引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇經(jīng)濟(jì)工作會議要點范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月10日至12日在北京舉行，會議深刻總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作的成績經(jīng)驗、根本原因，著眼國際國內(nèi)大局，立足發(fā)展關(guān)鍵時期，對當(dāng)前及今后一個時期經(jīng)濟(jì)形勢作出科學(xué)判斷，對謀劃和做好明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行精準(zhǔn)部署。這次會議，對于堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力、凝聚發(fā)展動力，一步一個腳印地推動經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一個總基調(diào)

堅持穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

一條主線

扭住新發(fā)展理念，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力

一個超大市場

充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢

發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用

兩大宏觀政策

積極的財政政策提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度

雙輪驅(qū)動

激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽詣?chuàng)新驅(qū)動和改革開放提高經(jīng)濟(jì)競爭力

三大攻堅戰(zhàn)

打好深度貧困殲滅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線

2020年中國經(jīng)濟(jì)要干這45件大事

1、各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

2、要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估，切實抓好政策落實。

3、要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。

4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。

5、要建立機(jī)制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。

6、要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

7、要重點打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關(guān)治理機(jī)制，抓好源頭防控。

8、要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責(zé)任。

9、要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

10、要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

11、要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。

12、要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

13、要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

14、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

15、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

16、積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。

17、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。

18、要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

19、財政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”。

20、要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

21、要堅持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

22、要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。

23、要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

24、要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。

25、要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級。

26、要落實減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。

27、要健全體制機(jī)制，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

28、要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

29、要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

30、要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

31、要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。

32、要加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。

33、要扎實推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

34、要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

35、要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

36、要推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

37、要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

38、要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。

39、要加快金融體制改革，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，健全退出機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，深化農(nóng)村信用社改革，引導(dǎo)保險公司回歸保障功能。

40、對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。

41、推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場。

42、要降低關(guān)稅總水平。

43、發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

第2篇

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，準(zhǔn)確領(lǐng)會這次會議的新意圖，掌握新信息，把握新要點，至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)增長不一味追求過高速度

“2006年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢怎樣，國家政策取向如何，關(guān)系我們的投資方向！”受托掌控數(shù)十億元資金的南方基金公司基金經(jīng)理蘇彥祝，幾天來一直用心研究中央經(jīng)濟(jì)工作會議透出的政策信號。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2006年要“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的良好勢頭”。平穩(wěn)較快增長，意味著2006年經(jīng)濟(jì)速度，既不過低，但也不宜過高，要防止經(jīng)濟(jì)大的起落。

2006年經(jīng)濟(jì)保持適宜增長速度，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益上來，有利于切實防止片面追求和盲目攀比發(fā)展速度。

而“雙穩(wěn)健”的財政政策和貨幣政策取向不變，繼續(xù)把好土地、信貸兩個閘門，防止投資膨脹反彈，則是“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策”的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)2006年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的制度保障。

產(chǎn)能過剩成宏觀調(diào)控“劍鋒所指”

盡管“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的字眼已屢次出現(xiàn)在歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，但在細(xì)心學(xué)者眼中，2005年會議對這一問題表述呈現(xiàn)出“不同尋常”的味道。

這次會議鮮明提出：2006年經(jīng)濟(jì)工作一個任務(wù)是推動部分產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。這將是2006年宏觀調(diào)控一項重要而艱巨的任務(wù)。

值得注意的是，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前一天，國務(wù)院總理2005年11月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，針對鋼鐵、水泥、有色等部分行業(yè)過度投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻問題及種種不良后果，會議指出“這個問題如果不抓緊解決，會進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”

數(shù)據(jù)表明，鋼鐵產(chǎn)能目前大于市場需求1.2億噸；電解鋁閑置能力260萬噸；電石行業(yè)產(chǎn)能一半放空……而產(chǎn)能過剩的同時，更有新項目不斷上馬。

受產(chǎn)能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓，目前我國虧損企業(yè)虧損額同比上升57.6％。在這嚴(yán)峻背景下，國家近來一系列動作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產(chǎn)能過剩行業(yè)無疑將成明年宏觀調(diào)控的劍鋒所指。

拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境

數(shù)字顯示，自2001年以來，我國固定資產(chǎn)投資年均增長率高達(dá)22.5％，與此同時，消費(fèi)僅增長了10.7％，投資與消費(fèi)對GDP增長貢獻(xiàn)率極不和諧。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此給予足夠重視，明確提出：擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

我國目前處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的階段，國民儲蓄率高，市場潛力巨大，決定了我國需要、也有條件依靠國內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前投資高增長、貿(mào)易增長方式亟待轉(zhuǎn)變的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度、開拓農(nóng)村市場，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，將是2006年擴(kuò)大消費(fèi)的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費(fèi)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、停止對小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺，將使人們敢于消費(fèi)，形成充沛的內(nèi)需動力，“燒旺”消費(fèi)市場。

