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第1篇

一、總體情況

以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會、精神，脫貧攻堅系列重要講話為指導(dǎo)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，創(chuàng)新脫貧攻堅思路，以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo)，調(diào)動全院力量，實施脫貧攻堅“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，堅持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。

醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里（38300畝），耕地面積2024畝，山場面積為28300畝。全村轄37個居民組，946戶，3690人，其中移民有190戶，551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶，998人，貧困發(fā)生率為28%，安排扶貧干部68名，其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對幫扶，通過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，2016年脫貧18戶63人，2017年脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶199人，2019年脫貧戶為23戶，31人，預(yù)計2020年實現(xiàn)貧困戶全面脫貧。

二、具體做法

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實包保責(zé)任

醫(yī)院始終將脫貧攻堅作為壓倒一切的中心工作來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并設(shè)置專門的辦公室，專人負(fù)責(zé)日常工作。為加強醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項幫扶措施有效落實，成立了由院黨委書記任組長，分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強化醫(yī)院對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，對照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo)，壓實責(zé)任。

2019年，為繼續(xù)推動村脫貧攻堅工作有序開展，醫(yī)院根據(jù)村實際情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，再次制定了詳實可行的年度工作計劃，合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo)，細(xì)化幫扶措施，并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊加強協(xié)調(diào)配合，院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會，聽取產(chǎn)業(yè)推進情況，積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，確保實現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。

按照幫扶工作職責(zé)要求，醫(yī)院充分結(jié)合單位實際和村脫貧攻堅工作需求，繼續(xù)扎實做好本年度結(jié)對幫扶工作，并根據(jù)干部工作實際，及時對扶貧隊員進行合理調(diào)整，同時報相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù)，相繼開展并完成了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進行了完整記錄，并按季度準(zhǔn)確核算收支，和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。

（二）精心組織，全面推進幫扶工作有序進行

年初，醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅工作的總體要求，召集全院干部職工召開了脫貧攻堅工作部署會，會議要求大家拔高認(rèn)識、沉下身子，全力以赴完成脫貧攻堅各項工作任務(wù)。同時根據(jù)全縣脫貧攻堅年度工作要點和每月重點工作任務(wù)，每月均邀請村駐村工作隊來院開展1次月度工作培訓(xùn)，及時進行安排、部署脫貧攻堅工作，截至今年12月底，共組織召開專題培訓(xùn)會議和推進會各9場，及時安排、傳達(dá)脫貧攻堅各項任務(wù)要求，分析工作中存在的問題，反饋落實結(jié)果等，有效提高了工作效率。

（一）推進村集體經(jīng)濟建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持，合新屋茶廠的建成和民宿旅游項目，推動村旅游開發(fā)，擴大集體經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟收入78.6萬元。

（二）幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要，醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上，再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排了10萬元資金的經(jīng)濟支持，幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù)，目前周轉(zhuǎn)房已全部建成，13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。

（三）落實各項到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定，扎實開展干部走訪工作，每月安排幫扶干部至少到戶1次，全年不少于12次的走訪，結(jié)合各戶實際需求，將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項到戶政策宣傳到位、落實到位，由于今年生豬疫情嚴(yán)重，為將貧困戶損失將至最低，醫(yī)院幫扶干部及時告知貧困戶提前進行宰殺并幫銷售賣，幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底，村貧困戶各項幫扶措施均得到全面落實，各項補貼、獎勵資金全部分發(fā)到戶。

（四）大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗，在切實為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作，扎實開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報工作，實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”工作的同時，繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費（起付線）和特困優(yōu)撫。

醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動，到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會扶貧、六凈一規(guī)范活動，著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。

（四）開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議，積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元，有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。

（五）全力做好選派干部駐村扶貧工作。

醫(yī)院2018年選派的高光遠(yuǎn)同志駐村開展工作以來，院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問，幫助解決工作、生活實際困難，在選派待遇上給予有力保障，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中，駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認(rèn)可。

（六）社會扶貧。

今年，醫(yī)院主動與村對接項目，采取直接認(rèn)領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實開展了本年度社會扶貧工作。

1.醫(yī)院直接到村認(rèn)領(lǐng)項目，捐資10萬元；

2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實施先天性外耳缺失手術(shù)；

3.9月20日，爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會扶貧工作，并捐資1萬元；

4.10月16日，爭取到醫(yī)藥集團向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈了總價值10萬元醫(yī)療設(shè)備；

5.10月23日，向村貧困兒童捐贈總價值20.36萬元的服裝；

6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動，捐贈藥品總價值1萬元。

本年度累計爭取資金或折合資金以及干部幫銷，共計63萬元。

（七）核查整改迎接評審

醫(yī)院根據(jù)村各項督查、暗訪工作需要，均及時安排人力全力配合開展好迎檢工作。

1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時部署、及時整改。

2、11月中旬，為確保村年度順利通過第三方評估驗收，醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作，全面梳理年度結(jié)對幫扶工作，查漏補缺。

3、12月初，通過第三方評估驗收，本年度脫貧戶23戶31，其中醫(yī)院結(jié)對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗收，全村貧困發(fā)生率降至0.23%。

第2篇

近年來，合作市深入貫徹落精準(zhǔn)扶貧工作，緊盯“全市2015年實現(xiàn)基本脫貧，2016年實現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力，集各方智慧，堅決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，切實做到對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會進程。

在教育精準(zhǔn)扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。

改善辦學(xué)條件 推進均衡發(fā)展

“以前學(xué)校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學(xué)校廣大師生的心聲。

近年來，根據(jù)《合作市精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學(xué)布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務(wù)教育階段學(xué)校。

