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第1篇

關(guān)鍵詞：量化寬松 貨幣政策

2009年3月起，美國(guó)連續(xù)實(shí)施量化寬松政策，這一政策的實(shí)施，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響，不僅經(jīng)濟(jì)受到流動(dòng)性泛濫的沖擊，而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的局面下，使中國(guó)有可能面臨低增長(zhǎng)、高通脹的境地。由此，中國(guó)必須正視這種沖擊，采取積極的姿態(tài)予以應(yīng)對(duì)，這樣才能確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。本文針對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析了美國(guó)量化寬松政策，闡述了量化寬松政策實(shí)施以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所遭遇的挑戰(zhàn)，以及在政策選擇上面臨的困境，并給出了切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)今后的研究有所助益。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)分析與第三輪量化寬松政策

（一）美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

美國(guó)經(jīng)濟(jì)自2011年第二季度再次探底之后，持續(xù)企穩(wěn)回升，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好，尤其是2011年第四季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)3%，超出市場(chǎng)預(yù)期。2012年第一季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2011年底的良好局面，GDP增長(zhǎng)率為2.8%。但是就業(yè)市場(chǎng)前景仍不明朗—美國(guó)勞工部2012年5月4日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年4月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加僅為11.5萬(wàn)人（預(yù)期增長(zhǎng)為17.0萬(wàn)人），創(chuàng)下2011年10月以來(lái)的最低月度增幅，美國(guó)仍有超過(guò)1250萬(wàn)人處于失業(yè)狀態(tài)，失業(yè)率為8.1%。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，美國(guó)還需要3年時(shí)間，才能將失業(yè)率降到6％，即恢復(fù)就業(yè)正常的狀態(tài)。再加之歐債危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)沖擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂喜憂(yōu)參半。數(shù)據(jù)說(shuō)明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在溫和回升，但“回升的火力仍不夠”。

（二）第三輪量化寬松政策

2012年一季度受益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和歐債危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的釋放，美國(guó)股市、債市等資本市場(chǎng)出現(xiàn)一定的繁榮景象，但是進(jìn)入2012年二季度以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩跡象，股市持續(xù)下跌。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，美國(guó)股市將保持低迷，利率傾向于保持低位不變，流動(dòng)性方面仍較為充足，美元價(jià)格回升，通貨膨脹保持平穩(wěn)。

從經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看，一般認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行量化寬松需要兩個(gè)客觀條件：一是失業(yè)率上升，二是通脹下降。當(dāng)時(shí)的情況是，失業(yè)率下降，通脹也在下降。從政治角度來(lái)看，2012年4月份美國(guó)新增非農(nóng)就業(yè)崗位表現(xiàn)不佳，令民眾對(duì)疲弱的勞動(dòng)力市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)重新升溫，在大選年期間，奧巴馬通過(guò)寬松措施短期內(nèi)降低失業(yè)率來(lái)贏得選票。

從美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部來(lái)看，當(dāng)時(shí)對(duì)啟動(dòng)量化寬松主要存在三種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍比較脆弱，只要通脹率不超過(guò)2%就要重啟；二是認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力出現(xiàn)嚴(yán)重消退才會(huì)啟動(dòng)；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為長(zhǎng)期維持高度寬松的貨幣政策存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重啟量化寬松重持審慎態(tài)度。2012年9月13日，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布了第三輪量化寬松貨幣政策（QE3），以進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和勞工市場(chǎng)。根據(jù)新方案，美聯(lián)儲(chǔ)每月將在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)400億美元機(jī)構(gòu)抵押貸款支持證券，直到美國(guó)失業(yè)率降至7％以下。另外，美聯(lián)儲(chǔ)還決定將聯(lián)邦基金利率保持在零到0.25％超低區(qū)間的時(shí)限從之前的2014年年底延長(zhǎng)到至少2015年年中，并將旨在壓低長(zhǎng)期利率的“扭轉(zhuǎn)操作”延續(xù)至2012年年底。

量化寬松貨幣政策影響分析

（一）前兩輪量化寬松貨幣政策影響分析

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和改善信貸市場(chǎng)環(huán)境，2009年3月18日，美聯(lián)儲(chǔ)聲明將在未來(lái)的6個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)期國(guó)債，總額高達(dá)3000億美元，這正式宣告美國(guó)進(jìn)入量化寬松貨幣政策時(shí)代（簡(jiǎn)稱(chēng)QE1）。2010年11月3日，美聯(lián)儲(chǔ)再次宣布，在未來(lái)的8個(gè)月內(nèi)購(gòu)買(mǎi)總額高達(dá)6000億美元的長(zhǎng)期國(guó)債，并將聯(lián)邦基金利率設(shè)定為0-0.25%。這就宣告美國(guó)第二輪量化寬松貨幣政策（簡(jiǎn)稱(chēng)QE2）正式開(kāi)啟。

量化寬松貨幣政策的實(shí)質(zhì)就是在脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的情況下，開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)向市場(chǎng)大量輸入流動(dòng)性。這種極端的貨幣政策將美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹與貿(mào)易赤字壓力轉(zhuǎn)嫁至以中國(guó)為首的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，推高中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了相當(dāng)程度的負(fù)面影響。

首先，大宗商品價(jià)格暴漲。美元為世界儲(chǔ)備貨幣，世界主要商品定價(jià)均以美元為基準(zhǔn)，而QE向金融市場(chǎng)注入的大量流動(dòng)性資金，很大一部分通過(guò)進(jìn)入黃金、原油、糧食和其他重要工業(yè)原料的期貨交易來(lái)實(shí)現(xiàn)套利，由此大幅推高了大宗商品和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格。自QE1推出后的2009年5月到2010年5月，一年之間，紐約證券交易所各期貨指數(shù)中，黃金上漲32.04%，原油上漲22.95%，大豆上漲41.40%，玉米上漲86.17%，銀上漲了159.81%。

國(guó)際大宗商品價(jià)格的暴漲，帶給初級(jí)產(chǎn)品主要進(jìn)口國(guó)尤其是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)以高額的成本負(fù)擔(dān)。由于制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間本身有限，成本的大幅增加嚴(yán)重加劇了制造業(yè)企業(yè)的生存難度，而更為嚴(yán)峻的影響則作用在出口導(dǎo)向的加工制造型企業(yè)上。

其次，國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力高漲。大宗商品特別是資源類(lèi)商品在中國(guó)進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)中占據(jù)了相當(dāng)大的比例，因此國(guó)際原材料價(jià)格的上漲，就會(huì)直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)的上升。就在QE2推出的當(dāng)月，中國(guó)CPI同比上漲5.1%，2011年7月的CPI增幅更是一度高達(dá)6.5%。

第三，外匯儲(chǔ)備損失風(fēng)險(xiǎn)高漲。據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）的數(shù)據(jù)顯示，反映美元匯率綜合變動(dòng)的美元有效匯率指數(shù)在2008年末為101.02點(diǎn)，而在QE1實(shí)施后，到2010年10月，這一指數(shù)已經(jīng)跌至81.95點(diǎn)，下降了近20點(diǎn)。2010年7月至10月底，南非、土耳其、韓國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣兌美元分別升值約9.7%、9.7%、8.7%、5.8%、2.5%和2%。正是美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策導(dǎo)致并強(qiáng)化了美元下行的態(tài)勢(shì)。在這一態(tài)勢(shì)下，中國(guó)國(guó)債損失巨大。根據(jù)2011年4月美國(guó)財(cái)政部等機(jī)構(gòu)聯(lián)合的《外國(guó)持有美國(guó)債券情況報(bào)告》顯示，截至2010年末，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債達(dá)到1.16萬(wàn)億美元，占外匯總儲(chǔ)備的40.74%。而兩輪量化寬松政策實(shí)施以來(lái)，人民幣相對(duì)于美元持續(xù)升值近8%，造成直接外匯儲(chǔ)備損失1300多億美元。

（二）QE3實(shí)施影響分析

第一，未來(lái)國(guó)際大宗商品價(jià)格將重新展開(kāi)升勢(shì)，加工制造型企業(yè)生存困難。國(guó)際大宗商品價(jià)格暴漲，加重了中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。由于制造業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間本身有限，成本的大幅增加使企業(yè)生存難度不斷增大，尤其是對(duì)艱難渡過(guò)金融危機(jī)與兩輪量化寬松的出口加工型企業(yè)而言，QE3有可能意味著更為沉重的打擊，甚至是滅頂之災(zāi)。

第二，CPI上行壓力進(jìn)一步加大。為應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松帶來(lái)政策的多重影響，中國(guó)也將重新審視自身的貨幣政策，在QE3的作用下，中國(guó)的貨幣政策將來(lái)很可能會(huì)跟隨美國(guó)的貨幣政策而進(jìn)一步寬松，剛剛緩解的國(guó)內(nèi)高通脹壓力將重新顯現(xiàn)。

第三，美元價(jià)格升勢(shì)將被逆轉(zhuǎn)，很有可能再創(chuàng)新低，中國(guó)外匯儲(chǔ)備損失風(fēng)險(xiǎn)再次高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2012年3月，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債1.17萬(wàn)億美元，假如在QE3中美元再次貶值10%，按照換算公式，中國(guó)直接外匯儲(chǔ)備損失將達(dá)1600多億美元。

第四，熱錢(qián)流入擾亂中國(guó)金融、經(jīng)濟(jì)秩序。美國(guó)采取量化寬松貨幣政策后，資金將再次大規(guī)模流入中國(guó)，導(dǎo)致金融資產(chǎn)泡沫增大，對(duì)股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定造成相當(dāng)程度的沖擊。大量熱錢(qián)還將流入中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，廉價(jià)美元大量購(gòu)買(mǎi)中國(guó)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，將會(huì)對(duì)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)本質(zhì)性傷害。

綜合來(lái)看，QE3實(shí)行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次受到流動(dòng)性泛濫的沖擊，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的局面下，有可能面臨低增長(zhǎng)、高通脹的境地。

中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松政策的策略分析

綜上所述，針對(duì)美國(guó)實(shí)施的量化寬松政策，中國(guó)應(yīng)該采取積極的姿態(tài)予以應(yīng)對(duì)，本文認(rèn)為，至少應(yīng)該在加快外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、儲(chǔ)備投資多元化、推進(jìn)人民幣國(guó)際化、加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管、人民幣盯住美元措施等方面加大實(shí)施力度，有效應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松政策對(duì)中國(guó)帶來(lái)的沖擊，由此確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久、平穩(wěn)發(fā)展。

（一）加快外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

在成本提高和人民幣升值雙重壓力之下，加工制造行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力正遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了達(dá)到控制成本的目的，未來(lái)應(yīng)該將加工制造環(huán)節(jié)逐步內(nèi)遷，只將設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等高附加值環(huán)節(jié)留在沿海。在產(chǎn)品上，不再以“價(jià)廉”作為主要訴求，而轉(zhuǎn)以“物美”為發(fā)展方向，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的出口，加快從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展道路，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低成本、提升產(chǎn)品層次，力爭(zhēng)擺脫原材料成本持續(xù)上漲的影響。

