時間：2022-10-22 03:26:20
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同志們：
倍受全市社會各界關注的國有糧食購銷企業改革工作，在省和長春市委、政府的正確領導下，經過全市各有關部門、各鄉鎮以及糧食系統的廣大干部職工的共同努力，歷時四個多月時間，已經全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項工作，邁出了關鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點，我講以下兩個方面意見：
一、前期糧改工作的簡要總結
我市的前期糧改工作從2004年11月15日動員大會正式開始，到2005年3月25日企業法人治理機構全部產生基本結束，大體經歷了四個階段。第一個階段是前期準備階段。省和長春市糧改工作動員會議召開以后，我市的糧改工作進入了前期準備階段。首先是層層成立了糧改領導組織，為糧改工作的順利推進提供了強有力的組織保障。其次是組建聯絡指導組，全市抽調了28名副局級以上干部和28名鄉局級后備干部組成28個聯絡指導組，經過短期培訓后，深入到基層企業指導糧改工作。第三，起草制定了《A市進一步深化糧食流通體制改革實施意見》、《A市國有糧食購銷企業富余人員分流方案》，并結合我市實際，制定了相關配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進提供了可靠的政策依據。第二個階段是宣傳動員階段。去年11月15日，全市召開了糧改動員大會，標志我市的糧改工作進入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項全局性的重要工作放在突出位置來抓，各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長高度重視和關注糧改工作，親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業的經營狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對企業的依賴心理十分嚴重，對改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動員會以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從抵觸情緒中轉變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進行奠定了重要思想基礎。第三個階段是穩步實施階段。我們按照既定的方針，嚴格履行糧改的各項程序，在企業領導班子產生、會計委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中，堅持公開透明的原則，每個程序、每個環節都認真按照方案和實施細則進行操作，真正做到了公平、公正、公開、透明，在上訪職工當中，沒有一人是因為競聘上崗不合理而來上訪的。這一階段的工作時間跨度較大，有些工作是在其他階段結合進行的，這一階段的工作主要抓了五個重點環節。一是加強了企業黨支部班子建設。根據改革需要，調整了企業黨支部班子，對于缺額人選采取全系統公開推薦的方式配齊配強，為企業的改革和穩定奠定了組織基礎。二是全力抓了穩定工作，加強了企業的“四防”安全工作，確保了糧改期內“不出事故、不失火、不死人”，特別是認真接待職工上訪，綜合運用思想工作和法律手段，有效地維護了職工隊伍的思想穩定。三是按照公正、公開、公平的原則，組織職工競聘上崗。四是按政策進行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產生了企業法人治理機構，今天糧食局已經和法人代表簽定了責任書。第四個階段是政策兌現階段。職工競聘上崗結束以后，因為糧改資金嚴重不足，不能及時到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態。市委、市政府有關領導多次親自找省、市領導及有關部門協調，為最終解決糧改成本問題起到了關鍵作用。糧食、財政的有關領導多次協調省、市糧改辦、財政部門，通過大量艱苦不懈的協調和爭取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節前，省里下撥的糧改資金陸續到位。我們立即組織進行國有糧食購銷企業富余分流人員的政策兌現工作。對此，市糧改領導小組召開了專題會議進行部署，糧食、財政、勞動、社保以及金融部門都能從維護改革大局出發，全力搞好配合，加班加點，晝夜奮戰，僅用了五天的時間，就基本完成了分流人員解除勞動關系的手續辦理、經濟補償金的發放和拖欠職工工資的補發工作。
截止3月20日，全市國有糧食購銷企業6,907名在冊職工全員解除勞動關系，全部辦理了解除勞動關系手續，發放經濟補償金5,860.4萬元。其中：春節前辦理完解除勞動關系手續的有5620人，占職工總數的81.4％；發放經濟補償金4,450.9萬元，占經濟補償金總數的75.9％；發放拖欠職工工資1,532萬元，補繳拖欠社保養老保險費2,221萬元，占拖欠養老保險費的50％；補繳拖欠社保失業保險455萬元，占拖欠失業保險的百分之百；補繳醫保中心醫療保險300萬元。全市競聘上崗職工709人，占職工總數的10.3％;安置按政策不予辭退的職工402人,占職工總數的5.8％，其中：干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內部退養人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
我市國有糧食購銷企業改革之所以能夠邁出比較堅實的一步，這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領導；得益于省、市有關部門的大力支持和精心指導；得益于糧食、勞動、財政、公安、、社保以及紀檢監察、組織、人事、宣傳、工會等有關部門的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統干部職工對糧改工作的理解和支持。總結前段的工作，主要有以下幾點體會：
1、各級領導高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認識到，國有糧食購銷企業改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間去解決已經積累了50多年的歷史問題，一次性分流近6,000名企業富余人員，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作為一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領導高度重視糧改工作，每到關鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書記高鳳昌同志在中央黨校學習，多次打電話詢問糧改的進展情況，并提出指導意見。市長張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個關鍵環節都要親自主持召開糧改領導小組會議或常委擴大會議，研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志，副市長楊國奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節前這段時間，先后召開70多次會議對糧改工作的每一個環節，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領導對糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進行到職工競聘上崗、富余人員分流的關鍵階段，提供了大量領導力量，深入到基層，每個重點企業都有市級領導包點，他們不辭辛苦，幫助企業研究實施方案、審核競崗人員資格、耐心細致的做下崗職工的思想工作。各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長充分發揮糧改第一責任人的作用，經常深入到轄區糧庫，幫助企業解決糧改中遇到的實際困難。同時，我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財政等部門的高度重視和大力支持，尤其是長春市李偉副市長、糧食局趙貴軍局長、李樹華副局長，多次來A市指導糧改工作，幫助協調解決糧改資金，破解難題。可以說，正是因為有各級黨政領導對糧改工作的高度重視做保證，才使我市國有糧食購銷企業改革工作得以順利的向前推進。
