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一、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作
（一）主要目標完成情況
1、產(chǎn)值目標：截至2018年6月，畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增加值比重提高2％，非豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值比重提高4％，農(nóng)民牧業(yè)人均可支配收入在農(nóng)民可支配收入中的比重提高1％。
2、生產(chǎn)目標：截至2018年6月，全市生豬出欄107.94萬頭、牛出欄2.57萬頭、羊出欄65.47萬只、家禽出欄0.218億羽、兔子出欄0.3459億只，蜂群2.22萬群、蜂蜜0.123萬噸、蜂王漿1.12萬噸、蜂花粉2.27萬噸，人工草地建設1.898萬畝，基本實現(xiàn)時間過半，任務過半的要求。
3、生態(tài)目標：截至2018年6月，全市建立了健全科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率93.67％，糞污綜合利用率73.45％。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于全省平均水平。
（二）重點任務完成情況
1、優(yōu)化完善任務布局
各區(qū)縣在十三五畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染治理和禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，細化完善畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，明確區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖總量，形成養(yǎng)殖場布局圖。
截至2018年6月，全市所轄6個區(qū)縣，全部完成禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定工作，并上圖斑向社會公布。
2、調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。
富順縣：以德康公司為主導，以30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設為抓手，以發(fā)展生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場為基礎，積極穩(wěn)定和發(fā)展我縣傳統(tǒng)生豬產(chǎn)業(yè)；目前已經(jīng)完成8個生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場主體工程建設。以南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動和省級羊標準化生產(chǎn)基地縣等項目為依托，充分利用天然草山草坡資源稟賦，加快人工草地建植，目前已經(jīng)完成0.42萬畝人工草地改良，大力發(fā)展肉羊、肉牛、肉兔、肉鵝等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)。
貢井區(qū)：利用天然草山草坡資源，開展農(nóng)作為秸稈青（微）貯，并推廣“糧-經(jīng)-飼”三元種植模式，推行“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”養(yǎng)畜模式，大力發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉兔等節(jié)糧型草食畜禽產(chǎn)業(yè)，形成了以建設鎮(zhèn)為中心的奶牛、肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以橋頭鎮(zhèn)、章佳鄉(xiāng)為中心的肉牛產(chǎn)業(yè)帶，以蓮花鎮(zhèn)、牛尾鄉(xiāng)、五寶鎮(zhèn)等為中心的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、以蓮花、成佳鎮(zhèn)為中心的肉兔產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)非豬畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
大安區(qū)：以3500萬羽肉雞一體化項目為依托，全面帶動肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高全區(qū)非豬牧業(yè)的生產(chǎn)水平和能力。
全市畜牧業(yè)以項目建設為依托，積極發(fā)展環(huán)境友好型生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)能力和加工能力，同時各區(qū)縣利用自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)趨勢。
3、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級
為提升畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、專業(yè)化水平，結(jié)合本地實際，制定“兩分離、三配套、零排放”畜禽糞污治理措施，制定“一控二改三建四消”畜禽糞污資源化利用技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓與技術(shù)推廣；大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)治理模式，精準引導畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展。目前全市已建成種養(yǎng)循環(huán)示范場12個；今年上半年建成標準化示范場31個。
4、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級
榮縣引進培育了四川巴爾農(nóng)牧集團、自貢市毓祥生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、新希望、正邦等行業(yè)龍頭，利用“公司＋農(nóng)戶”的代養(yǎng)模式帶動周邊農(nóng)戶實現(xiàn)經(jīng)濟利益鏈接及養(yǎng)殖技術(shù)提升，加快了規(guī)?；B(yǎng)殖的推進。
5、品牌化創(chuàng)建
“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重特色畜牧業(yè)、品牌畜牧業(yè)、優(yōu)勢畜牧業(yè)的發(fā)展，全市著力打造“川南黑山羊、四川麻鴨、自貢冷吃兔、鹽幫廚子”等特色畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌效應的輻射帶動作用，不斷提升畜產(chǎn)品附加值。
二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
（一）主要目標完成情況
截至2018年6月底，通過建立科學規(guī)范、權(quán)責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展機制。全市畜禽糞污綜合利用率達到73.45%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93.67%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污資源化利用穩(wěn)步提升。病死畜禽基本實現(xiàn)集中收集、統(tǒng)一無害化處理。
（二）重點任務完成情況
1、出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用工作方案。2018年3月底，各區(qū)縣人民政府根據(jù)2017年12月出臺了“自貢市加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案”（自府辦發(fā)〔2017〕105號）的要求，出臺了畜禽養(yǎng)殖資源化利用方案，并報市農(nóng)牧業(yè)局備案。
2、部門協(xié)同，強化養(yǎng)殖準入。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖區(qū)域劃分規(guī)定、環(huán)境影響評價（或環(huán)評備案登記）和“三同時”制度。全面落實環(huán)境準入制度，禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新建、擴建、改建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場；宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建養(yǎng)殖場必須符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過環(huán)境影響評價或環(huán)評備案登記，嚴禁未批先建；糞污處理利用設施要與養(yǎng)殖場主體工程同時設計、同時施工、同時竣工投運。
3、強化畜禽養(yǎng)殖信息化管理。開展了畜禽養(yǎng)殖摸底普查，完成了全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務云平臺登記更新工作，完善了監(jiān)管體系，加強了畜禽養(yǎng)殖信息化管理。
4、推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。推行“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”的綠色發(fā)展模式，堅持畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納利用和異地處理利用相結(jié)合，大力促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系，形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用路線圖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物“從哪里來，到哪里去”的追溯機制。
5、推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用。著力推進規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO，推進沼氣深度開發(fā)利用。榮縣、富順縣、大安區(qū)推行PPP模式畜禽糞污綜合處理利用，建成年產(chǎn)生物天然氣1500萬m3，生物有機肥10萬噸的大型沼氣工程。富順縣利用四川鑫宇環(huán)境資源開發(fā)有限公司集中對農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖糞污、餐廚垃圾實施生物天然氣工程綜合開發(fā)利用。目前該公司在富順縣晨光工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成占地面積78畝，利用有機廢棄物年產(chǎn)1000萬m3生物天然氣國家試點工程。日處理養(yǎng)殖糞污560噸，農(nóng)作物秸桿100噸。年處理糞污18萬噸，秸稈3.6萬噸。年產(chǎn)生物天然氣1000萬m3，生物有機肥6萬噸，生物沖施肥3萬噸。
