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第1篇

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟效果比較法 有機農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)管理

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0024-01

近些年，有機農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展，如何安排有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，如何衡量有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理，已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域比較重要的一個話題，經(jīng)濟效益比較分析法作為分析經(jīng)濟效益的一種有效方法，在有機農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用較為廣泛。經(jīng)濟效果比較法衡量有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用。

一 、經(jīng)濟效果比較法與有機農(nóng)業(yè)概述

經(jīng)濟效果比較法有廣義與狹義之分。廣義的經(jīng)濟比較法是指在人類在進行物質(zhì)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的使用價值和在生產(chǎn)物質(zhì)資料的過程中耗費的勞動的比較。這種比較有益于我們根據(jù)生產(chǎn)耗費的資料，在多種經(jīng)濟措施中，選擇耗費最少的生產(chǎn)方法而獲得最大的使用，從而促進生產(chǎn)發(fā)展。狹義的經(jīng)濟效果比較法是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過比較企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，分析各種生產(chǎn)方法的優(yōu)劣，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合理化、最優(yōu)化。

有機農(nóng)業(yè)是按照國家規(guī)定的生產(chǎn)標準，遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，在農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中，不使用任何生長調(diào)節(jié)劑、催熟記、化學(xué)農(nóng)藥、添加劑、化肥等物質(zhì)，不采用轉(zhuǎn)基因種子，遵照生態(tài)學(xué)的方法，在農(nóng)作物的生長過程中運用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以保證種植業(yè)、畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡發(fā)展的一種生產(chǎn)方式。有機農(nóng)業(yè)照顧了整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，它重視資源的綜合利用、保護環(huán)境，有機農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)耕方法，并有巨大的優(yōu)勢，它保護了土地、地下水和野生動物、微生物免遭化學(xué)物質(zhì)的危害，它沒有污染，有益于恢復(fù)生態(tài)平衡。此外，有機農(nóng)業(yè)對提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加人民收入，保證人民身體健康等方面有重要作用。

二、經(jīng)濟效果比較法在有機農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

經(jīng)濟效果比較法在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的中應(yīng)用體現(xiàn)在有機農(nóng)作物的生產(chǎn)投入成本、產(chǎn)量、農(nóng)作物管理等方面。在投入成本方面，包括物質(zhì)投入成本、勞動力成本、機器使用成本等，通過計算這些成本投入在總成本中的比例，結(jié)合有機農(nóng)作物的帶來的經(jīng)濟收入，綜合分析比較這些投入成本的利弊，對于需要加大投入的成本，種植戶要加大投入，對于不必要的成本，則盡量減少，通過經(jīng)濟效果的比較，適當調(diào)整成本投入的比例結(jié)構(gòu)，達到成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，已達到用最少的投入生產(chǎn)出更多的農(nóng)作物。對于有機農(nóng)作物的產(chǎn)量問題，實踐證明，有機農(nóng)作物接近常規(guī)農(nóng)作物的產(chǎn)量，且更具有競爭優(yōu)勢，其經(jīng)濟效果明顯優(yōu)于常規(guī)作物。

在農(nóng)作物的管理環(huán)節(jié)，有機農(nóng)作物管理的首要涉及的是土壤的經(jīng)濟效益比較問題。由于有機農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)作物較多，涉及的面較廣。因此有機農(nóng)業(yè)中不同農(nóng)作物與土地所要求投入的資金是不同的，不同投資結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生不同經(jīng)濟效果。對于這些經(jīng)濟效果，我們要綜合運用植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等知識，了解農(nóng)作物的生長發(fā)育規(guī)律，因地種植。綜合分析比較這些土地取得的經(jīng)濟效果。同時有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理過程中要注意兩方面的問題，一是在經(jīng)濟效果取得最大化前提下，有機農(nóng)業(yè)的合理投資結(jié)構(gòu)；二要清楚農(nóng)作物的經(jīng)濟效果的大小是隨著時間不斷變化的。例如采用間套輪作制、二年三熟的農(nóng)作物比一年二熟的經(jīng)濟效果更高，當作物的耕作條件變化時，結(jié)果會有不同。這要求我們在比較經(jīng)濟效果時，要因地制宜的根據(jù)具體問題具體分析，采取科學(xué)的技術(shù)措施調(diào)整生產(chǎn)。

三、有機農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效果比較法的特點

有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理不同于以往的農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)品不僅取決與人的勞動，更取決于土壤的質(zhì)量，因此，在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中必須合理利用自然資源，這是有機農(nóng)業(yè)在進行經(jīng)濟效果比較時一個必須考慮的問題。

有機農(nóng)作物由于自身的生長規(guī)律，外界條件的影響，其產(chǎn)量是不定的，因此，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中經(jīng)濟效果的比較是相對的，種植戶要因地種植，了解農(nóng)作物發(fā)育規(guī)律，這是提高有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效果的有效方法。

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施是相互影響、相互制約的。同一種生產(chǎn)方法不一定適應(yīng)整個有機農(nóng)業(yè)。因此，在進行經(jīng)濟效果比較時，要統(tǒng)籌兼顧，在生產(chǎn)措施產(chǎn)生效力的近期進行評估，否則會造成經(jīng)濟數(shù)據(jù)的紊亂。

四、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟效果比較法的意義

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟效果比較法的意義重大，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)復(fù)雜、涉及面廣。經(jīng)濟效果比較法可以讓我們清楚認識在生產(chǎn)管理中，各部分投入所取得經(jīng)濟效果，有助于種植戶評估有機農(nóng)業(yè)各部分的產(chǎn)值，調(diào)整成本投資結(jié)構(gòu)、采取必要措施提高有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理水平，這對于提高有機農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，促進有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展有重大作用。

五、總結(jié)

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中應(yīng)用經(jīng)濟效果比較法的優(yōu)點很多，我們要創(chuàng)新管理模式，在有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟效果比較法，明確各環(huán)節(jié)的盈利水平，促進有機農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考文獻

[1]馬世銘.世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史回顧與發(fā)展動態(tài)[J].中國農(nóng)業(yè)科學(xué).2004（10）.

[2]楊曙輝，宋天慶.我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2006（02）.

第2篇

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不是農(nóng)戶、大戶或生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)者的簡單聯(lián)合合并；也不是科技裝備、生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代營銷技能和經(jīng)營理念等生產(chǎn)經(jīng)營要素的簡單堆砌；更不是生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等過程的簡單加減，應(yīng)當是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程、包裝儲運、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動全程高度一體化、組織化、專業(yè)化、集約化的過程。

如果說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織是一頂皇冠，現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)念及其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，就是這頂皇冠上的珍珠；組織化、專業(yè)化、集約化，就是將這些珍珠串聯(lián)起來編制成皇冠的金線；高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，就是設(shè)計和編織皇冠的設(shè)計師，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的靈魂。

近年來，我省種植大戶和合作社等生產(chǎn)組織的數(shù)量和規(guī)模均發(fā)展較快，但多限于從事種植生產(chǎn)，基本上不參與加工銷售等經(jīng)營活動。此外，雖然出現(xiàn)了一些“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”或由種植大戶聯(lián)合的生產(chǎn)組織，但其組織化、專業(yè)化、市場化程度不高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織標準（規(guī)模、技術(shù)、裝備、管理、營銷、理念和人員素質(zhì)以及一體化、組織化、專業(yè)化、市場化、品牌化程度等），特別是跨國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有很大差距。其關(guān)鍵是缺乏深諳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營之道的商業(yè)精英和管理高手或團隊。

目前，我省有水田約3000萬畝，農(nóng)戶約600萬戶，水稻種植面積1000畝以上的大戶約200戶，萬畝以上的不足10戶，生產(chǎn)合作社約100多家。其中絕大多數(shù)大戶和合作社僅限于從事水稻的種植生產(chǎn)，基本上不參與稻米加工銷售等經(jīng)營活動。其主要人員文化程度絕大多數(shù)為中學(xué)，經(jīng)營理念落后，技術(shù)管理水平低，組織化、集約化程度低，市場化、品牌化意識淡漠，生產(chǎn)效率低，競爭能力差。

根據(jù)江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，欲加快江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，當務(wù)之急就是要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才的培養(yǎng)，特別是高級人才的引進。

一是鼓勵引導(dǎo)社會商業(yè)精英投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和參加管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

二是鼓勵引進國外省外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進企業(yè)或組織，來贛開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三是加強對合作社、大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、技能及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)。

其次是要著力培育一批大型的產(chǎn)銷高度一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

一是加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)扶持，鼓勵規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第3篇

