時(shí)間:2023-09-27 09:28:25
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高速公路是一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體,為人們帶來(lái)了方便,為用路人提供良好的路況,也成為了工程養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)主要職責(zé)。就目前的情況,高速公路養(yǎng)護(hù)與管理還是存在一些問(wèn)題,對(duì)此本文分析了高速公路養(yǎng)護(hù)與管理。
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);管理
中圖分類(lèi)號(hào):U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
當(dāng)前,我國(guó)高速公路建設(shè)得到了飛快的發(fā)展,但養(yǎng)護(hù)管理工作卻處于相對(duì)滯后的階段,我國(guó)人口基數(shù)大,運(yùn)輸量也大,因此,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作尤為重要。
1、高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要意義
第一,通過(guò)對(duì)高速公路的運(yùn)行狀況的了解,我們可以正確了解及評(píng)價(jià)公路的安全狀況及運(yùn)輸水平,按照實(shí)際情況安排運(yùn)輸與維修檢查,創(chuàng)建通行安全、快捷迅速的良好行車(chē)環(huán)境。第二,通過(guò)對(duì)高速公路的管理與養(yǎng)護(hù)工作,一方面可以降低道路及其其他相關(guān)設(shè)施發(fā)生的損害,另一方面可以及時(shí)修補(bǔ)不定時(shí)發(fā)現(xiàn)的病害和設(shè)施損壞,最大化延長(zhǎng)高速公路及相關(guān)其他設(shè)施的使用壽命通過(guò)養(yǎng)護(hù)與管理可以使高速公路的道路及設(shè)施延長(zhǎng)使用壽命。第三,通過(guò)對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)由于各種原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步完善高速公路的使用及服務(wù)功能。
2、高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理特點(diǎn)分析
高速公路的養(yǎng)護(hù)具有以下特點(diǎn):第一,高速公路行車(chē)數(shù)量多、速度快,養(yǎng)護(hù)工作具有很大的危險(xiǎn)性。第二,養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)效性。由于我國(guó)高速公路不僅是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施,也具有收取費(fèi)用的性質(zhì),所以,一定要時(shí)刻保證高速公路處于完整的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)有損壞部分后,要及時(shí)進(jìn)行修復(fù),從而保證行車(chē)快捷、安全、舒適,從而達(dá)到運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的效果。第三,養(yǎng)護(hù)技術(shù)的科技性和復(fù)雜性。高速公路養(yǎng)護(hù)不僅標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)械規(guī)模及使用比例大、成本高,而且施工工序復(fù)雜,涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較廣泛,技術(shù)工藝復(fù)雜,科技含量高。第四,養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象不僅包括道路、隧道及其沿線附屬設(shè)施,而且包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。
3、當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與不足
(1)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。目前,在全國(guó)各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,由于養(yǎng)護(hù)體制的“政、事、企”不同及激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng),導(dǎo)致各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,許多高速公路按照“統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”的原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員偏多,鐵飯碗大鍋飯思想嚴(yán)重,職工積極性不高。
(2)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化能夠顯著提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。但是,目前我國(guó)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械無(wú)論是產(chǎn)品性能,還是品種、數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足我國(guó)高等級(jí)公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需要,部分類(lèi)型的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械國(guó)內(nèi)還不能自主生產(chǎn)。再加上養(yǎng)護(hù)機(jī)械投資、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高,許多養(yǎng)護(hù)企業(yè)為了節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本,仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
(3)管養(yǎng)不分,缺乏專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)公司仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制,“管養(yǎng)一體”,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用拔款形式,所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)由內(nèi)部單位行政管理,技術(shù)水平低下,缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
(4)職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。
(5)重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)。目前我國(guó)正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期,建設(shè)任務(wù)很重,大量資金被投向高速公路建設(shè),各級(jí)部門(mén)對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,往往沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵。
4、完善我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的若干措施分析
4.1、加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度
在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)整個(gè)交通行業(yè)監(jiān)管。隨著部分省份高速公路管理公司化進(jìn)程的加快,一部分事業(yè)單位正逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。。由于規(guī)范不全、監(jiān)管不力,有部分養(yǎng)護(hù)公司片面追求眼前的收益回報(bào),人為減少養(yǎng)護(hù)投人,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),造成了不良的社會(huì)影響。因此,有必要理順和加強(qiáng)政府對(duì)高速公路的行政管理。
4.2、、應(yīng)用新型養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
我國(guó)早期的路面養(yǎng)護(hù)主要是以被動(dòng)式的維修為主,就是當(dāng)路面出現(xiàn)嚴(yán)重破壞以至于車(chē)輛不能正常通行的時(shí)候才會(huì)進(jìn)行緊急維修,這樣的措施主要是矯正型養(yǎng)護(hù)。這類(lèi)養(yǎng)護(hù)雖然能夠保證路面的正常使用,但是在維修時(shí)間和成本比較高,而且維修的時(shí)候還影響交通運(yùn)行,維修后的廢舊材料多,影響環(huán)境。高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)該采用綠色環(huán)保、節(jié)約資源的方式。
4.3、、建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
公路養(yǎng)護(hù)管理工作要想獲得更好的發(fā)展,首先要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相一致,建設(shè)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng),并對(duì)外開(kāi)放,做到管理和養(yǎng)護(hù)真正分開(kāi)。
4.4、科學(xué)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度
隨著我國(guó)高速公路的不斷發(fā)展,相應(yīng)的管理機(jī)制及制度設(shè)置也應(yīng)該有所變革和創(chuàng)新才能適應(yīng)新的要求。當(dāng)前,我國(guó)高速公路管理局下面設(shè)立了線路管理處和專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)處等部門(mén),雖然對(duì)于處理一些突發(fā)事件有較好的靈活性,不過(guò)這種機(jī)構(gòu)設(shè)置存在責(zé)任分化及高成本養(yǎng)護(hù)等方面的不足。要變革機(jī)構(gòu)設(shè)置及相應(yīng)的規(guī)章制度,責(zé)任到人、考核有據(jù)的工作機(jī)制才能激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性,從根源處提高養(yǎng)護(hù)水平。
4.5、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護(hù)方針
有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理方面迅速出臺(tái)統(tǒng)一的管理辦法和管理規(guī)范,保證養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、制度化,使得養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可供參考,限制其隨意性;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核不再像以往一樣沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),而是嚴(yán)格的按照出臺(tái)的規(guī)范進(jìn)行考核。
5、高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)
1)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)成為重點(diǎn)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)能夠大幅降低公路的維護(hù)成本,但是預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的真正實(shí)現(xiàn)是需要時(shí)間的,智能化技術(shù)處理計(jì)算的數(shù)值是否正確是關(guān)鍵性因素。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀調(diào)查可知,過(guò)去是公路受到損害后再進(jìn)行處理,也就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后在進(jìn)行修補(bǔ),這屬于事后養(yǎng)護(hù)。而預(yù)防養(yǎng)護(hù)是提前采取措施減少損害的產(chǎn)生,從而延長(zhǎng)公路設(shè)施的使用周期,減少大修次數(shù),修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,減少運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用的支出。
2)堅(jiān)持機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。高速公路應(yīng)該使用機(jī)械化進(jìn)行養(yǎng)護(hù),高速路的車(chē)速較快,車(chē)流量大,而且24小時(shí)不間斷,因此道路養(yǎng)護(hù)要保證交通的通暢。發(fā)現(xiàn)公路存在損壞要及時(shí)修補(bǔ),這是公路的特有屬性所決定的,因?yàn)槁访姘l(fā)生損壞會(huì)增加交通事故的發(fā)生率。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),此外,維修質(zhì)量、作業(yè)安全、勞動(dòng)效率等方面的要求也是實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的重要因素。實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)能夠保證高速公路的行車(chē)安全和行車(chē)速度,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也能同時(shí)得到保障。進(jìn)行機(jī)械化施工作業(yè),施工工序安排的合理而科學(xué),才能保證流水作業(yè)的順通,做到安全、高效、暢通。
3)管理措施越來(lái)越健全。交通的發(fā)展提高了公路的維護(hù)要求,也給高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理人員提出了挑戰(zhàn),只有結(jié)合具體實(shí)踐,長(zhǎng)期積累成功的管理經(jīng)驗(yàn),才能制定出合理的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范、方案和措施,才能適應(yīng)高速公路的進(jìn)一步發(fā)展,養(yǎng)護(hù)實(shí)踐才能真正去獲得成效。
結(jié)束語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)的最終目的是要提高高速公路的使用質(zhì)量并延長(zhǎng)使用時(shí)間,所以要不斷提高高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),優(yōu)化高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系,大力提高養(yǎng)護(hù)工作人工作能力和水平,從而提高我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平,最終提高我國(guó)高速公路質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);管理
在中國(guó),公路的發(fā)展始于改革開(kāi)放后,而高速公路的發(fā)展是我國(guó)公路發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。然而在高速公路網(wǎng)建設(shè)不斷完善,高速公路總里程不斷增加的同時(shí),隨之而來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理工作卻更加繁重艱巨,養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)成為高速公路建設(shè)的重要內(nèi)容。由于養(yǎng)護(hù)管理工作的特殊性,相對(duì)于高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)而言,我國(guó)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后,因此,如何正視困難,剖析原因,并積極尋求解決措施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理建設(shè),對(duì)高速公路的長(zhǎng)足發(fā)展有著重要意義,也必定推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的交通發(fā)展。