（二）儲(chǔ)備投資多元化

應(yīng)尋求安全和利潤(rùn)的平衡，一味以美元作為外匯儲(chǔ)備的戰(zhàn)略已經(jīng)不再可取，對(duì)美元未來(lái)走勢(shì)應(yīng)當(dāng)保持足夠的警惕。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)不遺余力地調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，選擇購(gòu)買(mǎi)海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，特別是擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的直接投資，以提升中國(guó)資源儲(chǔ)備的質(zhì)量，增強(qiáng)抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前中國(guó)對(duì)美國(guó)的直接投資不足美國(guó)吸引外國(guó)直接投資的1%，這一點(diǎn)必須引起中國(guó)政府與企業(yè)的重視。同時(shí)，緊盯大宗商品價(jià)格，擇機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)。另外還可以考慮增加持有美國(guó)優(yōu)質(zhì)跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織的股票，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備與投資的多元化。

（三）推進(jìn)人民幣國(guó)際化

量化寬松引起的美元貶值導(dǎo)致中國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅縮水，但是如果人民幣是國(guó)際結(jié)算貨幣的話(huà)，情況將大為不同，中國(guó)貿(mào)易盈余將得到保值。量化寬松的貨幣政策導(dǎo)致國(guó)際貨幣體系短期內(nèi)有質(zhì)的變化雖不現(xiàn)實(shí)，但是卻在實(shí)際上削弱了美元國(guó)際公信力。在此機(jī)遇下，可在企業(yè)“走出去”的過(guò)程中，擴(kuò)大貨幣互換的范圍和規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家的貨幣互換，爭(zhēng)取人民幣區(qū)域貨幣的地位，為人民幣地位的提升不斷努力。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管

美國(guó)量化寬松后，巨量資金便流入中國(guó)，干擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，這個(gè)口子當(dāng)如何堵住？為遏制熱錢(qián)流入，必須加強(qiáng)對(duì)外匯流動(dòng)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)外匯貸款的控制，對(duì)熱錢(qián)的沖擊目標(biāo)、流入渠道和方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，提高應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性和有效性，努力穩(wěn)定股票與房地產(chǎn)市場(chǎng)。中國(guó)可以考慮實(shí)行更為嚴(yán)格的管理手段，從以往的經(jīng)驗(yàn)判斷，嚴(yán)格的管控手段的效果預(yù)期要明顯好于其他新興市場(chǎng)。

（五）人民幣盯住美元

既然量化寬松貨幣政策是主動(dòng)推動(dòng)美元利率匯率走低的廉價(jià)美元政策，那么人民幣盯住美元就是被動(dòng)的廉價(jià)人民幣政策。但是，這一政策在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)還需要堅(jiān)持。原因在于，若美國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)逐漸走出衰退的陰影，美元不一定會(huì)持續(xù)走高，而有可能在投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好上升的情況下，美元作為避險(xiǎn)貨幣的投資需求下降，這樣一來(lái)，美元有可能繼續(xù)貶值。而人民幣匯率如果能持續(xù)以美元為參照，至少可以減少匯率波動(dòng)帶來(lái)的不必要的交易成本和資金流波動(dòng)，有利于保持中國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

1.方圓.美國(guó)量化寬松政策對(duì)我國(guó)的影響及應(yīng)對(duì)措施.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011.4

2.李永剛.重視應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松的貨幣政策.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2011.3

3.李永剛.美國(guó)量化寬松貨幣政策影響及中國(guó)對(duì)策.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2011.4

4.李永剛.美國(guó)第二輪量化寬松貨幣政策影響分析.北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.8

5.李永剛.美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)世界新興市場(chǎng)國(guó)家的影響.高校理論戰(zhàn)線(xiàn)，2012.1

6.李永剛.金融危機(jī)對(duì)中美核心經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響及中國(guó)對(duì)策.中國(guó)科技論壇，2012.2

7.毛玲玲，祝應(yīng)喜.美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及啟示.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011.9

8.姚斌.美國(guó)量化寬松貨幣政策的影響及我國(guó)的對(duì)策.上海金融，2009.7

9.閆瑞明.量化寬松貨幣政策：美聯(lián)儲(chǔ)的次優(yōu)選擇.西部金融，2009.7

10.張海寧.美國(guó)量化寬松貨幣政策的影響及對(duì)策.中國(guó)證券期貨，2011.10

第2篇

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 影響 應(yīng)用

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的應(yīng)用與作用分析

企業(yè)管理學(xué)起源與20世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)不斷的研究與創(chuàng)新，逐漸形成了管理思想，為人們進(jìn)行企業(yè)的管理提供了一定的參考。在之后的工業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)管理才逐漸形成了系統(tǒng)化的理論，由此，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想基本形成，經(jīng)過(guò)后人的不斷研究與實(shí)踐，一些思想應(yīng)運(yùn)而生。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代管理。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)科特性，因此需要采用科學(xué)的方式進(jìn)行輔助管理，保證管理實(shí)踐的有效性。依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想生成的管理方式與傳統(tǒng)管理的方式相同。因此在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，要充分的運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中的作用可歸納為下面兩點(diǎn)：

（一）現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)科學(xué)就是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，它是依賴(lài)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想發(fā)展而來(lái)的方法，在經(jīng)過(guò)不斷的研究和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，逐漸形成了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理思想。

（二）在現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的發(fā)展中，利用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理的思想進(jìn)行研究對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的影響

（一）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民生存的根本。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)就將農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為最基本的政策之一，農(nóng)業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)是保證社會(huì)生活正常進(jìn)行的基本保障。在我國(guó)，小型的村莊城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)社會(huì)的關(guān)鍵組成部分，在長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展中，就需要將經(jīng)濟(jì)管理作為指導(dǎo)思想，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在實(shí)踐過(guò)程中，使用經(jīng)濟(jì)管理方法非常重要，在生產(chǎn)中獲得的經(jīng)驗(yàn)與理論性的認(rèn)識(shí)要能夠充分的發(fā)揮作用。通過(guò)一系列的應(yīng)用于實(shí)踐，逐漸尋找出適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的新思想以及新形勢(shì)，從而有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有循環(huán)性，采用自給自足的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定發(fā)展，減少因?yàn)樯a(chǎn)對(duì)管理活動(dòng)造成的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于貨幣金融管理產(chǎn)生的影響。

金融與貨幣的結(jié)合，通常是基于需求以及供給等方面綜合考慮的一種行為活動(dòng)。在貨幣金融管理中，對(duì)于供求關(guān)系以及管理活動(dòng)的研究已經(jīng)逐漸深入。在傳統(tǒng)的貨幣金融管理中，人們關(guān)注的熱點(diǎn)是價(jià)格，對(duì)于國(guó)民來(lái)說(shuō)，官方價(jià)格中的傳統(tǒng)觀念是以“谷米為基礎(chǔ)”的形式進(jìn)行最終定價(jià)的。在以往的定價(jià)歷史中，農(nóng)業(yè)與商業(yè)的重要性就是按照糧食的價(jià)格來(lái)進(jìn)行判定的，在古代經(jīng)濟(jì)管理思想中，對(duì)于貨幣的管理是一項(xiàng)非常豐富的概念。而在當(dāng)今社會(huì)中，借貸與利息是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)重要組成部分，貨幣的存在也對(duì)借貸產(chǎn)生了一定的影響，在此期間，高利貸的出現(xiàn)也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)借助法律法規(guī)政策的影響來(lái)處理這些問(wèn)題，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響。

企業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，需要企業(yè)管理者參照一定的管理方法、遵循科學(xué)的管理方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的管理，這樣就有了經(jīng)濟(jì)管理思想的提出和企業(yè)管理學(xué)的產(chǎn)生。20世紀(jì)泰勒在前人研究和總結(jié)的基礎(chǔ)上，并通過(guò)自身實(shí)踐為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出科學(xué)管理原則，制定了一系列的規(guī)則，這使得人們開(kāi)始重視科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)化地生產(chǎn)、良好的企業(yè)管理等企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的因素。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電腦技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)信息傳遞和促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和淘汰，巨大的環(huán)境變化給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。這就對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理者提出了更高的要求，需要在遵循傳統(tǒng)科學(xué)管理的原則上，在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方式，形成適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的企業(yè)管理模式，才能適應(yīng)新的環(huán)境變化，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，提高企業(yè)的效益。

（四）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響。

對(duì)在政府對(duì)國(guó)家進(jìn)行管理時(shí)，需要有效利用社會(huì)資源之間的聯(lián)系，從而提高社會(huì)的管理效率。社會(huì)資源主要包括：人口資源、經(jīng)濟(jì)資源和軍力資源的管理。西周時(shí)期，“量入為出”的概念對(duì)于國(guó)家財(cái)政方面產(chǎn)生了巨大的影響，“量入為出”強(qiáng)調(diào)稅收的征集是國(guó)家獲取財(cái)政收入的關(guān)鍵渠道，也是對(duì)人民收入進(jìn)行再次分配的主要形式。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想下，財(cái)政收入方面應(yīng)當(dāng)開(kāi)源，在財(cái)政支出方面應(yīng)當(dāng)節(jié)流，有效的增加財(cái)政收入的來(lái)源，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行控制，如此才能夠保證國(guó)家擁有重組的資金進(jìn)行生產(chǎn)與發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展離不開(kāi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想為現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理提供了重要的啟發(fā)的內(nèi)容，對(duì)于管理的效果有著重要的促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想中的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行整合，從中取得經(jīng)驗(yàn)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想進(jìn)行傳承，有效的提升人民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳業(yè)華.從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析黨的十經(jīng)濟(jì)管理決策[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013，02.