2016年，全市精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育階段建設(shè)項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學(xué)和教學(xué)點購置了學(xué)生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學(xué)器材和圖書；全市農(nóng)牧村學(xué)生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。

2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓(xùn)8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學(xué)前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到100%。

同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學(xué)教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學(xué)配備“班班通”設(shè)備54套，計算機200臺，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)“班班通”和計算機教室全覆蓋。

完善資助工作 幫助學(xué)子圓夢

“我家的經(jīng)濟條件差，以前父母為交不起學(xué)費發(fā)愁，現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策，學(xué)校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學(xué)了”。合作市第四小學(xué)學(xué)生卓瑪草說。2016年新學(xué)期開學(xué)前，合作市開展了“金秋助學(xué)”活動，為考上大學(xué)的梁寧、包士維、當(dāng)子吉等30名特困家庭學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金2000元，為拉毛才讓等10名學(xué)生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學(xué)生資助工作的常態(tài)。

據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學(xué)生建檔立卡工作，市教育局督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）完成了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學(xué)生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學(xué)前教育到大學(xué)教育到戶、到人的教育精準(zhǔn)資助體系，進一步明確了資助項目及標(biāo)準(zhǔn)，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。

同時，將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項補助標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助；繼續(xù)實行12年全免費教育，將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，按照生均1000元/年標(biāo)準(zhǔn)落實公用經(jīng)費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)。

在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學(xué)活動，積極倡導(dǎo)社會團體和愛心人士設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學(xué)生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學(xué)習(xí)。以此，對進城務(wù)工人員隨遷子女與義務(wù)教育階段學(xué)生同等對待，享受義務(wù)教育階段學(xué)生同等政策，對城市低保家庭學(xué)生享受免學(xué)雜費和貧困寄宿生生活費補助。

做好招生工作 落實優(yōu)惠政策

在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制，高考前對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準(zhǔn)扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。

市招生辦嚴(yán)把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報志愿提供指導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)牧民子女上大學(xué)創(chuàng)造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準(zhǔn)扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學(xué)生205名，計劃推免和單招錄取534人。

2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)，136名學(xué)生在外地企業(yè)就業(yè)。

壯大師資隊伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師

隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農(nóng)牧民送子女入學(xué)的積極性空前高漲，在校學(xué)生人數(shù)持續(xù)增加，各學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應(yīng)對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進行了“分層、分崗、分類”培訓(xùn)和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學(xué)、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠(yuǎn)離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。

2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學(xué)等鄉(xiāng)村學(xué)校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學(xué)校教師按時參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當(dāng)面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預(yù)防各種疾病的發(fā)生。

“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進行早期預(yù)防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學(xué)教師道吉才讓感慨地說。

另外，合作市在教師晉升職務(wù)（職稱）和評優(yōu)選先時，也向農(nóng)牧村學(xué)校、薄弱學(xué)校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學(xué)、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時，想方設(shè)法籌措資金，落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。

落實“三區(qū)”計劃 強化引領(lǐng)作用

根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。

支教期間，他們用豐富的知識、先進的理念為受援學(xué)校傳送經(jīng)驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進了教學(xué)方法，促進了教學(xué)質(zhì)量的提高，使支教活動起到了真正示范引領(lǐng)作用。

從2014年秋季學(xué)期開始，西北師范大學(xué)、河西學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院等高校先后選派學(xué)前教育本科專業(yè)學(xué)生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準(zhǔn)扶貧幫扶支教（頂崗實習(xí)）工作。

“在支教老師們的幫助下，學(xué)校創(chuàng)辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時間輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學(xué)生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學(xué)校工作注入了生機與活力，也促使學(xué)校教育教學(xué)管理走向正規(guī)化邁進。”合作市加茂貢中心小學(xué)校長丹真貢保介紹道。

深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富

合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點，自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》，局機關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。

根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭進村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，力求做到精準(zhǔn)定位扶貧，不脫貧不脫鉤。

同時，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對象建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準(zhǔn)聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。

第3篇

一、加強“三保障”和飲水安全工作

（八）加強飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進農(nóng)村集中供水。

計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農(nóng)村安全飲水項目按流程審批。對接省發(fā)改委，對符合政策的農(nóng)村安全飲水項目積極爭取扶持政策。

二、分類實施精準(zhǔn)幫扶措施

（十五）強化消費扶貧。

27.按照國家、省相關(guān)要求，組織引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、有關(guān)協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系，購買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品，多措并舉解決“賣難”問題。

計劃：協(xié)助鎮(zhèn)村擴展滯銷黑木耳網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。

（十六）強化生態(tài)扶貧。

28.引導(dǎo)貧困人口通過參與森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，提高收入水平，落實好全省生態(tài)護林員選聘工作。

計劃：配合林業(yè)部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目按流程審批。對接省發(fā)改委，對符合政策的森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目積極爭取扶持政策。

（十八）強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。

32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾基本公共服務(wù)水平，加快推進舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。

計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務(wù)教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學(xué)政策；三是持續(xù)做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對可行性強、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業(yè)需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè)；七是對建在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā)，如積極推進四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā)，增加村集體經(jīng)濟收入；九是依托村級電商服務(wù)平臺，線上銷售村級特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡(luò)銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術(shù)支持；十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度，推介好經(jīng)驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事，統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項工作。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十二）加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

37.繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升荷載能力，補齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯(lián)系溝通，隨時掌握工作進展，做好調(diào)度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)工作現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復(fù)查。

四、項目審批與爭取資金支持

第4篇

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅重要決策部署，將脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅，補短板、強弱項，抓重點、解難點，高質(zhì)量推進全區(qū)扶貧脫貧各項工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括：

