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關鍵詞：美麗鄉村；鄉村景觀；特色營造
中圖分類號：TU98
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）07004103
1 引言
“美麗中國”的半壁江山在“美麗鄉村”。新型城鎮化進程加快，使鄉土傳統文化面臨危機，許多有地域特色、民族特征、文化價值的鄉村景觀遭到破壞，“千村一面、模仿城市”的模式正取代鄉村景觀的舊有格局。美麗鄉村建設理念，不應局限于傳統新農村單獨以經濟增長為主的模式，而應轉變為對鄉村景觀環境的打造，營造有歷史記憶、地域特色、民族特色提升鄉村文化品質和優良環境，以實現鄉村的可持續性發展。
2 美麗鄉村建設理念
美麗鄉村的概念出于浙江省湖州市安吉縣，并在2008年正式實行“美麗鄉村”計劃，將大力發展經濟和全力打造生態環境結合起來，用10年時間將所有行政村建設改造成為“村村優美、人人幸福、家家創業、處處和諧”的最美中國鄉村。而美麗鄉村包含鄉村環境景觀美和鄉村社會美2個層面的內容。
2.1 鄉村環境景觀美
在鄉村環境景觀層面上，“美麗”指鄉村物質空間的布局與設計美，鄉村景觀的營造應該有良好的視覺效果。鄉村景觀的規劃應該合理利用當地地形，發揮地域優勢，營造出能夠體現鄉村特色和標志性的村貌景觀。保護鄉村生態環境，合理布置綠地、休閑空間、文化及健身設施，創造優美的鄉村公共活動空間，美化各家院落，營造處處相宜，家家美景的良好環境。
2.2 鄉村社會景觀美
在鄉村社會層面，“美麗”指讓人感覺和諧、美滿，即鄉村產業結構合理、規模適中、發展狀況良好、村民富裕的美好生活。于此同時，在生產和生活中，鄰里之間互幫互助、和睦融洽，形成文明友好、和諧的鄉村社會氛圍。
3 鄉村景觀特色營造
3.1 具有生態價值的鄉村景觀營造
3.1.1 順應自然地形
鄉村景觀設計應順應自然地形，自然地形是維持土地安定性的大地形狀。改建原則應避免造成土地不安定感。另外，農村經濟不發達，大拆大建不僅造成土地不安定，而且會造成大量不必要的浪費。尤其在云南，地理位置特殊、地貌復雜，鄉村依山就勢而建，不僅順應自然地形，而且造就了獨特的鄉村地理景觀。例如云南元陽縣牛角寨鄉小嶺崗村的蘑菇房，參差錯落依山就勢形成了獨特的鄉村景觀，這種環境自身可修復的建造方式不會割裂自然景色，并能融于自然之中，與大地環境成為一個整體。
3.1.2 運用地方材料與技術
地區原生材料是可直接利用的資源，像云南西雙版納的傣族干闌式竹樓（圖2）、城子古村的土掌房、大理白族以石頭為主要材料的建筑等，把這些材料運用在設計中能夠降低造價，還能使鄉村景觀更具地域特色。采用傳統技術利用地方材料，將新技術與地方材料同時運用于鄉村景觀建設，可以在設計表達上更加適宜。
3.2 具有審美價值的鄉村景觀營造
3.2.1 鄉村自然生態景觀
鄉村自然生態景觀是由植被、水體、山林等組成，是不可建設用地，其以保護為主，規劃為輔。綠化走廊、森林綠地、生態防護林、大面積的植被板塊，鄉村中原有的
池塘、河道及及其它水體，在鄉村景觀規劃設計時應以保護為主，創造出合理宜人的開放空間、靈動的水體，與鄉村生活環境相協調。
3.2.2 鄉村聚落景觀
鄉村聚落景觀是由鄉村建筑和鄉村生活環境組成，是鄉村基礎性的環境景觀。鄉村建筑記載著村莊悠久的歷史文化，體現著村莊獨特的審美傾向。著名的云南城子古村（圖3），將土掌房很好地保留下來，給當代人展現了600多年前村莊的歷史風貌，具有極高的文化價值。鄉村生活環境景觀主要體現在庭院、街道、廣場、公園、文化設施等場所。鄉村聚落性景觀規劃設計要尊重村莊原有肌理，盡可能不破壞村莊原始形態，控制建設用地的擴張。
3.2.3 鄉村生產性景觀
鄉村生產性景觀主要指農業生產景象，包括農作物的生長景觀。鄉村的生產性景觀是以鄉村生產者為主導的生產過程的自然體現，它的生產性質和生產過程決定了鄉村的生產性景觀特色。從景觀色生態學的角度看，農田可以看作是一種板塊類型，它的設計內容有大小、類型、數目、格局等，農田的整體風貌和農作物的生長景觀，使鄉村生產性景觀兼具經濟、生態和美學價值。
3.3 具有文化價值的鄉村景觀營造
鄉村的文化價值體現在傳承鄉土歷史文脈和再現地方精神上。鄉村的歷史文脈是一個地區遺留下來的精髓文化和歷史淵源，使鄉村具有文化底蘊和鄉土特色。鄉村的歷史文化是最具價值的非物質文化，見證了村莊的發展與演變。
地方精神是村民們長期養成的具有鮮明特色的精神財富。鄉村中的石井、牌坊、水巷、小橋、古戲臺、古廟等典型的村落小品都是村民對鄉村的寶貴記憶，具有特別的價值和意義。營造鄉村景觀特色要從地方的群體記憶、地方遺產出發凸顯該地域的文化特征，尋求符合地方精神的象征。村民的活動影響著該地域空間的獨特面貌，將村民印象深刻、具有重要價值的景觀要素作為活化、保存和再創造的特色。以自然地景資源、娛樂休閑及具有人文特色的空間作為設計的素材，營造出能夠喚起該地域村民深厚感情的景觀構想。
4 昆明近郊美麗鄉村景觀特色營造
美麗鄉村建設在全國各省市縣相繼掀起了。處在城鄉一體化建設中的昆明市近郊區的鄉村是一種特殊形態區域的生態系統，是產業、人口和空間結構逐步從城市向農村特征過渡的地帶，具有強烈的異質性。鄉村在與城市化同步的建設中，其小樓房、柏油路帶來的強烈沖擊，使得城市近郊區鄉村景觀遭到嚴重破壞，甚至鄉村特色逐漸喪失。在此情形下，建設美麗鄉村就要著重從以下幾個方面營造特色，以美麗鄉村理念為指導進行景觀設計。
4.1 順應自然地形、構建和諧人居
先民在村落選址過程中，特別注重擇吉而居、為己所用、順應自然、因地適宜，利用有利的自然要素創造更加適合生產生活的環境，并使整個村落、建筑與自然要素相融合。如昆明市近郊盤龍區阿子營鄉鐵沖村風景秀麗背山面水：背靠梁王山脈，水田靠河谷地帶，村內水系為昆明主要水源地之一松華壩的支流，附近大小龍潭遍布，水源十分豐富，地勢優越。可見，鐵沖村的先民在村落選址中不僅重風水，更注重因地制宜以及人與環境的和諧相處。
因此，在美麗鄉村建設中，應在順應自然地形基礎上營造鄉村文化景觀，將順應自然的觀念融入鄉村保護與建筑中，因地制宜，結合村莊環境特色、建筑特征、水系及鄉土植物等元素進行規劃設計，使得鄉村景觀與周圍環境和諧共生，在美麗鄉村建設中更好地保護鄉村的生態景觀，營造地方景觀特色。
4.2 保護鄉村景觀、延續地方特色
在鄉村聚落形態上，通過調研可知，昆明近郊地區鄉村以弧形聚居模式為主，體現出詩意田園的審美，擁有適宜人居的生態環境。在營造鄉村聚落景觀特色時，應該保持鄉鄰間友好互動的聚居模式，保持鄉村自然基地，利用原有的池塘及林地造景，可依據山勢地形用多戶圍合成院落式建筑群，其間點綴小片菜地與花草，再現傳統鄉村的用地劃分、院落空間、建筑形態及生態環境等要素，形成美麗的田園風光景觀。此外，在適當的地方建造公共基礎實施，以滿足鄉村村民現代化的生活需求。
在鄉村建筑形態上，昆明近郊的傳統民居以土木結構合院建筑為主，在建筑圍護及保暖防潮等方面有局限性。因此，要發掘出傳統建造技術的寶貴經驗加以優化改良，引入新的技術形成具有多種優勢并保持鄉村建筑特色的建造體系。例如在承重結構中加入新材料，提高建筑的耐磨性及安全性，既能達到現代建筑的建設標準，又能體現鄉村自然的特色，進而營造出和諧優美的效果。
在農業景觀形態上，昆明近郊地區傳統的農業景觀特色主要體現在農作物種類繁多、景觀空間層次和色彩豐富等。鄉村中四季花開，尤其是地域優勢造就的梯田景觀，具有很高的觀賞價值。利用這些特質，根據現代農業發展的方向可開拓休閑觀光農業園以發展農村經濟。
4.3 傳承鄉土歷史、再現地方精神
城鄉一體化進程的加快，以及盲目模仿城市景觀使得鄉村中許多重要的雷地域性建筑及生活場景遭到破壞，割裂了村民對于地方的情感依附，缺少了地域感。鄉村景觀應該留有一些最為原始的、當地村民能夠認同的生活場域，成為一個能夠容納居民對地方特殊感情的熔爐。昆明近郊鄉村中的村民非常注重精神寄托，對古神廟、教堂、祭天儀式等非常敬重。鄉村里的古廟、古祠堂、古樹名木數量眾多，在營造景觀特色時就要保留地方性，最大程度上修復其原貌，以保留地方歷史文化內涵。在美麗鄉村營造時保持苗族、彝族等少數民族村寨建筑特色及少數民族節日，如苗族花山節盛裝表演等，由此產生的集體記憶能喚起獨特的地方情感。
5 結語
昆明近郊區美麗鄉村建設，應根據當地鄉村特點、民族特色、建筑特征、風俗習慣和經濟條件等因素，尊重村民生產、生活習慣，提取具有鄉村景觀的特質來進行鄉村景觀特色的營造，以展現鄉村濃厚的鄉土氣息、獨特的文化景觀，尊重并融于自然之中，這種美才是城市無法涉及，鄉村所獨有的美。
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關鍵詞：美好鄉村；建設“重構”；特色“解構”
Abstract: since "beautiful country" construction is put forward, the government in response to this policy, vigorously develop rural construction, but in the rural construction "refactoring" increasingly common at the same time, rural characteristic "deconstruction" phenomenon has emerged. This article in analyzes the countryside construction "refactoring" and "characteristic" deconstruction "phenomenon, on the basis of the relevant measures are put forward resolved better rural construction planning in the process of" refactoring "characteristics" deconstruction "phenomenon, and with beautiful countryside planning and construction related case to prove the importance of the subject is discussed in this paper.
