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第1篇

人口普查是我國(guó)十年一次的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，為我國(guó)未來(lái)制定人口政策，經(jīng)濟(jì)政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動(dòng)員六個(gè)方面著力分析人口普查各階段工作的難點(diǎn)，并提出初步對(duì)策。

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級(jí)劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對(duì)待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來(lái)人口多、流動(dòng)頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問(wèn)題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個(gè)方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問(wèn)題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對(duì)待。行政管理體系健全的、居民居住相對(duì)集中的地方，可按行政區(qū)劃來(lái)劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無(wú)序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來(lái)劃分，也可二者兼顧，有主有次；對(duì)于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查，填寫普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見(jiàn)非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少。“兩員”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動(dòng)性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來(lái)人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對(duì)“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會(huì)志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對(duì)人口普查的業(yè)務(wù)知識(shí)達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。在目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對(duì)象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對(duì)象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)專業(yè)，有些甚至從未從事過(guò)相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計(jì)、普查方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)人口普查的一系列報(bào)表也往往是無(wú)從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對(duì)“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫，都要統(tǒng)一口徑。對(duì)共性的問(wèn)題要集中講解，對(duì)個(gè)性的問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)。“兩員”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對(duì)部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開(kāi)始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問(wèn)題的方式來(lái)講解理論知識(shí)，從簡(jiǎn)單入手，由淺入深。對(duì)于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時(shí)期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的過(guò)渡。

四、清查摸底階段

在對(duì)人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對(duì)人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊(cè)》的編制。在摸底過(guò)程中，要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)普查員來(lái)說(shuō)一是時(shí)間緊，二是工作量偏大。而且對(duì)于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對(duì)簡(jiǎn)單的繪圖知識(shí)都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過(guò)程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計(jì)劃生育部門掌握的人口數(shù)量差距過(guò)大。漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動(dòng)人口、居無(wú)定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對(duì)固定場(chǎng)所而言的，對(duì)于居無(wú)定所的人群，清查摸底往往無(wú)從下手。針對(duì)人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對(duì)象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無(wú)縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對(duì)象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門的戶籍底冊(cè)、外籍人員登記資料，計(jì)生部門的流動(dòng)人口登記冊(cè)、孩子出生登記資料，民政部門的死亡登記資料，房管部門的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

人口普查入戶登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來(lái)看，入戶登記階段存在著以下難點(diǎn)：一是人戶分離現(xiàn)在嚴(yán)重。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來(lái)一直存在。二是外來(lái)人口流動(dòng)頻繁，加大入戶登記的難度。改革開(kāi)放以來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來(lái)勞動(dòng)力。外來(lái)人口自身的特點(diǎn)就是來(lái)源廣、規(guī)模大、流動(dòng)頻繁，在人口普查登記中，如何查準(zhǔn)、查清流動(dòng)人口一直是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是無(wú)戶口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中，還存在相當(dāng)部分的人口，有的因沒(méi)有出生醫(yī)療證明不能申報(bào)戶口，更多的是計(jì)劃外生育害怕處罰不敢申報(bào)戶口，還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出，孩子沒(méi)有任何合法有效的身份證明，收養(yǎng)的家庭沒(méi)有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開(kāi)。這些不能報(bào)、不敢報(bào)、不想報(bào)戶口的現(xiàn)象，成為人口普查登記的一大突出難點(diǎn)。針對(duì)人口普查登記存在的各個(gè)難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)各部門之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等重要部門的合作。針對(duì)外來(lái)人口密集的地區(qū)，公安部門要協(xié)助做好登記工作。計(jì)生部門要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵(lì)群眾及時(shí)向公安部門申報(bào)戶口，申報(bào)不需要計(jì)生部門任何證明，對(duì)超計(jì)劃生育、早生早育、未辦獨(dú)生子女證等原因未辦理常住戶口的要準(zhǔn)予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓，為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶口整頓澄清了各類人口數(shù)，解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項(xiàng)目登記差錯(cuò)等戶籍管理中的問(wèn)題。一時(shí)無(wú)法解決的，公安部門也進(jìn)行了登記，待日后陸續(xù)解決。戶口整頓的有關(guān)資料，為人口普查提供了重要的參考資料。

第2篇

摘 要：本文對(duì)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)中的難點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，按照“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的指導(dǎo)原則，從三個(gè)層面提出對(duì)策，解決難點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：人口普查數(shù)據(jù)處理對(duì)策

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。數(shù)據(jù)處理，是整個(gè)人口普查的收官階段，也是出成果的階段，而光電表的錄入、審核、匯總則是數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、人口普查數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的難點(diǎn)

本文從工作量、光電錄入、數(shù)據(jù)審核匯總以及人口普查表的管理等方面總結(jié)數(shù)據(jù)處理的問(wèn)題和難點(diǎn)。

（一）光電錄入存在不少問(wèn)題

本次人口普查采用光電錄入，光電錄入采用圖象識(shí)別技術(shù)，將紙質(zhì)的原始數(shù)據(jù)高效地轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息。它的優(yōu)點(diǎn)不言而喻，缺點(diǎn)也比較突出：

1. 掃描時(shí)間倉(cāng)促。由于我市是外來(lái)人口大市，普查表的數(shù)量大大增加，而短表的掃描時(shí)間只有一個(gè)月。另外省里下發(fā)的光電機(jī)是按每縣一臺(tái)配給，但各縣的人口分布及不均勻，大的縣市人口數(shù)是小縣市的3倍。

2. 費(fèi)用高。一臺(tái)新光電機(jī)要花費(fèi)3萬(wàn)多元，舊光電機(jī)的翻新費(fèi)用也要1.5萬(wàn)左右。光電機(jī)的組件、耗件，更換頻繁，光電表及配套的草表印刷成本高，轉(zhuǎn)抄耗費(fèi)的人力，這些都是不少的開(kāi)支。

3. 翻新的舊光電機(jī)問(wèn)題多。翻新的舊光電機(jī)，經(jīng)常出現(xiàn)卡紙、定位格錯(cuò)誤等故障，請(qǐng)維修公司上門服務(wù)，嚴(yán)重影響進(jìn)度。

（二）紙質(zhì)普查表管理困難

全市各種普查表和草表共計(jì)300余萬(wàn)張，光電表不能有折痕，這要求光電表的封裝、運(yùn)輸、清點(diǎn)、存放等工作都要非常小心。所有的光電表都要運(yùn)到所屬的縣人普辦進(jìn)行掃描，完成后將光電表登記、封裝、保管好。檢查中如發(fā)現(xiàn)普查小區(qū)的普查表封面的登記張數(shù)和光電實(shí)際的掃描數(shù)對(duì)不上，則要進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)小區(qū)戶編號(hào)重復(fù)、光電表過(guò)于潦草而無(wú)法識(shí)別，都需要重抄。