（一）新型職業(yè)農(nóng)民。

美國學(xué)者沃爾夫?qū)β殬I(yè)農(nóng)民的經(jīng)典定義是：職業(yè)農(nóng)民應(yīng)充分地進入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使報酬最大化。新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，從職業(yè)意義上看，所謂農(nóng)民是指長期居住在農(nóng)村社區(qū)，并以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。農(nóng)民要符合以下四個條件：①占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地；②大部分時間從事農(nóng)業(yè)勞動；③經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營；④長期居住在農(nóng)村社區(qū)。職業(yè)農(nóng)民也必須符合這些條件，與非農(nóng)民區(qū)分開來，新型職業(yè)農(nóng)民是指將農(nóng)業(yè)作為主要工作進行經(jīng)營，充分利用市場機制和經(jīng)營規(guī)則獲取利潤,追求實現(xiàn)利潤最大化的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。曾一春提出的：新型職業(yè)農(nóng)民是擁有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、有相當?shù)慕?jīng)營管理能力，主要工作以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)為主，生活來源以農(nóng)業(yè)收入為主，居住地以農(nóng)村或集鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。胡小平認為從職業(yè)來看，新型職業(yè)農(nóng)民必須以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為核心工作；從素質(zhì)來看，要求新型職業(yè)農(nóng)民必須從文化、技術(shù)和經(jīng)營管理上都具有一定水平。本文理解，新型職業(yè)農(nóng)民首先是從事職業(yè)上看，產(chǎn)業(yè)化分工過程中，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入作為經(jīng)濟主要來源，能夠根據(jù)市場變化做出報酬最大化決定，擁有強烈的社會責任感和生態(tài)環(huán)境意識，愿意把從事農(nóng)業(yè)作為固定的職業(yè)；從新型來看，不在是從事自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，而是在市場環(huán)境下進行專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，運用新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)求最大效益的市場經(jīng)濟。

（二）經(jīng)營管理能力。

美國企業(yè)管理協(xié)會用五年時間并從1882名成功的經(jīng)理中總結(jié)出經(jīng)營管理能力的十種重要基本能力：注重的工作效率，較強的邏輯思維能力，較強的自信心，擁有準確的判斷力，樂觀進取，能幫助指導(dǎo)他人，主動果斷客觀，善于動員群眾，會利用交流做工作并善于建立親密關(guān)系，勤儉艱苦和具有靈活性。馮明俠對于農(nóng)村經(jīng)營管理人才這樣理解為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要，處在農(nóng)村的，有一定經(jīng)營管理知識或經(jīng)驗的，通過自己的經(jīng)營把土地、資本、技術(shù)、信息等要素組織起來，為社會提供需要的產(chǎn)品與服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用的，同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定農(nóng)村環(huán)境做出貢獻的一些人。本文認為，經(jīng)營管理能力主要體現(xiàn)以下方面：能夠運用現(xiàn)有的資源或者爭取更大的資源基礎(chǔ)上，面對市場競爭環(huán)境，做出遠景規(guī)劃與戰(zhàn)略制定，制定發(fā)展方向，獲取更大穩(wěn)健的經(jīng)濟效益；在制定發(fā)展方向指引下，對組織的采購、生產(chǎn)、市場開拓、勞動力、資金和人力優(yōu)化管理，使目標得以實現(xiàn)，具體包括：（1）能夠建立科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、管理部門和制度，選擇合適人員；(2）能夠掌握經(jīng)濟信息，通過各種渠道了解市場信息，根據(jù)信息做好經(jīng)營預(yù)測、經(jīng)營目標；（3）能夠?qū)ν恋睾侠砝谩⒄D、開發(fā)；（4）能夠最大開發(fā)和利用人力資源；（5）能夠開發(fā)出更好的產(chǎn)品，擁有良好的銷售渠道；（6）能夠很好進行機器設(shè)備、組織物質(zhì)進行管理；（7）能夠管理好產(chǎn)品質(zhì)量；（8）能夠運用技術(shù)來提高效率和效益；（9）能夠控制好財務(wù)、成本、效益，以及利潤分配；（10）善于交流和調(diào)動員工的積極性。

二、新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理能力構(gòu)成

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資源配置高市場化與國際化、農(nóng)產(chǎn)品高商品率、農(nóng)業(yè)發(fā)展深度開放等特征。美國學(xué)者愛德華•丹尼森認為：美國的農(nóng)業(yè)高速增長，其中的30%依靠農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提升，50%是農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營方式更新。這要求我國新型職業(yè)農(nóng)民必須擁有一定的市場和產(chǎn)品經(jīng)營管理能力。

（一）市場分析和預(yù)測能力。

新型職業(yè)農(nóng)民需要適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、商品化，了解農(nóng)產(chǎn)品市場運作過程，掌握農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈運作，樹立市場營銷的觀念，改變原來落后的小農(nóng)經(jīng)濟思想，參與市場競爭。新型職業(yè)農(nóng)民能夠獨立進行農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查分析，多渠道收集農(nóng)產(chǎn)品市場信息，能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場進行合理預(yù)測，分析市場供給變化的因素，運用科學(xué)的方法對農(nóng)產(chǎn)品市場進行預(yù)測。只有做出正確的預(yù)測，才能減少決策中的失誤，降低農(nóng)產(chǎn)品市場的風險，幫助決策目標更好實現(xiàn)。

（二）決策能力。

在市場環(huán)境不斷變化過程中，新型職業(yè)農(nóng)民需要擺脫從眾心理，具有獨到的慧眼來發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。在做出決策時，必須擁有自信心，沒有自信就不可能有決策，主動思考問題，擁有責任感和事業(yè)感，經(jīng)常探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展趨勢，指導(dǎo)自己做出決斷。

（三）財務(wù)管理能力。

長期的家庭化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民的融資能力和財務(wù)管理能力都處于比較低下的水平。新型職業(yè)農(nóng)民能根據(jù)自己的經(jīng)營發(fā)展狀況、資金情況，做出決定是否融資，保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。因此新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該需要掌握一定的金融知識，了解金融市場，運用產(chǎn)品和資產(chǎn)進行融資，保證正常發(fā)展。在財務(wù)方面，能夠?qū)Τ杀具M行控制和計算，能對生產(chǎn)期間發(fā)生的成本費用進行合理管控。

（四）生產(chǎn)管理能力。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要提高生產(chǎn)效率與效益。在經(jīng)營決定目標下，根據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)律與市場環(huán)境，依靠現(xiàn)有的各種資源，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，組織各種資源進行生產(chǎn)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)各方的問題，對生產(chǎn)過程進行控制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從種子、機器、勞動工具的采購，到組織與控制生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的收割存儲，做到科學(xué)管理。

（五）人力資源管理能力。

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要不同的農(nóng)業(yè)分工，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要對不同的農(nóng)業(yè)人員進行合理分工，提高生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性、合理性、科學(xué)性。這需要新型職業(yè)農(nóng)民能夠選擇合適的人員，進行合理分工，并設(shè)置好不同的工作任務(wù)，對人員進行培訓(xùn)，使其能勝任工作，并且能夠制定有效的薪酬體系，對員工進行激勵，提高每位工作人員的工作效率。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了能夠提供市場滿意的農(nóng)產(chǎn)品、安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，防止產(chǎn)品不合格產(chǎn)生，浪費資源，因此必須做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。這需要產(chǎn)品質(zhì)量管控意識，從采購源頭開始，到生產(chǎn)過程，直至存儲，進行全面質(zhì)量控制。

（七）設(shè)備管理能力。

農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展是機械化、自動化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程運用大量農(nóng)業(yè)機械，因此必須掌握些設(shè)備管理的知識，對設(shè)備的壽命過程中全面管理，從選取設(shè)備，安裝設(shè)備、科學(xué)操作設(shè)備、維護與保養(yǎng)設(shè)備、改進設(shè)備等過程全面管理，保證設(shè)備正常工作，提高設(shè)備的工作效率。

（八）信息技術(shù)處理能力。

農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢是信息化、智能化，這需要新型職業(yè)農(nóng)民掌握好信息技術(shù)處理能力。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是指運用信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、戰(zhàn)略決策過程中的自然資源、經(jīng)濟狀況和社會經(jīng)濟信息進行收集、整理、分析，為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供數(shù)據(jù)、信息的查詢、咨詢、決策和調(diào)制等服務(wù)技術(shù)的總稱。新型的職業(yè)農(nóng)民對大量的農(nóng)業(yè)信息的獲取后，需要進行大量處理，在未來的經(jīng)營中，必須掌握一定的信息技術(shù)處理能力。

（九）參與農(nóng)業(yè)保險意識和能力。

未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)會承受巨大的經(jīng)濟風險、自然環(huán)境風險。為了分散風險、降低風險、減少損失，就產(chǎn)生農(nóng)業(yè)保險。新型職業(yè)農(nóng)民必須能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處在不確定的狀態(tài)，參與農(nóng)業(yè)保險幫助轉(zhuǎn)移和分散風險，利用保險賠償在遭受保險責任范圍內(nèi)的經(jīng)濟損失。

三、新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)

培訓(xùn)是人力資源管理和開發(fā)的重要手段，受到社會各界的肯定，新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的重要資源，針對性的培訓(xùn)工作必不可少，在未來的培訓(xùn)工作中必須做到一下幾個方面：

