時間：2022-10-18 02:53:06
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一、建立綜合協調機制
隨著經濟社會發展和城區化進程的加快，電梯己成為人們日常工作、生活不可或缺的重要垂直交通工具。電梯安全已成為群眾關心、社會關注的民生工程。為了切實落實各級政府、部門、社區和使用管理者的責任，建立區電梯（特種設備）安全工作聯席會議制度，由區市場監督管理局、區住建交通局牽頭，區發改經信委、區財政局、區人力社保局、區安監局、區民政局、區旅游局、區衛計局、區教育局、區商務局、區公安分局等部門參加，建立工作協調機制，解決電梯安全管理的突出問題。
二、明確綜合管理職責
（一）區人民政府統一領導本轄區電梯安全監督管理工作，督促、支持有關部門依法履行電梯安全監督管理職責，及時協調、解決電梯安全監督管理中的重大問題。
（二）區市場監督管理局負責依法實施對電梯制造企業、電梯安裝改造維修和維護保養企業、電梯使用單位、電梯檢驗檢測機構的安全監察及相關作業人員的考核，查處電梯制造、安裝、改造、修理、使用和檢驗檢測違法違規行為，依法組織開展電梯事故的調查處理，每年對電梯維保單位進行一次維保質量綜合評定。負責會同有關部門制定電梯委托使用管理合同及維護保養合同示范文本；依法吊銷被撤銷許可的電梯企業營業執照或者責令辦理企業變更登記，依法查處電梯違法銷售經營行為。
（三）區住建交通局負責監督電梯機房、井道、底坑等土建工程的質量安全、竣工驗收；監督開發建設單位的電梯選型和配置符合國家規定設計規范要求；監督新建住宅的開發建設單位切實履行保修期內電梯安全管理職責；在物業專項維修資金中設立電梯停運等緊急情況下維修、更新的應急備用金；監督物業服務企業依法依規履行電梯使用安全管理責任；加強物業服務企業誠信體系建設，并向社會公布。
（四）區發改經信委負責落實涉及電梯的行政事業性收費，加強對委托檢測、維護保養、物聯網安全監控等服務性收費行為的監管，依法查處有關價格違法行為；負責協調通信運營商做好電梯井道內無線通訊基礎設施，保障電梯轎廂內手機信號的暢通；將電梯物聯網納入“智慧城區”建設之中；推進電梯節能。
（五）區財政局負責電梯安全相關經費的保障工作，落實電梯安全監察、應急演練救援、事故調查、宣傳教育等經費保障；加強電梯政府采購活動的監管。
（六）區人力社保局負責加強電梯職業技能培訓、資格鑒定和職稱評定工作，將電梯安裝維修作業人員資格培訓列入區職業培訓經費補貼職業(工種)項目。
（七）區安監局負責對電梯安全實施綜合監督，參與電梯安全事故調查和處理。
（八）區科技局負責落實電梯科技項目的相關鼓勵政策，推進電梯產業技術進步。
（九）區公安分局負責配合電梯困人等突發事件的應急救援，維護電梯事故現場的秩序和公共安全；依法查處破壞電梯設施危害公共安全等違法犯罪行為，并實施電梯消防安全監督管理。
（十）各鎮人民政府、經濟開發區管委會應做好轄區內電梯安全的監督管理，調解處理因電梯而產生的和不穩定因素，將電梯安全監督管理納入轄區安全生產監督管理內容。督促電梯維護保養企業、使用管理責任單位落實安全責任，組織開展電梯安全隱患日常排查治理、協調處置涉及電梯安全問題的投訴和糾紛，協調落實電梯運行、維護保養、檢測、維修、改造、更新等經費。
旅游、國資、教育、衛計、商務等行業主管部門配合做好本行業本領域電梯使用安全監督管理，提高本行業本領域電梯安全管理水平。
三、強化安全運行管理
（一）各級政府要高度重視電梯使用環節安全保障制度建設，切實履行屬地管理職責。按有關規定，負責組織召集物業管理聯席會議，健全居民小區業主委員會組織，落實電梯管理責任單位。未落實安全管理責任的電梯不得投入使用。
（二）電梯使用管理單位是電梯安全運行的責任主體，對電梯的使用安全負責。電梯屬于共有人的，共有人應委托物業服務單位或者其他管理人管理電梯，受托單位（人）履行電梯使用管理義務，承擔相應責任；共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任；電梯作為工業廠房附屬設施出租期間的使用管理由出租方履行管理義務（法律另有規定或者當事人另有約定的除外）。電梯使用管理單位（人）應當履行法律、法規和安全技術規范規定的管理義務與責任。
（三）開發建設單位應當充分評估預安裝電梯的使用頻率、使用環境等因素，將電梯制造單位的資質條件、品牌占有率、售后服務能力、區場反響情況，以及其產品性能、質量保證承諾等作為電梯采購的競爭條件。
（四）電梯銷售者應當建立電梯進貨檢查驗收制度和銷售臺賬。不得銷售未經許可制造、國家已經明令淘汰、報廢的電梯；嚴禁在銷售電梯部件時以假充真、以次充好、以舊充新；電梯出廠時應當隨機附有該臺電梯設計文件、產品質量合格證、安裝及使用維修說明書、主要安全部件合格證和裝箱清單；在質保期內電梯因產品質量缺陷需進行維修、更換、退貨及造成人身傷害、財產損失的，使用單位可以向制造單位或者銷售者要求免費維修、更換、退貨及賠償。
（五）電梯維保單位與使用單位簽訂的電梯日常維護保養合同，對電梯的維保質量負責，嚴禁轉包或者分包維保工作，電梯維保人員不得同時在兩家以上維保單位任職。嚴格按照《電梯使用管理與維護保養規則》的有關規定，按時、逐項完成電梯日常維護保養工作，電梯維保單位應建立24小時值班制度，設立值班電話。接到電梯困人故障或事故報告后，中心城區應在30分鐘內，其他地區應在60分鐘內抵達現場并實施救援。