2、糧食部門充分發揮職能作用，是確保糧改工作順利進行的重要基礎。我市糧改前一階段工作之所以運行的比較順暢和平穩，在很大程度上與糧食部門充分發揮主觀能動作用、參謀助手作用和協調各方狠抓落實分不開的。一是基礎性工作準備到位。在這次糧改過程中，糧食部門思路清晰，準備超前，工作細致。為了準確掌握各方面的基礎情況，提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調查摸底，全市糧食系統從去年3月到5月，分成三個時段，對糧食庫存情況進行了一次全面清查核實，摸清了庫存底數，為糧改鎖定庫存奠定了基礎。7月初，糧食部門又利用近一個月的時間，對全市國有購銷企業的“老帳”進行清理核查，摸清了“老帳”的基本情況。“老人”的調查摸底可以說是動手最早。從2002年底以前，就將附營企業職工分流統計到國有購銷企業人員之中，不但使這部分職工享受到了與購銷企業職工的相同待遇，也為下一步糧食系統附營企業改革減輕了負擔。正是由于糧食部門超前做了大量細致有效的基礎性工作，才使得我市的糧改工作在省、市動員部署之后，適時啟動實施，爭得了工作上的主動權。二是關鍵環節精心謀劃到位。政策的宣傳，程序的規范，資金的籌措是這次糧改最為關鍵的三個環節。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬，糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊，直接下發到所屬各個企業，并對職工關注的相關政策，會同有關部門，印發了《糧改政策解答》，發到每位職工手中。同時，各基層企業還利用各種形式、各種會議廣泛宣傳糧改政策，做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認定、競崗的資格條件、應得的經濟補償金、補發的工資、拖欠的各項保費等職工切身利益問題上，及時張榜公布，置于廣大職工的共同監督之下，做到公開透明，陽光作業，保證糧改工作平穩有序的進行，得到了大多數職工群眾的認可。改革成本的籌措和落實，是糧改能否順利進行的關鍵問題，為了有效地解決這一難題，糧食部門從研究利用政策入手，數十次反復算帳，充分挖掘各方面的潛力，多次到上級有關部門爭取，為最終解決糧改資金起到了積極作用。總體來說，我們爭取到的糧改資金是比較寬裕的，全員解除勞動關系的經濟補償金可以全部兌現，拖欠職工的工資、醫療保險、解除勞動關系人員墊付款等所需資金基本可以兌現，可以說，糧食部門在爭取糧改資金工作上作了大量工作。同時，糧食部門在糧改運行過程中的各個關鍵環節上，都能對形勢作出比較準確的分析和判斷，對遇到的問題和困難提出相應的解決辦法，及時的向糧改領導小組和上級主管部門匯報，很好的發揮了參謀和助手作用。三是經常溝通協調到位。糧改是一項復雜的系統工程，不是僅靠糧食部門一家所能完成的，需要方方面面的配合，糧食部門作為這次改革的牽頭部門，不僅能夠充分發揮自身的職能作用、完成大量基礎性籌劃和組織工作，同時還能搞好縱向和橫向的溝通和協調，一方面是經常與省、市行政主管部門和鄰近市、縣保持經常溝通和聯系，就糧改過程中遇到的有關政策問題及時進行協調，以確保能夠準確把握糧改的相關政策和信息，掌握工作的主動權，另一方面是主動與財政、勞動、社保等有關部門溝通和協調，得到各有關方面的支持和幫助，充分發揮糧食部門的改革主體作用，保證了各個環節運行順暢。
3、各部門團結協作，緊密配合是確保糧改順利進行的有力支持。在糧改的實施過程中，各有關部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發，不論是領導還是一般干部，每一位參與改革的同志都表現出了強烈的事業心和責任感，大家都能樹立全市一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協同作戰，真正做到了一切以改革為重，一切服務于改革，一切服從于改革。勞動局、社會保險局與糧食部門緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長全程參與，日夜兼程、連續作戰，在很短的時間里就完成了近7000名職工身份的審核認定、欠繳保費的清理核查和并軌試點所需的各種手續。財政局充分發揮部門的職能作用，財政局長肖志華同志多次向長春市財政局、省財政廳溝通，積極作好糧改資金的協調、籌措和落實工作。同時還加強了對糧改資金使用的監管，做到專戶儲存、專款專用。特別是在經濟補償金和拖欠職工工資發放過程中，財政、金融和糧食部門，通宵達旦，不辭辛苦，指導和組織企業做好資金發放工作，在短短的幾天里，就完成了7000多萬元的經濟補償金和拖欠工資兌付工作，確保了企業富余人員在春節前能夠如期分流。這次糧改除政府有關部門直接參與外，紀檢、組織、宣傳、人事、工會等部門也都全力配合，積極營造良好的外部環境。公安部門、部門全程參與糧改，出人出力，為糧改的順利推進保駕護航。
4、一切從實際出發，根據A市具體情況運籌謀劃是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴格執行省、市糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許范圍內，結合A市實際，創造性的開展工作。一是在基層領導班子產生上，我們采取了先建立基層黨支部，由黨支部領導企業糧改工作，黨支部書記代行法人代表職責，待職工競聘上崗和富余人員分流結束后，由競聘上崗職工在黨支部成員中選舉產生企業法人代表和副職領導的辦法。實踐證明，這種辦法既減少了矛盾，又保護了一批干部。二是在會計委派上，我們采取了現職會計暫時代行會計職務，在糧改中實際考察，職工競聘上崗結束后，經競聘上崗的職工中進行民主測評，合格的再進行委派。三是在職工身份置換上，按照上級要求要全員解除勞動關系，競聘上崗的職工也要辦理解除勞動關系的手續，經濟補償金由企業出欠據，而我們競聘上崗的職工在辦理解除勞動關系的同時，直接發給經濟補償金存款折，競聘上崗的職工經濟補償金，暫由企業保存，待解聘后發放給本人，這樣做雖然多支付了一筆改革成本，但是使競聘上崗的和解除勞動關系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補發拖欠職工工資方面，我們采取了糧改前按實際工資支付，糧改后按上級有關規定支付的政策，這樣做雖然多增加了一些改革成本，但是我們也最大限度的保護了職工利益。此外，在養老保險的補繳接續、醫療費的報銷、墊付款的兌付、統籌外補貼的續交等方面，除養老保險以外，其它的款項上級根本都沒列入改革成本里來，這些我們都做了安排，近期內陸續都能兌現。