（一）制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃。

培訓(xùn)是多人參加的，這必須要求根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)環(huán)境，制定因地制宜的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃的內(nèi)容包括進行培訓(xùn)需求分析，確定培訓(xùn)課程與培訓(xùn)內(nèi)容、安排培訓(xùn)的地點、時間、確定培訓(xùn)教師、制定和發(fā)放開課時間表、安排后勤保障，最后對培訓(xùn)效果進行登記。因此，在對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，需要制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，根據(jù)現(xiàn)有文化水平以及基礎(chǔ)，以及現(xiàn)在急需培訓(xùn)的要求，開展經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，有針對性的制定培訓(xùn)計劃。

（二）調(diào)查培訓(xùn)需求。

現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)中，很多培訓(xùn)內(nèi)容是基礎(chǔ)的、太籠統(tǒng)沒有針對性，不符合農(nóng)民的期望，即使農(nóng)民參與培訓(xùn)，對其幫助不大反到讓大家對培訓(xùn)失去信心，這樣既浪費國家培訓(xùn)資金，也浪費農(nóng)民的時間。因此，就必須做好培訓(xùn)需求調(diào)查、分析新型職業(yè)農(nóng)民的對經(jīng)營管理能力培訓(xùn)的期望和需求，尊重其意愿，也遵循了人才培訓(xùn)的規(guī)律。如果對某種產(chǎn)品市場比較感興趣，就培訓(xùn)這方面知識。從實際出發(fā)，實事求是，達到新型職業(yè)農(nóng)民需要培訓(xùn)那些就培訓(xùn)那些，什么能幫助農(nóng)民致富就培訓(xùn)什么。

（三）制定培訓(xùn)內(nèi)容。

在制定新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容過程中，需要以農(nóng)民及市場需求來制定培訓(xùn)內(nèi)容，編寫培訓(xùn)教材。例如為提高新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，培訓(xùn)內(nèi)容就必須包含一下幾個方面：調(diào)查和了解農(nóng)產(chǎn)品市場行情、如何掌握農(nóng)業(yè)市場行情中的有用信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品定價策略與技巧、農(nóng)產(chǎn)品進超市流程與策略、監(jiān)督保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面內(nèi)容。通過這些培訓(xùn)，使新型職業(yè)農(nóng)民具備一定的經(jīng)營管理能力。

（四）培訓(xùn)模式。

在對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式上，必須因地制宜，根據(jù)不同培訓(xùn)內(nèi)容采用不同的培訓(xùn)模式。在對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的模式上可以選擇自選模式、示范引導(dǎo)模式、典型案例模式、模塊式培訓(xùn)模式、五天培訓(xùn)模式等各種形式的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的參與度和培訓(xùn)質(zhì)量。

（五）培訓(xùn)師資。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能否達到好的成果，關(guān)鍵要看有經(jīng)驗豐富素質(zhì)過硬的教師培訓(xùn)隊伍，這要求有一支知識實踐豐富的教師隊伍。在培訓(xùn)老師隊伍中應(yīng)該1/3是穩(wěn)定的培訓(xùn)老師，1/3是全國各地優(yōu)秀培訓(xùn)老師，1/3是成功農(nóng)民企業(yè)家組成。要想成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，第一，他是個對農(nóng)業(yè)非常了解，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營有三年；第二、必須具備深厚的經(jīng)營管理知識和能力，只有這樣才能教授知識，指導(dǎo)學(xué)員的實踐。

（六）培訓(xùn)資金。

當前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要靠政府撥款，很多培訓(xùn)機構(gòu)要預(yù)先墊出進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的設(shè)備比較成舊。這需要培訓(xùn)資金來源多元化，可以聯(lián)合政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)，保證資金充足，做到培訓(xùn)的連續(xù)性和及時性。

（七）培訓(xùn)質(zhì)量保證。

培訓(xùn)的最終的目的提高職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，這需要國家制定科學(xué)、系統(tǒng)、嚴格的考核方案，制定嚴格的質(zhì)量考核方案，使培訓(xùn)更有成效，使培訓(xùn)價值得到更大呈現(xiàn)。

四、建議與總結(jié)

（一）盡快立法，確保培訓(xùn)的實施。國外新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗是，有完善的法律保障。美國在1862年的《莫里爾贈地法》，1887年的《哈奇法》，1914年的《饅密斯—利弗法案》，1929年的《喬治一里德法案》，1935年的《旺克黑德—瓊斯法案》，為美國職業(yè)農(nóng)民提供培訓(xùn)法律保證。通過政府立法，完善培訓(xùn)法律體系，把提高新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的素質(zhì)作為主要任務(wù)以法律的形式作為保證，納入法治管理的體系中，使新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

（二）整合資源，著力構(gòu)建新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

把現(xiàn)行的各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策整合起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃。對一些教育培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進行整合，比如農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校農(nóng)等，同步合作，完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的多元化。

（三）建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)課程，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)觀念的農(nóng)民有很大區(qū)別，不僅要接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，還必須認真學(xué)習(xí)關(guān)于創(chuàng)業(yè)理念、經(jīng)營管理能力等方面的知識。通過各種專業(yè)課程的交叉學(xué)習(xí)，全面提高新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

（四）加強農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的培育和建設(shè)。

對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)活動的教師，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和實際動手能力方面都要有嚴格的要求。除了要掌握相關(guān)的教育理論和方法，還要求具有靈活的教學(xué)能力。在這個方面需要國家相關(guān)部做出相應(yīng)規(guī)定，嚴格限制農(nóng)業(yè)培訓(xùn)人員的準入機制，必須具有相當?shù)馁Y格，才能從事相關(guān)方面的培訓(xùn)，建立專項基金對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教師定期進行技能強化培訓(xùn)。

（五）加強培訓(xùn)體系的監(jiān)督評價。

建立和完整新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系監(jiān)督控制體制。監(jiān)督控制機制包括評價方、評價標準、評價內(nèi)容、評價評判等內(nèi)容。確保對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)順利開展，培訓(xùn)更多的新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。

五、結(jié)語

第4篇

    農(nóng)業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計算機等智能化工具為代表的新生產(chǎn)力并使之應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程。農(nóng)業(yè)信息化指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化,是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里全面開展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使這些技術(shù)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、市場等各個具體環(huán)節(jié),從而加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造,大幅度的提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式的過程。[2]

    二、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

    信息,可以是一種資源,也可以在市場機制中起到資源配置的作用;可以是一個產(chǎn)業(yè),卻又有著促進產(chǎn)業(yè)升級的功能。多年的現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗告訴我們,要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須依靠農(nóng)業(yè)信息化對我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)代化改造,這是從根本上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和科學(xué)管理水平,進而增加農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值,最終達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體效益的目的。(一)農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)資利用率在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,如何合理的配置與應(yīng)用農(nóng)業(yè)資源,如何提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者始終關(guān)注的問題。雖然,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中運用傳統(tǒng)的技術(shù)和手段,同樣可以達到提高資源利用率的目的,但是往往會消耗掉大量的人力、物力、精力。如果將信息技術(shù)管理引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),通過對土地、土壤、水等農(nóng)業(yè)資源進行信息化管理,可以在很大程度上提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率。采用信息技術(shù)進行管理,可以在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入成本的基礎(chǔ)上獲得更多的產(chǎn)出,這就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)信息化的基本要求,同時,這也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。所以,農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越廣泛,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就會越有成效。從某種意義上講,農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器。(二)農(nóng)業(yè)信息化有助于實現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理生產(chǎn)經(jīng)營管理理念和管理方式的落后,是阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高收入的一個重要原因。由于信息封閉,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往盲目的進行種植、養(yǎng)殖和銷售,這就造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大起大落,價格時高時低等為題不斷發(fā)生。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)上的信息來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植、養(yǎng)殖,并利用互聯(lián)網(wǎng)直接銷售農(nóng)產(chǎn)品的運作方式正逐步取代傳統(tǒng)的成產(chǎn)經(jīng)營模式。這種生產(chǎn)經(jīng)營模式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供了強大的技術(shù)支持和豐富的農(nóng)業(yè)信息,保持了農(nóng)業(yè)信息的高校、順暢傳播,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提高到了一個全新的水平,解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率低、信息滯后等問題,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科學(xué)化,進而推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。(三)農(nóng)業(yè)信息化有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,主要包括三種生產(chǎn)要素,即土地、勞動和資本,而這三者之間的關(guān)系相對來說并不密切。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中,這三個生產(chǎn)要素之間的穩(wěn)定性較低,而且生產(chǎn)過程中的交易成本很高,這種不穩(wěn)定關(guān)系的存在對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來說弊大于利。由于信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,土地、勞動力和資本在信息的作用下,漸漸形成了非常緊密的相互作用關(guān)系,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了極大的推動作用。而且,農(nóng)業(yè)信息化不僅在生產(chǎn)過程中起到促進作用,農(nóng)業(yè)信息化還可以通過協(xié)調(diào)流通、銷售、消費等相關(guān)環(huán)節(jié),解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者與社會大市場之間的供需矛盾,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,進而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。[3]