（三）數(shù)據(jù)處理的時(shí)間安排與實(shí)際脫節(jié)

在數(shù)據(jù)處理的時(shí)間安排上，要考慮到基層的實(shí)際情況。人普短表數(shù)量占總量的90%，但只有一個(gè)月的時(shí)間來(lái)處理，為了“趕進(jìn)度”，勢(shì)必要增加光電機(jī)的數(shù)量。數(shù)據(jù)處理階段又趕上統(tǒng)計(jì)年報(bào)時(shí)間，大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理人員肩負(fù)年報(bào)的技術(shù)支持工作。在質(zhì)量控制上，由于短表與長(zhǎng)表、死亡表的處理時(shí)間缺乏連續(xù)性。即使后期發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，由于短表大數(shù)已定，長(zhǎng)表和死亡表也只能將錯(cuò)就錯(cuò)，造成數(shù)據(jù)“可信度”的下降。

（四）數(shù)據(jù)處理平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)完整性控制不足

處理程序?qū)﹃P(guān)鍵性分組指標(biāo)沒(méi)有把關(guān)，如地址代碼、城鄉(xiāng)代碼等，程序不能審核出這些錯(cuò)誤的代碼。程序下發(fā)時(shí)沒(méi)有提供大數(shù)匯總，下面就無(wú)法及時(shí)掌握光電掃描的進(jìn)度。光電錄入程序的導(dǎo)入導(dǎo)出模塊有問(wèn)題，一個(gè)縣的圖像和數(shù)據(jù)的導(dǎo)入需要5個(gè)多小時(shí)，中間沒(méi)有任何提示，如果出現(xiàn)死機(jī)，就必需清庫(kù)重新導(dǎo)入，成為瓶頸。

二、人口普查數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的對(duì)策

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這是我們做好數(shù)據(jù)處理工作的原則。

（一）精心設(shè)計(jì)，周密籌劃，充分準(zhǔn)備

1．認(rèn)真做好普查小區(qū)碼的劃分工作。普查小區(qū)碼是整個(gè)普查數(shù)據(jù)處理工作的基礎(chǔ)，是順利完成數(shù)據(jù)處理的先決條件，劃分是否合理關(guān)系到普查工作量的分配。通過(guò)市、縣二級(jí)的反復(fù)核對(duì)，確保了普查小區(qū)碼的系統(tǒng)性、唯一性。

2．完成了數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地準(zhǔn)備、系統(tǒng)集成和環(huán)境搭建工作。對(duì)省級(jí)下發(fā)的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和市財(cái)政招標(biāo)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的檢查和驗(yàn)收，并對(duì)普查辦原有計(jì)算機(jī)進(jìn)行了檢測(cè)和維護(hù)，系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)處理環(huán)境搭建等工作。

（二）嚴(yán)密組織，方法得當(dāng)，措施得力

1．實(shí)行了崗位目標(biāo)責(zé)任制。針對(duì)本次數(shù)據(jù)處理時(shí)間緊、工作量大、人手少的特點(diǎn)，設(shè)置了數(shù)據(jù)處理的崗位目標(biāo)和工作職責(zé)，崗位職責(zé)到人。崗位設(shè)置是：數(shù)據(jù)處理組長(zhǎng)1人，光電錄入負(fù)責(zé)人1人，光電表管理員1人；工作職責(zé)是：數(shù)據(jù)處理組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理的組織、協(xié)調(diào)、管理，并對(duì)數(shù)據(jù)處理質(zhì)量進(jìn)行全程控制等；光電錄入負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)光電機(jī)的維護(hù)、普查表的掃描、識(shí)別、校對(duì)、初審等工作。光電表管理員負(fù)責(zé)光電表的交接，保證表式移交流程清晰，臺(tái)帳清楚。雖然分工但不分家。

2．實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理環(huán)境搭建一次到位。縣市一級(jí)是我們這次人口普查數(shù)據(jù)處理（光電錄入）的第一線，直接影響著整個(gè)數(shù)據(jù)處理的成敗，但一些縣級(jí)的技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱，人員不足，設(shè)備落后。此次光電錄入投入的設(shè)備多，需要的工作人員多，占用的場(chǎng)地也比較大，我們加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在培訓(xùn)中將所需處理環(huán)境搭建完畢，保證設(shè)備帶回去后馬上可以投入使用。

3．制定了詳細(xì)可行的數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案。為確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成，必須有明確的工作思路做指導(dǎo)，完善的工作制度作保障。首先，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省局人口普查的各種方案，及時(shí)了解普查的重大工作決策，明確我市數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)制定并出臺(tái)了《臺(tái)州市第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求》、《臺(tái)州市第六次人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》和《臺(tái)州市第六次人口普查光電錄入工作實(shí)施細(xì)則》；其次，成立了各級(jí)以計(jì)算中心為主體的數(shù)據(jù)處理組，為開(kāi)展數(shù)據(jù)處理工作奠定了組織保障；三是制定了臺(tái)州市第六次人口普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施方案，以此來(lái)指導(dǎo)全市的數(shù)據(jù)處理工作。

（三）針對(duì)難點(diǎn)，組織動(dòng)員，重點(diǎn)突破

1．解決光電錄入瓶頸。光電錄入的關(guān)鍵就是設(shè)備問(wèn)題，新光電機(jī)一天能處理2萬(wàn)張表，舊光電機(jī)則只有1.5萬(wàn)左右，我們按表戶數(shù)量決定優(yōu)先級(jí)，量大發(fā)新，量小發(fā)舊。另外溫嶺、臨海2個(gè)大市各買一臺(tái)光電機(jī)。要求縣市認(rèn)真組織部署光電錄入、數(shù)據(jù)編審的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2．出臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的通知。市人普辦高度重視數(shù)據(jù)處理的工作，針對(duì)光電錄入中出現(xiàn)的問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口普查數(shù)據(jù)處理工作的通知》，從加強(qiáng)預(yù)先審查，確保表格質(zhì)量；加強(qiáng)力量配置，確保工作進(jìn)度；加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保數(shù)據(jù)安全；加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量四個(gè)方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理工作，規(guī)范操作流程。針對(duì)深度審核中出現(xiàn)的問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人普數(shù)據(jù)深度審核工作的通知》，從配足配強(qiáng)深度審核人員、把握好深度審核工作進(jìn)度、做好深度審核工作質(zhì)量控制、做好人普主要數(shù)據(jù)評(píng)估工作四個(gè)方面提升全市審核力度。