第3篇

1.人口與就業(yè)分析。總體看，1999年全國(guó)招收160萬(wàn)大學(xué)新生，大學(xué)入學(xué)率為48%。經(jīng)過(guò)12年的擴(kuò)招政策，2010年657萬(wàn)人考入大學(xué)，入學(xué)率上升為69.4%。到2014年，高校畢業(yè)生已達(dá)到727萬(wàn)人規(guī)模，畢業(yè)生總量持續(xù)增長(zhǎng)，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念亟需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。實(shí)際看，雖然由于人口年齡結(jié)構(gòu)的原因，從2009年開(kāi)始到今后一個(gè)時(shí)期，適齡高中畢業(yè)生人數(shù)逐步小幅下降。但依據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求增加幅度不會(huì)有大的增加，加之前些年就業(yè)率不高造成的潛在就業(yè)人群累積影響，可預(yù)見(jiàn)大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。

2.學(xué)歷與就業(yè)分析。從學(xué)歷方面看，高學(xué)歷畢業(yè)生似乎應(yīng)該更具就業(yè)優(yōu)勢(shì)，但用人單位真正需要的是符合崗位需求的人才，高學(xué)歷不一定等于高就業(yè)率。從畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率看，專(zhuān)科生由于工作期望務(wù)實(shí)，反而成為就業(yè)大戰(zhàn)中的贏家。同樣，普通高校的就業(yè)率不一定弱于傳統(tǒng)強(qiáng)校。以我市唐山學(xué)院為例，作為一所以工科為主的市屬綜合性院校，雖然一直面臨著激烈的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但多年來(lái)始終保持著很高的就業(yè)率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)院2014屆畢業(yè)生共計(jì)3809人，截至2014年9月，已就業(yè)人數(shù)3528人，總體就業(yè)率92%。其中，協(xié)議就業(yè)1851人，占48%；升學(xué)495人，占13%；其他形式就業(yè)1182人，占31%。這使得在高校生源逐年減少、很多院校為生源問(wèn)題而苦尋對(duì)策的新形勢(shì)下，確保了學(xué)院入學(xué)提檔線(xiàn)和入學(xué)人數(shù)得以逐年同步提升。

簡(jiǎn)言之，就業(yè)率就是唐山學(xué)院的“金字招牌”。畢業(yè)生廣受用人單位歡迎的背后，是一系列扎實(shí)工作和優(yōu)異數(shù)據(jù)給予的有力支撐。多年來(lái)，唐山學(xué)院在辦學(xué)理念、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)踐培養(yǎng)、招聘安排等方面，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分考慮就業(yè)市場(chǎng)需求，著力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力，收到良好效果。2014年，學(xué)院各系加大就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，新增機(jī)械、電子、商貿(mào)等就業(yè)基地18家；加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的規(guī)范化建設(shè)，舉辦了職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)校園行”專(zhuān)題講座、組織SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及活動(dòng)，取得了良好效果。從用人單位反饋情況看，92%認(rèn)為該院畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，具有很好的發(fā)展?jié)摿Γ?5%認(rèn)為該院畢業(yè)生分析解決問(wèn)題能力、獲取知識(shí)和信息能力等職業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀；83%認(rèn)為該院畢業(yè)生具有良好的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)精神。

二、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)方式的變化

1.做好職業(yè)生涯規(guī)劃，選擇適合自己的就業(yè)方式。職業(yè)生涯規(guī)劃就是以既有條件為基礎(chǔ)，確立發(fā)展方向，提供奮斗的方法和步驟。這可以把社會(huì)職業(yè)需求和個(gè)人職業(yè)理想、職業(yè)素質(zhì)很好地結(jié)合起來(lái)，幫助大學(xué)生設(shè)計(jì)好成長(zhǎng)之路。因此，將要走上社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生要扎實(shí)做足準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)清自己的人生價(jià)值，設(shè)定自己的奮斗目標(biāo)，先有大目標(biāo)，再完善小目標(biāo)。其次，在做職業(yè)規(guī)劃時(shí)，不能只給自己描繪美麗藍(lán)圖，一定要將現(xiàn)實(shí)客觀因素考慮在內(nèi)。例如，有些學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，很多人無(wú)力承受失敗和資金損失等后果。

2.保持就業(yè)渠道暢通，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式多元化。目前，畢業(yè)生的就業(yè)渠道一般有學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部、三支一扶等。其中，比較熱門(mén)的大概有四種：一是選擇報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生。成為國(guó)家公務(wù)人員，工作較為穩(wěn)定，社會(huì)地位相對(duì)較高。二是選擇報(bào)考“三支一扶”“、大學(xué)生村官”和“服務(wù)西部”志愿者。到祖國(guó)最需要的基層去，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值、服務(wù)大眾。三是選擇自主創(chuàng)業(yè)。到農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等，或者在城市靠專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)創(chuàng)建公司。四是選擇參軍入伍。既有不錯(cuò)的收入，還有鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，選擇退伍再就業(yè)又有政策傾斜。但是，報(bào)考公務(wù)員受專(zhuān)業(yè)、戶(hù)籍、是否黨員等多種因素限制，學(xué)校推薦崗位一般要求是學(xué)生干部或成績(jī)突出者，這些只適用于少數(shù)人群。而對(duì)大多數(shù)畢業(yè)生來(lái)講，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，但這并不能完全滿(mǎn)足畢業(yè)生需求。

三、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)觀的變化

依據(jù)當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。廣大畢業(yè)生要根據(jù)人才市場(chǎng)供求狀況，徹底擺脫落后的劃分行業(yè)高低貴賤的陳舊觀念，適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期，先就業(yè)再擇業(yè)，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造一片天地。

1.就業(yè)群體定位的變化。過(guò)去，很多大學(xué)生把自己定位于“知識(shí)分子”，認(rèn)為應(yīng)從事比較體面的工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)在很多大學(xué)生對(duì)自己的定位逐漸趨于理性，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后也是普通勞動(dòng)者，工作平臺(tái)適合就行。當(dāng)然，從未認(rèn)真思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題的大學(xué)生也占有一定比例。但在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，大部分人都不得不走向現(xiàn)實(shí)。

2.對(duì)薪水收入和福利等期望值的變化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，71%的大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后的底薪應(yīng)在1000～3000元水平，22%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)在3000～5000元左右，6%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)在5000元以上，1%的認(rèn)為在1000元以下也沒(méi)有什么不能接受的。從整體看，價(jià)值定位還是比較準(zhǔn)確的，但期望值過(guò)高和過(guò)低的7%的同學(xué)，并沒(méi)有給自己一個(gè)合理定位，從而較難找到合適工作。

3.面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的態(tài)度選擇上的變化。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，70%的人選擇態(tài)度是努力改變，但還有30%的同學(xué)并沒(méi)有調(diào)整好心態(tài)，回答將以聽(tīng)之任之的態(tài)度去面對(duì)，認(rèn)為“車(chē)到山前必有路”。

4.面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)尋找因素主動(dòng)提升自我的選擇變化。在自我認(rèn)知方面，能否客觀看待自己、正確認(rèn)識(shí)不足是成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在談到欠缺因素時(shí)，38%的同學(xué)認(rèn)為自己承受壓力、克服困難的能力有所欠缺；32%的同學(xué)反映自己的溝通協(xié)調(diào)能力需要提高；16%的同學(xué)認(rèn)為解決問(wèn)題的基本能力需要提升，還有14%的同學(xué)找出了很多個(gè)人因素，可見(jiàn)大部分同學(xué)能夠看到不足，但更重要的是要積極地做出相應(yīng)改進(jìn)，不斷克服缺點(diǎn)不足，提高綜合能力。

5.適應(yīng)社會(huì)需求，就業(yè)理念多元化。過(guò)去，有很多生源地為縣域或農(nóng)村的大學(xué)生，不愿意去基層或回家鄉(xiāng)。如今，隨著就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)的緊張，大學(xué)生也更加清楚地認(rèn)識(shí)到只有適合自己的就業(yè)方式才是最好的就業(yè)出路。此次調(diào)研中，學(xué)生的選擇多種多樣，普遍愿意從點(diǎn)滴做起，用知識(shí)和雙手去開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

第4篇

關(guān)鍵詞：唐山市；大學(xué)生就業(yè)方式；就業(yè)觀念；變化；調(diào)查研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）12-0088-02

筆者作為一名高校思想政治工作者，組織力量通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、集體座談等形式，對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)了解，對(duì)大學(xué)生就業(yè)方式和觀念的變化進(jìn)行了深入調(diào)研，力求為如何引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)探尋路徑。

一、調(diào)查和研究當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)觀的重要意義

大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性難題，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，如果解決不好，將對(duì)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生較大負(fù)面影響。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是維護(hù)廣大高校畢業(yè)生切身利益的必然之舉，更是保障高等教育事業(yè)順利發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。在當(dāng)今的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)下，高等教育工作者如何及時(shí)掌握就業(yè)信息，把握市場(chǎng)需求的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大高校學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，是推動(dòng)大學(xué)生順利就業(yè)的重要保證。因此，高度重視并深入研究當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)觀變化，對(duì)我們有的放矢地推動(dòng)和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、近些年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

1.地域與就業(yè)分析。從區(qū)域角度看，北京、上海、廣州等特大型城市和東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)高校畢業(yè)生的需求量相對(duì)較多，吸引力相對(duì)較強(qiáng)，仍是畢業(yè)生爭(zhēng)相涌入的熱門(mén)城市。而中西部省區(qū)和中小城市盡管也有很大的人才缺口，但由于條件相對(duì)艱苦、發(fā)展前途受限等因素影響，很多大學(xué)畢業(yè)生不愿在初次擇業(yè)時(shí)就定位于此類(lèi)地區(qū)。因此，大量需要畢業(yè)生補(bǔ)給的地區(qū)，往往招不到所需人才，形成了“有地方?jīng)]人去，有人沒(méi)地方去”的就業(yè)怪圈。

2.人口與就業(yè)分析。總體看，1999年全國(guó)招收160萬(wàn)大學(xué)新生，大學(xué)入學(xué)率為48%。經(jīng)過(guò)12年的擴(kuò)招政策，2010年657萬(wàn)人考入大學(xué)，入學(xué)率上升為69.4%。到2014年，高校畢業(yè)生已達(dá)到727萬(wàn)人規(guī)模，畢業(yè)生總量持續(xù)增長(zhǎng)，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念亟需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變（圖1）。

實(shí)際看，雖然由于人口年齡結(jié)構(gòu)的原因，從2009年開(kāi)始到今后一個(gè)時(shí)期，適齡高中畢業(yè)生人數(shù)逐步小幅下降。但依據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求增加幅度不會(huì)有大的增加，加之前些年就業(yè)率不高造成的潛在就業(yè)人群累積影響，可預(yù)見(jiàn)大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。

3.學(xué)歷與就業(yè)分析。從學(xué)歷方面看，高學(xué)歷畢業(yè)生似乎應(yīng)該更具就業(yè)優(yōu)勢(shì)，但用人單位真正需要的是符合崗位需求的人才，高學(xué)歷不一定等于高就業(yè)率。從畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)率看，專(zhuān)科生由于工作期望務(wù)實(shí)，反而成為就業(yè)大戰(zhàn)中的贏家。同樣，普通高校的就業(yè)率不一定弱于傳統(tǒng)強(qiáng)校。以我市唐山學(xué)院為例，作為一所以工科為主的市屬綜合性院校，雖然一直面臨著激烈的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但多年來(lái)始終保持著很高的就業(yè)率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)院2014屆畢業(yè)生共計(jì)3809人，截至2014年9月，已就業(yè)人數(shù)3528人，總體就業(yè)率92%。其中，協(xié)議就業(yè)1851人，占48%；升學(xué)495人，占13%；其他形式就業(yè)1182人，占31%。這使得在高校生源逐年減少、很多院校為生源問(wèn)題而苦尋對(duì)策的新形勢(shì)下，確保了學(xué)院入學(xué)提檔線(xiàn)和入學(xué)人數(shù)得以逐年同步提升。簡(jiǎn)言之，就業(yè)率就是唐山學(xué)院的“金字招牌”。

