時間：2023-01-26 21:00:23
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關鍵詞：建筑工程；施工成本；控制
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
引言
面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制,不斷提高施工企業管理水平，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，無法實現企業利潤最大化。為此，施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
一、建筑工程施工成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施,完善成本控制體系，只有正確認識成本控制的重要性,明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。
二、影響建筑工程施工成本控制的因素
1、工程價格
影響成本控制的工程價格要素主要有建筑工程施工成本、利潤以及稅金，其中以施工成本的影響最大。建筑工程成本主要有材料費、人工費、管理費等構成。在這些因素中，材料費約占總費用的60%左右，其主要原因在于工程大、耗材多且材料單價不穩定。人工費對工程價格的影響僅小于材料費，且呈現復雜的狀態。人工費的高低取決于用工量和用人單價的多少，由于工程施工需要較多的手工勞動量，故人工費的支出占據較大的比例，而人工單價的多少取決于承包商的勞動組織、勞動生產率和分配制度。至于管理費等其他因素取決于管理的效果，管理效率的高低決定了費用的多少。
2、施工方案
施工方案是否科學將對建筑成本產生最直接的影響，對于大型建筑物來講更為明顯。在建筑施工中，同一建筑物可以有不同的施工方案，科學的施工方案不僅能加快施工度、提高施工質量，還可以節約建筑成本，達到提高經濟效益的目的。施工方案在施工過程中也能夠對建筑成本造成影響，如對深土方運輸的合理調度、熟練拆除模板的最佳時機等。
3.工程質量
建筑工程成本價格的確定是以符合設計規范為基本要求的。優質工程是在良好的施工設備保障、高素質的技術工人科學合理的施工以及管理人員的規范組織來實現的，而不合格的工程則不具備這些條件。不合格工程產生的后果能引起建筑施工的連鎖反應，造成施工成本居高不下。
4.其他影響因素
除以上各種影響因素外，國家建筑方面的有關規定、金融稅收政策、宏觀經濟狀況、改革發展的狀況、社會安定團結的實際、市場經濟發育現實等諸多方面都是影響建筑施工成本控制的因素。總而言之，影響建筑成本的因素有很多，這些因素之間有著諸多聯系，在施工成本控制的過程中應綜合考慮各種因素。
三、加強建筑工程成本控制的幾點措施
1、建立健全內部成本控制制度
成本費用管理是由成本預測、決策、預算、核算、控制、分析與考評等環節組成。在項目施工過程中，如果成本出現偏差，通過對其進行分析和評價，把成本控制與項目實施、技術及經營管理各方面結合起來進行綜合系統分析，就能清楚了解項目成本發生偏差的原因。在此基礎之上，總結成本控制方面各種經驗和教訓，逐步掌握成本變化的規律，為管理者正確做出成本決策，制定確實可行的成本控制措施提供參考，達到有效控制項目成本、提高經濟效益的目的。
2、盡快制定企業成本定額
企業成本定額是企業生產經營的基礎，企業定額的建立有利于建筑企業提高報價水平和企業的管理水平。因此，建筑企業應盡快制定和建立符合自身管理水平、技術水平和成本水平的企業定額。實行工程量清單招標后，建筑企業的投標策略需要做出相應調整，不能再像以往那樣盲目投標、盲目降價。同時，建筑企業應根據自身的經營狀況和經營目標采取不同的策略，使企業以合理最低報價中標的同時，確保企業得到一定的利潤回報。此外，要重視技術進步，建筑企業必須依靠技術進步和管理創新來帶動工程質量和企業效益的提高，提高企業的核心競爭能力，使企業不斷發展和壯大。
3、加強人工費管理，做好成本的有效控制
建筑企業是勞動密集型行業，勞動生產率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內完成工程數量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應地降低其他費用。為了達到這個目的，首先施工操作人員要擇優篩選技術好、素質高、工作穩定、作風頑強的成建制的勞務隊伍，實行動態管理。同時，要合理安排好施工工序，提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務考核計量和結算，實行多勞多得。
4、對施工現場材料嚴格管理
（1）材料供應。首先，施工中使用的建材應根據設計單位的要求確定品牌、規格和材質，根據工程量的實際需要，嚴格的審核物料供用計劃，對材料商供貨要認真挑選再進行材料采購。由于建筑工程的建設十分復雜，采購業務會面對紛繁復雜的各種材料采購，工作中要保證品牌、數量（含實際損耗）、規格等各種標識的清晰，保證模板、材質等一次到位，不能因為材料采購問題而影響材料的使用和延誤工程進度。
（2）對材料的使用情況加強審核。在施工過程中定額消耗的材料數量和價格直接影響整個工程的最后投資金額，因此，很多施工單位在編制決算時提供的數據往往會存在水分，施工單位會虛報材料用量和價格。所以，需要對材料的實際用量和價差重點審核。對材料價差進行結算時，要以招標文件的規定、實際市場水平以及行業定額消耗標準為根據。在審核材料的用量時，重點審查材料的使用數量是否符合圖紙和定額標準計算的各種材料的定額用量，以及是否人為的提高材料的損耗率等。
5、加強工程變更后期的成本控制
原成本計劃指標是成本控制的依據，但在項目實際施工過程中項目計劃成本經常會發生變動，這是不以人的意志為轉移的，而工程變更必然會導致到施工單位和施工方法隨之改變，從而也必然會造成項目成本費用的變動。在項目實施過程中，項目總工、項目技術人員和安全質量檢查人員應認真核實施工圖紙，精確掌握項目施工的每個環節，如有變動，必須廣泛收集原始數據提供變更依據和提出設計變更理由；施工單位要邀請項目設計人員、監理和顧客代表到施工現場勘察，如果在施工過程中出現的突發狀況，需要采取緊急處理措施的，必須由監理、設計人員和業主代表一起討論，集思廣益做出最終決定，同時要記錄會議紀要；施工單位要按合同條款和業主的要求編制設計變更資料，資料內容要齊全，裝訂要工整美觀，并按規定報送有關各方；最后，要切實抓好變更設計的關鍵環節，確保變更設計方案能夠順利實施。
結束語
總之，建筑工程施工成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想取得好的經濟效益，就必須將成本控制過程貫穿于整個施工過程，只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。
參考文獻
[1]董廣紅,卓凡.淺談建筑工程中施工企業成本控制[J].經營管理，2010（1）.