Key words: beautiful country; The construction of "refactoring"; Characteristics of "deconstruction"
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A
1、前言
近年來,全國各地掀起了“美好鄉村”建設熱潮，“美好鄉村”的概念也逐漸深入人心，然而在新農村建設火熱和鄉村游火爆的當下，很有必要思考：怎樣在鄉村物質空間“重構”的過程中避免其傳統特色的“解構”？
毋庸置疑，中國現如今大多數鄉村面臨著房屋破敗、規劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎設施缺乏等各種弊端，要想達到“美麗”，鄉村的各個方面是不得不“重構”的。但“美麗鄉村”體現的卻不僅僅是物理空間建設以及生態環境理念，它也是一種文化空間和生活方式，所以在鄉村建設的城鎮化過程中，如果只是片面的追求統一性、模板式就會導致鄉村社會的生活方式以及地域特色被解體，從而造成鄉村特色“解構”的誤區。
2、美好鄉村建設的“重構”現象
2.1規劃層面上“重構”的概念
“重構”一詞在科學界常被大量運用，如光子重構、軟件重構、色彩重構等等，按其字面意思即是重新構建，但當“重構”一詞與其搭配的研究課題不同，其所反映的意義也就不同了。這里將“重構”的概念引用到美好鄉村的建設規劃層面上，則是指由于鄉村存在的房屋破敗、規劃分散、交通不便、土地利用粗狂、基礎設施缺乏等各種弊端而對其的物理空間重新規劃建設，改善村容村貌。
2.2鄉村建設“重構”的必要性
早在半個多世紀前，著名學者梁漱溟就曾說過“今后數幾十年能令中國人向上奮斗的新方向就是鄉村建設運動”。一方面，隨著城鎮化的不斷發展，城市問題的日益彰顯，郊區化現象的普遍，城鄉一體化發展已成為當今中國城市與鄉村發展的一大趨勢，而如何使得城鄉統籌發展關鍵就在于如何減小城鄉間的差距。另一方面，無論是村容村貌還是鄉村的生活條件已經在經濟飛速發展的今天遠遠落后于村民的需求，狹隘的泥濘小路滿足不了小汽車的普及，破敗的房屋滿足不了村民生活條件的提高，落后的基礎設施滿足不了村民生活品質的追求.......
人們對鄉村生活的追求以及鄉村不能滿足人們的需要，這就促使了鄉村建設不得不“重構”，在全國掀起的“美好鄉村”建設，就是國家對鄉村建設“重構”的重視。小到中國每一個村民的生活條件，大到中國的國際地位，鄉村建設“重構”都有其必要性。
2.3鄉村規劃建設“重構”的表現方面與其面臨問題
據國家統計局披露的一組數據表明：全國有一半行政村尚未通自來水；1.5億農戶需要解決燃料問題；7000萬戶農民住房需要改善；60%農民沒有衛生廁所;60%以上縣沒有標準的污水處理場；6%的行政村尚未通公路和電話；2%的村子尚未通電；1%的鄉鎮沒有衛生院。這些現狀表明村鎮規劃建設方面存在很多問題[1]
2.3.1 建筑單體和規劃布局方面
村中建筑單體由于建造年代不同，造成新舊程度相差大，且村民大多是根據個人意愿選擇建筑樣式以及地址，使得村中建筑隨意多變，參差不齊。在規劃方面，建房者主要考慮自己的使用方便，根本不會考慮到左鄰右舍和前后院關系，由于無規劃，所建房屋往往不能成排成行，甚至朝向都不統一，院墻更是里出外進，不整齊，建筑材料各異，因此造成村莊布局凌亂，土地利用粗狂。
2.3.2 道路交通方面
村莊的道路大多是隨著時間的推移自發形成的，路面泥濘不堪，沿路陰溝和排水系統建設滯后，雨雪天給村民出行帶來很大的不便，村中主要車行道大多過于狹窄，幾乎不能容納兩車的相錯行駛，節假日探親時，常會造成路面堵塞。
2.3.3 公共基礎設施方面
長期以來，政府財政的公共設施投資主要面向城市，農村公共設施的投入長期被忽視，從而造成鄉村普遍存在著社會公共服務的欠缺，社會公共資源不均衡，社會公共產品不均等，使村民很難享受城市居民具有的便捷豐富的公共生活。
2.3.4. 生態環境方面
一方面相對于城市，鄉村有著先天性的自然環境，大面積的農田、繁茂的植被、藍天綠水、縷縷炊煙。但另一方面，環境保護思想被農民狹隘的小農意識所取代，農村也日益面臨著嚴峻的環境問題：污水灌溉、農藥和化肥的不合理使用造成的土地污染；工業污水、生活污水和農業污水隨意排放造成的水質污染；垃圾成堆、家禽隨處安放以及村民房屋的違章搭建更是造成村容村貌的嚴重破壞。
2.3.5.產業布局方面
現如今，農村已不再僅僅只發展傳統農業，各色各樣的特色產業也在農村“安置落戶”，生態旅游業、工業制造業以及文化旅游業等等逐漸開始與傳統農業平分秋色，但在這些產業給村莊以及村民帶來經濟效益的同時，也使村莊原先簡單的功能布局變得復雜化，未經規劃、見縫插針式產業布局，嚴重浪費了農村的土地，破壞了規整的農田，更是將整個村莊劃分的支離破碎。
2.4鄉村規劃建設“重構”的注重要點
鄉村規劃建設“重構”是絕不能以犧牲鄉村傳統特色為代價的，“重構”應是鄉村建設的一種顛覆和創新，而不是重復和守舊，針對鄉村建設中“重構”的表現方面，以下就來談談“重構”在這些表現方面的注重要點。
建筑與布局方面要有統一的規劃，對于破敗以及有損整體形象的建筑單體要進行必要的維修或重建，一些年代久遠具有保護價值的建筑則應給予圈地保護，并合理利用，將其打造成所在村莊的特色建筑。要融入村莊所在地的物理空間特色以及文化特色進行布局，在規劃中要最大程度的利用河流、古樹、植被等自然生態景觀，在統一中尋求特色，規整中透顯靈活。
在村莊生態環境整治方面，首先要加強宣傳教育，提高農民對濫施農藥、化肥的危害性，加強村民的環境保護意識。其次要對村容村貌進行整潔，生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，環衛保潔機制全面建立，垃圾清運正常化。最會對于生態環境整治進行一定的規劃，防止斑點式改善，不成體系。
村莊中的傳統產業以及新型產業等要進行合理的功能分區，根據各產業的所屬性質為其選址，如旅游生態業和文化旅游業在選址時要充分利用周邊的自然生態環境，打造自身旅游特色，而工業制造業選址則需位于村中偏僻、交通較發達處，最大限度的減少其對村莊環境的破壞。另外，將相似產業臨近布置，不僅可以使產業間相互促進，還能避免各產業相互之間以及對村民生活的干擾。
3、美好鄉村特色“解構”現象
3.1規劃層面上“解構”的概念
與“重構”的解釋方法相似，“解構”也只是一種泛指，本文的“解構”一詞也只是針對鄉村規劃這一層面上而言的，即美好鄉村“解構”現象指的是在美好鄉村“重構”過程中由于片面的追求統一性而導致鄉村社會的生活方式以及地域特色被解體。
3.2美好鄉村特色“解構”的危害性
如果說規劃建設是一個鄉村的外在形象，那么特色就一個鄉村不同于另一個鄉村的內在靈魂，鄉村是一個有機體，規劃者切不可為了一味的追求其外在形象而破壞了其內在靈魂，也就是說要在鄉村建設“重構”過程中避免特色的“解構”。
中國各個鄉村經過幾百年的歷史變遷與發展，都有了其自身的特色和內涵，無論是地形地貌、傳統風俗等非物質特色，還是古建筑、古樹名木等物質特色，這些都是獨立于鄉村的外在條件而存在的。一旦在鄉村建設“重構”過程中忽略了這些特色，造成鄉村特色“解構”，就會如同挖空了這個村莊的“魂”，那么再好再美的美好鄉村規劃也不過只是一個缺少靈魂的“殼”而已，是沒有生氣和靈氣的。
3.3鄉村特色“解構”現象出現的原因
3.3.1 模板式布局，造成村莊規劃的機械重復而非打破傳統的顛覆
近年來，村莊建設的同質化現象日益嚴重，有些地方把“建設城市一樣的房屋，過城市人一樣的生活”當成的“美麗鄉村”建設的目標，一味強調推倒重建、全部翻新，將城市的規劃方式簡單的套用到鄉村建設上來，將新農村建設成“寬馬路，排排房，張村李村差不多，東鄉西鄉一個樣.......”，機械重復的建筑樣式、布局方式、景觀綠化將原本風土人情味濃郁的鄉村塑造的“城不像城，鄉不像鄉”，靈活有機的鄉村結構被徹底破壞。
3.3.2急于求成，忽略了各個村莊所獨有的人文特色和歷史傳統
為了響應中央對于“美麗鄉村”建設的號召，爭當模范鄉村，各地政府大干快上，急于求成，在大拆大建的推土機下，很多蘊含著豐富農耕文化的文物古跡頃刻崩坍，流淌千年的小河被改了道，生長百年的大樹被挖出當成的“城市景觀樹”，翠綠的竹林變成了人工綠化帶，存在了百年的宅院因不夠新潮被撤除，古樸的青石小路改成了寬敞的柏油大路.......這一系列的變更卻使得新農村建設側重了“美麗”一詞而忽視了“鄉村”一詞。
3.3.3自上而下的規劃機制，對于公眾參與方面的欠缺
“美好鄉村”建設基本是由所在地政府組織，設計單位承辦，很對鄉村改建時很少參考村民意見或者根本不組織村民參與，精英式思想、自上而下的規劃機制，將鄉村打造成政府人員、規劃師想象中的世界，而非每時每刻都居住村中的村民想要的世界。對于一個村莊的改建，筆者認為應該使規劃從屬于村民的意見，一個好的“美好鄉村”建設就是要保留村民們喜愛的部分，改造給村民帶來不便的地方，而這些只有深入村民中，多聽村民的意見才能達成的。