第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進

一是加強頂層設(shè)計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》，通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區(qū)委常委（擴大）會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責(zé)任意識。同時，結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革，進一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元，給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：

“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個政策落實部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責(zé)任。

“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區(qū)通過召開動員會，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區(qū)1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進行互查，并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。

“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點和實施步驟，組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結(jié)對幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實到位。

“5”，即堅持“五個突出”，高質(zhì)量推進工作

（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目，對所有農(nóng)戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤迂毨罕姽?jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點帶面推進扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。

（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓(xùn)機構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。

截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團隊，平均每村一個，已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點醫(yī)院，進行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時結(jié)算窗口，報銷比例均達(dá)到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫(yī)療機構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段，實行網(wǎng)格化管理，對未按期返校學(xué)生及時開展勸返工作。二是加快項目建設(shè)，促進均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對12所薄弱學(xué)校進行改造；投資約500萬元，對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進行改造；投資470余萬元，啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善，增強學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對區(qū)實驗中學(xué)進行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實政策，扎實開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務(wù)教育階段“兩免一補”（免學(xué)雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達(dá)到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達(dá)到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。

4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實供水單位運行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對水質(zhì)進行檢測。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn)，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實“一幫一”幫扶責(zé)任，堅持“三日一網(wǎng)”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng)）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進會，參訓(xùn)人員3000余名，各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風(fēng)險防控等措施，由區(qū)級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo)，與太平洋財險簽訂協(xié)議，以政府購買服務(wù)形式，由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶，落實后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區(qū)分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。

（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)

1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機遇，實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設(shè)，預(yù)計2019年底客運站投入使用。

2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效

1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機制保障。一是調(diào)度機制。建立了調(diào)度過堂機制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強大工作合力。三是督導(dǎo)機制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。

3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動，進一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。

第三個“3”，就是“三個效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。

二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進一步增強了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。

第5篇

一、村級基本情況

XXX村位于XX縣XX鎮(zhèn)東北部。全村耕地1776畝。戶籍人口98戶305人，其中：常住人口10戶19人。2014年以來，經(jīng)過多次貧困人口動態(tài)調(diào)整和人員自然增加減少，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶48戶171人；經(jīng)過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，貧困發(fā)生率從57%降至目前的0%，2017年實現(xiàn)全村整體脫貧摘帽。2018年村集體經(jīng)濟收入7萬元，主要來源于村級光伏發(fā)電。

二、“兩不愁三保障”情況

1.人均可支配收入方面，從2014年進入貧困村的1980元，到2018年已經(jīng)增長到4500元。

2.安全飲水方面，村里主要采用地下水截提留供水方式，水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)。

3.義務(wù)教育方面，無因貧輟學(xué)情況，各項教育補貼均享受。全村有13名學(xué)前兒童、8名義務(wù)教育階段學(xué)生、2名普通高中生、3名職高或高職學(xué)生、2名全日制二本B類學(xué)生得到教育資助。

4.基本醫(yī)療方面，全村有大病0人、慢病18人、殘疾3人。健康扶貧“雙簽約”18戶64人。共有3人住院治療，享受醫(yī)療救助政策，個人自付最高縣內(nèi)最高1000元，最低比例為10%。

5.住房安全方面，全村累計完成危房改造3戶，戶提升0戶，易地搬遷37戶140人，其中集中安置31戶125人，分散安置6戶15人。入住房屋已全部實現(xiàn)安全住房。

三、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展情況

近年來，全村主要發(fā)展了特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林果業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等5項脫貧產(chǎn)業(yè)。全村累計投入186萬元，實施了5個項目，帶動貧困戶48戶171人。

1.特色種植業(yè)方面，2018年，全村種植優(yōu)質(zhì)雜糧1355.5畝、馬鈴薯51畝，每戶平均補貼1495元，帶動貧困戶47戶167人。

2.健康養(yǎng)殖業(yè)方面，主要養(yǎng)殖牛、驢，其中：牛21頭、驢3頭，帶動貧困戶4戶20人，年均增收10000元。

3.生態(tài)林果業(yè)，栽植白水杏、仁用杏分別513畝、1263畝，待掛果期間，通過雇工的模式，預(yù)計可帶動貧困戶47戶167人。5戶貧困戶被林業(yè)局聘用為生態(tài)護林員，年增收5000元。

4.光伏產(chǎn)業(yè)，投資65萬元，新建100KW村級光伏電站1座，帶動老弱病殘貧困戶16戶，戶均分紅1560元。同時，發(fā)展戶用光伏5戶，戶年增收3000元。

5.勞務(wù)業(yè)方面，“一技在手，全家脫貧。” 注重扶貧扶技，共有10人參加了林果栽培、箱包、護工等各類培訓(xùn)。2018年，貧困戶外出務(wù)工人員37人，辦理務(wù)工交通補貼25人，發(fā)放補貼資金12660元，每人年務(wù)工收入14600元以上。

此外，在資產(chǎn)收益方面，全村有17戶產(chǎn)業(yè)薄弱戶領(lǐng)取了資產(chǎn)收益分紅，每戶平均1560元。貧困戶使用金融扶貧政策12戶，累計貸款60萬元，戶均年收益3250元。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

脫貧攻堅以來，將整村提升與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善相結(jié)合，累計投入267萬元，對全村路、水、電、網(wǎng)等進行了改造，全村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。

1.村級活動場所建設(shè)，投資10萬元，按照“5方面34有要求”，改建了占地120平方米的村級活動場所。

2.通村公路建設(shè)方面，通村公路實現(xiàn)硬化。此外，投資30萬元，鋪設(shè)主街道1條，修建聯(lián)戶路3條。

3.動力電建設(shè)方面，實施貧困村配電網(wǎng)改造升級工程，已完成高壓和低壓改造，配套變壓器1臺100KW，基本滿足村今后20年發(fā)展需求。投資900元，安裝節(jié)能路燈16盞。