（六）電梯使用期限超過15年和故障頻率高、影響正常使用的，電梯使用管理單位可委托電梯檢驗檢測機構進行安全技術評估，評估結論作為電梯更新、改造、重大維修的依據。
電梯檢驗檢測機構接到申請后，應組織3名以上專家進行安全技術評估，并在30日內出具評估報告，提出電梯需維修、改造或者報廢的意見。安全評估結論為可繼續使用的，應提出下次評估時間建議。
（七）電梯更新、改造、重大維修費用支取按照以下原則執行：
1.屬電梯本身設計、制造、安裝、維保質量問題的，由造成質量問題的責任單位承擔；
2.屬違規使用且責任人員明確的，由違規使用者承擔。責任人員不能明確的，由電梯產權單位承擔（屬共有產權的，按物業建筑面積比例分攤）；
3.使用年限超過15年的，由電梯產權單位承擔（屬共有產權的，按物業建筑面積比例分攤）；
4.由多方責任造成的，根據責任大小，由當地政府協調各責任單位分擔。
電梯更新、改造、重大維修等涉及電梯停運緊急情況下申請使用物業專項維修資金的，使用管理責任單位憑電梯檢驗檢測機構的評估報告，按照有關規定提出申請。物業專項維修資金管理機構應當開辟應急通道，直接審批使用應急備用金。
四、健全應急救援平臺
在現有區社會應急聯動平臺的基礎上，增設電梯等特種設備的應急處置協調機制，進一步保障電梯因故障、困人等事故的應急救援工作，定期統計公布電梯故障、困人、事故情況，電梯超期未檢預警，曝光電梯重大安全隱患。
逐步在住宅電梯和公共場所使用的電梯內，配置電梯安全運行多媒體監控系統，并與區社會應急聯動中心聯網。公共場所主要包括：
1.醫院、學校、幼兒園；
2.車站、客運碼頭、公共停車場；
3.商場、賓館、餐飲場所、娛樂場所；
4.體育場館、展覽館、劇院、圖書館、博物館、科技館等活動場所；
5.其他人員密集的公共場所。
截至8月12日，山西重點工程領導組已召開7次調度會。按照晉政發〔2011〕6號文要求，領導組增設三大職責：結合“十二五”規劃組織和安排重點項目儲備工作；統一部署項目招商引資和重點項目簽約工作；協調解決重點項目落地工作的重大問題。
為確保“十二五”時期山西省經濟總量翻番、再造一個新山西戰略目標的實現，4月22日，山西省政府印發《關于建立和強化重點項目“四位一體”工作機制的通知》（晉政發〔2011〕6號），決定按照重點項目儲備、重點項目簽約、重點項目落地和重點項目工程建設“四位一體”全面推進、統籌落實的工作要求，建立健全工作機制，進一步加強重點項目組織實施工作。
重點項目簽約額每年1萬億
《通知》明確，圍繞“十二五”期間全省全社會固定資產投資額實現五年5萬億元、平均每年1萬億元的目標，按照重點項目投資額爭取達到全社會固定資產投資總額60%的要求，全省重點項目儲備額總量要達到10萬億元左右；重點項目的簽約額總量要達到五年5萬億元、平均每年1萬億元；重點項目的落地率爭取達到60%，要實現五年落地3萬億元、平均每年6千億元。此外，對“十二五”每年的重點項目任務以市為單位進行了分解下達。
重點項目建設納入年度考核
為確保目標實現，《通知》明確提出要健全五大機制，即：公布排行――強化考核――完善做法――協作服務――層層落實。其中，重點項目工程建設情況公布排行的要求是：從2011年開始，按月公布各市重點項目工程建設推進情況排行，每半年公布各市的重點項目簽約、重點落地工作排行，分年度公布各市重點項目儲備情況排行。強化考核機制則強調，按照突出導向性、科學性和可操作性要求，根據重點項目落地和重點項目工程建設的工作內容，研究設置考核指標，并量化納入全省年度目標責任考核范圍中。
各地市狠抓項目落地工作
一、加強安全宣傳教育，營造安全生產氛圍
要抓好班組安全生產建設工作，必須加強安全宣傳教育，營造濃厚的安全生產氛圍，在全班組形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。一是要強化對員工安全理念的宣傳教育。我們中層管理干部要充分利用各種宣傳教育陣地，在班組員工中大力宣傳“安全為天”、“安全第一”、“員工生命高于一切”、“安全責任重于泰山”等安全核心理念，不斷創新宣傳教育方式，更加結合班組實際，更加貼近員工，使安全理念簡單易懂、耳熟能詳，深入人心，筑牢每個員工安全生產的思想防線。二是要擴大安全宣傳教育的覆蓋面。要班組工作室懸掛安全生產標語，時刻提醒員工要加強安全生產；要建立安全生產宣傳教育欄，載明當前安全生產的重點防范問題，批評不重視安全生產的錯誤思想與錯誤做法，有針對性地提高員工的安全生產意識；要在班前班后會，著重強調安全生產，班前敲響安全生產警鐘，使員工始終注意安全生產，杜絕違規違章操作；班后總結安全生產經驗與教訓，進一步提高安全生產水平。
二、加強安全生產培訓，提高員工安全素質
我們中層管理干部要加強對班組安全生產培訓，精心挑選培訓教材，制定培訓計劃，聘請培訓老師，安排培訓時間，強化培訓紀律，注重培訓效果，切實提高員工的安全生產知識和安全生產工作技能。一是要抓好面上的安全生產培訓。要圍繞班組員工不同的安全素質和重點，分別開展有針對性的安全素質教育。班組長重點加強企業管理和制度方面的安全培訓，班組員工重點加強三大操作規程、標準化作業指導書等實踐性、基礎性安全培訓，著力消除習慣性違章，提升班組員工的安全生產技能。要多采用安全事故分析、互動討論、現場模擬等培訓形式，使受班組員工從中吸取經驗教訓，引以為戒，自覺落實到實際工作中。二是要抓好班組員工的自我培訓。要組織班組員工利用班前班后會、班組安全活動日等平臺，在班組、崗位開展有針對性的培訓，可以舉行事故案例的分析會，進行“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、我保護他人不被傷害”的“四不傷害”現場教育培訓，用重大典型安全生產事故的反面教材給員工打“強心針”，用血的教訓說明必須克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕一切安全生產事故，切實維護國家財產和自身生命的安全。