第3篇

海淀區(qū)人口普查辦公室成員和局隊(duì)機(jī)關(guān)及基層統(tǒng)計(jì)所歷史上曾參加過(guò)人口普查的干部職工共計(jì)20余人參加會(huì)議。會(huì)議主題，結(jié)合以往人口普查經(jīng)驗(yàn)，為第六次全國(guó)人口普查難題把脈問(wèn)診。回顧第四次、第五次人口普查的親身經(jīng)歷，大家感受頗多，良策即出……

難點(diǎn)要想到

入戶難。難點(diǎn)：人戶分離、多處住房；怕受騙；不愿受打擾。對(duì)策：張貼公告、宣傳畫，使住戶知道人口普查；由居委會(huì)工作人員，物業(yè)人員陪同，提高信任度，對(duì)于人員長(zhǎng)期不在的住戶留小條，預(yù)約登記；酌情設(shè)站登記，避免多次入戶。

配合難。難點(diǎn)：多次入戶造成配合率下降；保護(hù)隱私對(duì)現(xiàn)狀不滿。對(duì)策：耐心解說(shuō)，盡量提高工作效率；加大宣傳力度，制作真正有說(shuō)服力的宣傳資料，使百姓真正自愿配合普查；由居委會(huì)、物業(yè)、派出所陪同，共同開(kāi)展工作。

準(zhǔn)確難。難點(diǎn)：流動(dòng)人口多；戶籍登記資料參考性差。對(duì)策：成員單位信息共享，參考戶口本；提前向居委會(huì)、物業(yè)了解情況；根據(jù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)判斷。

如實(shí)難。難點(diǎn)：生育情況(超生、抱養(yǎng)、非婚生育)、婚姻情況(離婚、喪偶、大齡未婚、非婚同居)、特殊人員(服刑、死亡、精神障礙、殘疾，非婚同居、非婚育子女等)。對(duì)策：依靠居委會(huì)提前了解情況；委婉進(jìn)行詢問(wèn)；和成員單位信息比對(duì)。

交流要及時(shí)

普查辦各工作組間要建立良好的交流機(jī)制，保證信息通暢，避免關(guān)起門各干各的。通過(guò)展會(huì)、碰頭會(huì)、匯報(bào)會(huì)等形式，互相通報(bào)近期工作通過(guò)巡查走訪了解基層動(dòng)態(tài)：通過(guò)信息報(bào)送制度，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)全區(qū)普查進(jìn)展情況。特別是在各階段工作剛開(kāi)始時(shí)，通過(guò)交流情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，減少影響。

管理很重要

海淀區(qū)第六次全國(guó)人口普查需要普查員、指導(dǎo)員和各級(jí)工作人員共10000萬(wàn)多人，這些人的組成復(fù)雜，水平參差不齊，管理、培訓(xùn)都很重要。普查員政策水平高低、獨(dú)立工作能力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)都會(huì)直接影響到普查質(zhì)量。因而，在選聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)依法普查教育，保密教育，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的制度進(jìn)行管理。在普查過(guò)程中這些人長(zhǎng)期承受身體勞累，精神緊張，還要經(jīng)常面對(duì)挫折，甚至受意外傷害(爬樓扭傷、摔傷、咬傷)，所以要做好心理輔導(dǎo)。入戶的工作大多在晚上，周末，安全、加班費(fèi)等問(wèn)題要提前考慮。既要保證普查工作圓滿完成，又要保證普查員切身利益。

第4篇

此次調(diào)研歷時(shí)兩周，分為四個(gè)階段：一是1月22日邀請(qǐng)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統(tǒng)計(jì)局以座談會(huì)的形式，對(duì)普查中可能遇到的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)部分重點(diǎn)單位進(jìn)行了試點(diǎn)入戶；三是1月29日在市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)此次調(diào)研總結(jié)座談會(huì)，對(duì)前段時(shí)間調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的歸納總結(jié)；四是撰寫調(diào)研報(bào)告。

根據(jù)本市的實(shí)際情況，此次調(diào)研專題共涉及以下十個(gè)方面：

1、如何有效開(kāi)展普查宣傳？

2、如何解決入戶難問(wèn)題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？

3、普查員及指導(dǎo)員如何選聘和選調(diào)？

4、如何了解掌握外出人口基本情況？

5、外來(lái)人口基本狀況及如何做好普查登記？

6、人戶分離現(xiàn)狀及如何進(jìn)行普查登記？如何進(jìn)行戶籍整頓？

7、外籍及港澳臺(tái)人員狀況及如何進(jìn)行普查登記？

8、如何防止死亡人口漏登？農(nóng)村和流動(dòng)人口的超生情況如何據(jù)實(shí)登記？

9、怎樣開(kāi)展普查摸底？

10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。

通過(guò)對(duì)以上十個(gè)方面的認(rèn)真調(diào)研，我們及時(shí)了解正式普查登記過(guò)程中可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，摸清情況及其產(chǎn)生的原因，并提出以下幾點(diǎn)建議：

一、有效開(kāi)展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開(kāi)展宣傳，更要長(zhǎng)久性、持續(xù)性的開(kāi)展宣傳。平度市統(tǒng)計(jì)局10月份至XX年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進(jìn)行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報(bào)、分發(fā)普查宣傳手冊(cè)等多種形式開(kāi)展宣傳；XX年7月至XX年11月，通過(guò)宣傳車隊(duì)入村、宣傳資料入戶進(jìn)行持續(xù)性宣傳，并通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、短信平臺(tái)等多方位媒體宣傳。

二、入戶登記是普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否。因此，如何解決入戶難問(wèn)題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問(wèn)題，顯得尤為重要。根據(jù)前期兩周的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項(xiàng)工作后，對(duì)入戶登記這項(xiàng)工作的配合度還是很高的。對(duì)于賓館、醫(yī)院、學(xué)校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，入戶時(shí)由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級(jí)人普辦下發(fā)正式文件，對(duì)于特殊人群要提前告知并預(yù)約時(shí)間進(jìn)行入戶登記。

三、選聘和選調(diào)普查員和指導(dǎo)員工作，要把握以下原則：一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調(diào)普查指導(dǎo)員以一、三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員為主，因?yàn)橐弧⑷a(chǎn)統(tǒng)計(jì)員部分業(yè)務(wù)在農(nóng)村，作為農(nóng)村人口占多數(shù)的平度市來(lái)說(shuō)，人口普查的工作重點(diǎn)在農(nóng)村；二是選聘普查員以各村(居)委會(huì)三職干部為主，參加人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報(bào)酬參照往年農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際工作具體調(diào)整。