6、推進畜禽糞污能源化和肥料化利用。推進畜禽糞污沼氣轉(zhuǎn)化利用，不斷提高養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程配套率，積極促進富順、榮縣規(guī)?；锾烊粴庠圏c項目達標入網(wǎng)、發(fā)電上網(wǎng)。推進固體糞便肥料化利用，大力支持發(fā)展以“神奇生物肥”為代表的畜禽糞便為原料的商品有機肥產(chǎn)業(yè)。由富順縣神奇生物科技有限公司以畜禽糞便、秸稈、稻殼、菌種等為原料生產(chǎn)生物有機肥，減輕畜禽糞污對生態(tài)環(huán)境的壓力，推進畜禽糞污“減量化、無害化、資源化、生態(tài)化”的循環(huán)綜合利用。目前該公司在富順縣永年鎮(zhèn)菜灣村已建成年產(chǎn)生物肥2萬噸，年處理糞污20萬噸的生物肥加工廠。2017年已正式投產(chǎn)生產(chǎn)生物肥1.5萬噸，處理糞污15萬噸，產(chǎn)品除滿足當?shù)匦枰猓蠖噤N往廣西等地。
7、強化環(huán)保主體責任意識。督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場切實履行環(huán)境保護主體責任，按要求建設污染防治配套設施并保持正常運行。鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶在周邊流轉(zhuǎn)土地、簽訂糞污消納協(xié)議，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物就地還田資源化利用，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)?；蛘咄ㄟ^與第三方機構(gòu)簽訂糞污消納處理協(xié)議，養(yǎng)殖廢棄物用于生產(chǎn)有機肥、生物質(zhì)天然氣等進行資源化利用。
8、建立考核評價機制。建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度，并納入了市對各區(qū)縣人民政府績效考核體系、縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價考核體系。
9、定期督查。局成立了以局長李勇同志為組長，各分管局長為副組長，局相關科室、站、辦、所為成員的畜禽養(yǎng)廢物資源化利用工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在畜牧科），不定期到各區(qū)縣督促指導畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的各項工作。
關鍵詞 生豬養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；建議；安徽郎溪；姚村鄉(xiāng)
中圖分類號 S828 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0251-01
家畜是在人類定向控制下進行馴化育種、繁育和增產(chǎn)的，是農(nóng)學中畜牧學的主要研究對象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和企業(yè)化管理已經(jīng)成為新農(nóng)村建設的新特征。許多農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶依靠科學技術(shù)走上了致富之路，成了農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。農(nóng)民學科技、用科技的積極性空前高漲，科技致富已經(jīng)成為我國農(nóng)村的一種時尚。
1 姚村鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀
郎溪縣隸屬于安徽省宣城市，地理坐標位于北緯30°48′45″～31°18′27″，東經(jīng)118°58′48″～119°22′12″，境內(nèi)地貌比較復雜，北部和中部沿郎川河主、支流和南漪湖東岸以平原為主，南部和東部邊緣為起伏崗、丘和低山。1987年2月，郎溪縣組織參觀、學習和推廣后勤部“肉豬快速育肥”技術(shù)；目前，郎溪縣姚村鄉(xiāng)畜牧業(yè)年出欄生豬100頭以上養(yǎng)豬大戶23戶，年出欄100頭羊以上養(yǎng)羊大戶3個，年出欄萬只以上養(yǎng)雞大戶4戶，養(yǎng)殖大棚45個。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)家庭農(nóng)場3戶。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村人口的大量外流，生豬養(yǎng)殖和以往的一家一戶的養(yǎng)殖有了很大不同，政府鼓勵農(nóng)民開展規(guī)模生豬養(yǎng)殖，并支持具備條件的養(yǎng)殖大戶申辦家庭農(nóng)場。
1.1 養(yǎng)殖戶現(xiàn)狀
姚村鄉(xiāng)現(xiàn)有的23戶生豬養(yǎng)殖大戶中，22戶為初中或以下學歷，僅1戶為高中學歷。養(yǎng)殖戶文化程度偏低，導致在理論學習上存在很多困難。另外，由于農(nóng)村經(jīng)濟條件限制，養(yǎng)殖戶資金投入存在困難。養(yǎng)殖戶都是土生土長的農(nóng)民，對環(huán)境保護的意識不高，導致養(yǎng)殖廢物造成的污染影響了養(yǎng)殖場周圍百姓的生活，不少百姓在網(wǎng)絡平臺上反應，個別的甚至很激烈。
1.2 養(yǎng)殖條件的現(xiàn)狀
生豬養(yǎng)殖所要的最基本的設施有存放飼料的倉庫、豬舍（大棚）、養(yǎng)殖廢物處理設施（沼氣池）等。姚村鄉(xiāng)由于經(jīng)濟發(fā)展落后，養(yǎng)殖戶可以投入的資金有限，養(yǎng)殖場內(nèi)的各項設施均比較簡陋。不少養(yǎng)殖棚內(nèi)幾乎沒有水電設施，部分養(yǎng)殖場有發(fā)電機、鼓風機等設施，但離標準化養(yǎng)殖還有很大距離。
1.2.1 倉庫。姚村的養(yǎng)殖戶都是小規(guī)模養(yǎng)殖，所以倉庫一般都功能單一，有的甚至和居住的房間合用，不規(guī)范，也不利于管理。個別養(yǎng)殖戶有獨立加工飼料裝備，但由于用電用水、原料等價格因素，現(xiàn)已停產(chǎn)，直接從市場購買飼料。部分養(yǎng)殖戶對倉庫的管理缺乏認識，倉庫容易滋生細菌，導致飼料霉變等不良后果[1]。
1.2.2 豬舍。養(yǎng)殖戶對豬舍的重視程度反應了管理的重視度。姚村鄉(xiāng)地處山區(qū)，豬舍內(nèi)的溫度、光照、濕度等因素直接影響著生豬生長。有的養(yǎng)殖戶豬圈建設的過于狹小，圈內(nèi)的豬只數(shù)量又偏多，導致出現(xiàn)了一系列的問題，如有的豬搶不到食、有的被咬傷等。從生態(tài)學角度來看，種群內(nèi)由于密度增加導致的過度擁擠，能致使緊張強度增大，神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)失控，生長抑制、繁殖力下降，表現(xiàn)煩躁和富有侵略性。
（1）豬舍內(nèi)的溫度。由于姚村地理位置的特點，夏天高溫時，只要保證舍內(nèi)通風，溫度就不會太高，但是冬天保溫難度大，養(yǎng)殖戶常采用在圈內(nèi)地面上加木板、干稻草等措施。
（2）豬舍內(nèi)的光照。光照對豬的生長有重要作用。經(jīng)姚村鄉(xiāng)畜牧站調(diào)查，有的養(yǎng)殖戶將豬舍修筑的較矮，豬舍內(nèi)照明設施簡陋，有的甚至根本沒有照明。豬一直在漆黑的環(huán)境下生長，這樣的條件不僅影響豬的正常生長，也容易導致豬生病，因此，建議養(yǎng)殖戶改善養(yǎng)殖條件[2]。
（3）豬舍內(nèi)的濕度。很多養(yǎng)殖戶對豬舍內(nèi)的濕度沒有認識，從而導致出現(xiàn)了一系列的問題。對于各類豬群，空氣的相對濕度的范圍以60%～80%為宜，最高不應超過85%，最低應在40%以上。
1.2.3 養(yǎng)殖廢物處理設施。姚村養(yǎng)殖戶目前主要采用2種處理措施。一是將養(yǎng)殖廢物運到附近山上，做毛竹、茶葉生長的有機肥。二是運到自己種的苗木地里，將廢物再利用。認真的養(yǎng)殖戶會將養(yǎng)殖廢物做無害化處理后作為農(nóng)家肥使用。極少數(shù)養(yǎng)殖戶直接將養(yǎng)殖廢物堆放在離豬舍不遠處。在我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況卻日益惡化，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢物排放量增大，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯下降，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境狀況令人擔憂。最好的辦法還是建設沼氣池，但目前項目資金短缺，推廣這一辦法尚需時日。
1.2.4 養(yǎng)殖技術(shù)的現(xiàn)狀。姚村的養(yǎng)殖戶大多文化程度偏低，養(yǎng)殖技術(shù)靠多年自己摸索和向帶頭人學習。有的養(yǎng)殖并不是專業(yè)養(yǎng)豬，養(yǎng)殖場內(nèi)有的還散養(yǎng)了家禽，這樣容易分散養(yǎng)殖戶的精力，不利于搞好養(yǎng)殖。姚村有不少養(yǎng)殖戶搞的是“公司+農(nóng)戶”形式，公司會派人上門為養(yǎng)殖戶接種疫苗，注射相應藥物[3]。另外，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站經(jīng)常上門指導開展動物防疫工作。
2 生豬養(yǎng)殖建議
2.1 養(yǎng)殖戶要加強學習
在畜牧業(yè)發(fā)展方面，為了發(fā)展生產(chǎn)，增加養(yǎng)殖的效益，需要了解和掌握飼養(yǎng)動物的形態(tài)結(jié)構(gòu)、生命活動規(guī)律，滿足其所需生活條件，防治對其有害的生物等，才能使其健康迅速發(fā)展。
2.2 注意保持養(yǎng)殖場衛(wèi)生
從切斷豬肉絳蟲生活史的總原則考慮，在預防上加強宣傳教育，改良飲食和生活習慣，不食未熟或生的豬肉，注意防止豬囊尾蚴（cysticercus）污染食物；加強屠宰場的管理，嚴格肉品檢查制度；加強豬的飼養(yǎng)管理，避免糞便污染飼料；及時治療病人，處理病豬，以杜絕傳染源。某些地區(qū)豬只在野外放養(yǎng)，或?qū)⒇i圈筑在廁所旁邊，豬因吞食人糞而感染豬肉絳蟲，所以養(yǎng)殖場一定要注意保持衛(wèi)生。經(jīng)常保持圈內(nèi)通風、清洗、消毒，避免閑人進入。
2.3 養(yǎng)殖戶要注意個人衛(wèi)生
人畜共患病是嚴重危害人畜健康的傳染性疾病，能引起畜禽大批死亡，給畜牧業(yè)經(jīng)濟造成重大損失，同時又對人類健康構(gòu)成嚴重威脅。有報道表明，有人因食用了野豬肉和鹿肉而引起急性戊肝，說明戊型肝炎病毒可能在自然狀態(tài)下或通過食物等在動物之間或豬和人之間傳播。養(yǎng)殖人員進入養(yǎng)殖場前和離開養(yǎng)殖場后，都要進行必要的消毒措施，保證工作人員個人衛(wèi)生。
2.4 做好養(yǎng)殖場內(nèi)的滅蠅工作
一只家蠅（Musca domestica）可帶菌5億個，包括痢疾桿菌、傷寒桿菌、霍亂弧菌、結(jié)核桿菌、麻風桿菌等共計40～60種。要有效地采取措施，如殺滅養(yǎng)殖場內(nèi)、特別是豬舍內(nèi)的家蠅，減少污染源。
2.5 合理保持豬舍內(nèi)的濕度
減少飼養(yǎng)管理用水，冬季盡量不用水沖洗地面，以保持地面干燥。為防止水分蒸發(fā)，應及時清除糞尿。在豬舍向陽面設置通氣孔或在天棚上設置天窗，每天適時地通風、換氣、排除濕氣[4-5]。冬季豬舍使用無滴膜，并且加蓋草簾，可防止膜面滴水和夜間結(jié)霜，減少舍內(nèi)的濕度。做好豬舍墻體和房蓋的保溫工作，當冬季墻體和房蓋在低溫、高濕的環(huán)境條件下時，要提高豬舍的溫度，應該增加通風設施，加大通風的強度。
3 參考文獻
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[2] 帥江冰，張曉峰，徐晶靚，等.2005―2008年浙江省生豬主產(chǎn)區(qū)豬戊型肝炎血清流行病學調(diào)查[J].畜牧獸醫(yī)學報，2009（7）：1037-1042.
[3] 白志鵬，王.環(huán)境管理學[M].北京：化學工業(yè)出版社，2007：139.