投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜拉開“大幕”

社會主義新農(nóng)村建設(shè)將在2006年邁出有力一步，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會議走出一步“有效啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關(guān)全局之棋。

按照會議部署，要通過穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革等措施，使明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。

其中，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為一個有力舉措，是多年來以城市建設(shè)為主的投資方向?qū)⒏嗟刂匾曓r(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將直接拉動農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)需求。

按照部署，2006年用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資，將比2005年有大幅增加。對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、通信、電網(wǎng)等各項建設(shè)，國家也將在資金和政策上予以傾斜。促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將成為全黨全國的共同行動。

重要領(lǐng)域改革要有新突破

改革是發(fā)展的動力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙，2006年要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。

國企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權(quán)分置改革等，目前已步入“深水區(qū)”，將是2006年繞不過去的“重頭戲”。加快推進(jìn)石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，也將提上日程。

深化國有企業(yè)改革，是2006年必須抓好的重點任務(wù)。寶鋼、神華、中國誠通、中國鐵通等大型央企已實施董事會試點，國資委主任李榮融表示，國資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項改革，而2006年是關(guān)鍵之年。

股權(quán)分置改革已進(jìn)入關(guān)鍵時期。作為中國股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。2005年底至2006年初這段時間，改革將攻堅克難，而改革的方向不能變、信心不能變、基本政策不能變。

隨著中國加入世貿(mào)組織“過渡期”將于2006年底結(jié)束，金融體制改革也時不我待。抓緊推進(jìn)商業(yè)銀行改革，從根本上增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的國際競爭力，是2006年一大任務(wù)。

“能源、環(huán)境消耗賬單”成經(jīng)濟(jì)決策“風(fēng)向標(biāo)”

2005年以來，一路拉升的國際油價，也帶動我國成品油價格的上漲，各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價格，影響著居民生活質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)中顯露的煤電油運(yùn)緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經(jīng)濟(jì)增長的“心腹大患”，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

中央近年來始終保持清醒頭腦，對這一問題的認(rèn)識和動作也迅速“升級”。黨的十六屆五中全會提出“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％左右，這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要目標(biāo)。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出：將節(jié)約能源資源作為2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，并提出“2006年務(wù)必取得明顯成效”的要求。會議提出，在節(jié)能降耗的目標(biāo)下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。

前段時間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件，再次敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘。這次會議還傳遞出信息：要將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。

第3篇

資本是現(xiàn)代化文化市場建設(shè)的引擎

目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個因素缺失，一是文化創(chuàng)意人才的培育；二是文化金融的建設(shè)。資本永遠(yuǎn)是流向利潤最大的地方，在文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展過程中，文化企業(yè)的經(jīng)營模式、銷售模式和創(chuàng)意模式要讓資本追逐，除了人才之外，資本的觀念轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新也是非常重要的。

文化金融是指金融業(yè)和各種金融工具對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及文化創(chuàng)意對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用而進(jìn)行的金融創(chuàng)新。文化創(chuàng)意需要金融創(chuàng)新，市場需要培育孵化 ，而文化市場是金融業(yè)最大的孵化點。因此，金融業(yè)在觀念上、政策上，要轉(zhuǎn)變過去那種認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是輕資產(chǎn)、無抵押、只見眼前之利而不看市場的觀念。落實踐行這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，支持、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

頂層設(shè)計是文化體制改革的核心

深化文化體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，可能摸不著石頭了。科學(xué)的頂層設(shè)計是指導(dǎo)我國文化體制改革的核心。

頂層設(shè)計是要統(tǒng)籌各種關(guān)系的，包括民企如何進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，紅線在哪里，企業(yè)辦文化產(chǎn)業(yè)的審批權(quán)限，政府文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的使用和管理，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定，政府管理者扮演角色都需要設(shè)計明確。我的看法是，政府統(tǒng)籌對文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)做出一個負(fù)面清單，列入單子之外的民企可以自由介入，不必審批。政府轉(zhuǎn)變要從管文化企業(yè)轉(zhuǎn)成服務(wù)文化企業(yè)。管“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楣堋百Y本”，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y產(chǎn)，只有政府職能轉(zhuǎn)變了，文化產(chǎn)業(yè)才能順利發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作會議提出的發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

海立方是為頂層設(shè)計樹立一個樣本

海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城是一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以智慧經(jīng)濟(jì)為核心理念，通過對文化形式的挖掘開發(fā)，使其形成一個新的文化資源，拉動資本對新資源的合理配置，使海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城成為版權(quán)貿(mào)易自由港、智慧經(jīng)濟(jì)保稅區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)品策源地，經(jīng)過幾年努力辦成國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革示范區(qū)。

國家對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，需要示范、需要試驗，必須在開發(fā)、管理、體制、政策上有個適應(yīng)和檢驗的模板，海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城也為頂層設(shè)計應(yīng)景而生，我相信海立方文化藝術(shù)創(chuàng)意城的建設(shè)通過先行先試，一定會成為我國文化體制改革先驅(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗田。