四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點(diǎn)之一。做好此項(xiàng)工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時(shí)詢問(wèn)其他家庭人員；全家外出戶，要通過(guò)詢問(wèn)鄰居、親友、村(居)委會(huì)等形式了解情況。

五、如何做好外來(lái)人口基本情況普查是人口普查的又一難點(diǎn)。做好此項(xiàng)工作，可通過(guò)其所在單位、村(居)委會(huì)聯(lián)系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯(lián)系。

六、人戶分離現(xiàn)狀及戶籍整頓問(wèn)題的處理，要與其他部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作，特別是加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協(xié)作。

七、外籍及港澳臺(tái)人員狀況和普查登記問(wèn)題的處理，處理辦法同上。

八、防止死亡人口漏登、農(nóng)村和流動(dòng)人口超生情況據(jù)實(shí)登記問(wèn)題的處理，要與當(dāng)?shù)孛裾块T、衛(wèi)生部門、公安部門加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)以上幾類人群登記做到不重不漏。

九、普查摸底工作的開(kāi)展，要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為核心，村(居)委會(huì)為主力，調(diào)配人員，全面開(kāi)展普查摸底工作。

十、通過(guò)此次調(diào)研和對(duì)歷年普查工作的總結(jié)，影響本地區(qū)普查工作的突出因素有以下幾點(diǎn)：

一是XX年10月份平度市農(nóng)村村委會(huì)換屆，村委會(huì)成員將會(huì)有變動(dòng)，這將為調(diào)查員的選聘、培訓(xùn)和入戶登記工作帶來(lái)困難，影響普查工作的順利開(kāi)展；

二是歷年大型普查，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、效果差強(qiáng)人意；

三是入戶登記中往往出現(xiàn)意外問(wèn)題、特殊情況等，導(dǎo)致登記工作中斷或不準(zhǔn)確；

四是人口普查填表數(shù)量巨大，審核工作量大，往往因?yàn)槟骋粌蓚€(gè)指標(biāo)的不明確，而導(dǎo)致出現(xiàn)大量相似錯(cuò)誤出現(xiàn)；

第5篇

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)行全國(guó)第六次人口普查，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，將查清十年來(lái)我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。我們要高度重視，為了圓滿完成我鎮(zhèn)第六次人口普查工作任務(wù)，下面，我提幾點(diǎn)要求：

一、高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)

這次人口普查與以往歷次普查相比，這次普查把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，在我國(guó)歷次年度人口抽樣調(diào)查或人口普查史上尚屬首次，沒(méi)有現(xiàn)成的類似經(jīng)驗(yàn)可以參考、遵循，普查內(nèi)容增多了；全鎮(zhèn)將組織普查員，走進(jìn)8千多個(gè)家庭，對(duì)3萬(wàn)多人口進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查規(guī)模擴(kuò)大了；特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日趨多元化，人口遷移流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟(jì)活躍帶動(dòng)行職業(yè)變化加速，公眾個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，居民配合程度下降，普查外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)的難度加大了。普查任務(wù)非常艱巨，工作責(zé)任十分重大。

二、高質(zhì)密度宣傳

人口問(wèn)題始終是影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。認(rèn)真組織實(shí)施好第六次全國(guó)人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。各普查區(qū)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作，使人口普查家喻戶曉。

三、高速度落實(shí)

這次人口普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，各普查區(qū)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，按照縣政府和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，加強(qiáng)配合，按時(shí)按質(zhì)完成人口普查各階段的任務(wù)。當(dāng)前，要抓緊健全普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作。各普查區(qū)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等到形式做好人口普查宣發(fā)動(dòng)工作，使人口普查家喻戶曉。

第6篇

關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文   20xx年2月，我鎮(zhèn)人口普查工作開(kāi)動(dòng)以來(lái)，人口普查工作在鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局的精確帶領(lǐng)下，根據(jù)市、縣的要求，環(huán)繞普點(diǎn)、難點(diǎn)題目，自動(dòng)摸索，凸起特點(diǎn)亮點(diǎn)，按時(shí)安排按量結(jié)束縣人普辦下達(dá)的任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)近半年的人口普查工作環(huán)境總結(jié)以下：

  1、帶領(lǐng)珍視，建立了強(qiáng)有力的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)。為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作，加強(qiáng)對(duì)普查工作的構(gòu)造和帶領(lǐng)，我們于2月10日建立了Xx鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查帶領(lǐng)小組及其辦公室，并下發(fā)了《Xx鎮(zhèn)人民當(dāng)局關(guān)于建立Xx鎮(zhèn)第六次人口普查帶領(lǐng)小組的關(guān)照》（溶政發(fā)【20xx】6號(hào)文件），建立了人口普查分擔(dān)帶領(lǐng)，組建了人口普查究公室，抽調(diào)相干人員作為辦公室成員。因?yàn)槲益?zhèn)辦公用房緊急，人口普查究公室設(shè)在鎮(zhèn)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)辦公室，并在辦公室門上掛牌。

  2、參加培訓(xùn)，當(dāng)真進(jìn)修。根據(jù)縣人普辦的要求，我鎮(zhèn)于20xx年7月初抽調(diào)一名流口普查交易骨干特地到桂林參加了市人普辦進(jìn)修相干交易知識(shí)。培訓(xùn)期間，進(jìn)修了人口普查的地圖繪制、摸底、抽樣、普查表填寫細(xì)則、普查表考核等有相干交易知識(shí)。在全部培訓(xùn)進(jìn)程中當(dāng)真聽(tīng)講，對(duì)實(shí)際操縱進(jìn)程中存在題目集堅(jiān)苦與市、縣及其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查究公室的人員進(jìn)行雷同，以到達(dá)培訓(xùn)的結(jié)果。

  3、美滿結(jié)束縣人普辦下達(dá)的.人口普查前期工作任務(wù)。根據(jù)縣人普辦的要求，我鎮(zhèn)人口普查究公室結(jié)束了全鎮(zhèn)17個(gè)村委、1個(gè)街委的普查區(qū)地圖繪制工作，并為每個(gè)普查區(qū)抽調(diào)了普查員和普查教導(dǎo)員315名，同時(shí)抉擇10名擺布普查員作為后備。