3.3.4景觀規劃過于人工死板，打破了鄉村自然景觀固有的靈活性
大面積的公共廣場、對稱的行道樹、質地各異的鋪裝等硬質景觀易于營造強烈的視覺效果和有序的空間組織，所以很受規劃者的喜愛，在城市中，這樣的人工景觀隨處可見，但如果這些規劃者青睞的“寵兒”們一旦被大量的引入村莊規劃，那么帶來的將是死板和機械，鄉村之美，美在其自然、靈活和特色，在景觀規劃中應切勿本末倒置，要時刻遵循自然景觀為主，人工景觀為輔的設計思想。
3.3.5 在追求空間規整統一的要求下，犧牲了鄉村自發形成的公共交往空間
村民之間長期形成那種濃郁的鄉土之情是城市人間冷漠匆忙的生活習慣所不能比擬的，相對于人為塑造的壯觀氣派、規整統一的空間場景，村民們或許更鐘情于自家門前傍晚時分各家各戶拿著扇子聚在一起話家常的曬谷場，那棵可以讓村民端著飯碗、悠閑的在樹蔭下納涼的大樹。那些長年來自發形成、村民樂于聚集的交往空間，是“美麗鄉村”建設中必須被重視的地塊，或許這些空間對于整個規劃方案和村容村貌具有一定的損壞，也可以給與一定的改善，但切不能全部，更要充分認識到這些空間帶來的精神價值是其可能損壞的物質價值遠不能超越的。
4、探討美好鄉村建設規劃“重構”過程中應避免特色“解構”的措施
根據筆者上文對于“美好鄉村”建設“重構”與特點“解構”現象的探討，不難發現“重構”中是否出現“解構”最大的辨識點就是能否維持一個村莊自身獨有的特色，使美好鄉村美得要像鄉村，所以探討這一措施的關鍵是要在鄉村建設中融合鄉村特色一詞。
4.1探討內容的重要性
首先，鄉村特色“解構”現象在美好鄉村建設“重構”過程中出現的概率大，但政府和規劃者對其問題的重視度卻低。只講究速度、業績、美觀已成為美好鄉村建設的一大弊端，鄉村的地方性、差異性成為規劃建設時可有可無的考慮，所以這類問題的探討有助于提高政府以及規劃者對鄉村特色“解構”現象的重視。
其次，作為”鄉村之魂”的鄉村特色一旦在鄉村建設“重構”過程中被“解構”，其所帶來的危害不容忽略。自然生態環境和鄉村空間格局的破壞、鄉土建筑特色和街巷景觀特色的丟失、傳統村落文化的淡化這些都是鄉村特色“解構”可能帶來的危害，我們在鄉村建設“重構”過程中要時刻以這些特色為前提，最大程度的避免特色的丟失。
再次，對鄉村特色“解構”的重視可打破在鄉村建設“重構”過程中普遍出現的同質化現象。
柏油路、行道樹、大廣場、排排房幾乎已成為美好鄉村建設的套版，美好鄉村建設在追求“好”的同時也要蘊涵“美”，“美”是不能脫離特色之美的，每個鄉村都有其得天獨厚的特色，這恰恰是打破同質性的最大“利器”。
最后，這一問題的探討可為今后美好鄉村的建設規劃提供一條可參考的道路，為美好鄉村建設的未來打下相應的理論基礎。
4.2措施的歸納分析
在美好鄉村建設“重構”過程中鄉村特色之所以“解構”，往往是因為規劃者不重視鄉村建設與鄉村特色的融合，一味的看重如何將村容村貌改善和提高，而忽略了村莊在歷史長河中所奠定的底蘊和特色，下面筆者就來探討一下鄉村“重構”過程中避免“解構”的一些措施要點。
4.2.1鄉村傳統特色文化與規劃布局的相融（規劃全區層面）
美好鄉村之所以出現公式化布局就是由于在其規劃平面上沒有體現鄉村特色文化的亮點設計，每個方案幾乎除了建筑就都是生硬刻板的人工景觀，鄉村特色文化在鄉村建設“重構”中的體現正如“畫龍點睛”，是關鍵的一筆。存在百年的古井，見證村莊繁榮衰敗的古樹，具有一定歷史價值的古民居，這些都是必須在村莊規劃中得已體現的，并且在規劃布局時要給與一定的強調突出。還有些鄉村的形成是由于一些歷史條件、在其存在過程中見證了歷史事件、存在過歷史人物，這些都是別的鄉村不可求的，那么如果村莊的現狀沒能體現，在規劃中即便是重新構建也許給與一定的強調。
4.2.2鄉村建筑與周邊環境的相映（建筑單體層面）
一座單體的建筑并不是孤立存在的，無論它的擇址、造型、材質等都需與周邊的自然環境相結合，任何一個建筑或建筑群如果破壞了規劃的整體秩序和周邊環境，即便其建造的多么完美，它都是失敗的。中國傳統村落在建造和施工過程中，不僅考慮內外環境主次之間的相互協調和配合，而且也注意建筑與周圍環境之間的呼應和協調，如山地建筑順應等高線而建，濱水建筑的臨水而建，都是建筑與環境的結合案例。所以鄉村中的建筑與自然、房屋與庭院、室內與室外的有機組合都是人與自然、建筑與環境的相融相應。
4.2.3鄉村景觀與自然的共生（景觀規劃層面）
景觀一般是規劃者自己情感與意愿的折射，它們的布局與設計帶有一定的主觀性，也就是我們所謂的“情景交融”。而自然的存在則是客觀的，在我國古代就有“天人合一”的自然觀念，我們的祖先認為人是自然的一部分，人應與自然融合，與自然同生同息。在規劃中景觀是可以“重構”的，但自然生態卻是不可再生的，所以切不能為了重塑景觀而破壞自然環境。
從古至今，擇基選宅、順應山水就一直在規劃建設中被利用，所做的景觀為減少土方開挖更是順坡就勢、逐級而上，遇水不截流填溝，而是順水布局。鄉村無論是在地形地貌、周邊環境中都有著得天獨厚的自然生態條件，在村莊規劃中應該合理的利用自然要素創造更適合村民的生產、生活環境，而且應使整個鄉村和建筑、廣場等人工景觀融入到自然這個大環境中，體現景觀與自然共生的自然村落景象。
4.3.4鄉村建設自上而下與自下而上制度的共存（公眾參與層面)
在當今的美好鄉村建設中，大多數鄉村只有自上而下的規劃模式，但這種規劃模式潛藏很多隱患，例如它會使鄉村規劃趨于城市化和公式化，并使規劃陷入多頭管理、重復建設的局面，最主要的一點是它不能反映基層民意。對于一個村莊的地方特色，村民們往往比規劃者更為了解，所以在鄉村建設“重構‘過程中，對于特色的保留與利用，是一定要讓村民參與進來的，這樣就需要有完善的自下而上規劃模式，這兩種模式的結合，對于避免鄉村特色“結構”是具有很大作用的。
5、關于美好鄉村建設“重構”過程中有無特色“解構”的案例分析
5.1鄉村建設規劃“重構”過程中忽略鄉村特色“解構”現象的平庸案列—— 北京通州區西集鎮耿樓村村莊規劃
5.1.1耿樓村概況
耿樓村位于北京通州區西集鎮西南，通州區東南20.5公里。東距王莊1.3公里，西北至老莊戶1公里，南部緊鄰北運河。該村交通優勢較為明顯，四周均有主要道路。該村西部緊鄰鎮級公路小老路，東部緊鄰鎮級公路杜陳路，村莊北部東西向土路以及村域南部東西向大堤路溝通小老路和杜陳路。村域內部主要道路為溝通西南與東北的道路和村莊中部溝通村莊主入口和村莊北部魚塘的村莊主路。
5.1.2耿樓村規劃“重構”過程中的特色“解構”
結合耿樓村的規劃總平面圖不難看出，該村的規劃沿襲了大多數美好鄉村規劃的通病，建筑排列整齊統一，整體布局規整對稱，排排房，寬馬路，行道樹，大廣場.......這些雖然改善了村莊原本較為雜亂的村容村貌，新增的公共基礎設施也提高了村民的生活條件，但規劃卻并沒有在景觀、空間以及建筑上反映出該村歷史悠久的特色，根據耿樓村的簡介可知，該村“明代已成村，明初山東人隨明軍北上至此定居，因系牧羊之地，設有羊圈，故曾名羊圈村”，雖后來被毀，物理空間遭到了一定的破壞，并改名為耿家村，但其保留的歷史底蘊以及傳統特色卻并不會隨之喪失。規劃者應該將這些特色挖掘出，再融合到規劃方案上去，繪制出一幅獨屬于耿樓村的藍圖。但該方案顯然并沒有重視耿樓村的歷史特色，只是一味的就規劃論規劃，缺少了反應耿樓村特色的亮點規劃，使得耿樓村成為了美好鄉村同質化布局下的又一個犧牲物。
（耿樓村村莊規劃圖）
5.2鄉村建設規劃“重構”過程中避免鄉村特色“解構”現象的優秀案例
—— 以基于地域特色的磐安縣白云山村為例
5.2.1白云山村概況
白云山村位于浙江省金華市磐安縣安文鎮的西南部，距磐安縣城約6km,村莊地處半山腰，三面環山，生態環境優越，村內耕地面積很少，但有較大的山林面積，生態環境和景觀風貌十分優越，為良好的居住條件和生活環境創造了有利條件。村莊東南側數百米外有條寬八米的公路，該公路是縣城和諸永高速的連接線，往北可至磐安縣縣城，往西南可至諸永高速磐安出口，交通較為便利。據統計，截止2009年底，白云山村有農業人口202戶，650人。全村有耕地23.6公頃，三林面積約195.2公頃。
5.2.2白云山村建設“重構”過程中的特色體現
在總體結構布局方面，規劃是以保護村落的原有肌理和格局為基本原則，對其加以織補和修復，使之在“重構”過程中處處體現特色。首先，樹立道路系統，本著因勢利導、暢通便捷的原則，將原有的機動車道加以延伸，形成一個環線系統，并把環線延伸到村外的梯田、山林之中，這樣不僅方便村民共享位于中心的各種服務，而且又使村民日常的公共活動得以延伸至自然。其次，為了改變村落的混亂局面，規劃時結合原有村落建筑布局，在村落重新整合一批新建建筑用地，使得新老建筑融為一體。
（白云村規劃總平面圖）