畢業(yè)生廣受用人單位歡迎的背后，是一系列扎實(shí)工作和優(yōu)異數(shù)據(jù)給予的有力支撐。多年來(lái)，唐山學(xué)院在辦學(xué)理念、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)踐培養(yǎng)、招聘安排等方面，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分考慮就業(yè)市場(chǎng)需求，著力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力，收到良好效果。2014年，學(xué)院各系加大就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度，新增機(jī)械、電子、商貿(mào)等就業(yè)基地18家；加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程的規(guī)范化建設(shè)，舉辦了職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)校園行”專(zhuān)題講座、組織SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及活動(dòng)，取得了良好效果。從用人單位反饋情況看，92%認(rèn)為該院畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，具有很好的發(fā)展?jié)摿Γ?5%認(rèn)為該院畢業(yè)生分析解決問(wèn)題能力、獲取知識(shí)和信息能力等職業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀；83%認(rèn)為該院畢業(yè)生具有良好的人際交往能力和團(tuán)隊(duì)精神。

三、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)方式的變化

1.做好職業(yè)生涯規(guī)劃，選擇適合自己的就業(yè)方式。職業(yè)生涯規(guī)劃就是以既有條件為基礎(chǔ)，確立發(fā)展方向，提供奮斗的方法和步驟。這可以把社會(huì)職業(yè)需求和個(gè)人職業(yè)理想、職業(yè)素質(zhì)很好地結(jié)合起來(lái)，幫助大學(xué)生設(shè)計(jì)好成長(zhǎng)之路。因此，將要走上社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生要扎實(shí)做足準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)清自己的人生價(jià)值，設(shè)定自己的奮斗目標(biāo)，先有大目標(biāo)，再完善小目標(biāo)。其次，在做職業(yè)規(guī)劃時(shí)，不能只給自己描繪美麗藍(lán)圖，一定要將現(xiàn)實(shí)客觀因素考慮在內(nèi)。例如，有些學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，很多人無(wú)力承受失敗和資金損失等后果。

2.保持就業(yè)渠道暢通，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式多元化。目前，畢業(yè)生的就業(yè)渠道一般有學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部、三支一扶等。其中，比較熱門(mén)的大概有四種：一是選擇報(bào)考公務(wù)員和選調(diào)生。成為國(guó)家公務(wù)人員，工作較為穩(wěn)定，社會(huì)地位相對(duì)較高。二是選擇報(bào)考“三支一扶”、“大學(xué)生村官”和“服務(wù)西部”志愿者。到祖國(guó)最需要的基層去，能夠?qū)崿F(xiàn)自我價(jià)值、服務(wù)大眾。三是選擇自主創(chuàng)業(yè)。到農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等，或者在城市靠專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)創(chuàng)建公司。四是選擇參軍入伍。既有不錯(cuò)的收入，還有鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，選擇退伍再就業(yè)又有政策傾斜。但是，報(bào)考公務(wù)員受專(zhuān)業(yè)、戶(hù)籍、是否黨員等多種因素限制，學(xué)校推薦崗位一般要求是學(xué)生干部或成績(jī)突出者，這些只適用于少數(shù)人群。而對(duì)大多數(shù)畢業(yè)生來(lái)講，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，但這并不能完全滿(mǎn)足畢業(yè)生需求。

四、當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)觀的變化

依據(jù)當(dāng)前的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。廣大畢業(yè)生要根據(jù)人才市場(chǎng)供求狀況，徹底擺脫落后的劃分行業(yè)高低貴賤的陳舊觀念，適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期，先就業(yè)再擇業(yè)，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造一片天地。

1.就業(yè)群體定位的變化。過(guò)去，很多大學(xué)生把自己定位于“知識(shí)分子”，認(rèn)為應(yīng)從事比較體面的工作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)在很多大學(xué)生對(duì)自己的定位逐漸趨于理性，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后也是普通勞動(dòng)者，工作平臺(tái)適合就行。當(dāng)然，從未認(rèn)真思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題的大學(xué)生也占有一定比例。但在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，大部分人都不得不走向現(xiàn)實(shí)。

2.對(duì)薪水收入和福利等期望值的變化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，71%的大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后的底薪應(yīng)在1000～3000元水平，22%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)在3000～5000元左右，6%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)在5000元以上，1%的認(rèn)為在1000元以下也沒(méi)有什么不能接受的。從整體看，價(jià)值定位還是比較準(zhǔn)確的，但期望值過(guò)高和過(guò)低的7%的同學(xué)，并沒(méi)有給自己一個(gè)合理定位，從而較難找到合適工作。

3.面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的態(tài)度選擇上的變化。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，70%的人選擇態(tài)度是努力改變，但還有30%的同學(xué)并沒(méi)有調(diào)整好心態(tài)，回答將以聽(tīng)之任之的態(tài)度去面對(duì)，認(rèn)為“車(chē)到山前必有路”。

4.面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)尋找因素主動(dòng)提升自我的選擇變化。在自我認(rèn)知方面，能否客觀看待自己、正確認(rèn)識(shí)不足是成長(zhǎng)進(jìn)步的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在談到欠缺因素時(shí)，38%的同學(xué)認(rèn)為自己承受壓力、克服困難的能力有所欠缺；32%的同學(xué)反映自己的溝通協(xié)調(diào)能力需要提高；16%的同學(xué)認(rèn)為解決問(wèn)題的基本能力需要提升，還有14%的同學(xué)找出了很多個(gè)人因素，可見(jiàn)大部分同學(xué)能夠看到不足，但更重要的是要積極地做出相應(yīng)改進(jìn)，不斷克服缺點(diǎn)不足，提高綜合能力。

第5篇

目前國(guó)際金融危機(jī)影響還在加劇，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生愈來(lái)愈嚴(yán)重的影響，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整時(shí)期，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。

（一）外部需求萎縮，出口更加困難

我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度相當(dāng)高，2007年出口約占我國(guó)GDP的37％，外部需求占總需求比重大，其中歐美日三大經(jīng)濟(jì)體直接和間接需求占我出口總需求的60％以上。4月份以來(lái)，受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下滑、外部需求下降影響，我國(guó)出口增速已連續(xù)7個(gè)月低于去年同期，11月份進(jìn)口和出口均首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到2.2％，比2007年和2008年（預(yù)測(cè)）分別下降了2.8個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)；其中發(fā)達(dá)國(guó)家整體負(fù)增長(zhǎng)0.3％，這是二戰(zhàn)以來(lái)首次出現(xiàn)三大經(jīng)濟(jì)體同步負(fù)增長(zhǎng)，其中美國(guó)負(fù)增長(zhǎng)0.7％，歐元區(qū)負(fù)增長(zhǎng)0.5％，日本負(fù)增長(zhǎng)0.2％。市場(chǎng)需求大幅降低，必然使出口量受到重大負(fù)面影響，也帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，國(guó)際貿(mào)易摩擦日益增多，我出口產(chǎn)品可能遭遇越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。在這種情況下，明年出口可能會(huì)進(jìn)一步下滑。特別是輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口更加困難。從國(guó)內(nèi)因素看，由于人民幣匯率波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上升、企業(yè)融資難等多重因素疊加，進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展困難，目前我國(guó)沿海地區(qū)外向型企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)明顯增加，一批中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉，對(duì)我出口造成較大影響。另外，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速、加工貿(mào)易萎縮影響，我國(guó)進(jìn)口需求也將大幅減少。如果進(jìn)出口繼續(xù)明顯下滑，將進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和就業(yè)穩(wěn)定。

（二）重要商品市場(chǎng)低迷，價(jià)格下行壓力較大

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)外大宗農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品需求減弱，普遍面臨價(jià)格下行壓力，做好我國(guó)重要商品宏觀調(diào)控的難度加大。

――糧油。糧食連續(xù)5年豐收，主要谷物品種產(chǎn)需基本平衡，但存在階段性、區(qū)域性的供過(guò)于求。玉米加工和飼用需求下降，供需矛盾突出；大豆和食用植物油受?chē)?guó)際市場(chǎng)沖擊加劇，國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格面臨較大下行壓力，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)的難度加大。

――棉花。預(yù)計(jì)2008年度國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需仍會(huì)存在一定缺口。當(dāng)前新棉大量集中上市，紡織出口下滑，棉花需求減弱，市場(chǎng)階段性供過(guò)于求，價(jià)格急劇下跌。收儲(chǔ)部分棉花在一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，但受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場(chǎng)信心不足，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)仍較低迷。

――食糖。預(yù)計(jì)2008／2009榨季食糖產(chǎn)量1450萬(wàn)噸左右，消費(fèi)量1400萬(wàn)噸左右。考慮包括古巴糖在內(nèi)的一般貿(mào)易預(yù)計(jì)進(jìn)口量，加上上榨季結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存，國(guó)內(nèi)食糖供大于求矛盾比較突出，糖價(jià)下行壓力較大，制糖企業(yè)虧損面可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

――食鹽。受經(jīng)濟(jì)減速影響，兩堿工業(yè)普遍開(kāi)工不足，用鹽量急劇下降，市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，工業(yè)鹽價(jià)格大幅下跌。由于食鹽執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，利潤(rùn)穩(wěn)定，工業(yè)鹽冒充食鹽沖擊市場(chǎng)的問(wèn)題將再度出現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。

――化肥。我國(guó)氮肥供求平衡有余；磷肥目前供大于求，但生產(chǎn)企業(yè)前期采購(gòu)的高價(jià)硫磺大量積壓，虧損嚴(yán)重，開(kāi)工率不足50％，如果這種情況延續(xù)下去，可能會(huì)影響明年磷肥市場(chǎng)供應(yīng)；鉀肥2／3依靠進(jìn)口，由于國(guó)際供應(yīng)商壟斷程度高，價(jià)格仍保持在高位，以合理價(jià)格進(jìn)口鉀肥保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)難度較大。

（三）流通基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

受長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn)、輕流通”觀念的影響，對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，制約了流通業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、第三方物流中心、配送中心以及各種運(yùn)輸方式相銜接的轉(zhuǎn)運(yùn)中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，布局不合理。農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)不健全，影響農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大。糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多、成本高、效率低、損耗大等問(wèn)題突出。鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)剛剛起步，大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)腐敗變質(zhì)，造成較大浪費(fèi)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食、食用油、棉花、食糖、化肥、豬肉等重要商品儲(chǔ)備規(guī)模，現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)能力嚴(yán)重不足，影響宏觀調(diào)控效果。

（四）消費(fèi)信心不足，市場(chǎng)需求疲軟

受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速影響，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)壓力增大，收入預(yù)期下降，影響居民消費(fèi)。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9790.8億元，同比增長(zhǎng)20.8％，增速比上月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。今年7月以來(lái)，消費(fèi)者信心指數(shù)呈現(xiàn)逐月下降態(tài)勢(shì)。1―10月份，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積同比下降16.5％，銷(xiāo)售額同比下降17.4％；全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量增幅同比回落11.6個(gè)百分點(diǎn)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，近年來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)較快的其他商品也出現(xiàn)了不同程度下降。

目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素很多，明年經(jīng)貿(mào)形勢(shì)也有可能比預(yù)想的嚴(yán)重，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)敏銳性和洞察力，密切關(guān)注和把握發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策，切實(shí)做到防患于未然。

二、努力做好2009年的經(jīng)貿(mào)工作

2009年經(jīng)貿(mào)工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議部署，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的中心任務(wù)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，著力做好重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作，加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

