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關鍵詞：現代農業；發展思路；山區農業
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A
1 目前山區農業發展中存在的問題
1.1 基礎設施差，政府資金投入有限
由于地理條件的限制，山區的農業發展較為落后，無論是農田水利基礎設施還是交通基礎設施，都不及其他地區的農業發展，而且農業的抗災能力也較低，農業收入很不樂觀。究其原因，主要是因為政府的財力有限，在農業方面投入的資金較少，加上投入的資金都較為分散，缺乏有效整合，從而在不同程度上制約了山區農業的發展腳步。
1.2 龍頭企業規模小
就我國目前山區農業發展的現狀來看，龍頭企業少，規模較小已經成為了農業發展中的一個重要問題，由于龍頭企業的規模較小，從而導致其自身的帶頭作用無法充分發揮出來，加上經濟實力有限，導致組織化程度不高，市場份額占有率低，對現代農業發展存在著很大的影響。
2 如何實現山區現代化農業發展
2.1 走綠色農業之路
近幾年來，隨著農用化學物質源源不斷的向農田輸入，有害化學物質通過土壤和水體在生物體內富集，導致了大量農產品被污染且流入市場，從而給人們的身體健康造成了很大威脅。在這種情況下，綠色食品備受人們的青睞，因此，走綠色食品已經成為了農業發展的必然之路，不僅符合人們對食品的消費要求，而且也能夠順應市場經濟的發展潮流。
2.2 走科學發展之路
隨著我國科學技術的飛速發展，越來越多的先進設備被應用到農業生產中，使中國的農業逐漸走上了高產、節能、低耗、安全的發展道路。但是，由于山區各個方面的發展都較為落后，在農業發展中采取的科學技術也較少，因此，仍然存在著農民科技素質差、農業開展手段落后等問題，以山區的玉米生產為例，目前，部分山區對于玉米的種植方式，采取的仍然是傳統的扣種、埯種等方式，玉米除草采用的大多都是人工除草，采用畜力拉犁趟地。這種耕種方式，不僅浪費了大量的人力、物力和時間，而且玉米的產量也不高。
由此可見，在科學技術不斷發展的今天，相關部門想要實現山區農業現展，走科學發展之路是不容忽視的。首先，相關部門要注重對農業新技術的宣傳與推廣，根據當地的農業生產情況，推廣適合土地耕種的高效新品種和新技術，以此來提高農作物的產量；其次，要不斷改變農村的生產觀念，讓農民接受新產品和新技術。對于農民來說，農作物的生產是非常重要的，是他們養家糊口的物質基礎，由于很多農民的知識水平有限，在他們眼中，那么新產品和新技術是否能夠增加農作物產量，都是未知的，具有很大的不確定性，對于這些未知的生產技術和新產品，總會有些抵觸心理，寧可守著原有的產品和技術，也不愿意接受新鮮的可能會給自己帶來益處的東西。這時，就要求重視對農民思想的引導，采取有效的方法讓農民嘗試接受新產品和新技術，比如說，建設一個農業科技示范園，以此來做給農民看，實際的效益擺在農民面前時，農民心里的顧慮也就自然而然會消除；最后，要注重倒灶優質的農產品品牌，全力推廣標準化生產，多形式多渠道打造優質農產品品牌，取得農產品進入市場的通行證，全力舉辦農產品推介展銷活動，積極組織農產品參加各種農業博覽會，提高農產品含金量和附加值。
2.3 以工業的理論發展農業
經過多年對農業現展的研究來看，農業的發展離不開工業的支撐。因此，相關工作人員必須轉變傳統的以農業抓農業的思想理念，大力開展以工業的理論發展農業。由于我國山區的經濟水平相對來說較低，相應的農業結構也并沒有得到有效完善。在這種情況下，想要發展農業，就必須先提高工業發展水平，以此來帶動農業產業化經營，對現行的農業結構進行有效調整。首先，企業要根據市場的根本需求與農戶的生產情況，將二者緊密結合起來，將產品的生產加工和銷售聯系到一起，將農民的經濟收入放在首要位置，通過企業的加工增值，可以將更好的流入市場，在真正意義上實現了以市場需求為導向的農產品生產，增加了農村的經濟收入；其次，要充分認識農業龍頭企業在實現山區農業現展中所起到的重要作用，根據當地農業資源的優勢，選擇最最有發展前景的項目，加大對該項目的發展力度，比如說，東北三省的土地資源肥沃，土地形式大多較為平坦，非常適合玉米和土豆的生產，在這種條件下，相關部門如果想要帶動東北地區的農業發展，就要重視玉米和土豆的生產，將玉米和土豆產業作為農業龍頭企業，以此為核心，開展其他附屬的農業項目。最后，要注重農業項目的招商引資。實現山區農業現展離不開機械設備的支持，但是由于山區的經濟水平較低，農民每年的收入只能解決溫飽問題，根本沒有多余的資金來引進機械化設備，因此，為農業項目招商引資也是不容忽視的。相關部門要通過多種渠道籌集資金，同時要在土地、稅政、財政、技術以及服務等方面大力扶持農業龍頭企業，聘請綜合素質較高的技術人員和管理人員對企業的發展進行指導，切實幫助解決企業發展中遇到的困難，調動企業所有員工的積極性和主動性，為企業發展營造一個良好的環境，以此來將農業龍頭企業的作用最大限度的發揮出來。
3 結語
綜上所述，隨著國家對山區農業現展重視程度的不斷提高，根據山區農業的發展現狀，采取科學合理的現代農業發展措施是不容忽視的。通過本文的介紹我們可以看出，如果想要從根本上實現山區農業現代化，那么在農業發展的過程中，就應該走綠色農業之路，走科學發展之路，以工業的理論發展農業。只有這樣，才能夠確保山區農業的發符合現代化農業的要求，從而促進山區農業現代化的發展腳步，提高國家經濟效益。
參考文獻
[1] 胡賢女，金英燕.創建現代農業，發展農業經濟[J].現代農業，2011（07）.