【關鍵詞】施工成本控制
Abstract: According to the problems encountered in the construction process, from the construction process all aspects of cost control on cost control in the construction process, the method of cost control.
Keywords: construction, cost, control
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
提高效益是企業經營生存不變的主題，施工項目成本控制是企業內部加強經營管理、提高效益的主要手段之一，因此在保證項目安全、質量和進度的前提下,如何將項目的成本控制在預算范圍內是一項重要的工作。
1、工程直接成本的控制
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他措施費，也是項目成本的主要組成部分，是成本控制的主要控制內容。
1.1、人工費成本控制：現在的人工成本控制主要是對勞務分包隊伍的選擇上要進行嚴格控制，施工前選擇幾個相對熟悉并且施工質量好的勞務分包單位進行封閉性報價比選，使得分包單位報價相對偏低，節約成本也相對節約了時間。分包合同根據現場實際情況將合同履行過程中可能出現的問題及爭議進行詳細的說明，如中途退場及結算方式方法等，盡量減少合同漏洞，防止發生扯皮現象。同時在施工過程中嚴格控制施工質量避免返工或修補等情況發生增加人工費用。同時還要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例，提高勞動效率，精減人員；對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費
1.2、材料成本控制：材料費一般占整個工程項目成本的70%左右，所以材料成本控制是工程直接成本控制的中心。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面，材料用量的控制要做到開工前計算出額定材料消耗量，施工時實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；同時要考慮改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；并且在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；施工過程中加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平，并合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗。對于租賃性周轉材料要做到隨用隨到、隨扯隨退，避免和減少租賃性材料的現場停滯時間以降低租賃費用。材料價格控制要進行采購價控制，對于數量較大的材料盡可能采用價格必選的方式確定，在相對封閉的條件下由供貨商分別報價，最終經項目成員共同確定材料價格，這樣可以到達由供貨商自動讓利的目的；對于零星材料通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；合理確定進貨批量和批次，考慮資金、時間價值，減少資金占用，盡可能降低材料儲備。
1.3、機械成本控制：根據對于現在的勞務分包情況，對于小型工具一般由勞務公司自行攜帶，大型機械由總包提供，這樣就減少了總包單位對小型機械的管理和維修費用，只是對大型機械如塔吊、地泵、施工電梯等機械的管理和維護，以降低機械使用成本。
2、間接費成本控制
2.1、精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本
項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照施工組織設計，合理設定崗位，根據崗位要求選擇崗位人員，達到各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。
2.2、加強質量管理，控制質量成本
質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成本包括內部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。因此在如何在保證質量的前提下控制質量成本就是我們要追求的目標。質量成本的投入與工程的大小、重要程度以及施工單位的重視程度等都有關系。
2.3、加強組織管理，控制進度成本
建設工期與項目成本的關系是在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
3、從“開源”原則出發，增加項目收入
認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念。在招標中使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數量可能減少的分項工程單價，以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見的風險損失。
用好調價文件，正確計算價差，及時辦理洽商簽證，為結算提供充足的依據。隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，及時考慮價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。
關鍵詞：鐵路施工 成本控制
一直以來，獲取經濟效益始終是施工企業開展工程建設活動的根本目標。最近幾年，鐵路建筑市場競爭愈演愈烈，鐵路施工企業要在激烈的市場競爭中謀得一席之地，就需要不斷完善項目管理和項目成本控制，加強管理工作，完善成本管理責任制度，最大限度地減少成本投入，提高建設單位的經濟效益。
1 鐵路工程項目成本控制原則
1.1 全面性原則。在項目成本控制主要是指全員成本控制和全過程的成本控制。
1.1.1 項目成本的全員控制。項目成本管理關系到項目組織中每個單位、部門、班組以及廣大職工的切身利益。管理人員必須制訂每個單位、部門的責任網絡和班組經濟核算制度等，以確保指標要落實到人，保證項目成本不超出控制范圍。
1.1.2 項目成本的全過程控制。首先要做好投標環節的成本的預算和分析，編制的報價要合理可行；中標后的施工環節，提前制訂目標成本計劃，嚴格控制人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等事中成本；在竣工驗收環節，應盡快辦理工程結算追加合同價款，并充分分析成本的核算是否合理可行。
1.2 成本最低化原則。開展成本控制工作首先要精打細算，節省開支。其次，按照成本效益的原則盡量節省在項目建設過程中的成本投入。同時要加強合同管理和索賠，使預算收入增加，進一步控制施工成本。推行成本最低化原則目的是以最少的成本投入換取最大的經濟效益，所以項目成本的控制與管理工作必須挖掘有助于節約成本的各類可能性因素，將項目成本最小化。
1.3 目標管理原則。實行成本控制的主要依據是目標成本。企業要參照目標管理理論確定一個合理的目標成本，并將其逐層分解到每個部門、班組和個人；制定科學、全面的成本責任制和崗位責任制度；定期檢查目標成本，及時糾偏；站在公平、公正的立場上來評價成本目標。
2 當前鐵路工程項目施工成本管理存在的問題
