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第1篇

關(guān)鍵詞拖拉機(jī)；擁有量；發(fā)展變化；河北省

拖拉機(jī)是農(nóng)田作業(yè)中主要的動(dòng)力機(jī)械，也是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo)。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度較快，與國(guó)內(nèi)其他省份相比作業(yè)水平相對(duì)較高，其中拖拉機(jī)發(fā)揮了非常大的作用。對(duì)河北省的拖拉機(jī)擁有量發(fā)展變化進(jìn)行分析，可以更加清晰地了解河北省拖拉機(jī)的發(fā)展方向，為河北省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用。本文采用的是1978~2005年河北省拖拉機(jī)的擁有量數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1）進(jìn)行作圖分析。

1拖拉機(jī)擁有量的發(fā)展變化

河北省的大中型拖拉機(jī)1978～1983年處于上升階段；之后從1984年開(kāi)始到1991年基本上處于減少的趨勢(shì)；1992開(kāi)始回升，一直到2005年都是處于上升趨勢(shì)，并且從1995年開(kāi)始增長(zhǎng)迅速。在2004～2005年的1a時(shí)間內(nèi)增量達(dá)到1.02萬(wàn)臺(tái)，年增長(zhǎng)率超過(guò)了10%，到2005年底河北省的大中型拖拉機(jī)已經(jīng)突破10萬(wàn)輛（見(jiàn)圖1）。

河北省的小型拖拉機(jī)擁有量始終是處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，1978～1982年增長(zhǎng)的速度較慢，年均增長(zhǎng)量只有1.09萬(wàn)臺(tái)；1982之后基本上處于穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，到2000年底，年均增長(zhǎng)量達(dá)到6.49萬(wàn)輛。2000～2005年處于少量增長(zhǎng)階段，年均增長(zhǎng)量只有2.86萬(wàn)輛。由此看出，河北省的小型拖拉機(jī)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)之后，開(kāi)始進(jìn)入少量增長(zhǎng)維持穩(wěn)定的狀態(tài)（見(jiàn)圖2）。

2拖拉機(jī)擁有量的發(fā)展變化分析

從表1、圖1、圖2可以看出，河北省拖拉機(jī)的發(fā)展變化趨勢(shì)，從1978～1982年，大中型拖拉機(jī)處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，小型拖拉機(jī)增長(zhǎng)非常緩慢。主要是國(guó)營(yíng)農(nóng)機(jī)站和集體所有制的大中型拖拉機(jī)進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)，雖然實(shí)行，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，即使農(nóng)民的人均收入存在一定量的增長(zhǎng)，但是相對(duì)于農(nóng)機(jī)的價(jià)格而言，購(gòu)買力相對(duì)較弱。因此，農(nóng)民對(duì)小型拖拉機(jī)的購(gòu)買即使有一定量的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)量也較少。

1982～1991年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，小型拖拉機(jī)的增長(zhǎng)加快，大中型拖拉機(jī)的數(shù)量開(kāi)始減少。大中型拖拉機(jī)相對(duì)于小型拖拉機(jī)而言，在農(nóng)田作業(yè)中的應(yīng)用較多，但是小型拖拉機(jī)在農(nóng)忙時(shí)進(jìn)行田間作業(yè)，農(nóng)閑時(shí)可以搞運(yùn)輸，增加農(nóng)民收入，利用率相對(duì)大中型拖拉機(jī)高，在一定程度上提高了農(nóng)民對(duì)小型拖拉機(jī)的購(gòu)買力。

1991～2000年，在小型拖拉機(jī)的擁有量繼續(xù)增加的同時(shí)，大中型拖拉機(jī)的擁有量開(kāi)始處于回升狀態(tài)，主要是受到小麥跨區(qū)作業(yè)的影響，在小麥?zhǔn)斋@后需要及時(shí)播種玉米，并且對(duì)麥茬地的旋耕作業(yè)需要的動(dòng)力較大，需要大中型拖拉機(jī)牽引作業(yè)。隨著大中型拖拉機(jī)在農(nóng)田作業(yè)量的增多，使得河北省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平不斷提高，到2000年，農(nóng)業(yè)機(jī)械的耕作、播種、收獲的機(jī)械化水平分別達(dá)到78.45%、50.43%、29.79%。隨著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作組織的增多，大中型拖拉機(jī)在農(nóng)田作業(yè)中的作用越來(lái)越得以體現(xiàn)出來(lái)。

2000～2005年，隨著大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度的加快，其配套農(nóng)具的數(shù)量也在隨著大中型拖拉機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)而增加；并且配套比也在增大，大中型拖拉機(jī)在農(nóng)田作業(yè)中的作用得以提高，尤其是在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，大中型拖拉機(jī)增量更加明顯。由于大中型拖拉機(jī)在農(nóng)田作業(yè)中的作用增加，也就使得小型拖拉機(jī)的增長(zhǎng)量開(kāi)始減少。

