主任馮長春教授作了“城市化與房地產(chǎn)”主題報告，圍繞城市化的內(nèi)涵、趨勢，城市化與房地產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)介紹了研究成果。同濟大學施建剛教授作了“以房價為核心的房地產(chǎn)市場分析”的主題報告，描述了住房價格“漲跌”的分析框架，并對住房價格走勢及其影響因素做了探討。浙江大學社會科學學部副主任、房地產(chǎn)研究中心主任賈生華教授作了“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策動態(tài)與市場周期走勢”的主題演講，對當前宏觀調(diào)控中的“限購令”、“房產(chǎn)稅”等熱點問題做了分析。華中師范大學艾建國教授作了“對完善經(jīng)濟適用房制度的思考”主題報告，對經(jīng)濟適用房制度中存在的問題作了總結(jié)，并提出政策建議。南京大學高波教授作了“關(guān)于房地產(chǎn)稅制改革的思考”的主題報告，對開征房產(chǎn)稅帶來的預(yù)期效果，實施難點做了分析。最后，浙江工業(yè)大學經(jīng)貿(mào)管理學院虞曉芬院長做了“公共租賃房若干問題研究”的主題報告，對公共租賃定位問題、建設(shè)管理問題、進入退出機制做了精彩演講。

本次大會共有來自清華大學、中國人民大學、北京大學、復(fù)旦大學、浙江大學、同濟大學、中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學等全國50余所高校、100多位學者集聚一堂，對提交的100多篇學術(shù)論文作了分組討論與交流。小組討論主題包括“房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟”、“房地產(chǎn)價格與波動”、“住房市場與住房保障”、“土地利用與土地管理”、“房地產(chǎn)金融”、“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理”、“房地產(chǎn)學科探討與其他”。在學術(shù)論文研討之外，大會還對房地產(chǎn)教育與教學問題進行了圓桌討論，圍繞“房地產(chǎn)投資與經(jīng)營”、“房地產(chǎn)經(jīng)濟學”、“房地產(chǎn)估價”等課題教學中的經(jīng)驗、問題進行深入、熱烈交流。最后，經(jīng)過論文評審委員會評審，確定獲得一、二、三等獎的優(yōu)秀論文，并頒發(fā)了榮譽證書和獎金。

第5篇

論文關(guān)鍵詞：生態(tài)足跡模型，碳足跡產(chǎn)值，碳足跡效率，對策，巖溶地區(qū)，貴州省

0前言

全球的氣候和溫室效應(yīng)發(fā)生的變化已經(jīng)嚴重地影響人類社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對全球氣候變化，減少對環(huán)境的影響，發(fā)展低碳經(jīng)濟是各國未來經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)對方式，而提高碳足跡效率是重要的環(huán)節(jié)。貴州巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，其碳效率動態(tài)變化如何，如何提高碳效率，減少其環(huán)境壓力，應(yīng)對全球氣候變化是非常值得研究的問題。該項研究從基于生態(tài)足跡模型的碳足跡產(chǎn)值的歷史過程分析研究，把握巖溶地區(qū)碳足跡效率的變化規(guī)律，提出提高碳效率的對策，對貴州巖溶地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化具有重要的意義。

1.理論基礎(chǔ)簡述

1.1 生態(tài)足跡理論模型

生態(tài)足跡(Ecological Footprint 簡稱EF) 分析法是加拿大生物經(jīng)濟學家William Rees 和其博士生Wackernagel 于1992 年提出的一種用以衡量可持續(xù)發(fā)展的生物物理方法[1]。生態(tài)足跡是衡量人類在發(fā)展的過程中對生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生影響的一個重要指標項目管理論文，它是人類對生物生產(chǎn)性土地面積的占用量。生態(tài)足跡的定義為“生產(chǎn)人們所消費的所有資源和消納這些人所產(chǎn)生的所有廢物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地的總面積”[2]。生態(tài)足跡的單位是“全球性公頃”。一個單位的“全球性公頃”相當于1hm2具有全球平均產(chǎn)量的生產(chǎn)力空間[3]。也就是說，生態(tài)足跡主要用于計算在一定區(qū)域一定人口與經(jīng)濟規(guī)模條件下， 維持資源消費和廢物消納所必須的生物生產(chǎn)面積。生態(tài)足跡可以分為資源生態(tài)足跡和能源生態(tài)足跡兩部分，前者指生產(chǎn)所消費資源而需要的生物生產(chǎn)土地的面積，包括耕地足跡、林地足跡、水域足跡、建筑用地足跡；后者指吸納所產(chǎn)生的廢棄物需要的生物生產(chǎn)土地的面積。生態(tài)足跡已經(jīng)成為國際公認的評價自然資源消耗的方法[4]。

1.2 碳足跡與碳足跡效率

碳足跡的概念來源生態(tài)足跡；但是，對于“碳足跡”的準確定義目前還沒有統(tǒng)一，各國學者有著各自不同的理解和認識[5]。Global Footprint Network（2007）碳足跡是生態(tài)足跡的一部分，可看作化石能源的生態(tài)足跡[6]。由此可見，碳足跡指的是生態(tài)足跡中的化石能源足跡；Grub & Ellis（2007）指出，碳足跡是指化石燃料燃燒時所釋放的CO2總量；另外，有的學者指出，碳足跡是排放的CO2以及其他溫室氣體轉(zhuǎn)化的CO2 等價物。自2001 年以來，國外一些學者陸續(xù)以生態(tài)足跡的方法對碳足跡進行研究，但國內(nèi)對能源消費的專門研究還不多見[4]。總體來說，國外仍處于起步階段，而國內(nèi)的碳足跡研究尚處于萌芽階段[5]。而關(guān)于化石能源足跡方面國內(nèi)已有少數(shù)學者的研究。但是對西南巖溶地區(qū)的碳足跡研究還是空白。由于用能是二氧化碳最主要的排放源[7]，本研究以生態(tài)足跡中的化石能源生態(tài)足跡作為碳足跡加以研究。