2.1 重事后控制，輕事中、事前控制。鐵路工程項目成本形成的過程就是項目施工的過程。大部分鐵路施工大衛比較關注事后的成本核算，但施工成本的事前控制和事中控制工作往往做的不到位，因而在施工前，項目經理部對分部分項工程的成本控制目標和具體的成本控制計劃缺乏認識，所以在施工組織設計、經濟、技術、合同等各項措施方面控制不得力，致使施工單位和項目經理無法掌握現場情況，使成本超出控制范圍。
2.2 項目管理人員普遍缺乏經濟觀念。從表面上看，國內當前的鐵路施工項目經理部內部職責明確、分工合理，但內部成員實際卻過于獨立，缺乏經濟觀念。其表現在各部門、成員都各掃門前雪，彼此之間缺少默契，成本管理工作并未得到真正的實施。效益是靠大家來創造的，只有員工通力配合，才能實現成本管理目標。
2.3 “忽視不可預見成本”的管理與控制。鐵路施工單位多以生產成本為重，而可以忽視質量成本和工期成本，對鐵路項目建設過程中存在的不可預見成本采取擱置、放任的態度，從而錯過了最佳控制時間。很多工程實踐證明，安全事故損失、政府部門罰款、青苗賠償和擾民費等不可預見的成本是可以避免的。
2.4 材料管理不到位，浪費現象嚴重。一部分鐵路施工單位并未制定完善的領料用料制度，或管理制度并沒有真正落實，致使進場和出庫的材料缺乏詳細記錄，余料沒有回收二次利用，失竊、浪費現象嚴重。特別是推行計件承包制度更加劇了浪費問題的發展；未嚴格根據規定進行下料計算，廢品率超標，沒有按要求堆放鋼筋，材料供應記錄不完整，供貨量與現場情況不符，導致項目成本失控。
3 鐵路工程項目成本控制的途徑
3.1 編制科學合理的施工組織設計。對施工組織設計進行編制的過程中，應確保項目建設的協調性、平行性、均衡性、連續性，對施工程序進行合理的安排，優化資源配置，盡量防止返工和突擊施工，確保順利開展工程建設，力求以最少的成本換取最大的經濟效益。
3.2 實行二次預算分割，合理制定項目目標責任成本。項目管理經費與工程直接成本共同構成了項目責任成本。項目建設初期，施工企業的成本管理部門應該按照投標報價的具體細節以及企業定額預測盈虧平衡點，制定科學的項目目標責任成本。為確保預測結果符合實際情況，項目部應該以責任預算為前提進行全面的市場調查，對項目特點進行具體的分析，熟悉現場施工單位情況，進行再次預算分割。
3.3 通過經濟措施控制工程成本。工程成本分為間接成本和直接成本。直接成本指的是施工時消耗的構成工程實體和有助于工程成形的各項費用，它涵蓋了施工機械使用費、人工費、材料費以及其他直接費等成本費用。直接成本的控制是減少成本投入的關鍵步驟之一，而在項目總成本中，材料費又是對成本造成影響的主要因素，其比例高達60%-70%，所以材料費的控制是控制施工成本的重中之重。
3.3.1 人工費控制。根據“量”、“價”分離的原則來控制人工費，主要是控制人工單價和項目消耗工天數量。人工費單價的控制主要通過各作業單層簽訂人工費承包合同來確定，所以控制空間并不大；要合理控制人工費，首先要控制用工數量；另外還可進行技術改革，強化施工隊伍的技能訓練，注意勞動組合和人員的配備，盡量避免額外用工，最大限度的降低施工成本。
3.3.2 材料費的控制。材料費的控制主要是材料價格和材料用量的控制。控制采購價格是控制材料成本的重要措施。相關人員應該提前熟悉市場價格，采購時貨比三家，選擇的生產廠家信譽要好，且要價廉質優；采用經濟合理的運輸方式，以節省運輸成本；按施工進度安排合理分配材料供應，以免材料儲備過量。
材料用量應該根據定額標準來計算單項工程的材料消耗量，嚴把質量關，認真落實限額領料制度，控制材料損耗量；推行責任成本管理，明確每個工班的崗位職責；提倡采用新技術、新工藝。
3.3.3 施工機械費的控制。機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計和調度計劃，合理地配置施工機械的型號和數量，提高現場設備的利用率；做好機械設備的養護和維修工作；嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，以節省機械費用。
3.4 加強質量管理，控制工程質量成本。工程質量成本指的是為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產的一切質量事故損失費用之和。作為鐵路施工單位必須重視質量管理工作，認真落實個道工序的施工規范和設計要求，做到一次通過質量審核，以防因質量事故或返工而浪費施工成本。
3.5 加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響。鐵路工程施工中的一項最重要的要求就是保證現場施工人員的生命安全和機械設備完好。因此，要求施工單位必須嚴格執行施工現場安全管理的各項任務和流程，做好安全防護措施，防止由安全事故造成的成本開支。
關鍵詞：建筑企業 施工過程 成本控制
Abstract: in the construction market for a construction enterprise to survive better on the effective control of the cost, obtain the biggest economic benefit for enterprises, improve the living space, let the competitiveness of enterprises can be significantly enhanced. But many construction enterprises and did not control the importance of the enterprise to the cost consciousness, especially in the construction process in the absence of effective control of the cost, or is the use of the method is not correct, resulting in waste phenomenon during the construction is more serious, leading to reduce the profits of enterprises. This paper mainly introduces the concept of cost control during construction, and puts forward the basic strategy of cost control in the process of project construction.
Keywords: construction project cost control of construction process
中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
工程項目成本控制指的是施工企業通過一系列的措施對工程實施過程中所花費的費用進行有效的控制，使得企業能夠實現預定的成本目標，同時讓企業的成本水平能夠盡可能的降低，通過保持低水平的成本來增加企業的利潤，讓企業能夠獲得較好的經濟效益，但是在保證自身利益的同時還必須滿足合同中的要求，例如工程的質量，完工時間等。對于施工企業來說想要在日趨激勵的競爭環境中提升自己的競爭力就必須控制好工程項目成本。但我國施工企業的成本控制做得不夠好，特別是在工程施工過程中。
一、工程施工過程中成本控制存在的問題
1、對工程施工過程中的成本控制缺乏正確的認識
有一些人認為，成本控制是財務人員的事，與其他人員無關。其實這是一種錯誤的觀點， 工程成本控制需要所有的施工人員都參與到其中。在這種錯誤觀點的影響下，施工企業中各部門人員只知道按照分工的要求，努力做好自己的本職工作，如工程技術人員只考慮運用技術解決工程問題，采購人員只考慮購買質量好的設備、材料，而不關心工程的成本；這樣雖然提高了自己工作的質量，但是增加了工程成本，不利于企業的發展。