鏈接

中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要點

相關(guān)表述

要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

主要任務(wù)

1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

3、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

5、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。6、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移擴(kuò)大開放。

三個首次提出

1、首次提出的邏輯：全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系

2、首次提出的命題：用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中

第4篇

“目前，中國經(jīng)濟(jì)問題的核心在于，國家的投資空間在4萬億投資后已基本封死；外貿(mào)隨著美歐等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的二次探底變得異常嚴(yán)峻；內(nèi)需也遲遲難以有效拉動，在這樣的情況下，已經(jīng)出現(xiàn)投資者大量縮減應(yīng)有投資；失業(yè)人口隨之大幅升高；消費(fèi)者也開始進(jìn)行觀望；企業(yè)也不得不關(guān)門或減產(chǎn)，如果這一問題不能得到有效控制，中國改革開放以來沉淀下來的經(jīng)濟(jì)矛盾將尖銳化。”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣告訴記者。

實際上，中國政府對此也憂心忡忡。在剛剛結(jié)束的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中國政府指出：今年以來，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對能力，揚(yáng)長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

2011年12月14日，中國商務(wù)部公告稱，對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。此措施一出，就有人撰文指出在充分利用世貿(mào)組織規(guī)則的前提下，中方對外方企業(yè)主動采取“雙反”措施合情合理合法，應(yīng)該為中方在頻遭“雙反”調(diào)查的情況下主動出擊而擊節(jié)叫好。

2011年12月3日，美國國際貿(mào)易委員會以6：0的投票結(jié)果，通過了對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品實施反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查。此次調(diào)查引起了中國業(yè)界的廣泛關(guān)注，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國主要光伏生產(chǎn)企業(yè)在投票前聯(lián)合召開新聞會，堅決否認(rèn)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)日前對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼(雙反)調(diào)查中的指控，并希望美國政府能秉公執(zhí)法，但結(jié)果依然沒有改變。投票后，中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事馬學(xué)祿表示，此次“雙反”調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大沖擊。

事實上，中國企業(yè)、行業(yè)在近些年遭遇“雙反”調(diào)查一直處于直線上升趨勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，全球70%以上的反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國，地方政府的政策則成為調(diào)查要點。而當(dāng)前，對中國發(fā)起“雙反”調(diào)查事件開始呈現(xiàn)出兩大新特點：首先，對中國企業(yè)發(fā)起雙反調(diào)查的國家范圍正在擴(kuò)大。原來以美歐國家為主，現(xiàn)在巴西、埃及、阿根廷、印度等國也開始對中國企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查；其次，被調(diào)查產(chǎn)品范圍在擴(kuò)大。美歐由對中國低端產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查發(fā)展到今天的高科技產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由對輪胎、硬木地板、皮鞋擴(kuò)展到了太陽能電池板、光伏產(chǎn)品等。

“中國在這一時期采取對美國部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品采取‘雙反’措施頗有深意，這倒不是說此措施會對美系進(jìn)口車造成多么嚴(yán)重的打擊。由于汽車產(chǎn)品的特殊性，它最重要的意義應(yīng)該在于中國政府表明了對于外國‘雙反’調(diào)查的強(qiáng)硬態(tài)度，這與這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神是分不開的。”這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣分析道。

2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴(kuò)大服務(wù)開放，擴(kuò)大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作，加強(qiáng)同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。這與2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對外開放水平確實有所不同。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對這個改變有更深的理解：“外需變化我們難以左右，今后中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要更加立足國內(nèi)需求，要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，要更加依靠改革創(chuàng)新，要更加重視改善民生，這是我們前進(jìn)的方向。”

在2011年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，中國政府把擴(kuò)大內(nèi)需擺到了未來眾多要解決事務(wù)的第一位。會議指出面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，抓住時機(jī)盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

第5篇

平穩(wěn)較快發(fā)展的信心

“這次會議的第一大亮點，就是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時還將擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一條主線。”成都大學(xué)副校長張其佐說，“中央的措施明確，措施得力，更加堅定了人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。2009年中國經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)較快的發(fā)展，不會成為太大的問題。”

張其佐分析了2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的堅實基礎(chǔ)。“一是雖然2008年中國經(jīng)濟(jì)面臨空前的困難，但經(jīng)濟(jì)增速依然可觀，全年有望在9%以上；二是物價增速繼續(xù)放緩，這也為進(jìn)一步實施擴(kuò)張性財政貨幣政策提供了操作空間；三是我國外匯儲備、財政、儲蓄實力雄厚，這是抵御外部危機(jī)最大的屏障；更為重要的是，國家下大力氣擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)信心的系列措施的效果，也將會很快顯現(xiàn)。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，“保增長”“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)結(jié)構(gòu)”“深化改革”“改善民生”是2009年經(jīng)濟(jì)工作總體要求中四個鮮明的重點。他表示，前兩個分別是重視數(shù)量和質(zhì)量，后兩個分別是重視體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點。這是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的四個重要方面，做好這幾個要點，就一定能化危為機(jī)，使中國經(jīng)濟(jì)有效抵御外部沖擊。