三、落實安全生產制度，夯實班組安全基礎
我們中層管理干部一是要幫助班組認真落實公司安全生產制度，明確班組安全生產的職責、權力、義務、工作機制，把安全生產責任制落實到具體的工作和行動上，做到安全生產責任重于泰山。二是要抓好班組安全生產的監督檢查，我們中層管理干部要定期不定期深入班組加強對班組生產、施工現場的監督檢查，深入查隱患、堵漏洞，確保崗位安全隱患得到有效監控，及時制止生產、施工一線的“三違”行為，督促整改現場隱患，提出安全管理建議和意見，避免發生違法違規生產，埋下安全生產的隱患。同時，要如實向公司反饋班組安全工作信息，使公司進一步加強班組安全生產管理，提高班組安全生產水平，夯實班組安全基礎，維護公司長期穩定的安全生產形勢。
四、加強班組安全生產考核，提升班組安全生產水平
要抓好班組安全生產，必須強化對班組安全生產的考核，做得好的取得成績給予獎勵，做得差的造成損失給予處罰，增強班組安全生產的責任心，以此提升班組安全生產水平。
（一）獎勵辦法
1、班組長改革、創新建議被公司采納，給公司帶來工作效益或經濟效益的獎勵100---800元，有效解決技術難題的獎勵300---800元，新的方法達到核心關鍵技術的獎勵5000元。(所有建議要以書面形式提交公司相關部門)
2、班組長在工作過程中發現重大問題并及時解決，為公司減少不必要損失的，獎勵100--1000元。
3、班組長連續5年以上被省級、州級評為先進班組或個人先進的，獎勵個人300元，獎勵班組2000元。
4、一年中，班組長或班組成員連續6次獲得公司獎勵的，年終再給予班組長2%的獎勵，給予班組成員1%的獎勵。
（二）懲罰措施
1、不服從班組長工作安排、有意怠慢工作或不努力工作的，正式員工處罰300元，農電工處罰200元；情節嚴重的，正式員工待崗6個月---1年，農電工待崗3個月，待崗期間只發基本生活費。
2、班組長任職期間發生安全生產事故、重大事故、特別重大事故的，班組長給予降崗使用3年，3年內不得參加組聘中層管理人員及部門負責人。
3、員工的生命是公司最寶貴的財富，任何危急情況發生，公司都奉行“生命第一的”原則，不認同員工冒著生命危險搶險國家財產、集體財產及他人財產的價值觀，不支持帶病堅持工作。如發現帶病工作，一經查出，每次處罰100---200元。
4、對客戶提出的問題不解釋、不解答、不落實的，處罰部門負責人300元。
5、值班員及部門負責人在設備運行過程中，發現設備有隱患不立即上報的，每次處罰300---1000元。
【關鍵詞】配電網；安全；管理
0 引言
配電網即分配電能的重要網絡，是由架空線路、電纜、桿塔、配電變壓器、隔離開關、無功補償電容以及一些附屬設施等組成的。配電網是我國主要的供電網絡，因此配電網時候安全就顯得特別重要。如果發生重大事故，不僅會使用戶無那法正常使用電能，更能造成一線人員的身體危害，造成人力物力的重大損失。因此我國在配電網的安全保證上一定要加大力度，根據現配電網的現狀，我們必須要針對存在的問題提出最佳解決方案。
1 配電網施工安全管理的重要性
能源的使用很重要，電能的使用是我國走向經濟社會的重要產業，而在我國的一些突發事故中的數據顯示，電力行業出現的危機不容小覷。出現問題的主要原因可以分為兩大方面，即人員問題和硬件問題。從業人員的文化素質高低不同，不能進行自我保護也不能保證出現問題的急救措施的使用；硬件問題就是配電網施工自身出現的安全問題。問題的解決方案不可或缺的就是對配電網施工時重要的管理措施。
2 配網安全管理現狀分析及存在問題
2.1 硬件方面
隨著我國的經濟發展，電力也在迅速發展，但是在少數的一些地區尤其是農村地區仍舊存在很多問題，比如結構簡單不堅固，設備更新狀況不容樂觀，供電能力不充足，自然災害的防護措施不到位，維護配電網的措施不完善等。而且，出現問題時也不能做到專業解決，有些甚至是施工人員手動操作處理，又加大了不安全性。
配電線并不是簡單的電路設置，而是接線非常復雜的電線以滿足其用戶量大的需求性。因此，如果發生停電等故障光靠工作人員是不能解決整體大問題的，需要用戶和工作人員之間的聯系和配合，較快的進行安全檢查。而用戶自己處理故障問題時，由于不了解情況，很容易造成更大的安全漏洞，會給工作人員解決問題造成更大的困擾。
2.2 人員素質方面
對于配電網的工作人員，除了必須要有很強的專業知識以外，更需要對安全意識有所提高。要是只考慮省事，不能做到考慮問題嚴謹或者按照相關的程序操作，突發的安全事故很有可能造成人力物力更大的影響。因此也要求工作人員責任心強，辦事嚴謹細心，只有做到按程序工作，才能保證自己及他人的人身安全。專業人員并不單單指對工作任務的了解，更應該有很強的人身安全的意識，即便相關業務在過硬，不注重安全性，也不能說了解這個崗位的工作和性質。
電網技術的發展迅速，人員的分配也會造成一些問題的暴露。工作人員數量不足，造成很多一人多職的現象。這種問題的產生必然會造成工人工作效率低，甚至優于休息不足會產生較大的問題，嚴重影響整個電網的發展狀況。