2、對施工過程中的成本控制責任沒有進行明確的規定
現在一般通行的做法是，工程項目實行的是項目經理負責制，即由項目經理帶領項目部人員負責工程項目的實施。施工企業直接將權力下放給各個項目部，并由他們檢查工程的具體實施情況，然后定期的向上級進行匯報。但是這些項目部卻不清楚自己所應該承擔的責任是什么，特別是對施工成本的控制一般沒有明確責任。
3、質量與成本之間的關系處理不當
為了保證質量，企業往往都需要花費一筆不菲的費用，有的時候甚至因為工程質量不能夠讓業主滿意而額外的支付一些不必要的資金。這些偽劣保證質量而花費的成本包含許多部分，例如內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等。也因此讓人們形成了這樣一種觀點“只有通過增加成本的方式，才能夠保證工程質量。”很多項目經理會過分的強調質量， 而忽視節約成本的重要性。成本的增加會使得施工企業的經濟效益降低。 但是有的項目經理則相反，他們為了進行成本控制，而最后使得工程的質量達不到業主的要求， 這時就需要進行支付更多額外的費用，結果是在無意之中增加了企業的成本，但同時還會造成嚴重的社會影響，不利于企業的發展。
4、管理施工過程不嚴格，管理材料不到位
工程項目中成本來自于許多方面， 其中主要的成本有材料成本、人工成本等。但是有許多施工企業由于沒有一套嚴格的工程項目管理措施，使得在施工的過程中浪費了很多的工程材料和周轉材料，嚴重的還會出現員工挪用材料或者是盜竊材料，這樣就在無形之中增加了企業的成本。
二、施工階段的成本控制策略
1、建立成本控制體系和制度
（1）組建一個精干、高效、廉潔的項目經理部班子組建一個精干、高效、廉潔的項目經理部班子是降低項目成本的關鍵。項目經理部成員不僅要有較強的專業技術，還要團結協作，密切配合，合理地組織施工，特別是項目經理不但要有較強的專業技能、豐富的實踐經驗，還要有較強的領導能力、表達能力、創新能力、觀察、分析、判斷、解決問題的能力和組織協調能力。如果一個施工員不負責任，就不能較好地組織施工，會出現窩工現象；如果一個質量員不負責任，將不能保證施工質量；如果沒有一個端正的工作態度，那么，不但不能降低成本，反而會增加成本。
（2）建立一個直線制的成本控制體系
項目經理是成本控制的第一責任人，負責調度整個體系的運行。各個職能部門具體負責落實，把計劃方針、任務目標和措施等等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的有關部門、單位和個人，讓參加施工的每位管理人員及生產者都做到心中有數，生產有目標，施工有計劃，心中有壓力。
（3）建立目標責任制
實行責、權、利相結合的原則，建立目標責任制，建立健全各級崗位責任制，這是成本控制得以實現的重要保證。實行項目經理負責制就是要求項目經理對項目建設的進度、質量、 成本、安全等全面負責。在工程項目施工過程中，項目經理、各管理部門、工程技術人員、業務管理人員以及各施工單位都負有一定的成本控制責任，形成整個項目的成本控制責任網絡。另外，責任人應享有一定的權力,即在規定的權限內可以決定某項費用能否開支、如何開支,行使對項目成本的實質控制。 如物資采購人員在采購材料時,應享有選擇供應商的權力,在保證材料質量的情況下，確保材料成本相對最低。最后,項目經理還要對各責任人進行定期檢查和考評,并與工資和獎金的分配緊密掛鉤,做到獎罰分明。
2、選擇合理的施工方案
在施工過程中，首先要做的就是對施工單位的組織設計及作業方案進行嚴格的審核，目前主要采用的審核方法是經濟技術比較方法。在審核的過程中應該對圖紙以外增加的方案，在安全和質量可以保障的前提下，采用最經濟的施工方案，以此來降低工程成本，加強成本的控制。
3、提高成本控制的認識
成本的發生貫穿于一個項目的整個生命周期， 這就決定了成本控制也必須貫穿于項目的整個生命周期，這其中就包括了對施工過程的成本控制。成本控制是一項系統而又細致繁瑣的工作，這其中包含了各種各樣的指標。正因為這樣不管是施工人員還是管理人員都應該形成良好的成本控制意識。要形成良好的成本控制意識，首先就需要相應的項目人員明確成本控制與質量控制等一些列相關的責任，然后再由施工企業為項目經理與項目部人員賦予其相應的權利和義務。同時制定出相應的獎懲措施，以此來激發他們的積極性。在整個成本控制的過程中，項目經理有著十分重要的地位，應該起到領導帶頭作用。項目經理應該根據工程的實際情況來制定出相應的措施，并對項目部中的各成員進行成本方面知識的培訓，讓他們形成良好的成本控制意識，并對明確制定出每一個崗位的工程項目的成本核算責任。
4、提高成本控制的針對性
任對于施工企業來說，工程施工過程中的成本控制十分重要，所以不能夠光說不練，或者通過一些非正的方法來對成本進行降低。同時在進行成本控制時不能夠過于盲目，必須具有針對性。
（1）合同控制
在施工階段必須對工程項目的變更進行有效的控制。在一般情況下，工程都是按照施工圖紙與相應的承包合同中的要求來進行施工的。因此，項目經理應該仔細的閱讀合同，對合同中的各項要求與指標都必須明確。然后在制定出詳細的成本控制計劃。對合同中所提到的暫定項目和存在變更的分項工程，必須核對是否存在什么問題，如果有問題必須及時向上級進行匯報。
（2）材料控制
在工程施工的過程中，為材料而支出的費用占了很大比例，因此材料成本必須作為成本控制的重點。要做好材料成本控制就必須對與材料相關的各個工作環節進行改進，以此來減少不必要的消耗。
（3）費用控制
這里的費用控制指的是對管理和組織施工所發生的各項費用的控制。在管理和組織施工過程中所發生的各項費用是成本控制中不可忽視的內容。由于其有著十分繁雜的項目，所以必須做好相應的記錄，并制定出相應的支出計劃。只有這樣才能夠有效的減少浪費，控制成本。
5、嚴格控制工程進度撥款
工程進度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內容。造價管理人員要積極協助業主方嚴格控制工程進度撥款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要撥款時，要求各施工單位按實際完工數量提交已完工程預算，造價管理人員對各施工方提交的已完工程量深入現場一項項核實，力求完整，準確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業主方據此作為撥付進度工程款的依據，同時也可有理有據地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發生。
6.做好成本核算、分析、考核工作
建立項目成本核算制。明確項目核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求， 并設置核算臺賬，記錄原始數據。通過對項目成本的綜合分析，更好的尋求進一步降低成本的途徑，看清成本的實質，增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。成本考核是落實成本控制的關鍵。根據施工項目一次性的特點，要特別強調施工過程中的定期成本核算、分析和考核工作，以便能夠對施工過程進行實時控制，做到及時發現問題，及時采取各種有效措施解決問題，促進成本管理工作的健康發展，更好的完成項目成本目標，最終實現項目管理目標。
三、結束語
建筑企業項目施工階段的成本控制好壞直接影響著項目的總體成本大小，因此，在施工階段要特別注意成本控制，但是，成本控制一定要以保障工程項目質量為前提，不能為了控制成本而舍棄質量，做“豆腐渣”工程。所以，在今后的研究中，我們更要在如何將工程質量與成本控制有機結合上花大力氣，以求在工程質量的最佳化與成本控制的最佳化上達到雙贏。
參考文獻
[1] 韓冰. 淺談房屋建筑工程施工階段成本控制[J]. 科技致富向導, 2009,(08):113.