就碳足跡，也就是能源足跡而言，采用世界上單位化石燃料生產(chǎn)土地面積的平均發(fā)熱量為標準，將當?shù)啬茉聪M所消耗的熱量折算成一定的化石燃料土地面積[8]。也就是將化石能源消費轉(zhuǎn)化為吸收其燃燒后釋放出來的溫室氣體所需的森林面積[9]。具體來說，是將各類能源的消費實物量轉(zhuǎn)化為標煤量，再將各類能源的標煤量轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的熱量，再通過熱量與CO2吸收率的比值計算出各類能源消費所占用的足跡。所以，用于CO2的林地面積，乘以均衡因子，就可以得到CO2用地生態(tài)足跡（碳足跡）。區(qū)域能源（碳足跡）生態(tài)足跡具體計算公式：

EF =ΣrjAj =Σrj ( Pj+Ij-Ej )(2)( j =1 ，2 ，3 ，4 ，5 ，6)

式中: EF為區(qū)域能源生態(tài)足跡(hm2 ) ; rj為均衡因子; Aj為各類土地的生態(tài)足跡。

人均能源生態(tài)足跡為:ef = EF/ N (3)

式中: ef 為人均能源生態(tài)足跡( hm2/人) ; N為總?cè)丝跀?shù)[9] ； Pj為第j項消費項目的總生產(chǎn)量；Ij、Ej為第i項消費項目的進口和出口量。

由于貿(mào)易的影響項目管理論文，一個國家或地區(qū)的生態(tài)足跡可以跨越地區(qū)界限，所以需要進行貿(mào)易調(diào)整。貿(mào)易調(diào)整是考慮貿(mào)易對能源消費的影響而對當前的消費額進行調(diào)整，出口為負值，進口為正值。能源的貿(mào)易調(diào)整計算采用的計算方法如下:

Ni=Mi×(Hi/Gi)×Wi

式中，Wi為中國第i種商品貿(mào)易的凈價值量，Hi、Gi為中國該類商品的凈貿(mào)易的實物量和價值量，Mi為該類商品的能源密度，Ni為第i種商品的能源攜帶量[10]。

根據(jù)世界銀行和世界自然基金會的統(tǒng)計， 目前生態(tài)足跡效率的計算方法， 主要有生態(tài)足跡產(chǎn)值與生態(tài)足跡強度。能源生態(tài)足跡產(chǎn)值(Value of Energy footprint ， VEF) 體現(xiàn)單位能源生態(tài)足跡產(chǎn)生的經(jīng)濟價值， 定義為人均GDP 與人均能源生態(tài)足跡的比值。通過VEF 分析， 可將某一國家(區(qū)域) 經(jīng)濟與能源、生態(tài)環(huán)境發(fā)展定量化處理， 探索其能源效益與發(fā)展趨勢。當VEF 較高時， 對分析區(qū)域的意義為: 經(jīng)濟發(fā)展較良好; 單位土地面積產(chǎn)值較高;單位能源生態(tài)足跡創(chuàng)造的經(jīng)濟價值較高等[9]。所以，碳足跡產(chǎn)值(Value of carbon footprint ， VEF)計算公式：VCF=GDP/EF=gdp/cf

式中，VCF 為碳足跡產(chǎn)值；GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值；gdp為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值；cf為人均碳足跡。

1.3 數(shù)據(jù)處理與說明

運用貴州省的歷年統(tǒng)計年鑒和中國統(tǒng)計年鑒以及各縣份的統(tǒng)計年鑒等。根據(jù)歷年的統(tǒng)計資料計算煤、石油、天然氣、電力和焦碳等幾種能源的足跡，計算時將能源消耗轉(zhuǎn)化為化石能源土地面積。本研究采用Wack-ernagel 等所確定的煤、石油、天然氣和水電的全球平均土地產(chǎn)出率: 55GJ / hm2 、71GJ / hm2 、93GJ /hm2 、l000GJ / hm2 。

2.貴州巖溶地區(qū)碳生態(tài)足跡產(chǎn)值的動態(tài)變化分析

貴州巖溶地區(qū)碳足跡產(chǎn)值計算結(jié)果見表1，由表1看，貴州巖溶地區(qū)1978-2009年的碳足跡產(chǎn)值呈逐年遞增趨勢（圖1），由1978年的0.1008萬元GDP/ hm2上升到2009年的0.2434萬元GDP/hm2，凈增加0.1326萬元GDP/ hm2，年平均凈增加0.0041萬元GDP/hm2。進一步分析認為，貴州巖溶地區(qū)1978-2009年的碳足跡產(chǎn)值可分為3個演化階段（圖1）：1978-1987年為第一階段，碳足跡產(chǎn)值從0.1008萬元GDP/hm2增加到0.1296元GDP/hm2，平均每年增加0.0009萬元GDP/hm2，屬效率平緩增長階段；1988-2002年為第二階段，碳足跡產(chǎn)值從0.1585萬元GDP/hm2到0.4786萬元GDP/hm2，平均每年增加0.010萬元GDP/hm2，是第一階段增長量的11倍，屬碳足跡產(chǎn)值的過渡階段；2005-2009年為第三階段，碳足跡產(chǎn)值從0.4332萬元GDP/hm2增加到0.845萬元GDP/hm2項目管理論文，年平均增長約0.0129元GDP/hm2，是第二階段增長量的1.3倍，第三階段屬于碳足跡產(chǎn)值的快速增長階段。

上述的研究結(jié)果， 它說明貴州巖溶地區(qū)碳效率逐年提高，充分表明了32年間貴州巖溶地區(qū)能源的利用向著高效利用的方向發(fā)展，逐步由粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟發(fā)展；也表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)水平不斷提高，能源的利用效率有了較大幅度的提高。

表1 貴州巖溶地區(qū)碳足跡產(chǎn)值的動態(tài)變化(單位: 萬元GDP/hm2)