4.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，已接入移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)信號，寬帶進村入戶，村委會全部接入網(wǎng)絡(luò)，戶用寬帶接入量達(dá)4戶。

此外，整治殘垣斷壁376.7平方米，清潔家園3處，清潔水源1處，治理垃圾亂堆3方，治理糞土亂堆1處。

五、公共服務(wù)提升情況

近年來，先后投資10萬元，對村級基本公共服務(wù)設(shè)施進行了提升。投資5萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備基本設(shè)備，有合格村醫(yī)，實現(xiàn)貧困人口就近就醫(yī)、便捷就醫(yī)，基本醫(yī)療達(dá)到全縣平均水平。全村有低保25人，符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)保盡保。全村有56名60歲以上貧困人口，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保率、居民基本醫(yī)保參保率均達(dá)到100%。

六、干部駐村幫扶情況

本村幫扶單位是縣人民醫(yī)院，有結(jié)對幫扶干部48人；駐村工作隊隊長郝繼龍，隊員張俊廷、侯文新，第一書記侯尚飛。駐村工作隊進村后，嚴(yán)格落實“五天四夜”工作制度，天天吃住在村；圍繞“六大行動”，努力提升全村群眾的獲得感、認(rèn)可度。第一書記，積極組織我們開展“雙日雙評”活動，提高了村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，他們還為我們村辦了很多實事、好事，如建設(shè)小型廣場一處、購置全套辦公用品、粉刷墻體、書寫標(biāo)語等等。

同時，注重激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)貧困戶參加縣鄉(xiāng)村組織的“養(yǎng)牛能手、公益標(biāo)兵、致富能手”等評選活動；新建了“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“愛心公益超市”；建立健全村民議事會、道德評議會和紅白理事會，用鄰里身邊事影響教育村民，力爭物質(zhì)富起來的同時精神強起來。

第6篇

一、2019上半年工作情況

(一)信息化建設(shè)提檔加速。投入2000余萬元，完成區(qū)域健康信息管理平臺建設(shè)，設(shè)置自助查詢終端，推廣百靈健康客戶端(APP)，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診信息和健康檔案自助查詢。縣人民醫(yī)院全面應(yīng)用實名就醫(yī)電子健康卡;家醫(yī)簽約、預(yù)約掛號系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程診療、安全等級保護工作等正在積極推進，進入招標(biāo)程序。

(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作深入推進。6月1日，縣政府召開全縣建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣啟動會，安排部署創(chuàng)建工作。赴濰坊、臨沂、青島等多地考察學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗;將安寧療護服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目納入工作計劃，轄區(qū)12個鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)試點簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)議;4家敬老院完成內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。縣社會福利服務(wù)中心增設(shè)護理院和老年床位90張，升級改造為全縣中醫(yī)養(yǎng)老護理中心;商河精神病醫(yī)院投資建設(shè)開放1000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目即將動工。

(三)健康扶貧政策落地見效。聚焦脫貧攻堅，嚴(yán)格落實“八個一”健康工程，全面完成分類救治任務(wù)。按照“五步篩查法”全面完成131名患病貧困人口精準(zhǔn)識別和156名貧困失能人員復(fù)評工作;貫徹落實“三免六減半”及“住院幫扶”等各類惠民政策，共幫扶資金383萬余元，惠及貧困群眾9877名。

(四)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1-6月份，基層診療總量占全縣診療總量的30.1%，同比增長1.29個百分點。針對基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展存在問題，連續(xù)舉辦醫(yī)患矛盾處置、醫(yī)院精細(xì)管理等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4次。目前，全縣醫(yī)療機構(gòu)和在職在崗醫(yī)護人員注冊率均達(dá)100%，實現(xiàn)全覆蓋。轄區(qū)2家縣級醫(yī)院共開展臨床路徑管理病種28種。加快推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并推進分級診療。7月12日，商河縣胸痛中心成立，市中心醫(yī)院院長蘇國海教授到會授課。全縣共有8家醫(yī)療機構(gòu)分別與山大二院、明水眼科醫(yī)院等共建醫(yī)聯(lián)體;積極推進2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。印制衛(wèi)生院等級評價標(biāo)準(zhǔn)工具書千余冊，確保衛(wèi)生院人手一冊、責(zé)任到人，對照標(biāo)準(zhǔn)整改提高，確定第一批市級等級評價候選單位。做好縣級醫(yī)療機構(gòu)控費和藥品采購“兩票制”工作，并將其納入縣級醫(yī)院績效考核，將考核結(jié)果與財政補助掛鉤。

(五)公共衛(wèi)生服務(wù)亮點突出。將工作項目化、項目責(zé)任化，落實項目“1234”工作法，建立健全基層衛(wèi)生管理服務(wù)新機制，基本公衛(wèi)服務(wù)管理水平有效提升。河南焦作、德州臨邑等地衛(wèi)計部門前來考察學(xué)習(xí)。4月16日，商河縣代表山東省參加國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目現(xiàn)場考核，得到國家考核專家組充分肯定。

(六)計生工作平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加快推進衛(wèi)計資源整合。6月26日召開衛(wèi)計資源整合推進會，目前，整合工作已落實到位，各鎮(zhèn)辦專門機構(gòu)已掛牌并更換公章。上半年，全縣人口計生各項指標(biāo)穩(wěn)中向好。1-6月份，全縣出生人口3882人，出生減少1282人，人口出生率、自然增長率及出生人口性別比等各項指標(biāo)在可控范圍。6月份，商河縣衛(wèi)計局獲評2017年全國生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位。二是在全市創(chuàng)新開展獨生子女考取普通本科、研究生救助工作。預(yù)計支出60余萬元。 目前，已下發(fā)通知并通過基層單位匯總相關(guān)信息。