在建筑方面，建筑主要是依附在由道路和街巷形成的村落骨架上面生長，即形成了山地村落的特有格局“山勢——道路——建筑”。針對白云村中風格不一的建筑，根據其現狀特征、建筑類型及周邊場地特征，結合村落發展和居民生活的需求，將整個村落劃分成3個功能區塊，分別為：傳統風貌保護區、既有居住區、新建居住區。各個區塊的建筑根據其所在區域的屬性，作拆除、保留、改造、新建4種處理。在處理過程中通過統一建筑形式、色彩、材質等手段，使得每一個區塊內部實現風貌的自然過渡與協調。在材料運用上，處使用基本的建筑材料外，再采用木材、石材等地方性材料，作為新的建筑材料，加強村落的地域特色與不可替代性。
公共空間方面，有室內外之分，白云村的室外公共空間主要位于古井、四棵樹、古街巷等處，這些公共空間剛好也位于村落內主要街巷的交匯處，在村落的歷史中曾扮演重要的角色，具有一定的景觀價值和人文價值。室外公共空間位于村落中間連接古井和四棵樹的古街巷兩側，以及原有的大禮堂等處。由于這些建筑具有良好的傳統風貌，規劃者將這些廢棄的老建筑進行功能置換，把古街區改造成步行街區，兩側布置農家樂、活動中心、民俗展示等功能用房，大禮堂則改為集中式酒店，作為接待游客之地。
其他一些細部特色改造。利用地勢，保留街巷原有的兩種類型：平行于等高線的街巷和垂直于等高線的街巷，在這些街巷的交匯處，以不破壞街巷原有格局的原則下使街巷空間自然放大，和村落一些公共中心巧妙結合。對于村落中心一些閑置但卻頗具特色的三合院住宅，為了充分利用村莊周邊良好的生態環境，村委會擬通過村集體經濟將其收購，或引進外來資金聯合經營等方式將其逐步改造成滿足養生度假、休閑旅游的場所。對于村中心的古樹更是合理利用，將其打造成白云村以大自然景觀特色。
（改造后的街巷）
結語
在美好鄉村建設中，傳承地域特色應該是鄉村規劃建設“重構”的前提，任何脫離本土的村落更新建設都如同無水之源、無根之木。美好鄉村需要的不是像城市一樣井然有序、規整對稱的布局，村莊規劃對于特色的體現是不容小窺的，只有融合鄉村特色，避免鄉村特色“解構”的鄉村規劃才是美好鄉村“重構”之精髓。本文正是通過對這類問題的探討，希望廣大規劃者對于今后的美好鄉村建設特色問題得以重視，讓濃郁的鄉村之情、靈動的鄉村之景、悠久的鄉村文化更完美的展現，讓鄉村的生活水平與居住環境向城市接近的同時，更大程度的體現其優于城市的自然景觀和歷史底蘊，讓鄉土特色不僅能夠成為鄉村與城市之間的差別，也使其成為不同鄉村之間的代名詞。
參考文獻
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作為江心教育的教育人，我們一直在思考著要把江心的明天帶往哪里。我們在不斷地學習、思考、實踐。從校情出發，發揮地域優勢，努力將我校辦成特色明顯、質量顯著的現代特色鄉村學校，是我們的回答。
一、 發揮地域優勢，深入實施生態教育，體現辦學特色
一所好的學校，它最迷人的地方，不是外在的現代化建筑，而是彌漫于校園優美環境的文化氣息，具有鮮明的辦學特色。
為了體現辦學特色，江心的教育人一直艱難地探索著、前行著。從20世紀末開始，我們研究了市“十五”課題――《開放課堂教學空間，培養學生實踐能力》，接著開展了市“十一五”課題《源于鄉村生活的情境化教學》以及省“十一五”子課題《江心洲生態家園實踐基地的開發和實施研究》。在這些課題的研究中，我們逐步明白了自己的努力方向，那就是――利用江心的地域優勢，打造生態教育，讓教育回歸自然，讓生命在自然中找回屬于自己的精彩。面對新的形勢，如何深入地實施生態教育，進一步體現辦學特色，是我們新的任務。
江心洲有典型的長江濕地原生態，由于地域的原因，城鎮化的影響較小，仍然以傳統農業的生產方式為主，有上規模的無公害水果、蔬菜基地，這是我們的生態資源優勢；重視學生的人文素養的培養，融洽和諧的校園人際關系，這是我們的傳統。因此，將這一切進行整合、開發是我們進行學校特色創建的必由之路。
黨的十報告也首次專章論述生態文明，首次提出樹立善待自然、促進人與自然和諧發展的生態文明理念，努力建設“美麗中國”，實現中華民族永續發展。
基于以上考慮，我從“江島農業”和“基地建設”入手，申報了江蘇省第十批教研課題――《依托江島農業實踐基地，開發和實施校本化課程的研究》。以此著力解決兩個問題。① 如何發揮地域優勢將農村中小學的環境教育課程、綜合實踐活動課程和校本課程進行整合。② 如何以江島農業背景下的校本課程的開發和實施為依托進行學校特色化建設。并從三方面入手，第一，利用江心洲的地域特色，開發基于江島農業背景下的九年一貫制學校的校本課程，按年級形成有梯度的校本課程教材。第二，利用農業實踐基地，帶領學生廣泛深入地接觸大自然，開設校本課程，開展豐富多彩的實踐活動，使學生了解基本的農業耕作技能，熟悉農作物的生長習性，培養學生的農業情懷、環境意識，初步的勞動技能和實踐素養。第三，建設一支具有校本課程開發與實施能力的教科研團隊，形成學校獨特的文化，彰顯學校辦學特色。
校本教材是課程的重要載體。課題開始研究一年以來，我們挑選了一批勇于承擔重任且有一定開發能力的教師組成校本教材開發團隊，主體為我校各科骨干教師。編寫過程統一要求，分工互作，各負其責，共同完善，充分發揮學校資源功能，優化學校課程結構，打造學校特色品牌。校本教材的編寫以江心特色資源為基礎，以發現美、保護美、創造美為主線，以綜合實踐活動指導方案為呈現方式，最后所展現的教材涵蓋“江島人文”“江島田園”“江島美食”“江島生態”四章節。教材的編寫完成，使我校的生態教育，彰顯學校辦學特色，有了進一步的保障。（附校本教材結構圖）
二、 立足校情，開展校本化教研，提高辦學質量
學校無論大小，質量是一所學校的生命線，我校生數少，規模小，我們嘗試在“小”上做文章，開展校本化的教學研究，不斷提高教學質量。
（一） 建立九年一貫制的校本教研體系
我校是一所九年一貫制學校，每個年級都是單軌，教學研討很難開展。以前，各種教學研究都是單兵作戰。如何改變這種現狀，我們也在思考：小學和初中教師的教學各有特色；小學和初中的教學重點雖然各有側重，但也有很大的聯系；學校小，人數少，組織起來開展教研活動起來相對簡單。因此我們完全可以發揮這些優勢，打破小學部和初中部的界限，成立跨學部的學科教研組，建立九年一貫制的校本教研體系。首先是初中部和小學部互派教師交叉任教，開展集體教研。根據學科特點，我們首先從語、數、外三門學科開始試點。每位教師上教研課，所有的同學科教師都要聽課，當天所有的聽課教師都要參與評課。隨著活動的不斷開展，每次教研組的研討不斷深入，中小學教師突破了原有的限制，在一次次的活動中融合、共生，智慧的火花在這里不斷閃現，初中教師感受到了小學教學的生動活潑，小學教師領略到了中學教學的深厚廣博。
在集體研討中，讓我們這個小集體變成了和睦的大家庭，并從教研走向了科研。我校的青年教師于2012年11月自發成立了一個青年教師學習型社團――奮青俱樂部，以“青春因奮斗而精彩，歡聚為江實尋未來”為口號。著力于通過開展豐富多彩的活動，團結青年教師，在民主自由、快樂和諧的氛圍中增強每個青年教師的教科研能力。每天有專人負責專題讀書時間，每兩周有專題讀書交流匯報會，每月有論文隨筆評選。我們還舉辦了江心實驗學校奮青俱樂部趣味運動會，托運球、百發百中、兩人三足、跳長繩……運動會項目豐富多彩。棒棒糖做獎品，高高的領獎臺，亮晃晃的獎牌……賽場上到處洋溢童真童趣，一張張笑臉盡情綻放。
諸如此類的活動還有很多：廚藝大賽、環島自行車賽……通過豐富多彩的活動，讓教師永葆一顆童心，教育就能擁有不竭的創造力，每一個富有創造力的個體就能在合作與互動中團結起來，學校就會成為一個能量場。
（二） 深入開展小班化教學
這兩年隨著城鎮化建設步伐的加大，外遷人口越來越多，我校生數大幅減少，大多數班級人數都在20-30人之間，實施小班化教學的機會可以說是不請自來。這對我們來說，是一個很好的契機，是我們實施素質教育、提升教育質量的極好機會。機遇總是留給有準備的人。可我們原來的準備還不夠充分，并沒有有意識地開展這方面的研究。從2012年開始，我們將生態課堂的建設與小班化教學有機結合起來。老師們認真學習，積極開展小班化生態課堂實驗，從改變教學方式、學生的學習方式、評價方式等入手，取得了良好的效應。
從前傳統的講授式模式下，我們常常力不從心，總在感嘆，教師的力量是多么的渺小，新課改的一個重要目標就是改變學生的學習方式。我校數學教研組提出：如果將一個班集體看成一個自然的生態系統，并努力在這個生態系統里扶植、促進、構建一個廣泛聯系、良性互動的立體發展式關系網，我們的教育教學便進入一個全新的天地，這絕不再是傳統意義上的小組互助學習。其他教研組的老師緊隨其后進行了初步的研究探索，驚喜地發現：當教師與學生、學生與學生、學生與自我的角色在互動中發生轉變時，創造就不再是單方面的事，它就變成了無數個點，以及這些創造點之間的碰撞、分裂、融合、變異與發展，像細胞一樣擁有了生長的力量。