5、突出抓好穩定工作是確保糧改順利進行的關鍵環節。這次糧改與歷次改革相比，問題和矛盾更加突出，全市涉及改革的人數近7000人，有近6000人面臨下崗重新擇業。下崗職工的心理承受能力和經濟承受能力都面臨著挑戰和考驗，這給穩定和工作帶來了極大的困難，給安全工作帶來許多隱患。要使糧改穩步向前推進，必須創造個安全穩定的工作環境。工作中，我們注意抓了以下幾點：一是抓防范，確保糧食安全。為了防止購銷企業安全事故的發生，糧改之初我們就責承各鄉鎮的主要領導和派出所的干警，先期進駐糧庫，負責糧庫的安全保衛工作，并及時召開了全市國有糧食購銷企業安全工作會議，重點對職工隊伍穩定、安全隱患整改、安全生產、糧情檢查、值班值宿等方面工作進行認真部署，提出了具體要求，明確各自承擔的責任。公安局長劉振華同志親自召開了派出所長會議，部署任務。由于各鄉鎮和派出所認真負責，有的干警甚至吃住在糧庫，各糧庫的領導班子成員也都能夠自覺擔當改革的主角，認真負責的做好本單位各項基礎工作，化解各類矛盾、排除各種隱患，保證了改革期間職工隊伍的思想穩定。整個糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧，杜絕了各類事故的發生。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。自糧改開始以來，由于職工對有關政策不理解、不接受，每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續不斷，一般每天在150人左右，多者達400人以上，持續時間達40多天，在接待上訪職工過程中，我們堅持“曉之以理，動之以情，負之以責”的原則，局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態度，以極大的耐心回答職工提出的問題，耐心細致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志、副市長楊國奇同志都親自接待上訪職工，耐心細致的做上訪骨干的思想轉化工作。由于我們做了大量深入細致的思想工作，使大多數上訪職工能夠理解改革、支持改革，上訪的勢頭逐漸減弱，極大地緩解了矛盾，維護了穩定的局面。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。我們在認真接待和處理職工上訪問題的同時，幫助有困難的上訪職工解決一些實際問題。春節前，市政府拿出5萬元、糧食局籌措2萬元，對100多戶下崗的困難職工進行慰問，幫助他們解決生活上的實際困難。總的來說，我市的穩定工作基本上做到了苗頭發現得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態控制得住，保證了糧改工作的順利進行。
目前，我市國有糧食購銷企業改革邁出了關鍵性的一步，富余人員分流工作取得了階段性的成果，這和在座的各位同志努力工作是分不開的。但是，大家也必須看到，在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個別單位執行政策有偏差，工作方法簡單，思想工作不到位，引發了一些矛盾和問題，給糧改第一階段收尾工作增加了難度，也給做好穩定工作埋下了一些潛在的隱患。對此，我們要有一個清醒的認識，要繼續發揚前一階段面對困難、勇挑重擔、敢打硬仗的工作作風，一鼓作氣，連續作戰，深入細致地做好工作，善始善終地完成糧改的各項任務。
二、下步重點工作的基本要求
隨著糧食購銷市場化的全面推進，糧食工作面臨新的形勢和任務，各種機遇和挑戰并存，必須全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以科學的發展觀統領糧食工作全局，以深化糧食流通體制改革為動力，以促進糧食增產、農民增收、企業增效、糧食市場供應穩定和確保國家糧食安全為出發點和落腳點，努力把糧食工作提高到一個新水平。今年重點要抓好以下幾方面工作：
第一，要繼續加快國有糧食購銷企業改革步伐。加快國有糧食購銷企業改革的步伐，對于更好地發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，適應新形勢下糧食流通和宏觀調控的需要具有十分重要的意義。一是當前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續加大工作力度，對尚未最終辦理解除勞動關系手續的職工要繼續采取領導包保的方式，逐一做好每個人的思想工作，講清形勢、講明政策、分析利害關系，曉之以理，動之以情，并明確一個具體的時限，使之能夠盡快辦理相關手續，全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務；要組織企業與競聘上崗人員重新簽訂勞動合同，確立新型的勞動關系；要妥善做好解除勞動關系人員養老保險關系的接續工作，切實做到身份解除一個，關系理順一個；在做好富余人員分流收尾工作時，要繼續高度重視做好接待工作，認真分析排查各種不穩定因素，有針對性地做好思想工作，確保社會的穩定。二是要著力抓好國有糧食購銷企業經營機制的轉換。要從改革企業內部人事、勞動、分配制度入手，通過建立和完善領導班子目標責任制，職工全員合同制，工資分配激勵制，促進企業經營機制的轉換。做到經營管理者能上能下，人員能進能出，動態管理，優勝劣汰，盡快建立起適應市場競爭需要的新的經營機制，確保企業生存發展有活力、生產經營不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業產權制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學謀劃的工作思路，提前搞好企業國有資產的清查和評估工作，為下步產權制度改革提供依據。要立足本地的實際，對現有的企業進行分類排隊，盡可能利用企業場地、庫房及設施等現有的優勢條件，組織對外推介，加大招商引資的力度，積極尋求合作伙伴，推動企業產權制度的改革。要注意了解和掌握國內糧食企業產權制度改革的動向和信息，并適時走出去進行實地學習考察，借鑒外地的成功經驗和做法，結合本地的實際，探索企業重組及組織結構創新的形式，以便待省里產權制度改革的具體政策措施出臺后，及時組織實施。
第二，要加快糧食行政主管部門的職能轉變。在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施，為糧食行政管理部門更好的履行職責，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念，轉變行政職能。糧食部門要按照《條例》的規定，盡快轉變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業轉變為管理全社會的糧食經營企業；由過去管理國有糧食企業的一些經營活動改為管理主體的準入和行為規范；由過去的主要采取行政手段管理轉變為依據《條例》進行法制化管理。把法制手段和經濟手段以及必要的行政手段結合起來。同時，也要做好全社會糧食流通的指導、協調和服務工作，做到指導、協調、服務與監管并重，通過指導、協調和服務來加強監管。二是抓緊組建糧食流通管理的執法機構，實現依法管理。要按照省里的要求，抓緊設立監督檢查機構，加大行業監管的力度，逐步建立健全規范有序的監督檢查工作體系，建立健全公開透明的行政執法程序。依照法律、行政法規的規定，對糧食經營活動進行監督檢查。主要是嚴把市場準入關和質量檢驗關，認真做好入市收購資格的審核工作，增強工作透明度，對所有申報經營糧食的企業審核的標準、程序、結果要向社會公布，操作過程要公平、公正，經得起實踐的檢驗。同時，要切實做好對經營者的糧食收購、儲存、銷售質量檢驗檢測工作，確保糧食供應市場的安全。三是要加強全社會糧食流通統計工作。要逐步建立起覆蓋全社會的統計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發、零售企業和以糧食為原料的飼料、工業企業等糧食經營者全部納入統計范圍。要通過糧食流通統計，對紛繁復雜的糧食經營活動進行科學分析，確保各項統計數據的科學、客觀和準確，為政府實施宏觀調控和科學決策提供參考依據。四是各有關部門要密切配合，共同做好糧食市場監管工作。糧食部門要與工商、質檢、衛生、物價等有關部門一起，各司其職，各負其責，密切配合，加強協作，切實加強對糧食市場的監管，共同維護糧食市場秩序。