另外，應屆畢業生也反應出一些問題。應屆畢業生理論基礎過硬但是經驗技術不足，只能在后方學習和記錄。一線的工作人員還是年齡偏大的技術人員，雖然工作經驗豐富，但是意識都不夠強，健康狀況也不容樂觀。這樣的人才分配很明顯不夠合理，會影響電配網整體的發展趨勢。
2.3 安全管理方面
安全管理性需要不斷提高。配電安全的管理并不像主網設施，很多主網上的問題并不存在。比如冷備用狀態，只在主網上有所使用，在配網上并不需要。而且配網需要用戶的協助，這就更需要確定用戶的安全，解決電網中不安全的成分，當然最重要的就是行程一個有效的安全管理系統。
安全管理不僅要提出更要注重執行力度。一些企業只注重企業的效益不注重管理模式，造成管理制度執行的不到位。另外也要注重配網的風險管理，只有管理人員的業務精能力強，再配上強穩的管理力度才能保證配網的安全管理。
然后，最重要的就是對配電網管理的監督。在企業中，下級應該嚴格遵循上級的要求和指示，但是在上下級任務傳輸的過程中也會出現一些相對應的問題。上級指示并明確，下級也沒有將材料進行具體的分析和研究而是直接發送到基層單位，最終不僅影響整個電力系統的預期的結果也對整個安全生產產生巨大的影響。工作人員應該有良好的辨識能力，將防范和落實做到位，積極維護整體的安全系統并嚴格監督電網管理的安全性，做到第一時間發現問題第一時間解決問題。
2.4 設備和材料方面存在的問題
配電網在整個工程建設中正在不斷加強，但是部分設備和材料都不能及時供應，導致整個加工成的建設都存在問題，甚至出現停滯狀態。因此對于材料和設備上的要求也同樣嚴格，保證材料供大于求的同時也同樣對每一個材料的質量進行嚴格的把關。做到下單子及時，輸送材料及時，材料供應及時并質量一流，絕對不在原材料的問題上給整體的安全帶來影響。保證從最基本的問題上解決安全隱患。
3 加強配電網工程安全管理工作的建議
3.1 落實配電網工程安全管理責任
（1）建設單位要落實配電網工程安全管理責任。保證專人專項，電力工廠建設單位即一個項目的法人，必須要有責任心，付得起責任，履行法人在安全方面應該監督的職責，在加強項目過程的安全性原則的前提下，落實最適應安全管理制度和項目責任到位的方案，推動整個管理系統的進步，保證電力系統的最大安全性，第一時間解除安全隱患。
（2）施工單位要落實施工現場安全管理責任。除了責任人外，最重要的就是施工現場安全的保證，施工現場應該嚴格要求，落實對于安全管理的責任，按照時間空間等方式進行隱患的排查和解決。實事求是，根據不同的項目要求作出對應的保護措施，甚至要求保證對于季節氣候和一些突發環境問題的解決，做到將安全問題作為第一位，絕對保證安全性的提高，將隱患減到最小。
（3）監理單位要切實履行安全監理責任。監督是解決安全問題必不可少的一部分，監理單位也就有責任保證一個項目的安全管理。作為監理單位，應該加大對施工單位的監理力度，將自身體系達到更細化并完善自身的監理手法和方式，合理配置安全監理的資源。對存在問題的項目進行時時監督，定期整理，小問題絕對杜絕，大問題停工整改，絕對不能忽視在施工過程中出現的任何安全問題。
3.2 保障安全管理費用投入
保障安全管理費用應該做到規范細致，絕對不私自占有或挪用一分一毫，規范提取，嚴格按照安全管理費用的使用標準。建設單位應該及時和配電網的施工單位進行溝通，了解該項目的進展情況，保證及時供給安全管理費用的同時了解該費用的使用方向。以便于更好的將每筆費用進行核實，保證及時對費用進行審查和監督。
3.3 建立健全安全管理應急工作體系
施工單位應該保證人員對安全管理的培訓的同時建立良好的安全事故應急工作體系。保證建設單位、施工單位和建立單位都有至少一種對于工程安全的應急方案，并落實各部分的措施，使每一步驟在突況下都有實用性并與國家、地方的應急部門想聯系，保證應急工作的可實施性和有效性。建立單位應該在實施之前將預算中存在的安全隱患告知施工單位，施工單位在實施的過程中也應該根據現場的具體方案和配電網的特點、范圍找到該項目的危險源和危險環節，并根據該環節作出適應的調整或者列出可行的措施方案。監理部門則應該在施工的過程中幫助施工單位找到存在的危險源，并及時處理點危險，將危害和損失降低到最小。
4 結束語
近階段，電力安全事故也正在專揀較少，人們對安全隱患也越來越重視，但是安全問題在對于每一個人來說仍是一個大問題，安全管理仍出現不少的漏洞，暴露出很多的不足，這就需要工作人員在有更高的技術性同時，也應該強化更高的安全意識，不違法，積極按照規定進行施工，不斷加強對于安全的實訓和學習，堅決杜絕安全問題的發生，盡最大可能的減少安全隱患。
【參考文獻】
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第一條：各網省電力公司主要負責人，應切實履行安全第一責任人的職責，領導《電力系統安全穩定導則》的實施，協調解決電網規劃、設計、建設和運行中的穩定問題；主管電網運行的負責人和總工程師應親自組織研究電網安全穩定問題，提出對策和措施并組織實施。
第二條：堅持統一調度、分級管理的原則，嚴肅調度紀律，下級調度必須服從上級調度的指令，執行上級調度制定的運行方式。
第三條：加大電網建設力度，加強和改善電網結構，特別是加強受端電網的建設；積極采用新技術和實用技術(如采用FACTS等先進技術和新型安全自動裝置)，提高電網穩定水平。