從南京郊縣發展的現狀和趨勢出發，加快建設社會主義新農村，必須認真落實科學發展觀，深入實施城鄉統籌發展戰略，創新發展機制，傾斜發展資源，轉變增長方式，推進“三個集中”，通過工業化轉移農民、產業化提升農業、城市化帶動農村、市民回報農民，實現城鄉之間的良性互動，人與自然的友好共生，農村社會的民主和諧。關鍵是要抓住“四個一”:一個根本，必須堅持富民優先，以加快郊縣經濟發展，促進農民增收為出發點；一個戰略，必須堅持城鄉統籌協調，以深入實施城鄉統籌發展戰略為著力點；一個傾斜，必須堅持工業對農業、城市對農村的反哺帶動，以公共產品、公共服務向農村傾斜為突破點；一個抓手，必須堅持夯實村級工作，以推進“雙培雙帶雙創”為切入點。
一、提升郊縣經濟發展和富民水平，為新農村建設打好基礎
從建設社會主義新農村的內涵來看，“生產發展”和“生活寬裕”是指物質文明，“鄉村文明”是指精神文明，“村容整潔”是指生態文明，“管理民主”是指政治文明，統籌這四個文明的核心是加快發展，建設具有南京特色的社會主義新農村，郊縣首要任務是保持經濟又快又好發展。20__年1-9月份，郊縣實現地區生產總值606.9億元，可比價增長18.9；實現財政收入__.2億元，同比增長23.1；全社會固定資產投入453.1億元，同比增長29.3，增幅均高于全市平均水平。農民人均現金收入4955元，同比增長19，比上年同期高出2.7個百分點。但值得注意的是，郊縣發展中拆遷難、用地難、審批難、資金難等矛盾，導致發展的顯性成本、隱性成本同時上升，招商引資勢頭受挫，財政運轉出現一定困難。市委、市政府要求郊縣在“十一五”發展中，力爭實現經濟總量四年翻番，確保20__年農民人均純收入達到8000元，20__年達到10000元。圍繞以上目標，我們要牢牢抓好以下幾個方面:
一是突破節點，千方百計此解瓶頸制約。在用地指標偏緊、用地成本提高的情況下，多策并舉，積極向上爭取土地轉用指標，用好現有政策，最大限度做好集體非農建設用地這篇文章。探索建立土地股份合作社，農民以土地r入股、參與工業園區建設。加快要素集聚，研究外資轉移的新動態，加大專業化、市場化招商力度，系統化、集群化利用外資。同時充分挖掘民間資本、城市資本潛力，實施多元發展戰略。
二是抓住要點，堅持工業第一方略。南京與蘇州、無錫相比，工業發展度明顯不足。經濟普查數據顯示，蘇州規模以上工業企業1.3萬多家，無錫8000多家，但南京只有2449家，差距非常大。今后，我們要提高工業投資在全社會固定資產中的比重，不斷擴大有效投人，提高郊縣中小企業集成創新和引進消化吸收再創新的能力，推進工業向園區集聚，保持工業經濟較快的增長速度。
三是瞄準重點，全力促進農民增收。盡管連續幾年來農民收入逐年遞增，但還未真正建立長效增收機制，20__年達小康必須保持年均13的增速，困難不小。特別是部分低收入戶增收艱難，20__年，10的低收入組農民人均純收入為1958元，與10的高收人組收入之比為1:6.3，收入差距在一萬元以上。在多渠道增加農民收入的基礎上，要更加重視低收入戶的增收問題，促進農民整體收入水平的提高。
二、深入推進統籌城鄉發展戰略，為新農村建設提供強大動力
去年5月，南京市委、市政府召開了統籌城鄉發展千人大會，出臺了《關于加快南京市統籌城鄉發展的意見》和5個配套文件。當前，城鄉統籌的各項工作正在加快向前推進，并取得了初步成效。一是城鄉一體化發展體制機制加快創新。機關部門逐步打破了城鄉分割發展的思維定勢，改變了過去工作精力放在城市多、用在郊縣少，考慮城市利益多、考慮郊縣利益少，城市、農村“兩張皮”的狀況，初步建立了城市與農村互利性、市場化、內生型的互動發展機制。二是城鄉產業布局更趨合理。以郊縣現有開發區、工業區為載體，結合國有企業改制和規模擴張，加速推進城區工業向郊縣搬遷，已初步形成江北醫藥、化工產業帶，江南電子信息、汽車制造、食品加工等產業帶格局。三是鄉村建設順利推進。確立了“多中心、開敞式”的城市組團發展戰略，初步形成了“主城----新市區---- 新城----重點城鎮----一般建制鎮----中心村”梯度發展格局，“三城九鎮”規劃編制已經完成。按照“城區強力推進，近郊加快實施，遠郊規劃引導”的原則，全市計劃建設1500個農村社區，并通過城鎮社區集中、拆遷安置集中、中心村集中、特色居民點集中模式，在11個村先行試點。四是薄弱地區幫促力度加大。在前三年對全市8個經濟薄弱鎮幫促的基礎上，組織動員了南京地區157家機關、城區、高校、科研院所、工商企業單位，對相對薄弱的六合、溧水、高淳開展全方位、大范圍、多層次的掛鉤幫促，市向每個區縣派駐工作隊。截至去年10月底，城鄉開展對接活動117場次，敲定合作項目281個，落實幫促資金近12億元。
城鄉統籌發展是一項長期的工作，目前南京市委、市政府正在全力督促政策實施，各部門正在制定“十一五”行業發展規劃，把郊縣發展納入全市大規劃，把“三農”投人納入財政大盤子，把農民增收納入全市富民大工程，以確保有專門領導分管“三農”工作，有專門處室為“三農”服務，有專門經費扶持“三農”發展。
三、向農村傾斜公共產品和服務，為新農村建設填補弱部
為了讓農民真正享受到現代社會文明成果，近年來，南京市積極實施財政傾斜政策，先后投入20多億元，改善農村基礎設施建設，積極興辦農村各項實事，縮小城鄉社會事業差距。農村交通條件明顯改善，水泥道路實現了村村通；農村低保水平得到提高，有2.5農村人口納入低保范圍；農村公共衛生、醫療救治網絡逐步健全，新建改建了576個村衛生室，新型合作醫療的農民參保率達91，村覆蓋率100；對農村困難家庭子女發放100多萬元的助學券，解決了44.4萬人的飲水困難問題。
打破城鄉二元分割的公共產品供給方式，是社會主義新農村建設的重點所在，下一步，我們要繼續以公共財政向農村傾斜為核心，以農村公共產品提供為突破口，逐步調整城鄉分配格局。一是加大財政轉移支付力度。在全面完成農村八件實事的基礎上，市級財政計劃再投入1.33億元，用三年時間，抓好農村勞動力培訓等五件實事，并鼓勵和支持各郊縣自行興辦標準更高、范圍更廣的實事工程。與此同時，創新農村公共產品供給模式，利用市場機制，鼓勵農村社區、農村私人以及社會民間組織為農村提供更多的公共服務，實現農村公共產品供給的多元化。二是大力發展農村社會事業。推行農村免費義務教育，對農村困難家庭子女就學實行“助學券”補助，不但對書費、雜費、學費進行全免，對住宿費、生活費也要進行減免。大力發展農村職業技術教育和就業培訓工程，做到每個農村勞動力“想培訓的都能參加，能培訓的都有補助”。以完善網絡、保護水源、凈化水質為目標，推進農村“二次改水”，擴容和升級37個鎮級水廠，對100個暫未列入撤并計劃的村級水廠配齊消毒和凈化設備，保證農村居民的飲水安全。積極整治農村環境，改造改建農村小型農橋和抗旱排水設施，加快建設農村標準衛生廁所，開展農村生產生活污水集中處理試點，著力建設一批環境優美、生活舒適、整潔衛生、設施完備的中心村。三是建立更加完善的農村社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障制度，將低保標準由目前的人均120元/月，提高到20__年“一區兩縣”不低于180元/月，其他區縣不低于220元/月。加強農村社區衛生和醫療服務中心建設，健全農村公共衛生、醫療救治網絡，增加對新型農村合作醫療的投入，籌資標準由目前的人均50元提高到20__年的100元。建立和完善農村居民尤其是被征地農民的就業保險制度，保證被征地農民“失地不失利”。探索實施農保、鎮保等符合農村特色的農村養老保險方式，擴大參保范圍，提高保障水平，并逐步向城鄉一體的社會保障體系過渡。
四、大力開展“雙培、雙帶、雙創”活動，為新農村建設典型引路
鹿鄉文化是東豐縣文化建設的特色和重點。東豐縣是我國較早的人工馴鹿基地，距今已有200多年的歷史，形成了獨具特色與魅力的鹿鄉文明歷史和鹿鄉文化傳統。縣委、縣政府以“三個代表”重要思想為指導，以鹿鄉文化為依托，以農村文化建設為已任，積極探索如何使農村文化融入市場經濟中的途徑，尋找文化與經濟的結合點，使文化更好地服務于經濟建設，促進經濟建設。為此，今年縣委先后兩次召開常委會議，圍繞我縣經濟跨越式發展目標，就如何做好“鹿鄉文化”這篇文章進行專題研究，從大局和長遠著眼，制定了《東豐縣“鹿鄉文化綜合開發”總體規劃》，明確了以創建具有東豐特色的大文化為目標，以開發文化產品為目的，著力實施開發鹿鄉文化系列工程，進一步包裝東豐、宣傳東豐、推銷東豐、發展東豐，塑造東豐新形象，增強東豐吸引力和凝聚力，推動縣域經濟實現跨越式發展。主要任務就是實施6大工程：文化建設工程重點是出版紀實文學《神州鹿苑》、《中國東豐農民畫》畫冊，《知我鹿鄉愛我家鄉》中小學生課外讀物，制作《春滿鹿鄉》電視專題片，舉辦鹿鄉文化節等；鹿鄉新風工作重點是結婚新人植紀念樹、嬰兒落戶植希望樹，建立集體婚禮服務中心，開發公墓等；設施建設工程重點是設置縣標和城鎮雕塑，開發鹿鄉文化天橋燈一條街和鹿產品一條街、建立展館等；旅游開發工程重點是開發南照山、橫道河水庫、三合渡假村、扎蘭芬圍民俗文化園等5處旅游景點；廣告開發工程重點是在東豐鎮內外設置具有現代化意識和高科技手段的廣告牌；鹿產品開發工程重點是依托“神州鹿苑”和“馬記鹿茸”的知名度，開發鹿產品品牌，發揮名牌效應。這些工程預計總投資約2億元，完成30個文化經濟項目建設。