【關鍵詞】 特色農業；SWOT分析；發展思路；甘棠鎮
一、研究區域現狀
雙峰縣甘棠鎮地處湘中盆地衡紹干旱走廊上，該鎮交通發達，潭邵高速公路、洛湛鐵路自東向西穿過甘棠鎮，在建的滬昆高鐵也縱貫該鎮。全鎮總人口8.3萬人，農業人口7.56萬人，占總人口的 91.1%，為雙峰縣第二人口大鎮。面積共132.87平方公里，地形以丘陵為主。
2000年以來，甘棠鎮就將農業產業結構調整和特色農業生產發展放在建設新農村的重要位置。全鎮各村依托資源優勢，形成了以山斗村為主的牡丹、芍藥種植，五四村為主的禮品西瓜種植、賽田責任區的蠶桑種植、安格斯黑牛養殖以及金家責任區的瘦肉型豬養殖等特色農業。
二、特色農業發展的SWOT分析
1、優勢（Strengths）
（1）基礎建設。自2006年以來，鎮里安排專項資金進行丘陵塘堰、水窖改造，新修小型水利設施建設項目，治理水土流失；設立農村信息服務站，年信息達286條，創建了百畝示范片，發展節能灌溉農業，增加農業補貼規模和范圍。在養殖業方面，甘棠鎮積極爭取國家農業立項支持，引導資源要素合理配置，發展標準化規模養殖。2012年，全鎮新增建設畜禽標準化規模養殖示范場35個。
（2）政府扶持。為了推進甘棠鎮特色種養業發展，鎮財政利用專項撥款扶持資金，作為特色農業發展啟動資金，已投資建設標準化養殖場12個，同時還加大對特色農業和種養作物知識培訓的力度，增強政府職能部門對特色農業和經濟作物的服務能力，積極拓展招商引資。
（3）發展龍頭企業。按照“規模+效益”的原則，對甘棠鎮從事特色農業和經濟作物生產的龍頭企業，進行科學化管理與動態監測，為其提供創建名牌、提高產品質量和拓寬市場渠道等方面的扶持與幫助。
2、劣勢（Weaknesses）
（1）農業生產條件差，農業綜合效益較低。從自然資源來看，甘棠鎮的氣候、水土、生物等資源優勢不明顯。此外，大部分土地生產條件較差，限制了特色農業發展的規模化、集約化、現代化程度。農產品初級生產為主，加工轉化能力弱，像生豬、黑牛等農產品大部分以直接產品和初級加工半成品走入市場，價格低廉，農民增收較難。
（2）產品的品牌化率較低，經營管理不完善。該鎮現有特色農產品品牌沒發揮其提升產品價值、應用差異化的目的，大多數品牌在雙峰本縣的知名度、美譽度都不高，市場占有率較低。各特色產業主體雖多但未形成有足夠影響力的市場領導品牌，同種特色農產品存在嚴重的信息不對稱，因而導致低價競銷，給特色農業發展帶來了不穩定因素。
（3）勞動力素質低，特色農業科技含量不高。全鎮從事農業耕作人口中初中及以下學歷的占67.5%，特色農業停留在粗放式生產的階段，科技含量低，許多農業生產操作過程中以純手工勞作為主，農業產出效益較差，農產品的市場競爭力弱。
3、機遇（Opportunities）
（1）在政策支持方面，隨著國家武陵山片區扶貧大開發、國辦29號文件和中央1 號文件連續9年支農政策的頒布與實施，為該鎮發展特色農業提供了良好的政策機遇。
（2）在基礎設施建設方面，該地距婁底城區路程不到30分鐘，從區位優勢上帶動了甘棠鎮的特色農業發展，為農副產品的銷售帶來了便利的交通環境。
（3）在市場方面，伴隨著鄉村旅游與休閑農業等健康型消費逐步向城郊的延伸與擴張，對特色農產品的市場需求潛力也越來越大，為特色農業的發展提供了廣闊的空間。
4、挑戰（Threats）
一是鄰近鄉鎮的競爭。甘棠鎮特色農業的起步較晚，周邊的三塘鋪、印塘等地已有相當規模，甘棠要取得后發優勢困難較大。二是農產品賣難。近年來，隨著農業綜合生產能力的不斷提高，“菜籃子”工程的建設，農產品的供給由短缺變為充裕，農產品市場競爭激烈。三是在市場信息把握不準，盲目生產的情況下，很容易出現“肥豬屯欄頭”、“蔬菜爛田頭”的現象，極易削弱自身的產業優勢。
三、特色農業的發展思路及建議
1、突出特色，科學規劃
突出一個特色農業的“特”字，按照“ 產區――基地――片帶”的總體框架，優化全鎮特色產業布局，突出中藥材、黑牛、西瓜、生豬四大優勢主導產業，大力發展，同時把蠶桑、蔬菜作為區域特色產業，不斷擴大其產業化規模，將本土資源優勢轉化為市場、商品優勢和經濟優勢，形成“一村一品”的特色經濟格局。
2、依靠科技，加強產學研合作
首先，按照“引進、試驗、示范、培訓、推廣”一體化的農業科技推廣要求，提高特色農業產業化發展的科技含量；其次，要深入農機推廣機構與人員的改革。完善鎮、村、組三級農技推廣的網絡體系，保證農技專業人員隊伍專職專用，每村配備一名農技推廣員，按時上門為農戶進行農技推廣，為農戶提供咨詢服務；再次，探索建立產學研共同體。農技站應與科研機構、地方高校建立合作模式，加快開發特色農業新品種，增強其市場競爭活力和發展后勁。地方科研機構與鄉鎮建立“產學研基地”，開展“農業特派員” 和“農業科技下鄉”等活動，不斷提高農戶的科學種養水平與生產素質。
3、建立品牌，延伸產業鏈條
積極落實國家對產業化龍頭企業建設的各項扶持優惠政策，積極培育特色農業龍頭企業，發揮龍頭企業的輻射帶動作用。首先，強化品牌意識，以“質量產生品牌、品牌塑造形象”的原則做大、做強品牌，對全鎮同一產業制定統一的生產和質量標準，在主產區推行標準化生產。品牌企業應形成“產+銷”一條龍服務體系，改變傳統的農業企業停留在初加工層面上，企業經濟效益滯后的局面。通過延長產業鏈條，提高農產品附加值，推動整體特色農產品商品化程度。
4、辦好農校，培育新型經營群體
甘棠鎮農民技術培訓學校要貼近農民的需要和農村實際，創新思路，開設芍藥、尾參栽培、禮品西瓜種植，生豬、黑牛養殖等農村實用技術課程，對全鎮的農業耕作、養殖人員進行培訓。特別要結合農業生產的時令季節特征，有時效的開辦各種形式的短訓班，如中藥材種植培訓課程中應包括中藥材田間管理、采挖與加工、經濟效益與預測、病蟲害防治、中藥材集優化生產等。