(七)疾控婦幼監(jiān)督工作同步推進。聚焦縣疾控中心核心能力提升，確保實驗室裝備達(dá)標(biāo);加強對精防機構(gòu)和定點醫(yī)院督導(dǎo)管理。加快推進婦幼體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)信息化管理、網(wǎng)上質(zhì)控和服務(wù)流程再造，確定縣人民醫(yī)院為定點救治中心建設(shè)單位，提升高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理水平。目前，縣婦幼保健院PPP項目已完成用地規(guī)劃、可研報告編制等，近期組織專家評審。綜合監(jiān)督手持執(zhí)法終端已配備到位、投入使用。增選6家符合標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展從業(yè)人員查體工作;按時完成30所公共場所國家監(jiān)督抽檢任務(wù)。

(八)中醫(yī)藥創(chuàng)先工作不斷鞏固。鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建成果，通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等手段，將中醫(yī)技術(shù)廣泛應(yīng)用;由縣中醫(yī)醫(yī)院在中醫(yī)藥重點專科中遴選具有一定優(yōu)勢的專科進行重點培育，并積極申報“專科診療中心”“扁鵲文化傳承人”。

二、存在問題

(一)基層醫(yī)療服務(wù)能力不足。主要表現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)備更新緩慢、專業(yè)技術(shù)人員不足，有影響的重點學(xué)科和拔尖人才匱乏。

(二)信息化應(yīng)用水平不高。信息化平臺初步搭建，但因為群眾接受度和工作人員操作不夠熟練，應(yīng)用水平有待提高。

(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有待提速。醫(yī)養(yǎng)融合程度還不夠，資源整合需突破。

三、2019年下半年工作計劃

(一)對標(biāo)務(wù)期完成任務(wù)，全力提升服務(wù)能力和水平。以黨建為引領(lǐng)，對標(biāo)市衛(wèi)計委17項務(wù)期必成的工作任務(wù)，深化提升“服務(wù)管理年”活動內(nèi)涵，以問題為導(dǎo)向，加強行風(fēng)建設(shè)，以全省推進基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層衛(wèi)生院等級評價為契機，加強關(guān)鍵節(jié)點的調(diào)度，按照“保基本、補短板、創(chuàng)示范、提能力”的要求，全力提升服務(wù)能力和水平。

(二)加強信息化水平，全力推進智慧健康平臺建設(shè)。推動醫(yī)共體建設(shè)，加強智慧醫(yī)療工程建設(shè)，重點推進遠(yuǎn)程診療和預(yù)約、轉(zhuǎn)診服務(wù)，在縣鎮(zhèn)兩級建立遠(yuǎn)程診療網(wǎng)絡(luò);加強信息統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，為醫(yī)療服務(wù)決策提供大數(shù)據(jù)支撐。

第7篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)

對照市委十二屆十次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號)明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經(jīng)驗匯報如下：

一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況

根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，建立醫(yī)療保障參保清單，實時動態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù)，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任，逐戶、逐人摸準(zhǔn)參保狀態(tài)，對未參保的逐一動員，及時納入醫(yī)療保障范圍，切實解決因人口流動等原因?qū)е碌臄啾！⒙┍栴}，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。

截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內(nèi)參保54722人，省域內(nèi)參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應(yīng)保盡保工作。

二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況

（一）“三重制度”綜合保障落實情況

一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法的通知》的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補充保險籌資及待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項的通知》及時調(diào)整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。

二是出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》、《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細(xì)則的通知》大幅度提高門診統(tǒng)籌待遇，簡化審批手續(xù)、優(yōu)化門診流程，實現(xiàn)居民參保患者持《社會保障卡》享受普通門診、“兩病”、乙類慢性病就醫(yī)，無需申請，無需辦理直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家，并且作為先進經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

截至12月31日，我市通過醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。

三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力，為保障藥品及時配送到基層醫(yī)療機構(gòu)，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設(shè)，對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送情況進行多次調(diào)研，分析研判，創(chuàng)新思路，與衛(wèi)健部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送工作的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業(yè)將各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院，旗縣醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業(yè)減負(fù)，努力解決基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送不到位的問題，確保基層醫(yī)療機構(gòu)常見病、慢性病藥品品種全，數(shù)量足，滿足患者用藥需求。

（二）費用報銷情況

截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫(yī)療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。

建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。

（三）集中救治大病專項救治情況

按照《關(guān)于進一步擴大農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險單病種付費管理有關(guān)事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)大病專項救治的待遇支付工作。

截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。

三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況

為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施，對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進行了標(biāo)識，在患者就診結(jié)算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準(zhǔn)計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統(tǒng)信息不暢通，數(shù)據(jù)共享不及時導(dǎo)致的政策落實不精準(zhǔn)、不及時、不到位的問題，既避免了重復(fù)保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫(yī)療保障扶貧政策得以精準(zhǔn)落實。

四、主要成效

（一）組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對貧困戶慢病卡發(fā)放情況進行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時印制發(fā)放到位,確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

一是與衛(wèi)健部門聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容，集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫(yī)保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立慢病追蹤機制，對已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進行動態(tài)追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發(fā)放到位，確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發(fā)放11467張。