第四條：加強電網穩定分析。規劃、設計部門在電網規劃設計中，應充分聽取調度部門的意見，須提前向調度部門提供有關資料。在規劃設計時，應適當提高樞紐變電站的母線設計標準。調度部門應結合電網運行實際，開展電網安全穩定滾動分析，對電網的近期發展提出意見或建議。
第五條：規劃、設計、科研、調度部門應建立電網穩定計算資料的管理制度；在系統設計和生產運行計算中，應保證模型和參數的一致性，規劃計算中可采用典型參數和模型；分析計算應保證計算標準的一致性。
第六條：提高電網安全穩定分析的深度和廣度，重視電網特殊運行方式、復雜故障情況下安全穩定水平研究，開展動態穩定、電壓穩定等電網安全穩定問題分析。
第七條：開展電力系統參數(如電網負荷特性、頻率特性、調節系統參數)研究和實測工作。大型發電機組及其調節系統參數，應結合發電機組調試或大、小修，逐臺進行實測。系統分析應采用詳細模型和合理的參數，提高電網安全穩定分析的精度。新建、擴建工程在投運前，必須按有關規定及時上報有關設備參數。
第八條：電網設備管理部門應加強設備的運行維護管理，提高設備的健康運行水平，降低事故率與臨檢率；應及時向調度部門提供電網輸變電設備的正常運行與事故過負荷能力、開關動作時間等參數。
第九條：要創造條件，采取措施，限期解決影響電網安全穩定的電磁環網問題。在設計中出現新的電磁環網，應有明確目標，避免長期維持電磁環網運行。
第十條：加強電網安全穩定“第三道防線”的建設與完善。結合本電網實際，適度加大低頻低壓切負荷比例，調度及生產運行部門要及時更新低頻低壓負荷裝置，保證低頻、低壓切負荷的有效性。在網間聯絡線、區域間聯絡線上落實必要的低頻、低壓解列與振蕩解列措施。
第十一條：應編制電網“黑啟動”方案及調度實施方案，并落實到電網、電廠等有關運行部門。
第十二條：統一安排電網的運行旋轉備用和事故備用，并合理布局，建立保障大電網互聯備用共享的管理制度，提高電網的安全可靠性和經濟性。加強電網無功電壓管理實現無功分層分區平衡。采風FACTS等先進技術，重點加強負荷中心的電壓支撐和動態無功補償。
第十三條：對穩定矛盾突出的500千伏線路，通過對故障切除時間進行實測，提出改善斷路器及繼電保護的配置和協調要求，通過加快故障切除時間達到90ms之內，以提高重要輸電斷面的輸送能力。采取切實措施，提高同桿并架線路的穩定水平。
第十四條：認真執行“二十五項反措”要求。提高繼電保護系統的裝備水平，220千伏及以上系統的線路應配置兩套全線速動主保護，并在三年內全部采用微機型繼電保護裝置。強化繼電保護技術監督，建立繼電保護信息管理系統，加強繼電保護運行管理，進一步提高繼電保護正確動作率。
第十五條：認真執行“關于加強電網和電廠控制系統安全防護的暫行規定”，建立健全電網調度專用數據網絡，各控制系統必須與辦公自動化系統及外部公共因特網實行有效安全隔離，確保電網調度自動化系統安全可靠。
第十六條：新建或擴建工程繼電保護、自動化、通信以及安全自動裝置應與一次設備同時投產運行，并滿足電網調度安全運行要求，不滿足上述要求的嚴禁該一次設備投入運行。
關鍵詞：市政橋梁；工程施工；安全監理；工作要點
市政橋梁工程施工過程中，由于工程的繁復性和規模的龐大，在施工中貫穿著對施工風險的分析、辨別和評價以及相關的風險監控，在施工時還要特別注意好施工階段的安全監理工作，對工程做出準確的風險評估，降低風險損失，并且對施工過程中出現的應急事件和突發狀況進行及時的處理，促進橋梁工程建設的順利進行。
1.橋梁工程施工階段安全監理的概述
施工階段安全監理指的是在工程建設過程中，對工程建設人員、機械設備、建設環境以及市政橋梁工程的監理全過程進行的評價、督查和監控并且采取相應的經濟、法律、行政和技術手段等，保證工程的建設符合國家相關的安全生產、職業安全健康的法律法規、技術手段，在建筑中對那些盲目性、冒險性和隨意性的行為進行制止，有效的把建設工程的安全控制在工程允許的風險范圍內，確保工程建設的安全進行。
2.市政橋梁工程施工階段安全監理流程
首先由市政相關部門把安全專項的方案報審交給承建商，承建商在根據安全專項方案審核給工程監理工程師進行復審，如果不符合要求，監理工程師要把安全專項方案交還給承建商，承建商在交給市政部門進行整改；如果符合要求了，再把安全專項方案的實施交給有關部門進行驗收，并且把驗收的結果進行備案，之后承建商在根據施工要求進行施工，并且安全監理工程師還要對工程進行巡視檢查，如果在巡視中發現問題了，要及時的提出整改意見，并告訴承建商進行改正，而承建商在逐漸向上級進行匯報，提出整改意見。
3.市政橋梁工程施工過程中安全監理工作要點
3.1市政橋梁工程施工安全的生產控制
市政橋梁工程施工時，要督促工程的承建商建立并完善安全生產的責任制度、教育制度、管理制度和相關的安全操作規程以及科學的管理規章制度，實行專業的管理與群眾管理的檢查監督體制。對新上崗的工人，還要檢查其接受的培訓，要求新工人必須接受規定的三級安全教育，提高安全意識，在工作時能夠自覺的遵守相應的規章制度和安全管理制度，在培訓并經過考試合格后才能上崗，對各種安全進行交底，并且進行檢查，交底的雙方還要履行相應的簽字手續。其中，承建商的安全專項方案也要經過審核，在安全控制中重點做好對人和物的不安全狀態進行控制，要督促承建商做到：成立起安全生產小組，要求施工人員能夠文明施工，按照相關的施工安全教育施工，對特種技術人員要特別檢查其是否是持證上崗，而攪拌機等機械操作人員還要經過市建管局認可的單位培訓后，并經過考試合格取得證書資格后才能上崗作業，還要隨身攜帶自己的作業證件以便于檢查小組的隨時檢查。在施工現場還要有進入施工現場就必須戴安全帽的標語，規范安全服裝，還要在現場佩備符合國家安全的安全帶，在高空作業時必須要使用安全帶，并且進行定期的檢查，一旦發現有霉變、斷裂等情況時要及時的進行更換。