第5篇

(一)美國：大農(nóng)場高效益

1．以大中型農(nóng)場為主美國的家庭農(nóng)場

從產(chǎn)權(quán)制度上被認定為個體經(jīng)營的市場主體，傳統(tǒng)上按耕地面積、產(chǎn)值等標準，將美國農(nóng)場規(guī)模劃分為中小型、大型和超大型。從數(shù)量上看，美國家庭農(nóng)場的發(fā)展依靠的農(nóng)民數(shù)量少，人均土地經(jīng)營面積大，2004--2010年，美國家庭農(nóng)場的平均面積都在165hm以上。美國農(nóng)場的發(fā)展主要分為家庭農(nóng)場和混合制農(nóng)場，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，家庭農(nóng)場漸漸替代了混合制農(nóng)場，成為主要推動力。從2007年的數(shù)據(jù)來看，美國平均面積4hm。以下的農(nóng)場有23萬多個，5~20hm的農(nóng)場接近62個，21～72hm的農(nóng)場63多萬個，大于808hm的農(nóng)場有8萬多個，中型農(nóng)場占非常大的比例。經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營效益相關(guān)，從一些美國農(nóng)場實際發(fā)展的情況中可以看出，美國家庭農(nóng)場的總數(shù)在不斷減少，其中，小型農(nóng)場數(shù)量有所減少，中型農(nóng)場有所增加，大型的農(nóng)場總數(shù)沒有明顯的變化。小型農(nóng)場不利于規(guī)模經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，在追求農(nóng)業(yè)效益的路程上，將家庭農(nóng)場的中大型比例不斷地擴大，縮小小型農(nóng)場數(shù)量的舉措，可以幫助美國家庭農(nóng)場實現(xiàn)規(guī)模化

2．追求經(jīng)濟效益

2007年，美國家庭農(nóng)場為220萬個，年銷售總收入2972億美元，比1978年增長68．5，年增長率為2．8Il1]。從年銷售收入的角度出發(fā)，美國家庭農(nóng)場可以分為表2中的7種類型，老弱戶為老年夫婦和體弱農(nóng)戶經(jīng)營的小型農(nóng)場，兼業(yè)戶多是因為自有土地不足，以農(nóng)場經(jīng)營為主，還經(jīng)營其他副業(yè)的家庭農(nóng)場。在農(nóng)場個數(shù)方面，美國的兼業(yè)戶和小型農(nóng)場居多，分別為45．1和19。8，但是從經(jīng)濟效益和產(chǎn)值貢獻來看，個數(shù)僅占美國5的特大型農(nóng)場，年產(chǎn)值貢獻占美國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53．7，這體現(xiàn)了美國家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)模大、效益高的特征。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，在2007年美國220萬個農(nóng)場中，種植型家庭農(nóng)場占43，其中谷物農(nóng)場占14．2％、經(jīng)濟作物農(nóng)場占22．2、水果農(nóng)場占6．3；養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場占57，其中肉牛牧場占30．2、奶牛牧場占2．7、豬場占1．3、家禽養(yǎng)殖場占1．8、其他養(yǎng)殖類型農(nóng)場占21．3。家庭農(nóng)場類型種類繁多，以經(jīng)濟作物和肉牛養(yǎng)殖為主。

(二)英國：職業(yè)經(jīng)理人英國16世紀的圈地運動使農(nóng)民手中的土地多數(shù)被富農(nóng)以租賃或購買的形式占有，為了擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益，這些富農(nóng)就將自己占有的土地合并起來，形成了較大的農(nóng)場，這就是最初形式的英國家庭農(nóng)場。發(fā)展至今，英國家庭農(nóng)場約為35．8萬個，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有55萬人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部的職能體現(xiàn)在研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和組織農(nóng)學(xué)專家為農(nóng)業(yè)工人提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)這兩個方面，這是英國將科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的早期舉措，即培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。他們通過聯(lián)合分析市場供需情況，掌握有用的市場信息，利用自身的專業(yè)知識和生產(chǎn)經(jīng)驗，與其農(nóng)場主交流管理經(jīng)驗，來達到及時應(yīng)對市場風險，獲得利益的最大化。同時，英國家庭農(nóng)場的發(fā)展還離不開政府重視專業(yè)人才的政策。他們支持高等教育學(xué)院中含有農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)校逐年擴大招生人數(shù)，并幫助符合相應(yīng)條件且畢業(yè)后自愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大學(xué)生到相關(guān)的科研機構(gòu)接受更加專業(yè)的教育和培訓(xùn)。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營和管理都需要專業(yè)的人才，通過建立和完善科技指導(dǎo)機制、加大對農(nóng)學(xué)教育培訓(xùn)的投入，可以推動家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的持續(xù)發(fā)展。

(三)日本：小農(nóng)場大品牌日本的農(nóng)場發(fā)展投入大量的機械化，小型家庭農(nóng)場成為日本農(nóng)場經(jīng)營管理的主要模式。2012年日本農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本共有耕地面積454．9萬hm，農(nóng)業(yè)人口約為260萬，人均耕地0．035hm。。由于這種小農(nóng)場的生產(chǎn)會面臨很多的困難，日本政府鼓勵家庭農(nóng)場進行協(xié)作經(jīng)營，以避開分散的土地占有給家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的障礙。以農(nóng)田租賃協(xié)作，帶動土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幫助農(nóng)場主收集市場信息，妥善經(jīng)營農(nóng)戶出租和委托作業(yè)的耕地。農(nóng)場的生產(chǎn)也要具備一定的“規(guī)模”，在日本的家庭農(nóng)場經(jīng)營中，管理者都注重品牌的樹立和農(nóng)產(chǎn)品的深加工。“一場一品”和“一區(qū)一品”已經(jīng)成為日本農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要趨勢，從北到南每個區(qū)域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有獨有的特點，這點類同于中國的地理標志農(nóng)產(chǎn)品。日本兵庫縣主要生產(chǎn)神戶牛排、夕張?zhí)鸸袭a(chǎn)于北海道區(qū)域、京都南部地區(qū)生產(chǎn)宇治茶等，它們的市場售價要遠遠高于其他的同類產(chǎn)品，但卻更受消費者的信賴，究其原因就是品牌的影響深入人心。在日布芝麻被稱為胡麻，屬于一種天然的保健食品。位于名古屋市阿比久町板山地區(qū)的一個家庭農(nóng)場就是把芝麻作為主要經(jīng)營對象，農(nóng)場主龜山周央先生除了種植以外，還非常注意金芝麻品牌的深加工：金芝麻鹽、金芝麻醬、金芝麻油等。龜山先生還從事“教育農(nóng)場推進事業(yè)”的農(nóng)業(yè)觀光，讓幼兒園和小學(xué)的孩子體驗金芝麻栽培，培養(yǎng)孩子們對農(nóng)業(yè)的興趣。日本NHK電視臺、名古屋地區(qū)的最一13(】一大報紙《H中新聞》對龜山先生的教育農(nóng)場推進事業(yè)均有大量報道，這無疑又對金芝麻的品牌起到了宣傳作用。

(四)美國、法國、加拿大：專業(yè)化經(jīng)營美國的農(nóng)業(yè)區(qū)域有10個，每個區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品一個或者兩個，可以有效地進行專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)性和區(qū)域性成為美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點：糧食作物專業(yè)種植區(qū)、畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、水果蔬菜專業(yè)培育區(qū)。美國的小麥分布在北部平原，玉米作物分布在中部平原，水果、蔬菜集中在太平洋沿岸，牛、羊飼養(yǎng)分布在南部和西北部，區(qū)域化的布局決定了生產(chǎn)專業(yè)化的布局。法國的家庭農(nóng)場主要是中型家庭農(nóng)場，根據(jù)法國2011年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，目前法國農(nóng)場總數(shù)為100多萬個，5Ohms的大型農(nóng)場只有17萬個，5Ohm。以下的中小型農(nóng)場有80多萬個，所占比例達到80以上(法國統(tǒng)計年鑒，2011)。法國是家庭農(nóng)場專業(yè)化代表國家，可以根據(jù)經(jīng)營的內(nèi)容分為谷物農(nóng)場、畜牧農(nóng)場、水果蔬菜農(nóng)場等。目前法國的家庭農(nóng)場總數(shù)約為66萬個，其中經(jīng)營種植的占60，種植花卉的占l1，平均土地規(guī)模在42hm左右。加拿大的家庭農(nóng)場發(fā)展也是進行區(qū)域化和專業(yè)化分工而進行，與美國、法國相同，主要將農(nóng)場類型分為谷物農(nóng)場和畜牧農(nóng)場，根據(jù)自身的國情，還有特種作物和農(nóng)牧業(yè)混合農(nóng)場。在這4類家庭農(nóng)場中，經(jīng)營谷物、特種作物和肉牛、奶牛為主的家庭農(nóng)場約占全國農(nóng)場總數(shù)的6O，有1O生產(chǎn)奶制品和禽蛋類，3Yo飼養(yǎng)生豬，混合經(jīng)營的農(nóng)場比重較小。正因為加拿大極高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，才使得其糧食產(chǎn)量僅次于美國和中國，居世界第三位，它的面積大致與美國一樣，但是人口卻是美國人口的1／10，如果按照人均糧食產(chǎn)量，加拿大可以位居世界各國的首位。