（二）全面推進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。

一是提高門診醫(yī)療待遇，簡化慢性病審批手續(xù)。出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現(xiàn)居民參保患者門診在所有定點機構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類慢性病審批環(huán)節(jié)，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程，方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率，方便參保患者申請辦理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡審批程序。印發(fā)《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號），在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)定點機構(gòu)醫(yī)保科審核后，符合申辦條件的由定點機構(gòu)醫(yī)保科錄入醫(yī)保系統(tǒng)，慢性病患者即可在定點醫(yī)療機構(gòu)直接享受相應(yīng)門診特殊慢性病待遇，實現(xiàn)慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。

二是加強慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算，系統(tǒng)自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造，在此基礎(chǔ)上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結(jié)算報銷，享受待遇。

三是實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)門診直接報銷結(jié)算，打通基本醫(yī)療門診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫(yī)購藥，讓城鄉(xiāng)居民在家門口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢，通過多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試，實現(xiàn)了村衛(wèi)生室門診通過系統(tǒng)線上直接結(jié)算，打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”，確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購藥直接結(jié)算報銷。

四是規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)購藥時常見病、慢病藥品品種全，數(shù)量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴(yán)禁外網(wǎng)采購藥品；各旗縣二級醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶開展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的，用藥目錄參照二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行。對藥品配送企業(yè)提出新配送要求，藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院，解決因配送成本高、數(shù)量少、時間長等問題導(dǎo)致基層醫(yī)療機構(gòu)無藥可用。

（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫(yī)療保障待遇，確保“應(yīng)報盡報”。

一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo)，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就診，享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來的便捷服務(wù)同時減少不必要的經(jīng)濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社保卡的建檔立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對人數(shù)較多的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)駐村書記、幫扶干部、當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)，組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對建檔立卡貧困人員未報銷的醫(yī)療費用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫(yī)療費用落實到位。對所有票據(jù)再進行梳理登記，逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據(jù)要及時兌現(xiàn)待遇，并在醫(yī)療保障待遇清單中進行標(biāo)注；對于未提交材料無法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書章”。對發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫(yī)療保障各項政策精準(zhǔn)落實。

五、存在的問題

由于困難人員流動性大，精準(zhǔn)掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認(rèn)為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農(nóng)村高齡群體沒有經(jīng)濟來源且為給子女減輕負(fù)擔(dān)，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。

六、下一步工作計劃

(一) 結(jié)合國家“全民參保”計劃將全部戶籍人口納入醫(yī)療保障范圍，通過參加基本醫(yī)療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態(tài)參保。與相關(guān)部門聯(lián)合制定動態(tài)參保規(guī)則，動態(tài)為困難人群隨時參保，及時享受醫(yī)保待遇，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計劃以各旗縣區(qū)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險，落實“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。

(二)提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的市級統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平；提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平，實現(xiàn)困難人群在家門口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務(wù)。

第8篇

一、2015年工作回顧

（一）殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作有質(zhì)有量。

殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查目的是為上級殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實的科學(xué)依據(jù)，我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn)，總計269個村/社區(qū)。專項調(diào)查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調(diào)查人數(shù)：10223人，采用電話調(diào)查的人數(shù)3人，入戶調(diào)查率：99.97%。落實了專項調(diào)查工作經(jīng)費5萬元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員76名，培訓(xùn)效果明顯，參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段，為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致，做到準(zhǔn)確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精心挑選了熟悉電腦操作、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組，集中在縣殘聯(lián)實行封閉式管理，統(tǒng)一食宿，全力承擔(dān)我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作，縣殘聯(lián)專項調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作。

（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。

在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。

一是5月6日，縣殘聯(lián)就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標(biāo)語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。

二是5月13日，縣殘聯(lián)邀請XX市第三人民醫(yī)院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識，并與家長、老師進行互動交流，現(xiàn)場認(rèn)真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中，縣殘聯(lián)還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關(guān)愛、關(guān)心孤獨癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當(dāng)天對此次活動進行了相關(guān)報道。

三是5月13日，縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校，專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課，輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。

四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發(fā)放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領(lǐng)取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。

五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復(fù)樂”腳病修治專業(yè)店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。

六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結(jié)協(xié)助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。

七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。

（三）貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。

按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》（贛殘聯(lián)字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應(yīng)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、民政所要高度重視，將此次摸底調(diào)查工作作為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù)，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負(fù)責(zé)提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單；殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、核殘、統(tǒng)計、匯總等工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點上報摸底數(shù)據(jù)，為協(xié)助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準(zhǔn)確地數(shù)據(jù)依據(jù)。

（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。

根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會認(rèn)真開展好了各項業(yè)務(wù)工作。

1、康復(fù)工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“白內(nèi)障免費篩查”活動。共篩查總?cè)藬?shù)為360人，其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人，有48人可行白內(nèi)障手術(shù)，目前已有10人接受了免費手術(shù)，緩解了患者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復(fù)對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作，將殘聯(lián)精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標(biāo)任務(wù)。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設(shè)立嚴(yán)重肇事肇禍精神病人專項救治和監(jiān)護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時，切實加強了20個社區(qū)康復(fù)站管理，為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù)，并建立了康復(fù)需求評估檔案，已完成任務(wù)數(shù)的100%。

2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。

3、就業(yè)和扶貧工作：按照省、市殘聯(lián)的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認(rèn)真落實了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統(tǒng)一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。

今年加大了向上級爭取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度，向省殘聯(lián)爭取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶，為賀遠(yuǎn)庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。

結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”，我會分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班，為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，幫助當(dāng)?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。

4、工作：我會與縣局、各基層殘聯(lián)加強聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時把握，認(rèn)真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協(xié)調(diào)解決各類問題11件，維護了正常的秩序。

5、辦證工作：我會切實加強了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作，嚴(yán)格按照殘疾人證評定標(biāo)準(zhǔn)，一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。