【參考文獻】
[1] 印小川，張天維.戰略性新興產業與特色農業融合發展的分析[J].農業經濟，2012（1）P18-19.
[2] 潘時常，朱菊萍，焦金芝.發展現代特色農業的若干思考[J].現代經濟探討，2011（12）P72-75.
[3] 楊少壘，蔣永穆.中國特色農業現代化道路的科學內涵[J].上海行政學院學報，2013（1）P69-79.
[4] 陳棟，卓敏.發掘山區優勢資源 打造特色精品農業 加快韶關市優勢農產品產業發展的思考[J].南方農村，2008（2）P37-39.
[5] 李翠蘭.論婁底市農業產業結構調整[J].湖南人文科技學院學報，2006（2）P173-176.
［關鍵詞］農村經濟；發展思路；經濟轉型
1農村經濟發展概述
經濟發展是指在經濟增長的基礎上，一個國家或地區的經濟結構和社會結構持續升級的變化過程。立足于我國國情，當前我國農村經濟發展速度可觀，但仍未達到理想水平。農業發展到位，國民經濟整體實力才會上升，農業發展是國民經濟發展的前提。因此，農村經濟發展是當前需要重點解決的問題。隨著全面深化改革的不斷推進，我國農村經濟在進步的同時仍然留存著一些尚未改善的難題，比如農產品質量不佳，應對氣候變化的措施不完善，農民實際收益低，環境污染日益加重，投入到農業發展中的土地面積大幅減少，資源瓶頸，農村經濟基礎差底子薄，農村產業結構落后等一系列問題與考驗。對此，領導者與決策者應重視農村經濟的發展問題，從實際出發，先改善陳舊觀念，再改善農民生活質量，促進農村經濟的整體發展與進步，加快轉型速度［1］。
2農村經濟發展的優勢
2.1立足生態優勢，加強環境建設
發揮生態優勢，加強環境建設，著重打造生態農業品牌。要建立綠色創新的農村經濟發展模式，首先要做好基礎建設，農田水利設施要完備到位，農業生產過程中的基本設施也要完善。加大農業生產機械化力度，更大限度地省時省力。將簡單勞動力向全面發展型勞動力轉變，讓農民不僅會種地，更要會經營。人才的轉型是解決農村經濟轉型最根本的方面。其次，發展生態農業，要遵循因地制宜的原則，不同區域制定不同的生態模式，在注重生態效益的同時達到經濟效益的增長，同時實現一定的社會價值。
2.2把握資源優勢，進行合理開發
把握鄉村地區得天獨厚的資源優勢，進行合理開發后，能使其創造出巨大的經濟效益和社會價值，達到事半功倍的效果。發展特色農業，要注意揚長避短，擴大生產規模，地方特有的農產品、特色景觀、旅游業、獨特的鄉村文化等方面都可以作為農村經濟轉型與發展進步的重點發展對象。在發展特色農業時要注意合理開發，時刻將環境保護放在首位。在環境保護工作中，加強基礎設施建設，確保設施體系的高質量與完整度，做好最基本的防護措施，如大氣污染的預防與治理、水土流失的防護措施、提高綠地覆蓋率等［2］。
2.3發揮基地優勢，積極開拓市場
發揮農產品原料產地的基地優勢，多領域、多角度、多方位積極開拓市場，發展創匯農業。在確保區域農產品高質量標準、高健康標準的同時，注重發展出口產業，將視野對準國外市場。加強基地建設，擴大生產規模，制定完善的生產-加工-企業對接-出口流程，建立起完善的一體化體系。建立專門的領導團隊，重點研究國外市場的需求動態，與國內市場進行比較與分析，制定成熟的經營策略。發展創匯農業，除了積極著眼于國外市場，還可以加強與對外企業的聯系，間接地擴大市場規模與品牌影響力。
3推動農業經濟轉型的策略
3.1公共服務轉型
政府機關要多關注農村經濟發展動態，在公共服務領域相應地出臺一系列惠民惠農的政策。建立完善的服務網絡體系，為農民最新的農業市場信息，了解農民需求，擴大服務范圍。另外，增強政策，完善農業經濟發展領域的保險服務，加大對農業機械、畜牧產業、種植產業的養護與保險力度，做到最大程度地便民利民，降低農民在農業生產過程中遇到的可抗性風險程度。
3.2充分整合信息資源
促進農村農業經濟的轉型，要做到充分整合信息資源，實現農業信息的即時化與整體化。相關部門應著手建立統一的信息收集與分析中心，推出全方位、多領域服務的資源共享平臺，使得農業市場的相關經濟數據能夠及時傳播到位，便于農民掌握最新的市場動態。也可以在平臺內進行交流與互動，一方面經濟領域研究者可以了解農民的需求與問題、農業生產中的長處與劣勢，另一方面農民可以獲得權威專業的農業知識，用更加科學高效的方式方法進行農業生產［3］。
4結語
農村經濟轉型目前尚處于起步階段，這將是一場工程浩大、歷時持久的硬仗，其復雜程度不言而喻。而一旦完成農村經濟的轉型，其創造的社會價值與歷史意義也將不可估量。因此，要完成農村經濟轉型，一定要有堅持到底、艱苦奮斗、鉆研探索的精神，注重理論與實踐相結合，不斷總結經驗、自我更新，創新發展模式，在理論指導與自主探索中不斷前進。
作者:劉利娟 單位:內黃縣農牧局
參考文獻
［1］張濤.大力推進農業、農村經濟轉型升級的思路探討［J］.中國集體經濟，2012（7）：5-6.
關鍵詞：休閑農業； 唐山； 發展思路； 路徑
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）11-175-001
休閑農業，是以農業為基礎，深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新型農業生產經營形態。也是充分利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游來服務城市游客的新型休閑模式。
一、唐山市休閑農業發展現狀