1、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)與目前存在的主要問(wèn)題
1.1公路養(yǎng)護(hù)管理的概念
公路管理是指為了保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里,公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。而公路養(yǎng)護(hù)可劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類(lèi)。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能,并不斷提供服務(wù)水平。
1.2高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)
由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施,又具有收費(fèi)的特性,因此,保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平,及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車(chē)安全、暢通、舒適, 以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。
(1)養(yǎng)護(hù)實(shí)施的經(jīng)常性、強(qiáng)制性
為保持高速公路的完好狀態(tài),保證高速公路的服務(wù)水平,這就決定了養(yǎng)護(hù)工作具有經(jīng)常性這一特質(zhì)量,同時(shí),高速公路是國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用,決定了對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。
(2)養(yǎng)護(hù)工作的危險(xiǎn)性
由于高速公路行車(chē)密度大、車(chē)速快, 所以高速公路養(yǎng)護(hù)工作具有較大的危險(xiǎn)性。
(3)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專(zhuān)業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
(4)養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性
與一般公路養(yǎng)護(hù)相比,高速公路養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效,養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
(5)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性
高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)外,還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。同時(shí),在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上,也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備,以適應(yīng)高速公路長(zhǎng)距離、多點(diǎn)位的快速檢測(cè)及分析方式。養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
(6)綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高
高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象自身價(jià)值高,為保持或恢復(fù)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的使用功能和服務(wù)水平,必須付出高成本。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉,必須具備高素質(zhì)。
(7)養(yǎng)護(hù)管理行為的必然趨勢(shì)
養(yǎng)護(hù)管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必須樹(shù)立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。
1.3目前我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問(wèn)題
目前就我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問(wèn)題而言,如果從總體上來(lái)說(shuō),與我國(guó)公路管理體制上所存在的弊端是分不開(kāi)的,很多地方的管理機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和活力機(jī)制,效率低下,并且隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深,在具體的管理操作過(guò)程中無(wú)法跟上體制上的轉(zhuǎn)變,同時(shí)組織部健全以及制度松弛。有些地方的公路會(huì)出現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況,有些綠化帶也會(huì)被人為破壞;有些原本基礎(chǔ)很好的公路,由于自然原因和人為原因造成破壞后,沒(méi)有得到良好的修護(hù),導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部,但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說(shuō)主要包括在以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1) 養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊
由于目前我國(guó)很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制,不能反映高速公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)上需要依靠上級(jí)撥付才能進(jìn)行,這樣不但不利于社會(huì)市場(chǎng)的形成,同時(shí)也不利于融資,對(duì)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響,局限了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高。
(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的不完善 ,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重
有些管理機(jī)制對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識(shí),認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益,只能帶來(lái)一定的社會(huì)效益,而這種錯(cuò)誤的效益認(rèn)識(shí)就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)或者是個(gè)人對(duì)于資金投入的信心不足或者是對(duì)其完善和改革的重視程度不夠,這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。
(3)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低
由于運(yùn)行機(jī)制以及管理制度上所存在的問(wèn)題,在很多地方都出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備較為缺乏,影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自動(dòng)化程度較高的設(shè)備缺乏。雖然一些地方,一些高速公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。
(4)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低
上述問(wèn)題造成了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2、國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理
國(guó)外高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,由于國(guó)情不同,差異很大,但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高速公路的高效運(yùn)營(yíng),使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.1美國(guó)
高速公路由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理,而養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置按地理或行政區(qū)域劃分。管理機(jī)構(gòu)一般把養(yǎng)護(hù)工程承包給私人養(yǎng)護(hù)公司,以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判,并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的距離及許可的時(shí)間因素,在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點(diǎn)。全部作業(yè)機(jī)械化,技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。
2.2法國(guó)
在國(guó)家規(guī)劃、控制下由公共事業(yè)機(jī)構(gòu)持股的混合經(jīng)濟(jì)型公司,負(fù)責(zé)高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)工作。有獨(dú)立于公路管理部門(mén)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外,專(zhuān)門(mén)為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)械公司,以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門(mén)建立聯(lián)系。
2.3日本
高速公路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)工作,由公共性組織――日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任,具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)資金規(guī)定編報(bào)養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃,經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
但是,由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的公路基本建設(shè)在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久即基本完成。從20世紀(jì)60年代始,各國(guó)公路適用技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)已逐步轉(zhuǎn)向公路養(yǎng)護(hù)管理方面,公路養(yǎng)護(hù)的投入所占公路事業(yè)資金比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公路建設(shè)。
通過(guò)分析和比較,國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國(guó)建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,以及高速公路公益性商品的屬性,這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向努力的方向。
3、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施
3.1實(shí)現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理
首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強(qiáng)化,將其建設(shè)強(qiáng)化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建,同時(shí)要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強(qiáng),并在資金投入以及計(jì)劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長(zhǎng)的同時(shí),還有適應(yīng)目前重軸載車(chē)輛的增加,并且需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入;第三,要依靠各級(jí)政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機(jī)制,進(jìn)一步注重公路綠色通道實(shí)效,建立綠色通道工程管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)好已有的建設(shè)成果;第四,要增加公路水毀修復(fù)工程的投人,在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)大公路管理站的建設(shè),加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。
3.2管理制度的完善
完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,可收到事半功倍的效果,一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要讓整部機(jī)器運(yùn)行正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作,每個(gè)步驟,每個(gè)崗位;其次需要一切從實(shí)際出發(fā),制定詳細(xì)的日常性原始記錄,如公路巡視日記,養(yǎng)護(hù)工作日記,異常天氣記錄,路產(chǎn)損壞記錄,維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。
3.3堅(jiān)持機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
公路本身固有性質(zhì)決定了公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速,技術(shù)熟練,設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性快捷性,在養(yǎng)護(hù)中實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化管理,最好位于所養(yǎng)路段的中心,呈放射狀最好,負(fù)責(zé)路基路面,橋涵,防護(hù)及維護(hù)與搶修,負(fù)責(zé)路面標(biāo)線,標(biāo)志,防撞護(hù)欄,隔離柵,收費(fèi),通訊,監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護(hù)。
3.4提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用道路交通、道路管理等專(zhuān)用軟件促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2)利用高科技檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變,使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估和病害分析更加快捷,使公路養(yǎng)護(hù)更加合理經(jīng)濟(jì)。
(3)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。
目前,我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國(guó)家在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達(dá)到了節(jié)約能源、降低成本,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
Abstract: How to improve highway maintenance work? First of all. We should understand correctly the importance of maintenance and make clear the maintenance guideline. Then rational maintenance management system and a scientific management system should be established.