由此看來(lái)，河北省拖拉機(jī)動(dòng)力在今后一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)是：大中型拖拉機(jī)動(dòng)力增長(zhǎng)加快、小型拖拉機(jī)增長(zhǎng)量非常小，基本維持穩(wěn)定。這將更加有力地推動(dòng)河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展建設(shè)。

第2篇

農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化時(shí)刻受著農(nóng)業(yè)科技的影響，探討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展變化的相關(guān)影響因素就顯得很重要。在這方面，國(guó)內(nèi)的學(xué)者無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都進(jìn)行了深入廣泛的研究，并取得了比較有意義的研究成果，肯定了農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中科技因素的重要性。目前的研究方法更多集中在農(nóng)業(yè)科技的評(píng)價(jià)、測(cè)度，也通過(guò)建立相關(guān)指標(biāo)來(lái)探究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展情況，目前比較常用的評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況方法有測(cè)算貢獻(xiàn)率的比較法、單一指標(biāo)評(píng)價(jià)法以及總體評(píng)價(jià)方法，這些方法能比較全面的衡量某一時(shí)期農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平。劉明、王克林提出目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程測(cè)度的支撐技術(shù)———多指標(biāo)綜合測(cè)度法的優(yōu)化方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)空上動(dòng)態(tài)特征的量化分析。盧亞麗、傅新紅提出了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步測(cè)度模型的設(shè)計(jì)的依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則，并構(gòu)造了一個(gè)測(cè)度模型。以上研究?jī)H從測(cè)度和評(píng)價(jià)的角度對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展變化進(jìn)行了研究，為了能更深入的研究農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展變化情況，本文將以系統(tǒng)思想為研究基礎(chǔ)，結(jié)合灰色系統(tǒng)理論來(lái)探討農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的發(fā)展變化狀況。

2基于灰關(guān)聯(lián)熵的農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化方向判別模型

2．1農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的有序性分析

由于農(nóng)業(yè)科技時(shí)刻都在發(fā)展進(jìn)步中，因此整個(gè)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)充滿隨機(jī)和不確定性，在對(duì)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)分析的時(shí)候，把其看作是一類灰色系統(tǒng)，根據(jù)灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)分析原理，來(lái)做定量描述分析，揭示農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平和合理閾值之間的關(guān)聯(lián)程度，獲得的關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，就表示系統(tǒng)的有序性越強(qiáng)，所以計(jì)算性越強(qiáng)。但由于農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的多目標(biāo)性，所獲得的關(guān)聯(lián)系數(shù)也比較多，不能很好的反映農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)整體的變化規(guī)律，為了解決這個(gè)問(wèn)題，可以將這種關(guān)聯(lián)系數(shù)的變化規(guī)律用熵來(lái)表述，通過(guò)不同時(shí)段系統(tǒng)熵的變化來(lái)對(duì)其演化方向進(jìn)行判別。

2．2農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)熵

（1）有關(guān)的模型。農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)：設(shè)時(shí)間序列為xi＝（xi（1），xi（2），…，xi（m）），xi（m）表示在第m年第i個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。首先：要獲得每個(gè)數(shù)列的初值像，令X′i＝Xi／xi（1）＝（x′i（1），x′i（2），…，x′i（m）），i＝1，2，…，n。第二步：獲得序列差的值。有Δi（k）＝｜x′o（k）－x′i（k）｜，Δi＝（Δi（1），Δi（2），…，Δi（m）），i＝1，2，…，n。第三步，來(lái)求兩極的最大差與最小差。因此，記M＝maximaxkΔi（k），m＝miniminkΔi（k）。最后，獲得所需要的關(guān)聯(lián)系數(shù)γoi（k）＝m＋ζMΔi（k）＋ζM，ζ∈（0，1），i＝1，2，…，n；k＝1，2，…，m。（1）按照信息熵的概念做如下定義：定義1：設(shè)數(shù)列X＝（x1，x2，…，xn），xi≥0，且xi＝1，稱函數(shù)nxilogxi為序列X的灰熵，xi為屬性信息。定義2：設(shè)X為比較列，Y為參考列，Rj＝｛ζ（x（k），y（k））｝k＝1，2，…，n，則映射Map：RjPj，Pi＝ζ（x（i），y（i））／nζ（x（i），y（i）），PiPj，i＝1，2，…，n為灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)分布映射，映射值稱為分布的密度值。根據(jù)灰熵定義，以及灰關(guān)聯(lián)分布映射，灰關(guān)聯(lián)熵可以表示為：S（t）＝－ni＝1PilogPi（2）式中S（t）為農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)在第t時(shí)段的灰色關(guān)聯(lián)熵，它表示此時(shí)刻農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的狀態(tài)，系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生變化，相應(yīng)熵值也就發(fā)生變化。由于農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)耗散性的特點(diǎn)，系統(tǒng)能量不會(huì)消失，與外界進(jìn)行著物質(zhì)與能量的交換，總熵有增有減，由熵的有序度聯(lián)系可知，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演變方向即可良性化，也可惡性化，這取決于系統(tǒng)熵的變化機(jī)制。為此，可以借助熵的變化理論建立農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化方向的判別模型，作為檢驗(yàn)和判斷系統(tǒng)演變規(guī)律的方法。ΔS＝S（m）－S（n）（3）其中，S（m）為系統(tǒng)在m時(shí)點(diǎn)的熵值，S（n）為系統(tǒng)在n時(shí)點(diǎn)的熵值，而兩者之差即為兩個(gè)時(shí)間段下農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)與外界發(fā)生能量和物質(zhì)交換所引起的熵變，根據(jù)熵變值ΔS的大小，即可判斷農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化過(guò)程中所處的狀態(tài)以及演化的方向：當(dāng)ΔS＞0時(shí)，系統(tǒng)出現(xiàn)了熵增，系統(tǒng)無(wú)序狀態(tài)增大，此時(shí)系統(tǒng)的演化循環(huán)處于惡性。當(dāng)ΔS＜0時(shí)，系統(tǒng)出現(xiàn)了熵減，系統(tǒng)有序度狀態(tài)增強(qiáng)，此時(shí)系統(tǒng)的循環(huán)演化處于良性，并且此時(shí)系統(tǒng)最穩(wěn)定。當(dāng)ΔS＝0時(shí)，表明系統(tǒng)在某段時(shí)間間隔內(nèi)熵?zé)o變化，此時(shí)系統(tǒng)狀態(tài)和初始狀態(tài)一致。