以社會主義新農村建設為契機，群眾性文化活動蓬勃開展。今年，為了進一步活躍農村文化生活，我縣由政府“埋單”，為農民演戲75場，放映電影2249場。還舉辦了春節晚會、鹿鄉大舞臺歌手大賽、大秧歌比賽、元宵花燈展、五一“勞動者之歌”、“知榮恥，樹新風”廣場文藝演出、宣傳《治安管理法》小品專場、“廉政之聲”文藝專場、科普大集、書畫攝影展覽等10余次大型文化活動，中老年秧歌隊、京劇票友協會等各類民間文藝社團日趨活躍，民間藝人在全國和我省紛紛獲獎。
二、完善機制，打造地方特色文化新格局
地方特色文化是地域文化表現形式之一，也是縣域經濟社會發展的顯著標志。農民畫是我縣重要的特色文化品牌，在全國享有盛名。東豐農民畫歷經百年，以關東民俗為養分，以現實生活為源泉創作了大量的形象質樸、色彩明快、構圖飽滿、凝重和諧的農民作品。當前縣委縣政府高度重視，東豐農民畫事業蓬勃發展。1988年東豐縣首批被文化部命名為“中國現代民間繪畫畫鄉”；2008年東豐縣被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”；2009年東豐農民畫被列入省級非物質文化遺產名錄；2010年東豐縣被中國美協評為“中國十大農民畫鄉”。縣政府也始終把農民畫創作隊伍和骨干作者的培養作為推動東豐農民畫大發展大繁榮的戰略舉措，堅持給地位、給榮譽、給待遇、給條件。自2000年起，先后制定出臺了《東豐縣鹿鄉文化綜合系列開發工程實施方案》、《關于進一步加快農民畫發展的實施意見》、《東豐縣農民人才獎勵辦法》和《東豐縣農民畫專業人員職稱評騁辦法》等配套完善的政策措施。陸續聘用、錄用了21名農民畫骨干作者為國家事業單位干部。為加快東豐農民畫產業化步伐，縣政府于2010年建設了東豐農民畫發展基地――“東豐?中國農民畫館”。畫館占地10000平方米，總投資3580萬元，2011年10月投入使用。畫館建設以來，免費接待前來考察、學習、參觀20余萬人次，舉辦各種展會10余次，培訓骨干農民畫作者100余人。2012年9月8日，“2012年遼源東豐?中國農民畫藝術節暨全國農民畫展覽”在東豐?中國農民畫館成功舉辦，本屆藝術節，共有31個省、134個市縣1000余名農民畫作者參與，開創了東北地區舉辦全國農民畫藝術節的先河。同時，組織1988名中小學生共畫農民畫，挑戰世界最大規模藝術課，成功獲得吉尼斯世界紀錄認證。東豐農民畫已成為吉林省的文化品牌，東豐縣也因此被第三屆呂國巧取節慶創新論壇評為“2012最具投資發展潛力文化旅游縣”、被中華文化促進會旅游文化研究中心評為“2012文化生態旅游縣”。目前，東豐縣農民畫創作隊伍已經達到52000人，其中學生作者40000余人，在農民畫方面有收入的5000余人，能獨立作畫的2000余人，骨干作者400人，知名作者40人，東豐農民畫已有580件作品獲國家級獎勵，185件作品被中國美術館收藏，600多件作品被聯合國和世界知名美術館收藏。東豐農民畫多次在瑞士、日本、德國、、阿根廷、印度、斯里蘭卡、新加坡等國家和聯合國展出。
三、打造品牌，創造民間藝術繁榮新機遇
民間藝術是農村文化的重要載體和展示平臺。民間藝術根植于農民，農民需要民間藝術，農民也能夠傳承和創新民間藝術。縣政府在《關于進一步加強基層文化工作的實施意見》的文件中肯定了民間藝人的作用和民間藝術的功能，確定了大力發展民族民間文化藝術項目的任務和目標，激發了民間藝人的積極性和創造性。近年來，75歲的民間微雕藝人王秉正先后參加了“吉林關東熱鬧節”、“河南鄭州絕技藝博會”、“山西太原藝博會”、廣交會等全國性才藝展示，2005年8月，被省文化廳授予“吉林省民間（微雕）藝術家”稱號。65歲的馬國臣以其踩刀提重（赤腳踩刀刃，雙手各提一桶水，口中叼起一桶水）、鋼筋刺喉、傳統魔術滿臺獻彩等參加省“關東熱鬧節”并獲“民間絕技高手”稱號。81歲的徐仁智的書法作品勒石存世于河南鄭州的“黃河碑林 ”、遼寧鐵嶺的“中國觀音閣碑林”、山東濰坊的“國際藝術碑林大觀圓”和湖北鄂州的“元極碑林”。70歲的楊樹有自1963年以來，在吉林、遼寧、黑龍江美術出版社、人民美術出版社、上海人民美術出版社和杭州西泠印社出版年畫80余件110余幅（含四條屏）。65歲的吳強稼以鹿鄉人物和歷史為素材，創作出版了《解方將軍傳奇》、《皇家鹿苑傳奇》等5部長篇小說。三合鄉的“劉家嗩吶班”、南屯基鎮的“關家嗩吶班”還上中央和吉林、浙江電視臺。目前，以記述民間藝人坎坷經歷、保護民族文化記憶的《中國鹿鄉民間藝術人物?關東風情關東情》和《中國民間故事全書?吉林東豐卷》兩部書已經編輯完成出版。農民畫、漫畫和民間文學被省文化廳譽為東豐文化“三絕”。
民間藝術活動的蓬勃發展，帶動了農民參與文化活動，自辦文化項目的人越來越多。據不完全統計，截止目前，全縣有農民電影放映隊13個，小劇團8個150余人，文化大院229處，村村都有秧歌隊、廣場健身舞隊伍，并有剪紙、繪畫、微刻、根雕、舞蹈、紡織、泥塑、兒童畫等多個藝術活動組織。我們相信，這種文化活動不會是曇花一現、稍縱即逝的文化現象，而是與農民生存活力和生活質量相生相伴與時俱進的文化潮流。
四、創新商機，促進文化產業新發展
而從2015年開始興起的特色小鎮建設，讓這種這種過去多出現在電影里的小鎮有了全國鋪開的可能。特色小鎮強調園區、社區和景區的多維打造，其在特色產業集聚、傳統產業轉型升級、推動城鎮化進程、在地文化的挖掘等多個層面的價值，已在全國范圍內被重視。
我們也能看到，特色小鎮在走出浙江杭州之后，其模式早已不限于大都市周邊，遠離都市的鄉村地區的探索案例正在不斷增多。這種遠離都市的特色小鎮，有的結合原有鄉鎮基礎進行升級，也有不少是在原來的鄉村地區新建。不可避免地，這類特色小鎮會和美麗鄉村的建設有著非常大的交集。
黨的“十”之后，美麗鄉村建設便在全國范圍內展開，大量鄉村的外觀為之一新，“望得見山、看得見水，也能記得住鄉愁”成為普遍追求。但也應看到，在整個社會經濟轉型的背景下，鄉村建設難以一勞永逸，鄉村人口外流、鄉村空心化、鄉村內生活力缺失、鄉村文化傳承斷裂等問題依然嚴峻。并且這些問題觸及更龐大的社會系統，只有超越鄉村，才能解決鄉村的問題。
那么，作為新常態下經濟發展模式的有益探索，特色小鎮對新時期鄉村問題的解決又價值何在？既然特色小鎮的建設必然和鄉村有著交集，那么小鎮的建設對鄉村而言，其在鄉村地區的產業重構、空間梳理、文化保護、治理機制等層面的作用機制是怎樣的？這些都是特色小鎮、美麗鄉村的建設必須思考的。
筆者認為，在建設特色小鎮的背景下，美麗鄉村迎來了重塑內生動力的新機遇；鄉村地區的特色小鎮建設，其建設也多需立足于傳統農業的轉型升級。而在消費升級、文旅產業升級的大背景下，特色小鎮和美麗鄉村的建設都需要堅持創新的邏輯。
一、整合鄉村內外資源的重要平臺
從目前的實踐和案例看，特色小鎮大致可以分為兩種形態，一種是嵌入都市型的，地處大都市圈之內，另一種是遠離都市的，處在相對偏遠的傳統鄉鎮、鄉村地區。前者的典型是杭州的基金小鎮、夢想小鎮等，它們雖名為小鎮，但并未脫離大都市圈，而是借助現代交通和城市相連，緊密地嵌入到大都市板塊之內。
目前，在廣州、成都等許多大型城市，其都市圈范圍內也都布局著特色小鎮。這些小鎮是大都市在完成工業化之后，進行城市化升級和信息化建設的產物。高效的交通體系和互聯網信息網絡等，讓城郊也可以擺脫“邊緣”的地理限制，很便利地接入大都市的協作體系。
而在遠離大都市的鄉鎮、鄉村地區所建設的特色小鎮，則根本無法嵌入到大都市的體系之中，雖然能夠不同程度地抓住現代交通、互聯網的機遇，但城市里既有的服務配套以及資本、人才等要素，很難向這類小鎮自然地溢流。那么，這種純粹是在鄉村空間里特色小鎮的建設，其在邏輯上和嵌入大都市型的小鎮是不同的：鄉村地區的特色小鎮建設，不僅無法接受來自大都市的輻射，還要自己構建發展動能，主動從外面匹配資源，驅動小鎮和周邊鄉村的聯動發展。
從國家已經公布的特色小鎮名單來看，這種遠離都市的、生長于鄉村地區的特色小鎮的比例還不小――畢竟全國范圍內可以依托憑靠的大都市數量還是有限的，而廣闊的西部與鄉村地區，其特色小鎮的建設所能依托的主要資源稟賦并非來自最近的城市的競爭力，而是來自鄉村原有的自然地理和歷史人文。
過去的鄉村是處在一種“城區―建制鄉鎮―鄉村”這樣的市鎮村體系里，這種體系自然是由行政權力引導的，其中的建制鄉鎮在產業上對鄉村并沒有必然的引導整合功能。而越來越多的特色小鎮在鄉村地區的建設，使傳統的市鎮村體系被“城區―特色小鎮―鄉村”的新體系所取代。