3.2市政橋梁工程施工階段安全監理要點
對市政橋梁工程施工階段的監理工作主要要求做到：必須在施工現場的明顯位置設置五牌一圖以及其他的標牌，在工程場布圖上要表明工程建筑的方位，生活、生產設施，機械設備的設置區域和各類材料的堆場，大門、圍墻、水電走向以及進出的通道等，并且還要根據施工的具體階段對施工布圖及時的調整。施工的周圍要設立簡易的圍墻和警示牌，非施工人員禁止進入到工地，對占有現有道路情況的，要經過相關部門的審批。還要做好安全保衛的工作，按照規定配備值班人員和門衛，落實安全措施和防盜防偷措施，在施工場地內還要保持場地整潔，進行工程排污時要經過有關部門辦理排污許可證才可以排污。此外，還要做好工地的防火管理，設置消防措施，如果工程使用明火作業的，還要辦理審批手續，并且再派專人進行監護，生產、生活的設施也要符合相關的規定，消除火災隱患。施工現場的環境，要注意盡量降低施工的噪音，在對場地進行清理時還要做好防塵措施，防止污染環境，對進出的車輛，要做到不滴漏、不拋灑，嚴禁污染地面，夜間作業時還要取得施工許可證，符合環保的規定，并且向周圍的居民進行公告，取得諒解。施工現場的堆放物，要根據施工布局圖進行合理的堆放，并且按照相關品種和規格堆放整齊，進行標牌分類標識。針對施工的班組人員，要按照規定登記造冊，外來務工人員，要有相應的證件和暫住證，并且經過有關部門的培訓后才可以上崗，對于工程的進出人員要及時做好注銷工作，在當天施工結束后，要堅持每天清場，把廢料清掃到一起，保持工地整潔有序，工作人員還要遵守勞動紀律，嚴禁有黃、賭、毒的情況發生。
4.市政橋梁施工階段安全監管的方法措施
首先，采取安裝驗收與使用過程的定期檢查相結合方法，加強施工現場安全管理工作。對于高處作業的防護、模板工程、基坑支護、設備安全監督以及施工機械等要重點做好監督監督檢查，一旦發現隱患，就要及時派遣相關人員解決，還要立即制止那些違章作業和違章指揮的行為。
其次，針對在旁站監理和巡視中發現的不安全問題，要及時采取有效的措施來解決，并且改善勞動的條件，消除施工過程中的不安全因素，預防發生工傷事故，做好安全控制的監督檢查工作，還要對安全事故進行及時的調查分析，并且總結原因。
第三，在施工時還要密切關注天氣變化，針對氣象預報，提前做好工程的防風、防雨措施，要嚴格的按照相關的措施要求來進行，并且根據實際情況合理的安排現場的施工，在夏季施工時還要做好降溫防暑的工作，備好消暑的物品，冬季時要做好相應的保暖工作。并且施工過程中的用電要嚴格的按照施工現場臨時用電的安全技術措施規范來執行，并定期進行檢查。
5.總結
由于工程的龐大和復雜性，市政橋梁工程施工階段安全監理的工作非常重要，除了加強對施工單位的安全監理外，還要對工程的建設、勘查、設計以及材料設備供應商等參與工程的各方履行安全生產的責任進行檢查監督、協調和溝通，充分的調動起參與工程的各方積極的投入到工程建設中，實現施工的安全生產建設，以保證市政橋梁工程施工的質量和工期目標可以按照計劃順利的進行。
參考文獻：
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[2]楊曉紅.市政橋梁的施工組織設計探析[J].世界橋梁.2009，29（06）：101-103.
關鍵詞：典型工作崗位；理實一體化教室；課程改革
中圖分類號：TP307 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02
培養高素質的技術技能型人才是高等職業教育目的。民航安全技術管理專業主要面向民用機場、通航機場及航空公司生產、服務、建設與管理第一線，培養具有較好的英語交流能力和較強的安全檢查實際操作能力，從事機場、航空公司及各類生產服務型企業安全技術管理工作，德、智、體、美全面發展，具有良好職業道德、優良專業技能與職業生涯發展基礎的高素質技術技能型人才。按照民航安全技術管理專業的人才培養目標，開發了基于工作崗位能力的專業課程，實踐了理論教學與實踐教學融于一體的教學模式， 即理實一體化教學模式。為了保證理實一體化教學模式的有效實施，提高學生的職業崗位能力，結合專業課程特點，建設民航安全技術管理專業理實一體化教室是課程改革與建設的重要內容。
一、民航安全技術管理專業理實一體化教室建設的意義
傳統高職教學注重的是專業理論的傳授，雖然也有技能實訓，但實訓項目的設計脫離企業工作崗位實踐，對課程設計的內涵和本質缺乏真正了解，不能反映企業的實際工作任務。課程授課過程通常先由專業教師在理論教室課堂上對理論知識進行講解，然后再在實訓場所對所學的理論知識進行實際操作演示，讓學生按照教師的操作步驟進行機械式地練習，實訓操作基本只局限于對理論知識的理解鞏固，而沒有真正遵循工作崗位的職業能力要求，導致教學中容易出現專業知識理論和崗位工作實踐脫節的現象。