Tab.1 Dynamic change of value of carbon footprint in GuiZhou karst area

年份

碳足跡產(chǎn)值

年份

碳足跡產(chǎn)值

1978

0.1008

1995

0.2736

1979

0.1016

1996

0.3305

1980

0.1039

1997

0.3293

1981

0.1097

1998

0.3251

1982

0.1167

1999

0.3533

1983

0.1201

2000

0.3922

1984

0.128

2001

0.414

1985

0.1295

2002

0.4562

1986

0.1299

2003

0.4152

1987

0.1296

2004

0.4283

1988

0.1585

2005

0.4786

1989

0.1506

2006

0.4332

1990

0.1607

2007

0.6017

1991

0.1595

2008

0.7281

1992

0.1736

2009

0.8457

1993

0.2213

1994

0.2434

平均值

0.2888

Fig.1 Dynamic change of value of carbon footprint in GuiZhou ksrst area

3．貴州巖溶地區(qū)與全國的碳足跡產(chǎn)值的比較分析

將貴州巖溶地區(qū)的碳足跡產(chǎn)值與全國的進行動態(tài)比較研究，其中全國的碳足跡產(chǎn)值主要來鄒艷芬[9]的研究成果， 其余的通過相關(guān)計算得出。1978-2009年，貴州巖溶地區(qū)碳足跡產(chǎn)值一直低于全國（見圖2），多年平均碳足跡產(chǎn)值為0.2888萬元GDP/hm2，年平均增長率為23%，而全國多年平均碳足跡產(chǎn)值為0.6947萬元GDP/hm2，年平均增長率為56%。可見，貴州巖溶地區(qū)多年平均的碳足跡產(chǎn)值只有全國的2/5，增長比較緩慢。與全國差距在1978-2006年之間逐年加大，差距從1978的0.0012萬元GDP/hm2上升到2006年的1.1368萬元GDP/hm2，年平均增加量0.0355萬元GDP/hm2，2006年達峰值后，差距呈現(xiàn)減少趨勢，到2009年降為1.0743萬元/hm2 。可見，貴州巖溶地區(qū)碳足跡效率比較低，提高比較緩慢。

Fig.2 Comparison of value corban footprintbetween GuiZhou karst area with that in China

4．提高貴州巖溶地區(qū)碳足跡效率的對策

根據(jù)上述研究表明：在研究時段，貴州巖溶地區(qū)的碳生態(tài)效率呈遞增趨勢；但是，與全國相比，一直低于全國項目管理論文，并且差距比較大。如果繼續(xù)保持此勢頭，與全國的差距還將繼續(xù)拉大。然而，貴州巖溶地區(qū)本身的生態(tài)環(huán)境就十分脆弱，而碳足跡效率較低，嚴重地制約貴州巖溶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。如何提高貴州巖溶地區(qū)的碳生態(tài)效率？特別提出如下對策。

4.1建立節(jié)能型的社會經(jīng)濟消費體系和完善的管理制度體系

從研究結(jié)果表明，貴州巖溶地區(qū)碳足跡產(chǎn)值比較低。貴州巖溶地區(qū)除了生產(chǎn)性能源消費外，生活性能源消費2005年占總消耗能源的15.6%[11]。生活排放碳也是一個不可忽視的問題。所以，提高貴州碳足跡效率，必須從社會和經(jīng)濟系統(tǒng)的各方面進行，需要建立有完善的生活和產(chǎn)業(yè)節(jié)能、節(jié)約資源型、低碳型和低污染型等環(huán)境友好型的消費體系，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生活生態(tài)化。同時，必須有制度的保證，所以，建立一套完善的強有力的管理體系。

4．2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變資源型和高能耗的經(jīng)濟發(fā)展模式，扎實推進新型工業(yè)化

貴州長期以來，資源密集型和高能耗型工業(yè)一直是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，2003 年度我省電力、燃氣等生產(chǎn)和供應(yīng)、黑色和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和采礦業(yè)所創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值占到全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的約62 %[12]。由于高能耗的產(chǎn)業(yè)比重大，到2005年生產(chǎn)性能源消耗占總消耗的84%，能源消費仍以工業(yè)為主， 工業(yè)能源消費占比達到67.7 %[11]。所以，應(yīng)該積極調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變資源型和高能耗的經(jīng)濟發(fā)展模式，扎實推進新型工業(yè)化，向高效益和低碳的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

4．3積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加水電等的比例，發(fā)展新型的低碳能源

貴州能源消費品主要為原煤、電力和天然氣，2005年分別占49.60 %、35.30 %、1.20 %[11]，而電力主要來自火力發(fā)電。然而項目管理論文，貴州水能資源總蘊藏量1874.5萬KW，居于全國第六位。可開發(fā)水能資源1324.95萬千瓦，居全國第七位[13]。按單位面積占有量計， 擁有106KW/平方千米， 是我國平均水平的1.5倍， 居第三位。貴州水能可開發(fā)量1683萬KW， 占全國可開發(fā)總量的4.4%[11]。目前開發(fā)程度不高，開發(fā)潛力很大，應(yīng)該充分挖掘自身的水力資源潛力，發(fā)展水電。所以，應(yīng)該調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)水能、太陽能、風能、地熱等資源開發(fā)和利用，降低不可再生能源(煤炭、原油等)比重，加大水電等的比例份額。

4．4 采用新的節(jié)能技術(shù)和低碳產(chǎn)品，并且加強碳回收

積極開發(fā)引進和推廣低碳產(chǎn)品，在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)。例如用能耗低、污染輕、經(jīng)濟效益高的先進工藝設(shè)備替代高能耗、重污染、經(jīng)濟效益低的工藝設(shè)備。加強低碳技術(shù)的開發(fā)和利用，改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，用“綠色”生產(chǎn)工藝重組，最終達到治根。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大污染物的回收利用。同時，在接納吸收東部地區(qū)所轉(zhuǎn)移來的企業(yè)時，應(yīng)該把環(huán)境利益放在首位，保證低碳性。

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第6篇

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 土地集約節(jié)約利用 對策

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-209-04

土地資源對我們這樣一個人口大國而言無疑是一種十分稀缺且重要的自然資源，也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“中國夢”必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國工業(yè)化、新型城市化進程的不斷推進，社會經(jīng)濟發(fā)展與各種形式用地需求增加，土地的剛性供給與需求之間的矛盾突顯，尤其是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾將會更加激烈。如何在工業(yè)化、新型城市化進程中，切實保護好土地資源，大力促進集約節(jié)約用地，走出一條建設(shè)占地少、土地利用效率高、符合各地實際情況的土地利用新路子，是湖南建設(shè)“兩型社會”中亟待解決的一個關(guān)鍵問題。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)視角下的土地集約節(jié)約研究意義重大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，基于我省是人口密集的區(qū)域，又處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，如何實現(xiàn)城市土地資源的集約節(jié)約利用，是我省在“兩型”社會建設(shè)中的重要問題；第二，城市土地集約利用是新型城市的重要內(nèi)容，其實質(zhì)是深化對新型城市化概念和內(nèi)涵的理解，更好地把握新型城市化實施質(zhì)量；第三，通過對湖南省土地集約利用的經(jīng)濟研究，為“兩型社會”在新型城市化的實施效果和未來發(fā)展方向和改進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色提供依據(jù)。