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù);方法
Key words: highway;maintenance;method
中圖分類(lèi)號(hào):U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0089-01
1正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性,明確養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)思想
改造世界,創(chuàng)造財(cái)富,造福人類(lèi),是黨和國(guó)家賦予我們的神圣使命,但管好、用好財(cái)富,維護(hù)好人類(lèi)改造世界的成果,更加重要。建造一條高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、環(huán)境、能源等方面的資源,從科學(xué)發(fā)展的角度,高速公路管養(yǎng)工作顯得非常重要,及時(shí)有效地管養(yǎng)好高速公路,才能確保行車(chē)安全,科學(xué)地管養(yǎng)好高速公路,才能延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。打造一條暢通、舒適、美觀的高速公路,是管養(yǎng)者追求的最高境界,養(yǎng)好高速公路是與時(shí)俱進(jìn)、時(shí)展的需要。高速公路是一項(xiàng)公益性設(shè)施,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)總動(dòng)脈,在管養(yǎng)過(guò)程中,除考慮經(jīng)濟(jì)效益外,更要考慮社會(huì)效益、社會(huì)形象。因此,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)極其重要的工作,其指導(dǎo)思想是:充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理手段,精心組織、科學(xué)管理、長(zhǎng)短結(jié)合,嚴(yán)格控制成本,及時(shí)消除安全隱患,確保成本與安全處于受控狀態(tài),為司乘人員提供一條安全、暢通、舒適、美觀的景觀高速公路。
2合理建立養(yǎng)護(hù)管理體系
養(yǎng)護(hù)管理體系包括養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)段落劃分結(jié)構(gòu)。養(yǎng)護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置視高速公路的長(zhǎng)短及結(jié)構(gòu)形式,可分為一級(jí)管理模式和二級(jí)管理模式。一般路線較短的直型、環(huán)型或叉型,來(lái)回行程在150公里以內(nèi),則采用一級(jí)管理模式較為合適,如路線較長(zhǎng)的直型、環(huán)型或叉型,來(lái)回行程在150公里以上,則采用二級(jí)管理模式較為合適。養(yǎng)護(hù)管理人員按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)可分為:路基路面、房建設(shè)備、橋涵與隧道、交安設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)管理員、計(jì)量審核與檔案資料管理員。
養(yǎng)護(hù)段落劃分結(jié)構(gòu)要綜合考慮公路里程與專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。一般每段為60-80公里較為合理,一般可設(shè)道路類(lèi)、綠化類(lèi)、房建設(shè)備類(lèi)等幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)單位,同類(lèi)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目盡量劃分兩個(gè)段落、安排兩個(gè)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行比較和競(jìng)爭(zhēng)。
3制定科學(xué)管理制度
根據(jù)高速公路的實(shí)際特點(diǎn)和養(yǎng)護(hù)管理體制及管理模式,制定科學(xué)的管理制度,能明晰管理單位上下級(jí)之間、養(yǎng)護(hù)與管理之間的關(guān)系,提高工作效率。管理制度主要分公司內(nèi)部養(yǎng)護(hù)管理制度和對(duì)養(yǎng)護(hù)協(xié)作單位的管理制度兩類(lèi):①公司內(nèi)部養(yǎng)護(hù)管理――制定養(yǎng)護(hù)管理制度和養(yǎng)護(hù)崗位規(guī)章制度,按專(zhuān)業(yè)分工、明確責(zé)任,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理人員的主觀能動(dòng)性。使高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作“有章可循”、“有理有據(jù)”,確保公路財(cái)產(chǎn)設(shè)施處于安全、良好的受控狀態(tài)。工程類(lèi)養(yǎng)護(hù)管理制度一般應(yīng)包括:《工程養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《日常小修保養(yǎng)管理辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)中小修工程管理辦法》、《公路搶險(xiǎn)應(yīng)急工程管理辦法》、《大中修專(zhuān)項(xiàng)工程管理辦法》、《隧道工程養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《特大橋梁管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》等等。②養(yǎng)護(hù)協(xié)作單位管理――合理編制養(yǎng)護(hù)招標(biāo)文件,明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)與責(zé)任,規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式合理控制養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護(hù)管理;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)11-0310-01
1 高速公路狀況調(diào)查
公路狀況調(diào)查不僅是路面養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)重要工作,也是維修和養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)。是交通流量觀測(cè)和預(yù)測(cè)路面病害狀況的發(fā)展,這是編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的基礎(chǔ)。只有充分的調(diào)查路面的實(shí)際損害狀態(tài),分析路面的損害成因,才能根據(jù)不同的損害狀態(tài),對(duì)路面的維修方法從設(shè)計(jì)、施工到質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的措施,并嚴(yán)格的控制施工質(zhì)量,以確保路面維修工程的順利進(jìn)行,保證高速公路行車(chē)的安全與迅捷。
1.1 路面破損狀況指數(shù)(PcI)
PCI=100-15DR0.412,它綜合反映了路面損壞狀況。采用現(xiàn)場(chǎng)察看、鉆芯取樣的方式測(cè)定路面破損狀況。正確區(qū)分病害類(lèi)型,在破損處挖出方形坑槽,裂縫、車(chē)轍寬度分別取0.2m和0.4m。測(cè)量損壞面積,并根據(jù)其嚴(yán)重程度的換算系數(shù),折合成實(shí)際破損面積。實(shí)際破損面積與路段總面積之比,即為路面綜合破損率DR。
1.2 行駛質(zhì)量指數(shù)(RQI)
行駛質(zhì)量指數(shù)RQI=11.5-0.75IRI,它反映了路面平整狀況,是滿足車(chē)輛快速、舒適行駛的質(zhì)量指標(biāo)。采用車(chē)載式顛簸累積儀或平整度儀進(jìn)行測(cè)定。車(chē)輛以規(guī)定速度80kin/h行駛,測(cè)量在一段距離內(nèi)路表面產(chǎn)生的累積豎向位移量,即國(guó)際平整度指數(shù)IRI(m/km)。
1.3 路面抗滑系數(shù)(如SFC)
以抗滑系數(shù)(如橫向力系數(shù)SFC=P/SF)來(lái)表征路面的抗滑能力。可以采用偏轉(zhuǎn)輪拖車(chē)法進(jìn)行測(cè)定。將兩只標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)輪胎安裝在汽車(chē)上,并與車(chē)身偏轉(zhuǎn)成200角,汽車(chē)在潮濕路段上以規(guī)定速度64,4km/h行駛,測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)輪胎所受到的側(cè)向摩阻力(P)與豎向荷載(SF),兩者之比,即為橫向力系數(shù)SFC。
1.4路面強(qiáng)度系數(shù)(ssI)
路面強(qiáng)度系數(shù)SSI一路面設(shè)計(jì)彎沉值/路段代表彎沉值,它反映路面結(jié)構(gòu)的整體強(qiáng)度。采用貝克曼彎沉梁或自動(dòng)彎沉儀進(jìn)行測(cè)定。路面結(jié)構(gòu)受到行車(chē)荷載的作用,其破壞形式可能是由于過(guò)量的豎向變形所造成,也可能是由于某一結(jié)構(gòu)層所產(chǎn)生的拉應(yīng)力超過(guò)其材料的疲勞強(qiáng)度而斷裂。因此,可以用最大彎沉值或路表彎沉盆的曲率半徑來(lái)衡量路面結(jié)構(gòu)的承載能力。
2 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)與管理對(duì)策
2.1 理順管理體制,提高管理效能
養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和人員配置)和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理體制,已不符合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也無(wú)法適應(yīng)普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的客觀要求,已成為制約我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,應(yīng)根據(jù)目前公路養(yǎng)護(hù)與管理的實(shí)際情況,本著“建設(shè)是發(fā)展生產(chǎn)力,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展生產(chǎn)力”的原則,建立合理的養(yǎng)護(hù)管理制度,實(shí)行集中養(yǎng)護(hù)與分散養(yǎng)護(hù),正常養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù),專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法,做到建養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 提高養(yǎng)護(hù)與管理水平,以及員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著我國(guó)公路里程的不斷遞增,原有的養(yǎng)護(hù)公路的養(yǎng)護(hù)方法和管理水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,再用過(guò)去的水平管理現(xiàn)在的公路顯然是是不相適應(yīng)。先進(jìn)、實(shí)用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和電子信息技術(shù),將公路的各種優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái),最大限度地發(fā)揮公路的長(zhǎng)處,開(kāi)發(fā)、推廣、利用好具有現(xiàn)代意識(shí)的各種技術(shù)和平臺(tái),使這些技術(shù)真正發(fā)揮作用。
2.3 養(yǎng)護(hù)管理要科學(xué)化和規(guī)范化