(五)美國、加拿大：服務(wù)體系專業(yè)管理隨著美國農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個環(huán)節(jié)，貫穿于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。家庭農(nóng)場的經(jīng)營者主要集中于對農(nóng)場的直接管理，農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔對家庭農(nóng)場的間接管理，例如加工流通環(huán)節(jié)。加拿大的家庭農(nóng)場一樣只對農(nóng)場進行生產(chǎn)的直接管理，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、加工運輸和流通會有專業(yè)協(xié)會進行產(chǎn)后管理。加拿大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，既有全國性的和地區(qū)性的，也有綜合性的和專業(yè)性的，貫穿于農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域。在加拿大，家庭農(nóng)場主們可以根據(jù)自身的需求參加或者組建新的服務(wù)組織。

二、推動國外家庭農(nóng)場生產(chǎn)

(一)政府引導(dǎo)是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的前提

1947年，英國制定了第一部《農(nóng)業(yè)法》，其中規(guī)定了規(guī)模小和產(chǎn)能低的農(nóng)場必須進行合并經(jīng)營，擁有80～10Ohm-''的土地規(guī)模是可以作為家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的最低要求，政府會按照農(nóng)場的種植規(guī)模、銷售情況和技術(shù)投入情況來給農(nóng)場主進行補貼，規(guī)模越大的農(nóng)場可以獲得更多的效益，這使得家庭農(nóng)場的兼并趨勢越來越明顯，1970—1979年，英國的小規(guī)模家庭農(nóng)場減少了529／6，而大規(guī)模的家庭農(nóng)場增加了18j。2O世紀50年代中期，法國政府出臺了一系列促使土地集中規(guī)模經(jīng)營的措施：一是設(shè)立鄉(xiāng)村設(shè)施和農(nóng)業(yè)治理協(xié)會，主要負責土地整合。通過國家的基金支持，利用高價收購農(nóng)民自有的零散土地，重新劃分使它們成為可以規(guī)模經(jīng)營的土地資源，最后將這些土地出售給較大的農(nóng)場主。二是設(shè)置了土地整治與農(nóng)村安置公司，從土地私有者手中購買土地，它不同于之前的治理協(xié)會，是在對土地進行必要的設(shè)施投入之后低價出售給農(nóng)場主。

(二)土地制度是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)

在土地私有制的前提下，農(nóng)場主的生產(chǎn)經(jīng)營是穩(wěn)定而且有保障的。1776年7月，美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨立；1820年建立了家庭農(nóng)場的經(jīng)濟制度，即將公有土地低價出售給有需要的農(nóng)民；1862年通過的《宅地法》是一個很大的改革，免費贈送給符合條件的農(nóng)民進行生產(chǎn)活動。這些制度和改革都為美國家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。18～19世紀，英國廢除了敞田制，確立了土地私有制度。土地私有對農(nóng)民進行生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生了激勵的作用，降低了交易的成本。租賃合同保障了土地租賃制的推廣，加大缺少私有土地的家庭農(nóng)場經(jīng)營者對土地使用權(quán)的持有，通過對合同制約雙方的權(quán)利和義務(wù)，使農(nóng)場主可以有效地經(jīng)營家庭農(nóng)場。英國以土地租賃制度為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)營家庭農(nóng)場的經(jīng)驗說明了規(guī)模經(jīng)營的起步并不一定以私有產(chǎn)權(quán)作為必要條件，土地租賃也可以作為經(jīng)營家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)。

(三)法制體系是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的保障

法律為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，美國國會每5年就要修改一次農(nóng)業(yè)法。時至今日，美國制定了31個農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，內(nèi)容廣泛，主要涉及稅收、土地所有權(quán)、信貸、供應(yīng)、融資、產(chǎn)品運輸和加工等不同方面。這些法律制度明確了農(nóng)場主的權(quán)利與義務(wù)，完善的法律體系給美國的家庭農(nóng)場經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)提供了良好的環(huán)境和秩序，保障了農(nóng)場主們的權(quán)利。為保障農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，日本國會除了完善《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》，還制定了12項附屬法令。為了促進落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異，日本國會相繼出臺了《山區(qū)振興法》、《農(nóng)業(yè)保險法》、《農(nóng)業(yè)損失賠償法》、《農(nóng)地法》、《新糧食法》、《糧食、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本法》等法規(guī)，達到保障農(nóng)民的權(quán)益、保護耕地和穩(wěn)定糧食安全的目的。

(四)政府補貼是家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的后盾

第二次世界大戰(zhàn)后，英國政府對肉牛、羊、豬、牛奶、谷物等農(nóng)作物都進行了價格限制政策。由于歐共體制定的農(nóng)產(chǎn)品下限價格一般高于國際市場價格和英國實行差價補貼所規(guī)定的保護價格，因此英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按歐共體制定的保護價格出售農(nóng)產(chǎn)品就能獲得較高的收入[。進入21世紀后，英國政府對農(nóng)業(yè)的補貼力度逐漸變大，很好地激勵了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)效益的增長‘j。1990年之前，法國政府主要是通過間接補貼來鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1994年后，法國調(diào)整了農(nóng)業(yè)補貼政策E。加大了對農(nóng)業(yè)的補貼數(shù)量和額度，更加側(cè)重對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼，增加生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼的額度，由于農(nóng)業(yè)補貼直接關(guān)系到農(nóng)場主經(jīng)營效益。若是層層發(fā)放將會出現(xiàn)實際到達農(nóng)場主手中的補貼少之又少，法國政府采用的是通過銀行直接劃到農(nóng)戶賬戶上的做法，這將會很好地規(guī)避補貼發(fā)放過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。

(五)科技現(xiàn)代化推動家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營

在德國所有的家庭農(nóng)場都建立了正規(guī)的會計制度并配備了電腦和其他傳媒工具，對于采購、銷售收入和產(chǎn)出等明細都人賬記載，以進行經(jīng)濟核算，走向現(xiàn)代化管理。德國的現(xiàn)代化家庭農(nóng)場體現(xiàn)在：利用現(xiàn)代設(shè)備和科技裝備農(nóng)場，采用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)場，培育現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)場主，提高農(nóng)場主的知識文化水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。1931年，英國政府提出了要將機械化投入農(nóng)業(yè)發(fā)展，對購買農(nóng)機的農(nóng)場主可以享有優(yōu)惠的政策。1944年，英國擁有聯(lián)合收割機2500臺、農(nóng)用拖拉機l7．34萬臺。2O世紀9O年代，收割機和拖拉機的數(shù)量激增到4．7萬臺和50多萬臺，平均每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可擁有0．5合收割機和1臺拖拉機。目前，英國家庭農(nóng)場中廣泛應(yīng)用了配套的農(nóng)業(yè)機械，播種機和割草機等農(nóng)業(yè)機械貫穿于農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

(六)社會化服務(wù)支撐家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營

在發(fā)達國家家庭農(nóng)場發(fā)展的過程中，雖然土地私有制占有基礎(chǔ)地位，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不是必然與土地集中和規(guī)模經(jīng)營相聯(lián)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不需要消滅中小農(nóng)戶，例如日本大部分為小型家庭農(nóng)場，但是經(jīng)濟效益可觀。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，發(fā)達國家主要是通過“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社+完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”這種管理模式去發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在生產(chǎn)方面，農(nóng)民合作社將生產(chǎn)經(jīng)營同類農(nóng)產(chǎn)品的分散小農(nóng)戶組織起來，進行統(tǒng)一銷售或者統(tǒng)一加工來獲得更多的經(jīng)濟效益。對各個家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理，鼓勵大家采用良種，統(tǒng)一化肥、農(nóng)藥的使用，推廣先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較完善的條件下，可以實現(xiàn)家庭農(nóng)場經(jīng)營的規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展。經(jīng)濟經(jīng)營形式的發(fā)展要適應(yīng)社會的發(fā)展，身處在信息化高速發(fā)展的21世紀，家庭農(nóng)場除滿足基本條件外，還應(yīng)該具備以下新型特征：投入技術(shù)性研究工作，根據(jù)市場形式變化而調(diào)整農(nóng)場計劃，加強會計電算化和風險管理，完善家庭農(nóng)場之間的聯(lián)合，以市場為導(dǎo)向、以生態(tài)循環(huán)為依據(jù)，發(fā)展“從農(nóng)莊到餐桌”的高效生產(chǎn)鏈。國外的家庭農(nóng)場發(fā)展歷史悠久、成果顯著，對中國家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理有很大的借鑒，借鑒并不是拿來主義，仍然要根據(jù)中國的基本國情發(fā)展具有中國特色的家庭農(nóng)場。

三、對中國家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的啟示

(一)主觀方面

家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理主觀方面就是指農(nóng)場主的學(xué)習(xí)和管理水平，要提高中國家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程中的高效率和規(guī)范性，就應(yīng)該先從農(nóng)場主的自身素質(zhì)抓起。