本文以湖南省新化縣為例，綜合運用多種研究方法，對新化縣的土地集約利用情況進行分析與評價，從而提出有針對性的土地集約利用的建議。

一、新化縣概況及土地集約現(xiàn)狀

（一）新化縣概況

新化縣位于湖南省婁底市西部，總面積3642平方公里，占全省面積的1.69%，占婁底市面積的43.94%。新化縣境內(nèi)多為山丘盆地，礦產(chǎn)資源豐富，已探明開發(fā)礦產(chǎn)主要包括煤、硅、鎢、砷、石墨、錫、鉛、鋅、銅、銻、鎂、黃金、高嶺土和石灰石等，素有“湘中寶地”之稱。

在經(jīng)濟發(fā)展方面，新化縣的經(jīng)濟高度依賴能源及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，工業(yè)體系已初步形成機械、電子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、造紙、竹木加工等10大工業(yè)支柱。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，作為特色產(chǎn)品的茶葉、烤煙、中藥材等，已建成了“基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局。

（二）新化縣土地利用現(xiàn)狀分析

根據(jù)2015年8月份新化縣國土資源局的土地變更調(diào)查報告，截止2015年8月全縣共有國有土地22691.76公頃（34.04萬畝），集體土地339301.82公頃（508.95萬畝）（具體見表1）。

在土地利用方面，新化縣根據(jù)《土地調(diào)查條例》和國土資源部、湖南省國土資源廳統(tǒng)一部署，制定了本縣的土地利用總體規(guī)劃。依新化縣的地理特征和非農(nóng)建設(shè)用地的現(xiàn)狀與特點，新化縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地的原則下，對非農(nóng)建設(shè)用地按照“一心”“一軸”“三線”戰(zhàn)略進行布局調(diào)整。

二、對新化縣新型城鎮(zhèn)化過程中的土地集約利用評價

（一）土地集約利用評價指標的設(shè)立與評價方法的選取

評價指標的設(shè)立應(yīng)從影響新化縣土地集約利用的相關(guān)因素中找出有關(guān)對應(yīng)的指標，我們可以借鑒國土資源部頒布的《建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價規(guī)程》來進行初步評價。在評價中，其關(guān)鍵問題是如何確定各因素權(quán)重值，我們采用層次分析法來開展土地集約利用度進行評價。

（二）運用層次分析法設(shè)定評價指標權(quán)重

1.建立層次模型。

2.求積法計算，特征向量和特征方根。

（1）正規(guī)化后的判斷矩陣為：

0.569 0.429 0.524 0.702 0.3600.080 0.061 0.035 0.036 0.1200.112 0.184 0.105 0.059 0.2000.186 0.306 0.315 0.178 0.2800.062 0.020 0.021 0.025 0.040

（2）按行相加得：

J=1

W1=0.569+0.429+0.524+0.702+0.360=2.584

W2=0.080+0.061+0.035+0.036+0.120=0.332

W3=0.112+0.184+0.105+0.059+0.200=0.66

W4=0.186+0.306+0.315+0.178+0.280=1.265

W5=0.062+0.020+0.021+0.025+0.040=0.168

（3）將向量W=〔2.584， 0.332， 0.66，1.265， 0.168）T正規(guī)化，得

EW=2.584+0.332+0.66+1.265+0.168=5.01

J=1

W1=2.584/5.01=0.515

W2=0.332/5.01=0.066

W3=0.66/5.01=0.132

W4=l.265/.015=0.253

W5=0.168/5.01=0.034

求得特征向量W=〔0.515，0.066，0.132，0.253，0.034〕

（4）計算判斷矩陣的最大特征根？姿max

AW= 1 7 5 3 91/7 1 1/3 1/5 31/5 3 1 1/3 51/3 5 3 1 71/9 1/9 1/5 1/7 1 0.5150.0660.1320.2530.034

（AW）1=1×0.515+7×0.066+5×0.132+3×0.253+9×0.034=2.702

（AW）2=1/7×0.515+1×0，066+1/3×0.132+1/5×0.253+3×0.034=0.337

（AW）3=1/5×0.515+3×0.066+1×0.132+1/3×0.253+5×0.034=0.687

（AW）4=1/3×0.515+5×0.066+3×0.132+1×0.253+7×0.034=1.389

（AW）5=1/9×0.515+1/3×0.066+1/5×0.132+1/7×0.253+1×0.034=0.175

？姿MAX=（AW）1=2.702+0.337+0.687+1.389+0.175

Nxwi 5×0.515 5×0.066 5×0.132 5×0.253 5×0.034

=1.049+1.021+1.041+1.098+1.029=5.238

（5）一致性檢驗結(jié)果

CI=？姿max-n=5.238-5=0.238=0.060

n-l 5-1 4

CR=■=■=0.053

CR=0.01 排序合理。

同時我們采取與以上同相的方法，經(jīng)過一致性相關(guān)檢驗，分別得出該縣商業(yè)用地、工業(yè)用地集約利用度的各因素權(quán)重值。該縣這三類用地集約度權(quán)重值分別如表3，表4、表5。

（三）對新化縣城市土地集約利用評價結(jié)果

依據(jù)該縣土地利用呈帶狀分布特點及相應(yīng)建設(shè)特征，我們經(jīng)選定、劃定的各用途樣本片區(qū)的實際數(shù)值，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，計算分析得出如表7、表8。

（四）對新化縣土地集約利用總體評價

通過以上分析與評價，我們看到新化縣在土地集約利用方面，存在著以下幾個方面的問題：

1.工業(yè)用地集約度水平差異較大。中部工業(yè)園區(qū)最優(yōu)，指標值為97.2，北部園區(qū)指標值為75.45，南部產(chǎn)業(yè)區(qū)指標值為75.43，北部與南部有較多的有待盤活的工業(yè)用地，這兩個區(qū)域都有待提高土地利用效率。

2.總體上講，該縣土地利用布局和結(jié)構(gòu)不盡合理。該縣在城市發(fā)展布局過程中，城市建設(shè)用地各用途之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有形成和發(fā)揮輻射力、吸引力較強的商業(yè)中心的帶動功能，商業(yè)布局呈現(xiàn)分散、零亂局面，不利于第三產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展。