2009年經(jīng)貿(mào)主要工作：

（一）加強(qiáng)形勢(shì)分析，研究提出穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)、促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展的政策建議

考慮到目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)是必要的，經(jīng)過(guò)努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)和分析。要密切跟蹤監(jiān)測(cè)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)，以及重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)，加強(qiáng)月度外貿(mào)形勢(shì)分析。二是研究制定支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口政策措施。及時(shí)調(diào)整輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，增加就業(yè)，穩(wěn)定收入。三是梳理鋼材、鋁材及鋁制品、部分有色金屬以及紡織服裝、皮革等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口退稅和出口關(guān)稅政策，適度放寬產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、附加值較高、生產(chǎn)過(guò)程吸納就業(yè)人員較多的產(chǎn)品出口。四是鼓勵(lì)先進(jìn)裝備與技術(shù)、初級(jí)產(chǎn)品和原材料進(jìn)口，增加資源儲(chǔ)備。繼續(xù)對(duì)煤炭、國(guó)內(nèi)短缺的礦產(chǎn)品等實(shí)行零關(guān)稅或低關(guān)稅政策。

（二）努力做好重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作

――糧食。中心任務(wù)是，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧價(jià)穩(wěn)定在合理水平，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。具體措施：一是通過(guò)較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格、加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的力度、加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入，以及加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的金融支持和金融服務(wù)工作等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持。二是抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)和調(diào)運(yùn)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。當(dāng)前要繼續(xù)加大糧食收儲(chǔ)力度，滿(mǎn)足農(nóng)民售糧需要；妥善把握儲(chǔ)備糧油輪換和競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售的節(jié)奏和力度，逐步提高國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食拍賣(mài)底價(jià)，促使糧價(jià)保持在合理水平；繼續(xù)做好糧食調(diào)運(yùn)和跨省移庫(kù)工作，優(yōu)化庫(kù)存布局，搞活市場(chǎng)流通。三是做好糧食進(jìn)出口調(diào)劑。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，酌情安排供求寬松的糧食品種出口，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。四是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化主銷(xiāo)區(qū)對(duì)糧食安全的責(zé)任。五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，建立主要糧食品種供需信息制度，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

――棉花。首要任務(wù)是，穩(wěn)定棉花市場(chǎng)，保護(hù)棉農(nóng)利益；促進(jìn)紡織解困，啟動(dòng)棉花消費(fèi)。具體措施：一是進(jìn)一步加大收儲(chǔ)力度。國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)再增加150萬(wàn)噸國(guó)家儲(chǔ)備棉臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，促進(jìn)棉價(jià)盡快回升，提升市場(chǎng)信心，讓棉農(nóng)和棉花企業(yè)吃上“定心丸”，使棉農(nóng)愿意賣(mài)、加工企業(yè)放心收。二是嚴(yán)格控制明年棉花進(jìn)口。明年除按照加入世貿(mào)組織承諾發(fā)放89.4萬(wàn)噸棉花進(jìn)口關(guān)稅配額外，嚴(yán)格控制進(jìn)口，以保證國(guó)產(chǎn)棉銷(xiāo)售。同時(shí)，對(duì)必須發(fā)放的配額要把握好進(jìn)口節(jié)奏。三是緩解紡織困難。國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定再適當(dāng)提高紡織品服裝出口退稅率、加工貿(mào)易臺(tái)帳保證金由“實(shí)轉(zhuǎn)”改為“空轉(zhuǎn)”等一系列扶持紡織發(fā)展的措施，有利于緩解紡織的困難。要抓緊落實(shí)好已出臺(tái)的相關(guān)政策，并研究進(jìn)一步扶持紡織發(fā)展的措施，穩(wěn)定紡織品出口，促進(jìn)棉花消費(fèi)。四是繼續(xù)抓好新棉收購(gòu)。目前內(nèi)地棉農(nóng)手中還有一多半、新疆還有近兩成的籽棉沒(méi)有出售。各地要大力宣傳國(guó)家穩(wěn)定棉花市場(chǎng)的舉措，引導(dǎo)棉花企業(yè)積極入市，加快棉花收購(gòu)進(jìn)度。要抓住國(guó)家儲(chǔ)備只收儲(chǔ)經(jīng)儀器化公證檢驗(yàn)的大包棉的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革。要繼續(xù)組織協(xié)調(diào)好新疆棉運(yùn)銷(xiāo)，促進(jìn)棉花產(chǎn)銷(xiāo)銜接。五是扶持棉花生產(chǎn)。從長(zhǎng)期看，紡織生產(chǎn)和出口恢復(fù)后，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口會(huì)擴(kuò)大，要避免棉花生產(chǎn)過(guò)度萎縮。要落實(shí)擴(kuò)大棉花良種補(bǔ)貼范圍政策，并進(jìn)一步研究扶持棉花生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

――食糖。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，促使糖價(jià)穩(wěn)步回升，保護(hù)糖農(nóng)和制糖企業(yè)利益。具體措施：一是收儲(chǔ)部分國(guó)產(chǎn)糖，將進(jìn)口古巴糖全部轉(zhuǎn)儲(chǔ)。二是落實(shí)好2008/2009榨季工業(yè)短期儲(chǔ)存糖計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃在12月2日已經(jīng)下達(dá)各主產(chǎn)糖省區(qū)。三是加大對(duì)制糖企業(yè)糖料收購(gòu)資金貸款的支持力度，保證農(nóng)民糖料款的及時(shí)兌付。四是繼續(xù)限產(chǎn)限銷(xiāo)糖精，避免糖精擠占食糖消費(fèi)市場(chǎng)。

――食鹽。針對(duì)工業(yè)鹽市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，食鹽市場(chǎng)監(jiān)管難度加大的情況，2009年食鹽工作的重點(diǎn)是，要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食鹽計(jì)劃，防止工業(yè)鹽沖擊食鹽市場(chǎng)，確保合格碘鹽供應(yīng)。

――化肥。按照調(diào)控總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善政策、加強(qiáng)調(diào)控，理順價(jià)格、增加補(bǔ)貼，科學(xué)施肥、提高效益的思路，采用遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、發(fā)展改革配套推進(jìn)的方式，理順利益關(guān)系，完善調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。在明年建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制后，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)控，保障供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。一是做好化肥總量平衡，保證市場(chǎng)供應(yīng)。二是及時(shí)研究進(jìn)出口稅收政策，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。三是完善化肥儲(chǔ)備制度，增加化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模。四是推進(jìn)流通體制改革，盡快取消國(guó)內(nèi)“三條渠道”的限制。

重要工業(yè)品進(jìn)出口調(diào)控也是經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分，各地要在加強(qiáng)對(duì)成品油、鋼材、電解鋁、稀土、有色金屬、皮革、造紙等行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，研究提出有針對(duì)性的調(diào)控措施建議。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展

2009年增發(fā)的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債中，還將可能安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。這是亞洲金融危機(jī)以后國(guó)家對(duì)流通領(lǐng)域再一次大規(guī)模投資。希望大家抓住當(dāng)前國(guó)債投資的有利機(jī)遇。項(xiàng)目篩選要堅(jiān)持戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的原則，按照做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)流通企業(yè)、提升抵御外資沖擊能力的要求，既能夠盡快形成實(shí)物工作量，拉動(dòng)社會(huì)投資，又能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。特別是在保障國(guó)家糧食安全、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、改善流通環(huán)境等方面建設(shè)一批功在當(dāng)代、利在千秋的重大項(xiàng)目。

流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目公益性質(zhì)明顯、投資回收期長(zhǎng)、投資規(guī)模相對(duì)小而分散，這給項(xiàng)目資金籌措、組織實(shí)施和資金監(jiān)管帶來(lái)很大困難。在安排今年第四季度增發(fā)的10億元糧油倉(cāng)儲(chǔ)和糧食烘干設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家糧食局、相關(guān)項(xiàng)目省區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)中央企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)，以明確各方的責(zé)任義務(wù)、實(shí)施程序和進(jìn)度要求。這是國(guó)債投資管理模式的一種創(chuàng)新。我們將在今后流通領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推廣這種管理模式，使各省市發(fā)展改革委不僅重視項(xiàng)目申報(bào)，更要注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的后續(xù)管理，最大限度地發(fā)揮投資效益、確保工程質(zhì)量。在流通領(lǐng)域各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，要精心組織，周密安排，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理程序，管好用好中央投資，抓好地方政府配套資金和企業(yè)自籌資金的落實(shí)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目能夠按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和建設(shè)工期及時(shí)竣工驗(yàn)收。

在抓好流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還要組織編制《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

（四）組織實(shí)施好《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》

《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食宏觀調(diào)控工作的重要依據(jù)，各地發(fā)展改革委要高度重視糧食安全，與有關(guān)部門(mén)配合切實(shí)做好《綱要》的落實(shí)工作。當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在抓緊組織編制糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、加工和消費(fèi)等方面的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各地特別是糧食增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)要抓緊研究增加本地區(qū)糧食生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，切實(shí)提高本地區(qū)糧食生產(chǎn)能力，最終形成以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐的統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，使《綱要》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)更加具體、細(xì)化，更具可操作性。在地方編制有關(guān)規(guī)劃時(shí)，地方發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)要積極主動(dòng)參與，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（五）繼續(xù)推動(dòng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作

WTO多哈回合談判目前正在進(jìn)行最后的沖刺，我們要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)談判難點(diǎn)問(wèn)題的研究，利用核心談判成員地位爭(zhēng)取國(guó)家利益。我們將繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也加大開(kāi)放力度，爭(zhēng)取互利共贏。針對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義日益升溫的情況，要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，解決貿(mào)易爭(zhēng)端，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（六）研究促進(jìn)消費(fèi)的政策建議

要按照中央要求，花更大的氣力，采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是增加居民收入。通過(guò)進(jìn)一步增加糧食、棉花、食糖、植物油等重要商品儲(chǔ)備，促進(jìn)商品價(jià)格穩(wěn)定或略有所回升，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。同時(shí)擴(kuò)大化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，保障農(nóng)民利益。提高紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口退稅率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，增加就業(yè)，穩(wěn)定收入。二是改善消費(fèi)環(huán)境。增加農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施投資，促使農(nóng)產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)；完善商業(yè)連鎖網(wǎng)絡(luò)，降低流通費(fèi)用，促進(jìn)消費(fèi)便利化，改善消費(fèi)環(huán)境。三是完善消費(fèi)政策。國(guó)家通過(guò)給予適當(dāng)補(bǔ)助鼓勵(lì)消費(fèi)者“以舊換新”，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，促進(jìn)家電等耐用品消費(fèi)。

（七）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重大問(wèn)題調(diào)查研究

第6篇

關(guān)鍵詞：熱錢(qián)　危機(jī)趨勢(shì)　政策建議

一、引言

熱錢(qián)是指國(guó)際間從事牟利活動(dòng)的短期資金，它為追求最高報(bào)酬和最低風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)際金融市場(chǎng)上迅速流動(dòng)，進(jìn)行短期投機(jī)性活動(dòng)。熱錢(qián)加速流入會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，造成需求旺盛、市價(jià)高漲的繁榮假象。而熱錢(qián)迅速撤出，又會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)，甚至引發(fā)金融危機(jī)。