關鍵詞 畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；成效；問題；對策；陜西楊陵
中圖分類號 S8-1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0264-02
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，楊陵區(qū)緊緊圍繞促進農(nóng)民持續(xù)增收這一核心目標，突出奶（肉）牛和生豬養(yǎng)殖“兩大重點”，堅持政府引導、企業(yè)帶動、園區(qū)承載、科技支撐“四輪驅(qū)動”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推廣科學模式、加大項目扶持、實施科技創(chuàng)新，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)向規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)水平進一步提升。截至目前，全區(qū)共有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）80家，畜禽總存欄27.45萬頭（羽），其中奶牛、肉牛存欄2.11萬頭；生豬存欄7.86萬頭；家禽存欄17.12萬羽；奶牛、肉羊存欄3 600頭（只）；肉類總產(chǎn)量為12 521 t；雞蛋總產(chǎn)量為1 890 t；奶類總產(chǎn)量為23 830 t。
2 成效
2.1 標準化生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高
以規(guī)?；瘞訕藴驶詷藴驶嵘?guī)模化。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場快速發(fā)展，建成各類規(guī)模養(yǎng)殖場80個，建成省、部級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場7個，建成區(qū)級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場10個。
2.2 畜牧科技水平穩(wěn)步提高
奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）技術(shù)在全區(qū)3個奶牛場開展，參與測定的奶牛達到2 200頭；全混合日糧攪拌（TMR）技術(shù)已在4家奶牛場使用；智能飼喂、電子管理、自動化喂料、環(huán)境控制等先進技術(shù)和設施設備正加快推廣。
2.3 動物疫病防控能力不斷增強
認真落實重大動物疫病綜合防控措施，連續(xù)多年無高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病疫情發(fā)生。重大動物疫病強制免疫、撲殺、無害化處理、基層防疫工作、補助政策不斷完善，重大動物疫病防控長效機制初步形成。
2.4 畜產(chǎn)品供給能力不斷增強
2015年底，全區(qū)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到12 521、1 890、23 830 t，分別較“十一五”末增長50.6%、11.3%、12.6%，為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”，保障畜產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了重要作用。
3 存在的問題
“十二五”期間，楊陵區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)上克服了諸多因素，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)方式、提水平、增效益，這些成績的取得，得益于中省惠農(nóng)政策的強力支持、得益于楊陵區(qū)委區(qū)政府的堅強領導。但同時也要看到，全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展還存在一些問題。
3.1 畜牧業(yè)發(fā)展水平較低
楊凌區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式總體還比較落后，養(yǎng)殖規(guī)模偏小，還有近5成的生豬、近4成的牛奶來自分散養(yǎng)殖。畜牧業(yè)信息監(jiān)測預警手段還不夠完善，畜產(chǎn)品價格波動依然頻繁。
3.2 重大動物疫病防控形勢嚴峻
畜禽跨區(qū)調(diào)運不斷增加，防范難度加大；基層設施薄弱，防疫經(jīng)費不足等，也在一定程度上影響防控措施的落實和防控成效。
3.3 環(huán)境污染嚴重
對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的廢物處理系統(tǒng)和環(huán)保措施，糞便未經(jīng)處理直接排入河流或是直接露天堆放，造成對家畜和環(huán)境的污染，同時也造成了一些人畜疫病的發(fā)生。
3.4 養(yǎng)殖人員知識水平普遍偏低
大部分散養(yǎng)戶人員沒技術(shù)且不愿背景離鄉(xiāng)外出務工，被迫從事養(yǎng)殖業(yè)。一些養(yǎng)殖戶依然把養(yǎng)殖當作家庭收入的一種補充形式，加之其文化水平相對較低，接受現(xiàn)代化的專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，成為大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的一大障礙。
4 發(fā)展對策
4.1 科學防控疾病
近年來，畜禽疫病發(fā)生的頻率越來越高、種類越來越多，且病因復雜化，致使防治難度加大。搞好畜禽疫病的防治，既需政府部門做好動物產(chǎn)品檢疫、疫情監(jiān)測、強制免疫等各項工作，還需養(yǎng)殖場（戶）主動采取科學防污措施、預防疫病、科學養(yǎng)殖，從根本上杜絕疫病的傳染和污染物傳入[1]。
4.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈
隨著市場供求關系轉(zhuǎn)變、競爭加劇，分散的飼養(yǎng)和加工難以獲得穩(wěn)定的市場和原料。建立并完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，讓產(chǎn)品銷售、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖等諸多相關環(huán)節(jié)融入到一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條當中去，可以實現(xiàn)整體應對市場、增強抵御市場風險的能力[2]。
4.3 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟收入的增加，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高。同時，各種食品安全事件不斷發(fā)生。因此，確保安全、提高質(zhì)量不僅是人們的消費需求，也是能否贏得效益、進入市場的關鍵所在，更是社會公德和遵守法律的必然之舉[3]。
4.4 充分利用當?shù)乜蒲袃?yōu)勢
充分利用電視、網(wǎng)絡、手機、書刊等現(xiàn)代化服務手段，加強信息溝通，針對養(yǎng)殖戶提出的各類養(yǎng)殖技術(shù)問題，分期分類聘請西北農(nóng)林科技大學專家、教授做專題授課；另外，區(qū)畜牧部門也可組織養(yǎng)殖人員開展異地交流活動，讓他們了解并接受現(xiàn)代化養(yǎng)殖的新理念、新思路、新做法，從而促進楊凌區(qū)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[4]。
4.5 預防養(yǎng)殖業(yè)污染
規(guī)模養(yǎng)殖比例的不斷增加，有效保證了畜產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，同時也帶來了排放物導致的環(huán)境污染問題[5]。畜牧業(yè)污染已經(jīng)成為全社會重要的污染源之一，因此治理養(yǎng)殖業(yè)污染不僅是環(huán)保問題，也是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然措施。一是治理。無外乎物理法、化學法和生物法三大類，包括烘利用化學物質(zhì)與糞便中的有機物進行化學反應、生物發(fā)酵、生物氧化及糞污的日光自然干燥、干膨化處理、綜合利用等措施[6]。二是減少排放。提高畜禽對飼料的利用率，研制環(huán)保型飼料，全面合理地進行營養(yǎng)調(diào)控，降低養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。
5 參考文獻
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關鍵詞：舒城縣干汊河鎮(zhèn)；畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號 F307.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）01-02-132-02
1 干汊河鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2013年全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達6.05萬頭，出欄3.95萬頭，存欄2.38萬頭，比2012年同期分別增長6%、8%、3%；肉牛飼養(yǎng)量1.30萬頭，出欄0.81萬頭，存欄0.46萬頭，比2012年同期分別增長0.7%、0.3%、0.5%；家禽飼養(yǎng)量70.3萬羽，出籠47.60萬羽，存籠18.10萬羽，與2012同期基本持平；肉類總產(chǎn)量0.26萬t，比2012年同期增長4%。
2 存在的問題
2.1 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 目前全鎮(zhèn)在畜牧業(yè)內(nèi)部畜種結(jié)構(gòu)中，生豬比重過大，牛羊和禽類比重偏低。養(yǎng)殖品種中，良種比例小，低檔產(chǎn)品質(zhì)量不高，競爭較弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，肉類產(chǎn)量過多，蛋產(chǎn)量過少，奶產(chǎn)量甚至沒有。
2.2 缺乏畜產(chǎn)品深加工企業(yè) 全鎮(zhèn)沒有一家上規(guī)模的肉類加工企業(yè)，蓄禽產(chǎn)品只能原產(chǎn)原賣，導致產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟效益較低。畜牧業(yè)生產(chǎn)及深加工的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有良好形成，直接影響到畜禽產(chǎn)品的價值、綜合效益及畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2.3 發(fā)展資金相對短缺 畜牧業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其積累能力差。農(nóng)民收入水平低，對畜牧業(yè)發(fā)展投資不足，難以滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。許多農(nóng)民渴望養(yǎng)殖牛、羊、豬、鴨等，有的養(yǎng)殖場還想再擴大規(guī)模，由于缺乏資金，只能到當?shù)剞r(nóng)村信用社貸款。但散戶經(jīng)濟實力大部分都比較差，農(nóng)村信用聯(lián)社在發(fā)放貸款時散戶往往很難找到擔保人，從而影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。此外，信用社貸款高利息，周期短，這對于一般要1a以上才能見成效的畜牧業(yè)來說顯然是不適用的。
2.4 標準化養(yǎng)殖發(fā)展緩慢 由于廣大農(nóng)民還沒有完全擺脫小農(nóng)經(jīng)濟的思維模式，思想觀念上還跟不上市場與形勢發(fā)展的要求，健康化、標準化、規(guī)范化養(yǎng)殖還沒有被廣大養(yǎng)殖戶所接受。我鎮(zhèn)雖已成立了一個養(yǎng)豬協(xié)會和一個養(yǎng)雞協(xié)會，但由于這2個協(xié)會剛剛起步，養(yǎng)殖協(xié)會職能還尚未顯現(xiàn)，養(yǎng)殖戶還仍處于單打獨斗的狀態(tài)，抵御市場風險的能力還相當脆弱。
2.5 傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式 規(guī)模較小的養(yǎng)殖農(nóng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，他們只根據(jù)自己的情況，怎么方便怎么建場，畜舍簡陋，人畜混居；場區(qū)選址不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生和檢疫條件，不僅給動物防疫帶來了很大的困難，更不能合理的配置有限的資源，導致整體效率不高；大多數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖場標準不高，雖然有些規(guī)模養(yǎng)殖場存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設、飼養(yǎng)管理、廢物處理、預防疾病和標準化等，仍有一定的差距；畜禽良種繁育基礎設施的投入不足，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，畜產(chǎn)品安全問題突出，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，很難保證動物產(chǎn)品的質(zhì)量；動物疫病預防與控制問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
3 加快畜牧業(yè)發(fā)展的對策