3實(shí)證研究

為了能更清楚的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化發(fā)展的狀況，就有必要通過(guò)實(shí)證分析來(lái)論證。由于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)一直在發(fā)展更新，因此整個(gè)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化也在不斷進(jìn)行。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有很多方面可以體現(xiàn)出來(lái)，為了論證的方便，本文選取兩個(gè)大的類別：農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)業(yè)生物化學(xué)技術(shù)。能表征這兩方面技術(shù)發(fā)展水平的指標(biāo)比較多，為了能較全面的反映農(nóng)業(yè)科技演化的情況，本文從眾多的指標(biāo)中選取有代表性的，同時(shí)參考以下幾個(gè)方面：

（1）指標(biāo)的選取必須盡量全面、完整，而且所選取的指標(biāo)能根據(jù)不同的要求來(lái)考查。（2）要選取有代表性的和典型性的指標(biāo)，對(duì)于表征的含義相同、相近或者具有較大關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)不予考慮，所選取的指標(biāo)盡可能的含有更多的信息量，以此來(lái)反映問(wèn)題的不同方面。（3）選取的指標(biāo)應(yīng)該具有實(shí)用性和可行性，能反映某一時(shí)期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，并且能有明確的含義，更易于量化分析和評(píng)價(jià)。根據(jù)以上幾點(diǎn)的要求，本文選取農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化和生物化學(xué)化這四個(gè)方面來(lái)反映農(nóng)業(yè)科技在某一時(shí)期的發(fā)展水平。具體而言，這四個(gè)方面分別指的是指的是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村用電量、化肥施用量和農(nóng)藥施用量、有效灌溉面積。本文參考《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001－2009年）獲得相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。利用表征農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)的用電量、化肥施用量、農(nóng)藥使用量、有效灌溉面積這五個(gè)指標(biāo)作為比較數(shù)列Xi＝｛Xi（t），t｝＝1，2，…9，i＝1，2，3，4，5，取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為參考列X0＝｛X0（t），t＝1，2，…，9｝，計(jì)算X1，X2，X3，X4，X5與X0之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。由此得出X0與X1，X2，X3，X4，X5間的關(guān)聯(lián)度為：γ01＝0．7081，γ02＝0．6332，γ03＝0．6698，γ04＝0．7644，γ05＝0．6358。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)熵的相關(guān)理論可知，在系統(tǒng)的發(fā)展變化過(guò)程中，表征農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)某一時(shí)期發(fā)展水平的值與某一合理閾值的關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，則演化過(guò)程中系統(tǒng)的有序性就越強(qiáng)。根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，河南省農(nóng)業(yè)電氣化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化的發(fā)展相對(duì)于其他方面呈現(xiàn)出較強(qiáng)的有序性，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過(guò)程中的有序性最弱。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，電力、農(nóng)藥化肥、機(jī)械設(shè)備必不可少，由于河南人口眾多，農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要以家庭為單位，大規(guī)模機(jī)械化耕作不能實(shí)現(xiàn)。由于近幾年政府一直加大農(nóng)村電網(wǎng)的改造，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有助于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。通過(guò)改善化肥的效用和農(nóng)藥的功效，可以不斷的增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。由于河南省人口眾多，加上不同地區(qū)的地貌差異比較大，山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣就要比平原地區(qū)難很多，個(gè)體農(nóng)業(yè)耕種都會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用效率，進(jìn)而就會(huì)影響對(duì)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化進(jìn)程。另外，國(guó)家政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、勞動(dòng)力素質(zhì)以及氣候等的原因，都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化發(fā)展有影響。為更進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)演化的情況如何，本文根據(jù)熵變理論，把上述時(shí)間分為幾個(gè)時(shí)間段，求其不同時(shí)間段的灰關(guān)聯(lián)熵，以此來(lái)判定農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化方向。由此得出以下的灰色關(guān)聯(lián)熵：s＝r0i（1）×log（r0i（1）3t＝1r0i（t））＋r0i（2）log（r0i（2）3t＝1r0i（t））＋r0i（3）log（r0i（3）3t＝1r0i（t）烄烆烌?yàn)簦琲＝1，2，…，5。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，分別求得2001－2003年、2004－2006年、2007－2009這三個(gè)時(shí)間段中X1，X2，X3，X4，X5與X0的灰關(guān)聯(lián)熵s1和s2，s3見(jiàn)表3。根據(jù)熵的變化理論，經(jīng)過(guò)計(jì)算得出以上的灰關(guān)聯(lián)熵值，可以看出，所選取的五個(gè)反映農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的指標(biāo)，隨著時(shí)間的發(fā)展，熵值都呈遞減趨勢(shì)，也反映了農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的演化發(fā)展是良性的。如果將三個(gè)時(shí)間段的數(shù)據(jù)相加可以得到s1＝6．8122，s2＝4．4978，s3＝3．3204，可以看到熵值總體也在遞減，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)處于良性循環(huán)的演化發(fā)展過(guò)程中，也表明系統(tǒng)的功能處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。