第三，要加強糧食管理搞活糧食經營。加強糧食管理，確保糧食安全，是糧食部門義不容辭的責任。特別是在國有糧食購銷企業改革日益深化的新形勢下，做好糧食管理工作，顯得尤為重要。一是要指導企業做好各類糧食經營管理工作。要加強對庫存政策性“老糧”的管理，將政策性“老糧”與企業自營的市場糧嚴格分開，實行專賬、專貨位管理，保證庫存“老糧”的數量和質量。并按省里的統一部署，有計劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對陳化糧的監管，嚴防陳化糧流入口糧市場，保證糧食市場安全。二是要搞活糧食經營。目前，正處在備耕階段，我市農民手中的余糧大約還有50萬噸以上等待出售，糧食企業要抓住這一有利時機，緊緊抓住大連松源公司這樣有實力的老客戶，采取代收、代烘、代儲的形式組織好糧食收購。對于企業當年新收購的糧食要按照“購得進、銷得出、有效益”的原則，做到庫存新糧不積壓，生產經營不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責任重大，要繼續保持糧改期間安全工作的好勢頭，進一步加大“四防”安全工作的力度，認真抓好安全防火、安全生產以及庫存糧食的日常保管工作，要在總結以往安全防火工作經驗的基礎上，繼續堅持隱患排查制度，形成安全防火的長效管理機制，加大督促檢查工作力度，全力做好安全防火工作。要從加強職工的培訓入手，提高安全意識和防范意識，牢固樹立安全第一，預防為主的思想，對安全生產的每個環節必須嚴格把關，做到不安全不生產，先安全后生產。要堅持實行重大事故責任追究制，采取切實有效的措施，堅決防止各類火災事故、生產事故及壞糧事故的發生，保證糧食安全。四是要認真抓好企業的減虧增盈工作。隨著糧食市場化改革的逐步深入，國有糧食購銷企業依靠政策性補貼生存的日子已經成為歷史。目前企業鎖定的政策性“老糧”的數量已經十分有限。企業要想生存發展，必須轉變觀念，面向市場，在抓好糧食經營上下功夫。要進一步加強企業費用管理，壓縮費用，節約開支。此外，要加大對企業應收賬款的清收力度，組織力量對應收賬款進行清理排查，落實專人清繳，確保企業債權不懸空。要通過采取一系列切實有效的措施，確保改革后的企業在扣除歷史性因素后，絕不再發生新的經營性虧損。
內部審計是在本部門、本單位主要負責人領導下，實施內部經濟監督的活動，是部門、單位領導對經濟工作決策的參謀和助手。內部審計工作對加強財務管理、規范經濟秩序、推進廉政建設、維護合法權益、保障資產安全完整、提高資金使用效益、各項制度的執行以及對挖掘潛力，堵塞漏洞、提高經濟效益等方面具有重要的作用。全市糧食系統內部審計工作開展以來，充分發揮這方面的作用，取得了明顯的成效，積累了豐富的經驗，為保障糧食企業改革和發展的順利進行做出了積極的貢獻。面對糧食企業改革進一步深化的新形勢，各級糧食部門和企業要進一步提高對內部審計工作必要性和重要性的認識，在改革中鞏固并發展已取得的成果，把內審工作繼續推向前進，不能因為改革而削弱內部審計監督。
全市糧食部門內審機構的主要任務是：圍繞增產節約，增收節支，深化改革，搞活企業，提高經濟效益等方面開展工作；糾正鋪張浪費造成資財嚴重損失問題；維護本部門、本單位的正當利益；查處弄虛作假，鉆改革和制度不完善的空子貪污盜竊，行賄受賄；協助有關部門健全內部管理制度；做好財務收支、離任經濟責任審計工作；有針對性地開展專項審計調查。
二、健全機構，充實人員。
加強審計人員隊伍建設，是提高內部審計工作質量和水平的根本保證。各縣區糧食部門、各單位在企業改革中，要按照《國家審計署關于內部審計工作規定》的要求，積極創造條件設立獨立的內審機構，針對人員偏少的實際，也可以明確審計職能部門(財務或其他部門)。同時，要加強審計隊伍建設，優化審計人員隊伍的專業、知識和年齡結構，不斷提高審計人員的政治思想素質、業務水平和工作能力，盡快形成一支“政治強、作風硬、品德好、業務精”的審計人員隊伍，以適應內部審計工作日益發展的需要。
三、不斷提高內部審計工作的質量和水平
不斷提高質量和水平，是充分發揮內部審計職能作用的前提，也是內部審計工作賴以生存和發展的基礎。各縣區糧食部門、各單位及其內審機構要進一步確立內部審計工作為糧食企業改革和發展服務，為本部門、本單位的中心工作和領導決策服務的指導思想，把定位點切實轉移到為促進本部門、本單位加強內部管理、提高經濟效益上來；認真執行審計法規和審計規范，不斷加強內部審計工作的法制化、制度化、規范化建設；要以解放思想、實事求是的思想路線為指導，不斷研究新情況，解決新問題，積極推進內部審計工作的改革，努力開拓新局面。要虛心接受當地審計機關的審計監督，要與當地審計機關保持聯系，密切配合，妥善安排，避免多頭審計、重復審計。
針對當前糧食系統改革和發展的實際，各級糧食內審機構要進一步加大工作力度，創造性地開展各項審計工作，重點是：圍繞經濟效益，積極開展經濟效益審計；圍繞加強管理，開展內控制度評審；圍繞企業改革，開展資產負債審計，防止國有資產流失；圍繞廉政建設要求，開展經濟責任審計；圍繞改革和發展中出現的新情況，開展專項審計調查。總之，要在堅持做好財務收支審計、廠長（經理）離任經濟責任審計等正常審計的基礎上，積極探索經營決策審計、基建工程予決算審計等審計項目，不斷拓寬審計領域，為企業的改革和發展提供決策參考。
四、進一步加強審計報表和審計信息的報送工作
全市各級糧食內審機構要按照省糧食局要求，及時編制并于季后10日內按時報送《省糧食系統內部審計情況統計表》，年后15日內上報全年內部審計工作總結。在編制報表工作中，要做到不漏報、不瞞報，真實反映審計工作進展情況。同時，要加強審計信息的報送工作，各縣區糧食局加強內審工作的有關文件、材料、典型審計案例等要及時報送市糧食局財務審計處。
今年是省、××市國企改革“攻堅戰”的決戰之年，也是我市國有工業企業徹底實現“雙退出”的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，在各綜合部門的大力支持下，按照市市委“立足全改、統籌謀劃、變現資產、力爭政策、前后照應、量力實施”的總體要求，全市國有企業改革工作按步驟、分階段地進行穩步推進，下面將國有企業改革的具體工作情況匯報如下：
一、市屬國有企業基本情況
目前，我市共有國有企業戶。分布在工業、商業、交通、鄉企、農機、城建、外貿、計經、糧食、市社、十系統。十系統職工總數人，離退休職工人，總資產萬元，負債總額萬元，其中：欠銀行貸款萬元，欠保費萬元，欠職工工資萬元，欠職工集資款、抵押金萬元，欠職工工傷亡補助費萬元，欠職工其它應付款萬元。
二、市屬國有企業改革情況，
市屬十系統共有戶（其中包括市社系統戶企業）企業進入國有企業改革攻堅戰，其中戶企業已完成了改制任務。戶國有改制企業包括：工業戶、糧食戶、城建戶。戶企業凈資產萬元，企業占地面積萬平方米，其中建筑面積萬平方米，銀行貸款萬元企業其它應付款萬元。職工總數人，其中在崗人數人，離退休人員人，解除勞動關系人員人重新上崗人數人。
戶企業改制支付總成本萬元，其中職工經濟補償金萬元（國家補助金萬元地方財政配套資金萬元企業自籌資金萬元其中：工業資產變現萬元、軟貸款、糧食儲備金萬元）。職工債務萬元，其中拖欠職工工資萬元，職工集資款抵押金萬元，工傷亡補助萬元。養老保險金按國家“并軌”政策折算為萬元。
三、市屬國有工業企業改制情況
市屬國有工業企業改革工作截止××年月日基本完成。市屬國有工業企業戶，職工總數人，其中進站職工人，未進站職工人，離退休職工人。凈資產萬元，負債總額萬元，資產負債率，資不抵債企業戶。其中欠保費萬元（按折算），欠職工工資萬元，欠職工集資款、抵押金萬元，欠職工工傷亡補助費萬元，欠職工其它應付款萬元，欠銀行貸款，萬元，欠其它應付款萬元。
戶工業企業職工總工齡年，其中固定工工齡年，合同工工齡年。經濟補償金總額萬元，其中國家補助費萬元，本級財政配套費萬元，企業自籌萬元。
戶企業改制總成本萬元。其中經濟補償金萬元，養老保險金萬元，職工債權萬元。
四、市屬國有企業未改制情況
未改制戶企業（含市社戶）職工總數人，離退休職工人，占地面積萬平方米，建筑面積萬平方米，企業凈資產萬元，預計變現萬元。改制總成本萬元，其中：經濟補償金萬元，其中：國家補助萬元，地方配套萬元，企業自籌，萬元。職工工資萬元，職工集資款、抵押金萬元，工傷亡補助萬元，職工養老保險萬元（萬元的），改制成本預計缺口萬元。