3.1 大力調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重視牲畜品種改良 堅持鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展適應市場需求原則，從實際出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)資源的合理配置。一是大力發(fā)展牛和家禽等行業(yè)。要大力發(fā)展牛和家禽養(yǎng)殖，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高在畜牧業(yè)中的比重。二是要重視牲畜品種改良，建立和完善畜牧良種繁育體系。重點發(fā)展商品仔豬、雛雞養(yǎng)殖戶、場，以提高全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的質(zhì)量和數(shù)量；加大二元良種母豬和二元良種公豬的推廣力度，并進一步完善生豬繁育推廣體系；加大黃牛改良力度，推進牛改冷配系統(tǒng)的建設。
3.2 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和標準化養(yǎng)殖 一要要爭取稅收、財政、金融等部門對畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的扶持。積極發(fā)展畜牧業(yè)合作組織，通過招商引資、內(nèi)育外聯(lián)等方式建設培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，或引導龍頭企業(yè)與畜牧小區(qū)、生產(chǎn)基地建立密切的產(chǎn)銷聯(lián)系。二要加強對生豬和家禽行業(yè)協(xié)會的指導，并促進其發(fā)展壯大，同時也要培育其它畜牧業(yè)合作組織，從而提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度。三要大力發(fā)展生態(tài)??農(nóng)業(yè)和標準化養(yǎng)殖。在散養(yǎng)戶及小規(guī)模養(yǎng)殖戶中，以推廣沼氣為紐帶，積極培育畜―沼―菜、畜―沼―茶、畜―沼―糧等高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。在規(guī)?；B(yǎng)殖場、戶中，大力推進標準化養(yǎng)殖，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場、戶糞便排放零污染的目標，使養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)業(yè)不再污染環(huán)境。
3.3 出臺畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，促進畜牧業(yè)發(fā)展 為了促進畜牧業(yè)的發(fā)展，應制定一系列優(yōu)惠政策。一是設立畜牧業(yè)發(fā)展基金，用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，畜牧養(yǎng)殖推廣，技術(shù)服務體系建設和技術(shù)開發(fā)投資；二是要對購買良種種畜禽實行優(yōu)惠和補貼；三是政府應做好銀信部門工作，以提高對養(yǎng)殖大戶的貸款限額，延長貸款期限，保障生產(chǎn)所需的養(yǎng)殖基金；四是建立政府激勵機制，對做出突出貢獻的養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、運銷大戶以及對養(yǎng)殖業(yè)有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，以促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。五是加強保險工作，降低養(yǎng)殖風險。在生豬保險工作的基礎上，進一步完善生豬保險政策，確保參保率達100%。
3.4 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強制度引導 一要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式。對生產(chǎn)方式進行改革，擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模，逐步減少散養(yǎng)戶，提倡“各有重點、集中連片、你我不同、優(yōu)勢互補”的畜牧業(yè)發(fā)展新模式，并進一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。二要嚴格新建養(yǎng)殖場審批制度。新建養(yǎng)殖場必須經(jīng)過畜牧部門審核、審批，才能動工建設。凡是場址選擇、布局結(jié)構(gòu)、環(huán)保條件、飼養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)力量、疫病防控等達不到標準的，一概不允許開工建設。三要堅持“三退三進三結(jié)合”原則。小規(guī)模的養(yǎng)殖戶要退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)；進入小區(qū)、進入市場、進入規(guī)模；與新農(nóng)村建設相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與龍頭企業(yè)相結(jié)合。大力發(fā)展標準化、花園式、生態(tài)化養(yǎng)殖小區(qū)，以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，促使散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。
一、＝＝縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富民強縣的重要工作來抓，通過龍頭帶動，機制創(chuàng)新，科技升級，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、優(yōu)化環(huán)境，使畜牧業(yè)漸漸步入了集約化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展快車道，使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的可喜局面?；仡櫧鼛啄陙硇竽翗I(yè)發(fā)展，一是畜牧產(chǎn)值不斷攀升。十四年來全縣畜牧產(chǎn)值以年均遞增25%的增幅持續(xù)增長，2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到14.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%，畜牧加工產(chǎn)值達到17.5億元，人均牧業(yè)產(chǎn)值5748元，按人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉、蛋產(chǎn)量三項指標綜合評定排序，已連續(xù)14年位居全省第一位。二是畜禽飼養(yǎng)量成倍增長。2004年全縣規(guī)模化豬場42個，出欄生豬41.1萬頭，30萬只肉雞飼養(yǎng)廠達到165個，出欄肉雞達到5339萬只，名列全省第一。三是食品加工總量不斷膨脹。2004年全縣擁有肉雞生產(chǎn)線3條，時宰肉雞達到1.8萬只，班宰1千頭豬肉生產(chǎn)加工線1條，時宰600只羊肉加工生產(chǎn)線1條，年肉類總產(chǎn)量達到11.05萬噸，年產(chǎn)2.5萬噸及1.2萬噸熟食生產(chǎn)線各1條，年產(chǎn)熟食3.6萬噸，出口熟食5800噸，創(chuàng)匯1500萬美元，位居全國前十強。四是疫病控制能力進一步增強。先后投資300萬元，建成了省級動物檢測中心和龍頭企業(yè)化驗室，配備了酶標儀、PCR等化驗監(jiān)測設施，完善了疫情測報站的建設，強化了重大動物疫病的預警機制，使全縣動物免疫密度達到100%，嚴防了重大疫病的發(fā)生，做到了“有疫不爆發(fā)，有病不流行”，從而保障了畜牧業(yè)安全。五是投入品監(jiān)管程序更加規(guī)范。對生產(chǎn)投入品建立了源頭追溯制度，采取了定期抽檢方式，嚴厲打擊假冒偽劣及使用瘦肉精等違法行為，凈化了全縣畜牧生產(chǎn)資料市場。2003年，全國“瘦肉精”大檢查中，淇縣抽檢380份尿樣中，未發(fā)現(xiàn)一例違禁藥物使用情況，受到農(nóng)業(yè)部的表揚。幾年來，淇縣先后被農(nóng)業(yè)部、省委、省政府授予“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進單位”、“全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣”、“畜牧強縣”“全國農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”等榮譽稱號。回顧二十年來發(fā)展歷程，我縣明確提出了要緊緊圍繞建設生態(tài)型畜牧業(yè)這一宏偉目標，以經(jīng)濟、社會效益的持續(xù)高速發(fā)展為背景，以創(chuàng)建我縣循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)為主線，以建設生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)小區(qū)為工作思路，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為環(huán)境管理服務，合理規(guī)劃，科學決策，在推動畜牧環(huán)境建設和循環(huán)經(jīng)濟工作快速發(fā)展。
二、我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展概況
從生態(tài)學方面講，我縣經(jīng)濟是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟，這種經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。這種資源浪費和環(huán)境污染對我縣經(jīng)濟的發(fā)展是格格不入的，特別是在畜牧業(yè)發(fā)展方面，畜牧生產(chǎn)所導致環(huán)境污染的影響是不言而寓的。例如：雞糞對環(huán)境的污染和細菌、病毒的傳播，生產(chǎn)廢水的浪費和污染等。在這種形式下，我縣迫切需要發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)及防治動物疫病和保證畜產(chǎn)品安全的先進經(jīng)濟模式。為此，我縣畜牧業(yè)必須走新型產(chǎn)業(yè)化新思路，提高企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識水平，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)和保護環(huán)境，在政策上多多給予扶持，促進我縣循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。
而我縣發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎，這種發(fā)展是由自發(fā)到自覺而成的。具體做法是：
（一）我縣把畜牧業(yè)發(fā)展同環(huán)境質(zhì)量改善的工作有機的結(jié)合起來，為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供支持，利用成本和價格等市場規(guī)律來影響企業(yè)的行為；以公司為依托，搞自動化飼養(yǎng)、清潔化生產(chǎn)，食品標準化加工、安全化生產(chǎn)，形成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綜合經(jīng)營模式。養(yǎng)殖戶利用糧食作物秸稈來飼養(yǎng)，實現(xiàn)過腹增值，生豬糞可綜合利用，生產(chǎn)沼氣，經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，消除污染，利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。依靠科技進步，變廢為寶，生產(chǎn)生活廢水含有機物較多，經(jīng)過處理達標后灌溉附近農(nóng)田，為農(nóng)民節(jié)約了每年的化肥支出；雞、豬糞加工有機肥料向市場出售；生產(chǎn)用的廢舊塑料袋、包裝箱由包裝廠進行回收再利用；雞、豬無大的利用價值的副產(chǎn)品賣給養(yǎng)殖場喂魚、喂雕。
廢物處理處置是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)、拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進廢物減量化、資源化、無害化起到了積極作用，同時為最終不能被有效利用的廢物進行無害化處理，保障環(huán)境安全，畜產(chǎn)品安全，維護群眾健康，提供了有力保障。
（二）大力倡導園區(qū)生態(tài)型生產(chǎn)，讓環(huán)境保護貼緊經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)開展工作使上游生產(chǎn)的“廢料”成為下游生產(chǎn)的原材料，盡可能減少污染排放，爭取做到“零排放”；大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加強“三廢”綜合利用，充分開發(fā)利用再生資源新能源和可再生資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新的生產(chǎn)領域，增加就業(yè)崗位，同時擔負起分解者的職能，對無法再次循環(huán)利用的污染物進行無害化處理。
1、把雞血“變廢為寶”，進行了深化加工。以前，屠宰毛雞的雞血，沒有充分利用。目前建設了雞血車間，這個車間通過對雞血的過濾凈化、高溫殺菌等一系列生產(chǎn)工藝，使雞血得到有效利用。
2、充分利用雞羽毛，建設了羽粉加工車間。以前，屠宰毛雞的雞毛，沒有充分利用。后來，建設了羽粉車間，通過對羽粉的等系列生產(chǎn)工藝，使羽粉變成了飼料添加劑。
3、將雞腸轉(zhuǎn)為其它水產(chǎn)和動物的飼料，把次生品得以有效利用。
雞腸實用于養(yǎng)鯰魚、狐貍、養(yǎng)貂，根據(jù)市場情況作為副產(chǎn)品進行銷售，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。
4、把雞糞進行進行深加工銷售，變成了果農(nóng)瓜農(nóng)的有機肥料。
雞糞改善土壤結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，深受果農(nóng)瓜農(nóng)喜愛。為此，企業(yè)對養(yǎng)殖場的雞糞，都銷售給果農(nóng)瓜農(nóng)，增加了企業(yè)收入。