湖北航天雙龍汽車公司總經(jīng)理助理張建福十分振奮地表示，“繼中央出臺一攬子政策后，本次會議又把保增長放到重中之重的位置，我們對企業(yè)發(fā)展更有底氣了。”張建福說，“什么地方有拉動，什么地方就有市場；什么地方有優(yōu)惠，什么地方就有利潤。隨著國家全方位出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，我們隨處都感受到了商機(jī)。”

創(chuàng)維集團(tuán)有限公司副總裁楊東文說：“在當(dāng)前全球金融風(fēng)暴向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳出諸多利好信息極大提振了企業(yè)信心。”他認(rèn)為，中央更加注重財政貨幣政策的配合，切實從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)入手，提出要實行結(jié)構(gòu)性減稅等政策，這將大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

直面挑戰(zhàn)，從逆境中捕捉

和把握難得的發(fā)展機(jī)遇

“無論是對國際金融危機(jī)的走勢，還是對中國今后面臨的困難和機(jī)遇，本次會議都給出了判斷。”張其佐表示，只有認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)，才能更加有效地應(yīng)對危機(jī)帶來的不利影響。

國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生說，從已公布的2008年11月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，出口和外商投資出現(xiàn)負(fù)增長，反映外需減弱；而進(jìn)口出現(xiàn)負(fù)增長，則反映內(nèi)需出現(xiàn)萎縮，如今內(nèi)外需求都下降，矛盾出現(xiàn)交匯，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

張燕生表示，在當(dāng)前嚴(yán)峻局面下，把“保增長”作為首要任務(wù)，就是要提振投資者、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的信心，這樣才可能將經(jīng)濟(jì)下滑趨勢托住，把這場金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的不利影響降至最低。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛表示，中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢判斷十分準(zhǔn)確，出臺的系列措施也找準(zhǔn)了著力點。“我國內(nèi)需潛力較大，且長期沒有得到充分釋放。在出臺了4萬億元投資計劃后，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議又明確提出，要把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，這符合實際。”

東莞華堅集團(tuán)華寶鞋業(yè)是全球真皮女鞋最大的生產(chǎn)商，該公司85%的產(chǎn)品出口到美國市場，全球金融危機(jī)使企業(yè)發(fā)展遭遇了“寒冬”。不過，憑借對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定信心和自身企業(yè)的競爭力，公司總經(jīng)理張華榮對2009年的市場前景依然信心十足。他說：“中央的一系列政策，給我們企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑，有中央有力的舉措，再難的關(guān)，我們也有信心闖過去！”

更加注重科學(xué)發(fā)展，

更加注重民生

馮飛認(rèn)為，這次會議提出“把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向”，這是從長短期結(jié)合的角度來考慮的。“短期內(nèi)防止經(jīng)濟(jì)較快回落，而長期則著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。”馮飛表示，這次會議提出“堅決防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)”，這說明我們要的是實現(xiàn)更好的發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

張其佐說，本輪促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長舉措，不單單著眼拉動經(jīng)濟(jì)增長，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這為迎接新一輪的經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

需要格外強(qiáng)調(diào)的是，此次會議提出的系列措施中，“解決民生問題”被提升到了一個相當(dāng)重要的位置。張立群說，發(fā)展社會事業(yè)、保障民生將成為2009年經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點和落腳點，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“扎實一步”。

第6篇

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記在考察期間的重要講話以及中央和省委、省政府的一系列重要會議精神，緊緊圍繞全省國企改革和國資監(jiān)管中心工作，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為目標(biāo)，加大信息報送力度，完善信息工作機(jī)制，創(chuàng)新信息工作方法，提高信息工作質(zhì)量，推進(jìn)我省國資系統(tǒng)政務(wù)信息工作邁上新臺階。

二、工作任務(wù)

（一）把握關(guān)鍵，全力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。以“提供信息參考，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策”為根本，緊跟領(lǐng)導(dǎo)工作思路，及時、準(zhǔn)確地反映國資監(jiān)管重點工作的推進(jìn)以及國企改革發(fā)展的熱點和難點問題。今年重點要加強(qiáng)專題信息報送工作，及時反映基層實情，著重提供綜合類信息；準(zhǔn)確預(yù)測形勢走向，著重提供前瞻性信息；敏銳捕捉關(guān)鍵癥結(jié)，著重提供問題類信息；要做到有情況、有問題、有分析、有建議。專題信息報送要求各出資企業(yè)2條/年，各設(shè)區(qū)市國資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權(quán)交易中心1條/年，每條字?jǐn)?shù)在2000字左右。