第3篇

掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本信息，農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。主要目的查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況。摸清農(nóng)業(yè)資源狀況。對(duì)于確定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略特別是農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，制定各項(xiàng)方針政策，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容和時(shí)間

全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量情況。按照全國(guó)統(tǒng)一的安排部署。

三、農(nóng)業(yè)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。為切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)普查工作，全市各級(jí)各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”原則。市政府成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的日常工作。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

任務(wù)重、難度大，農(nóng)業(yè)普查涉及廣大農(nóng)村和眾多農(nóng)戶。需要多部門協(xié)同合作，共同實(shí)施。各級(jí)宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)；各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，確保全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，做好農(nóng)業(yè)普查的試點(diǎn)、普查方案的實(shí)施、普查員的選調(diào)培訓(xùn)、普查登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作。

四、農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)和所需物資保障

各級(jí)要確保按時(shí)撥付，農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。確保到位，確保普查工作的正常開(kāi)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室所需交通、通訊等物資設(shè)備由同級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

五、農(nóng)業(yè)普查資料的填報(bào)和管理

第4篇

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

造成我國(guó)農(nóng)村投資比重小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全局面主要是受國(guó)家長(zhǎng)期在資源配置上的傾斜政策所影響,才使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r,這樣不僅造成農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下,還嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,農(nóng)民的耕作積極性一定程度上受國(guó)家農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)的影響。例如,占用農(nóng)民耕地用于城市化建設(shè)時(shí),不能給與農(nóng)民足夠的賠償,這就使得農(nóng)民的勞動(dòng)積極性在一定程度上被挫傷了,從而流失了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。

(二)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,技術(shù)含量總體比較低,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口多、比重大,是一種典型的勞動(dòng)力無(wú)限供給式經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)村勞動(dòng)力不可能全用于僅有的可耕地上。然而,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下。例如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級(jí)工業(yè)制品。但因人力資源的缺乏,沒(méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行合理安排,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)空間不大,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)得不到穩(wěn)定的發(fā)展,從而就無(wú)法帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受阻

在我國(guó),要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通常有兩種途徑:一是將一部分勞動(dòng)力吸引到農(nóng)村工業(yè),但這樣的方式農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力有限。另外一種途徑就是通過(guò)進(jìn)城務(wù)工,但因人力資源不夠使得農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)渠道受到嚴(yán)重限制,加上剩余勞動(dòng)力的自由流動(dòng)也受到我國(guó)城鄉(xiāng)戶籍制度一定程度的影響,此外,隨著我國(guó)城市工業(yè)化的不斷發(fā)展,產(chǎn)生了“資本深化”的局面,逐漸呈現(xiàn)資本替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

(一)從政府管理、政策規(guī)劃的層面入手

在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)要從政府管理、政策規(guī)劃著手,并以市場(chǎng)需求為依據(jù),使得農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到不斷完善,并且在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資金投入,通過(guò)財(cái)政制度的改革以使得資金管理效率得到大幅度提高,從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。同時(shí)還要將農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件作適當(dāng)調(diào)整,降低其標(biāo)準(zhǔn),并將商業(yè)銀行積極引導(dǎo)進(jìn)入農(nóng)村,以便于農(nóng)村開(kāi)展金融服務(wù);將農(nóng)村信用社改革作進(jìn)一步深化和完善,探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村信用社改革模式;要積極支持和推動(dòng)非正規(guī)金融的發(fā)展,使其逐步形成正規(guī)金融和非正規(guī)金融相結(jié)合的局面。