（五）其他中心工作開展有條不紊

1、深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理工作后，我縣殘聯(lián)進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機關(guān)管理制度》，從四個方面明確了十一條規(guī)范舉措，對改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強監(jiān)督檢查，使各項規(guī)定得到有效落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會議活動，綜合數(shù)量和規(guī)模，與八項規(guī)定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。

2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動，重點圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè)，我會嚴(yán)格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯(lián)辦證窗口進駐行政服務(wù)中心，服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強整治，摒除作風(fēng)，加強依法行政意識。

3、高度重視法治XX建設(shè)，把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作，并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。

4、切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作。縣殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。

5、認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜，落實各項措施。縣殘聯(lián)從辦公經(jīng)費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯(lián)系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，大力提升了全村干部群眾的法律水平。

6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。同時，認(rèn)真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會治安綜合治理示范村建設(shè)工作，牽頭召開協(xié)調(diào)會三次，落實幫扶建設(shè)資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設(shè)。

7、積極參與省級文明城市創(chuàng)建工作。今年以來，縣殘聯(lián)加強了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達(dá)標(biāo)的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復(fù)督查、整改。同時，努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。

二、2016年工作計劃

1、繼續(xù)加強與縣財政局、縣民政局的聯(lián)系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態(tài)，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發(fā)放工作。

2、主動聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局，以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段，采取集中培訓(xùn)和基地實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后，積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位，大力倡導(dǎo)、鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

3、認(rèn)真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率，繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。

4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點，將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入及時、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好臺帳、年報、快報的上報工作。

5、切實做好三進三解三促走訪活動、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建掛點幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。

第9篇

一、做好殘聯(lián)系統(tǒng)脫貧攻堅工作

（一）及時兌現(xiàn)各項政策，開展專項扶貧，把黨和政府的溫暖送到殘疾人心中

1.扶持貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)

千方百計想辦法，解決貧困殘疾人發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，積極對上爭取股權(quán)量化資金和殘疾人創(chuàng)業(yè)資金，實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助1057人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼104萬元；2020年，目前已幫助6名貧困殘疾人順利就業(yè)。

2.落實扶貧對象生活補貼

2020年以來繼續(xù)實施對全縣建檔立卡貧困殘疾人中未享受低保且個人年收入不超過國家當(dāng)年貧困線標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人按實際差額進行補差。為建檔立卡貧困殘疾人按國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人發(fā)放扶貧對象生活1446人補貼385萬元。

（二）積極對上爭取扶貧資金和各項政策，繼續(xù)實施股權(quán)量化讓貧困殘疾人得實惠

2020年對上爭取殘聯(lián)股權(quán)量化扶貧項目資金35萬元，入股我縣發(fā)展勢頭良好的專合社。通過幫助建檔立卡殘疾人作為殘疾人股權(quán)量化項目資金入股專合社當(dāng)上了股東。專合社每年按股本金的5%進行保底分紅，按收益的3%進行利益分紅。今年共樂鎮(zhèn)毛村25萬資金，27人入股分紅得實惠，仙峰資金10萬高山好村11人入股分紅得實惠。

（三）落實殘疾人困難和臨時救助金、醫(yī)療補助金等各項政策。

組織開展溫暖萬家行，2020年共慰問殘疾人2336人，資金105.73萬元。2020年目前已經(jīng)實施緊急醫(yī)療救助9人，資金17600元。

（四）實施貧困殘疾人家庭無障礙改造

縣殘聯(lián)積極開展無障礙改造，根據(jù)殘疾人房屋結(jié)構(gòu)以及殘疾人實際需求，著重解決生活中下樓難、洗澡難、如廁難等問題，消除或減少殘疾人居家生活障礙，改善他們的生活條件，提高他們的幸福指數(shù)。2020年來共實施貧困殘疾人家庭無障礙改造262人，投入資金975825元。

（五）實施貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助

康復(fù)扶貧:制定和落實相關(guān)政策：

1.縣對定點康復(fù)機構(gòu)0—14歲殘疾兒童家庭送訓(xùn)補貼制度（試行）進行擴面的通知

0-14歲腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練11人，投入資金220000元

0-14歲智力兒童康復(fù)訓(xùn)練4人，投入資金80000元

0-14歲孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練3人，投入資金60000元

聽力殘疾兒童人工耳蝸植入手術(shù)2人，投入資金72500元

聽力殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練6人，投入資金84800元

0-14歲殘疾兒童輔具適配15人，投入資金38848元

殘疾人輔具適配投入資金727930元，已發(fā)放1456人1484件

精神殘疾服藥救助預(yù)計投入資金180000元，已發(fā)放300余人

建成7個社區(qū)康復(fù)站投入資金163245元

貧困殘疾人基本輔助器具補貼4人，投入資金2000元。

為需要救治的白內(nèi)障、翼狀胬肉患者祛除眼疾。項目執(zhí)行醫(yī)院是愛爾優(yōu)視眼科醫(yī)院，目前有404人進行了康復(fù)手術(shù)，其中持證殘疾人30名。

2.我縣提高救殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配助標(biāo)準(zhǔn)，2020年殘疾人大小腿假肢裝配、上肢假肢裝配救助7人，投入資金37000元。

（六）實施教育扶貧，貧困殘疾學(xué)生教育救助

2020年4月26日，為進一步做好全縣殘疾學(xué)兒童少年入學(xué)安置工作，加強殘疾兒童教育，根據(jù)《殘疾人教育條例》要求，由縣教育局、衛(wèi)生健康局、民政局、縣殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)文興教體發(fā){2020}37號文，成立縣殘疾人教育專家委員會，對我縣殘疾兒童少年進行教育評估、安置、復(fù)核，切實保障我縣殘疾兒童少年接受教育權(quán)利。