公路承受較大的交通負(fù)荷,路況不斷變化,其養(yǎng)護(hù)作業(yè)多樣且技術(shù)復(fù)雜,必須走養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、規(guī)范化之路。需加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督,工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行,確保養(yǎng)護(hù)工程能符合公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),維持公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化,指以科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的手段為依托,在科學(xué)決策上,要根據(jù)現(xiàn)有的公路的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、實(shí)際路況、交通量大小及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù),確定養(yǎng)護(hù)對(duì)策措施,避免主觀臆斷,背離實(shí)際的決策。
2.4 提倡養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化對(duì)策
養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)公路使用功能,提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。必須不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ツ壳拔覈?guó)公路大發(fā)展的機(jī)遇,立足養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,汽車(chē)的發(fā)展和普及,公路交通作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)囊环N重要方式的地位也更加重要,公路在運(yùn)輸能力、速度和安全等方面的突出特點(diǎn)將為實(shí)現(xiàn)地區(qū)問(wèn)均衡發(fā)展,提高現(xiàn)代物流效率發(fā)揮不可替代的作用。因此,加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)和管理水平是實(shí)現(xiàn)公路優(yōu)良性能的重要環(huán)節(jié),是值得每一個(gè)公路人研究和探索的內(nèi)容,應(yīng)把公路養(yǎng)護(hù)與管理工作做得更好。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高速公路;對(duì)策;新技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:高速公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)物質(zhì)流通的一個(gè)載體,養(yǎng)護(hù)管理工作的成敗將直接反映在我們的日常使用質(zhì)量上。如何保證高速公路的暢、潔、綠、美,真正實(shí)現(xiàn)安全暢通路,經(jīng)濟(jì)效益路,旅游觀光路的服務(wù)目標(biāo),將涉及到經(jīng)費(fèi)控制,人員的管理,設(shè)備的同步規(guī)劃等一系列的問(wèn)題,能否達(dá)到科學(xué)養(yǎng)護(hù),能否安全高效、高質(zhì)量、低成本地完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)都是至關(guān)重要的。因此,規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理將會(huì)成為高速公路管理的必然趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的管理對(duì)策和新技術(shù)。
1.建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
1.1制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國(guó)內(nèi)外知名企業(yè),無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位,其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。我認(rèn)為目前應(yīng)抓緊制定《高速公路維修工程定額及編制辦法》,《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,《高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查評(píng)比辦法及標(biāo)準(zhǔn)》,《高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)》,并制定詳細(xì)的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養(yǎng)護(hù)工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀測(cè)記錄、路面縱橫縫觀測(cè)記錄、橋梁伸縮縫觀測(cè)記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時(shí)準(zhǔn)確記錄下來(lái),進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律,以便“對(duì)癥下藥”,為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ),最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
2.高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)策
2.1管養(yǎng)分離,提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度
當(dāng)前高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體,所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位小而全,擔(dān)負(fù)著各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù),而每支隊(duì)伍又很多都是從地方臨時(shí)招收的人員組成的,技術(shù)水平低下,缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。相反,高速公路需要的是高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè),而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必須由高效率、高技術(shù)的隊(duì)伍和設(shè)備來(lái)完成,如果關(guān)系處理不當(dāng),必然造成大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的擱置,工作效率的降低。如果管養(yǎng)分開(kāi),把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng),管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測(cè)與評(píng)估,養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等,這樣,不僅可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,而且可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量,并且定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才。
2.2注重科技,提高管理水平,加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平
目前,在高速公路管理中,無(wú)論是在路面檢測(cè),還是在數(shù)據(jù)采集,計(jì)算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價(jià)值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),一切還都處在起步階段,檢測(cè)手段的精度和效率低,費(fèi)用大,數(shù)據(jù)采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面。隨著社會(huì)的發(fā)展,原來(lái)以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枨?必須采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低作業(yè)成本。但是,受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等的制約,高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的程度還遠(yuǎn)低于社會(huì)總體發(fā)展水平。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路,必須配備相應(yīng)的專(zhuān)用機(jī)械,對(duì)于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,可以采用社會(huì)雇傭的辦法解決,這樣
2.3提倡“重建設(shè),重養(yǎng)護(hù)”,加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
高速公路從通車(chē)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始,各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運(yùn)而生,高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)就是“預(yù)防為主”。“高速公路建設(shè)質(zhì)量高,早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒(méi)必要”的論斷在實(shí)踐中是站不住腳的。實(shí)踐證明,做好早期養(yǎng)護(hù),及時(shí)彌補(bǔ)建設(shè)過(guò)程中的不足,改善各項(xiàng)技術(shù)狀況,對(duì)于延長(zhǎng)道路和附屬設(shè)施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處,所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。
2.4提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平
在日常工作當(dāng)中,養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響。所以有時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯(cuò)誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時(shí),要尊重客觀事實(shí),把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上,做到有章可循。
3.正在積極推廣的路面養(yǎng)護(hù)新技術(shù)
3.1柔性基層
以往的瀝青路面需要處理基層時(shí),多是對(duì)出現(xiàn)病害的基層挖除后重作半剛性基層和瀝青面層,完全恢復(fù)原先的路面結(jié)構(gòu)形式。這需要較長(zhǎng)的時(shí)間養(yǎng)生,對(duì)交通產(chǎn)生較大影響,且使用效果并不理想。目前,很多省份開(kāi)始嘗試使用柔性基層。例如,山西在取得應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在路面維修中大面積推廣柔性基層。其行車(chē)道的典型結(jié)構(gòu)是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層+10cmATB柔性基層,超車(chē)道的典型結(jié)構(gòu)是5cm瀝青上面層+6cm瀝青中面層+9cmATB柔性基層。原路面挖除的半剛性基層,利用銑刨下來(lái)的廢舊瀝青混合料摻加適量的水泥漿,然后回填,取得了良好的使用效果。