要遵循“量價分離”的原則，主要從用工數量和施工質量兩方面進行控制。第一，要采用先進的施工技術，提高施工班組的技術水平，減少和避免因施工技術原因造成的返工而增加的施工成本。第二、通過施工企業定額將項目分部分項工程量分攤到各專業施工班組，如混凝土、鋼筋、模板、砌體等，通過各施工班組的承包，讓班組自行安排勞力分配，降低人工費成本。第三、要合理安排施工工序、施工時間，禁止疲勞作業，要改善工人的施工作業環境，從而提高工人單位時間勞動產量，達到節約人工費的目的。
2材料費的控制
材料費在工程造價中占有很大比重，一般占造價的60%－70%，占直接費的左右。因此有效的控制材料費，才能有效的控制施工成本。材料費的控制同樣要遵循“量價分離”的原則，包括材料單價的控制和材料消耗量的控制這兩方面。
(1)材料的單價控制:主要由公司材料部門控制，在簽訂工程材料供應合同前，材料部門的人員應根據工程項目所在地周邊情況，對市場深入調查了解，通過詢價掌握材料的市場信息。對數量大或金額高的材料要采取招標的方式，其他材料要“貨比三家”，擇優采購。
(2)材料消耗量的控制:
①進料控制:第一、按施工進度計劃確定材料需求計劃，以保證現場施工進度為原則，合理安排材料進場，要避免材料的大量庫存，要降低材料庫存損耗和現場材料的保管費用。第二、根據施工平面布置圖合理的堆放各種材料，做好材料標識，減少場內材料的二次搬運。第三、每批入場的材料要仔細驗收，遵循“先驗后用”的原則，對不符合設計要求及施工質量要求的材料要予以清退。
②施工定額控制:在保證項目施工質量的前提下，通過施工定額來控制工程材料的消耗量。對于大宗的材料如水泥、鋼筋等主材，要以施工定額為依據，對各施工班組實行限額領料制度，對超耗材料要分析原因，在下次施工加以改進，要在施工現場實行材料耗用的獎罰制度。每天都要把剩余材料回收。
③計量控制:項目部要做好材料的“收發存”臺帳，要嚴格控制現場的施工配合比，如混凝土配合比，砂漿配合比等，避免不必要的浪費。
④包干控制:在項目施工過程中，可對部分零星材料實行班組包干，如鐵釘、鐵絲等，由班組自行控制。鋼管腳手架、模板等周轉材料也可采用班組承包模式，從而降低項目管理的風險。
3機械設備費的控制
在項目施工過程中，選擇什么類型的施工機械設備，怎樣合理使用施工機械設備，對施工成本的控制來說非常重要，不同的施工機械有不同的特點和用途，因此選擇什么類型的施工機械，以怎樣方式組合施工設備，要根據項目施工的特點和作業環境因素來確定。第一、要根據現場施工進度的需求;第二、根據施工機械使用費的高低及其綜合效益。施工機械使用費由機械單價和機械臺班來確定。因此控制了機械單價和機械臺班等于控制施工機械使用費，控制方法如下:第一、根據現場的施工進度，加強施工現場施工機械的管理，減少不必要的閑置;第二、提高施工機械的利用率，實現“一機多用”，避免窩工;第三、加強施工機械的維修保養，提高機械的使用率;第四、協調好機械操作司機與施工作業人員的配合，保障施工的順利進行，要避免疲勞作業，提高機械臺班產量。
4工程簽證
工程簽證是不可避免的，它所造成的施工費用影響著項目施工成本，因此施工企業要重視現場簽證工作。辦理工程簽證時應注意以下幾個問題:第一、工程簽證必須是書面形式的，甲方、監理、施工方三方都要簽字蓋章。第二、工程簽證內容應明確，項目要清楚，單價、數量要準確，另外時間也要明確，有些涉及到工期順延的問題。第三、工程簽證要及時辦理，在項目施工過程中隨發生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。所有的簽證材料要做好備案，有利于以后的工程竣工結算。
5結束語
【關鍵詞】 施工項目 ， 成本 ， 控制，原則，途徑
【 abstract 】 the highway engineering construction project cost control in the whole project target management system in a very important position, engineering control the cost of the project is good or bad, directly affect the engineering level of the profits. In the course of engineering construction must be a most comprehensive and through strictly, can make a good control the cost of the project work.
【 key words 】 construction project, cost, and control, the principle, way
中圖分類號：F406.72 文獻標識碼： A 文章編號：
施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。項目成本控制對每個施工企業都是非常重要的，值得認真探討。
一、 施工項目成本控制應遵循的原則
1、全面控制原則
全面控制包括全員控制和全過程控制，全員控制就是說施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合指標。它涉及到整個項目部的各個部門，也與每個職工的切身利益有關。因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，項目部各部門及每個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到項目部的每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。全過程控制就是說施工項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此，成本形成的全過程（從投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）都要有成本控制的意識。
2、開源與節流相結合的原則
成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同清單以外價款的計量支付，以提高項目成本的管理水平。
3、目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。
4、責、權、利相結合的原則
這是成本控制得以實現的重要保證。在工程成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人也應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支，如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇材料供應商的權力，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。碩士論文，成本控制。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。
5、節約原則
節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則，應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。碩士論文，成本控制。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。
二、 施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現。