唐山市各級政府正逐步探索將唐山的優勢資源與農業活動相結合，突出特色，打造品牌，努力實現河北省休閑農業的行業領先水平。目前，在唐山市周邊縣區，一些以休閑旅游和度假為賣點的旅游區已初步具備休閑農業的雛形，如南部沿海地區以樂亭縣為主，在京唐港開發了淺水灣、翔云灣海濱旅游區，在大清河開發了“三島”旅游區，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂、消夏避暑、品嘗海鮮于一體。北部山區的遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫的漁業資源，積極發展休閑漁業，以游覽、垂釣、餐飲為主，發展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客10多萬人，收入2000多萬元。其次，市區內各類觀光農業類企業不斷興起，達到558家，其中規模農莊27家，2012年共接待游客320萬人次，產業收入達到2.8億元，實現利稅近億元，為農民增收1.3億元。
二、唐山市休閑農業發展中存在的問題
唐山市休閑農業的發展，從無到有，由小到大，在推進新農村建設和現代農業發展中起到了積極作用，其發展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽視的問題：
1.發展布局不盡合理，缺乏規模優勢；2.檔次較低，設施簡陋、服務水平較低，缺乏吸引消費者的亮點；3.管理經營素質偏低；4.休閑活動缺乏文化內涵，形式相對單一；5.專業化程度不高，行業分工不明確；6.科技含量不高，創新力度不夠；7.休閑農業與城市休閑存在斷層，缺乏客源和價值鏈的有效流動；8.跨區域合作不充分，外部資源利用不夠。
三、唐山休閑農業發展思路及途徑
（一）從政府管理角度
1.統一發展規劃，促進協調發展。針對唐山市休閑農業大部分還只限于淺層次開發，規模小、檔次低、經營粗放、文化內涵弱化等薄弱環節，制定和完善城鄉統籌的整體發展規劃。通過規劃有序推進，使唐山市休閑農業向規模化、標準化、多極化、特色化的發展模式邁進。
2.全面實施帶薪休假制度，在不改變法定節假日數量的前提下，對固定節假日的休假時間進行制度創新。
3.加大扶植力度，適當在稅收等方面的政策引導，鼓勵投資，使其盡快形成規模經濟，實現產業化。
4.完善監督體制，制定相關行業準則，加強市場監管，保證行業的健康有序發展。
5.將休閑農業打造成低碳經濟示范產業，著力建設好旅游觀光帶和休閑觀光園區建設，尤其要下力搞好休閑農場建設，力爭每個縣市區要打造多個旅游休閑農區，為豐富休閑農業市場提供強力支撐。
（二）從行業發展角度
1.加強區域聯合，打造優勢品牌。一個休閑產業的資源價值的高低除了本身的資源特色外，還取決于它能否在一個更大的范圍內形成點線面統一的聯合區域，把大多數分散的相鄰農場聯系起來形成一條休閑農業產業帶，使游客能享受風格各異、特色鮮明的景觀。
2.完善社會條件支持系統的配套工作。休閑農業是一個相互配套、相互融合的系統工程，單靠某一方面的快速發展是遠遠不夠的，必須依靠整個社會系統的支持配合，為其持續健康發展創造良好的環境。
3.加強人才培養，強化休閑農業人才支撐。建立有唐山特色的旅游休閑農業職業培養體系，鼓勵高校、職業技術學校開辦相關專業，或增設關于休閑農業的實用化課程，重點招收本地農村高中畢業生，并研究制定畢業生回鄉從事休閑農業開發的扶持政策。
對全市休閑農業的從業人員進行培訓和現場技術指導，提高他們的職業素質、經營能力和服務水平。
（三）從休閑農業企業的角度
1.做好個和特色產品、休閑產品開發工作。一是不同消費時段的產品開發；二是不同消費檔次的產品開發；三是不同消費內容的產品開發。如開發與休閑相關的以家庭度假、保健減壓、科技教育、歷史文化等不同主題的休閑服務產品系列。
唐山旅游資源很豐富，不僅擁有良好的自然景觀資源，還擁有深厚的五千年歷史文化這個最富吸引力的賣點，因此要注重借助自然與文化的融合，在發展自然景觀資源旅游的同時，挖掘其應有的歷史文化內涵。
2.努力提高休閑農業服務及產品的知名度與口碑。宣傳賣點是休閑農業服務和產品開發的關鍵性環節之一，可根據需要設置公共關系部門或廣告部門，配備業務熟練精明強干的人員從事宣傳工作。利用如報紙、電視和網絡等傳統和現代的新聞媒體，結合事件，策劃特色節慶，舉辦主題活動等。
3.營造輕松舒適的生活氛圍，打造現代休閑消費理念。
4.創新多形式的活動載體，打造豐富多彩的服務項目。結合市民不同層次的精神享受需要，先吸引本地人走出來參與。可在城郊區域推出假日農夫、市民小菜果園等形式，租給城里人耕種；讓消費者體驗原始的水車老牛、石磨石碾、種瓜點豆，或傳統的豆腐、香油、食品加工小作坊等實際操作。
【關鍵詞】：農業地區、農業現代化、現代農業綜合產業體系、城鄉統籌
【 abstract 】 the xinxiang city plain new city as an example, explore a suitable for two, three industrial comparative advantage is not apparent, agricultural development foundation superior agricultural areas urbanization and urban development of development. Thought the regional development should change the traditional industry area for the start of the transfer of the development ideas and make full use of their own agricultural advantage, take the agricultural modernization, to "three" urbanization and industrialization of the combination of the urban development road.