  下一階段工作安排：

  1、建立健康人口普查普查教導(dǎo)員和普查員的信息辦理及人員分派。

  2、召開(kāi)全鎮(zhèn)范疇內(nèi)的人口普查策動(dòng)大會(huì)，作好人口普查宣揚(yáng)工作。

  3、對(duì)鎮(zhèn)人口普查工作細(xì)則及工作職責(zé)上墻，加強(qiáng)人口普查工作的監(jiān)督。

  4、繪制普查小區(qū)圖，并構(gòu)造普查教導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，做好人口普查摸底及正式入戶的前期工作。

  5、根據(jù)縣林改辦的時(shí)候安排和普查任務(wù)落實(shí)各項(xiàng)工作。

  關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  今年全國(guó)第六次人口普查接近尾聲，在過(guò)去的工作中我居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人普工作給予了高度的重視，為保障普查工作按質(zhì)按量的完成我居曾于10月12日在會(huì)議室對(duì)各普查員進(jìn)行集中培訓(xùn)，共有25名人員到會(huì)參加。培訓(xùn)當(dāng)天由居委會(huì)王玉蘭書記主持，會(huì)上強(qiáng)調(diào)各普查員要做好上門工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)市人普辦的統(tǒng)一安排，我居委會(huì)制定了相應(yīng)的工作安排，實(shí)行分片包干責(zé)任到人，并由王玉蘭書記統(tǒng)籌下定時(shí)追蹤進(jìn)度完成情況，安排如下：

  1、10月27日要求指導(dǎo)員完成各自普查小區(qū)戶主底冊(cè)的核對(duì)工作。我居委會(huì)在23日已完成摸底76.8%，最后按時(shí)完成任務(wù)

  2、10月28日完成底冊(cè)的編號(hào)工作并統(tǒng)一報(bào)送街道辦。

  3、11月1日確認(rèn)被抽查的長(zhǎng)表人員的落實(shí)。

  4、11月10日前完成長(zhǎng)表填寫工作，11月15日各指導(dǎo)員完成快速匯總。

  關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  20xx年10月，我辦人口普查工作啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)普查辦和區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神，圍繞試點(diǎn)工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索，精心布，各項(xiàng)工作完成得有聲有色。現(xiàn)將我辦第x次人口普查工作總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

  為切實(shí)做好“六普”工作，我辦高度重視，迅速開(kāi)會(huì)討論布，成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，主抓全辦人口普查工作，社區(qū)成立6個(gè)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；選聘31個(gè)普查指導(dǎo)員、152個(gè)普查員；全辦共劃分6個(gè)普查區(qū)，141個(gè)普查小區(qū)。覆蓋16000戶，涉及1111人。

  整個(gè)人口普查期間，辦事處共召開(kāi)各種會(huì)議11次；開(kāi)展人口普查培訓(xùn)工作10次；其中9月1日到10月30日普查辦成員主動(dòng)放棄雙休節(jié)假日照常值班。

  二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

  人口普查不是一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的事一個(gè)單位一個(gè)人的事，它是一個(gè)政府行為，是一個(gè)需要全社會(huì)成員共同參與完成的事。因此，讓每一個(gè)公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，我辦人普辦定制了12副標(biāo)語(yǔ)分別在廣場(chǎng)、辦事處、社區(qū)懸掛，各社區(qū)在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語(yǔ)增強(qiáng)宣傳效果，并通過(guò)宣傳車、宣傳畫、社區(qū)廣播等多種形式開(kāi)展了人口普查宣傳工作。截止12月底，全辦共貼標(biāo)語(yǔ)橫幅16條，出動(dòng)宣傳車10次，發(fā)放宣傳畫20張，張貼小標(biāo)語(yǔ)100張，發(fā)放《一封信》10000份，種種宣傳形式的運(yùn)用為普查員入戶登記營(yíng)造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

  三、層層培訓(xùn)，提高水平

  根據(jù)海勃灣人普辦的統(tǒng)一部署，9月15日，我辦普查辦全體業(yè)務(wù)骨干在市黨校參加了市人普辦組織的全市第x次人口普查工作指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊(cè)填寫，長(zhǎng)表抽樣，短長(zhǎng)表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過(guò)錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)期間通過(guò)做題、討論深入了對(duì)問(wèn)題的了解增強(qiáng)了實(shí)際操作能力。8月10日，處普查辦組織村（社區(qū)）“兩員”進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)我處的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，培訓(xùn)普查工作的具體操作技能。8月11日至8月15日，各村（社區(qū)）開(kāi)展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，處普查專班具體分工一個(gè)村一個(gè)社區(qū)地到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析，肢解了人口普查的難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

  四、實(shí)地查勘，入戶登記

  1、繪制小區(qū)圖

  根據(jù)我市提供的陸城辦事處各普查區(qū)劃分圖，處普查專班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其別走訪居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時(shí)不重不漏。

  各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位、魚塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標(biāo)識(shí)，按從西北角順時(shí)針?lè)较驑?biāo)明各普查小區(qū)編號(hào)。處普查辦人員協(xié)同各普查區(qū)“兩員”實(shí)地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查員明確各自普查小區(qū)的范圍。郊區(qū)普查區(qū)人口分布，密集普查小區(qū)分解不明顯特別需要實(shí)地查看；遠(yuǎn)郊普查區(qū)，由于普查小區(qū)打破了以前村小組的概念，為防止遠(yuǎn)郊普查區(qū)仍然按小組的分組法進(jìn)行普查也需要進(jìn)行實(shí)地查看。我普查辦工作人員在交通工具不足的情況下或搭公汽或步行5天內(nèi)走訪了17個(gè)普查區(qū)283個(gè)普查小區(qū)。

  2、入戶摸底，填報(bào)戶主姓名底冊(cè)

  入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一處，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性較大，人們的對(duì)各自的私人空間比較注重，對(duì)陌生人比較冷淡，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)比較強(qiáng)。所以入戶難，臉難看，不配合等問(wèn)題在所難免。跟對(duì)這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請(qǐng)普查小區(qū)的熟人或者樓層的人引導(dǎo)入戶；同時(shí)要求我們的普查員時(shí)刻面帶微笑，注重禮貌用語(yǔ)，對(duì)脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號(hào)，要切實(shí)入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對(duì)普查小區(qū)的空掛戶口和全戶外出情況要和照公安局的戶籍一一比對(duì)，相左鄰右舍或戶主問(wèn)清楚家庭成員狀況。針對(duì)摸底過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)別單位不配合現(xiàn)象，市黨委、政府，市普查辦在協(xié)調(diào)各部門單位上給予大力幫助，各單位部門按時(shí)上報(bào)各單位人員家庭信息。

  3、入戶登記，填寫長(zhǎng)短表

  我處人口普查實(shí)行三個(gè)百分百：百分百入戶登記，百分百簽字，切實(shí)把人口普查工作做實(shí)。根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。