1．四大原則

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的，家庭農(nóng)場作為新型的經(jīng)營組織，它必須以市場為導(dǎo)向，經(jīng)營者是以家庭成員為主體，可以允許存在比家庭成員少的雇工。只有農(nóng)場的家庭成員端正學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念的態(tài)度，從主觀出發(fā)，才能積極學(xué)習(xí)到新技術(shù)；家庭農(nóng)場的經(jīng)營意味著家庭的每一個成員都可以作為農(nóng)場的主人，所有的家庭成員不分年齡和性別，都應(yīng)該掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。如一家三口都參與家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營，母親可側(cè)重學(xué)習(xí)市場營銷方面的知識，父親專門學(xué)習(xí)生產(chǎn)和環(huán)境管理的知識，孩子重點學(xué)習(xí)信息管理的知識，這種協(xié)作學(xué)習(xí)有助于完善家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的各個方面；在傳統(tǒng)利用書本知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合多種途徑學(xué)習(xí)，如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和成人大學(xué)等學(xué)習(xí)途徑都可以讓家庭成員得到全面的學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)需要堅持不懈的毅力和持之以恒的信念，市場是千變?nèi)f化的，家庭成員要不斷地學(xué)習(xí)來適應(yīng)管理環(huán)境的變化。

2．制訂學(xué)習(xí)計劃

家庭成員要一起商議和分配每個人學(xué)習(xí)的時間和費用，獲得相互之間的支持和信任，充分考慮市場的供需情況，確定農(nóng)場的經(jīng)營目標，根據(jù)目標制訂每個人的學(xué)習(xí)任務(wù)和計劃。計劃實施過程中可以在成員之間進行必要的監(jiān)督，以保證學(xué)習(xí)計劃的成功實施，可以達到基本掌握某一方面管理技能的目的。家庭成員討論和協(xié)作，有利于形成家庭農(nóng)場和諧信任的氛圍，方便每個環(huán)節(jié)的操作和管理。

3．經(jīng)營管理能力

以市場為導(dǎo)向的家庭農(nóng)場經(jīng)營，要求家庭成員應(yīng)該具備一般性的管理能力：口頭和書面的交流能力、對自我和資源的管理能力、市場營銷能力、積極應(yīng)變能力、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)能力。當然除了這些一般性的管理能力之外，現(xiàn)代化家庭農(nóng)場的經(jīng)營者還需要具備一些特殊能力：生產(chǎn)管理能力、技術(shù)設(shè)備應(yīng)用能力、環(huán)境管理能力。中國的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了很大的比例，但是農(nóng)民的知識文化水平基本都在初中左右，這對于發(fā)展現(xiàn)代型家庭農(nóng)場是非常不利的，這就需要農(nóng)場主從自身出發(fā)，主動學(xué)習(xí)，加強對家庭農(nóng)場的管理能力。

(二)客觀方面

1．完善農(nóng)村土地制度

美國和法國的家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)濟效益很高，很大的程度上取決于土地產(chǎn)權(quán)私有化，才可以形成大規(guī)模的農(nóng)場。但是英國的成功經(jīng)驗又從另一個方面說明，土地私有制可以保障農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營，但不是必然的條件，英國針對分散的土地實施了土地租賃制度，在這樣的制度下，家庭農(nóng)場實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營仍然是可行的。借鑒國外經(jīng)驗，中國應(yīng)盡快改變土地承包期短、土地不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，建立土地流轉(zhuǎn)制度和土地租賃制度，賦予家庭農(nóng)場長期穩(wěn)定的土地使用權(quán)，利用土地流轉(zhuǎn)和租賃的方法將分散的土地集中在一起，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)場主成為真正自主的市場經(jīng)營競爭主體。

2．加大政府補貼力度

財政方面，可以利用財政項目扶持家庭農(nóng)場的方式，給予家庭農(nóng)場資金支持。補貼方式方面，去掉層層補貼的方式，采用直接補貼的方式，借鑒法國的經(jīng)驗，將對糧食、良種、農(nóng)機等方面的補貼直接打到農(nóng)戶銀行卡上，這樣可以減少補貼過程中的不良現(xiàn)象出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)保險方面，家庭農(nóng)場的規(guī)模化經(jīng)營帶來的風險會比散戶經(jīng)營的風險大，農(nóng)業(yè)保險的深入，可以分散家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營過程的風險，保障農(nóng)民收入。信貸方面，社會上的多元化融資形式已經(jīng)出現(xiàn)，政府應(yīng)該有選擇地允許這些機構(gòu)進入農(nóng)業(yè)市場，制定優(yōu)惠的融資政策來擴大農(nóng)場經(jīng)營者的融資渠道，降低融資困難。稅收方面，中國已經(jīng)實行了減免農(nóng)業(yè)稅的政策，在這個基礎(chǔ)上，政府還可以在農(nóng)產(chǎn)品的加工流通方面對家庭農(nóng)場進行稅收補貼。

3．投入科技機械化應(yīng)用

現(xiàn)代化的農(nóng)場發(fā)展離不開科技的投入和機械化的操作，中國這一方面較發(fā)達國家還有很大的差距。在家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中，115hm是加拿大一個農(nóng)民可以管理的土地面積，美國一個農(nóng)民可以管理56．5lhm2的農(nóng)場面積，1個Et本農(nóng)民可以管理的面積也有1．8hm。，而中國人均可管理的土地面積僅為0．22hm_7]。機械化水平不僅和一個國家的經(jīng)濟實力有關(guān)，也和一個國家的農(nóng)業(yè)勞動力人口有關(guān)，中國的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了人口總數(shù)的大多半，這就需要調(diào)整農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少務(wù)農(nóng)人口，培育新型知識化農(nóng)民，鼓勵有技術(shù)、有管理能力的農(nóng)民進行家庭農(nóng)場的經(jīng)營，如果只采用傳統(tǒng)耕作方式，不投入機械化是不可能實現(xiàn)集約化經(jīng)營的。以奶牛養(yǎng)殖為例，按照T形或F形對牛場進行改造，投入TMR、平臺擠奶和修蹄機等設(shè)備，構(gòu)建糞污處理系統(tǒng)，對牛糞進行干濕分離干糞墊床、濕糞還田。只有做到務(wù)農(nóng)人員精簡、農(nóng)機設(shè)備不斷完善，才能提升家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率。

4．健全社會化服務(wù)體系

第6篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強。

2.內(nèi)部管理機制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民利和切身的經(jīng)濟利益。

3.很多優(yōu)惠扶持政策難以落實，扶持力度不夠。雖然國家在財政、稅收、信貸等方面都出臺了很多優(yōu)惠扶持政策，但實際執(zhí)行、落實較少。有的基層干部反映，省委、省政府出臺的政策是不管用的，只有這些政策的直接主管部門下文件，基層的相關(guān)部門才會貫徹落實。

4.指導(dǎo)管理體制尚未形成合力。目前，對于農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)、財政、民政、水利、供銷社等各個部門都管，各個部門又都不管，沒有形成有效的推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

5.資金匱乏。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對資金的需求日趨增強，但與之相比，農(nóng)村金融供給卻嚴重滯后，資金匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要瓶頸。同時，中央和地方各級惠民財政資金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象非常嚴重，資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀行為一直存在，極大地損害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策

1.強化宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社循章規(guī)范建立

合作社健康發(fā)展要靠教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，通過各種渠道和形式，對農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、財務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進行階梯式培訓(xùn)，使他們及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解農(nóng)民專業(yè)合作社的理論知識、農(nóng)村政策法規(guī)、合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、經(jīng)濟合同、信貸和投資等，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理、樂于奉獻的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。

2.加強人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們在經(jīng)營管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵政策，鼓勵大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

3、建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進一步明確合作社各主管部門的職責，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準確及時的提供政策指導(dǎo)和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、會等活動，特別是參加農(nóng)博會，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

4.加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。另外要落實相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機構(gòu)要進一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。

5.加強規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社水平

第7篇

[關(guān)鍵詞] 種子 經(jīng)營管理 問題 對策

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0058-01

種子是一種具有很強再生能力的特殊商品，對于所使用的種子的質(zhì)量、品種、狀況等因素都會影響著整個農(nóng)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)，也會制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。越來越多的人們認識到了種子的重要性，因此從去年冬天以來，許多單位和個人都爭相把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“供種”業(yè)務(wù)當做一種重要的經(jīng)營手段，開始競爭經(jīng)營。目前，除了專門經(jīng)營種子的種子公司以外，還有很多單位以及個人都開始經(jīng)營，例如科研單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、技術(shù)推廣站以及個體專業(yè)戶等，有些黨、政府機構(gòu)等甚至也開始經(jīng)營種子。但是這些單位和個人往往都不具備經(jīng)營種子的證件，所營銷的也大部分是劣種。所以，加強種子的經(jīng)營與管理是我國目前亟需解決的問題。