3.在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，過于側(cè)重于建設(shè)新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，而忽略了原有城市土地及設(shè)施的再利用和改造升級，使得原有存量的城市土地利用效率得不到有效提升。同時，原有城區(qū)由于投入不足，城市功能沒有提升，經(jīng)濟效益與居住功能低下。雖然梅苑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展較快，但與城市整體發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響整體城市形象，且造成土地使用的不節(jié)約、集約。

三、對新化縣土地集約利用的幾點建議

（一）加強實施城市土地置換力度，提高土地綜合利用效率

城市土地置換是在滿足城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市將來經(jīng)濟發(fā)展和空間格局規(guī)劃，以城市本身的可持續(xù)發(fā)展為目標，通過對城市土地利用機制的轉(zhuǎn)變和城市土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局的不斷調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)變城市土地功能，改善投資環(huán)境和城市生活環(huán)境，更新城市空間布局，提高城市土地利用效率，從而實現(xiàn)城市土地集約節(jié)約利用和限定城市邊界的手段。

通過這樣的土地置換方式，調(diào)整對城市的土地利用強度和布局，從而提升土地利用效率。通過同一城市不同級別土地利用的效益劃分，降低城市土地閑置率，加強市場配置土地資源的作用，實現(xiàn)城市土地的充分合理利用。

新化縣城區(qū)很大部分的土地被傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)所占據(jù)，土地利用效率低下。一方面，這些工業(yè)企業(yè)土地使用數(shù)量巨大，但使用效率低下；另一方面，傳統(tǒng)型的生產(chǎn)企業(yè)從事的生產(chǎn)活動產(chǎn)生了大量的污染。傳統(tǒng)型的工業(yè)企業(yè)地理位置優(yōu)勢明顯，但對土地優(yōu)勢利用明顯不足，同時在生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生了大量的負外部性現(xiàn)象，土地綜合利用效益大大降低。因此，提升城市土地利用率，增強土地效益，調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，挖掘深層潛力尤為重要。如何對新化縣城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，突出城區(qū)土地位置優(yōu)勢，提升企業(yè)生產(chǎn)效率，政府部門采用行政干預(yù)和經(jīng)濟杠桿相結(jié)合的方式，加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而進一步發(fā)展，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供大量土地。通過土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以促進土地利用效率進一步提升，減少土地浪費，從而提升土地集約化水平。

（二）要完善并嚴格執(zhí)行土地使用制度

要加強城市土地集約利用，首先要加強立法，完善法律法規(guī)。依法創(chuàng)新土地管理模式，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定合理的土地流轉(zhuǎn)政策，增強土地與企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高集體建設(shè)用地在土地流轉(zhuǎn)中的交易價值，減少土地閑置和低效利用；加強土地執(zhí)法力度，設(shè)定專門的國土資源公安執(zhí)法人員，讓國土違法和浪費行為得到應(yīng)有的遏制；要構(gòu)建一套完善的激勵體系，對那些集約利用土地資源的個人和部門進行獎勵，通過資金和土地指標這兩個內(nèi)容的獎勵來組成鮮明的獎懲措施，從而讓集約利用土地工作能夠快速步入正軌。

（三）加大城區(qū)建成區(qū)土地監(jiān)察力度，盤活區(qū)內(nèi)閑置土地

新化縣的土地利用的現(xiàn)狀主要是低度和粗放利用，@種低效的利用方式讓新化縣的土地利用出現(xiàn)了嚴重的浪費，所以對全縣的土地利用狀況進行調(diào)查顯得非常有必要。利用土地監(jiān)察和清理等方式將這些浪費的以及閑置的土地盤活。對于那些已經(jīng)停滯且投入大量資金的項目來說，政府在審核同類項目時可以將這些項目考慮進來，將資金投入到這些半截子工程上，這樣不僅節(jié)約資源，而且還能夠縮短建設(shè)周期，加快形成產(chǎn)能，從而提高土地利用效率。

（四）重點推進耕地保護

1.加大對耕地保護力度。讓耕地保護指標全面納入到縣鎮(zhèn)村的考核體制中去；認真落實耕地保護目標，真正做到“占一補一”，通過占補平衡來最大限度的節(jié)省耕地資源，從而為今后的土地利用奠定基礎(chǔ)；加強土地整治工作，在積極的工作中讓百萬畝低產(chǎn)土地得到應(yīng)有的整治，最終實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量雙重提高的目標；要對各種違法違規(guī)用地實施零容忍。

2.加強農(nóng)村宅基地管理。首先做好土地利用相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，讓土地利用的相關(guān)法律法規(guī)能夠深入村組；組織人員對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地利用狀況進行深入的調(diào)查和研究，然后在調(diào)研的基礎(chǔ)之上根據(jù)實際來制定農(nóng)村宅基地管理工作計劃。其次從土地利用總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃這兩個規(guī)劃的要求出發(fā)，以空心村改造、中心村合并等方式來實現(xiàn)舊村改造的整體目標，同時還要引導(dǎo)村民的住宅向城鎮(zhèn)集中；對農(nóng)村宅基地的審批程序進行完善，對宅基地的申報和審批程序進行公開；要強化動態(tài)巡查的制度，對違法占地行為進行及時有效的查處，如果出現(xiàn)了非法占地建宅的情況一律嚴查。第三，加強對新農(nóng)村建設(shè)用地管理。對申請條件進行極其嚴格的審查，對土地利用的審批程序進行嚴格規(guī)范，保證新農(nóng)村建設(shè)用地能夠依法使用；認真做好新農(nóng)村建設(shè)工作，一步一個腳印的做好閑置宅基地處置工作，推動舊村改造的步伐，做好村內(nèi)空閑地利用的工作。