在新的體系當中，特色小鎮能夠扮演著傳統建制鎮所不具備或不必然具備的平臺價值，包括作為鄉村地區匹配外界資源、促進傳統產業轉型、特色產業發展、就地城鎮化、歷史文化保護與利用等多個層面的平臺，尤其是對周邊的鄉村有著產業整合和輻射帶動作用。
在新的階段下，美麗鄉村的建設必須思考一系列新的命}。包括新時期鄉村內生發展動力的培育、鄉村在地文化的挖掘保護、鄉村自然生態、鄉村治理機制的提升和完善、鄉村開放性重塑。但也要看到，鄉村問題是整個社會系統問題在鄉村地區的投射，其解決需要從社會協作的層面思考，只有鄉村內外形成合力，才有可能推動新時期的鄉村建設。
長期以來的城鄉二元對立體制，使得城鄉之間的市場要素難以按供需實際高效地流通匹配。城市工商資本想要下鄉，面對的是難以資本化的鄉村資源，有心而無力。想要讓城市資本更多的到鄉村地區投資，就必然要求農民對于自己的財產有更自由的處置權。
2016年10月，中辦、國辦的《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出完善農村土地的“三權分置”辦法，不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權，充分發揮“三權”的各自功能和整體效用。
筆者認為，特色小鎮勢必是整合鄉村內外資源的重要平臺。一方面，鄉村地區的特色小鎮建設，必然要立足于鄉村地區原有產業的轉型升級，必須充分挖掘利用鄉村原有的產業基礎、資源稟賦和人才基礎。另一方面，特色小鎮將通過集聚資本、人才、創新創業等要素，成為鄉村地區對接外部資源的重要平臺。
二、在美麗鄉村建設中的價值
城鄉之間要素流動的制度屏障有望被逐步化解，以及特色小鎮在鄉村地區的建設，這些對鄉村建設而言，都意味著絕佳的時代契機。特色小鎮對美麗鄉村建設的價值是多個層面的，主要包括如下幾個層面：
1.特色小鎮是就地城鎮化的重要平臺
例如，筆者曾經在陜西西咸新區調研的茯茶小鎮，一年有數百萬的客流量。茯茶小鎮通過發展觀光、餐飲、土特產銷售等，解決了當地農民的就業以及返鄉創業的問題。而深圳華僑城新提出的戰略路徑是“文化+旅游+城鎮化”，在城鎮化層面，通過系列產品的打造和產業發展，帶動當地人就業。
2.特色小鎮是鄉村文化符號進行表達的重要支撐
鄉村地區遺存著大量的文化遺產，但許多具有挖掘潛力的文化符號，依托傳統鄉村的載體，很難得到有效的傳播和利用，更談不上IP打造、國際化表達、產業鏈延伸。而借助特色小鎮的平臺，將能夠支撐起產城人文的融合發展，對在地文化的挖掘利用等方面也有著更大的想象空間。
例如云南楚雄州彝人古鎮，是以彝族的文化作為特色的文旅小鎮，以小鎮的平臺，把彝族文化、生活方式進行系統呈現，小鎮本身是一個旅游產品，也是文旅產業集聚地，更是承載和傳播彝族文化的重要支撐。
3.特色小鎮是鄉村地區產業重塑的關鍵平臺
此前筆者曾到惠州一個市區調研，當地正在策劃一個生命健康小鎮，依托當地山川河流和豐富的歷史文化資源，并整合本地的醫院和外來的資本，試圖打造大健康產業小鎮，形成大健康、旅游、文化、創意等鏈條清晰的集聚地，鄉村農民也能借此解決就業問題。
作為產業帶動型的小鎮，特色小鎮必然會對相應地區的產業生態進行重塑。在農業現代化、文旅產業升級背景下，休閑農業、特色農業等都將迎來發展的春天。如今很多地方都已意識到，僅依托原有的鄉村地區，的確可以推進一些產業發展，但由于鄉村地區的體量限制，所能容納的人口、所能承載的投資密度也是有限的，因而難以支撐一個更為完整的產業鏈的形成。而目前的產業投資的趨勢則是，從投資某個項目轉向投資產業鏈。
4.特色小鎮是鄉村旅游資源整合和游客集散的依托
從文化旅游產業的角度來看，特色小鎮對于鄉村地區的旅游資源有著整合和游客集散的重要價值。整體而言，鄉村地區的旅游資源是豐富的，卻也是分散的、整合不足的，畢竟一個村落所能承載的客流量非常有限。但特色小鎮則能承擔起周邊鄉村地區旅游資源整合和游客集散的功能。
例如林芝的魯朗小鎮，目前已開業迎客。魯朗是川藏線上一個著名的景點，由于過去沒有像樣的配套，游客想要停留過夜但沒有像樣的酒店，很多游客只能是路過。魯朗小鎮建好之后，有了一個高水準的接待服務平臺，是至少方圓數十公里鄉村地區的旅游集散中心，對周邊鄉村旅游形成帶動作用，并且在事實上帶動了牧民的民宿發展。
很多景區也發現，旅游景點景區的游客容量是有上限的，但是在景區附近建一個特色小鎮，便有著更大的集散和接待能力，小鎮就可以形成一個集散中心，不僅豐富了旅游產品，也延長了游客的停留時間。
5.特色小鎮是農業現代化發展的重要路徑
特色小鎮和休閑農業關系密切，《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》第十三條“加快特色鎮發展”一節中提出，發展具有特色優勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮，帶動農業現代化和農民就近城鎮化。特色小鎮通過發展休閑農業、體驗農業等，打造一二三產融合發展的產業集群，將成為農業現代化發展的重要路徑。
三、鄉村地區特色小鎮的創新邏輯
鄉村地區特色小鎮的建設，不同于工業園區的建設，也不是一個純粹的社區營造，既不是建制鄉鎮的建設，也有別于嵌入都市型的特色小鎮。筆者認為，特色小鎮建設應該堅持以下邏輯：
1.產城人融合發展邏輯
人是特色小鎮的居民，更是城鎮建設的客戶。特色小鎮是產城人集聚融合的空間，以較好的城鎮建設和公共服務配套，為居民提供生態優美、生活便利的居住空間。同時，也需注重產業的培育和發展，因為只有產業的繁榮，才能帶動外來人口和人才在小鎮里的集聚。當前，鄉村地區的休閑農業、特色農業、文化旅游、特色民宿、文化創意、健康養生等產業迎來了發展機遇，特色小鎮能否構建一個具有活力的產業生態，考驗著其是能否構建起自己的價值閉環。
2.超越土地和地產的邏輯
過去20多年里面，我國很多產業在發展的過程中都變成了地產，地產主導下的工業地產、旅游地產、文化地產等概念，很多時候其落地之后，相應的產業沒有發展起來，但大地上的建筑不斷地生長。到今天，地產已經進入了過剩階段，土地財政也已難驅動城市新區的發展，更何況是在鄉村地區。因而鄉村地區的特色小鎮建設，必須超越地產輯，否則會導致地產和其它目標產業的雙輸。
3.堅持市場化的邏輯
特色小鎮的建設，動輒要投30億、50億甚至上百億的項目，產業的打造也大量的需要企業家的參與。而大量人口的到來入住，更是無數個體自由選擇的結果。因此特色小鎮的建設和運營，都不是行政權力單方的“任性”就能夠實現的。因而鄉村地區的特色小鎮建設，必須厘清政府和市場的關系，堅持市場化之路，此外別無他途。
4.在地文化的挖掘
在地的才是世界的、民族的才是世界的，在地文化的全球化表達是特色小鎮的機遇。特色小鎮的“特色”來源，將有很大部分來自鄉村沉淀的文化資源。而對這些文化資源的有效保護和利用，將是一個特色小鎮區別于其它地區、構建自身競爭力的重要因素。
5.互聯網的邏輯
借助互聯網連接一切的價值，大量的冗余產權將被釋放出來，并通過互聯網平臺進行市場供需的匹配交易。互聯網對于包括旅游產業在內的很多產業的介入也是如此，傳統意義上的非旅游資源因此被激活。比如，以前農家房屋并非旅游資源，但借助Airbnb這樣的平臺，主人空出來的房間和時間拿出來和游客分享，成就了民宿的興起。另外，互聯網在營銷層面對特色小鎮的驅動價值也是很大。
6.社會建設的邏輯
十八屆四中全會的《決定》提出，“加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。”在社會變遷的背景下，很多鄉村原有的治理機制出現了不同程度的瓦解，其秩序倫理和治理機制亟待重建。因此，在特色小鎮的建設進程中，社會建設邏輯也應該貫穿始終。
黑龍江作為農業大省，農業旅游資源優勢突出，得天獨厚。發展現代農業觀光、農業科普旅游展示、鄉村休閑度假、農家樂等形式的新農村旅游符合黑龍江的省情。能滿足城市居民旅游消費需求、擴大內需，為農業經濟注入新的增長點，是打造“北國風光特色旅游開發區”的重要內容。
以下談談發展農業旅游的幾點認識。
一、以農為本，統籌推進
從黑龍江省農業地區的實際出發，培育民俗旅游接待戶，推進旅游名鄉（鎮）建設、旅游名村建設，開發鄉村旅游新產品，豐富北國風光特色旅游區的內容和體系，發揮農民作為農業旅游的開發主體、建設主體、服務主體、受益主體的作用。
從農村實際和市場需求出發，優化鄉村旅游環境，促進各地鄉村旅游市場化、特色化、產業化發展方向，打造農旅結合、城鄉互動新格局。
在扶持政策、公共設施、引導資金、規范管理、宣傳推廣等方面加大政府扶持力度和引導力度，逐步建立、健全農村旅游服務體系。形成以保護和開發為特色的可持續發展道路。促進鄉村生態環境保護，非物質文化遺產保護、文物古跡保護。
二、突出特色，產業運作
探索各具特色的鄉村旅游發展模式，引導個性化發展，打造濃郁地域特色的旅游產品，推進品牌建設，形成特色發展格局。引導鄉村旅游向優勢地區集中，引導各類經營主體要嚴格按照市場化運行、達到經營規模化、營銷網絡化，提高鄉村旅游產業化水平。統籌城鄉基礎設施和公共服務，實現城鄉互動。建設精品、扶持龍頭。