  一是通過(guò)入戶登記、設(shè)站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；

  二是由利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時(shí)多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

  4、過(guò)錄匯總、編碼和抽樣檢查

第7篇

(一)組建機(jī)構(gòu)

6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）制定方案

6月22日前，市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)方案》，依據(jù)試點(diǎn)方案提出試點(diǎn)工作安排意見(jiàn)。并會(huì)同皂角街道辦按照試點(diǎn)方案要求進(jìn)行必要的試點(diǎn)工作準(zhǔn)備及相應(yīng)工作安排。

（三）確定試點(diǎn)區(qū)域

6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場(chǎng)勘察試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點(diǎn)區(qū)域。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的街道、居委會(huì)兩級(jí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）印制試點(diǎn)用表

6月25日前，由市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國(guó)人口普查綜合試點(diǎn)普查表》（包括長(zhǎng)表和短表）、《死亡人口調(diào)查表》等試點(diǎn)用表。

（五）編寫培訓(xùn)教材

6月25日前，由市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)培訓(xùn)教材印制。

（六）選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員

6月25日前，皂角街道辦按試點(diǎn)方案要求，完成選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作，并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊(cè)，上報(bào)市人口普查辦公室。

（七）區(qū)域劃分與繪制地圖

6月28日前，完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。

（八）試點(diǎn)物資準(zhǔn)備

6月28日前，市人口普查辦公室制作、購(gòu)置入戶登記必需品等。

（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月28日，市人口普查辦公室對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員及試點(diǎn)辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解綜合試點(diǎn)的目的意義、工作安排、普查表填表說(shuō)明、指標(biāo)解釋及綜合試點(diǎn)工作流程等內(nèi)容。

(十)、開(kāi)展宣傳動(dòng)員

6月18日～7月18日，試點(diǎn)辦公室利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳形式，逐步深入開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作。

（十一）、戶口整頓與流動(dòng)人口清查和摸底

6月29日～7月4日，進(jìn)行戶口整頓和流動(dòng)人口清查，以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動(dòng)人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。

（十二）、編寫數(shù)據(jù)處理程序

7月5日前，市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。

（十三）、資料整理

6月30日前，收集相關(guān)部門資料，在此基礎(chǔ)上編制《戶主姓名底冊(cè)》。

（十四）、長(zhǎng)表抽樣

6月30日，進(jìn)行長(zhǎng)表抽樣工作。

（十五）、登記復(fù)查

7月1日～5日，普查員按照普查小區(qū)地圖和《戶主姓名底冊(cè)》，順序入戶登記；

7月6日～8日，由普查指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行復(fù)查，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)知情人、群眾積極分子座談會(huì)，并結(jié)合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供的外來(lái)人員信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)重新入戶或到單位核實(shí)。重點(diǎn)核查外來(lái)人員數(shù)量及離開(kāi)戶口登記地時(shí)間，分析各種不同信息來(lái)源的準(zhǔn)確度及誤差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。

（十六）、快速匯總

7月8日～9日，普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表進(jìn)行過(guò)錄、匯總。

（十七）、編碼

7月10日，對(duì)專項(xiàng)編碼員進(jìn)行培訓(xùn)；

7月11日，集中進(jìn)行專項(xiàng)編碼。

（十八）、驗(yàn)收

7月12日～13日，完成普查表的驗(yàn)收工作。

（十九）、數(shù)據(jù)處理

7月14日～16日，皂角街道辦人口普查辦公室組織人員對(duì)綜合試點(diǎn)登記資料進(jìn)行錄入、審核、匯總。并于18日前，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點(diǎn)數(shù)據(jù)的處理工作。

（二十）、總結(jié)

7月18日前，皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案要求，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并編寫試點(diǎn)報(bào)告報(bào)送什邡市人口普查辦公室。

二、試點(diǎn)村組基本情況

皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人流量較大，人口普查試點(diǎn)資料顯示：該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶，總?cè)藬?shù)668人；與本村組及計(jì)生、派出所掌握的基本資料均有差異，其中與村組的差異分別是：普查試點(diǎn)戶數(shù)多34戶，人數(shù)多39人；通過(guò)復(fù)查議查表明：這些人戶均為外來(lái)人口，既沒(méi)到派出所進(jìn)行常規(guī)登記，又沒(méi)到村組報(bào)到，而是通過(guò)人口普查試點(diǎn)入戶實(shí)地調(diào)查清理登記。

三、試點(diǎn)存在的問(wèn)題

（一）普查的組織問(wèn)題

此次試點(diǎn)工作涉及200多戶、700多人的調(diào)查登記，配備了20多名普查指導(dǎo)員，60多名普查員，從入戶反饋的情況看，人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍人口、外來(lái)人口據(jù)初步測(cè)算10萬(wàn)人，7萬(wàn)戶左右。按照試點(diǎn)方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求，正式普查城區(qū)需要?jiǎng)澐?00多個(gè)普查小區(qū)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員、普查員、普查指導(dǎo)員僅人力就需要1000多人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長(zhǎng)、問(wèn)題多。城區(qū)如何組織開(kāi)展普查的各項(xiàng)工作是一個(gè)特別棘手的問(wèn)題。

（二）部門的配合問(wèn)題

此次試點(diǎn)，從國(guó)家到縣市區(qū)，主要是以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主，部門參與的很少，而人口普查需要公安、計(jì)生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的大力配合和支持，但由于工作重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)置等的不同，相關(guān)部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，利用部門資源為人口普查服務(wù)，是一個(gè)需要研究和解決的問(wèn)題。

（三）“兩員”選調(diào)問(wèn)題

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點(diǎn)來(lái)看，該問(wèn)題比較突出。首先，“兩員”抽調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的20多名指導(dǎo)員全部來(lái)自市統(tǒng)計(jì)局。60多名普查員中街道干部6人，雙泉社區(qū)15人，其他鎮(zhèn)（街道）46人，轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機(jī)構(gòu)改革等原因，沒(méi)有人員可抽。正式普查的人員如何抽調(diào)，是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的主要問(wèn)題之一。其次，“兩員”素質(zhì)難保證。試點(diǎn)的“兩員”集中了統(tǒng)計(jì)局的全部人力，各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務(wù)骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力，基本上保證了人員素質(zhì)，但其中部分人素質(zhì)、能力依然較低，出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯(cuò)誤的問(wèn)題。正式普查“兩員”受經(jīng)費(fèi)、組織、周期等的制約，將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)人員組成，其文化層次、工作能力以及責(zé)任心相比試點(diǎn)，會(huì)有明顯的下降，如何保證“兩員”素質(zhì)，是歷次普查，更是第六次人普的難點(diǎn)之一。其三，人員固定難保證。街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要兩個(gè)月的時(shí)間，人員的變動(dòng)很難避免。