總之，改革開放以來，新化縣經(jīng)濟發(fā)展對土地的需求使得土地資源非常緊張，通過層次分析法建立相關(guān)模型，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析，通過層次模型中的求積法計算特征向量和特征根，經(jīng)過一致性檢驗，分別得出商業(yè)用地、工業(yè)用地集約度各因素權(quán)重值。包括居住功能區(qū)集約度權(quán)重值、商業(yè)功能區(qū)集約度權(quán)重值、工業(yè)功能區(qū)集約度權(quán)重值，之后對城市土地集約利用評價結(jié)果，依據(jù)呈帶狀分布特點及建設(shè)特征，經(jīng)選定、劃定的各用途樣本片區(qū)的實際數(shù)值經(jīng)調(diào)查計算分析，得出目前新化縣域土地集約節(jié)約利用中存在的問題：即在城鎮(zhèn)中，工礦用地的利用率普遍偏低，對于區(qū)域內(nèi)的土地利用相對不合理；區(qū)域內(nèi)的耕地后備資源嚴重不足，而且在這個基礎(chǔ)上還無限制擴大城市，隨意進行開發(fā)區(qū)建設(shè)，使得過多的優(yōu)質(zhì)土地被占用。新化縣正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，而且也是工業(yè)化極其重要的時期，所以從保護耕地的角度出發(fā)，我們必須要在經(jīng)濟發(fā)展的同時大力推行集約和節(jié)約用地。這不僅是建設(shè)兩型社會的需要，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效果的表現(xiàn)。

【基金項目：本文是湖南哲學社會科學基金課題《湖南縣域城市化與土地集約利用研究》（12YBB199）的課題成果之一。】

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[7] 王玉靜.周口市土地節(jié)約與集約利用研究.華東理工大學碩士論文，2012

[8] ⑶蹇.新型城市化視角下湖南省城市土地集約節(jié)約利用研究.湖南師范大學碩士論文，2014

[9] 陳遞寧.西安高新區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)效率分析及優(yōu)化配置研究.西南交通大學碩士論文，2011

（作者單位：湖南外貿(mào)職業(yè)學院 湖南長沙 410059）

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營

 

梁山縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口64.7萬，17.4萬農(nóng)戶，80.3萬畝耕地。農(nóng)民人均耕地1.24畝，戶均耕地4.6畝，戶均地塊4.4塊，經(jīng)營規(guī)模小且分散。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加速的態(tài)勢，目前，已有70多個村在近2 萬畝耕地開展了小規(guī)模、短期的流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，反映農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。但是由于缺乏健全的市場機制和有效的管理機構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)仍存在以下問題：

一是土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。當事人雙方以口頭承諾的方式執(zhí)行，雙方不簽訂書面合同，不到發(fā)包方備案，不進行登記等。

二是隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途。在加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、招商引資的進程中，各地程度不同地出現(xiàn)了亂租、濫占耕地，肆意改變土地的農(nóng)業(yè)用途的行為和現(xiàn)象等。

三是違背平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。論文格式。個別地方以土地規(guī)模經(jīng)營為借口，以所謂“反租倒包”、“以賃帶租”等花樣，強行“租用”農(nóng)戶承包地，在流轉(zhuǎn)過程中與民爭利；或者隨意調(diào)整承包地，剝奪占用農(nóng)戶土地；在基本農(nóng)田里植樹造林等。

土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障，農(nóng)村土地制度完善與否，土地流轉(zhuǎn)機制是否適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的市場化發(fā)展，將對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。對此，我們必須保持清醒的認識，遵循科學發(fā)展觀的要求，大膽的試驗、實踐、嘗試，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，逐步示范推開。搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀趨勢，是適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)市場化、國際化的必然要求。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)搞活了，土地進行良性流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營才可能得以實現(xiàn)。

結(jié)合我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)嘗試與調(diào)查，應(yīng)做好以下幾點：

一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須保持農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變。土地是極其寶貴的資源，我國人多地少，耕地面積極其有限，13億多人口的吃飯問題始終是關(guān)系國計民生的大事。因此，對于流轉(zhuǎn)后的土地，必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，決不能挪作它用，否則就有違土地流轉(zhuǎn)的初衷目的和本質(zhì)要求。

二是必須堅持“依法、自愿、有償”原則。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須執(zhí)行國家法規(guī)政策，依法簽定合同；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅持自愿。不論采用哪種流轉(zhuǎn)形式，都應(yīng)該尊重農(nóng)民的選擇和意愿。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循社會發(fā)展規(guī)律和市場價值規(guī)律，堅持有償流轉(zhuǎn)，實行必要的、雙方協(xié)商而定的合理經(jīng)濟補償。

三是必須堅持“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，因此必須根據(jù)客觀條件“量體裁衣”，不能盲目進行、拔苗助長，否則勢必事與愿違，帶來不良后果。

四是加強土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，促進農(nóng)村土地機制創(chuàng)新。

1、完善制度，促進土地流轉(zhuǎn)。完善制度，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有序進行，從而達到集約利用、規(guī)模經(jīng)營的目的。制定完善土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序的進行。

2、大力培養(yǎng)農(nóng)村土地市場，建立符合市場經(jīng)濟要求的土地流轉(zhuǎn)機制。首先，探索建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，并通過市場機制形成合理的土地轉(zhuǎn)讓價格。第二、培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)的中介組織。建立土地使用權(quán)的市場化流動制度是農(nóng)村土地制度變遷的必然趨勢，而完善中介服務(wù)組織是土地市場化的關(guān)鍵。第三，建立調(diào)節(jié)機制，防止土地使用權(quán)過于集中，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過程中的壟斷和不公平現(xiàn)象。農(nóng)村土地市場的發(fā)育，可加強土地轉(zhuǎn)讓的公平性和競爭性，實現(xiàn)有序管理。

3、有效發(fā)揮政府和村集體的職能。市場的發(fā)展有其自身的盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點，尤其是農(nóng)村的土地市場還很落后。因此，一是政府要對土地流轉(zhuǎn)有宏觀上的調(diào)控。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價農(nóng)村土地價值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。二是要建立約束政府行為過度干預(yù)的機制。準確定位政府在推進土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動態(tài)平衡，而不是運用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭利。論文格式。三是加強宣傳力度，增加農(nóng)民對有關(guān)法規(guī)和政策的了解，使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自覺。土地是農(nóng)民的命根子，群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須“以人為本”，千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。

4、建立和完善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。第一，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力有限。論文格式。因此，應(yīng)切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化進程，依靠科技進步，積極主動地以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)剩余勞動力得以合理轉(zhuǎn)移。第二，積極探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化。我國農(nóng)村地域遼闊，自然條件千差萬別，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式不盡相同。采取靈活多樣的各種可行性方式，更能合理配置土地資源。