【 key words 】 : agricultural area, and the agricultural modernization, to the modern agriculture comprehensive industrial system, urban and rural areas
中圖分類號：DF413.1文獻標識碼：A 文章編號：
經過多年發展，我國工業經濟取得了快速的發展，基本實現了從農業經濟向工業經濟的過渡。然而，從農業人口所占全國人口比重來看，我國仍是一個不折不扣的農業大國，存在著許多二、三產業發展落后、動力不足，而農業基礎相對優越的農業地區。這些地區作為保障國家糧食安全，經濟轉型以及促進城鄉統籌等國家戰略的重要主體，其健康發展已成為關系全局的重要問題。新鄉市平原新區地處糧食大省河南，屬于典型的農業地區，于此，本文望通過平原新區發展戰略規劃，引入一種基于現代農業的城鎮化與城市發展的新思路。
新區概況
1.1現狀特點：典型“農業地區”
1.1.1空間區位特征
平原新區地處中原城市群，北與新鄉市中心城區相距40公里，南與省會城市鄭州主城區隔黃河相望，另外與中原城市群得核心城市焦作、開封等有著便捷聯系。
1.1.2經濟特征：工業尚未起步，農業基礎與優勢突出
平原新區內部的工業發展相對滯后，但由于地處黃河沖擊平原，土地肥沃，農業條件十分優越。同時，作為全國糧食主產地，全身農業科研基礎雄厚，僅新鄉市內就集聚了位列全國地市級農業科研機構前十強的市農科院，省農科院現代農業示范中心等行業翹楚。此外，中國農科院及省市農科院所屬的多家農業科研機構相繼落戶平原新區河南省農業科研開發基地，農業科研機構成集聚發展之勢，為片區現代農業發展提供了良好支撐。
1.1.3城鎮建設特征：傳統鄉村聚落特征
平原新區規劃研究范圍共465平方公里，其主城區為188平公里。在如此大面積的區域內，除了橋北鎮新建了部分道路基礎設施和河南省農業科技研究開發基地外，全為傳統的鄉鎮聚落地區。
挑戰與困惑
結合片區現狀發展特征，平原新區發展將主要面對以下幾方面的挑戰；
其一，平原新區作為我國糧食大省河南省的重要糧食生產區，直接擔負著保障國家糧食安全的使命。因此，城市發展必須在不犧牲農業的原則下進行。
其二，城鄉統籌是我國的基本國策，要求城市發展需將建成區與非建成區并重考慮。以往的城鄉統籌規劃的編制都是圍繞已建成區重新構建城鄉關系，而平原新區現狀全為鄉村聚落，這為地區從規劃建設伊始就將鄉村與城市統籌考慮提供了機會，但怎樣實現鄉村與城鎮間的高效分工與空間有序組織是新區發展應該重點解決的難題。
其三，廣大中西部地區主觀快速發展的強烈訴求，導致產業轉移競爭十分激烈，呈“僧多粥少”的局面。僅中原城市群范圍，建設有175個產業集聚區，總面積多達1700余平方公里。如此大手筆的工業區建設意味著一輪慘烈的產業轉移爭奪戰。
在對平原新區發展現勢條件一系列的認識背后，我們的困惑在于：怎樣才能在不犧牲農業的前提下實現城市快速發展？在工業基礎不強的情況下，走怎樣的城市發展道路？如何推動地區城鄉統籌？
發展路徑選擇
分析農業地區的發展路徑，可以發現，由于依靠農業經濟自身發展累計的內生發展，農業地區發展速度緩慢，與工業發達地區的經濟井噴增長間的存在巨大落差，使得農業在農業地區眼中成為落后的代名詞。這導致農業地區大多選擇犧牲農業，走承接先發地區傳統工業轉移的工業發展之路。顯然，這種發展思路無法解決平原新區目前面臨的困惑。
因此，規劃轉變發展思路，揚長避短，充分利用平原新區自身農強工弱的現實條件，摒棄了犧牲農業的城市發展之路，而從國家戰略發展需求出發，依托區域與自身的雄厚的農業科研優勢，將農業作為城市發展根本，選擇一條以“農”興城的科學城市發展路徑。具體來說，是利用農科優勢，促進農業現代化，并在此基礎上建立起農業工業體系及相應的產業服務體系，通過農、工、服務業綜合經濟間的產業聯動，推動區域整體發展，形成農業現代化、新型工業化和城鎮化協調發展的共贏局面。
規劃要點
4.1動力營造：構建農業綜合經濟體系
所謂農業綜合經濟體系實質是現代農業生產以及與其相關聯的產業群所組成的產業網絡。具體包括現代化農業耕作，基于現代農業的工業化體系以及相關的服務支撐體系。
4.1.1依托農業科研優勢，實現農業現代化生產
借助區域農科資源，推進新技術、新品種、新生產方式的應用，實現農業現代化生產。重點發展現代化、商品化的無公害農副產品種植，并建立完善的銷售服務體系，培育流通加工、會展、國內外市場拓展等功能，促進農產品商品化，提升農產品附加值。并利用農業的生態等拓展功能，發展服務于周邊的農業休閑旅游等服務產業。
4.1.2依農興工，建立農業工業化體系
規劃以農業初級產品為原材料和載體，興辦一批根植于農業的工業企業，利用河南省科技研發試驗基地的技術實力，重點塑造“綠色、安全”品牌，發展“無公害、綠色、有機”的農副產品精深加工業；并積極延伸產業鏈，培育生物醫藥、生物能源研發制造等新興工業，完善現代農業工業化體系，增加城市經濟總量，通過特色工業化帶動作用推進城市化進程。