（四）入戶難的問(wèn)題

此次試點(diǎn)的雙泉社區(qū)，外來(lái)人口眾多，人戶分離現(xiàn)象突出，租住戶多，人口流動(dòng)性大，構(gòu)成復(fù)雜，變動(dòng)頻繁，入戶難的問(wèn)題十分普遍。第一，進(jìn)門難。第二，找人難。雙泉社區(qū)的外來(lái)人口、流動(dòng)人員很多，部分居民要么經(jīng)常不在，要么回來(lái)的很晚，普查員很難找到人，有些戶需要上門五六次。第三，部分居民配合差，有拒報(bào)現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點(diǎn)，但就是以種種理由不如實(shí)填報(bào)。第四，入戶的時(shí)間難把握。工薪族在家的時(shí)間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打攪；晚上很多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂(lè)，普查員入戶時(shí)不在家，再晚了又打攪休息。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)問(wèn)題

此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，雖然培訓(xùn)分了三個(gè)層次進(jìn)行，但只是重點(diǎn)介紹，相對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較短，只能針對(duì)主要的內(nèi)容進(jìn)行講解，不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接影響普查的成敗，需高度重視。

四、試點(diǎn)的收獲

通過(guò)此次的試點(diǎn)工作，我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗(yàn):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，離不開(kāi)各級(jí)政府，特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上，培養(yǎng)和鍛煉一批基層骨干力量，總結(jié)出組織流程方面需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認(rèn)識(shí)上，進(jìn)一步掌握了外來(lái)人口的活動(dòng)狀況，了解了外來(lái)人口普查登記的難點(diǎn)和突破口。四是在技術(shù)層面上，檢驗(yàn)了登記中普查表項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性、調(diào)查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性，為進(jìn)一步完善人口普查各項(xiàng)工作細(xì)則提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、對(duì)于正式普查的建議

（一）擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問(wèn)一答、圖文并茂等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式；二是開(kāi)展實(shí)地宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長(zhǎng)；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見(jiàn)的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與商場(chǎng)、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。

（二）加強(qiáng)普查員選聘工作，切實(shí)維護(hù)普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗(yàn)的社工以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。在試點(diǎn)工作中，有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對(duì)其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的，建議加大從這部分人中選聘擔(dān)任普查員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。

第8篇

第六次全國(guó)人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)全國(guó)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才，市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算，市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)錢亞暢同志對(duì)有關(guān)情況作了說(shuō)明。這些意見(jiàn)都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見(jiàn)和建議，希望市人普辦認(rèn)真分析研究，在今后的工作中盡量予以吸收利用。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一，人口問(wèn)題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提，就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況，為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份。現(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年，這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年，也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移（外來(lái)人口）急劇增長(zhǎng)的十年。我市戶籍人口339.6萬(wàn)，僅比增加8.3萬(wàn)人；而全市常住人口達(dá)到430萬(wàn)，比“五普”時(shí)增加了72萬(wàn)人，同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開(kāi)展人口普查，對(duì)十年來(lái)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

二、正視困難，積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)

全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，挑戰(zhàn)很多。

（一）如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。

（二）獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，越來(lái)越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益，一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí)，可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，人均gdp增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān)，這使得在實(shí)施普查過(guò)程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè)，需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策，需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬(wàn)多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員，組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。

此外，按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問(wèn)題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無(wú)論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，這無(wú)疑也增加了本次普查的難度。

第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作，視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。

三、精心組織，確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí)，準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。

（一）要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先，各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開(kāi)展。其次，要盡快落實(shí)普查辦公室人員，各有關(guān)部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所，做好普查的物資準(zhǔn)備。

（二）要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員，必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)，制定周密的宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開(kāi)展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要做到貼近生活、貼近實(shí)際，講求實(shí)效。在宣傳力量上，要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源，形成合力。

（三）要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù)，精干、高效的人口普查隊(duì)伍，才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看，“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍，確保普查登記工作按時(shí)完成。

（四）要確保普查質(zhì)量。在普查中，要牢牢把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過(guò)程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)，嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多萬(wàn)個(gè)家庭，480多萬(wàn)人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過(guò)問(wèn)、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展第六次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工，具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施，群策群力，共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。

第9篇

第六次全國(guó)人口普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，對(duì)全國(guó)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。今天市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究部署。剛才，市人普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)鄭莉英同志介紹了前期準(zhǔn)備工作情況和下一步工作打算，市人普辦主任、市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)錢亞暢同志對(duì)有關(guān)情況作了說(shuō)明。這些意見(jiàn)都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與會(huì)有關(guān)單位也發(fā)表了一些好的意見(jiàn)和建議，希望市人普辦認(rèn)真分析研究，在今后的工作中盡量予以吸收利用。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查的重要性

人口情況是一個(gè)國(guó)家最重要、最基本的國(guó)情。人口普查是以人為對(duì)象的大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作，人口普查資料是制定人口政策與發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和前提。是我國(guó)人口密度最高的地市之一，人口問(wèn)題是影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口密度大、人均占有資源少的市情，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口高密度向人力資本高水平轉(zhuǎn)變的需求，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提，就是要準(zhǔn)確把握好我市人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布及變化等情況，為制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。

2010年是“十一五”的收官之年，也是“十二五”的承前啟后之年，同時(shí)還是到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康的中間年份。現(xiàn)在距離第五次人口普查已近10年，這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生重大變革的十年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的十年，是城鎮(zhèn)化急劇推進(jìn)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的十年，也是戶籍人口自然變化零增長(zhǎng)、機(jī)械遷移（外來(lái)人口）急劇增長(zhǎng)的十年。我市戶籍人口339.6萬(wàn)，僅比增加8.3萬(wàn)人；而全市常住人口達(dá)到430萬(wàn)，比“五普”時(shí)增加了72萬(wàn)人，同時(shí)還有大量的暫住人口和外出人口。因此，在2010年開(kāi)展人口普查，對(duì)十年來(lái)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況作一個(gè)全面盤點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)生活，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

二、正視困難，積極應(yīng)對(duì)人口普查面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)

全國(guó)人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員之一，是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，挑戰(zhàn)很多。