1、合理地控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。（1）材料費控制：在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，有較大的節約潛力。碩士論文，成本控制。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。（2）人工費控制：主要從用工數量方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%~10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。（3）機械費控制：項目經理部內的設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設備，如：攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高機械利用率。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。碩士論文，成本控制。
2、精簡項目機構，合理配置項目經理部成員，降低間接成本費
項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。另外，當前特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作需要制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。
3、加強工程質量、安全、工期的管理，控制質量成本
質量和安全是企業的生命保障線。工程施工的質量和安全好壞，直接影響企業的經濟效益和社會信譽，因此，工程施工中要預防質量通病的產生，加強工程的質量檢驗，降低或杜絕工程質量事故的發生。這樣不僅能降低工程的故障成本，還能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。
4、從“開源”原則出發，增加預算收入
（1）認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念，在投標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行工程量清單投標報價時，業主給定的工程量清單中工程數量不一定是工程竣工的結算數量。因此，在投標時，應通過對實際施工過程中工程數量變化趨勢進行預測分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常的報價水平，策略地降低實際施工時數量可能減少的工程項目單價，提高實際施工時數量可能增加的工程項目的單價，以便在竣工結算時獲得可觀的額外收入；同時也要考慮資金的時間價值，適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。
（2）強化索賠觀念，加強索賠管理 在競爭日趨激烈的市場中，公路施工企業同樣面臨著施工風險。因此，項目部應建立一支精干穩定的工程索賠管理小組。在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，經與有關領導研究后，及時向業主及監理提出索賠。在編寫索賠報告時，要將索賠的證據資料匯總與索賠申請、索賠費用計算等一起上報。索賠報告中一定要注意索賠時間及索賠額度。要按照合同規定時間及時提出索賠；對于索賠額度，一般應分散及時提出為好，以免業主感到額度過多。如果總額度很大，可以將小額索賠作為談判時的籌碼，棄小保大，以便讓業主得到一些滿足。施工項目的索賠人員應有較強的責任心，并在索賠談判過程中加強談判策略和技巧，這樣就一定能為企業增加收入。
[關鍵詞]公路施工 成本控制 原則
中圖分類號：TU528 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0173-02
公路工程施工成本控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。公路工程項目成本控制的方法很多，一般在工程實踐中只要在滿足質量、工期、安全的前提下能夠實現成本控制目的的方法都認為是可行的。
1.公路施工成本控制的原則
公路的施工成本控制，需要消除各方面的影響，其控制的基本原則表現在以下幾個方面。
1.1 招投標價合理原則
在招投標的過程中，為了節省概預算方面的資金，建設單位需要對施工單位的投標價格進行考慮，一般情況下選擇投標價格較低的單位，因此，施工單位可能需要承受虧損的風險，為了降低風險，只能采取節約施工成本的方式，但從側面容易影響工程質量。公路施工企業應根據現場實際考察并結合自身的具體情況，以及結合建筑市場的各種價格可變因素，確定合理的招投標價格。
1.2 施工方案的全面性原則
施工單位在施工過程中，要求科學合理地配置人力資源、材料設備、資金等，以此作為工程質量、工程進度和施工安全控制的基準，而這些內容需要在施工方案中體現出來，換句話說，如果施工方案內容不充分，是無法全面控制工程成本的。
1.3 進度的合理性原則
公路施工項目是否在規定時間內交付，與項目的投資效益息息相關。合理的施工進度計劃，需要合理配置人力資源、物力資源和財力資源，否則工程的進度目標將無從談起，工程的質量也將會受到影響，這對于工程間接成本的降低，具有直接的關系。因此合理的進度計劃要注意處理工期與質量、成本的關系，組織連續、均衡有節奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
1.4 兼顧工程質量
公路項目屬于安全性能要求比較高的工程項目，質量是公路施工的主要目標之一，工程質量如果能夠得到保障，就可以減少因為質量問題的返工和停工問題，避免因返工和停工會造成人力資源、物力資源、財力資源的不必要浪費，因此工程質量問題，會造成返工損失，施工單位不緊會面臨業主的索賠，還直接影響企業的信用評價，這是無形的更大的損失。
2.公路施工成本控制的方法
公路工程施工成本的影響因素眾多，而且成本管理內容復雜，因此成本的控制需要在做好項目成本計劃基礎上，建立責、權、利相結合的責任考核制度，并合理控制材料費用，合理控制人工、機械費用，具體的內容如下。
2.1 做好項目成本計劃
成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據施工合同確定的目標成本。應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個月、季成本計劃和總體成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目班組人員能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。
2.2 建立責、權、利相結合的責任考核制度
責任權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立。
施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立經濟實體，施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，施工項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的核心領導，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。將項目施工費、管理費、利潤等費用，分別進行全額細化和量化，層層分解到管理和施工的每個項目、每個階段、每個環節、每道工序上，對成本管理體系中的每個部門，每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效的履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣，真正做到人人有責可負，事事有人負責，指標到人，控制到位，從而形成一個全員，全方位的成本控制網絡和成本群管格局。
2.3 合理控制材料費用
作為占工程項目總成本60%～70%的材料費用在成本控制中具有舉足輕重的地位，也是被認為較難實現控制的環節。主要包括主要材料、構件、其他材料、低值易耗品、周轉材料、機械等，它在施工生產經營中的消耗占總成本的比重很大，是施工企業成本的主要組成部分。因此，根據工期安排合理使用材料。除了材料漲價因素外，嚴防死守材料的采購、質量、運輸、驗收、領用及結算等六關。首先貨比三家，擇優選擇材料，防止缺斤少兩和質次價高，再者是就近購料，降低運輸成本，減少二次搬運，根據工期合理確定進貨批量與批次，降低材料儲備和減少資金占用；其次是加強物質收發，保管、領退管理，限額領料，防止損耗、超耗和浪費，特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術力量和分明的獎懲有效減少材料損耗。