調優種養結構，提高產業效益。針對玉米價格下調、農民增產不增收的現狀，今年該縣計劃調減玉米種植4萬畝、落實訂單農業總面積15.5萬畝。引導全縣土地流轉率逐步達到60%以上。加快三棵榆樹鎮萬通藥業萬畝平地人參項目、四棚鄉萬畝貝母項目、石湖鎮4000畝苗木項目、光華鎮5000畝藍莓項目建設，成為引導土地流轉、促進農民增收的生動范本。加快推進上海同濟大學“千村百鎮創新聯動工程”，建立秸稈養牛、沼氣使用等生物質循環利用新模式。繼續加大脫貧攻堅工作力度，實現每個行政村都有產業項目的目標，努力實現脫貧攻堅與壯大村集體經濟共贏發展。
做強特色產業，培育發展優勢。該縣堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的發展思路，把綠色發展、生態化理念、標準化要求貫穿農業發展的全過程。以建設全省園藝特色產業大縣為目標，依托現有資源優勢，將中小藥材、食用菌、棚膜蔬菜、特種經濟作物、經濟動物養殖作為全縣農業特色支柱產業。今年該縣園藝特產產值預計達到18.1億元，園藝特產面積穩定在16.9萬畝。
提升農業發展層次，實現集群發展。圍繞創新發展、轉型發展、集群發展這“三個路徑”做文章，以創建國家農業可持續發展試驗示范區為抓手，重點推動現代農業產業項目建設，突出現代化、集約化、集群發展，進一步提升農業發展質量和效益，讓農業和工業一樣有競爭力。加快總投資20億元的快大人參市場建設，推動“通化林下參”國家地理標志認證，建設總投資5億元的正道地人參現貨交易平臺，輻射全國各大藥材市場，把通化林下參和相關衍生產品推向全國零售終端市場。在休閑農業方面，依托英額布振國養生谷、蛄河國家濕地公園、轉水湖休閑農業開發等項目建設，打造較具地方特色、O施齊全、標準較高的集醫療、康復、休閑、度假、旅游、會議為一體的多功能健康產業代表。
轉變農業經營理念，積極構建現代營銷平臺。2016年，該縣利用電子商務進農村國家試點縣的契機，建成覆蓋縣鄉村三級的農村電子商務服務平臺，建立縣級服務中心1個、鄉鎮級服務中心4個、各類服務站145家，逐步完善物流配送，實現蜂產品、松子、木耳、榛子、人參等農產品網上交易，“互聯網+農特產品”的模式取得了階段性成果。
休閑農業是指利用農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態,是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區,游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
休閑農業作為一種產業,興起于20世紀30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業,作為一個新興的產業,雖然發展前景較好,但是,經過20多年的建設,其發展仍處于起步階段,在產品、經營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產業競爭力,與新農村建設的要求也不相適應。
2 休閑農業的主要特點
2.1 立足農村,面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部,利用的資源主要是田園景觀、生態環境,以此為基礎提供服務與休閑,表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。
2.2 圍繞農業,提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動,提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的,涉及農業產前、產中、產后的各個領域,經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。
2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農業的發展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業,在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。
3 休閑農業的功能定位
3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值,帶來財富,這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展,促進了農業功能拓展與產品結構的調整,實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業;農民的身份可以從務農轉變成農商并舉,農戶可以獨立經營,也可以形成私營企業;吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。
3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉村旅游的核心結構,包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展,同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底,用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民,將鄉村裝點成旅游度假腹地;鄉村民居成為觀光體驗產品,鄉村民居與本地資源及文化特色相結合,形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。