三、培育功能完善的旅游產品
推進鄉村旅游產品開發工程、鄉村旅游基礎設施建設工程、鄉村旅游公共服務體系建設工程、鄉村旅游市場開發工程、鄉村商品開發工程、旅游人才培訓與就業創業工程、旅游質量提升工程工程建設。
建設系列鄉村旅游示范區。構建鄉村旅游精品體系。最先推出一批完善成熟的農村旅游新產品。逐步培育成鄉村旅游精品。拓展和提升觀光型鄉村旅游產品的休閑度假功能，增強親和性、參與性等體驗內容，挖掘原生態村落、少數民族風俗和生產生活特色。加強對歷史文物遺跡、民居、街道等古老建筑的保護，突出文化特色。打造具有龍江特色的旅游名鄉（鎮）、名村品牌：開發建設以休閑、度假為主線的農業主題旅游產品；開發建設“農家樂”旅游產品，并引導其走向品牌化發展道路。
優先解決交通干道、重點旅游景區到鄉村旅游點的道路交通建設：建設鄉村旅游基礎設施和公共服務體系。解決如廁難問題。
推動城市公共設施和服務職能向鄉村旅游地延伸、覆蓋。建立包括鄉村家庭旅館在內的網上預訂系統。提升整體的市場化程度。在機場、車站、等城市窗口向游客提供鄉村旅游咨詢服務。在重點客源地交通站點設立廣告牌。推動分散的農村旅游產品走向市場。加大鄉村旅游的宣傳促銷力度。有條件的地區，可舉辦系列節會活動，提升產品形象。積極支持和鼓勵農民參與設計、開發、銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品，特色食品、旅游紀念品。逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系。抓好鄉村旅游服務型人才的崗位培訓和崗前培訓。選拔農村優秀青年到旅游院校學習，培養高素質的鄉村旅游管理人才隊伍。全面完善鄉村旅游服務質量體系，不斷增強鄉村旅游的“服務意識、形象意識、品牌意識”。
四、建立保障機制，促有序發展
發揮政府主導作用。為鄉村旅游的發展創造良好的環境。建立統一協調的多部門協作機制，統籌發展規劃和長期發展戰略：加大對鄉村旅游基礎設施建設和宣傳促銷的資金投入。鼓勵社區參與，調整收入再分配機制。使旅游業成為鄉村重要的產業和社區經濟內容，讓農民體驗到從旅游業中直接獲利的喜悅。實現地區之間、產業之間、個體之間利益的再分配過程。研究制定鄉村旅游質量等級評定標準，規范導游解說和團隊運作。加強對鄉村旅游經營環境、接待設施、接待服務的規范化管理：逐步建立并實施鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂等主要消費環節的服務規范和安全標準。
根據鄉村旅游地域差異大、類型豐富多樣等實際情況，加強對鄉村旅游的分類指導。對不同地區、不同類型的鄉村旅游發展，明確各自工作重點，制定不同的政策措施。
筆者在近幾年先后走訪了我省幾家鄉村游試點。尚志市將河東朝鮮族鄉的四個朝鮮族村作為該縣整體推進的試點單位，通過國家、省市建設資金扶持，村民自籌兩種方式，投資近千萬元用于道路、路燈、綠化、院墻等基礎設施建設，栽花3萬余株，植綠化樹5000余棵。
一、高度重視、整合力量，為建設特色文化村居奠定了堅實基礎
一是領導重視。縣主要領導明確指出，要把創建特色文化村與建設美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業相結合，實現文化與旅游、農業農村工作融合發展。二是組織得力。鄉鎮黨委、政府和村（社區）把創建特色文化村（社區）納入重要議事日程，落實創建主體責任，確保創建組織實施。三是幫扶單位大力支持。縣直各駐村單位充分發揮職能作用，積極參與特色文化村創建。縣人社局駐點洋坪鎮金竹園村，積極為鄉村大舞臺籌措資金，率先在全縣山區村建成了鄉村大舞臺。縣工商行政管理局駐點鳴鳳鎮北門村，幫助北門村在九子溪建設文化廣場，并派工作人員指導廣場舞培訓，成功舉辦了九子溪新春聯歡會。
二、科學部署、分類創建，為推進實施特色文化村居建設找準了方向
一是制定實施方案。結合縣實際情況，縣委宣傳部、縣文體局聯合出臺了《縣創建“特色文化村（社區）”實施方案》，參與創建村（社區）制定了具體實施方案。二是制定考核標準。重點實施創建“五大項目”，主要包括：設施設備、服務提供、文化隊伍、特色文化環境、特色文化服務，分“自主申報、鄉鎮推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創建活動上，突出“鄉村大舞臺”建設，每個“鄉村大舞臺”從規劃設計、評審報批、開工建設、竣工驗收都實現嚴格把關，便于分類指導、突出特色。
三、明確責任、協調推進，為建設特色文化村居創造了良好條件
一是縣級負責督查。組建創建特色文化村（社區）領導小組和工作考核專班，負責指導創建和考核驗收工作，實行平時不定期指導和年終考核檢查相結合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村采取實地察看、聽取匯報等形式進行了考核，對納入考核范圍的每一個村，評審組嚴格按照事前確定的特色文化村實施方案進行對照檢查，執行事前統一確定的評分規則。二是鄉鎮負責推優指導。各鄉鎮綜合考慮各申報村（社區）的實際情況和文化服務工作開展情況，主動選取群眾文化活動基礎好、設施建設有力的村（社區）進行申報。三是村（社區）負責組織實施。村（社區）積極投資建設鄉村大舞臺、文體小廣場、購置音響設備、文體設施器材，并積極鼓勵和引導群眾參與公共文化志愿服務。全縣已建立文化志愿者服務站52個，招募志愿者2500余名，培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩定的文化藝術輔導隊伍，腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團隊，全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團隊。
四、健全機制、規范管理，為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實行動態管理。特色文化村（社區）實行總量指標控制和動態管理，縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審，決定當年新命名村（社區），同時對已通過命名的村（社區）進行復查，對后續工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內經整改達不到要求的村（社區）予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村（社區）”按“以獎代補”的方式，當年給予3萬元獎勵。已獲得命名村（社區），每年復驗一次，復驗保牌后按2萬元予以獎勵。
堅持以科學發展觀為指導，按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞爭創“全國文明城市”、“全國特色景觀旅游名鎮（村）”的目標，充分利用我區旅游資源優勢，適應新農村建設的具體要求，遵循旅游經濟發展規律，堅持“政府主導、農民自愿、管理規范、突出特色”的方針，科學規劃、合理布局、因地制宜、抓點帶面、立足服務、打造品牌，大力推進我區鄉村旅游健康有序發展。
二、目標任務
各鄉、鎮、場建立順暢高效的工作機制，把鄉村旅游發展納入新農村建設總體布局中，結合實際，發展帶有濃厚地方特色和可持續發展的旅游項目，如：果蔬采摘、農家體驗、特色農家菜、民俗表演、休閑度假、康體健身和觀光農業等。
（一）年內各鄉、鎮、場完成鄉村旅游發展調查研究工作。組織開展鄉村旅游資源調研，以村（居、場）為單位匯編鄉村旅游名錄，整理出一批特色鮮明的可開發的鄉村旅游資源，建立項目庫。
（二）科學編制鄉村旅游發展規劃。
（三）加強基礎設施建設和改造。各鄉、鎮、場要按照旅游功能要求，完善要素，改善環境，提高整體服務水平，設置鮮明、規范旅游標識。開展綠化、美化工作，清理“三堆”，治理“三亂”，改善區域內環境衛生面貌。
（四）各鄉、鎮、場認真落實建村[]42號文件精神（網上查找），認真開展“全國特色景觀旅游名鎮（村）示范”建設工作。
（五）根據實際情況，各鄉、鎮、場分別完成一項區級鄉村旅游示范點創建任務，推薦創建內容為：
蔬菜采摘或特色農家飯店建設。結合草舍西紅柿大棚建設，建造兩座高檔次采摘大棚用于接待散客；結合泥鰍、淡水魚養殖，建設一處特色農家飯店，年內運營。
櫻桃谷鄉村旅游區建設。完成采摘區基礎設施建設，并接待游客。
完成前云農家山莊建設并接待游客。
完成一處特色農家飯店建設并運營。
完成一處特色農家飯店建設并運營。
完成孔雀溝景區采摘園區建設并接待游客。
三、獎勵措施
區目標辦將鄉村旅游發展推動工作列入區政府目標管理內容，具體考核辦法由區目標辦制定。