五、國企改制存在的問題
市屬戶改制企業（其中包括市社系統戶）剔除工業、糧食、城建三系統已完成改制的戶企業。還有戶企業有待改制，如戶企業不能盡快進入改制程序，將會增加改制成本，并產生不穩定因素。
一、增加改制成本
⒈晚改制一年將增加經濟補償成本萬元。（企業職工人，年經濟補償標準按元計算，即人×元萬元。
⒉晚改制一年將會增加職工養老保費萬元（人×元萬元
⒊晚改制一年將會增加企業留守人員工資萬元（人×元×月萬元）。
合計增加改制成本萬元。
二、增加不穩定因素
今年年末是國企改制的最后時限，國家在資金政策和保全企業資產等方面都給予了一定的政策照顧，過了改制時限企業的資產將很難保全，現在華融公司、長城公司等幾大金融部門正在通過法律程序準備對企業資產進行扣押，如果企業資產一旦被扣押，企業將無能力支付改制成本，企業改制將無法進行，職工隊伍必然會出現不穩定因素。同時商業、市社等七個系統人已個人墊付經濟補償金萬元，只待國家、地方配套資金到位即可完成改制任務。如配套資金不能到位，職工經濟補償不能兌現，債務不能償還，養老保險不能投保，職工很難接受這一現實，勢必將會發生不穩定因素。
，
六、具體建議
⒈應盡快解除法院扣押事宜立即變現企業現有資產變現資金用于彌補改制成本不足，從而緩解地方財政壓力。
⒉政府應舉債償付“單退出”職工每人集資的元墊付款，已確保社會穩定。
⒊未改制企業應立即進入改制程序，因前期準備工作已全部完成，應爭取利用二個月左右的時間，把全市國有企業改制工作任務全部完成。
對外經貿公司在主管局和各有關部門的指導與大力支持下，貿易公司綜合財務工作總結綜合財務工作總結外經貿企業綜合財務工作總結某某公司200年財務工作總結200年。按照“一開四促，三外并舉，勞務為主，外資為重，經貿結合，全面發展”總目標，努力開拓經營，積極組織創匯，實現營業收萬元，實現凈利潤萬元，全面完成了原定的各項經濟指標，取得了較好的經濟效益，本年度我所以能取得如此好的財務成果，主要是公司上下齊心合力狠抓以下幾個方面的工作：
面對國際、國內經貿市場競爭激烈的新形勢，一、堅持“三外并舉”全力開拓經營一年來。公司上下進一步樹立主動出擊、積極進取的觀念，堅持“三外并舉，全面發展”方針，全力開拓經貿業務，取得了良好的效益。
擴大新的創收門路1、廣開渠道。
一方面利用出國洽談、國內接待、信函往來等方式及時同客戶溝通信息，200年。廣泛征求客戶意見和要求，妥善解決同國外客戶在以往合作中出現的各種問題，進一步鞏固與國公司等一些老客戶在合作關系；另一方面又采取走訪、聯誼等方式，接待個新的外商團組，同近名外商進行了經貿洽談，并主動加強同省、市各對外窗口單位的聯系與合作，發展結識了一批新客戶，多方開拓了信息渠道和合作渠道，為進一步開展對外經貿工作，擴大創收，奠定了良好的基礎。
努力增加創匯一年來，2、進一步開拓市場和項目。通過市外經委、市總工會、市僑辦等十幾個單位以及目前在國外工作、學習的同志的聯系、介紹，繼續探索擴展國外市場，特別是加強了同美國、日本、阿聯酋、韓國、匈牙利等國家和地方擴展勞務業務及經貿業務的合作，行業工種上除向海外繼續增派廚師、面點師、服務員外，還同日本學校達成了外派美容、美發、建筑開修生的使用合作，組織我市飲食服務業管理人員赴日本、美國考察項目。全年共向海外增援勞務人員人，派出考察研修人員名，創匯萬美元，比上年增加萬美元，增長％。
年初我投資萬元與方客戶合資合資建設了會社，3、加強了海外投資設點工作為適應繼續在國開拓市場的需要。并派駐專人作為商務人員，從而為繼續擴展同國的合作提供了便利條件。全年達成外貿業務萬元，并達成了項新的勞務輸出意向。
繼續擴展國內貿易4、認真總結經驗教育。
及時處理遺留問題之外，今年除重點抓好對去年各項貿易的收尾工作。還認真總結經驗教訓，搞好市場調查、解市場行情的基礎上，開展了糧油外貿供貨業務，實現了銷售收入萬元，獲利萬元。
加強對全局外向型經濟工作的指導二。
公司在搞好自身實體經營的同時，本年。還積極承擔了飲食服務系統的對外招商、辦理涉外手續及傳遞外經貿信息等項工作。先后為賓館、飯店、學校等家企業聯系招商引資事宜，并為賓館等家企業辦理了出國考察、洽談勞務輸出業務的手續。并組織家企業參加了市聯誼會”由本公司參與指導、籌辦的中合作餐飲有限公司”項目也于月日正式簽約，由方投資的萬元也已經全部到位，預計明年年初即可運行營業。此外，還按主管局的要求，深入調查研究的基礎上，編制了年引進外資擴展大中型飲食服務企業的規劃》為進一步發展飲食服務系統外身型經濟提出了具體的構想和意向。
進一步完善了承包經營責任制年，三、深化企業改革中。深化公司內部三項制度改革中，本著“承包到部、責任到人”總原則，進一步完成了承包經營責任制，與勞務部了以“包死原有項目，確保利潤基數，開拓新上項目，創收凈利分成，實行責任抵押，事故差錯扣補”為主要內容的承包合同，同貿易部簽訂了包死基數，保證上繳，超額分成”為主要內容的承包合同，同時與辦公室等綜合部門簽訂目標責任狀，進一步明確公司與各部門、各部門與每一名職工的責、權、利的劃分，有利地調動和激發了公司干部職工的積極性、主動性和創造性。四、建立和完善了各項財務制度，加強了會計基礎工作規范化的管理。
強化企業財務賬目、資金、外幣、現金管理的同時，年。起草通過了財務部工作職責》出納員崗位責任制》會計人員崗位責任制》醫藥費報銷制度》等，進一步完善和理順了財務管理體制。雖然在各項工作中取得了一定成績，但從總體上講，仍存在著工作抓得不實、不細、不深的問題，突出表現在
還有相當一部分同志沒有真正形成一切以市場為中心的觀念，1、思想觀念轉變上。危機感不強，紀律松懈。
同志們：
今天在這里召開XXXX年度糧食企業工作總結表彰大會，這次會議既是一次回顧總結會，也是一次表彰獎勵會，又是一次對XXXX年的工作安排和部署會，具有非常重要的意義。前面聽了中心庫XXX主任、糧食局XXX局長的講話，我都同意。下面我結合XXXX年度糧食企業的工作情況，圍繞糧食流通面臨的形勢和加快糧食企業發展的問題講兩點意見。
一、適應形勢，糧食工作取得新成效。
XXXX年是放開糧食價格、取消按保護價收購的第一年。糧食工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市社會經濟發展的大局，認真執行國家的糧食政策，準確把握機遇，著力適應新形勢，整體工作穩中求進，企業生存發展能力進一步增強，職工隊伍穩定，糧食工作取得了新的成效。
一是認真貫徹執行國家的糧食政策，較好地履行了部門職能。為適應糧食價格、市場放開的要求，全系統面對資金短缺、歷史包袱沉重的情況，克服點多面廣、條件艱苦等種種困難，糧食局作為主管局能認真貫徹國家的糧食政策，履行指導、協調、監督、服務的職責。糧食企業能主動適應市場的變化，面向市場，合理定價、主動收購，服務廣大農戶。能抓住糧價恢復性上漲的機遇，主動出擊，靈活銷售。同時能確保1.75億斤庫存糧食的安全保管，達到了國家“一符四無”糧倉標準。這些工作大家都付出了辛勤的努力。去年，共收購入庫糧食2391萬斤，充分發揮了國有糧食部門的主渠道作用，在收購工作中采取走村串戶、上門收購、預約收購，這些措施是收購方式的一大轉變，也是新形勢下糧食購銷工作的積極探索和有效嘗試。在糧食收購中沒有出現各種傷農、坑農事件，工作作風明顯轉變。聽了前面劉局長的講話，我認為糧食銷售工作是去年工作的亮點之一，共銷售糧食3226萬斤，超額完成了目標責任書規定任務，這是搶抓陳化糧集中銷售機遇的結果，是退耕還林原糧供應政策幫忙的結果，也是大家科學決策，辛勤努力，靈活促銷的結果。
二是糧食企業改革逐步推進，確保了職工隊伍穩定。過去糧食企業點多面廣，經營分散，內耗嚴重，為提高企業競爭實力，強化管理，糧食局專門請示政府同意后，將中心糧庫與購銷中心兩個公司進行了合并，優化了經營機制和管理體制，職工工資得到了按時發放，43名遺屬移交了民政，享受社會保障，同時也積極努力，協調解決了一些遺留問題，企業經營環境得到了進一步改善，保持了糧食職工隊伍穩定。