(二)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

要將科技發(fā)展作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,使農(nóng)業(yè)科技成果在依靠最經(jīng)濟(jì)快捷的方式下,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品上可以體現(xiàn)出來(lái),使得農(nóng)副產(chǎn)品的科技附加值有所增加,并將民營(yíng)科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化,加快產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)化科技的建立。加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范,并重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn),加快建設(shè)多元化的農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系,以推進(jìn)農(nóng)村科技體系的建設(shè)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)

第5篇

重“點(diǎn)”輕“面”。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不可能一蹴而就，也不可能齊頭并進(jìn)，固然應(yīng)試點(diǎn)先行、謹(jǐn)慎推進(jìn)，但是，在目前試點(diǎn)村中，多是基礎(chǔ)較好、規(guī)模較小、易見(jiàn)成效的村莊。這些村雖然可以先行建設(shè)新農(nóng)村，以示范點(diǎn)的實(shí)際成效激勵(lì)農(nóng)民，但建設(shè)新農(nóng)村的范圍是指整個(gè)農(nóng)村，不是某部分農(nóng)村，尤其在一些地方，所謂的“新村工程”標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施齊，需要的投資大，已經(jīng)不是農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)，而演變成為政府的新村莊建設(shè)，這樣一味傾力打造“盆景”，忽視了農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的全局指導(dǎo)，在“點(diǎn)”上越位，在“面”上缺位，就有違試點(diǎn)示范的初衷，增大了將來(lái)在“面”上推廣的難度，甚至有人為拉大農(nóng)村差距之虞。

重“體”輕“用”。新農(nóng)村建設(shè)既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有階段性目標(biāo)。因各地地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件不一，制定規(guī)劃既要有各自的總體時(shí)間部署，還要有不同階段的具體目標(biāo)要求。而在部分地方，當(dāng)農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)成為政府的新村莊建設(shè)時(shí)，農(nóng)民的真實(shí)需要往往被束之高閣，相反，政府在形式方面的要求過(guò)多過(guò)細(xì)，從規(guī)劃的制定到方案的設(shè)計(jì)，均一味好大喜功、貪大求全，要求上規(guī)模、上檔次，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，至于農(nóng)民需要不需要、何時(shí)才需要，該由農(nóng)民自己建設(shè)還是該由政府提供，并沒(méi)有區(qū)別對(duì)待、分類實(shí)施。以此建設(shè)的新農(nóng)村，只能是只有新村莊，沒(méi)有新農(nóng)村，農(nóng)民得到的實(shí)惠并不實(shí)在。

重“建”輕“改”。即偏重大建快上，忽視改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，首先必須抓好生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展，首要方向是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和首要任務(wù)。然而，在新農(nóng)村建設(shè)中，一些地方一味地將精力主要放在人畜飲水、生活用電、農(nóng)村公路等農(nóng)村基本生產(chǎn)生活設(shè)施方面，而在改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”上著力不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的扶持力度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金總量小，使用分散，且沒(méi)有穩(wěn)定的渠道，使得改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏強(qiáng)勁的推動(dòng)力。

重“硬”輕“軟”。新農(nóng)村建設(shè)固然要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民的收入持續(xù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件逐步改善，徹底結(jié)束農(nóng)民窮、農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村臟亂差的歷史，但同時(shí)要十分重視“軟件”建設(shè)。目前，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入得到增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，但是，在落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，重視硬件設(shè)施的建設(shè)，輕視軟公共產(chǎn)品供給，已成為部分地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要障礙。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，重“建”輕“管”，農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏管護(hù)費(fèi)用和機(jī)制；在農(nóng)村社會(huì)事務(wù)發(fā)展上，公共事務(wù)管理不到位，一些地方治安形勢(shì)較差，低俗演藝、賭博、迷信等在個(gè)別地區(qū)農(nóng)村依然存在。

重“明”輕“暗”。在農(nóng)業(yè)稅全面取消之后，農(nóng)民的顯性負(fù)擔(dān)沒(méi)有了，國(guó)家還提供了多種補(bǔ)貼，但隨著農(nóng)用物資價(jià)格的持續(xù)上漲、高中及高等教育費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)、醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用的迅速上漲，農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)卻呈現(xiàn)加重的趨勢(shì)。要讓農(nóng)民得到更多的便利和實(shí)惠，不僅要求“多予”、“少取”，更需要削減農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)。

重“補(bǔ)”輕“活”。目前，隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消以及各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策的不斷到位，“少取”、“多予”已基本實(shí)現(xiàn)，“放活”已成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革面臨的突出任務(wù)。中國(guó)改革是率先從農(nóng)村開(kāi)始突破的，并迅速以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，取得了舉世矚目的偉大成就。可以說(shuō)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，為中國(guó)改革立下了不朽功勛。但是，在此之后，除了迅猛崛起但大多曇花一現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及廣泛推廣但有待改進(jìn)的村民自治外，在改革重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、城市改革進(jìn)行得如火如荼之時(shí)，農(nóng)村改革在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)卻寂寂無(wú)聲。只有“放活”，著力營(yíng)造非正式制度變遷的寬松氛圍，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神和基層的探索實(shí)踐，才能激發(fā)其創(chuàng)造性和主動(dòng)性的不斷進(jìn)發(fā)，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