（二）突出重點，加大信息報送力度。依托省委、省政府、國務(wù)院國資委以及省政府國資委政務(wù)信息傳輸系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地編發(fā)全省國資監(jiān)管工作情況、國有企業(yè)改革發(fā)展情況、重點項目建設(shè)情況和階段性工作的開展情況等，特別是我省國資系統(tǒng)在改革發(fā)展中存在的、需要上級部門理解和幫助解決的突出困難和問題，積極創(chuàng)造有利于我省國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的良好信息環(huán)境。各單位要結(jié)合省政府國資委政務(wù)信息報送要點，按時完成每個月3條的信息報送任務(wù)。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)信息工作部署。我委已先后制定并下發(fā)了《省政府國資委信息工作暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的意見》等文件，各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，根據(jù)各自實際完善工作機(jī)制，結(jié)合今年政務(wù)信息工作要點加強(qiáng)部署，切實提高信息工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析查找不足，提前謀劃安排，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。

（四）注重交流，強(qiáng)化信息宣傳效果。充分利用《國資信息》、《每周要報》和省政府國資委門戶網(wǎng)站等載體，加大我委與各出資企業(yè)、各設(shè)區(qū)市國資委之間的交流，及時反映各單位的工作情況，交流借鑒好的經(jīng)驗和做法。今年要著重加強(qiáng)與上級信息工作部門的匯報溝通，開好信息工作座談會，每季度通報一次信息報送情況，不定期組織專題信息工作調(diào)研，表彰鼓勵先進(jìn)，拓寬交流渠道，增進(jìn)彼此溝通，實現(xiàn)信息共享，積極有效地加大我省國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展的宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作人員素質(zhì)。針對去年五大集團(tuán)整合重組，信息工作人員流動性大等實際，今年計劃通過加強(qiáng)專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展信息講座、組織學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步提升信息工作人員素質(zhì)。各單位要高度重視信息工作隊伍建設(shè)，重新報送信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和信息員。為進(jìn)一步增強(qiáng)信息時效性，各出資企業(yè)可選擇有條件的重點權(quán)屬企業(yè)將信息直接報送我委，采取單獨記分并累加到出資企業(yè)總分的方式進(jìn)行考評，業(yè)績突出的予以表彰獎勵。

三、報送要點

我省國資系統(tǒng)政務(wù)信息報送工作要切實增強(qiáng)針對性和時效性，著重圍繞以下要點開展報送工作。

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及中央、省委、省政府和國務(wù)院國資委的一系列重要會議精神

重點報送傳達(dá)貫徹落實胡總書記在考察期間的重要講話、“兩會”、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議、省委常委擴(kuò)大會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會以及全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議等一系列重要會議精神情況。

（二）關(guān)于《海西意見》及《綱要》

重點報送各單位貫徹落實黨的十七屆四中全會和國務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》精神以及《建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》情況。

（三）關(guān)于《省屬企業(yè)年發(fā)展規(guī)劃實施方案》

重點報送省屬企業(yè)堅持高起點，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；對接省產(chǎn)業(yè)振興方案，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；加快重點項目實施，推進(jìn)能源保障和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育競爭新優(yōu)勢，打造具有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)情況。

（四）關(guān)于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營

重點報送全省國有企業(yè)總體經(jīng)營情況及其財務(wù)分析；各出資企業(yè)以及重點權(quán)屬子企業(yè)的月度生產(chǎn)經(jīng)營情況（內(nèi)容包括資產(chǎn)、負(fù)債、營業(yè)收入和利潤以及主要產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況等）；各出資企業(yè)對所屬行業(yè)的調(diào)研、分析和市場預(yù)測情況。

（五）關(guān)于企業(yè)投資和重點項目建設(shè)

重點報送全省國有企業(yè)總體投資安排及進(jìn)度情況；各出資企業(yè)投資進(jìn)度及重點項目建設(shè)進(jìn)展情況（特別要把握項目開工及投產(chǎn)等時間點，內(nèi)容要包括項目總投資、規(guī)模、優(yōu)勢以及投產(chǎn)后將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測等）；各出資企業(yè)與央企合作、與臺灣產(chǎn)業(yè)對接以及省屬企業(yè)之間戰(zhàn)略合作等工作進(jìn)展情況；各單位開展銀企戰(zhàn)略合作情況；各單位搭建企業(yè)投融資平臺情況等。

（六）關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及增長方式轉(zhuǎn)變

重點報送各出資企業(yè)有關(guān)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面工作的進(jìn)展情況；各出資企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營診斷的做法和成效；各單位培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面工作的進(jìn)展情況及面臨的困難和問題；各單位有關(guān)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作進(jìn)展情況。

（七）關(guān)于國資監(jiān)管和企業(yè)集團(tuán)管控

重點報送有關(guān)國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)董事會試點、資本證券化、改制重組、業(yè)績考核、薪酬管理、產(chǎn)權(quán)管理、機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的安排部署和進(jìn)展情況；各企業(yè)在加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管控、強(qiáng)化投資與風(fēng)險管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財務(wù)和資金集中管理等方面工作中的做法、成效以及進(jìn)展情況。