2020年我縣共扶助殘疾學(xué)生幼兒園到高中學(xué)生310人，殘疾兒童入學(xué)效率達(dá)95%。實施殘疾學(xué)生救助310人，資金93000元，殘疾大學(xué)新生12個48000元，困難殘疾人子女大學(xué)新生12個，30000元。殘疾學(xué)生教育資助334人，殘疾學(xué)生教育資助17萬元人。

（七）扶貧扶志，激發(fā)貧困殘疾人發(fā)展內(nèi)生動力，培育和扶持貧困殘人發(fā)展典型，帶動貧困殘疾人發(fā)展。

黨建引領(lǐng)創(chuàng)新開展工作，年初成立殘疾人感恩勵志勵志“希望之光”宣講團，激發(fā)殘疾人不等不靠、奮發(fā)圖強內(nèi)生動力，脫貧奔康。發(fā)揮近年來在黨和政府的關(guān)心幫助下，殘疾人不屈和堅強書寫出的許多動人的勵志典范作用。彭章其（現(xiàn)任市肢體殘協(xié)會會長、縣殘聯(lián)福利商貿(mào)中心法人、趙氏泡菜有限責(zé)任公司副董事長）；殘疾人盲人就業(yè)和培訓(xùn)之家的---視力二級殘疾盲人按摩店老板羅蓮；白手起家，人稱大俠“楊過”的麒麟苗族鄉(xiāng)肢體三級殘疾青年企業(yè)家何宇星（嘉晨電力集團有限公司董事長）；不向命運低頭，用爬行雙手撐起人生的肢體殘疾二級殘夏福平（2018年7月電視臺“黃金30分”欄目組來興采訪報道）；樂觀向上，投身電商事業(yè)的重殘肢體二級殘疾姑娘王丙裕；勤勞致富的養(yǎng)蠶大戶蓮花鎮(zhèn)肢體殘疾人周國富等等。

2020年十月，縣殘聯(lián)被市脫貧攻堅辦表彰為全市脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎單位。縣殘疾人脫貧代表人物何帝嬌、夏福平被殘聯(lián)微信公眾號《決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康》專欄，作為殘疾人脫貧攻堅典型人物，進行宣傳報道。

二、切實開展好對口聯(lián)系古宋鎮(zhèn)村各項扶貧工作。

嚴(yán)格落實關(guān)于脫貧攻堅指示精神，按照中央和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧及“五個一”幫扶、“定點扶貧”總體要求抓好扶貧工作，制定2020年幫扶工作計劃。縣殘聯(lián)克服單位人少事多，理清幫扶思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到人，發(fā)揮部門優(yōu)勢，工作中我們注重以問題為導(dǎo)向，強化檢查督導(dǎo)。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

確保扶貧助困到落實“領(lǐng)導(dǎo)班子主責(zé)、承辦機構(gòu)主推、單位全員主幫、駐村干部主干”幫扶工作機制，落實“三個捆綁”工作要求。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)定點幫扶工作第一責(zé)任人職責(zé)，全年到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于4次，每月保證至少有1名班子成員帶隊到村入戶開展幫扶工作。

2.按要求每季度召開幫扶工作集中研究會，及時研究問題，制定工作方案解決存在困難和實際問題。堅持聯(lián)席會議制度，保證全年召開定點幫扶工作聯(lián)系會議不少于6次，召開黨組（黨委）會議研究定點幫扶工作不少于6次。

3.嚴(yán)格落實駐村干部脫產(chǎn)駐村工作，吃住在村要求。指導(dǎo)好其開展工作，并切實解決后顧之憂，落實相關(guān)待遇和解決具體困難。

4.督促單位干部職工開展好結(jié)對幫扶走訪，調(diào)查核實完善相關(guān)資料，核準(zhǔn)人口信息、電話號碼、收支情況、子女上學(xué)等基本情況，完善幫扶手冊和貧困戶“一戶一檔”資料，制定好“一戶一策”幫扶措施。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系人每月到村聯(lián)系戶不少于1次，幫助貧困戶解決實際問題和做好思想教育引導(dǎo)工作。

5.關(guān)注貧困村短板問題、已脫貧戶“防返貧”問題，鞏固提升脫貧成果。抓好干部職工結(jié)對幫扶“三聯(lián)三同”聯(lián)系戶工作和配合做好“五個一”幫扶工作。

6.做到戶戶到位，做好“三聯(lián)三同”活動聯(lián)系戶情況統(tǒng)計表登記工作，掌握每戶基本情況。嚴(yán)格落實“每季度至少聯(lián)系或走訪聯(lián)系戶1次”要求。

（二）強化措施，落實幫扶工作

1.縣殘聯(lián)對聯(lián)系貧困村和聯(lián)系戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行幫扶，2020投入近5萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)業(yè)進行幫扶，重點扶持在香芋、蠶桑、竹、種養(yǎng)植業(yè)方面具有一定規(guī)模的幫扶戶，縣殘聯(lián)給予一定的資金獎勵和補助。

2.繼續(xù)鞏固和實施好殘疾人股權(quán)量化扶貧項目在村的養(yǎng)牛專合社工作的管理服務(wù)工作。整合村上土地、林木等集體資源，協(xié)調(diào)落實扶貧資金，培育和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

3.發(fā)揮殘聯(lián)部門優(yōu)勢，積極幫助村協(xié)調(diào)爭取項目，繼續(xù)好殘疾人股權(quán)量化扶貧項目10萬資金在村玉林養(yǎng)牛專合社項目實施工作。