回顧歷史，無(wú)論是97年亞洲金融危機(jī)中熱錢(qián)對(duì)亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的破壞程度，還是08年越南出現(xiàn)越南盾迅速貶值、股市樓市暴跌和物價(jià)飛漲等經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，都能看出熱錢(qián)正在逐步成為國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)金融秩序的嚴(yán)重威脅。

那么，我國(guó)到底存不存在熱錢(qián)呢?數(shù)量又有多少呢?張明(2008)指出，到2008年3月，熱錢(qián)數(shù)額已高達(dá)1.75萬(wàn)億美元。而唐旭、梁猛(2007)，摩根士丹利王慶(2008)，都表示流入中國(guó)的熱錢(qián)數(shù)量有限。雖然對(duì)熱錢(qián)流入國(guó)內(nèi)的數(shù)字眾說(shuō)紛紜，但可以肯定的是：全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的當(dāng)下，歐美等國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)穩(wěn)定，股市和樓市持續(xù)回暖，熱錢(qián)進(jìn)入中國(guó)將獲得很大的收益。在這種預(yù)期下，須對(duì)熱錢(qián)加以高度關(guān)注。

二、熱錢(qián)流入我國(guó)的原因

1.人民幣升值預(yù)期和美元持續(xù)走軟

人民幣匯率從05年7月匯改后的8.11下降至09年6月的6.8332，已累計(jì)升值18.7％，并且仍有持續(xù)的升值趨勢(shì)。而美國(guó)由于次貸危機(jī)采取的擴(kuò)張性貨幣政策和財(cái)政政策，都導(dǎo)致美元不斷走軟。

2.中美利差倒掛

2007年，美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，美聯(lián)儲(chǔ)自2007年9月以來(lái)，連續(xù)7次下調(diào)聯(lián)邦基金利率，降息幅度遠(yuǎn)大于中國(guó)，產(chǎn)生了存款利差。熱錢(qián)進(jìn)入可以得到相當(dāng)大的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利空間：只要把錢(qián)存進(jìn)銀行，就能穩(wěn)賺不賠。中美利差倒掛趨勢(shì)進(jìn)一步刺激了投機(jī)資本的流入。

3.國(guó)內(nèi)相對(duì)良好的資本市場(chǎng)

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨緩，美國(guó)次貸危機(jī)蔓延，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響下，歐美國(guó)家資本市場(chǎng)普遍低迷。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)卻保持著相對(duì)穩(wěn)定，資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，為投機(jī)資本獲利提供了機(jī)會(huì)。09年，證券市場(chǎng)和房產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖，深滬兩市均全線(xiàn)飄紅，樓市銷(xiāo)售量持續(xù)攀升。流入境內(nèi)的熱錢(qián)預(yù)期到了資產(chǎn)升值的回報(bào)，加速向國(guó)內(nèi)的流動(dòng)。

三、熱錢(qián)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

1.引起經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)

熱錢(qián)涌入將引起流動(dòng)性過(guò)剩、通貨膨脹、人民幣升值、更多熱錢(qián)進(jìn)入的循環(huán)。具體為，熱錢(qián)以外匯的形式進(jìn)入后，結(jié)匯給銀行并對(duì)換成人民幣。央行為穩(wěn)定人民幣匯率，被迫回購(gòu)溢出外匯，放出基礎(chǔ)貨幣，向市場(chǎng)注入了流動(dòng)性。而流動(dòng)性過(guò)剩將首先導(dǎo)致資產(chǎn)和資源類(lèi)商品價(jià)格上漲，導(dǎo)致成本推動(dòng)型通脹；繼而增加初級(jí)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)成本，并逐級(jí)向產(chǎn)業(yè)鏈下游傳遞，直到提高最終消費(fèi)價(jià)格。為了有效控制流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，央行只能采取提高存款準(zhǔn)備金率和加息等措施來(lái)收縮流動(dòng)性。加息使人民幣與美元的利差進(jìn)一步拉大，促使人民幣升值，這些因素又將會(huì)進(jìn)一步吸引熱錢(qián)流入。

2.熱錢(qián)對(duì)實(shí)際外匯儲(chǔ)備的影響

熱錢(qián)流入時(shí)，貨幣當(dāng)局大量買(mǎi)人美國(guó)的國(guó)庫(kù)券和政府債券。但考慮到買(mǎi)進(jìn)外匯導(dǎo)致人民幣投放量過(guò)大，又被迫發(fā)行中央票據(jù)并且支付利息，這實(shí)際上是以虧損的方式向外國(guó)投機(jī)者保管資金。如果美元對(duì)其他主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣大幅度貶值，這些以美國(guó)國(guó)庫(kù)券和政府債券為主的外匯儲(chǔ)備就會(huì)貶值。一旦熱錢(qián)流出，我國(guó)的實(shí)際外匯儲(chǔ)備就會(huì)大量減少。

3.熱錢(qián)對(duì)資本市場(chǎng)的影響。

熱錢(qián)不滿(mǎn)足于利差帶來(lái)的緩慢收益，在股市中尋找短期套利機(jī)會(huì)，變相推動(dòng)價(jià)格上揚(yáng)，造成股市利好的假象，誘使大量散戶(hù)入市，當(dāng)熱錢(qián)抽逃導(dǎo)致股市大跌時(shí)，將造成無(wú)數(shù)的家庭悲劇。而熱錢(qián)進(jìn)入房市參與炒作，則會(huì)抬高房地產(chǎn)價(jià)格，形成較強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)“示范效應(yīng)”，于是很多民間資金紛紛跟風(fēng)入市，推動(dòng)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲。一旦熱錢(qián)獲利后撤離市場(chǎng)，將導(dǎo)致樓價(jià)下跌，鋼鐵、水泥、家電等行業(yè)退熱，并引發(fā)一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。

四、中國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)現(xiàn)存的因素及防范

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)有一次到來(lái)的今天，中國(guó)會(huì)否重蹈97年亞洲金融危機(jī)的覆轍呢?我們必須審慎分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面，不遺漏任何可能的趨勢(shì)。

09年上半年的形勢(shì)可以歸結(jié)為：人民幣升值趨勢(shì)依然明顯，但速度減慢；外匯儲(chǔ)備再創(chuàng)新高，2009年6月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為2.1316萬(wàn)億美元，首次突破2萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)17.8％；通貨膨脹預(yù)期升溫，據(jù)央行網(wǎng)站消息，09年二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，物價(jià)水平下降趨勢(shì)在近幾個(gè)月會(huì)持續(xù)，通脹預(yù)期有所顯現(xiàn)，并預(yù)測(cè)cpi會(huì)在今年三季度末觸底；樓市逐步回暖，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1—5月全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積24644萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)25.5％；證券市場(chǎng)再次繁榮，上證指數(shù)自2008年10月的1664點(diǎn)開(kāi)始反彈，到09年7月已突破3500點(diǎn)大關(guān)，a股和基金開(kāi)戶(hù)數(shù)屢屢刷新紀(jì)錄。

從以上信息可以得出，熱錢(qián)還處于流進(jìn)階段，大規(guī)模逃離的可能性暫時(shí)不大。但熱錢(qián)抄底撤離后的危害不容忽視，應(yīng)提前加以。如何不讓熱錢(qián)大規(guī)模涌入、讓已經(jīng)進(jìn)來(lái)的熱錢(qián)難以輕易離開(kāi)，才是阻止熱錢(qián)造成金融危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵所在。

首先，要切斷熱錢(qián)進(jìn)人的強(qiáng)大利益驅(qū)動(dòng)力。這需要貨幣當(dāng)局控制泡沫，打消熱錢(qián)流入的動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸的窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)信貸資金回歸到生產(chǎn)建設(shè)中。其次，是營(yíng)造國(guó)內(nèi)良好的投資環(huán)境。要使熱錢(qián)找到在中國(guó)長(zhǎng)期投資的信心，放棄高風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性炒作。轉(zhuǎn)型為對(duì)新興企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來(lái)，化短期投資為長(zhǎng)期投資。再次，要加強(qiáng)對(duì)熱錢(qián)的監(jiān)管。外匯監(jiān)管局應(yīng)對(duì)跨境資金價(jià)錢(qián)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資本項(xiàng)目的流向，加大外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性的檢查，還要嚴(yán)厲打擊地下錢(qián)莊，規(guī)范金融市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張明，徐以升.全口徑測(cè)算中國(guó)當(dāng)前的熱錢(qián)規(guī)模[j].當(dāng)代亞太，2008(04)

[2]唐旭，梁猛中國(guó)貿(mào)易順差中是否有熱錢(qián)，有多少[j].金融研究,2007(9)

第7篇

[關(guān)鍵詞]返鄉(xiāng)農(nóng)民工；培訓(xùn)服務(wù)；體系建構(gòu)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F2492[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）46-0180-01

1返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

（1）國(guó)務(wù)院研究室2006年4月的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)目前進(jìn)城農(nóng)民工大約12億人；2009年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，全國(guó)農(nóng)民工已達(dá)23億。[1]

（2）思想文化素質(zhì)偏低：農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度者占385%，初中文化程度者占493%，高中及中專(zhuān)文化程度者占117%，大專(zhuān)及以上文化程度者只占052%。2006年我國(guó)農(nóng)村總勞動(dòng)力資源為531億人，外出從業(yè)132億人。農(nóng)民工中“接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占34%，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占013%，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)764%”，[2]。

（3）返鄉(xiāng)農(nóng)民工大體呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)：從事建筑業(yè)的居多，集中在一些收入少、最苦、最累、最危險(xiǎn)的工作，得到的收入?yún)s最低以體力活為主的領(lǐng)域。

2返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)與培訓(xùn)需求

（1）農(nóng)民工是一個(gè)流動(dòng)性比較大、工作相對(duì)不穩(wěn)定的群體，所從事行業(yè)、所在地域隨時(shí)都有可能會(huì)轉(zhuǎn)變，這使得大多數(shù)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意識(shí)差，安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)意識(shí)增強(qiáng)，參加各種形式的培訓(xùn)班的人數(shù)增長(zhǎng)迅速，但是和上億農(nóng)民工的培訓(xùn)需求相比，遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

（2）市場(chǎng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、新興產(chǎn)業(yè)的興起等刺激了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。從供給上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代需要具有較高的素質(zhì)和技術(shù)的工人，勞動(dòng)技能達(dá)不到企業(yè)發(fā)展的要求造成了用工的結(jié)構(gòu)性失衡。城市缺乏技術(shù)嫻熟的技術(shù)工人，而大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工卻留在農(nóng)村不能轉(zhuǎn)移出來(lái)。

（3）返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身對(duì)培訓(xùn)的需求：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，外出打工收入對(duì)農(nóng)民增收的作用不斷增強(qiáng)，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求的不斷提高，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)和技能的不適應(yīng)性越來(lái)越強(qiáng)，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性和緊迫性也在不斷提高。