三是多渠道爭取資金，項目建設力度大，成效明顯。全局上下在做好正常工作的同時，始終把搬遷、求發展、求創新放在工作首位，高度重視運轉、搬遷、發展問題，積極想辦法，克服困難，向上爭取資金31萬元，辦公樓建設順利完成主體框架建設任務，同時自籌資金新上了柳河、黃閘灣、中心庫3個面粉加工廠，1個榨油坊，創效能力增強，企業經營取得了明顯成效。
四是整體工作思路清晰，取得了明顯效果。主要表現在職工面貌好，工作積極性高，競爭意識強；全局上下能團結一心，集中精力，搞好經營；物質文明建設和精神文明建設能同部署、同檢查、同落實，取得了明顯進展；購銷抓糧源，發展抓項目，以糧為主，多業創收的工作思想清晰，向市場要效益，向管理要效益的優患意識明顯增強。
糧食工作取得的成績，市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一線的糧食職工表示衷心的感謝！
目前，我們還必須清醒地認識到我市糧食工作方面還存在一定的困難和問題。主要體現在國有糧食企業由于走向市場較晚，糧食流通體制的諸多深層次矛盾，尤其是企業“老人、老糧、老帳”問題還沒有得到徹底解決，有待于在進一步推進糧食企業改革中準確把握加以解決。
二、進一步完善糧食宏觀調控體系，努力做好新形勢下的糧食工作。
糧食工作是“三農”問題的一個重要環節，關系到農業的發展、農民的增收和農村的穩定，關系到人民生活的改善，關系到地方經濟的發展。對此，我們必須要有一個明確的認識。我們現在講糧食工作，從大處講不僅意味著要重視糧食安全生產，而且意味著更要重視糧食的流通問題和糧食效益問題。從小處講，糧食干部職工如何抓住機遇，適應市場求生存，求發展。
1、精心指導，積極穩妥地推進企業改革。糧食企業有在職職工137人，離退休職工206人，人員多，負擔重，做好新形勢下的企業改革工作任務繁重。對于企業改革，我想要嚴格按照國家的糧改政策，在主管部門的統一領導下，在上級業務主管部門的具體指導下，堅持“有所為有所不為”和“有進有退”的方針，因企施策，穩妥進行，要選擇適合企業實際的改革形式，使企業通過改革，盡快擺脫困境，提高生存能力，適應購銷市場化的新形勢，在競爭中不斷壯大，走向發展。改革工作要在調研的基礎上廣泛動員，認真測算，反復討論，制定符合政策、符合實際，便于操作，職工滿意，政府認可的 實施方案，付諸實施。
2、抓主抓重，搞好糧食購銷工作。現在糧食價格比前些年有所明顯回升，這應該說是一種很好的機遇，抓住了機遇也就抓住了效益。新階段糧食購銷主體眾多，競爭激烈，市場行情變幻莫側，這就要求我們要善于捕捉信息，科學決策，靈活購銷，爭創效益。要繼續堅持以往一些行之有效的購銷措施，同時也要積極探索償試新的經營模式，掌握市場主動權，千方百計通過糧食購銷來賺取利潤。
3、嚴格監督，規范企業行為。一是加強對庫存糧食的管理和監督。對庫存糧食的有效監管，直接影響到國家糧食數量真實、質量良好和儲存安全，要確保帳實相符。二是加強企業財務管理和監督。這個問題我們已在花海糧油購銷站出了問題，也造成了一定的負面影響，我想各企業都要引以為戒，切實把加強管理和監督列為重要議事日程，決不能出現違紀違規問題。三是加強企業成本費用管理。謀種程度上講，企業的效益是算出來，要有算細帳、控費用、降損耗、核成本的經營管理理念，樹立過緊日子的思想，嚴格控制非生產經營性費用開支，向成本要效益。四是對黨風廉政建設監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進企務、廠務公開制度，提高決策和經營工作透明度，以廉潔換民心。五是加強制度建設和落實。制度不在于多少，重在落實，要形成靠制度管人，依制度辦事的工作機制。
在電信半年工作總結會上的總結講話
同志們：
這次工作會是近幾年來規模最大的一次，時間雖然只有一天半，但會議內容豐富，非常重要，關系著全年各項工作任務的全面完成。經過與會代表們的共同努力，順利完成了會議的各項議程，會議取得了圓滿成功，與會代表進一步認清了形勢、統一了思想、統一了認識，達到了預期目的。會議馬上就要結束了。下面我對大會做一個做簡要總結：
在這次工作會上總經理結合實際做了題為《認清形勢堅定信心團結拼搏加快發展為全面完成今年各項工作任務而努力奮斗》的工作報告。今天上午與會代表分組進行了討論，大家一致認為的報告篇幅不長，語言簡練，總結成績客觀，實事求是，分析問題透徹，講的到位，任務明確，重點突出。市場部對下半年業務發展工作進行具體安排；財務部對上半年財務預算執行情況進行了分析，并提出了具體的工作意見；網絡部就當前企業競爭形勢、如何優化網絡資源、提高網運質量、挖掘資源潛力等方面進行了具體安排發展計劃部就下半年通信建設、規劃、網絡資源調整進行了安排。以上幾個部門的發言對上半年工作中存在問題的分析，客觀實在，下半年干什么、怎么干，思路清晰，提出的措施具體、具有可操作性。郊區分公司線路資源挖潛的經驗很好，很值得各單位學習和借鑒；會上發的兩個文件，與會代表在討論中感到這兩個文件出臺的很有必要、很及時，將對完成下半年的各項工作任務起到積極的推動作用。表示在今后的工作中要很好地貫徹落實，不斷地加以完善。剛才就各自分管的工作、圍繞如何完成全年各項工作任務講了具體意見，都講的很好，關鍵是落實。對與會代表們提出的一些意見和建議，討論中對有些問題已經作了解釋和答復，在這里就不再一一做答復了，還有一些個性的問題，會后有關部室給予研究，以及時對基層加強以指導。下面，我就如何進一步貫徹好、落實好這次會議精神，真正把會議精神落實到下半年各項工作中去，再強調四點：
一、進一步認清形勢，樹立信心，加快發展。
上半年，我們克服了各種困難和不利因素的影響，在競爭中求發展，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在發展中創效益，各項工作取得了較好的成績，上半年要繼續發揚好的做法再接再勵爭創更大佳績。
二、在加快各項業務發展的同時，我們要著重處理好各方面的社會關系，要樹立和強化“良好的社會關系也是先進生產力”的觀念。一是要加強與地方政府部門的溝通，取得他們的支持和理解，營造企業良好的外部環境；二是要處理好其他運營商的關系，在經營中，我們要拿出主導運營商的胸襟、氣魄和眼光，堅決按照法規、法律的要求規范經營，誠實守信，樹立企業的良好形象。在競爭中合作，在競爭中發展。三是要充分發揮企業自身優勢，調動方方面面的積極因素，充分利用我們通信員工親情、友情、誠信打好市場保衛戰，激增量、奪分流，增量增收。
三、認真做好穩定工作
下半年，我們面臨著當前經營環境不規范“保存量、激增量、挖潛量”的艱巨性超過以往任何時期，用戶量、話務量雙重流失的壓力越來越大的現實，下半年，我們仍面臨著經營環的不規范，要完成全年各項任務還很重；再是重組上市，我們將按照新的架構、定員，組織全員竟聘上崗，企業改革的任務很重。對此保持企業的穩定尤為重要。必須全力維護穩定，必須處理好改革發展的關系。從全局上講以發展增收為目標，以改革促發展，以發展促穩定，在實際工作中，我們要始終把維護穩定放在首要位，在保持企業穩定中推進改革發展，在改革發展中維護保持穩定。堅持以人為本，做個細的思想政治工作。一是要抓好日常性的教育，引導員工認清形勢，增強參與企業改革發展的自覺性。二是要有針對性地做好個別工作。做到有針對性，就必須掌握隊伍中的思想動向，要掌握員工的思想動向，必須堅持做好分析排查。做好分析排查是卓有成效開展思想政治工作的基礎環節。實情不清，隱患不明，出招不準，勢必造成工作不能促效，以致工作被動。要堅持分析掌握實情，深入作細，疏導化解搶前抓早，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層，方能保一方平安。
四、認真抓好會議精神的貫徹落實
下半年的工作任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。會議結束后，各各單位要迅速傳達學習的講話精神，把會議精神傳達到各級管理人員和全體員工，把員工的思想統一此次會議精神上來，進一步增強“保存量也是發展”的觀念，樹立“奪分流”強烈意識，“用心、用腦、用情”為重點客戶、大客戶提供優質服務、滿意服務和差異化服務，確保客戶少流失、大客戶一個也不能流失。我們要進一步提高執行力的自覺性，扎扎實實做好每項工作，確保各項工作落到實處，各單位貫徹落實情況及時向市分公司反饋。