（一）如何鎖定普查對(duì)象面臨挑戰(zhàn)。堅(jiān)持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時(shí)點(diǎn)時(shí)將活動(dòng)的人鎖定于某個(gè)確定的地點(diǎn)，才能準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行登記，才能做到不重不漏。但是當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、城際之間、鄉(xiāng)際之間，人口遷移流動(dòng)數(shù)量十分巨大，頻率也非常高。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，人口的居住地與戶籍所在地分離的現(xiàn)象十分普遍，一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現(xiàn)象大量存在。這些因素非常容易造成人口普查登記遺漏或重復(fù)。

（二）獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查登記數(shù)據(jù)面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在的社會(huì)公眾越來(lái)越重視個(gè)人隱私的保護(hù)，越來(lái)越不愿意向外人透露自己的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、收入狀況、住房情況等信息。人口普查的一些內(nèi)容涉及人們的切身利益，一些普查對(duì)象擔(dān)心一旦如實(shí)登記，這些信息可能會(huì)成為相關(guān)主管部門的懲罰依據(jù)，從而不愿意提供真實(shí)的情況。普查員在入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)時(shí)，可能遇到大量門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象。人們對(duì)普查工作配合程度的下降，將直接影響普查登記工作的順利開(kāi)展和普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（三）如何科學(xué)組織實(shí)施好普查面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，人均gdp增長(zhǎng)情況和人口出生率等計(jì)劃生育指標(biāo)已成為考核地方政府的重要依據(jù)，入學(xué)率、文盲率、火化率等指標(biāo)也與地方政府行政管理工作評(píng)價(jià)密切相關(guān)，這使得在實(shí)施普查過(guò)程中確保普查機(jī)構(gòu)和普查人員行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督權(quán)利的難度增大。這次普查參與部門有25個(gè)，需要協(xié)調(diào)制定大量確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的政策，需要從有關(guān)單位和鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)選調(diào)2萬(wàn)多名素質(zhì)較高的普查指導(dǎo)員和普查員，組織協(xié)調(diào)工作的難度非常大。

此外，按照《聯(lián)合國(guó)2010年人口和住房普查的原則和建議》中提出的“將人口的國(guó)際遷移作為人口普查的核心問(wèn)題之一”的建議，這次普查首次把常住大陸的港澳臺(tái)和外籍人員納入普查對(duì)象。對(duì)這些普查對(duì)象實(shí)施調(diào)查，無(wú)論是年度人口變動(dòng)調(diào)查，還是以往各次1%人口抽樣調(diào)查和人口普查，都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，這無(wú)疑也增加了本次普查的難度。

第六次全國(guó)人口普查工作非常艱巨，但是，只要我們統(tǒng)籌規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)工作，視普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，切實(shí)把普查的重要意義內(nèi)化為每一位人口普查工作者的神圣使命，我們就一定能獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的普查數(shù)據(jù)，人口普查工作就會(huì)取得圓滿成功。

三、精心組織，確保高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2010年11月1日零時(shí)，準(zhǔn)備的時(shí)間只有短短的9個(gè)月，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。因此，各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹省、市政府的決策部署，盡快落實(shí)人員、落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成普查工作打下良好基礎(chǔ)。

（一）要抓緊落實(shí)普查條件。落實(shí)普查各項(xiàng)條件是確保普查質(zhì)量、效果的重要因素。首先，各級(jí)政府做好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，特別要確保鎮(zhèn)（街道）兩員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開(kāi)展。其次，要盡快落實(shí)普查辦公室人員，各有關(guān)部門（單位）要積極支持人普辦的工作，抽調(diào)精干人員參與人普工作。第三，要協(xié)助各級(jí)人普機(jī)構(gòu)落實(shí)辦公場(chǎng)所，做好普查的物資準(zhǔn)備。

（二）要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。人口普查是一次重大社會(huì)動(dòng)員，必須有從上到下的積極響應(yīng)和廣泛參與。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門切實(shí)加強(qiáng)普查宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)，制定周密的宣傳計(jì)劃，切實(shí)把宣傳工作貫穿到普查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要把人口普查經(jīng)常性宣傳和集中宣傳結(jié)合起來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，開(kāi)展有針對(duì)性的、不間斷的人口普查宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要根據(jù)普查各個(gè)階段的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好普查各個(gè)階段的宣傳動(dòng)員。在宣傳的內(nèi)容和形式上，要做到貼近生活、貼近實(shí)際，講求實(shí)效。在宣傳力量上，要整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的宣傳資源，形成合力。

（三）要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。人口普查是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有建立起一支懂業(yè)務(wù)、懂政策、熟悉人口調(diào)查業(yè)務(wù)，精干、高效的人口普查隊(duì)伍，才能順利地完成人口普查各項(xiàng)工作。這支隊(duì)伍包括承擔(dān)人口普查組織實(shí)施工作的各級(jí)人普辦的工作人員，以及處于工作第一線，直接承擔(dān)人口普查調(diào)查登記任務(wù)的普查員、普查指導(dǎo)員。從以往的普查經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)情況看，“兩員”的選調(diào)難度最大。各級(jí)政府要高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，千方百計(jì)建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)合格、能勝任普查工作的“兩員”隊(duì)伍，確保普查登記工作按時(shí)完成。

（四）要確保普查質(zhì)量。在普查中，要牢牢把握兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持依法普查。《統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，是人口普查的主要法律依據(jù)。各類普查對(duì)象要依法提供客觀真實(shí)資料，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法制止人為行政干預(yù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的各種違法違紀(jì)行為。二是確保普查質(zhì)量。人口普查的工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是檢驗(yàn)整個(gè)人口普查成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是普查的生命線。各級(jí)政府和各有關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在普查的各個(gè)環(huán)節(jié)始終把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在工作的首位，貫穿于人口普查的全過(guò)程。采取行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)防弄虛作假，嚴(yán)防虛報(bào)瞞報(bào)，嚴(yán)防重報(bào)漏報(bào)，嚴(yán)防遲報(bào)亂報(bào)，千方百計(jì)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成抓好普查工作的合力

我市第六次人口普查涉及全市130多萬(wàn)個(gè)家庭，480多萬(wàn)人口。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多、難度更大。人口普查是政府行為，各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保人口普查各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第六次人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求,市里已經(jīng)成立第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為成員單位。市級(jí)各有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)將人口普查工作納入重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起普查組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)過(guò)問(wèn)、解決普查中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要注意發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的作用。市人普辦要加強(qiáng)對(duì)地方普查工作的指導(dǎo)，幫助地方解決實(shí)際問(wèn)題。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。各成員單位要按照《市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展第六次人口普查的通知》(嘉政發(fā)〔〕80號(hào))要求和這次會(huì)議上明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工，具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施，群策群力，共同做好全市人口普查的各項(xiàng)工作。