一、經(jīng)營管理中面臨的一些經(jīng)濟政策問題

1.良種獨立經(jīng)營、自成體系

自古以來，種子同化肥、農(nóng)藥一樣，都是種業(yè)生產(chǎn)中非常重要的生產(chǎn)資料。在1953年以前，我國還是實行全國糧、油都進行統(tǒng)購統(tǒng)銷的經(jīng)營管理模式，當時的種子經(jīng)營是一個已經(jīng)自成體系的獨立的系統(tǒng)。但是，這種系統(tǒng)的對種子進行經(jīng)營卻對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展起到了很大的制約和限制作用，具有很多弊端。由于種子的經(jīng)營工作并不能夠完全按照種子經(jīng)營工作自身的要求進行處理，倘若遇到自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)沒有很好的收成，那么農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的種子就會嚴重缺失，需要對其進行良種的調(diào)撥與調(diào)劑，農(nóng)民們便會每天對著糧、油指標而擔心，最終會影響播種的時間，耽誤了最佳的播種時期，而造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。如果常年出現(xiàn)這樣的情況，農(nóng)民受到了糧、油指標的控制，對于種子的經(jīng)營工作來說也很難再按照其自身的規(guī)律來辦事，進而就會導(dǎo)致種子的計劃、調(diào)撥、加工等問題都必須要按照糧、油部門的相關(guān)規(guī)定來辦，導(dǎo)致出現(xiàn)很多扯皮現(xiàn)象。由于這些弊端的影響，種子經(jīng)營需要從糧、油部門的統(tǒng)購統(tǒng)銷中獨立出來顯得非常必要。種子的獨立經(jīng)營既有利于國家的“四化一供”的建設(shè)，由有利于簡化對于良種經(jīng)營的一些手續(xù)與生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化，從而可以加速良種的更新，達到促進我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。

2.遵循價值規(guī)律，需要整頓價格

在我國現(xiàn)有的種子經(jīng)營方法中，對于種子的價格有明確的規(guī)定，必須依附于糧、油的統(tǒng)購統(tǒng)銷的價格，同時還要按照種子的質(zhì)量來定價。這種種子的經(jīng)營模式與基本的經(jīng)濟規(guī)律是相互矛盾的。首先，在糧、油的統(tǒng)購與統(tǒng)銷價格之間存在一個倒掛的問題，但是種子的購銷價格卻沒有倒掛的補貼；其次，按照我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我國的糧油核價在政策上就存在著一些產(chǎn)品價值的問題，這種價格差距會直接妨礙著種子的經(jīng)營管理環(huán)節(jié)；最后，對于種子的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則在我國現(xiàn)行的政策中很難得到全面的貫徹實施。

3.種子企業(yè)缺少自

每一個企業(yè)都應(yīng)該有必要的自，自是能夠把企業(yè)辦好的重要保證。而專門的種子公司應(yīng)該按照企業(yè)管理的要求，捍衛(wèi)自己的自，主要應(yīng)該有人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、決策權(quán)等，要對經(jīng)營的利潤適當留成，對員工進行獎勵。

二、種子經(jīng)營管理問題的應(yīng)對措施

現(xiàn)代的種子經(jīng)營管理需要在種子的經(jīng)營過程中，對種子進行現(xiàn)代化的科學(xué)管理，并且遵循現(xiàn)代的經(jīng)濟規(guī)律和種子生物學(xué)的規(guī)律來進行管理。

1.廉價異地制種的問題

我們需要對一些雜優(yōu)種進行配置，在部門地區(qū)已經(jīng)做過了試驗，對于一些雜優(yōu)種的同一種組合會在不同的種植區(qū)域表現(xiàn)出不同的產(chǎn)量，種子的產(chǎn)量變化與緯度和日照有著明顯的關(guān)系，所以相關(guān)部門應(yīng)該積極選擇在緯度與日照適合的高產(chǎn)制種地區(qū)進行制種。這種方法可以降低制種的成本，擴大制種的種植面積，這樣可以對我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到較好的促進作用。

2.良種貯備的問題

由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會有一些不可預(yù)見的連續(xù)性或者是自然災(zāi)害，這些自然因素都會影響著種子經(jīng)營管理的貯備問題。尤其是自然災(zāi)害，會嚴重影響著種子工作。面對這種情況，糧食部門應(yīng)該繼續(xù)對種子進行救災(zāi)備荒的貯備，同時農(nóng)業(yè)種子部門也要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的需求，對良種展開不同程度的貯備工作，在豐年做的貯備可以在災(zāi)年使用，形成一些明確的制度。國家政府也應(yīng)該對于資金、倉儲、設(shè)備等問題進行一些有計劃的幫助。

3.良種供應(yīng)的問題

在農(nóng)村實行生產(chǎn)責任制以后，每一個農(nóng)村家庭都需要良種，為了解決這一新為題，種子的經(jīng)營管理部門已經(jīng)在各地做了大量調(diào)查，主要有以下三種方法來解決：第一，要堅定農(nóng)民的生產(chǎn)信心，并抓好工資的生產(chǎn)基地，對種子的生產(chǎn)基地加強管理，建立種子種植經(jīng)營專業(yè)戶，對種子的經(jīng)營進行統(tǒng)一的專業(yè)承包，并且把這些個體戶連接成片。第二，方便農(nóng)民群眾，進行靈活進行多樣供種，可以采取一些趕集、跟會設(shè)點或者是擺攤銷種等方法，使每戶農(nóng)民都能購到種子。第三，簡化供種結(jié)算手續(xù)，加強經(jīng)濟合同。由于國家的加強了經(jīng)濟法制，種子的經(jīng)營管理工作應(yīng)該更加完善，要加強經(jīng)濟合同的管理，簡化供種結(jié)算手續(xù)，更加方便農(nóng)民群眾，使經(jīng)營管理制度更加完善，農(nóng)民的手續(xù)問題更加簡化。

三、結(jié)語

種子的經(jīng)營管理問題是一項長期的問題，同時也是農(nóng)村迫切需要解決的問題，各地區(qū)都應(yīng)該建立權(quán)威的種子管理機構(gòu)，對種子的經(jīng)營進行強化管理，明確相應(yīng)的細則，使每一個種子公司與個體戶又能以法制種，完善每一步的法律程序，同時，還要簡化相關(guān)程序，方便農(nóng)民的購種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達到最終促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

參考文獻

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[2]曹凱歌；汪國蓮；周；王鳳云.種子市場現(xiàn)狀及監(jiān)管機制的探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2008（02）.

[3]劉小燕；顧賽萍；陳龍泉.種子市場存在的問題及其對策[J].上海農(nóng)業(yè)科技.2006（03）.

第8篇

關(guān)鍵詞：土地；經(jīng)營管理；模式；效益。

中圖分類號：Z-0019 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0039-1

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，土地是人類生存之本，而土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)要素，又是不可再生的資源，所以合理利用土地，珍惜每一寸土地對我國這個人口大國來說就更為重要了。基于我國現(xiàn)在的國情，充分利用和發(fā)揮每寸土地的作用使有限的土地資源產(chǎn)出更大的經(jīng)濟效益，那么在農(nóng)村實行土地經(jīng)營管理合作社就能發(fā)揮作用。

土地經(jīng)營管理合作社就是農(nóng)民將各自的土地經(jīng)營管理權(quán)交給合作社規(guī)模經(jīng)營集中管理。由合作社進行翻地、耕種、秋收等經(jīng)營管理，然后按年收入的糧食產(chǎn)量的標準付給農(nóng)民出賣糧食資金或由農(nóng)民自己出賣糧食，由農(nóng)民向合作社支付經(jīng)營管理費用的一種土地托管式的經(jīng)營方式。下面就合作社經(jīng)營管理模式進行優(yōu)、缺點的淺析。

1 土地經(jīng)營管理合作社模式的優(yōu)點：

1.1 進一步實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，集中管理的模式，有利于實施機械作業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)村機械化

這種經(jīng)營方式有效改變了下的土地零散經(jīng)營模式，使原來的由各戶自己經(jīng)營僅有的小面積地塊改為大面積成片經(jīng)營，改變了古老的耕作方式，促進了機械化的實施，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，加快了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 體現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營的成本優(yōu)勢

這種模式使土地經(jīng)營的成本大大降低，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、減少了多個項目的開支或開銷。例如運費等。原來的一戶一耕種經(jīng)營，每戶去購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用工具等都是每戶單獨進行，單獨開銷費用，而實行合作社經(jīng)營管理就由合作社一次性進行采購，一次性進行開銷，減少了勞動力和時間的浪費，減少了購買生產(chǎn)資料資金的浪費。所以合作社經(jīng)營管理模式減少了由各戶分戶經(jīng)營的綜合費用，體現(xiàn)了合作社的綜合優(yōu)越性。

1.3 有利于農(nóng)業(yè)綜合結(jié)構(gòu)調(diào)整，方便耕作經(jīng)營管理

通過經(jīng)營管理合作社模式管理的優(yōu)越性，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營，方便了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，使農(nóng)業(yè)向有利經(jīng)營管理方向發(fā)展，使土地發(fā)揮更大作用。提高土地的產(chǎn)出率，同時改變以往單戶生產(chǎn)經(jīng)營的不便條件，方便土地的經(jīng)營管理。所以有利的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是農(nóng)業(yè)合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，連片經(jīng)營的有利條件，大大推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.4 有利實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究，推動土地增產(chǎn)，農(nóng)民增收