（八）關(guān)于對外貿(mào)易合作、運(yùn)輸保障及其他

重點報送各單位開展對外貿(mào)易以及技術(shù)合作等方面工作的進(jìn)展情況；煤、電、油、氣、運(yùn)等工作部署和進(jìn)展情況；貫徹落實中央和省里的有關(guān)政策情況；中央和省領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作活動情況；各單位及外省市各項工作中一些好的經(jīng)驗和做法。

四、考評激勵

省政府國資委政務(wù)信息工作列入績效考核和年終工作考評，擇優(yōu)進(jìn)行評先表彰，年度終了將評選出政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員，并給予一定的物資獎勵。年省政府國資委政務(wù)信息評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）各單位完成規(guī)定每月3條信息報送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分10分，未完成的不計分；當(dāng)月在完成規(guī)定信息報送數(shù)量的基礎(chǔ)上每增加1條增計1分（連續(xù)兩個月未完成信息報送任務(wù)的單位，要做出書面說明）。

（二）各出資企業(yè)完成規(guī)定每年2條專題信息報送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分20分；各設(shè)區(qū)市國資委、各處（室、部）、省產(chǎn)權(quán)交易中心完成規(guī)定每年1條專題信息報送任務(wù)的，得基礎(chǔ)分10分；未完成的不計分。在完成規(guī)定專題信息的基礎(chǔ)上每增加1條增計5分，在年終考評時一并記入總分。

第7篇

人社部、財政部的《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》明確：2016年底基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作；2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算；結(jié)合本地戶籍和居住證制度改革，逐步將異地長期居住人員和常駐異地工作人員納入異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋范圍。

社保卡基本實現(xiàn)全國一卡通

人社部出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》規(guī)定：2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。

同時提出，要重點加強(qiáng)異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率，方便參保人就近辦事。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。

信用卡滯納金取消

央行《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，自2017年1月1日起實施。其要點有三：一是取消現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn)，實行透支利率上限、下限區(qū)間管理；二是取消透支消費(fèi)免息還款期最長期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)及附加條件現(xiàn)行規(guī)定；三是取消滯納金，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)和持卡人約定違約金。

小排量汽車購置稅將提升

財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合的《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》明確：自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按 7.5%的稅率征收車輛購置稅；自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

也就是說，2017年作為過渡期小排量汽車購置稅仍然有一定的優(yōu)惠，但對比2016年的“購置稅減半政策”已經(jīng)從5%提升到了7.5%，相當(dāng)于補(bǔ)貼金額縮水了一半。

不動產(chǎn)登記16種情形實行減免優(yōu)惠

國家發(fā)展改革委會同財政部印發(fā) 《關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知 》，對16種不動產(chǎn)登記實行收費(fèi)減免優(yōu)惠。

（1）減半收取登記費(fèi)。包括不動產(chǎn)更正登記、異議登記；不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型等發(fā)生變更申請變更登記；同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)申請變更登記等4種情形。

（2）免收登記費(fèi)。包括小微企業(yè)（含個體工商戶）申請不動產(chǎn)登記；申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書等8種情形。

（3）只收取證書工本費(fèi)，每本10元。包括申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記；單獨申請宅基地使用權(quán)登記；夫妻間不動產(chǎn)權(quán)利人變更，申請登記等4種情形。

實名制火車票出站前可焓Р拱

自2017年1月1日起，實名制車票掛失補(bǔ)辦辦法將進(jìn)一步完善。若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票，可找列車長或到車站出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)：辦理截止時間為該趟列車到達(dá)終點站停止售票前；提供相關(guān)購票信息和有效身份證件，且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議派發(fā)“政策紅包”

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面部署了2017年經(jīng)濟(jì)工作。2017年，以下七類人群有望收獲“政策紅包”。

一是剛需購房者――會議明確，房子是用來住的，不是用來炒的；抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落。

二是租房者――會議提出，加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。

三是三四線城市居民――會議提出，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。

四是實體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者――會議提出，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”。

五是民營企業(yè)家――會議要求，在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度；堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

第8篇

——參加局經(jīng)濟(jì)工作會議有感

金 麗

在近日召開的局經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨委書記、局長張根紅在會上作了題為《堅定信心振奮精神團(tuán)結(jié)一致真抓實干為完成全年目標(biāo)而努力奮斗》的中心發(fā)言。局班子成員結(jié)合分管工作，分別圍繞"如何一心一意謀發(fā)展、規(guī)范管理、善待職工、轉(zhuǎn)型升級"等若干問題做了中心發(fā)言。這雖然是一次例行的工作會議，但著眼新的高度，統(tǒng)一思想，謀篇布局，鼓舞士氣。用工會主席王建麗的話說："這次會議是一次統(tǒng)一思想、謀求發(fā)展的大會，是一次凝聚意識、真抓實干的大會"!