3.2就地?zé)嵩偕夹g(shù)
3.2.1就地?zé)嵩偕夹g(shù)是用就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組,在施工現(xiàn)場(chǎng)將舊瀝青混凝土路面加熱、翻松,通過(guò)噴灑再生劑、現(xiàn)場(chǎng)拌和后就地?cái)備伳雺撼尚偷脑偕に嚒K鼘?shí)現(xiàn)了舊瀝青混合料的再利用;通過(guò)添加再生劑恢復(fù)了老化瀝青的物理力學(xué)性能;通過(guò)再生工藝,可以修復(fù)路面表面層的病害。
3.2.2目前,阻礙該技術(shù)推廣的因素主要包括:設(shè)備依賴進(jìn)口,價(jià)格過(guò)高;工藝較復(fù)雜,施工效率較低,施工組織難度較大;僅限于維修瀝青表層3~5cm的病害,適用范圍相對(duì)較窄。
3.3霧封層技術(shù)
霧封層技術(shù)是將乳化瀝青、改性乳化瀝青以霧狀噴灑在瀝青路面上,封閉路面孔隙,修復(fù)路面老化,改善路面外觀。它是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常采用的瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),目前在我國(guó)也得到了初步應(yīng)用。
霧封層技術(shù)的關(guān)鍵是要有高品質(zhì)的乳化瀝青噴灑設(shè)備和乳化瀝青材料。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)可以生產(chǎn)適合霧封層技術(shù)的噴灑設(shè)備和乳化瀝青,為大面積推廣掃除了障礙。
3.4水泥路面加鋪罩面技術(shù)
在水泥混凝土路面上加鋪瀝青混凝土罩面前,為了防止反射裂縫的出現(xiàn),往往需要首先對(duì)水泥路面進(jìn)行處理,其中常用的處理方法之一就是對(duì)水泥路面進(jìn)行破碎固定。為實(shí)現(xiàn)快速、有效的水泥路面破碎固定,國(guó)外經(jīng)常采用沖擊壓實(shí)或者水泥路面碎石化技術(shù)。目前,這兩種技術(shù)均在我國(guó)得到初步應(yīng)用。
4.總結(jié)
高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】高速公路;養(yǎng)護(hù)管理;方法
1.前言
隨著高速公路車(chē)載量的不斷增加,導(dǎo)致各種質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生,導(dǎo)致高速公路使用性能的下降,使用壽命的縮短。為了提高高速公路的質(zhì)量,延長(zhǎng)高速公路的使用壽命,對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,以保證高速公路使用質(zhì)量。但是我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體系發(fā)展較晚,許多體制還沒(méi)有完善,導(dǎo)致各種養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的產(chǎn)生,影響高速公路養(yǎng)護(hù)管理水平。針對(duì)高速公路出現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,提出完善養(yǎng)護(hù)管理體制、規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化管理等措施,提高高速公路的養(yǎng)護(hù)管理水平,延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。
2.公路養(yǎng)護(hù)管理的特性
高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特性主要體現(xiàn)在:(1) 高速公路車(chē)載量的增加。由于高速公路的車(chē)載量不斷增加,車(chē)輛速度的不斷提高,高速公路的質(zhì)量成為交通運(yùn)輸?shù)闹匾U稀K蕴岣吒咚俟佛B(yǎng)護(hù)質(zhì)量,提高高速公路的運(yùn)行狀態(tài)和使用性能,為廣大行車(chē)者提供舒適、安全的行車(chē)條件。同時(shí)加強(qiáng)高速公路的養(yǎng)護(hù)效率,可以減少交通安全事故,保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的增加。隨著高速公路的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,公路養(yǎng)護(hù)對(duì)象也在不斷增加。公路養(yǎng)護(hù)主要包括道路養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)、綠化環(huán)保養(yǎng)護(hù)等等。所以只有提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量才能保證公路養(yǎng)護(hù)工作的順利完成。( 3)養(yǎng)護(hù)技術(shù)的發(fā)展。近年來(lái)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)得到很大的發(fā)展和進(jìn)步,為公路養(yǎng)護(hù)管理提供重要的技術(shù)支持。 (4)養(yǎng)護(hù)成本高。高速公路維修工程量大,投資費(fèi)用高,為了恢復(fù)高速公路的使用性能,需要花費(fèi)較高的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。(5)人員素質(zhì)較低。養(yǎng)護(hù)技術(shù)的不斷發(fā)展、養(yǎng)護(hù)工程的不斷擴(kuò)大,對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題
3.1“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題嚴(yán)重
在長(zhǎng)期的高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中,最為突出的問(wèn)題就是高速公路的“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題。導(dǎo)致高速公路“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題的原因主要有:(1)管理人員對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的忽視。高速公路的建設(shè)資金不足,隨著高速公路工程量的不斷擴(kuò)大,公路養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。公路管理人員對(duì)公路養(yǎng)護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的產(chǎn)生。(2)用于養(yǎng)護(hù)的資金有限。在高速公路建設(shè)過(guò)程中,大部分的資金都由于公路建設(shè)中,而大部分資金都是通過(guò)貸款或者融資方式來(lái)籌集的,高速公路運(yùn)營(yíng)后,面臨著還貸的壓力,沒(méi)有充足的資金用于公路的養(yǎng)護(hù)管理上。(3)不合理經(jīng)濟(jì)效益的影響。我國(guó)有部分高速公路都是屬于中外合資或者經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,一些建筑企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,不注重高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理,導(dǎo)致高速公路故障的產(chǎn)生。
3.2養(yǎng)護(hù)管理制度的不合理性
在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,采用的是建管合一的方式,即管理單位和施工單位共同承擔(dān)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,而高速公路養(yǎng)護(hù)范圍僅局限于路面清潔、坑槽修補(bǔ)等基本工作,不能滿足現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)管理要求。再者,由于公路養(yǎng)護(hù)管理的資金主要是通過(guò)拔款方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,不能滿足高速公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)的要求,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理水平的下降。
3.3 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化與人員綜合素質(zhì)
(1)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平較低。由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理資金不足,許多的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備都不能配備,由于公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械設(shè)備過(guò)于陳舊,不能及時(shí)更換,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化整體水平較低,影響公路養(yǎng)護(hù)管理效率。(2)人員綜合素質(zhì)較低。公路養(yǎng)護(hù)管理人員的養(yǎng)護(hù)技術(shù)有限,設(shè)備操作能力不足,影響高速公路的養(yǎng)護(hù)管理水平。
3.4養(yǎng)護(hù)定額管理不規(guī)范
(1)未建立養(yǎng)護(hù)定額制度。對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)管理定額未建立有效的規(guī)范制度,大多數(shù)的養(yǎng)護(hù)定額都是有各個(gè)地區(qū)的公路管理部分按照高速公路工程定額及實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況任意確定的,并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核。(2)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)陳舊。高速公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量仍然沿用以往的“好路率”作為標(biāo)準(zhǔn),但是“好路率”的標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍有限,不能滿足現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需求。
4.提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的方法
4.1制定完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度
在高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中,要制定完善的養(yǎng)護(hù)管理制度,才能保證養(yǎng)護(hù)管理工作有章可循,才能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。首先,集中統(tǒng)一原則。集中管理主要是指高速公路管理權(quán)的集中,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)分級(jí)管理的目的。統(tǒng)一管理主要是指高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的統(tǒng)一性建設(shè),實(shí)現(xiàn)高速公路的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理。其次,管養(yǎng)分離原則。將高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作分開(kāi)管理,保證養(yǎng)護(hù)工作的全面性。再者,養(yǎng)護(hù)特性原則。完善養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制、選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍、實(shí)行養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理形式的轉(zhuǎn)換,滿足高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需求。