3返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)體系的建構(gòu)

31完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)體系

（1）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)培訓(xùn)。簡(jiǎn)化辦理程序；對(duì)已工作的農(nóng)民工進(jìn)行再培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期或“終身培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）健全法律，使農(nóng)民大膽創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)，發(fā)掘農(nóng)民工自身的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、普及科技知識(shí)、創(chuàng)業(yè)致富、招商引資是促進(jìn)就業(yè)最基本的途徑；進(jìn)行政策傾斜，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和資金扶助、加大金融扶持力度。

（3）設(shè)置法律和權(quán)益保障專(zhuān)欄、采取典型事例進(jìn)行輔導(dǎo)和講解；建立農(nóng)村權(quán)益保障小組，將權(quán)益保障法律知識(shí)考核作為崗前培訓(xùn)的門(mén)檻，對(duì)通過(guò)的農(nóng)民工，在就業(yè)時(shí)給予一定比例的補(bǔ)貼或者更多就業(yè)機(jī)會(huì)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

32建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)體制

（1）發(fā)揮國(guó)家和政府的主導(dǎo)作用，健全法制，明確規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)，建立健全相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立合法的監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和援助，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)援助和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（2）發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工主體作用，明確自身定位，改變傳統(tǒng)的就業(yè)、擇業(yè)觀念，先就業(yè)、后擇業(yè)；關(guān)注相關(guān)政策，抓住機(jī)遇，樹(shù)立長(zhǎng)期培訓(xùn)的觀念，做好風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，提高風(fēng)險(xiǎn)接受處理能力；提高綜合素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，學(xué)習(xí)求職禮儀，了解法律法規(guī)及城市生活習(xí)慣等。

（3）發(fā)揮社會(huì)聯(lián)動(dòng)作用：做好市場(chǎng)調(diào)查和分析，明確市場(chǎng)需求，按需培訓(xùn)；提高師資質(zhì)量，完善培訓(xùn)的軟硬件措施，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、培訓(xùn)方法；積極接受監(jiān)督考察，參加培訓(xùn)技術(shù)鑒定和審核；樹(shù)立自身品牌，培訓(xùn)具有特色技能的學(xué)員，走創(chuàng)新和特色之路。

（4）發(fā)揮企業(yè)引擎作用，企業(yè)應(yīng)和農(nóng)民工確認(rèn)權(quán)責(zé)關(guān)系；與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)培訓(xùn)合同，對(duì)為本企業(yè)提供過(guò)培訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，建立意見(jiàn)反饋信息庫(kù)。通過(guò)提高企業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及樹(shù)立品牌意識(shí)等來(lái)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

33健全農(nóng)民工培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制

（1）設(shè)立培訓(xùn)目標(biāo)機(jī)制：在設(shè)立目標(biāo)之前，成立就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的需求調(diào)查機(jī)制和就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)篩選機(jī)制，始終把農(nóng)民工的培訓(xùn)需求與就業(yè)需求作為工作導(dǎo)向；成立就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的招標(biāo)與投標(biāo)機(jī)制，始終確保培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性、公平性、透明性。政府制定年度或季度培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）建立培訓(xùn)實(shí)施機(jī)制，包括崗前培訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)、崗后探討機(jī)制。可借鑒王飛（2012）的就業(yè)培訓(xùn)券模式：第一步，地方政府通過(guò)調(diào)研制定培訓(xùn)方案，制作一定面額的就業(yè)培訓(xùn)券，確定培訓(xùn)券的領(lǐng)取條件；第二步，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把選定的機(jī)構(gòu)名單及信息向社會(huì)公布；第三步，政府發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券，第四步，領(lǐng)取了就業(yè)培訓(xùn)券的農(nóng)民工選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)；第五步，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名的農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)后收取農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)券以抵作培訓(xùn)學(xué)費(fèi)；第六步，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持就業(yè)培訓(xùn)券到政府部門(mén)領(lǐng)取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。[3]

（3）完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制：①對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目設(shè)立的合理性、培訓(xùn)目的明確性、培訓(xùn)對(duì)象的廣泛性進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、設(shè)備齊全度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性進(jìn)行考核。②農(nóng)民工對(duì)政府部門(mén)的滿(mǎn)意度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)和接收的效果、培訓(xùn)方式是否滿(mǎn)意、培訓(xùn)教師的素質(zhì)和技能進(jìn)行評(píng)價(jià)的考核機(jī)制。③對(duì)農(nóng)民工的實(shí)際操作技能和文化素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估的測(cè)試機(jī)制。

（4）落實(shí)培訓(xùn)保障機(jī)制：①把農(nóng)民工納入補(bǔ)貼范圍，均衡城鄉(xiāng)間的教育培訓(xùn)投入機(jī)制，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。②對(duì)培訓(xùn)后的農(nóng)民工給予后期指導(dǎo)和輔助技術(shù)真正掌握，實(shí)行長(zhǎng)期負(fù)責(zé)制。③一部分培訓(xùn)資金據(jù)培訓(xùn)后就業(yè)水平及對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意程度進(jìn)行補(bǔ)助，另一部分資金則采取“培訓(xùn)券”或者“教育券”的形式進(jìn)行直補(bǔ)，提高培訓(xùn)效果。

（5）創(chuàng)新培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制：完善的激勵(lì)機(jī)制可激發(fā)培訓(xùn)中各相關(guān)者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使得培訓(xùn)服務(wù)體系日益完善：①對(duì)鑒定合格的技能能手給予一次性補(bǔ)貼。②對(duì)在培訓(xùn)工作中成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果、農(nóng)民工反饋信息相關(guān)聯(lián)。③據(jù)企業(yè)農(nóng)民工所占比例、自主培訓(xùn)成本、農(nóng)民工福利待遇取得相應(yīng)比例的援助。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳佳貴2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)[J].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008（8）：189

第8篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；就業(yè)形勢(shì)；政策創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）04-0001-02

在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊，說(shuō)明在當(dāng)前形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要考慮到國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還需要考慮到國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。自以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也已經(jīng)逐漸成熟，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也累積了許多的問(wèn)題，比如有許多企業(yè)以消耗大量資源，以及犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅不利于資源的有效利用，還造成了大量的環(huán)境污染及資源短缺問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

2014年，中央在會(huì)議上明確指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入“新常態(tài)”，不能一味地追求高速發(fā)展，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也從傳統(tǒng)的粗放型高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型效率發(fā)展。中央號(hào)召我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要符合新常態(tài)，政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以不會(huì)通過(guò)強(qiáng)制拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)等手段來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而經(jīng)過(guò)金融危機(jī)以后，我國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)下行的問(wèn)題，許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本都顯著提高，再加上國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增大、資源緊缺、人口老齡化、人口結(jié)構(gòu)變化等問(wèn)題，我國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須要及時(shí)創(chuàng)新就業(yè)政策，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)變化

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢，就業(yè)崗位也相對(duì)減少

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再一味地追求發(fā)展速度，而是注重發(fā)展的質(zhì)量，從原有的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略有放慢。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢的最主要原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力發(fā)生了變化，過(guò)去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本條件就是大量供應(yīng)的廉價(jià)勞動(dòng)力，只要有了這一基本條件，再加上先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及新管理模式的應(yīng)用，就可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行問(wèn)題，原材料的采購(gòu)成本以及土地開(kāi)發(fā)成本都大大提高，再加上人口老齡化問(wèn)題以及國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不那么明顯。人口老齡化問(wèn)題最直接的影響就是總勞動(dòng)人口的減少，伴隨而來(lái)的就是勞動(dòng)力成本的整體上升。這樣一來(lái)，許多產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸向勞動(dòng)力、原材料、土地等生產(chǎn)要素成本較低的區(qū)域轉(zhuǎn)移，使得某些地區(qū)發(fā)展速度迅速加快，而某些地區(qū)由于缺乏核心產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速漸緩。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也就越大，所能提供的就業(yè)崗位就越多，所以就業(yè)率也會(huì)隨之上升；反之，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展速度也就放慢，就業(yè)崗位數(shù)量增加得比較少，無(wú)法滿(mǎn)足大量就業(yè)人員的需求，使得社會(huì)就業(yè)率偏低。因此，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況是影響就業(yè)率的最主要因素，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性得不到保障，社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)也會(huì)不斷變化，就業(yè)率時(shí)高時(shí)低，不能保持平穩(wěn)的增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略有放慢，這就使得企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求量略有降低，所提供的就業(yè)崗位就會(huì)減少，所以就業(yè)人員就會(huì)面臨較大的就業(yè)壓力[1]。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，失業(yè)率上升

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整雖然可以協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，合理分配資源，為更多就業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化，許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題開(kāi)始逐漸凸顯，比如“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題與就業(yè)問(wèn)題相互融合時(shí)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題就會(huì)表現(xiàn)得愈加明顯，增加了解決就業(yè)問(wèn)題的難度。首先，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)的資源密集型、勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保型、高效高質(zhì)型，許多傳統(tǒng)的重工業(yè)需求量降低，其投資、利潤(rùn)、銷(xiāo)售額等都開(kāi)始回落，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，甚至面臨著被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。一大批無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)或者被合并，就業(yè)崗位數(shù)量瞬間減少，許多從業(yè)人員紛紛失業(yè)下崗。其次，經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，資源大量消耗，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了資源短缺的問(wèn)題，再加上發(fā)展過(guò)程中某些企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取直接的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，甚至嚴(yán)重影響周?chē)用竦娜粘Ｉ睢Ｔ谫Y源環(huán)境限制以及周?chē)用褚蟮碾p重壓力下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則必然會(huì)造成部分結(jié)構(gòu)性失業(yè)，增加社會(huì)的失業(yè)率。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生變化，專(zhuān)業(yè)人才缺乏

傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依靠各大生產(chǎn)要素條件來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展效率比較低。但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Πl(fā)生了變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ橇畠r(jià)的勞動(dòng)力與原材料等生產(chǎn)要素條件，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ羌夹g(shù)的創(chuàng)新；過(guò)去主要是靠刺激消費(fèi)、加大投資等直接手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下是依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)要素優(yōu)化等方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力越來(lái)越強(qiáng)，政府在市場(chǎng)當(dāng)中的調(diào)控作用也逐漸減小，所以市場(chǎng)對(duì)就業(yè)人員的需求主要是由市場(chǎng)當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求會(huì)大大增加。而當(dāng)前勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才，使得許多企業(yè)的技術(shù)性崗位空缺，同時(shí)還有一大批普通勞動(dòng)者找不到工作，出現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”[2]。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下影響就業(yè)的主要題