重“進(jìn)度”輕“過(guò)程”。新農(nóng)村建設(shè)是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，主要體現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和農(nóng)民素質(zhì)的提高，并不只表現(xiàn)在村貌的改變，因此，不可能畢其功于一役。而在新農(nóng)村建設(shè)的部分試點(diǎn)村，主要以村容村貌變化為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)速度，急躁冒進(jìn)，盲目提速或搞速度攀比，要求在很短的時(shí)間內(nèi)建成“示范村”，沒(méi)有切實(shí)考慮到客觀實(shí)際和現(xiàn)有條件，忽視自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，試圖逾越事物發(fā)展變化的過(guò)程，不能循序漸進(jìn)，量力而行，科學(xué)地確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟。

第6篇

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過(guò)程中涌現(xiàn)出的問(wèn)題

1.1 缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前的農(nóng)村里，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并不了解農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的具體實(shí)施方法和步驟并對(duì)其服務(wù)體系也毫無(wú)概念，工作重點(diǎn)也不在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展上。以至于有的地方領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)算機(jī)上網(wǎng)就看做是農(nóng)業(yè)信息化，這種認(rèn)識(shí)上的偏差也就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主動(dòng)性不高。

1.2 對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)不全面。由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息工作的重要性，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息工作普遍存在著管理機(jī)構(gòu)不全、人員不專業(yè)、經(jīng)費(fèi)短缺等現(xiàn)象。這也就直接導(dǎo)致了農(nóng)村信息資源的開(kāi)發(fā)利用率低，行業(yè)間的信息得不到共享，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)滯后，的農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)沒(méi)有太對(duì)指導(dǎo)作用，離農(nóng)民想要的信息需求還很遠(yuǎn)。目前各地的農(nóng)業(yè)信息還主要停留在價(jià)格的變化，而對(duì)國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)的系統(tǒng)科學(xué)的分析和市場(chǎng)預(yù)警信息的還不完善。這樣一系列的因素，也就增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的難度，并使得其服務(wù)農(nóng)民幫農(nóng)民增加收入的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研管理水平是由管理人員的素質(zhì)來(lái)決定的。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展非常迅速，以及農(nóng)業(yè)科研管理的內(nèi)涵越來(lái)越多，管理手段也在不斷的更新，這就要求了農(nóng)業(yè)科研管理人員要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自己，以達(dá)到適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.2 結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃并分步實(shí)施。根據(jù)全社會(huì)信息業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，利用最先進(jìn)的技術(shù)，高屋建瓴的研究制定出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息管理現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃，并提請(qǐng)專家研討及論證，而后逐步實(shí)施下去。

2.3 擴(kuò)大資金投入，想方設(shè)法解決資金問(wèn)題。不言而喻，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)所需要的資金是巨大的，地方各級(jí)政府應(yīng)該加大啟動(dòng)資金的投入，并為其設(shè)立專項(xiàng)資金。可是政府的投入也是有限的，而社會(huì)的力量是巨大的，政府應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的商業(yè)法則，吸引各類企業(yè)及個(gè)人的投資。

2.4 整合資源，加強(qiáng)合作，提升信息服務(wù)水平。首先要建立起涉農(nóng)部門及涉農(nóng)信息的交流共享機(jī)制，規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制度，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的采集和加工，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信息需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息源和信息渠道的開(kāi)拓、發(fā)掘及信息采集整理工作，對(duì)相關(guān)的信息源分析、加工，去粗取精，去偽存真，提高信息的完整性、準(zhǔn)確性和適用性，保障農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)能夠提供符合農(nóng)民需求的信息資源，使政府、農(nóng)戶和企業(yè)獲得充分、有效的農(nóng)業(yè)信息。并采取多種方式主動(dòng)開(kāi)展與社會(huì)各方面力量的合作，特別是與通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視媒體等單位的合作，將在降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的成本、提升服務(wù)水平、開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面起到積極的促進(jìn)作用。

2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全信息化網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息網(wǎng)絡(luò)體系主要由以下幾個(gè)方面組成：農(nóng)村基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)包括信息資源的開(kāi)發(fā)利用和信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用這兩個(gè)方面。要形成有市、縣、鄉(xiāng)、村，以及與廠家商家都相互聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)體系，使得全球化信息可以及時(shí)的傳到農(nóng)戶家里，農(nóng)戶也能及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息，從而達(dá)到資源整合及共享的目的。