2.4 合理控制人工和機械費用
人工費約占工程成本的10%～12%，并且隨各區域勞動力市場價格變化而變化。嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，盡量減少非生產人員的數量。考慮用工質量，在進行用工時，改善勞動組織，注意勞動組合和人機配套，減少窩工浪費；充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產時間；不斷提高隊伍技能；注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產率；加強技術教育和培訓工作。合理安排，爭取發揮每個工人最大潛能，杜絕、避免出現窩工現象。
在工程施工中我們采取了以下幾項措施，一是首先盡量控制施工人員的數量，盡量選擇多面手的生產人員，提高生產效率，避免生產人員窩工怠工現象；二是采用多招用熟練的臨時工，少用正式職工的辦法。三是執行本單位制定的獎罰制度，按多勞多得的分配原則，激勵生產人員的積極性；四是盡量減少管理人員，以提高管理及生產工效來控制成本。
機械作用費約占施工成本的5%～8%，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期、分項工程開工的具體要求陸續進場，避免機械閑置。在數量上按照滿足要求、留有余地的原則配備。正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。
在施工中對工程所用的機械，我們采用了以下方法：一是機械進場根據工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序，用時提前3天進場，最大限度地發揮機械效能，增加機械的運轉率，減少機械的閑置，這樣對施工場地也好安排。同時，根據實際工程進展情況盡量減少機械的臺數，提高機械的利用率，以節約機械調遷費和使用費；二是實行機械租賃制，這樣做的好處是租施工機械費用低，買機械支出費用高，這種辦法既實用又經濟；三是根據施工現場的實際情況，盡量用當地的網電作施工電源，不用發電機組發電，因為自發電的成本比網電的電費高；四是對各種機械的操作人員在開工前進行短期的培訓，使之更加熟練、規范的操作。防止降低機械的利用率。同時在施工準備階段要求各種施工機械的操作人員維修并保養好機械，易損件提前備好，施工中能始終保持機械的完好狀態，最大限度地發揮機械的效能。
2.5 其它費用支出的控制
這里所說的一般費用，從費用的習性上看是固定費用或半變動費用，從費用的用途上看大部分是期間費用。要控制好管理費用的開支，實施好項目經理審批制度和財務審核制度。另外，項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度，加強施工合同管理，做到有備無患，避免因業主索賠導致額外損失。
3.案例分析
本文，筆者以某公路項目施工為例，簡單介紹了其材料成本控制中存在的問題和相應控制措施。
3.1 問題。外部環節出現的問題有砂霸、石霸等任意抬高材料價格和地方保護主義影響材料采購、價格等；內部管理過程中存在薄弱環節等。
3.2相應控制措施。在材料采購前后的各個環節，都制訂了控制成本的相應措施。
（1）計劃環節。該工程涉及的材料眾多，如不加計劃盲目采購，就會加大材料庫存量。因此，預算部門應根據施工圖和施工合同中的約定，依據本單位以往施工經驗，確定本單位的材料消耗定額，計算材料用量，以分部工程中的分項工程為單位編制材料采購計劃，從而減少偏差和浪費。
（2）采購環節。在材料采購環節，要及時了解市場行情，廣泛收集供貨信息，以成本預算中材料單價為高限，超出預算價格的材料要認真分析，如合同中有材料單價調整條款，則及時簽證作為結算依據。
（3）貯存環節。在材料存貯環節，要充分考慮施工進度要求以及資金的時間價值，在保證用時以及合理材料儲備的基礎上，盡可能降低材料儲備，減少資金占用，合理確定每次進貨材料種類和數量。針對不同材料的特點進行差別化保管。材料場地的布局要合理，大堆材料應盡量存放在近作業區，以降低材料二次倒運時的損耗。選派責任心強的材料保管員，同時要加強對材料保管員的管理。
（4）領用環節。在材料領用環節，要嚴格落實材料領用限額制度和領料憑證制度，建立一套切實可行的發料控制程序。
（5）消耗環節。建設完善的收發料制度，在施工過程中采取技術措施，力求減少材料損耗。對于周轉材料、尾料要及時清查、回收、整理、入庫。
4.結束語
研究公路工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內。在選用成本控制方法時，應該充分考慮與進度控制、質量控制、安全環境管理、合同管理等各項施工管理工作相結合。綜合各種有效的成本控制方法是實現施工項目成本控制的要求，是降低額外消耗、實現目標成本，實現項目盈利的關鍵。我們要不斷的摸索總結經驗，找到更好的更適合的成本控制方法，不斷地提高管理水平，給企業和社會帶來更多經濟和效益。
參考文獻
[1] 余以江.公路工程施工項目成本管理[J].山西建筑，2010，36（1）：254-255.
關鍵詞：施工成本 控制 措施
施工的成本控制覆蓋了整個施工過程，并且延伸到了施工前的招投標階段和施工后的竣工驗收階段，在每個階段都有控制的任務和控制的目標，每個階段控制目標的完成是實現施工成本控制的基本。
1 施工準備階段的成本控制
項目施工前的成本控制包括標書編制階段的成本控制，總承包合同簽訂談判過程中要考慮項目成本的有利因素和標后預算的編制，以確定成本目標以及勞務分包作業隊的合理選擇。
1.1 技術標和商務標的編制
招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區別。前者是為了中標，而后者是為了盈利。技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間倉促和資料不全，技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動局面，在制定方案時，進行適當的“文字處理”，為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。
1.2 總承包合同的簽訂。總承包合同的簽訂既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素，對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹，并在條款中明確，力求在合同中限制風險和轉化風險；盡量避免在合同中出現業主“開脫責任條款”；對業主指定的勞務分包項目應明確雙方職責，以此約束其違約行為；在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款。總之，要在合同中為今后索賠建立理論根據。
1.3 標后預算的合理編制
預測出完整公路工程項目所需要的總成本，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據。標后預算編制是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段，它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控已是既成事實的現象。所以，做好月度成本利潤計劃工作，提高成本預測及實際成本分析質量，使項目成本處于受控狀態。
1.4 嚴格勞務分包合同的簽訂。在簽訂合同時，要考慮全面、細致，對進度、質量、安全、文明施工都要有相應的經濟制約手段。工程要在合格的勞務分包供應商中選擇3家以上的單位進行內部“招投標”，輔助材料、輔助機械經測算后均要有量化指標列入合同。單項合同簽訂后，要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底，將合同細化，以確保成本目標的完全實現。勞務分包作業隊是彌補施工企業資源不足，實現企業擴大再生產的重要補充力量。選好用好勞務分包作業隊，充分發揮其“招之即來，完工即退，靈活機動”的優勢，是提高企業經濟效益，促進企業發展的有效途徑。施工企業要嚴格按照“資格預審、評議對比、民主決策、上級審批”的原則，選用具有“營業執照”、“資質證書”、“稅務登記證”、“安全許可證”、“法人授權委托書”齊全，有業績、有能力、有資金的勞務分包隊伍。