5、利用豬糞生產(chǎn)沼氣。充分利用全縣規(guī)模化豬場多的優(yōu)勢，在場區(qū)建設沼氣池，以解決規(guī)模化豬場的供電、供暖等生產(chǎn)、生活費用高的矛盾，并把經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，即消除污染，又利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。
6、建立一種新的發(fā)展模式。以經(jīng)濟建設為中心，努力建立經(jīng)濟發(fā)展高增長、資源消耗低增長、環(huán)境污染負增長的發(fā)展模式。這個模式與循環(huán)經(jīng)濟的理念是完全一致的。即利用畜產(chǎn)品生產(chǎn)高檔服裝革、醫(yī)用腸衣等，利用家畜內(nèi)臟、頭血進行生化制品加工，特別是以“原料——產(chǎn)品——廢物”為特征的動脈產(chǎn)業(yè)和以“廢物——再生——產(chǎn)品”為特征的靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成循環(huán)發(fā)展的畜產(chǎn)品加工企業(yè)群。
近年來，我縣把把發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重要舉措，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，著力解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染，從淘汰高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝入手，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化的水平和效益。大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，籌劃和建設了包括生產(chǎn)廢水處理廠、有機肥加工廠、廢舊物處理加工廠等一批項目，通過這些項目的實施，增加企業(yè)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。
（三）、堅持依靠科技進步，依靠科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，推動畜牧業(yè)生態(tài)建設。依托國內(nèi)高等院校和有關科研機構(gòu)，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)?？萍际痉豆こ?，推廣最佳實用污染防治技術(shù)。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
目前我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問題，一是在指導思想上，還未轉(zhuǎn)到體現(xiàn)以全過程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來，與循環(huán)經(jīng)濟的理念相差甚遠。二是缺乏系統(tǒng)的理論指導；三是法律法規(guī)建設滯后；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策不完善；五是技術(shù)落后，尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系，六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強。需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新，推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟計劃
牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是擺在我們面前的重大歷史性課題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實踐可持續(xù)發(fā)展觀的必然選擇。我們要圍繞“三步走”目標和畜牧大縣戰(zhàn)略舉措，按照既定的方針，著眼于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境要年年有變化，力爭通過努力，實現(xiàn)新跨越。按照“發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，增強主導產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)也穩(wěn)步走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路。
一要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平。初步建立循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)筑初級生態(tài)企業(yè)基礎，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境整體改善，為畜牧長遠發(fā)展和生態(tài)建設奠定堅實的基礎。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟效益
二要組織重大示范項目。要以解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的共性和關鍵技術(shù)為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)，在重點企業(yè)組織實施一批重大示范工程。
三要加快先進適用技術(shù)的推廣。不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開花結(jié)果，發(fā)揮效益。技術(shù)推廣這個環(huán)節(jié)很重要，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務工作。
四要突出重點，注重實效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涉及面廣，必須抓住重點不放松。1是以節(jié)水、節(jié)能為重點，促進企業(yè)節(jié)能降耗，提高資源利用效率；2是以推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，促進畜牧業(yè)業(yè)污染防治從末端治理向污染預防轉(zhuǎn)變；3是以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點，促進資源綜合利用再上新臺階，為新型工業(yè)化奠定堅實的基礎。
如今，我們將乘著“縣委經(jīng)濟工作會議、市委六屆九次全會大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”的東風，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快“畜牧大縣”戰(zhàn)略進程，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以科技為先導，以治理污染為突破口，把生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟建設緊密結(jié)合起來，處理好長遠與當前、全局與局部的關系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從而探索一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的有淇縣特色的可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)之路。
一、縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富民強縣的重要工作來抓，通過龍頭帶動，機制創(chuàng)新，科技升級，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、優(yōu)化環(huán)境，使畜牧業(yè)漸漸步入了集約化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化的發(fā)展快車道，使全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的可喜局面?；仡櫧鼛啄陙硇竽翗I(yè)發(fā)展，一是畜牧產(chǎn)值不斷攀升。十四年來全縣畜牧產(chǎn)值以年均遞增25%的增幅持續(xù)增長，20*年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到14.37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到75%，畜牧加工產(chǎn)值達到17.5億元，人均牧業(yè)產(chǎn)值5748元，按人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉、蛋產(chǎn)量三項指標綜合評定排序，已連續(xù)14年位居全省第一位。二是畜禽飼養(yǎng)量成倍增長。20*年全縣規(guī)?；i場42個，出欄生豬41.1萬頭，30萬只肉雞飼養(yǎng)廠達到165個，出欄肉雞達到5339萬只，名列全省第一。三是食品加工總量不斷膨脹。20*年全縣擁有肉雞生產(chǎn)線3條，時宰肉雞達到1.8萬只，班宰1千頭豬肉生產(chǎn)加工線1條，時宰600只羊肉加工生產(chǎn)線1條，年肉類總產(chǎn)量達到11.05萬噸，年產(chǎn)2.5萬噸及1.2萬噸熟食生產(chǎn)線各1條，年產(chǎn)熟食3.6萬噸，出口熟食5800噸，創(chuàng)匯1500萬美元，位居全國前十強。四是疫病控制能力進一步增強。先后投資300萬元，建成了省級動物檢測中心和龍頭企業(yè)化驗室，配備了酶標儀、PCR等化驗監(jiān)測設施，完善了疫情測報站的建設，強化了重大動物疫病的預警機制，使全縣動物免疫密度達到100%，嚴防了重大疫病的發(fā)生，做到了“有疫不爆發(fā)，有病不流行”，從而保障了畜牧業(yè)安全。五是投入品監(jiān)管程序更加規(guī)范。對生產(chǎn)投入品建立了源頭追溯制度，采取了定期抽檢方式，嚴厲打擊假冒偽劣及使用瘦肉精等違法行為，凈化了全縣畜牧生產(chǎn)資料市場。20*年，全國“瘦肉精”大檢查中，淇縣抽檢380份尿樣中，未發(fā)現(xiàn)一例違禁藥物使用情況，受到農(nóng)業(yè)部的表揚。幾年來，淇縣先后被農(nóng)業(yè)部、省委、省政府授予“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進單位”、“全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣”、“畜牧強縣”“全國農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)”等榮譽稱號?；仡櫠陙戆l(fā)展歷程，我縣明確提出了要緊緊圍繞建設生態(tài)型畜牧業(yè)這一宏偉目標，以經(jīng)濟、社會效益的持續(xù)高速發(fā)展為背景，以創(chuàng)建我縣循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)為主線，以建設生態(tài)良好、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)小區(qū)為工作思路，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為環(huán)境管理服務，合理規(guī)劃，科學決策，在推動畜牧環(huán)境建設和循環(huán)經(jīng)濟工作快速發(fā)展。
二、我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展概況
從生態(tài)學方面講，我縣經(jīng)濟是一種傳統(tǒng)經(jīng)濟，這種經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。這種資源浪費和環(huán)境污染對我縣經(jīng)濟的發(fā)展是格格不入的，特別是在畜牧業(yè)發(fā)展方面，畜牧生產(chǎn)所導致環(huán)境污染的影響是不言而寓的。例如：雞糞對環(huán)境的污染和細菌、病毒的傳播，生產(chǎn)廢水的浪費和污染等。在這種形式下，我縣迫切需要發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)及防治動物疫病和保證畜產(chǎn)品安全的先進經(jīng)濟模式。為此，我縣畜牧業(yè)必須走新型產(chǎn)業(yè)化新思路，提高企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟的認識水平，加大技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)和保護環(huán)境，在政策上多多給予扶持，促進我縣循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。
而我縣發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟已有一定基礎，這種發(fā)展是由自發(fā)到自覺而成的。具體做法是：
（一）我縣把畜牧業(yè)發(fā)展同環(huán)境質(zhì)量改善的工作有機的結(jié)合起來，為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供支持，利用成本和價格等市場規(guī)律來影響企業(yè)的行為；以公司為依托，搞自動化飼養(yǎng)、清潔化生產(chǎn)，食品標準化加工、安全化生產(chǎn)，形成了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化綜合經(jīng)營模式。養(yǎng)殖戶利用糧食作物秸稈來飼養(yǎng)，實現(xiàn)過腹增值，生豬糞可綜合利用，生產(chǎn)沼氣，經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，消除污染，利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。依靠科技進步，變廢為寶，生產(chǎn)生活廢水含有機物較多，經(jīng)過處理達標后灌溉附近農(nóng)田，為農(nóng)民節(jié)約了每年的化肥支出；雞、豬糞加工有機肥料向市場出售；生產(chǎn)用的廢舊塑料袋、包裝箱由包裝廠進行回收再利用；雞、豬無大的利用價值的副產(chǎn)品賣給養(yǎng)殖場喂魚、喂雕。