3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能,具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展,加強社會主義新農村建設,完善農村基礎設施和公共服務設施,開展農村環境綜合整治,建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。
3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化,對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化,并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源,休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品,也是培養新型消費業態,提高幸福指數的有效途徑。
3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通,有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設,使農村面貌耳目一新,促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展,成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。
3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品;有些特色藥膳等食療項目的開發,也能增進其健康功能的發揮。
3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。
4 休閑農業發展的對策建議
4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態,是順應社會需求,促進農民增收,著力改善民生的民生產業,也是拓展農業功能,解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時,應本著以農為本、因地制宜的原則,進行目標市場的細分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質增效,實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源,策劃體驗活動、創新產品設計,辦出特色和水平,使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。
4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村,利用開發農業、農村土地與文化資源,惠及農民,促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上,根據市場需求導向,按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則,不能破壞資源環境,要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展,實現休閑與鄉村旅游融合,休閑與新農村建設有機結合。
4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究,要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理,合理布局分區,完善發展規劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建,培養優秀品牌,實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓,重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才(如:企業家、管理者、職業經理人等)。
參考文獻
[1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學,2008,8.
關鍵詞：農機；合作社；農業；發展
1農機合作社是農業發展的必然前提
要想農業發展，一定要走農機合作社道路。農機合作社為農業生產的各個環節提供幫助，解決農業生產中存在的各種問題。
1.1農機合作社是聯系企業、市場、農民、政府的一個紐帶
它把千萬農戶和市場聯系起來，實現農業生產品種、銷售、加工的擴大化。
1.2農機合作社是增加農民收入的途徑
它實行的是大規模經營，能有效解決土地分散、統一播種收獲的問題，對實行農機合作社地區之外的地區也能起到很好的輻射作用。
1.3農機合作社是農村經濟發展的要求
通過農機合作社的機械作業可以把農民從繁重的土地勞作中解放出來，將過去的分散經營、多種經營改變為集中經營、產業經營、高效經營，以實現高效增產目的。
1.4農機合作社是現代農業發展的需要
農業發展靠的是科技，科技的主要力量是農業機械，農業機械化的載體是農機合作社。農業的發展離不開農機合作社的發展。
2農機合作社促進農業發展的體現
2.1提高農民進入市場的速度
通過農機合作社的指導參與，農民進行農業生產的機械化水平在大大提高，進而使農產品的質量和數量得到提高。農機合作社使農民生產水平趨于同一，使農民便于進入市場。
2.2推動管理創新機制
建立農機合作社之前，農民都是自主經營，自己購買或租用機械進行生產，這使得農用機械結合使用的程度不高，農機利用率也在降低。而建立農機合作社后，可以通過農機合作社對農業生產和農業機械進行統一管理，提高了生產效率。