針對今后的經(jīng)濟(jì)工作，本次會議重點突出了一個根本和三個理念：以地質(zhì)工作為立局之本；大地質(zhì)理念，新經(jīng)營理念和整合發(fā)展理念。要著眼新的高度謀劃新的發(fā)展，必須立足根本，強(qiáng)化現(xiàn)實基礎(chǔ)。重溫中心發(fā)言，我認(rèn)為在思想認(rèn)識上有兩個方面得到了進(jìn)一步突出強(qiáng)化：

一是強(qiáng)化地質(zhì)工作的根本地位。地質(zhì)工作是立局之本主要體現(xiàn)在：第一，職責(zé)所在。作為一級事業(yè)組織，職責(zé)就是其存在和運(yùn)行的依據(jù)，享受相應(yīng)政策和發(fā)揮相應(yīng)功能的保障。特別是在地質(zhì)工作市場化發(fā)展的今天，職責(zé)是我們爭取支持，創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。第二，傳統(tǒng)優(yōu)勢所在。幾十年的積累形成的優(yōu)勢不僅僅是專業(yè)技術(shù)層面，還體現(xiàn)在行業(yè)資源、地域資源、地質(zhì)基礎(chǔ)資源以及管理經(jīng)驗、文化優(yōu)勢等各個方面。第三，核心能力所在。就是地質(zhì)工作在我們的產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。從目前來看，無論是工勘施工業(yè)、地質(zhì)服務(wù)業(yè)，還是礦業(yè)開發(fā)，都離不開地質(zhì)技術(shù)這一核心能力。核心能力強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)開拓創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)帶動能力就強(qiáng)。

二是強(qiáng)化經(jīng)營工作的龍頭地位。經(jīng)營工作是龍頭，通過20多年的市場發(fā)展，這一觀念已深入人心。但是強(qiáng)化經(jīng)營工作的龍頭地位并不僅僅是在業(yè)務(wù)拓展方面加大人力物力財力的投入，而是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營工作的戰(zhàn)略意識。首先是強(qiáng)本才能強(qiáng)龍頭。沒有金剛鉆，攬不到瓷細(xì)活，也就是要著眼市場，強(qiáng)化內(nèi)功。這不在一朝一夕，而是一項長期的任務(wù)。其次，要正確看待市場的潮起潮落，沒有任何產(chǎn)業(yè)可以四季常青，肯定有一個起伏的過程。人們常說堅持就是勝利，但堅持并不就是等待，而是需要根據(jù)形勢不斷地適應(yīng)、調(diào)整、強(qiáng)化、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。潮起潮落實際上是一個優(yōu)勝劣汰的過程。再次，調(diào)整是必須也是必然的。我們目前面臨困難一方面是大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素，另一方面更重要的還是體制機(jī)制的矛盾問題。今天，要強(qiáng)化經(jīng)營工作的龍頭地位，還必須重視內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈資源的合理配置，著眼"兩個強(qiáng)化"對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理定位，形成內(nèi)部協(xié)調(diào)與聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制。

要強(qiáng)化地質(zhì)工作和經(jīng)營工作"一本一龍頭",在實際工作中要堅持"兩手抓":一方面加強(qiáng)地質(zhì)工作隊伍建設(shè)，固根強(qiáng)本，提升核心能力；另一方面面向市場，努力把企業(yè)搞活做實做強(qiáng)，使企業(yè)真正成為產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，成為全局資本運(yùn)作、資源配置、市場發(fā)展的主要平臺，帶動全面發(fā)展。針對加強(qiáng)地質(zhì)工作和經(jīng)營工作，本次會議結(jié)合當(dāng)前實際形勢和我局實際情況，提出了一些具體的措施，我認(rèn)為歸納起來重點在兩個方面：

一是整合。這是本次會議較為突出的一個議題。之所以突出整合，主要是因為目前局系統(tǒng)在資質(zhì)、技術(shù)、礦權(quán)等資源配置上不能適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在兩方面：第一是資源分散，比如資質(zhì)和礦權(quán)，資源分散不利于形成合力，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級難度大。第二是資源不配套，如資質(zhì)和技術(shù)不配套，礦權(quán)和管理體制機(jī)制不配套，導(dǎo)致資源不能充分利用，形成不了也發(fā)揮不了優(yōu)勢。所以資源整合勢在必行。我認(rèn)為資源整合主要把握三個方面：首先是著眼于強(qiáng)化地質(zhì)立局和經(jīng)營龍頭，通過整合強(qiáng)化核心能力，提升整體經(jīng)營水平。其次是致力于面向市場打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，通過資源合理配置，在一定程度上是內(nèi)部管理流程的再造，強(qiáng)化內(nèi)部互補(bǔ)與聯(lián)動，充分發(fā)揮潛力和優(yōu)勢，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。再次是努力化解體制機(jī)制之間的矛盾。事物發(fā)展關(guān)鍵在于內(nèi)因，對于一個組織來說，各方面積極性的充分調(diào)動，各種資源的充分利用，甚至整個隊伍的精神面貌關(guān)鍵在于體制機(jī)制問題。所以要通過事企資源的合理配置，一方面是傳統(tǒng)地質(zhì)工作資質(zhì)、技術(shù)力量的整合，提升地質(zhì)工作的技術(shù)水平、服務(wù)水平，更好地強(qiáng)化地質(zhì)工作的職責(zé)和服務(wù)市場發(fā)展的能力。另一方面通過經(jīng)營資源（包括經(jīng)營資質(zhì)、資本、礦權(quán)、經(jīng)營力量等）的整合，充分發(fā)揮企業(yè)的體制機(jī)制優(yōu)勢，搞活做實做強(qiáng)，使其真正發(fā)揮龍頭作用。