2.6 規(guī)范農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。由于舊有的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系存在著缺陷，使得市場(chǎng)需求與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出之間容易出現(xiàn)不對(duì)稱的情況，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩而滯銷的情況，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此通過(guò)規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，及時(shí)的向農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息，以利于其增加收入。綜上所訴，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)作過(guò)渡到農(nóng)業(yè)信息化，是時(shí)展的必然。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化，正在不斷的給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了巨大力量。

第7篇

要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和進(jìn)展,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)各項(xiàng)改革,既積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,又努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革、文化體制改革相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào),城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào),努力促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界,提高科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平。深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局、內(nèi)政和外交的緊密聯(lián)系,科學(xué)把握世界的深刻變化及其特點(diǎn),主動(dòng)順應(yīng)維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的時(shí)代潮流,正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì),做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害。善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局。

我在十六屆四中全會(huì)上講了“兩個(gè)趨向”的問(wèn)題,即在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個(gè)普遍的趨向。我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì),更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局,更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。

要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上,妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

我們要采取更加得力的政策措施,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步縮小發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快科技教育發(fā)展和人才開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革改組改造,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力振興裝備制造業(yè),促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)振興。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系,在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。國(guó)家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,加大對(duì)中西部地區(qū)的支持。東部地區(qū)發(fā)展是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ),要在率先發(fā)展中帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位,并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,毫不動(dòng)搖。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的情況下,我們必須樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí),實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),使對(duì)外開(kāi)放更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展。

要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高處理利益關(guān)系的能力。要深入分析研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的利益關(guān)系和利益格局調(diào)整,正確處理中央和地方、地方和地方、部門和地方、部門和部門之間的關(guān)系,正確處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,正確處理不同群眾之間的關(guān)系,全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求,把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

全面建設(shè)小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。“十一五”時(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,妥善處理社會(huì)矛盾。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。

必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,樹(shù)立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

縮小區(qū)域發(fā)展差距,必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。

必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我國(guó)能否由發(fā)展中大國(guó)逐步成長(zhǎng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),從根本上取決于我們能不能用適合我國(guó)國(guó)情的方式,加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。我們必須正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度,使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng),從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。

新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化,必須樹(shù)立全球視野,準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總態(tài)勢(shì)和新特征,善于把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,統(tǒng)籌把握好國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,統(tǒng)籌處理好不斷完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和參與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則,善于運(yùn)用我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì),為我國(guó)現(xiàn)代化拓展更加廣闊的市場(chǎng)空間和提供持久可靠的資源保障,努力促進(jìn)我國(guó)發(fā)展和各國(guó)共同發(fā)展的良性互動(dòng)。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要正確領(lǐng)會(huì)和全面把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,善于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)兼顧各個(gè)方面的發(fā)展要求,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及其各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好,使之相互促進(jìn)、相互支撐,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。要正確處理中央和地方的關(guān)系,善于發(fā)揮兩個(gè)積極性,既堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,保證中央政令暢通、令行禁止,又支持地方因地制宜、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,善于從各方利益的結(jié)合點(diǎn)上考慮問(wèn)題、謀劃工作。要正確處理人民內(nèi)部矛盾,善于化解不和諧因素,形成各方面參與改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。要正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系,善于抓住牽動(dòng)全局的主要工作、涉及群眾利益的突出問(wèn)題,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，做到以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第8篇

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，政府要求，各級(jí)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭號(hào)民生工程，扛在肩上、抓在手上，以“十個(gè)全覆蓋”為抓手，積極打造草原上的“桃花源”，貧困人口的生活居住環(huán)境正得到明顯改善。

2014年1月，黨委全面啟動(dòng)了自治區(qū)成立以來(lái)規(guī)模最大的民生工程“十個(gè)全覆蓋”。目標(biāo)是用3年時(shí)間投資800億元，對(duì)處于發(fā)展態(tài)勢(shì)落后、發(fā)展能力不足的廣大農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施危房改造、安全飲水等十個(gè)方面的民生保障工程，提高農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平。

合理規(guī)劃，打造大美鄉(xiāng)村

“十個(gè)全覆蓋”工程讓烏蘭察布市興和縣百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。“俺們村里和你們城里沒(méi)啥區(qū)別了，想‘充電’學(xué)習(xí)到文化室，想聊天娛樂(lè)就到活動(dòng)室，生病有衛(wèi)生室，購(gòu)物有大超市。”房屋變大了，環(huán)境變好了，生活方便了，興和縣的百姓再也不想爭(zhēng)著往縣城搬了，“以前出去的人都爭(zhēng)著往回搬呢！”

興和縣的這種變化正是得益于內(nèi)蒙古的“十個(gè)全覆蓋”工程。說(shuō)“綠水青山就是金山銀山，要留住綠水青山，要記得住鄉(xiāng)愁。”在打造大美鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃中，興和縣的“十個(gè)全覆蓋”工程把總書(shū)記的這一理念充分理解并準(zhǔn)確地融入到規(guī)劃建設(shè)之中。