4.2保證公路養(yǎng)護(hù)管理的合理性、規(guī)范化
由于高速公路承載的交通負(fù)荷量越來(lái)越大,公路路況的多變,公路養(yǎng)護(hù)工作范圍擴(kuò)大,操作復(fù)雜,所以必須保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的合理性、規(guī)范化。(1)養(yǎng)護(hù)工作的合理性。采用科學(xué)合理的范式,以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為依托,并以高速公路的實(shí)際情況、交通負(fù)荷量及質(zhì)量等參數(shù),制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)對(duì)策,保證養(yǎng)護(hù)工作的合理性,避免不合實(shí)際對(duì)策的產(chǎn)生。(2)養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。按照公路工程驗(yàn)收規(guī)范對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量滿足公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理。
4.3提高公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化水平
高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化主要是指采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作,以減少人力勞動(dòng)量,提高公路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。為了保證高速公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)資金投入,引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化水平,加快高速公路養(yǎng)護(hù)速率,保證公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。
4.4推廣和應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)新技術(shù)
隨著高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的不斷更新,為高速公路養(yǎng)護(hù)工作提供重要的技術(shù)支持,提高了高速公路的質(zhì)量,延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。由于高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)主要包括改性瀝青技術(shù)、土工合成技術(shù)、稀漿封層技術(shù)等,這些技術(shù)都是在高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中發(fā)展應(yīng)用的。新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,可以有效提高高速公路的質(zhì)量。
4.5培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高能力的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
隨著高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的不斷發(fā)展、養(yǎng)護(hù)工程量的不斷擴(kuò)大,對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。只有高素質(zhì)、高技術(shù)、高能力的養(yǎng)護(hù)人員才能滿足高速工作維護(hù)、搶修工作的要求。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和考核,提高養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)能力,滿足高速公路養(yǎng)護(hù)管理的要求。
5.結(jié)語(yǔ)
隨著高速公路在交通運(yùn)輸?shù)膹V泛運(yùn)用,人們對(duì)高速公路的行駛質(zhì)量要求越來(lái)越高。提高高速公里養(yǎng)護(hù)管理水平是高速公路使用質(zhì)量和使用壽命的重要保障。所以高速公路管理人員要加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)工作,分析公路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的問(wèn)題,并采取有效的養(yǎng)護(hù)方法,提高養(yǎng)護(hù)管理水平,保證高速公路使用質(zhì)量,為人們提供更加安全、舒適、便捷的交通運(yùn)輸條件。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王雪平.淺析如何搞好高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作[J].內(nèi)蒙古水利,2009(01):90—92.
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)管理;瀝青砼路面;路基沉降
一、高速公路養(yǎng)護(hù)的重要性
要做到及時(shí)的修復(fù)損壞部分,確保車(chē)行能安全暢通與舒適,以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的效益與社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠與疏忽,不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在的危害,還會(huì)對(duì)高速行車(chē)的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
二、養(yǎng)護(hù)中常見(jiàn)的問(wèn)題及處理方法
1.瀝青砼路面。瀝青砼路面常見(jiàn)的問(wèn)題是網(wǎng)裂、縱裂、橫裂、坑槽、松散、沉陷、唧漿、車(chē)轍、泛油等,日常養(yǎng)護(hù)中涉及最多的就是坑槽的修補(bǔ)。坑槽產(chǎn)生的原因主要是在于施工時(shí)原材料與混合料的離析或其它存在雜質(zhì),外部化學(xué)物質(zhì)如機(jī)油與汽油的污染等。修補(bǔ)時(shí)可使用乳化瀝青、熱瀝青砼,改性瀝青砼和冷補(bǔ)料這是針對(duì)雨天養(yǎng)護(hù),確保道路的暢通。養(yǎng)護(hù)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是坑槽修補(bǔ)及時(shí),輕微路面坑塘在發(fā)現(xiàn)之時(shí)起48 小時(shí)內(nèi)修復(fù),大面積嚴(yán)重路面坑塘在發(fā)現(xiàn)后24 小時(shí)內(nèi)修復(fù)。坑塘修補(bǔ)時(shí)要保證混合料的質(zhì)量,避免離析,各項(xiàng)試驗(yàn)指標(biāo)必須要達(dá)到要求,施工中要確保足夠的壓實(shí)度與平整度。造成車(chē)轍和沉陷的主要原因有兩方面路基及路面基層。是路面車(chē)轍、沉陷,如在路面層完好不存在網(wǎng)裂,這種情況下的養(yǎng)護(hù)上一般可用稀漿封層微表處、瀝青罩面的方法來(lái)進(jìn)行處理;如果出現(xiàn)車(chē)轍、沉陷的同時(shí),路面的面層也就會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)裂,所以就要分析是網(wǎng)裂基層的原因還是瀝青面層的原因。如是因?yàn)榛鶎优c底基層的整體性或強(qiáng)度所引起的路面網(wǎng)裂,那就要處理路面的結(jié)構(gòu)層。在降雨量及降雨次數(shù)比較多的地區(qū),要提早進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維修。如果不進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)其結(jié)果就是使路面惡化,車(chē)輛的反復(fù)碾壓會(huì)造成明顯的唧漿現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)層本身的缺陷,路表水進(jìn)入二灰碎石層后,水不能及時(shí)排出,對(duì)這種問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)早整治,否則將需要使用高額的結(jié)構(gòu)罩面或整體重建。有些公路由于擴(kuò)建進(jìn)行到路面拼接后,要采用利用緊急開(kāi)口帶借道施工的方案。在拼接之前要進(jìn)行公路調(diào)查,對(duì)有問(wèn)題的公路地段進(jìn)行集中維修來(lái)保證借道段的路況。在借道中的新問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),利用封閉路段緊急預(yù)留通道及時(shí)處理。
2.硬路肩。
硬路肩最大的問(wèn)題是由路基引起的沉降,按現(xiàn)行公路設(shè)計(jì)規(guī)范,硬路肩的路面結(jié)構(gòu)形式與主車(chē)道是不同的。硬路肩部位是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),要是處理不當(dāng),就會(huì)給以后的養(yǎng)護(hù)將帶來(lái)難度。要經(jīng)過(guò)問(wèn)題調(diào)查并在資料積累的基礎(chǔ)上,才能針對(duì)薄弱位置采取相對(duì)應(yīng)的處理方法,消滅以后路面養(yǎng)護(hù)中可能存在的隱患。
3.橋梁、通道及涵洞。
通道及涵洞的養(yǎng)護(hù)主要是清疏工作。日常工作中要隨兩側(cè)地形、地貌的改變,加大日常巡查的力度,排除影響其使用功能的問(wèn)題出現(xiàn),尤其是通道積水,保證排水的順暢。
4.橋梁伸縮縫。
橋梁伸縮縫使用壽命首先應(yīng)決定于采用的伸縮縫型式及材料,而施工質(zhì)量的好壞也很重要。根據(jù)多年的實(shí)施證明,橡膠在伸縮縫是不適應(yīng)在高速公路交通量高的行車(chē)需要。16 米以下的小跨徑橋可采用了鋸縫型式的簡(jiǎn)易縫,使用情況良好;39 米以上的長(zhǎng)橋可使用毛伸縮縫,使用情況也很好;而15~39 米的橋梁可采用小變量伸縮縫,如出現(xiàn)破損現(xiàn)象,已經(jīng)逐步改造成了毛勒縫。
5.波形護(hù)欄及防眩設(shè)施、標(biāo)線、交通標(biāo)志。波形護(hù)欄、防眩設(shè)施均為安全設(shè)施,主要是事故損壞的更換和日常保潔。如波形護(hù)欄、中央的分隔帶防眩板損壞后更要及時(shí)修復(fù),標(biāo)線如存在缺失和污染就要及時(shí)補(bǔ)劃,確保行車(chē)的安全。
6.預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。
所謂預(yù)防性養(yǎng)護(hù),就是在路面未發(fā)生損壞前采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,如采用稀漿封層機(jī)和瀝青石屑撒布機(jī)進(jìn)行路面表面處理,改善路面的老化、開(kāi)裂、并提高防水、抗滑能力,從而延長(zhǎng)路面的使用壽命。現(xiàn)代年來(lái)還出現(xiàn)如同步的石屑封層與覆蓋封層等新的工藝。
三、高速公路的養(yǎng)護(hù)管理