2.3提高農業生產化水平
農機合作社的建立改變了以前小戶經營的模式，開始了集體多戶經營的機械化模式。農機合作社將以前分散的農業機械化模式進行整合，把農戶生產的各個環節進行標準化生產安排，使得農業經濟效益明顯提高。
2.4推動人才有效整合
農機合作社建立之前的農業生產是需要大量勞動力的，但在建立農機合作社后，有大量機械參與到農業生產中，這進一步減少了人力勞動力的投入。使得解放出來的勞動力投入到其他工作領域，促進農村人力資源的有效整合。
3農機合作社促進農業發展的策略研究
3.1加強專業知識培訓
農機合作社工作人員多數是農民，他們的文化素質比較低，又沒有接受過專門的農機專業培訓。要想農機合作社更好地促進農業發展，要加強對農機合作社管理人員的培訓，增強法律意識，挖掘生產和管理潛能力。要加強農機合作社工作人員的業務培訓，使他們的農機管理、操作、維修等業務能力得到提高，以更好地服務于農民。要對普通農民進行培訓，以扶持年輕有為的生產、管事人才來支持農業發展。
3.2加大招商引資
農機合作社想要更好發展并不斷促進農業發展，就要加大招商引資的力度。通過引資來增加農機合作社的活力，并集中各種先進的發展思路，融合成一個適合自己的創新的發展規劃，為農業發展保駕護航。
3.3加強政府引導和資金投入
農機合作社的發展必須有政府的支持。政府需要在各方面給予一定的支持和優惠政策，幫助農業發展開辟新道路。
3.4健全管理制度，加強管理
管理制度的健全可以保證農機合作社健康、規范地運行，健全的管理制度更有利于管理人才的引進。健全的管理制度可以保證農民的主體地位和利益不受侵害，可以為農機合作社提供更好地發展機遇。可以鼓勵大學生回鄉參加農機合作社管理，可以選派技術人員來協助管理，使得農機合作社有更大的發展空間，更好地促進農業發展。要合理規劃農機合作社的布局，避免重復，加強農機合作社的優化設置。還要加強政府的監督力量，建立示范合作社，發揮示范作用，從而推動農機合作社健康發展。
3.5加大宣傳力度
在扶持典型的農機合作社基礎上積極宣傳和推廣。組織更多農民來學習、考察并交流經驗。用事實與外界交流溝通，讓農民開眼界，增加農機合作社建立和推廣的信心。讓更多人知道農機合作社的好處，優點，使得更多人自愿加入，促進其更好更快發展。農機合作社是現代農業發展的必然產物，是促進農業發展的關鍵。農機合作社需要自身努力和社會支持來不斷發展壯大，在發展中探索，在發展中發現問題、解決問題，在發展中促進農業生產水平發展，在發展中提高農業的經濟效益，實現農業長久發展。
參考文獻
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目前，全鎮國民生產總值7600萬元，經濟收入23萬元（其中地稅收入21萬元，國稅收入2萬元）。
重點工作：1、合理調整、高效利用退耕地。今年爭取省扶貧資金50萬元，在__村退耕區，原園區東建果園200畝，種植123果樹7000株，打機井2眼，果樹全部實施滴灌，建起圍欄1440米，又新建高標準蔬菜育苗大棚2個，同時成功推廣果林下套種中藥材模式形成立體經濟林園。到目前在__村退耕區共實施了設施蔬菜和果園產業園區，實現了一園兩區的園林式布局。2、跨越轉型傳統蔬菜種植業。今年爭取京張對接膜下滴灌節水項目1600畝。年初引進__洪興蔬菜購銷有限公司作為試點，采取“公司+基地+農戶”的模式建設。公司在__村計劃總投資1000萬元，流轉土地700畝建200個春秋大棚，在“東商”線路旁建750平米恒溫庫及蔬菜交易市場。春季新建高標準春秋大棚57個，秋后已開始建設其余大棚。恒溫庫及蔬菜交易市場也已建成并投入使用。
今后的發展思路和舉措：運用科學技術對傳統農業實行技術改造，推動現代農業發展。不斷推廣創新農業技術，在作物栽培、畜禽和水產養殖的各個環節，包括土壤調查與環境控制、配方施肥和配合飼料、品種選用、栽培與飼養管理、病蟲害與疫病防治以及產后處理等過程，推廣實現工廠化、產業化，并推廣應用計算機進行管理和調控;各種形式的設施農業，如溫室、塑料大棚、地膜覆蓋、膜下滴灌等廣泛應用于蔬菜、經濟林業、糧食生產，引進無土栽培和植物快繁脫毒等密集型高新技術在農業生產實際中應用。今后農業發展主要目標：社會、經濟、生態統一可持續發展；高效利用有限資源，推廣多茬種植提高單位土地產出率；引進大企業提高生產率和產品商品率。主要形態：引導農業向綠色、觀光、可持續和無公害發展。主要功能：集生產供給、生活旅游和生態保護為一體。
1、重點幫扶專業養殖轉型擴模。我鎮積極爭取畜牧專項資金80萬元，今年重點支持__村80戶養殖專業戶擴建圈舍4000多平米，工程已全部完工；同時要求每戶配套種植飼草不少于6畝，解決牲畜圈養飼草問題。下一步我鎮計劃引進牛羊肉生、熟加工企業，打造自己的品牌。
2、今年第一批扶貧資金共計115萬元，分別為__村林下產業開發注資30萬元，為__村34戶建春秋棚投入20萬元，為__村50戶肉牛育肥戶購牛150頭幫扶30萬元，支助__村34戶共20萬元對400畝菜地鋪設32萬米滴帶，支助__村25戶共15萬元對300畝菜地鋪設24萬米滴帶.
1、“李七線”改、擴建項目。以616萬元由__市華工建設有限公司中標，并與我鎮簽訂了相關工程建設項目招標合同。8月底工程已竣工并通車。
2、今年還投資16萬元修繕了李七線——__水庫的2公里砂石路；修墊了__村——__村——__村2公里砂石路；修建了__園區2公里砂石路。
3、危房改造項目。今年對我鎮的__、__、__和__四個行政村的350戶危房進行了改造，其中新建290戶、修繕60戶，共利用財政補貼553.6萬元。