理實一體化教學法以學生為本，把理論知識與專業實踐技能相結合，鼓勵在學生在完成崗位工作項目的過程中自主探究，激發和支持學生的自主思維，鼓勵學生對學習內容和工作過程的反思。把真實崗位工作項目引進課堂，按“任務布置、實施、評估、信息反饋”一個完整的過程進行，強調學生的主體地位，讓學生在崗位工作實踐中，掌握職業技能，獲得良好的職業行動能力。課程崗位工作項目設計依托校內外實訓基地，深入機場，回歸崗位服務，將理論教學與實踐教學相結合，使學生將理論知識變成實踐經驗，更好地掌握專業知識，提高運用專業知識的能力，為學生參加工作打下堅實的基礎。
要培養合格的民航安全技術管理專業的高素質技術技能型人才，必須實現課堂理論教學與實踐活動緊密結合，才能實現教育教學的目標。課程教學必需遵循崗位職業能力的形成規律，將傳統的課堂教學與模擬的實訓項目融為一體，采用任務驅動，按照教、學、做合一的原則，形成理實一體化課堂的教學模式。理實一體化課堂的教學模式使理論教學和實踐教學存在于同一教學場所，教、學、做合一。目前高職院校中普通的多媒體教室及實訓室都功能單一，多媒體教室用于課程的理論教學，實訓室單純進行操作演練，不能很好的滿足理實一體化授課的需要。建設科學規范的理實一體化專業教室，是實現高等職業教育人才培養目標的要求。
二、民航安全技術管理專業的典型工作崗位
高等職業教育的就業導向性決定了它必須適應社會的就業需求，服務于特定工作崗位，培養高素質的技術技能型人才。民航安全技術管理專業理實一體化教室以本專業的典型工作崗位為依據來設計。民航安全技術管理專業的典型工作崗位主要是驗證檢查崗位、人身檢查崗位、開箱（包）檢查崗位及X射線機操作崗位。
證檢查崗位的主要崗位職責為：查驗旅客證件，核對其相貌與乘機有效證件的相片是否相符。將旅客信息錄入信息管理系統，并核對有效乘機證件姓名是否與登機牌或電腦顯示的姓名一致。檢查無誤后在登機牌規定位置加蓋驗訖章，嚴禁涂改、偽造、冒用他人身份證件或登機手續不全的旅客進入隔離區。注意觀察旅客動態，發現可疑對象時，要及時將重點檢查的信息使用暗語手勢通知到前傳崗位。發現布控人員按預定處置方案處置，防止嫌疑人逃走。
人身檢查崗位的主要崗位職責為：密切注意安全門報警情況，防止漏檢、錯判，同時使用規范動作和文明用語對經過安全門后需要接受檢查的旅客進行手工或儀器檢查。對經過安全門檢查時存在可疑的或前傳檢查員告知應重點檢查的旅客要進行嚴格檢查，必要時請示領導實施人身手工檢查。對查出的違禁物品和限制物品及時交領導處理。及時提醒旅客拿走自己放在托盤內的各種物品和隨身攜帶的行李物品。
開箱（包）檢查崗位的主要崗位職責為：負責根據X光機操作員指示的位置，對旅客的行李實施開箱（包）手工檢查。掌握各種物品反映在X光機顯示器熒屏上圖像的形狀和顏色深淺程度及其在箱（包）內的位置，以便檢查時能準確地、迅速地查出可疑物品。對查出的違禁物品和限制物品及時交領導處理，同時負責需要辦理暫存物品的旅客移交內勤的工作。認真檢查箱（包）內X光機操作員指示的位置的每件物品，直到排除疑點，同時將檢查的情況及時回饋給X光機操作員。
X射線機操作崗位的主要崗位職責為：負責對進入候機隔離區的所有行李進行安全檢查，禁止危害航空安全的物品進入隔離區或被帶上航空器。集中精力認真觀察X光機熒屏，仔細分辨物品圖像，對圖像模糊不清或有懷疑的物品進行重新檢查或告知開（箱）包檢查員實施手工檢查，并向開包（箱）檢查員指出可疑物品的位置，及時了解可疑物品的性質并根據實際情況作出相應的處理。
三、民航安全技術管理專業理實一體化教室建設實踐
民航安全技術管理專業學生在校學習期間，需要取得民航安檢員職業資格。目前，我們與長沙黃花國際機場安檢站合作開展這項職業資格的培訓。在培訓的過程中發現，最佳的培訓模式是教學演示區和實訓區融為一體。理實一體化教室能充分發揮專業教師的主導作用，師生互動，邊教、邊學、邊做，真正實現教學做合一，而這符合民航安全技術管理這種不需要復雜設備，更加強調意識、要領、溝通的專業的教學需求。目前已建的民航安全技術管理實訓室有全套安檢設備，將作為進階實訓場地，滿足更高層次的實訓需求。到機場的頂崗鍛煉、工學交替，是最高層次的實踐教學。理實一體教室、專業實訓室、機場三者組合實現民航安全技術管理專業全體系教學。
民航安全技術管理專業理實一體化教室主要承擔民航安全技術管理專業《安檢實務》等課程的教學，同時作為民航安全檢查員職業技能鑒定與考核的場地。利用金屬探測門、X射線機、手持金屬探測器等安檢儀器設備，模擬民航安全技術檢查的真實環境，讓學生熟悉民航安檢業務的流程，熟練掌握證件檢查操作、人身檢查操作、X射線機操作、開箱（包）檢查操作崗位的基本崗位職責。民航安全技術管理專業理實一體化教室既要便于教師組織課堂教學，又要保證學生進行典型工作崗位的實踐操作，因此其功能區域的布局必須科學合理。理實一體化教室需80平方（10m*8m）教室一間，可開展40人規模的相關課程教學，滿足民航安全檢查員職業技能鑒定及考核的場地與設備要求。多媒體教學區設理實一體化教室前二分之一區域，配置教師演示操作臺、學生移動座椅、全套多媒體設備。實訓區分設教室后二分之一區域，共布置兩條旅客安檢通道，安檢通道配置通過式金屬探測門、X射線機、驗證臺、手持金屬探測器、行李箱（包）、開箱包檢查臺以及常見的違禁物品和生活物品等。
基于典型工作崗位的民航安全技術管理專業理實一體化教室的建設，結合了專業課程改革與建設的實際需要，能確保理實一體化教學模式的有效實施，使人才培養更具針對性、實用性和時效性，從而更好滿足民航產業對高素質技術技能型人才的需求。
參考文獻：
[1]張俊賓.理實一體化教學模式的成因與實踐[J].考試周刊，2015（59）.