高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是保持高速公路處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),確保高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理一定要放在重要的位置上來(lái)抓。要建立施工安全預(yù)案機(jī)制,工程、路政、交警相互協(xié)調(diào)工作。對(duì)上路的施工人員要進(jìn)行安全知識(shí)的崗前培訓(xùn),配備完備的施工安全的標(biāo)志設(shè)施,并嚴(yán)格按規(guī)范來(lái)要求進(jìn)行交通控制和渠化的管理。在擴(kuò)建的期間借道施工段標(biāo)志一定要擺放規(guī)范,有專(zhuān)人檢查標(biāo)志的情況,對(duì)于借道段中出現(xiàn)的問(wèn)題修補(bǔ)時(shí)一定要采用緊急的通道措施,快速安全地進(jìn)行處置。高速公路的養(yǎng)護(hù)工作,在保證工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下,要盡量的縮短占用公路時(shí)間,盡可能的縮短工期。要不斷的研究,積極的推廣與使用新材料和新工藝以便縮短工期,提高工作的效率。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理,一定要嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)的規(guī)范要求來(lái)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無(wú)論是小修保養(yǎng),還是專(zhuān)項(xiàng)工程的大修工程,都要按照規(guī)定的程序,做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與原材料的質(zhì)量試驗(yàn),加強(qiáng)施工過(guò)程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督,工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行,確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),維持高速公路的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù)管理
Abstract: based on the highway maintenance management made some theoretical and practical study, content mainly includes expressway curing and management, the importance of expressway curing and the characteristics of the national highway management exist some problems, the last of expressway curing and management measures are proposed.
Keywords: highways; and Maintenance management
中圖分類(lèi)號(hào): U216.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
高速公路的養(yǎng)護(hù)是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運(yùn)營(yíng)后。隨著時(shí)間的推移,累計(jì)交通的增大,使用性能會(huì)逐漸衰減,并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路使用功能,保持高速公路的原設(shè)計(jì)狀態(tài)。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施,進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、長(zhǎng)期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修[1]。
1、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性
公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞,并根據(jù)實(shí)際情況有效修復(fù)這些損壞,有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車(chē)環(huán)境,有利于樹(shù)立高速公路的對(duì)外形象,最終提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來(lái)說(shuō),在高速公路投入使用后,由于建設(shè)期的種種原因,在實(shí)際使用中往往會(huì)出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護(hù)、通道設(shè)置、標(biāo)牌處置、建筑物使用功能等方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題只能通過(guò)后期的養(yǎng)護(hù)維修加以彌補(bǔ),并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)治理隨時(shí)出現(xiàn)的損壞,盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營(yíng)管理成本。由于高速公路具有高車(chē)速、重交通、大流量的特點(diǎn),因而通過(guò)早期養(yǎng)護(hù)可以防止微小病害的進(jìn)一步擴(kuò)大,使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)[2]。
2、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)
2.1養(yǎng)護(hù)實(shí)施的經(jīng)常性、強(qiáng)制性
由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施,又具有收費(fèi)的特性,因此,保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平,及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車(chē)安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。
2.2養(yǎng)護(hù)工作的危險(xiǎn)性
由于高速公路行車(chē)密度大、車(chē)速快,所以高速公路養(yǎng)護(hù)工作具有較大的危險(xiǎn)性。
2.3養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專(zhuān)業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
2.4養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性
高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)外,還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。同時(shí),在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上,也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備,以適應(yīng)高速公路長(zhǎng)距離、多點(diǎn)位的快速檢測(cè)及分析方式。
2.5養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性
與一般公路養(yǎng)護(hù)相比,高速公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效,養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
3、我國(guó)高速公路管理存在的幾點(diǎn)問(wèn)題
3.1養(yǎng)護(hù)管理信息化水平較低
目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作是比較粗放的,僅靠生產(chǎn)實(shí)績(jī)表、材料消耗表以及考勤表等手工進(jìn)行處理,缺乏詳盡的材料、機(jī)械、人力資源、生產(chǎn)以及路況等管理系統(tǒng)。同時(shí)養(yǎng)護(hù)自我查評(píng)、好路率的形成等源自手工操作,資料查閱困難、匯總不及時(shí)、容易出錯(cuò),管理部門(mén)難于監(jiān)管。
3.2重視程度有待提高
在高速公路建設(shè)過(guò)程中普遍存在“重建輕養(yǎng)”的思想傾向,并沒(méi)有把養(yǎng)護(hù)管理工作放在重要位置上。認(rèn)識(shí)上的不充分,是造成養(yǎng)護(hù)行動(dòng)不到位的思想根源。我國(guó)高速公路建設(shè)仍處在建設(shè)高峰時(shí)期,養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重,如果不能進(jìn)一步解決養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),將直接影響高速公路的可持續(xù)發(fā)展。
3.3養(yǎng)護(hù)人員整體素質(zhì)較低
我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍較低,一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足32%,導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力相對(duì)較差,對(duì)已經(jīng)取得的先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用不夠重視,直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。
4、高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策
4.1建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系
為推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作,我國(guó)各地加強(qiáng)了高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)管理體系的研究,高度重視高速公路的路況調(diào)查、病害觀測(cè),處理情況等信息收集和記錄。有系統(tǒng)地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè),建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度,轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)方式,提高養(yǎng)護(hù)管理水平,成為當(dāng)前發(fā)展的趨勢(shì)。我們需要加強(qiáng)高速公路管理系統(tǒng)建設(shè),利用信息技術(shù)實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理,采取有力措施,向著開(kāi)發(fā)的深度和應(yīng)用的廣度發(fā)展,全面推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理方式的轉(zhuǎn)變。
4.2提高思想認(rèn)識(shí)
我們高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員應(yīng)全面提高思想認(rèn)識(shí),有效落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理工作。特別是在我國(guó)高速公路路面早期損壞嚴(yán)重和車(chē)流量迅速增加以及重型超載車(chē)輛比重過(guò)大的特殊情況下,做好及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)管理工作,減輕路面損壞,延長(zhǎng)公路使用壽命,這不僅是公路工程的內(nèi)在要求,也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
4.3提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)
提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的基本需要,是適應(yīng)時(shí)展的需要。堅(jiān)持“以人為本”是社會(huì)發(fā)展必須遵守的根本原則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊,與目前一些職工素質(zhì)較低的矛盾日益突出,在經(jīng)濟(jì)成分和價(jià)值觀念多元化的新形式下,需要全方位、多渠道打造高素質(zhì)的職工群體,所以我們應(yīng)該普遍提高養(yǎng)護(hù)職工素質(zhì),建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