2 施工實施階段的成本控制
項目施工的實施階段是成本控制重要階段，主要包括優化施工組織設計、工料機的控制、安全質量控制等方面。
2.1 優化施工組織設計。優化施工組織設計施工階段的工作是根據設計圖紙投入人力、原材料、機械設備及周轉材料等轉變成工程實體的過程。事先應在投標文件中的施工組織設計基礎上，做好優化細化工作，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案（作業指導書），并均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理地確定工程施工網絡設計，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，各班組協調有序地作業。安排中既要考慮機械設備和周轉材料的合理調度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費。施工方案的優選原則是科學、經濟、合理。
關鍵詞：市政工程；工程造價；控制
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A
引言
市政工程歸類于建筑工程，隨著改革開放的不斷推進，建筑工程施工領域也在不斷改革技術、拓寬領域，而市政工程在整個市場中的份額也在不斷增加，這對于市政工程企業而言，經濟利益驅動與技術改革問題并存。而能否在投標中中標是市政工程企業發展的最基本的環節，沒有中標就代表沒有工程，那么企業發展就會停滯。而能夠中標的必要條件是進行合理的預算，從中收益，又要進行適當的成本控制。
1、市政工程成本控制的特點
市政工程通常是由政府投資的公益性項目，主要服務于城市區域，滿足市民需求，與其他工程項目相比，市政工程施工成本控制有其獨到之處。
1.1、市政工程成本組成的差異性較大
每項市政工程都是不同的個體，因個體差異其成本所占比例相差很大，且只有當工程全部竣工并交付使用后，成本額才能真正核算出來。
1.2、市政工程施工環境影響因素多，施工難度大
市政工程大多位于城市中心地帶，受居民拆遷、管線交叉、交通干擾，自然環境等影響因素多，因此必須提前全面考慮，合理安排施工順序及施工區域，制定切實可行的施工方案及措施計劃并不斷完善優化。
1.3、國家投資通常資金無法一步到位
市政工程資金投入量較大，并且對工期要求緊，多數是在資金沒有完全到位的情況開工建設，這就要求我們能夠合理制定工程投資計劃，具備較高的投資管理水平。
2、造成市政工程成本控制的現狀的原因
2.1、市政工程施工中管理制度不夠完備
對于市政工程而言，工程管理起著非常重要的作用。而目前，很大一部分市政工程單位，其管理部門對于項目部的管理通常呈現出異己化、分散性的特點。由于市政工程施工的地點十分不固定，且施工的內容也存在一些差異，所以相當數量的市政工程企業其工程地點散化、工程施工情況復雜。針對這樣的情況，就出現了總公司對附屬項目部的管理不具時效性，也不貼近實際，從而對管理失去把控。
2.2、市政工程施工中所需勞動力短缺
市政工程施工中，需要大量的基礎勞動力，而目前勞動力市場的人員短缺，就造成了市政施工中招收基層勞動人員過程中的費用增加，而勞動力的雇傭金額也在不斷增長，造成施工成本的增加。由于勞動力市場是一個變化的市場，它處于動態當中，所以勞動力的短缺也不利于市政工程成本的控制。
2.3、市政工程單位中管理層經濟意識薄弱
無論是市政工程項目部還是水利工程、鐵路工程等其他類別的工程項目中，都存在一種不科學的專業精神，這種情況的表面表現就是在項目部中，技術人員只專心做技術，而施工人員的精力也只投入到施工中，他們不會對于材料的采購、工程設施的租借以及實驗測試的費用進行預算，其經濟意識也是相當的薄弱。
2.4、施工單位的成本管理機制體制不完善，承包方的職工對于成本控制的意識差
我國市政工程建設的投資在逐年增大，在這種前提下市政工程項目也急劇增加，要求承包工程建設的企業也在隨之增多。有些企業的內部管理體制較為松散，不能夠對工程成本的投入做到有效控制。部分企業中還存在項目經理部分散化的局面，使得承包企業無法對市政工程建設項目進行實時有效的控制。甚至有些企業根本沒有在企業內部中設立項目經理部或者在項目經理部中沒有實行經濟責任制。施工單位職工對于成本控制方面的意識淡薄也是影響市政工程成本控制的重要因素。
3、有效地控制市政工程造價的途徑
3.1、改正施工單位對于成本控制的錯誤理解
避免片面孤立的理解成本控制的意義。要從工程設計方案的制定、先進的工程結構、工程所需技術設施、工程造價等方面對成本控制進行全方位的理解和控制。要優化處理成本與質量的關系，打消高成本才能出高質量的傳統觀念，要學會通過采用先進的施工技術和新型的施工材料來代替費用高昂的原材料，在減少成本的前提下，通過新方法新材料一樣可以實現產品質量的優良化。
結合工程的實際情況，以施工定額為標準，以施工隊或班組為最基本的核算單元，推行內部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴格把關，讓職工個人經濟收入與完成工作量相聯系，調動挖潛降耗的積極性。
3.2、完善施工單位的成本管理機制體制
遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則建立責任權利相結合的成本管理模式和體制。為了有效的對工程成本進行控制，施工單位應該建立全項目支出授權審批制度、參與工程項目施工人員的崗位責任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外對于工程所需機械設備、原材料等應當適當的建立設備租賃、原料采購的評選制度，使企業在機械工具和原材料的選擇上能夠做到貨比三家，以適當的價格采購到合格的工程建設必須品。
3.3、加強工程成本控制的先進性
采用先進的科學的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要對施工方案進行科學的篩選，因為科學的合理的施工方案可以在降低成本投入的同時提高工程質量，并且有效的縮短工程進度。另外成本控制的方法也應該具有先進性和科學性。目標成本法和責任成本法都是在國際范圍內運用比較普遍的科學性成本控制方法。市政工程項目的施工單位，應當把工程所在的環境、工程項目的特點以及施工單位自身的實際情況和科學的成本控制方法相結合，才能對整個工程項目做到有效的成本控制。
3.4、加強市政工程施工人員的成本控制意識
首先，要從施工單位的領導始對市政工程建設中的所有關于成本控制的環節給予高度的重視，要對所有部門的工作人員進行充分的教育，大力宣傳施工成本控制的必要性，使每一個參與市政工程建設的工作人員都能夠全面的了解成本控制對于工程建設的重大意義。另外，企業要特別重視對項目經理部的組建，一定要在項目經理部內部實行經濟責任制度，這樣能夠使增加成本控制在工程建設過程中所起到的作用，更有效的節約成本。
3.5、加強施工質量和工期的管理以達到成本控制的目的
在施工過程中，應注重質量和工期的管理，正確處理質量控制、工期控制與成本控制的相互關系。在現實項目中，處于最理想的即工期短、質量好而造價低的情況是少之又少。強調造價和質量，工期就不應要求過嚴；強調項目的造價和工期，質量就不能要求過高；強調質量和工期，造價就不能要求過緊。因此，在制定項目建設目標時，應先對建設項目各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些可能后果進行綜合研究，經過具體情況分析和比較后，制定最適合該項目建設的目標。
結束語
市政工程項目的成本管理是非常復雜的系統性工程，對于降低工程造價，提高經濟效益是非常重要的。市政工程項目成本管理需要實現全程，全體人員的成本管理制度，通過先進的技術手段和方法，提高市政項目管理水平，實現對市政項目成本的有效管理，提高工程效益和國民經濟和諧發展。
參考文獻
[1]陳姿.市政工程施工成本控制問題和對策[J].江西建材,2013,01:217-218.