5、加強體制機制創(chuàng)新，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。首先，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)市場化程度的同時，要建立多層次的農(nóng)村保障體系。目前，我國廣大農(nóng)民仍然把土地作為安身立命的基本生活保障，作為獲取收入的主要來源。如缺乏或沒有健全的社會保障制度，就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應(yīng)市場風險的能力，農(nóng)村土地市場發(fā)育的進程也將嚴重受阻.因而，必須建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括農(nóng)村計劃生育保險、生產(chǎn)風險保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助，以及發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保險功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。

綜上所述，通過法律、生產(chǎn)經(jīng)營、流轉(zhuǎn)形式、社保體系等方面的不斷完善，并依靠社會運轉(zhuǎn)體系多個環(huán)節(jié)加以配合，土地流轉(zhuǎn)定會在不斷的實踐過程中，逐步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)展要求。

第8篇

征稿欄目

1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學科前沿、生產(chǎn)實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。

2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報告；行業(yè)和區(qū)域社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗性論文。

3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。

4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學與工程、環(huán)境保護與治理有關(guān)各學科及其交叉學科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。

5.經(jīng)濟•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色食品經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟各學科及其交叉學科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。

6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。

7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計、風景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。

8.動物•畜牧：刊登動物科學、動物保護、畜牧科技方面的論文。

9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。

10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。

11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。

12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲運流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。

征稿對象

歡迎全國高等學校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！

稿件要求

1．資料可靠、數(shù)據(jù)準確，具有理論性、科學性、實用性。

2．文稿內(nèi)容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻，作者簡介等。

3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻不少于6條。

4．來稿文責自負，嚴禁抄襲和一稿多投。

5．編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù)，全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內(nèi)沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯(lián)系確認。

6．請在文稿后面注明稿件聯(lián)系人的姓名、工作單位、詳細聯(lián)系地址、電話（包括手機）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯(lián)系有關(guān)事宜。

7．投稿方式：來稿請通過電子郵件附件發(fā)送或通過郵局投寄，并請注明：投稿《綠色大世界•綠色科技》。

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第9篇

論文關(guān)鍵詞：縣級財政，支農(nóng)投入

 

農(nóng)業(yè)的重要性及其特殊性決定了政府必須對農(nóng)業(yè)予以支持與保護，財政對農(nóng)業(yè)投入是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要,財政投入對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有長期深遠影響。本文立足圍繞赤壁市財政支農(nóng)投入現(xiàn)狀，著眼于全市財政支農(nóng)投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實分析，就建立完善財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，提高支農(nóng)投入的資金使用效率進行相關(guān)分析與思考。

一、對赤壁市財政支農(nóng)投入規(guī)模的基本判斷

我們可以通過財政支農(nóng)投入比例的縱向變化以及與周邊相關(guān)縣(市、區(qū))的橫向比較，來判斷赤壁市財政支農(nóng)投入規(guī)模的情況。

1、從縱向比較，赤壁市財政支農(nóng)資金的投入總量呈上升之勢。近些年，赤壁市財政部門努力加大支農(nóng)力度,農(nóng)村面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較大發(fā)展,農(nóng)民人均收入逐年遞增。“九五”、“十五”時期以及2008年、2009年至今，全市財政支農(nóng)投入呈增長之勢。預(yù)算內(nèi)財政支農(nóng)投入占財政總支出的比例從“九五”期間的5.3％增加到2010年的10.7％，農(nóng)投入絕對值從“九五”期間的924萬元增加到2010年18026萬元，支農(nóng)投入增長率從2008年的12.4%提高到2010年度的24.1%。所以，從“九五”、“十五”和2008年至2010年預(yù)算內(nèi)財政支農(nóng)投入占財政總支出比重與預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出比上年的增長率兩個指標來看，赤壁市的財政支農(nóng)投入處于逐年遞增的態(tài)勢。

2、從橫向與其他周邊縣（市、區(qū)）比，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出占財政總支出的比重偏小。我們選擇了周邊具有較強可比性的咸安、崇陽、通城、通山四縣（市、區(qū)），進行了支農(nóng)投入規(guī)模的橫向比較。以2007～2010年四年為例，這四年赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入占財政總支出的比重分別為10.2％、10.4％、10.6％和11.5%農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，而四縣（市、區(qū)）平均比重達到了12.2%、12.5%、12.2%和12.8%。由此可見，赤壁市預(yù)算內(nèi)支農(nóng)投入的規(guī)模偏小。

3、從財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)判斷，赤壁市農(nóng)業(yè)仍處在貢獻地位。財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)＝（財政支農(nóng)投入/財政總支出）/（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值/國民生產(chǎn)總值）是衡量財政支農(nóng)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻程度的一項重要指標，如果財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)越高，說明農(nóng)業(yè)獲得的財政投入支持越大。傾斜指數(shù)為1，表明農(nóng)業(yè)獲得了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位平等的財政支持度。根據(jù)上述公式計算，赤壁市2006～2010年五年財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)分別為0.53、0.57、0.63、0.64和0.69。財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)呈逐年上升的變化，首先表明了政府對三農(nóng)的支持力度在進一步加強，其次表明了赤壁市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還沒有獲得與其在國民經(jīng)濟中貢獻相等的地位，仍處在貢獻地位，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的任務(wù)還任重而道遠。

通過對赤壁市支農(nóng)投入規(guī)模的橫向和縱向比較，以及近幾年的財政支農(nóng)投入傾斜指數(shù)變化，表明赤壁市的財政支農(nóng)投入規(guī)模和投入能力處在一個穩(wěn)步上升的階段中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過渡，赤壁市財政對農(nóng)業(yè)的扶持由原來單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目拓展到支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等各個領(lǐng)域，因此，盡管赤壁市財政對農(nóng)業(yè)的投入絕對規(guī)模有所擴大，但經(jīng)濟發(fā)展水平所決定的支農(nóng)投入能力的有限性與新農(nóng)村發(fā)展的巨大需要之間還存在較大缺口，在財政支農(nóng)投入規(guī)模逐步提升的基礎(chǔ)上，如何提高財政支農(nóng)投入資金的結(jié)構(gòu)效率，提升財政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的密切度，是我們建立完善現(xiàn)代財政支農(nóng)投入機制的關(guān)鍵所在。