5、結(jié)語(yǔ)
總之,高速公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)擴(kuò)建改造等作出詳細(xì)規(guī)劃,有序推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí),加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)定,全面掌握公路技術(shù)狀況,合理制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。逐步建立高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃跟蹤實(shí)施制度,加大高速公路養(yǎng)護(hù)投入。進(jìn)一步完善公路基礎(chǔ)設(shè)施和公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急突發(fā)機(jī)制,確保高速公路路況良好。科學(xué)實(shí)踐證明,只有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)酿B(yǎng)護(hù)管理,才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量,確保高速公路的順利通行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護(hù)管理 公路養(yǎng)護(hù)問(wèn)題 制度架構(gòu)
我國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)取得了巨大發(fā)展。然而隨之而來(lái)的養(yǎng)護(hù)管理工作卻更加繁重艱巨,養(yǎng)護(hù)管理工作已經(jīng)成為高速公路建設(shè)的重要內(nèi)容。由于養(yǎng)護(hù)管理工作的特殊性,我國(guó)當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)還存在一定問(wèn)題,如何正視困難,剖析原因,并積極尋求解決措施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理建設(shè),對(duì)高速公路的長(zhǎng)足發(fā)展有著重要意義,也必定推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的交通發(fā)展。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)
(1)養(yǎng)護(hù)工作的不定時(shí)性、快捷性。我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車(chē)安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。否則會(huì)對(duì)高速行車(chē)的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
(2)高速公路行車(chē)間歇小、車(chē)速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。這是高速公路養(yǎng)護(hù)管理與一般公路最大的不同,由于高速公路具有封閉性,在大密度車(chē)輛的快速行駛中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)危險(xiǎn)性不言而喻。
(3)養(yǎng)護(hù)的高成本性、技術(shù)性及專(zhuān)業(yè)性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較
高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較高。同時(shí)施工工序?qū)I(yè),技術(shù)性較強(qiáng),應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性
(1)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病
害及設(shè)施損壞,盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營(yíng)管理成本。
(2)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順暢進(jìn)行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。做好高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作,提高高速公路的使用效率和服務(wù)水平,是高速公路管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
(3)保持高速公路通行順暢。路面的破壞幾乎完成是由重型車(chē)輛造成的。保持車(chē)輛在重載、大流量下的暢通性,使汽車(chē)運(yùn)輸更加機(jī)動(dòng)、靈活,維護(hù)高速公路順暢的通行能力,對(duì)高速公路進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)和維修是很重要的。
(4)道路經(jīng)營(yíng)和使用者的要求。高速公路通行能力大,行車(chē)速度高,汽車(chē)效能得到充分發(fā)揮,降低燃料消耗和運(yùn)輸成本;高速公路提高了行車(chē)安全性和舒適性,減少了運(yùn)輸貨物的損壞,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題
1.養(yǎng)護(hù)管理體制不明,養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員龐雜
現(xiàn)有高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍按“統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”原則,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的養(yǎng)護(hù)管理模式缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和活力,不適應(yīng)現(xiàn)代化高速公路養(yǎng)護(hù)的新要求,養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉型管理,已越來(lái)越嚴(yán)重地影響了高速公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新。
2.強(qiáng)化建設(shè),輕視養(yǎng)護(hù)
在高速公路管理中養(yǎng)護(hù)資金投入不足,投入經(jīng)費(fèi)效率不高,亦不注重養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究,尤其是一些經(jīng)營(yíng)性公司一味追求低成本、高利潤(rùn),忽視了對(duì)高速公路的養(yǎng)護(hù)維修,在養(yǎng)護(hù)資金投入上大打折扣。
3.養(yǎng)護(hù)機(jī)械化利用率低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)
高速公路的本質(zhì)特性決定了高速公路養(yǎng)護(hù)必須采用機(jī)械化,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝、技術(shù)革新,提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。雖然一些地方高速公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但機(jī)械適應(yīng)能力差,但機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織。
4.養(yǎng)護(hù)規(guī)范及定額不統(tǒng)一,難以科學(xué)管理
我國(guó)高速公路仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范,各地大多參照文獻(xiàn)和公路工程定額編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算、養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用支出,缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),隨意性大。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度架構(gòu)
1.提高養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù),普及機(jī)械化養(yǎng)護(hù)
養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)高速公路使用功能、提高服務(wù)水平的關(guān)鍵。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,高速公路養(yǎng)護(hù)的主要特點(diǎn)是追求高效率、高質(zhì)量、高效益,這要求養(yǎng)護(hù)機(jī)械要具有操作性能好、自動(dòng)化程度高、作業(yè)能力大、速度快、污染小的特點(diǎn)。除了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的大型綜合養(yǎng)護(hù)機(jī)械外,必須不失時(shí)機(jī)的搶抓目前我國(guó)高速公路大發(fā)展的機(jī)遇,立足養(yǎng)護(hù)機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。
2.精簡(jiǎn)人員,政企劃分,提高效率,增強(qiáng)活力
撤消或合并管轄路段里程過(guò)短的管理機(jī)構(gòu),包括路段管理公司、收費(fèi)站等,提高高速公路管理的規(guī)模效應(yīng);裁減冗員,提高管理人員的形象和素質(zhì)修養(yǎng),提高管理效率。負(fù)責(zé)高速公路管理事務(wù)的政府部門(mén)和企業(yè)公司各司其職,各盡其能。政府宏觀調(diào)控、總體協(xié)調(diào),企業(yè)則負(fù)責(zé)高速公路的具體管理活動(dòng),以維持高速公路良好的服務(wù)水平等。
3.提高科技含量,健全高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)
高速公路檢測(cè)技術(shù)對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理而言具有十分重要的作用,準(zhǔn)確采集路況數(shù)據(jù)是養(yǎng)護(hù)的應(yīng)有之義。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及高速公路的快速發(fā)展對(duì)公路檢測(cè)技術(shù)提出了更高要求,許多先進(jìn)技術(shù)不斷被應(yīng)用到高速公路現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器中,使高速公路性能檢測(cè)及質(zhì)量檢測(cè)手段更為快捷、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便、安全。相應(yīng)地原先在低等級(jí)公路中廣為使用的許多路況性能檢測(cè)儀器,由于測(cè)速慢、安全性差、勞動(dòng)強(qiáng)度大等已經(jīng)不再適應(yīng)高速公路性能檢測(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。
四、結(jié)語(yǔ)
高速公路建設(shè),離不開(kāi)養(yǎng)護(hù)管理工作,必須正視我國(guó)高速公路中養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題,并認(rèn)真分析,才能提出相應(yīng)對(duì)策,改善高速公路養(yǎng)護(hù)管理的制度架構(gòu)。
參考資料:
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