大拆大建是留不住鄉(xiāng)愁的，興和縣為了留住“鄉(xiāng)愁”可謂是煞費(fèi)苦心：合理保護(hù)村莊住宅用地的原址，適度將村民房屋院落修復(fù)改造；合理規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)周邊道路、廣場(chǎng)綠地公園；合理規(guī)劃公共設(shè)施用地，建設(shè)衛(wèi)生室、圖書(shū)室、文化室、超市以滿足村民醫(yī)療衛(wèi)生文化生活需求；合理安排村民公用通訊設(shè)施，交通設(shè)施……這樣一來(lái)，興和縣的水域和耕地、園地、林地、牧草地、閑置地都統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租用等形式將可生產(chǎn)利用的土地劃零為整。

沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間，沒(méi)用多少資金，興和縣“十個(gè)全覆蓋”工程就完成了鄉(xiāng)村居住區(qū)院落的整治，房前屋后的綠化美化；完成了鄉(xiāng)間道路的修建和綠地小游園的建設(shè)，并建設(shè)了各種服務(wù)設(shè)施，改善了百姓人居生活環(huán)境和文化生活質(zhì)量。

要想打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)村美了還不夠，百姓的生活也要美。興和縣因地制宜，種植具有本地特色的農(nóng)作物為手段打造大美田園風(fēng)光特色文化，盤活城鄉(xiāng)文化及旅游業(yè)，促進(jìn)餐飲交通酒店等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化生態(tài)得到可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造出農(nóng)民脫貧致富的新農(nóng)村生活模式。

“‘十個(gè)全覆蓋’工程讓我們住上了鄉(xiāng)村別墅，過(guò)上了城里人的日子，想不到窮了大半輩子，如今過(guò)上這種好日子！”興和縣的百姓對(duì)筆者說(shuō)。

整體布局，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

“萬(wàn)頃莜麥萬(wàn)頃糧，百萬(wàn)花海艷農(nóng)莊”，興和縣怡人的風(fēng)景，已成為全國(guó)休閑、度假、避暑的勝地。

特殊的地理位置，極強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為興和縣開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游觀光奠定了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。近幾年，興和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單純的農(nóng)牧業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

興和縣結(jié)合縣域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、休閑牧業(yè)、休閑農(nóng)家樂(lè)等。“休閑農(nóng)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)多功能的拓展和延伸，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔等方面具有重要作用。”在興和縣委書(shū)記劉政看來(lái)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市支持農(nóng)村的重要措施，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

村民們平日里再熟悉不過(guò)的田園景觀變成風(fēng)景了。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合自然生態(tài)整合環(huán)境資源，利用農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，增進(jìn)游客對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗(yàn)，讓游客玩得好，更讓百姓掙得多。

如此一來(lái)，興和縣的農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)多了，農(nóng)民收入渠道寬了，農(nóng)民收入提高了，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了……

第9篇

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國(guó)發(fā)[]13號(hào))和《市人民政府關(guān)于本市開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查的通知》（滬府發(fā)[]23號(hào)）要求，年本區(qū)將開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查的目的、意義

這次普查主要是為了查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化情況，掌握本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的基礎(chǔ)信息，為研究確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。

搞好這次普查，有利于進(jìn)一步摸清本區(qū)農(nóng)業(yè)資源狀況，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)本區(qū)“三個(gè)集中”，加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

二、普查的對(duì)象

普查的對(duì)象是在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部單位和農(nóng)戶，以及鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、村委會(huì)(包括鎮(zhèn)屬居委會(huì))等與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)。

三、普查的內(nèi)容、時(shí)間

這次普查主要包括七項(xiàng)內(nèi)容：一是從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；二是鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)環(huán)境情況；三是農(nóng)業(yè)土地利用情況；四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況；五是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)情況；六是農(nóng)民生活質(zhì)量；七是本區(qū)“三個(gè)集中”的基本情況。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是年12月31日，時(shí)期資料為年度。

四、普查的組織實(shí)施

為了加強(qiáng)對(duì)這次普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定，成立區(qū)第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局)，負(fù)責(zé)普查的具體實(shí)施。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和各有關(guān)部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、街鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真搞好這次重大國(guó)情國(guó)力的普查。涉及普查宣傳方面的工作，請(qǐng)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門采取措施，切實(shí)予以解決。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查的組織實(shí)施。宣傳部門、新聞單位要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等，廣泛深入地宣傳普查的意義和要求，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的作用，從鎮(zhèn)、村干部中選調(diào)現(xiàn)場(chǎng)組織人員和調(diào)查員。要根據(jù)普查的特點(diǎn)，搞好調(diào)查員的培訓(xùn)。

五、普查的經(jīng)費(fèi)

普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，列入相應(yīng)年度預(yù)算，并按時(shí)撥付，確保到位。

六、普查資料的填報(bào)與管理

凡符合普查對(duì)象的有關(guān)單位和農(nóng)戶，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和普查的具體要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

普查取得的資料，嚴(yán)格限于規(guī)定的用途，不得作為部門和單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人和商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。