（一）勞動(dòng)力供求不平衡

勞動(dòng)力供求不平衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)城市建設(shè)不斷完善，許多農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員發(fā)現(xiàn)了城市就業(yè)的前景，紛紛開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移，城市勞動(dòng)人口迅速增加。而城市發(fā)展顯然還沒(méi)有適應(yīng)這批農(nóng)業(yè)人口的突然涌入，就業(yè)崗位設(shè)置并不能滿(mǎn)足這些務(wù)工人員的需求，使得勞動(dòng)力供大于求。另一方面，高校畢業(yè)生的數(shù)量每年都在增加，但是就業(yè)崗位增加速度比較緩慢，跟不上畢業(yè)生增加的速度，所以大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)成為就業(yè)問(wèn)題最為嚴(yán)重的群體，再加上務(wù)農(nóng)人員的涌入，基層勞動(dòng)力幾乎已經(jīng)接近飽和，所以大學(xué)生就業(yè)困難這一問(wèn)題將愈加嚴(yán)重。

（二）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力發(fā)生變化，技術(shù)創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，所以企業(yè)迫切需要大量高素質(zhì)人才為發(fā)展的基礎(chǔ)。但就目前而言，我國(guó)最低就業(yè)年齡僅為16歲，這就意味著只需要初中畢業(yè)的文憑就可以直接就業(yè)。而這些綜合素質(zhì)較低的勞動(dòng)人員通常只能從事最基本的工作，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求，造成企業(yè)人才的“結(jié)構(gòu)性緊缺”。

（三）失業(yè)后得不到保障

失業(yè)問(wèn)題一直是比較嚴(yán)重的問(wèn)題，如果勞動(dòng)人員長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)，會(huì)逐漸產(chǎn)生挫敗感，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，再加上家庭困難等直接因素的影響，很可能引發(fā)犯罪。為了解決這一問(wèn)題，我國(guó)建立了社會(huì)保障制度，其中就有一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)。但就目前情況來(lái)看，失業(yè)保險(xiǎn)投保率很低，這就導(dǎo)致失業(yè)人員無(wú)法得到基本保障，社會(huì)穩(wěn)定性受到影響[3]。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)就業(yè)政策的創(chuàng)新方式

（一）充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用，合理分配勞動(dòng)力

充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，合理分配勞動(dòng)資源，可以從以下兩個(gè)方面著手：一方面，發(fā)掘新的投資項(xiàng)目。近年來(lái)，出現(xiàn)了許多種發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦彤a(chǎn)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，這些類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的時(shí)間還比較短，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，存在較大的發(fā)展空間，主要善于發(fā)掘，定能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。另一方面，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)難度比較大，但是一旦成功，不僅可以為自己帶來(lái)十分可觀的經(jīng)濟(jì)收入，還可以為社會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。所以，政府應(yīng)該鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，并給予自主創(chuàng)業(yè)人員政策優(yōu)惠[4]。

（二）政府發(fā)揮職能，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位

政府要發(fā)揮職能，通過(guò)對(duì)稅收政策、財(cái)政政策的調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；其次，鼓勵(lì)企業(yè)投資，擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)對(duì)勞動(dòng)人員的需求量；最后，重視素質(zhì)教育，提高勞動(dòng)人員綜合素質(zhì)，使其能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求[5]。

（三）加強(qiáng)失業(yè)救助，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

解決失業(yè)問(wèn)題是就業(yè)政策的關(guān)鍵所在。首先，要建立起失業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化情況，對(duì)可能發(fā)生的大規(guī)模失業(yè)進(jìn)行預(yù)警，政府提前準(zhǔn)備好對(duì)策應(yīng)對(duì)失業(yè)問(wèn)題；其次，加強(qiáng)失業(yè)救助，要求各企業(yè)員工積極購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)，從而使失業(yè)救助能夠落到實(shí)處，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；最后，擴(kuò)大失業(yè)救助的范圍[6]。目前，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)主要是針對(duì)企業(yè)就業(yè)人員，而個(gè)體戶(hù)、務(wù)農(nóng)人員等都在失業(yè)救助范圍之外，所以必須要完善失業(yè)救助體制，使這些人員也可以享受到失業(yè)保險(xiǎn)的福利。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大的變化，原有的就業(yè)政策無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。因此，必須要對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行改革，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的雙重作用下，緩解社會(huì)的就業(yè)壓力，提高社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

［關(guān)鍵詞］ 物業(yè)管理； 能力； 素質(zhì)

城市發(fā)展邁入21世紀(jì)后，物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)也步入了發(fā)展的快車(chē)道，作為物業(yè)管理主體的管理人員要不斷提升自身素質(zhì)，積極主動(dòng)為業(yè)主提供滿(mǎn)意服務(wù)，這才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。下面通過(guò)幾個(gè)方面對(duì)物業(yè)管理人員應(yīng)具備的能力和素質(zhì)進(jìn)行闡述。

1 語(yǔ)言表達(dá)能力與溝通技巧

在物業(yè)管理中需要與業(yè)主和使用方打交道，需要與內(nèi)部各管理人員打交道，也需要與各個(gè)相關(guān)部門(mén)打交道。有效的語(yǔ)言表達(dá)要求物業(yè)管理人員思維敏捷、邏輯性強(qiáng)，并善于表達(dá)自己的意向。有時(shí)物業(yè)管理人員還要妥善處理、調(diào)解因文化背景的不同或其他問(wèn)題而引起的各種各樣的矛盾和爭(zhēng)論。

同時(shí)還要掌握溝通技巧，如何既能維護(hù)公司的權(quán)益又能把業(yè)主的利益放在首位，設(shè)身處地為業(yè)主著想，得到業(yè)主的滿(mǎn)意，除了有效的溝通外還要講究溝通的技巧，消除業(yè)主各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如：從感情入手，在短時(shí)間內(nèi)拉近雙方距離，融洽感情，打動(dòng)對(duì)方，接受正確的觀點(diǎn)。

2 組織協(xié)調(diào)能力

作為管理者，組織協(xié)調(diào)能力是不可或缺的，而且它是能否順利開(kāi)展工作的前提條件。組織能力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，同樣，協(xié)調(diào)能力也是必不可少的。在物業(yè)管理工作中，常常需要協(xié)調(diào)下屬之間的關(guān)系，形成較強(qiáng)的凝聚力，以便順利開(kāi)展各項(xiàng)工作；同時(shí)也要協(xié)調(diào)好本人和下級(jí)、同事和上級(jí)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好本部門(mén)和其他部門(mén)的關(guān)系。協(xié)調(diào)好這些關(guān)系是順利開(kāi)展工作的必要條件。這不僅是做好各項(xiàng)工作的需要，同時(shí)為了以后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，也需具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。

3 心理承受能力

物業(yè)管理的對(duì)象是人，又靠人去服務(wù)，物業(yè)管理可以稱(chēng)作是“人的管理”。俗話(huà)說(shuō)：“一人干事，難稱(chēng)百人意。”物業(yè)管理人員往往承擔(dān)著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，并經(jīng)常會(huì)被他人誤會(huì)或誤解。在遇到這些比較復(fù)雜的情況下，能夠控制自己的能力即是自控能力，也叫心理承受能力。在物業(yè)服務(wù)中被業(yè)主誤解，是很正常也是在不經(jīng)意間就會(huì)發(fā)生的，這時(shí)往往個(gè)人會(huì)感到承受了很大委屈。遇到這種情況時(shí)，要學(xué)會(huì)克制自己：一要心地坦然，沒(méi)做虧心事，不怕弄假成真；二要心胸寬廣，忍辱負(fù)重；三要頭腦清醒，對(duì)形成誤解的原因進(jìn)行冷靜、客觀分析，并積極設(shè)法消除誤解；四是要端正態(tài)度，受誤解之后，決不能產(chǎn)生心理障礙，從而失掉前進(jìn)的信心和勇氣。

4 創(chuàng)新意識(shí)

作為物業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，除了要關(guān)注物業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的科技進(jìn)步和發(fā)展應(yīng)用態(tài)勢(shì)，也要具備自我創(chuàng)新能力，對(duì)于那些陳舊的管理模式要加以改進(jìn)，要將新的管理技術(shù)與手段結(jié)合自身的物業(yè)特點(diǎn)運(yùn)用到公司制度中。當(dāng)代科技的發(fā)展速度很快，日新月異的技術(shù)進(jìn)步，會(huì)越來(lái)越多地應(yīng)用到物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理中來(lái)。面對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn)，我們物業(yè)管理行為必須關(guān)注科技進(jìn)步，及時(shí)提高專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)，只有這樣，才能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我們整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

5 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

隨著社會(huì)進(jìn)入數(shù)字信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)已成為人們工作生活中的一部分，掌握計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)與應(yīng)用能力也是物業(yè)管理人員所應(yīng)該具備的。目前，企業(yè)辦公都已經(jīng)進(jìn)入無(wú)紙化操作狀態(tài)，在平時(shí)工作中使用一些常用的辦公軟件、繪圖軟件，可以大大提高工作質(zhì)量和工作效率。而且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件使我們與業(yè)主的溝通更為便捷，能及時(shí)了解業(yè)主的反饋與意見(jiàn)，也能掌握最新物業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)。特別是對(duì)物業(yè)管理層人員，具備此項(xiàng)能力就尤為重要了，因?yàn)樵S多數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的分析、圖表的設(shè)計(jì)、程序的制作都離不開(kāi)電腦操作軟件。

6 經(jīng)濟(jì)與法律知識(shí)

物業(yè)管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)和活力的源泉，也是把物業(yè)管理推向一個(gè)更新境地的重要途徑。只有競(jìng)爭(zhēng)才能不斷提高物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，才能使物業(yè)管理行業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法制的社會(huì)。我國(guó)的物業(yè)管理必須實(shí)現(xiàn)有法可依，依法辦事，違法必究的法制化運(yùn)作。所以我們物業(yè)管理人員必須通過(guò)對(duì)這些法律法規(guī)、規(guī)章及辦法的學(xué)習(xí)，可以使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運(yùn)作。

7 良好的寫(xiě)作能力

物業(yè)管理中要收集整理各種信息、訂立各種合同、制訂規(guī)章制度、寫(xiě)工作計(jì)劃、報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、建議函等都離不開(kāi)寫(xiě)作。寫(xiě)作能力也就是文字表達(dá)能力，是在物業(yè)管理中傳遞信息、交流思想和感情的最主要、最基本的工具，也是物業(yè)管理人員與業(yè)主聯(lián)系的重要手段。只有觀點(diǎn)精辟，內(nèi)容詳實(shí)，文字流暢的書(shū)面材料才能得到更好的交流和聯(lián)絡(luò)，這就需要物業(yè)管理人員具備良好的寫(xiě)作能力。加強(qiáng)文字修養(yǎng)，勤學(xué)多煉，不斷提高。

總之，服務(wù)應(yīng)成為物業(yè)管理企業(yè)的生命，“以人為本”應(yīng)是物業(yè)管理服務(wù)的永恒主題。要達(dá)到此目標(biāo)，便需要物業(yè)管理人員不斷提升自身的素質(zhì)和能力，講道德，重操守，重誠(chéng)實(shí)，對(duì)客戶(hù)有求必應(yīng)，對(duì)企業(yè)忠心耿耿，真正實(shí)現(xiàn)先服務(wù)后管理，融服務(wù)于管理之中，不斷提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)城市生活品質(zhì)的不斷提升。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 趙久建． 中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究［D］． 北京： 北京交通大學(xué)，2011．