第9篇

原文：

最核心的是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新。“穩(wěn)”也好，“改”也好，是辯證統(tǒng)一、互為條件的。一靜一動，靜要有定力，動要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。

專家解讀：

張占斌表示，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)中總攬全局的重大問題。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，改革是動力，處理好穩(wěn)定和改革的關(guān)系，就能實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進(jìn)是2014年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，要把握好經(jīng)濟(jì)大勢。特別是在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和各種突發(fā)問題時，要穩(wěn)得住，能靜下來，保持清醒，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，為全面深化改革創(chuàng)造條件。穩(wěn)不是什么也不干，穩(wěn)不是不改革，而是為了為更好的“改”創(chuàng)造條件。在保持穩(wěn)定的前提下，要積極推動全面深化改革。設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。要抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，突出經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策

原文：

要保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

專家解讀：

張占斌認(rèn)為，這是貫徹落實穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)的內(nèi)在要求，也是做好2014年經(jīng)濟(jì)工作的需要，堅持穩(wěn)中求進(jìn)就必須實施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，保持貨幣信貸和社會融資總規(guī)模合理增長，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，促使市場主體形成合理和穩(wěn)定預(yù)期，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。這就需要貫徹好中央“宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，進(jìn)一步改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。通過金融效率的提高，進(jìn)一步激發(fā)市場的活力，不斷提高資源配置的效率，把錢用在刀刃上。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的前提下，將政策重點和更多資金放在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、推動轉(zhuǎn)型升級上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

宏觀調(diào)控也需改革創(chuàng)新

原文：

無論是實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，還是其他各項政策，都要同全面深化改革緊密結(jié)合，用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中。

專家解讀：

張占斌表示，科學(xué)的宏觀調(diào)控，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，健全宏觀調(diào)控體系，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。今后，我們的宏觀調(diào)控政策能否真正發(fā)揮作用，也需要與時俱進(jìn)的進(jìn)行改革創(chuàng)新。要健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。完善并充分發(fā)揮財政、貨幣政策作為宏觀調(diào)控主要手段的作用。實施積極的財政政策，完善財政政策的有效實施方式，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配的重要功能。要優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系和工具組合，健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮好差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整工具的調(diào)節(jié)功能。

提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性

原文：

要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性，按照市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律制定政策。

專家解讀：

張占斌分析說，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有利于充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推動區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。但中國地域廣闊，情況復(fù)雜 。因此需要完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。這樣比較符合地方實際，有利于提高政策的針對性和實效，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，合理分工，充分發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α５牵鞯刂贫ㄕ邥r必須要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，防止拍腦袋。

房地產(chǎn)調(diào)控或轉(zhuǎn)向供給管理

原文：

特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。

專家解讀：

張占斌表示，住房問題始終是社會高度關(guān)注的熱點 。從十八屆三中全會到剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國城鎮(zhèn)化工作會議，三次會議及有關(guān)文件都沒有明確提及“房地產(chǎn)調(diào)控”，不提及并不代表中央沒有考慮。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在保障和改善民生領(lǐng)域任務(wù)中，專門提出特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。這說明中央在房地產(chǎn)調(diào)控上可能會有新的思路，可能將從調(diào)控需求更多地轉(zhuǎn)向供給管理。通過增加土地供給，提高土地利用效率，增加供給，從根本上解決住房問題。

蔡繼明認(rèn)為，顯然，提高住宅用地占城市建設(shè)用地的比例不僅適用于特大城市，同時也適用于一般城市提高土地容積率，不僅適用于住宅用地，同樣也適用于工業(yè)用地。

要發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用提高城市住宅用地比例和土地容積率。一方面要提高城市住宅用地占比。發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用。通過立法限定一定量的工業(yè)用地必須配給相應(yīng)數(shù)量的住宅用地，從而在整個城市建設(shè)用地中提高住宅用地占比。根據(jù)各級政府工作人員數(shù)量審核政府辦公用地規(guī)模，將節(jié)省下來的公益性用地轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌玫亍?/p>