二、赤壁市財政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)存在的主要問題

近年來，赤壁市財政對“三農(nóng)”投入的總量增長迅速，但市本級財政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)仍不盡合理。

1、農(nóng)口系統(tǒng)事業(yè)費支出比例偏高。農(nóng)林水利氣象事業(yè)基本支出，主要是維持農(nóng)口事業(yè)單位的“吃飯”問題。從赤壁市近幾年財政農(nóng)口事業(yè)費支出比例的變化看，盡管財政支出中農(nóng)口單位基本支出比重有所下降，但是各年度農(nóng)口單位基本支出仍處在一個較高的水平，如2009年、2010年財政支出中的農(nóng)口單位基本支出占農(nóng)口部門預(yù)算總支出的比例分別達到了51％和48％，過高的農(nóng)口單位基本支出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接作用甚小。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入不平衡。從赤壁市近幾年財政支農(nóng)投入的實際看，對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入都占財政支農(nóng)支出的較大比例，如2008年對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入達6530萬元，占財政支農(nóng)項目總支出的65％；2009年投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入6791萬元，占財政支農(nóng)項目總支出的57％；2010年投入7280萬元，占財政支農(nóng)項目總支出的67%。但這些支出中用于大中型的帶有社會性的水利、交通等全社會普遍受益的項目投入比重較大，而對一些農(nóng)民直接受益農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，可以真正用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項目，如動植物防疫設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)品種改良、農(nóng)田水利以及節(jié)水灌溉等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入所占比重較小，缺乏足夠的投入保障。

3、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育培訓投入較低。農(nóng)業(yè)科技投入是農(nóng)業(yè)投入的重要

摘要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村教育投入每增加1元，就可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加8.43元。當前赤壁市對農(nóng)民教育培訓的投入力度也明顯不夠，2009年這塊投入只占財政支農(nóng)總投入的0.65％。

三、赤壁市財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的對策與建議

根據(jù)赤壁市經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，按照農(nóng)業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展并重的原則，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，進一步加大財政投入、統(tǒng)籌兼顧、合理配置，不斷優(yōu)化財政支農(nóng)投入的規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入目標的有效實現(xiàn)。

1、加大投入，確保財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長。一是確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金穩(wěn)步增長。堅決貫徹“多予少取放活”的方針，切實按照中央提出的“三個高于”和“三個主要”的要求，進一步調(diào)整財政分配政策，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，將新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向“三農(nóng)”傾斜，努力增加預(yù)算內(nèi)支農(nóng)資金，確保預(yù)算內(nèi)支農(nóng)支出按法定比例增長。二是廣辟途徑，拓寬財政支農(nóng)資金的籌資渠道。在加大財政預(yù)算內(nèi)對“三農(nóng)”投入力度的同時，不斷開拓新的穩(wěn)定的支農(nóng)資金籌措渠道，努力做到支農(nóng)投入多渠道，資金來源多源化。一是加大政府性基金籌集力度。加強水利資金、土地開發(fā)資金、水資源費等預(yù)算外資金的征收管理。二是確保土地出讓金的支農(nóng)支出。列入土地開發(fā)成本的耕地開墾費、補充耕地成本回收款、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金地方財政留成部分和省返回的新增建設(shè)用地有償使用費用于支農(nóng)支出；從安排給經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)、城市防洪工程、工業(yè)功能區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓凈收益中提取8%用于全市新農(nóng)村建設(shè)；大幅提高國有土地有償使用凈收入用于支農(nóng)支出的比例；耕地占用稅征收標準提高后，新增地方財政留成部分用于支農(nóng)支出。三是積極爭取上級資金。進一步充實和完善農(nóng)業(yè)項目庫，以優(yōu)勢項目爭取省、咸寧市財政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以及其他各項支農(nóng)專項資金上對全市新農(nóng)村建設(shè)的支持。

2、科學安排，合理調(diào)整財政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)。合理配置農(nóng)業(yè)投入，正確處理好生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投入的比例、產(chǎn)業(yè)之間的投入比例、長期投入和短期投入的比例關(guān)系，使有限的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。一是制定完善促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項補貼政策。積極改進補貼方式，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，增強農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼轉(zhuǎn)作直接補貼資本的能力，提高財政支農(nóng)投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系密度。要把農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼一部分轉(zhuǎn)投到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技上去，進一步擴大良種補貼、農(nóng)機具購置補貼的范圍和規(guī)模農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在補貼對象和補貼重點的選擇上，目前除重點補貼糧食生產(chǎn)者外，還需注重對農(nóng)業(yè)保險的補貼，支持建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障機制。二是適當穩(wěn)步減少農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出。在現(xiàn)有財政支農(nóng)投入水平下，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，進一步壓縮財政支出存量中的一般性支出，根據(jù)各個農(nóng)口單位的實際情況，努力創(chuàng)新體制機制，開源節(jié)流，騰出財力用于增加“三農(nóng)”投入。三是加大農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資力度。合理調(diào)整農(nóng)、林、水等投入比例，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占本級基本建設(shè)投資總額的比重達到30%以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，重點支持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)系密切的中低產(chǎn)田改造、中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)配套機械、鄉(xiāng)村道路、山間林道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。四是增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓等方面的投入。科技投入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫核心期刊目錄中國知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫。要進一步加大對農(nóng)業(yè)科技推廣項目及服務(wù)體系建設(shè)的投入，財政對農(nóng)業(yè)科技三項費用的投入比例要提到財政支農(nóng)投入總額的2％以上；加大對種子工程、動植物保護體系建設(shè)的投入，加快品種引進和改良；加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系的投入，提高農(nóng)業(yè)社會化、信息化服務(wù)水平；加大對農(nóng)產(chǎn)品認證體系、檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)的投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；加大對農(nóng)村教育的投入，積極開展多渠道、多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民教育和科技培訓班，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。

3、形成合力，發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導(dǎo)作用。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）兩級政府要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)財政支持和導(dǎo)向功能，進一步建立農(nóng)業(yè)投入的激勵機制。積極探索“民辦公助”方式，采取“以獎代補”、“以獎”、“先建后補”等多種形式，鼓勵農(nóng)民投資，政府適當補助，引導(dǎo)農(nóng)民自愿籌資、投工投勞。要逐步建立信貸風險抵御機制和加大財政貼息力度，充分發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。