廢物處理處置是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)、拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進廢物減量化、資源化、無害化起到了積極作用，同時為最終不能被有效利用的廢物進行無害化處理，保障環(huán)境安全，畜產(chǎn)品安全，維護群眾健康，提供了有力保障。
（二）大力倡導園區(qū)生態(tài)型生產(chǎn)，讓環(huán)境保護貼緊經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)開展工作使上游生產(chǎn)的“廢料”成為下游生產(chǎn)的原材料，盡可能減少污染排放，爭取做到“零排放”；大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，加強“三廢”綜合利用，充分開發(fā)利用再生資源新能源和可再生資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新的生產(chǎn)領域，增加就業(yè)崗位，同時擔負起分解者的職能，對無法再次循環(huán)利用的污染物進行無害化處理。
1、把雞血“變廢為寶”，進行了深化加工。以前，屠宰毛雞的雞血，沒有充分利用。目前建設了雞血車間，這個車間通過對雞血的過濾凈化、高溫殺菌等一系列生產(chǎn)工藝，使雞血得到有效利用。
2、充分利用雞羽毛，建設了羽粉加工車間。以前，屠宰毛雞的雞毛，沒有充分利用。后來，建設了羽粉車間，通過對羽粉的等系列生產(chǎn)工藝，使羽粉變成了飼料添加劑。
3、將雞腸轉(zhuǎn)為其它水產(chǎn)和動物的飼料，把次生品得以有效利用。
雞腸實用于養(yǎng)鯰魚、狐貍、養(yǎng)貂，根據(jù)市場情況作為副產(chǎn)品進行銷售，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。
4、把雞糞進行進行深加工銷售，變成了果農(nóng)瓜農(nóng)的有機肥料。
雞糞改善土壤結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，深受果農(nóng)瓜農(nóng)喜愛。為此，企業(yè)對養(yǎng)殖場的雞糞，都銷售給果農(nóng)瓜農(nóng)，增加了企業(yè)收入。
5、利用豬糞生產(chǎn)沼氣。充分利用全縣規(guī)?；i場多的優(yōu)勢，在場區(qū)建設沼氣池，以解決規(guī)模化豬場的供電、供暖等生產(chǎn)、生活費用高的矛盾，并把經(jīng)過集中發(fā)酵、消菌，形成優(yōu)良的有機肥返回農(nóng)田，即消除污染，又利用了資源，形成了生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。
6、建立一種新的發(fā)展模式。以經(jīng)濟建設為中心，努力建立經(jīng)濟發(fā)展高增長、資源消耗低增長、環(huán)境污染負增長的發(fā)展模式。這個模式與循環(huán)經(jīng)濟的理念是完全一致的。即利用畜產(chǎn)品生產(chǎn)高檔服裝革、醫(yī)用腸衣等，利用家畜內(nèi)臟、頭血進行生化制品加工，特別是以“原料——產(chǎn)品——廢物”為特征的動脈產(chǎn)業(yè)和以“廢物——再生——產(chǎn)品”為特征的靜脈產(chǎn)業(yè)相結(jié)合形成循環(huán)發(fā)展的畜產(chǎn)品加工企業(yè)群。
近年來，我縣把把發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重要舉措，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，著力解決結(jié)構(gòu)性環(huán)境問題，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染，從淘汰高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝入手，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)化的水平和效益。大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，籌劃和建設了包括生產(chǎn)廢水處理廠、有機肥加工廠、廢舊物處理加工廠等一批項目，通過這些項目的實施，增加企業(yè)效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。
（三）、堅持依靠科技進步，依靠科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新，推動畜牧業(yè)生態(tài)建設。依托國內(nèi)高等院校和有關科研機構(gòu)，建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)?？萍际痉豆こ?，推廣最佳實用污染防治技術(shù)。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為我市新的經(jīng)濟增長點。為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
目前我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面存在的主要問題，一是在指導思想上，還未轉(zhuǎn)到體現(xiàn)以全過程控制、從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產(chǎn)上來，與循環(huán)經(jīng)濟的理念相差甚遠。二是缺乏系統(tǒng)的理論指導；三是法律法規(guī)建設滯后；四是促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策不完善；五是技術(shù)落后，尚未形成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系，六是全民資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強。需要政府、企業(yè)、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現(xiàn)途徑、操作方式等問題上的借鑒與創(chuàng)新，推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
今后發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟計劃
牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，是擺在我們面前的重大歷史性課題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實踐可持續(xù)發(fā)展觀的必然選擇。我們要圍繞“三步走”目標和畜牧大縣戰(zhàn)略舉措，按照既定的方針，著眼于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境要年年有變化，力爭通過努力，實現(xiàn)新跨越。按照“發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路，增強主導產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)效益，讓企業(yè)也穩(wěn)步走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路。
一要加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平。初步建立循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)筑初級生態(tài)企業(yè)基礎，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境整體改善，為畜牧長遠發(fā)展和生態(tài)建設奠定堅實的基礎。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實施循環(huán)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟效益
二要組織重大示范項目。要以解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的共性和關鍵技術(shù)為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)，在重點企業(yè)組織實施一批重大示范工程。
三要加快先進適用技術(shù)的推廣。不要僅僅搞示范，還要使示范的技術(shù)開花結(jié)果，發(fā)揮效益。技術(shù)推廣這個環(huán)節(jié)很重要，特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務工作。
關鍵詞：畜產(chǎn)品；安全生產(chǎn)；生態(tài)畜牧業(yè)
中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06-137-02
畜產(chǎn)品對于人類生存起著重要的作用，而頻頻出現(xiàn)的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題卻給人們帶來了巨大影響，主要包括生存環(huán)境污染、動物疫病威脅與濫用飼料添加劑等。
1畜牧產(chǎn)品安全生產(chǎn)與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.1生存環(huán)境污染
隨著工化進程的發(fā)展，工業(yè)垃圾越來越多，很多工廠由于監(jiān)管不嚴，將未經(jīng)處理的尾氣與廢水直接排放到空氣與水中，不僅為畜牧產(chǎn)品賴以生存的土壤、水源、空氣帶來極大的污染，也給畜產(chǎn)品生存環(huán)境帶來很大的污染。畜牧產(chǎn)品攝入的受污染的水與食物最終也經(jīng)由市場傳播由人類食用后，給人類身體健康帶來重大影響。隨著科技的發(fā)展，很多產(chǎn)品采用了先進的合成材料與化學成分，很多廢棄物未經(jīng)過處理便被丟棄到土壤水源中，這些工業(yè)垃圾也是水源與土壤污染的重要來源。畜產(chǎn)品賴以生存的土壤水源一旦被污染，將會通過食物鏈直接傳播給人類，直接進入到人體內(nèi)，給畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)帶來很大隱患。
1.2動物疫病威脅
近年來，動物疫病問題帶來的影響越來越廣泛，對于畜牧產(chǎn)品安全生產(chǎn)來說是一大致命威脅，若是不妥善處理好，會在很大程度上對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量造成負面的影響。另外，動物疫病自身還帶有一定的傳播性，不僅可以傳播給同類畜產(chǎn)品，還能直接或者間接傳染給人類，其傳播范圍非常廣，帶來的毀滅性也同樣不容忽視[1]。在通常情況下，往往動物疫情的爆發(fā)都是大規(guī)模大片區(qū)的，其殺傷力與危害性非常強，且因疫病死亡的畜牧產(chǎn)品身體處理不當，污染空氣水源等生存環(huán)境會被繼續(xù)破壞，所以動物疫病對于畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)至關重要。
1.3濫用飼料添加劑
傳統(tǒng)的飼料喂養(yǎng)辦法使得飼料轉(zhuǎn)化率降低，很多營養(yǎng)成分還未被吸收，便被排出體外，所以飼料添加劑若得到合理的使用，則能有效地避免這一問題。雖然飼料添加劑在畜牧喂養(yǎng)過程中發(fā)揮著很大的作用，很多時候能夠彌補使用天然植物帶來的營養(yǎng)不夠問題，但是很多飼養(yǎng)主卻只看到了飼料添加劑的催生作用，忽視了其大量使用的不良作用。由于畜牧產(chǎn)品自然生長周期較長，投入的成本較高，所以很多飼養(yǎng)主大量使用飼料添加劑喂養(yǎng)畜產(chǎn)品，使得其生長周期大大縮短，有的甚至還在其中添加了激素和藥物等成分來催生，使得其生長迅速同時能很好地避免感染疾病，大大提高了畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化?？墒牵虝r間看來是利大于弊，一旦時間長了，畜產(chǎn)品所服用的激素與藥物會長時間停留在體內(nèi)，經(jīng)由過食物鏈下一環(huán)節(jié)將直接傳播到人類身體里，給人體健康帶來威脅，也給畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)帶來阻礙。
2畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題解決措施
針對以上畜牧產(chǎn)品安全保障問題，首先要提高飼養(yǎng)者的產(chǎn)品安全意識，需要飼養(yǎng)主科學使用飼料添加劑，其次要政府部門加強畜牧產(chǎn)品安全監(jiān)測與疫病監(jiān)控。
2.1提高養(yǎng)殖主的安全生產(chǎn)意識
很多畜牧業(yè)養(yǎng)殖主在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上只注重產(chǎn)品的產(chǎn)量，而忽視了畜牧產(chǎn)品的安全性與可靠性，在一些安全生產(chǎn)的措施上存在著僥幸心理，認為安全生產(chǎn)問題都是偶然性的，卻不知一旦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有抓緊，其中存在的隱患危害性一旦傳播開來將會給社會帶來巨大影響。所以政府要定期對畜牧業(yè)養(yǎng)殖主開展安全生產(chǎn)培訓與講解，宣傳畜牧產(chǎn)品安全生產(chǎn)的重要性，與此同時還要組織專家對其科學養(yǎng)殖進行專業(yè)指導，使其在畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖，喂養(yǎng)標準以及廢物處理上都遵守嚴格的標準，真正做到科學標準化安全畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)。
2.2科學使用飼料添加劑
飼料添加劑與藥物中含有大量激素，雖然短時間內(nèi)能使得畜牧產(chǎn)品的生長速度加快，但是其殘留物會長時間停留在畜產(chǎn)品體內(nèi)，直至被人們食用，最終將危害到人的身體健康。針對這一問題，政府應該要求對于畜牧產(chǎn)品的飼料添加劑與藥品使用量要嚴格按照標準來進行，同時需要獸醫(yī)定期記錄下藥品劑量與畜牧產(chǎn)品用藥后的癥狀，以便為其臨床研究與研發(fā)藥物提供參考。與此同時，政府要制定規(guī)范的監(jiān)督機制，對養(yǎng)殖場的飼料添加劑與藥品食用情況進行嚴格的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)便要嚴格進行處罰，使得養(yǎng)殖主在養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)品的時候嚴格按照合理科學的飼料添加劑與藥品標準來添加，保證飼料添加劑的使用安全。