（××××年×月×日）
同志們：
這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化，企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。剛才，局長對××××年的糧食工作作出全面總結，對××××年的工作作了部署和安排，目標明確，措施扎實，體現了改革創新的精神。會上，表彰了先進單位和先進個人，個基層單位作了典型發言和經驗介紹，會議開的很好，希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好，不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面，我就今年的糧食工作再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強做好糧食工作的信心和決心。
過去的一年，糧食部門在縣委、縣政府的領導下，在省市主管部門的指導下，克服困難，搶抓機遇，奮力開拓，勇于創新，扎實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作，較好的完成了全年各項目標任務，工業經濟被縣被為目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年，全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關系為切入點，減員分流近人，糧辦工業、經營企業以產權制度改革為切入點，進行了深化改革，全面完成了改革的任務，取得了良好的效果；基層所庫實現扭虧為盈，經濟效益在全市糧食系統名列前茅。二是糧食購銷經營兩旺。去年入庫糧食億斤，占商品量的；實現糧食銷售億斤，占全年目標任務的，同比增長；糧庫萬斤倉容通過省級驗收，入庫儲備糧萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值億元，同比增長；實現工業銷售收入億元，同比增長；實現工業利稅萬元，工業技改投入萬元，在全縣經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目個，引資萬元，超額完成目標任務。今年，又與外商意向簽訂投資萬美元生產的項目，這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目，表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此，我代表縣政府向你們并通過你們向全系統干部職工表示親切的問候！
××××年是貫徹落實黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年，是實施完成“十五”計劃至關重要的一年，也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作，意義重大。當前，糧食工作面臨著新情況、新要求，我們必須認清新形勢，把握新趨勢，不斷提高工作的預見性和科學性，增強做好糧食工作的信心和決心，把糧食工作做的更好。
㈠農業結構調整力度加大，對糧食流通工作提出更高要求。
當前，由于農業種植結構的調整，全國范圍內退耕還林、還草、還湖，以及農民種糧收益減少，使糧食播種面積逐年減少，帶來糧食產量的下降。今年，縣政府工作報告中提出：要以市場為導向，以效益為中心，不斷推進結構調整，全面提升農業和農村經濟發展水平。隨著我縣農業結構調整的逐步到位，近幾年，糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢，糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀，生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民，改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平，發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之，我們要不斷研究新情況，采取新對策，促進糧食生產和流通的協調發展。版權所有
㈡加入，糧食流通工作面臨新的挑戰。
加入以后，意味著我國經濟已融入世界經濟，糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會為糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入后，我國關稅水平逐步降低，進口糧油質量、價格優勢十分明顯，隨著進口配額逐年加大，糧食、油脂、油料進口量逐年增加，將對國有糧食市場造成嚴重沖擊。據農業部專家分配，我國農業成本以平均的速度增長，特別是糧食成本普遍高于發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高于國際市場價以上，小麥質量又低于歐美、加拿大。因此，我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變，多產優質糧油，增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐，轉換經營機制，盡快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。版權所有
㈢改革的不斷深化，糧食流通工作面臨新的課題。
近年來，國家不斷調整糧食政策，沿海地區糧食市場已率先放開，其他產糧區也陸續進行放開試點，但是，在這方面仍然存在一些薄弱環節，需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化，對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響，以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等，都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制，糧食內、外貿易沒有有機結構，使糧食宏觀調控措施難以形成合力，影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段，有效地調控糧食市場和價格，也需要進一步研究和探索。因此，怎樣適應新形勢，做好糧食行業指導工作，是我們當前面臨的一個新課題，需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作為地方，搞好這方面的分析研究，不僅有利于為上級的決策提供依據，而且也有利于搞好我們自身的工作。
二、把握重點，推動今年糧食工作再上新臺階。
㈠繼續深化糧食流通體制改革和企業改制步伐。
加快經濟發展歸根到底要靠改革。一是要進一步搞好政企分開，使糧食行政管理部門真正成為對全社會糧食流通的管理，與糧食企業在人、財、物等方面徹底脫鉤，不直接參與糧食經營。二是要進一步完善糧食購銷公司內部運行機制，規范運作行為，加大對基層所、庫購銷倉儲的管理力度。三是要繼續推進以企業產權制度改革為重點的各項改革，加快機制創新，努力提高市場化程度，增強發展活力和動力。對非購銷企業要全面推進以股權多元化為重點的改制，抓緊企業收入分配的激勵與約束機制，積極推行年薪制，調動企業經營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進步伐，進一步放開搞活中小企業。通過以“一股兩轉換”為主的產權制度改革，使國（公）有資本從中小企業基本退出，原則上不再保留純國有中小企業，企業以產權為紐帶，實行股份化；通過產權轉讓民營化，置換企業的國有、集體身份，解除企業對政府的依賴關系，讓企業自主走向市場；通過國有、集體資本一次性退出，依法理順勞動關系，讓職工走向市場。在抓好企業產權制度改革的同時，要促進改革企業面向市場轉換內部經營機制，著力提高企業的市場競爭力。