土地規(guī)模經(jīng)營為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研創(chuàng)造了條件，對于實驗田的選址、種植、觀察研究都提供了方便，就同一片土地進行統(tǒng)一實驗研究，并與另一地塊對比研究，如何增產(chǎn)，如何增收形成鮮明的對比，給農(nóng)業(yè)研究創(chuàng)造了良好的條件，有利促進科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和實施，提高了土地的產(chǎn)出率，增加了合作社規(guī)模經(jīng)營的收益，農(nóng)民的收入增多生活水平也就提高了。

1.5 促進土地的有效流轉(zhuǎn)

合作社經(jīng)營管理模式是一年或幾年的托管，一般都是一年一簽合同，基于這種模式如果運行得好會激勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)的積極性，促進土地的長時間流轉(zhuǎn)，加大土地流轉(zhuǎn)范圍，加快土地流轉(zhuǎn)速度，提高土地的流轉(zhuǎn)成功效率，促進土地的長期集約規(guī)模經(jīng)營。

1.6 空出農(nóng)民的土地經(jīng)營時間外出搞創(chuàng)收

由于自己的土地實行托管經(jīng)營，把土地交給合作社管理，不用自己去做，使農(nóng)民的空余時間增多，大多數(shù)農(nóng)民利用空閑時間外出打工，改變了以往想外出創(chuàng)收又被種地拖累的后顧之憂，讓農(nóng)民工在外放心、安心、全心地進行工作。土地有了收入，外出打工又有了很好的創(chuàng)收，使農(nóng)民年收益大大增加，這就體現(xiàn)了合作經(jīng)營管理的優(yōu)點。

2 盡管合作社經(jīng)營管理存在許多優(yōu)越性，但也存在一些不足。下面就存在的缺點進行簡單分析

2.1 合作社經(jīng)營管理模式存在一定風險，糧食收入沒有保障

由于合作社是規(guī)模經(jīng)營管理，把許多農(nóng)戶的土地進行統(tǒng)一選種、統(tǒng)一選肥、統(tǒng)一耕種，如果選種選肥出現(xiàn)差錯直接影響糧食的產(chǎn)出率。耕作的錯誤方式也是會給生產(chǎn)帶來很大風險的。所以這種經(jīng)營方式好就大面積都好，差就大面積都差，而不是一戶一塊地耕種時有好有差，所以農(nóng)民的土地收入沒有保障，存在一定風險。

2.2 發(fā)生自然災(zāi)害介定不明確

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響很大，很大程度上都是靠天吃飯的，所以自然造成的災(zāi)害很多，它直接影響農(nóng)業(yè)的收入，由于合同簽定不可能對自然的各種災(zāi)害面面俱到，所以存在一定的客觀漏洞，使其不明確，引起糾紛，造成各項損失，降低農(nóng)民的收益。

2.3 組織不健全，機制不完善

第9篇

一、天山南北全力推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水

（一）從渠道防滲節(jié)水到膜下滴灌節(jié)水

新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水大致經(jīng)歷了三個階段：一是20世紀80—90年代的渠道防滲節(jié)水階段，這一階段主要是通過建設(shè)渠道防滲工程實現(xiàn)節(jié)水。二是20世紀90年代后期的噴灌節(jié)水階段，這一階段主要是通過推行固定式或移動式噴灌設(shè)施實現(xiàn)田間節(jié)水。三是始于本世紀初的以膜下滴灌為主體的高效節(jié)水階段，這一階段主要是以“總量控制、定額管理”為抓手，按作物生長需水規(guī)律進行有效供水的方式節(jié)水。

（二）制定規(guī)劃，落實政策，推進節(jié)水工作

制定了《新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《新疆高效節(jié)水建設(shè)方案》，確定2011—2020年每年新增農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積300萬畝以上，到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積達到4300萬畝以上的目標。出臺了新疆實施高效節(jié)水財政直補和貼息補助政策，自治區(qū)財政對實施高效節(jié)水的補助標準由2008年的100元/畝，提高到了2012年的300元/畝；2008年以來，全區(qū)共投入高效節(jié)水建設(shè)資金90億元，其中，自治區(qū)本級財政投入25.3億元，有力地推進了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作。

（三）加大研發(fā)力度，促進科學(xué)節(jié)水

通過科研部門和節(jié)水企業(yè)的研發(fā)攻關(guān)，目前，節(jié)能型低壓小流量膜下滴灌技術(shù)、利用地表水自壓滴灌“大首部”技術(shù)（即利用河水的重力過濾泥沙，并向下游灌區(qū)供水）、自吸式自動清洗過濾網(wǎng)技術(shù)、無線傳輸信息自動化技術(shù)以及基于滴灌條件下的水、肥、鹽綜合調(diào)控技術(shù)等，已廣泛應(yīng)用于新疆田間高效節(jié)水中。利用地表水自壓滴灌“大首部”技術(shù)和自吸式自動清洗過濾網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，解決了地表水用于滴灌的問題。節(jié)能型低壓小流量膜下滴灌技術(shù)的應(yīng)用，既減少了能源消耗和滴管用量，又通過對作物生長期的需水管理，實現(xiàn)了科學(xué)供水、科學(xué)節(jié)水。

（四）加大建設(shè)力度，提高節(jié)水效益

截止到2011年底，新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水面積已達1770萬畝，占全區(qū)耕地面積的31%。灌溉作物也由初期單一的棉花作物，逐步覆蓋了棉花、番茄、辣椒、哈密瓜等經(jīng)濟作物，小麥、玉米等糧食作物，核桃、紅棗、葡萄、香梨等特色林果。據(jù)統(tǒng)計，實施高效節(jié)水后，農(nóng)業(yè)用水畝均減少100立方米以上，糧食作物平均畝產(chǎn)增加50公斤；經(jīng)濟作物平均每畝增收700元；設(shè)施農(nóng)業(yè)平均每畝增收1500元。目前，新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水實施較好的瑪納斯縣農(nóng)業(yè)用水價格約0.1元/方，工業(yè)和城鎮(zhèn)供水價格分別為2.6元/方和1元/方（不含污水處理費）。若計入水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓收益，則高效節(jié)水的效益更大，必將進一步促進農(nóng)民增收致富。

（五）推進標準化，提升節(jié)水水平

在規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位開展高效節(jié)水的規(guī)劃設(shè)計工作。在市場準入環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，嚴把過濾器、管材、滴灌毛管等節(jié)水設(shè)備質(zhì)量關(guān)。在工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，嚴把工程招投標、施工質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。在工程運行管理環(huán)節(jié)，落實節(jié)水工程系統(tǒng)運行管理規(guī)程、制度，確保工程運行安全、科學(xué)灌溉；落實合作社等集約化的經(jīng)營管理體制，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。在配套工程建設(shè)環(huán)節(jié)，堅持灌區(qū)內(nèi)的田、渠、林、路配套工程建設(shè)標準化、規(guī)范化。

二、高效節(jié)水促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

（一）推動了土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營

新疆在實施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水過程中，特別是在對田間作物實行膜下滴灌技術(shù)后，逐步實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一作物、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收獲。“五統(tǒng)一”模式的發(fā)展，有效地解決了土地分散承包與農(nóng)業(yè)高效節(jié)水所要求的土地集約化管理之間的矛盾，極大地推動了土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營。如瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)樂源專業(yè)合作社，以長期管理人員16人，經(jīng)營管理了1.02萬畝耕地。

（二）提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平

高效節(jié)水農(nóng)業(yè)組裝了水利、農(nóng)機、農(nóng)技、良種、施肥等現(xiàn)代設(shè)施與技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是解放生產(chǎn)力的一次變革。如在瑪納斯縣和呼圖壁縣的高效節(jié)水示范區(qū)內(nèi)，實現(xiàn)了從平整土地、鋪埋薄膜和滴管、播種、灌溉、施肥施藥、到收獲全過程的機械化作業(yè)，極大地解放了生產(chǎn)力。

（三）推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的變革

農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的發(fā)展，不僅實現(xiàn)了“三減、兩增”（即減少勞動力、減少生產(chǎn)成本、減少灌溉用水，增加勞動生產(chǎn)率、增加土地產(chǎn)出率），而且從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成了一批規(guī)模化經(jīng)營管理的模式。如在瑪納斯縣30萬畝高效節(jié)水示范區(qū)內(nèi)，就有農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理模式、聯(lián)戶經(jīng)營管理模式、企業(yè)經(jīng)營管理模式、農(nóng)民用水協(xié)會經(jīng)營管理模式等多種模式。這些模式都是將以家庭為單元分散式的經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸?guī)模化為主的經(jīng)營管理，解放了勞動力，提高了勞動生產(chǎn)率。

（四）促進了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收

以高效節(jié)水為切入點，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營管理，進而促進了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。以瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民2846戶，隨著高效節(jié)水和規(guī)模化經(jīng)營土地的推廣，目前，該鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)率已達到了42%，全鎮(zhèn)60%的勞動力都從土地上解放出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點。農(nóng)民人均純收入也由2008年的10002元，上升到2011年的12380元。

（五）加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程