2.3加強畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)測
政府部門要對畜產(chǎn)品生產(chǎn)進行嚴格的監(jiān)測，首先要對畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖場采取定期或者不定期的抽樣檢查，嚴格地把控好飼養(yǎng)這一環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)鏈的頂端開始進行監(jiān)測，將安全生產(chǎn)的問題消滅在源頭上。除此以外，還應把控好從養(yǎng)殖到供應尚到最終銷售終端所有渠道環(huán)節(jié)上的衛(wèi)生問題，阻止一切可能發(fā)生的阻礙畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的隱患[2]。與此同時，政府部門還要加強畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)測，除了對畜牧產(chǎn)品銷售制定嚴格的衛(wèi)生監(jiān)測標準外，還要不定期地通過抽查方式對畜牧養(yǎng)殖場的產(chǎn)品進行監(jiān)測，保證畜牧產(chǎn)品在上市之前畜產(chǎn)品品達到嚴格科學的標準。
2.4加強疫病監(jiān)控
疫情監(jiān)控，首先是對畜產(chǎn)品養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)控，政府除了要制定相應的規(guī)章制度來嚴格監(jiān)管畜產(chǎn)品養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)控，同時還要定期組織部門人員對疫情監(jiān)控進行突擊檢查和定期檢查，以確保國內(nèi)各畜產(chǎn)品不要在生產(chǎn)源頭上感染疫情。其次很多畜產(chǎn)品采用進口的方式進入市場，這就需要海關通過嚴格的制度來檢查進口的畜產(chǎn)品。除了檢驗其是否有疫病外，還有嚴格按照規(guī)定對其進行隔離觀察，確保在入關之前沒有任何安全隱患。最后要及時對各畜牧場進行免疫防控，督促各畜牧場每年對人與畜產(chǎn)品一起進行疫苗注射與疫病防控，通過政府和養(yǎng)殖場的共同努力來對疫情進行嚴格的監(jiān)控。
3生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展措施
生態(tài)畜牧業(yè)是畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的進一步發(fā)展，所以在解決了畜牧產(chǎn)品安全生產(chǎn)的前提下，如何進一步促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展所采取的縮短更加重要。
3.1加強對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重視
政府部門應加大對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重視與執(zhí)行力度。首先政府應制定出相應的完善生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策與規(guī)定，通過合理完善的法律途徑來規(guī)范生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展；同時，加大宣傳生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)點，通過培訓、演講等方式向畜牧業(yè)養(yǎng)殖主講述生態(tài)養(yǎng)殖的好處。還可以大力鼓勵生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，借鑒國外對生態(tài)畜牧業(yè)的有效鼓勵措施，對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的畜牧場進行獎勵減稅或者是資金鼓勵，通過一定的資金投入來建設生態(tài)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖場。
3.2促進資源循環(huán)利用
傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)過程存在著極大程度的浪費，首先是飼料轉(zhuǎn)化率的低效，很多畜牧業(yè)主在飼料喂養(yǎng)的過程中不懂得如何科學合理地搭配飼料，從而使得飼料在畜牧產(chǎn)品體內(nèi)的轉(zhuǎn)化率低下，很多營養(yǎng)成分未經(jīng)合理吸收利用便被排除體外，造成了飼料轉(zhuǎn)化的浪費[3]；此外，動物糞便、尸體等生產(chǎn)垃圾往往會采用直接丟棄的方式來處理，因為很多個體養(yǎng)殖戶對于此類垃圾的處理并沒有采用科學合理的手段進行轉(zhuǎn)化，從生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的角度來看，若是采用科學手段，對畜產(chǎn)品糞便、尸體回收加工處理，可以提取出其中成分做成土壤增肥劑，對于牧草的生長幫助也是極大的。
3.3治理環(huán)境污染
畜牧產(chǎn)品的污染直接影響到人的身體健康，而畜牧產(chǎn)品的污染源則是水土等動植賴以生存直接接觸的物品。隨著工業(yè)化的發(fā)展，大量工業(yè)廢水與廢氣未經(jīng)處理便直接排向空氣與水中，造成了畜牧產(chǎn)品賴以生存的水源與食物遭到污染。所以首先，政府要制定政策大力治理污染，政府要對污染源進行嚴格的控制與監(jiān)控，確保其不影響環(huán)境。其次，要采用科學的手段對畜牧產(chǎn)品排放出的被污染的糞便以及尸體進行凈化處理，使其不再繼續(xù)經(jīng)過食物鏈傳至下一環(huán)節(jié)。
4結(jié)語
畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的問題直接關乎到人類的生存健康，而如今生存環(huán)境污染、動物疫病威脅與濫用飼料添加劑等問題給畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展帶來了阻礙。解決畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題，不但要提高養(yǎng)殖主的安全生產(chǎn)意識，科學使用飼料添加劑，政府部門還要加強畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)測。除了加強畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)檢測外，還要加強疫病監(jiān)控，以確保畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。為促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，政府首先要加強對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重視，通過制定政策法規(guī)以及宣傳來促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，其次要促進資源循環(huán)利用，將廢棄垃圾變廢為寶，最后，要治理環(huán)境污染，真正做到生態(tài)畜牧養(yǎng)殖，這是最關鍵的。
參考文獻
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(一)草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)分析
從產(chǎn)業(yè)鏈視角分析牧民增收困境，首先要厘清草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要架構(gòu)。草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括生產(chǎn)資料的供給、畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品的加工和收購、畜產(chǎn)品的銷售四個環(huán)節(jié)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行過程中參與各個節(jié)點運行的主體分別是草場及牧戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品銷售企業(yè)，即畜牧業(yè)的生產(chǎn)主要由牧戶來完成，畜產(chǎn)品的加工和收購主要由畜產(chǎn)品加工企業(yè)來完成，畜產(chǎn)品的銷售主要由畜產(chǎn)品銷售企業(yè)來完成。隨著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展，畜牧業(yè)專業(yè)合作社作為聯(lián)系企業(yè)和牧戶之間的橋梁和紐帶得到了迅速的發(fā)展，合作社組織貫穿產(chǎn)業(yè)鏈運行的全過程，其作用也越來越明顯。同時，草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行也離不開相關服務機構(gòu)的大力協(xié)助和支持，只有這樣才能保證草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康運行，進而促進畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收。在草原畜牧產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，牧戶、加工企業(yè)、經(jīng)銷商、專業(yè)合作組織及服務機構(gòu)是構(gòu)成鏈條的基本節(jié)點，通過產(chǎn)業(yè)鏈建設可以使鏈條的整體利益最大化，使牧戶及其他節(jié)點組織的收益最大化。
(二)草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下牧民增收緩慢的主要原因
通過對草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中牧戶的各關聯(lián)關系進行分析，可以發(fā)現(xiàn)造成牧民增收緩慢的主要原因有:1．草原生態(tài)惡化，嚴重制約了牧民增收根據(jù)地理環(huán)境特點，甘肅的天然草場主要分布在甘南草原、關山、馬銜山、祁連山地、西秦嶺等地［4］。由于這些地區(qū)都屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，且牧民文化教育水平低，濫墾濫牧，加之干旱少雨等自然條件的限制使得草原出現(xiàn)嚴重退化。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，甘肅省91%的草原出現(xiàn)不同程度的退化，其中重度退化的草地面積達31．02%，中度退化的面積達48．02%，輕度退化的面積達11．96%［5］。同時，草原的超載放牧率在30%以上，有部分地區(qū)甚至達到50%以上。草原生態(tài)的惡化，導致草地的生產(chǎn)能力下降、單位草場載畜量減弱。據(jù)統(tǒng)計，甘南天然草原平均每畝鮮草產(chǎn)量從1980年的384公斤下降到目前的310公斤，每畝下降產(chǎn)量達到了74公斤。從草場載畜量角度看，1980年一單位羊所需草場為6畝，到目前一單位羊需草場為8畝。草原生態(tài)的惡化，不僅嚴重影響畜牧業(yè)和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，同時草地退化嚴重導致草原畜牧業(yè)的成本上漲，嚴重制約了牧民的持續(xù)增收。2．畜牧業(yè)相關服務體系不完善，制約了牧民增收畜牧業(yè)相關服務體系不完善是制約草原畜牧業(yè)發(fā)展和牧民增收的重要因素。由此導致牧區(qū)的牧畜品種改造手段普遍落后，國外良種引進困難且良種的繁育基地少，信息化水平和市場體系發(fā)展不健全，特別是牲畜的疾病預防和檢驗檢疫體系以及專業(yè)服務技術(shù)缺乏，縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)站由于條件落后和資金困難等，幾乎是形同虛設。據(jù)統(tǒng)計，目前甘南平均12萬畝草地才有1名技術(shù)人員，使畜牧業(yè)相關技術(shù)服務很難得到推廣，這在很大程度上制約著畜牧業(yè)的進一步發(fā)展和牧民收入的提高。3．牧區(qū)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，制約了牧民增收從牧區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)方式看，大部分牧區(qū)仍采用靠天放牧、粗放經(jīng)營的方式，經(jīng)營管理方式落后，思想觀念陳舊，導致牲畜出欄率低，飼養(yǎng)周期較長，品種結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，同時，由于他們的文化教育水平普遍較低，對新技術(shù)、新思想、新品種的接受能力較低，從而導致新技術(shù)難以應用于生產(chǎn)經(jīng)營過程當中，也很難對市場需求信息做出準確的預測和判斷，結(jié)果造成同一類別畜產(chǎn)品短時間內(nèi)大量供給，畜產(chǎn)品市場供需失衡，從而使牧民的利益在畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中很難得到保證。而且草原牧區(qū)道路、電力、水利等方面發(fā)展較為落后，部分地區(qū)道路不暢，致使牧民交通不便。牧民大多分散居住，牲畜的飼養(yǎng)成本和畜產(chǎn)品的流通成本提高，制約了牧民的增收。4．畜牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱，制約了牧民增收據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，甘肅省畜牧業(yè)龍頭企業(yè)有771個，其中國家級的9個、省級的84個、市級以下的298個，龍頭企業(yè)的年加工肉類量為27．89萬噸，各類牲畜404．6萬頭(只)［1］。從整體上看，盡管近年來甘肅的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)得到了較快的發(fā)展，但自身仍面臨很大的問題:一是畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的輻射范圍窄、規(guī)模小、帶動能力和抵御風險能力弱。龍頭企業(yè)、牧戶、專業(yè)合作社等利益分配不平衡，內(nèi)部運行機制不完善，育繁推、產(chǎn)加銷等環(huán)節(jié)相對脫節(jié)，產(chǎn)品市場占有率低。二是研發(fā)能力低，產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)品附加值低。畜產(chǎn)品的研發(fā)能力低，畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率僅為20%～25%，遠遠低于全國水平，而發(fā)達國家轉(zhuǎn)化率在90%以上。畜產(chǎn)品的加工層次少，初級加工產(chǎn)品多，深加工的少，產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值空間小，有的地方甚至把畜產(chǎn)品直接出售，產(chǎn)品的附加值低。由于牧民在產(chǎn)業(yè)鏈中的參與權(quán)小、話語權(quán)小，同時龍頭企業(yè)帶動能力弱，導致牧戶在畜牧業(yè)育繁推、產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)增收收入有限，在一定程度上制約了牧民增收。5．專業(yè)合作社組織化程度低，制約了牧民增收據(jù)統(tǒng)計，全省登記注冊的畜牧業(yè)專業(yè)合作社2458個，帶動牧戶12．61萬戶，但是會員數(shù)只有27865人;全省的畜牧業(yè)協(xié)會690個，協(xié)會會員僅有8．26萬人［1］。從總體看，專業(yè)合作社覆蓋面窄，規(guī)模小，參與合作社的牧戶數(shù)量較少，合作社、牧戶等缺乏利益分配約束，自身管理和帶動能力薄弱，從而使牧民增收在一定程度受到了限制。