㈡創新營銷理念，搞活糧食購銷。
一是不斷改進收購方式，做到三個延伸，即由坐站收購延伸到上門收購；由收購原糧延伸到農民需出售的農副產品；由單一糧食品種收購延伸到為農民提前、產中、產后服務。通過服務，努力掌握糧源，發揮主渠道作用。二是搶抓商機，搞活糧食銷售。通過采取聯購聯銷、即購即銷、代購代銷、外購外銷、內購外銷以及實行銷售獎勵辦法等多種措施，積極參與市場競爭，加大營銷力度，不斷提高經濟效益。三是積極發展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產環節與銷售市場的重要紐帶，最了解市場需求，要與農業部門緊密配合，進一步把優勢充分發揮出來，積極引導農業種植結構調整。一方面為掌握糧源，增強市場競爭能力打好基礎；另一方面導引農民加快產業結構調整，增加糧食生產的經濟效益，推動農村的經濟發展。要培植龍頭企業，并在全縣建立一批無公害優質稻米、麥、油基地，努力創建一批綠色、安全食品的品牌，努力把農業結構調整的過程變成糧食企業創名牌、爭市場的過程。要重點引導和鼓勵龍頭企業與農民結成新型的利益共同體，促進企業自身發展和農民利益的提高。
㈢加大安全保糧工作力度，確保人身安全和不發生重大壞糧事故。
今年以來，全國范圍內各類重大安全事故不斷發生，安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產的同時，要下大力氣，進一步抓好安全保糧工作。為此，要推廣科學保糧技術，提高保糧工作科技含量，開展“一符四無”活動，堅持常抓不懈，確保不發生任何事故。
㈣舉全局之力，抓好招商引資工作。
大力推進招商引資是適應形勢的需要，也是加快糧食經濟發展的需要。當前，我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術、缺項目、缺人才。要解決這些問題，最現實、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資，在更廣闊的空間進行資源的優化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求，在鞏固已有成果的基礎上，向全員招商、以商招商、品牌招商推進，掀起新一輪招商引資的熱潮。
三、轉變職能，切實加強對糧食工作的領導。
各位領導、同志們：
今天我們隆重集會，召開**鹽場二OO四年度工作總結表彰暨二OO五年工作動員大會，主要是簡要總結二OO四年的工作，對評出的二OO四年度先進集體和先進個人進行表彰，對二OO五年的工作進行動員和部署。參加今天大會的有各分場（廠）、工區（車間）領導班子成員，機關各處室、部門副科級以上人員以及部分班組長、生產骨干和職工代表，共人。集團公司領導在百忙之中親臨大會，首先讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！（來自）
請全體起立，奏國歌！
請坐。
一、大會進行第一項：
請國欽祿同志宣讀《關于表彰二OO四年度先進集體和先進個人的決定》。
二、大會進行第二項：對先進集體和先進個人頒獎。
1、下面，請獲得“鹽場標桿工區（車間）”稱號的代表上臺領獎。請：一分場二工區、二分場四工區、三分場六工區、四分場四工區、五分場二工區、制鹵分場二工區、復曬分場一工區、碘鹽廠洗鹽二車間上臺領獎；
2、請獲得“鹽場標兵”稱號的代表上臺領獎。請：***同志上臺領獎；
3、請獲得“鹽場優秀班組長”稱號的代表上臺領獎。請：***同志上臺領獎。
三、大會進行第三項：請鹽場場長**同志作2004年工作總結和2005年工作動員報告。
四、大會進行第四項：由先進單位代表發言。
請四分場場長***同志上臺發言，碘鹽廠廠***作準備；
請碘鹽廠廠長***同志上臺發言，制鹵分場場長***作準備；
請制鹵分場場長**同志上臺發言。
五、大會進行第五項：讓我們以熱烈的掌聲歡迎**董事長為我們作重要講話，歡迎了！
一、堅持“三外并舉”
全力開拓經營一年來，面對國際、國內經貿市場競爭激烈的新形勢，公司上下進一步樹立主動出擊、積極進取的觀念，堅持“三外并舉，全面發展”的方針，全力開拓經貿業務，取得了良好的效益。
1、廣開渠道，擴大新的創收門路
20xx年，我們一方面利用出國洽談、國內接待、信函往來等方式及時同客戶溝通信息，廣泛征求客戶意見和要求，妥善解決同國外客戶在以往合作中出現的各種問題，進一步鞏固與xx國xx公司等一些老客戶在合作關系；另一方面又采取走訪、聯誼等方式，接待xx個新的外商團組，同近xx名外商進行了經貿洽談，并主動加強同省、市各對外窗口單位的聯系與合作，發展結識了一批新客戶，多方開拓了信息渠道和合作渠道，為進一步開展對外經貿工作，擴大創收，奠定了良好的基礎。
2、進一步開拓市場和項目，努力增加創匯一年來，我們通過市外經委、市總工會、市僑辦等十幾個單位以及目前在國外工作、學習的同志的聯系、介紹，繼續探索擴展國外市場，特別是加強了同美國、日本、阿聯酋、韓國、匈牙利等國家和地方擴展勞務業務及經貿業務的合作，在行業工種上除向海外繼續增派廚師、面點師、服務員外，我們還同日本xx學校達成了外派美容、美發、建筑開修生的使用合作，組織我市飲食服務業管理人員赴日本、美國考察項目。全年共向海外增援勞務人員xx人，派出考察研修人員xx名，創匯xx萬美元，比上年增加xx萬美元，增長x％。
3、加強了海外投資設點工作為適應繼續在xx國開拓市場的需要，年初我們投資xx萬元與xx方客戶合資合資建設了xx會社，并派駐專人作為商務人員，從而為繼續擴展同xx國的合作提供了便利條件。全年達成外貿業務xx萬元，并達成了xx項新的勞務輸出意向。
4、認真總結經驗教育，繼續擴展國內貿易
今年除重點抓好對去年各項貿易的收尾工作，及時處理遺留問題之外，還認真總結經驗教訓，在搞好市場調查、了解市場行情的基礎上，開展了糧油外貿供貨業務，實現了銷售收入xx萬元，獲利xx萬元。
二，加強對全局外向型經濟工作的指導
本年，公司在搞好自身實體經營的同時，還積極承擔了飲食服務系統的對外招商、辦理涉外手續及傳遞外經貿信息等項工作。先后為xx賓館、xx飯店、xx學校等家企業聯系招商引資事宜，并為xx賓館等x家企業辦理了出國考察、洽談勞務輸出業務的手續。并組織x家企業參加了“xx市xx聯誼會”。由本公司參與指導、籌辦的“中x合作xx餐飲有限公司”項目也于x月x日正式簽約，由x方投資的xxxx萬元也已經全部到位，預計明年年初即可運行營業。此外，我們還按主管局的要求，在深入調查研究的基礎上，編制了《xxxx－xxxx年引進外資擴展大中型飲食服務企業的規劃》，為進一步發展飲食服務系統外身型經濟提出了具體的構想和意向。
三、在深化企業改革中，進一步完善了承包經營責任制
xxxx年，我們在深化公司內部三項制度改革中，本著“承包到部、責任到人”的總原則，進一步完成了承包經營責任制，與勞務部了以“包死原有項目，確保利潤基數，開拓新上項目，創收凈利分成，實行責任抵押，事故差錯扣補”為主要內容的承包合同，同貿易部簽訂了“包死基數，保證上繳，超額分成”為主要內容的承包合同，同時與辦公室等綜合部門簽訂目標責任狀，進一步明確公司與各部門、各部門與每一名職工的責、權、利的劃分，有利地調動和激發了公司干部職工的積極性、主動性和創造性。四、建立和完善了各項財務制度，加強了會計基礎工作規范化的管理。
xxxx年，在強化企業財務賬目、資金、外幣、現金管理的同時，起草通過了《財務部工作職責》、《出納員崗位責任制》、《會計人員崗位責任制》、《醫藥費報銷制度》等，進一步完善和理順了財務管理體制。xxxx年，我們雖然在各項工作中取得了一定成績，但從總體上講，仍存在著工作抓得不實、不細、不深的問題，突出表現在：
1、在思想觀念轉變上，還有相當一部分同志沒有真正形成一切以市場為中心的觀念，危機感不強，紀律松懈。
2、隊伍建設還有一定的差距，許多同志在工作態度、工作作風、工作效率等方面還不適應外經工作的需要。