[2]姚嵐，葉琦.高職院校“理實一體”專業教室建設芻議[J].武漢電力職業技術學院學報，2012（3）.
關鍵詞：安全工器具；規范化管理；勞動條件；現場安全
作者簡介：李愛麗（1974-），女，山東無棣人，山東無棣縣供電公司安全監察部，助理工程師。（山東?無棣?251900）
中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0086-02一、安全工器具管理的目標
安全生產是電力企業永恒的主題。安全工器具管理作為安全管理中的一個重要組成部分，必須達到規范化、精細化管理的要求，才能提高安全生產“可控、能控、在控”能力，杜絕因安全工器具管理不當造成事故，確保企業安全生產長治久安，推動安全生產工作再上新臺階。通過實行安全工器具規范化管理，從購置這一環節開始嚴格把關，按程序辦理，不斷加強對職工安全工器具的使用培訓，使安全工器具的管理成為基層操作人員的自覺行動，保證作業人員的人身安全，促進企業安全生產管理水平進一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的購置、驗收、試驗、配備、使用、保管、報廢等環節，包括絕緣安全工器具、一般防護器具、安全標示牌等。安全工器具管理的目標是：健全制度，規范管理，落實責任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保證生產現場工作人員的人身安全。
二、安全工器具管理指標體系及目標值（見表1）
三、安全工器具管理的工作流程
1.安全工器具管理流程圖（見圖1）
2.流程過程控制方法說明
安全監察部根據各單位安全工器具使用情況，深入基層進行調查，積極采納職工對安全工器具購置的意見和建議，結合工作實際，對各生產單位的安全工器具購置計劃進行審核，匯總后由領導小組進行審批。如果認為購置計劃不符合實際情況，返回各生產單位重新提報購置計劃。領導小組批準后，安全監察部行文下發本年度安措計劃。安全監察部根據年度安措計劃，實行計劃管理，項目內容、資金預算、結算以公司批準的安全技術勞動保護措施計劃為依據。各部門、基層單位發生臨時性新增安全工器具的零星購置情況，由需要單位提出書面申請，安全監察部負責與財務部等有關部門協商處理。物資公司根據安措計劃制定購置計劃，進貨后組織驗收、抽驗并定置存放管理。使用單位根據計劃提報安全工器具領用審批單，報安全監察部審批。安全監察部等部門審批同意后，由物資公司進行發放。審批不同意，返回使用單位重新提報申請。物資公司按照安全監察部審批的領用單發放安全工器具，并做好記錄。
使用單位領取安全工器具后，進行分類編號，建立臺帳，進行定置管理。在使用過程中，各單位工作負責人根據單位負責人簽發的工作單，填寫現場標準化作業指導（書）卡，專責保管人檢查工器具外觀、清點數量并發放。施工現場由安全監督人員監督安全工器具的使用情況。工作結束后，使用人歸還專責保管人，填寫歸還時間并簽字。由專責保管人對工器具外觀進行檢查、對數量進行清點。如果工器具無損壞或缺少，由工器具專責保管人進行入庫定置管理。如果工器具缺少或非正常原因損壞，報本單位負責人審核批準后，根據實際情況對工器具使用人進行經濟責任制考核。
在定期檢查維護中，使用單位班組每月20日對安全工器具進行檢查，填寫《安全工器具檢查記錄表》，并把檢查結果報部門安全員。車間安全員負責匯總各班組檢查情況，于每月25日前報公司安全監察部。車間安全員每季度進行定期檢查。公司安全監察部每半年定期進行一次抽查，在各種安全大檢查中隨時進行抽查。安全監察部對臨近周期的安全工器具提前一周通知所屬單位安全員，及時召回試驗。檢修工區對各使用單位的安全工器具進行定期試驗，試驗合格后，貼好合格標簽，返回使用流程；試驗不合格，進入報廢流程。檢修工區按周期對安全工器具進行試驗，對試驗合格的每件安全工器具粘貼合格標簽，并出具《安全工器具試驗報告》交送試單位。使用單位根據檢查及試驗結果提出報廢申請，報安全監察部審核并到現場進行查看核實。然后由物資公司進行安全工器具的報廢處理，安全監察部監督報廢處理過程。使用單位提出安全工器具的領用申請，報安全監察部審批，批準后由物資公司配置新的安全工器具，經試驗合格后，使用單位進行定置管理并更新臺帳，安全監察部對各種文件及記錄進行歸檔保存。
四、安全工器具管理成果及效益
通過實行安全工器具規范化管理，安全管理水平及公司效益有了明顯提高。一是進一步明確了各部門之間的責任分工，使安全工器具的購置更加規范化，使產品合格率達到標準要求，如此一來便從源頭上保證了安全工器具的購置質量，大大降低了因安全工器具質量不過關造成的經濟損失和各種安全事故。二是配置的安全工器具符合現場工作要求，購置安全工器具時，安全監察部、生產技術部、鄉鎮電管部等部門深入基層，做好現有安全工器具的應用情況調查，了解職工對相關安全工器具的使用情況，聽取職工對安全工器具購置的意見和建議，確保購置合格的安全工器具。三是安全工器具日常維護、試驗工作規范。安全工器具的日常保管質量是決定其使用壽命的重要因素，按周期定期試驗、檢查，嚴格規范安全工器具使用管理，出入庫均進行登記，降低了安全工器具的損壞率，節約了資金。
參考文獻：
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[2]國家電網公司電力安全工作規程(變電部分)[Z].
[3]國家電網公司電力安全工作規程(線路部分)[Z].
【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號：F2文獻標識碼：A
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。
一、安全生產管理常見問題分析
（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。
（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。
（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。
二、加強安全生產管理的措施建議
（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。
（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。
（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。
（五）.全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。