二、基于草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設的甘肅牧民增收新途徑
破解牧民收入低、增收難問題的一個基本思路，是加快打造完整的草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。使廣大牧民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈建設，激活現(xiàn)代生產(chǎn)要素所帶來的附加值。如圖3所示，草場與牧戶、加工企業(yè)、經(jīng)銷商、專業(yè)合作組織及服務機構(gòu)是構(gòu)成草原畜牧業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的基本節(jié)點，通過加強各節(jié)點組織的建設及其協(xié)調(diào)運行使牧民分享更多收益是促進牧民增收的新途徑。
(一)加強草場的流轉(zhuǎn)和保護，促進牧民增收草原是畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎，也是牧民的基本生活保障。草場流轉(zhuǎn)和保護不僅是改善草原生態(tài)的重要舉措，而且有利于畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，拓寬了草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的寬度，即通過草場流轉(zhuǎn)可以使租出牧戶獲得一定的轉(zhuǎn)讓或租賃費，使租入牧戶草場面積增加，通過規(guī)模效應增加收入，同時草場的流轉(zhuǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移部分牧民到其他行業(yè)，增加工資性收入?；诖?，應做好兩方面的工作:一是把草原生態(tài)恢復和保護與人工草場種植有機結(jié)合，逐步改善牧區(qū)草原退化等問題;積極實行禁牧、輪牧和休牧政策，積極推進圍欄封育，推廣暖棚、舍飼等養(yǎng)殖方式，優(yōu)化牲畜的畜種結(jié)構(gòu)，促進規(guī)?；B(yǎng)殖;促進草原牧區(qū)的飼養(yǎng)方式由天然放牧逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鷻谏犸暟肷犸暈橹?、天然放牧為輔的產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。二是把草場流轉(zhuǎn)制度納入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設中來，積極推動草場的有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，草場的流轉(zhuǎn)可以借鑒現(xiàn)在農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的有關政策，賦予牧民草地的使用和流轉(zhuǎn)自，積極探索草場租賃、置換、入股等利益分配方式，促進畜牧業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，健全草場流轉(zhuǎn)制度，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，通過拓寬草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的寬度來促進牧民增收。
(二)推動牧戶的規(guī)模化養(yǎng)殖，促進牧民增收牧戶是草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一個重要節(jié)點，推動牧民規(guī)?；B(yǎng)殖對草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設具有重要的輔助作用。具體措施:一是加大對牧民的宣傳，提高牧民的市場化意識，改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念，推動牧民規(guī)?；B(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年6月，甘肅的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為7472個，其中牛和羊養(yǎng)殖場(小區(qū))為3626個，其中部級標準化示范場(小區(qū))51個，省級標準化示范場(小區(qū))193個［6］，規(guī)?；B(yǎng)殖達到40%。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的建立，對推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設具有重要的作用。二是將牧民的規(guī)模化養(yǎng)殖與牧區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程緊密結(jié)合，積極引導牧民向企業(yè)、草原旅游業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)移，把草原牧區(qū)變?yōu)椴菰厣L景區(qū)，使牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，通過牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)既可拓展牧區(qū)就業(yè)渠道增加牧民收入，又可拓展畜牧業(yè)的發(fā)展空間，促進草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設。
(三)培育壯大畜牧產(chǎn)品龍頭企業(yè)，促進牧民增收畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中具有至關重要的地位，畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)的不斷壯大，能夠使草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到優(yōu)化和延伸。為此，我們建議:一是在保持和完善牧區(qū)基本制度基礎上，政府部門應積極制定針對牧區(qū)的招商引資政策和培育壯大龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加強對龍頭企業(yè)、牧戶、合作社等利益的協(xié)調(diào)，以促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設和牧民增收。二是要通過優(yōu)化畜產(chǎn)品的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，促進畜牧業(yè)龍頭企業(yè)競爭力的提升和產(chǎn)出布局的優(yōu)化。目前甘肅畜產(chǎn)品加工能力占生產(chǎn)總量比重僅為2%～3%，說明畜牧業(yè)的增效空間巨大。三是加強龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，提高畜產(chǎn)品深加工的能力，使畜產(chǎn)品質(zhì)量得到優(yōu)化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈的長度，最終通過股份制、轉(zhuǎn)讓、兼并和租賃等形式，促進龍頭企業(yè)向集團化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
(四)積極發(fā)展畜牧業(yè)合作社組織，促進牧民增收畜牧業(yè)合作社作為畜牧業(yè)新型經(jīng)營單位，聯(lián)系牧民和企業(yè)的紐帶，其貫穿了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的全過程。因此，要大力發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社，積極采取簽訂合同契約、保底價收購、入股分紅等利益分配方式，引導龍頭企業(yè)、牧民、專業(yè)合作社建立利益分配約束制度，以達到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、牧民共贏的目標，同時可以推動畜牧業(yè)的生產(chǎn)和畜種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓牧民更多地分享加工、流通等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的利潤。通過“企業(yè)+合作社+牧戶”、“企業(yè)+合作社+基地+牧戶”等多種經(jīng)營形式，增強畜牧業(yè)專業(yè)合作社的組織化水平，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營方式，促進草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)運行，最終促進牧民增收。
1傳統(tǒng)糞污處理方式
寧波市巨高兔業(yè)發(fā)展有限公司占地13.3hm2，籠位10萬余只，原來處理糞污實施的是一套無害化處理方案：一是場內(nèi)分布兔糞處理中心3200m2，對兔糞進行發(fā)酵處理，制成優(yōu)質(zhì)高效有機肥。二是建立1.67hm2水生態(tài)處理池，將清洗兔籠等污水集中排放到沉淀池，然后將沉淀過濾后的水再到生態(tài)處理池，經(jīng)過魚類養(yǎng)殖凈化后，該水達到衛(wèi)生要求，一部分再用來清洗兔籠等環(huán)境設施，達到循環(huán)重復使用。該做法突出節(jié)能減排、環(huán)境污染治理和環(huán)?；A設施建設，使全場主要污廢物排放總量得到有效控制，總體環(huán)境質(zhì)量在中大型養(yǎng)殖場處于中等偏好水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。但是不能夠徹底解決污廢物排放結(jié)構(gòu)性污染突出、持久性有機物污染漸顯、部分養(yǎng)殖污染的排放對平原河網(wǎng)水質(zhì)影響及大雨徑流時對周邊水體影響較大等問題。
2規(guī)劃環(huán)境治理主體工藝設計
針對兔場現(xiàn)狀提出糞污水干濕分離、雨污分離、污水終端處理的環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案。在工藝選擇和設計時充分考慮該污水的特點，擬采用厭氧微生物分解工藝結(jié)合生物接觸氧化工藝。并根據(jù)同類廢水處理的設計和實踐經(jīng)驗，初步實施截污、場內(nèi)溝渠疏浚養(yǎng)護工作，積極推進養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)境綜合治理工作，污水處理采用“預處理+厭氧+好氧+景觀綠地”處理技術(shù)。干濕分離：兔舍糞尿處理采用機械刮糞及履帶式傳送帶等形式有效地進行了干濕分離；雨污分離：兔舍屋檐滴水處建污水溝，用水泥砂漿抹面，并用水泥板蓋溝。開挖排水溝收集地表漫流雨水，匯入雨水管道；排污、排水設施隨兔舍邊改建邊實施。暫未實施改建的兔舍，采用臨時污水收集處理設施，設置簡易化糞池處理污糞水。采用臨時管道將各化糞池出水匯入已建污水管道處理。
3工藝流程
預處理（固液分離）污水——厭氧——好氧池——沉淀池——景觀綠地生態(tài)塘——排放。
3.1厭氧池
污糞水經(jīng)固液分離后進入?yún)捬跛獬?，采用厭氧微生物分解工藝，在水解池?nèi)利用厭氧微生物分解污水中的有機污染物，使大部分大分子有機物被分解為小分子有機物。然后自流入生物接觸氧化池，池內(nèi)部分區(qū)域設有高效生物填料，強化厭氧生化處理效果。在生物接觸氧化池中設有微孔曝氣裝置，使小分子有機物進一步降解，達到排放標準。
3.2好氧池
好氧池利用動力設備引入空氣，在池內(nèi)形成好氧狀態(tài)，利用好氧微生物的凈化功能，實現(xiàn)對污水中小分子有機物以及氨氮的去除，大幅度降低廢水的COD、BOD、NH3-N等指標。
3.3景觀綠地生態(tài)池
動力厭氧好氧生化處理系統(tǒng)建好后設置景觀綠地，充分利用植物根系的吸附、攔截、吸收、降解等凈化功能，實現(xiàn)對污水的精細處理，有效降低污水的各項污染物指標，確保污水達標排放。
3.4定期清理
工藝流程中，微動力厭氧好氧池生化系統(tǒng)僅產(chǎn)生少量污泥，可定期清理。
3.5維護工作量少
整個污水處理系統(tǒng)采用穩(wěn)定可靠的自動控制系統(tǒng)，維護工作量少而簡便。
4排放標準
設計處理后出水水質(zhì)根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)域環(huán)保規(guī)劃要求，執(zhí)行污水綜合排放標準GB8978-1996中的一級排放標準指標。
5預期效果
