時間：2023-09-26 09:27:57
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Abstract: the city road engineering construction quality, directly affect the engineering cost, time limit and service life. The quality of construction projects related to project social benefits, environmental benefits and investment returns, and municipal road engineering quality, relates to the image of the government and the city appearance ShiMao, and public life. Based on his own in the past few years to municipal road engineering quality supervision and management of the practical experience, the author put forward some reasonable supervision and management measures suggest for your reference, to improve the urban road project quality to have the important meaning.
Keywords: municipal roads, construction management, and quality supervision
中圖分類號：U41 文獻標識碼：A文章編號：
隨著城市發(fā)展，城市市政基礎設施道路工程建設規(guī)模越來越多。建設工程質量關系到工程項目的社會效益、環(huán)境效益和投資效益,市政道路工程質量，關系到政府的形象和城市市容市貌，與市民生活息息相關。為做好市政道路工程質量監(jiān)督管理工作，要以建設工程的實體質量是否形成為界線將其分為：一是施工前的質量監(jiān)督管理、二是施工中的質量監(jiān)督管理、三是竣工后的質量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。在具體監(jiān)督管理過程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督管理相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程和質量的過程產出、中間產出、最終產出的監(jiān)督管理相結合，以投入監(jiān)督管理和轉化為過程監(jiān)督管理為重點，保證產品優(yōu)質質量，體現(xiàn)事前主動控制的監(jiān)督管理思想，并且著重是對公眾和社會可能產生不利影響因素的預控監(jiān)督管理和中間監(jiān)督管理。根據(jù)我這幾年來對市政道路工程質量監(jiān)督管理的切身體會，提出一些合理化監(jiān)督管理辦法建議供大家參考，對提高市政道路工程質量有重要意義。
一、施工前的監(jiān)督管理
對施工前的質量監(jiān)督管理，主要涉及三個方面：一是對招投標活動的監(jiān)督管理，重點是施工招投標的監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質量監(jiān)督的有效結合，通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監(jiān)督的有效性；二是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督，重點是放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上；三是對合同文本的監(jiān)督，重點是施工合同的監(jiān)督，把質量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監(jiān)督，實現(xiàn)對建設工程質量實施過程的預控監(jiān)督管理。施工前質量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質量行為的監(jiān)督管理，因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者，這也是規(guī)范建設業(yè)主質量行為和活動結果的重要措施。
二、施工中的監(jiān)督管理
（一）工程施工質量監(jiān)督管理主要控制措施
1、組織技術人員認真會審設計文件與圖紙，了解和掌握工程的要求、技術標準，理解設計意圖，并對不清楚或不明確之處及時提交書面報告業(yè)主和監(jiān)理工程師解決；
2、根據(jù)工程的要求和特點，編制實施性施工組織設計以及基層、混凝土路面專項施工方案，確定施工方法、場地布置、進度計劃及勞動力、機械、材料計劃，并于施工過程中及時修訂以更能夠指導施工；
3、嚴格實施測量復核制度：對工程使用的導線點、水準點，進行復核，復核無誤后建立使用于本工程的測量控制網，并報監(jiān)理驗收審批。所有點位、高程測量，在工區(qū)測設完成后，由測量組復核，項目測量隊抽查的方法進行，控制所有放樣、水準測量準確，誤差符合規(guī)范要求；
4、嚴格進行材料控制。工程所使用的材料經過檢驗合格、報驗允許使用的情況下方可用于本工程；除甲方提供材料外，所有自行采購的材料，在按程序對供貨方的供貨質量、信譽、供貨能力等方面進行評價，選取合適的供貨方；
5、嚴格的過程檢驗及試驗。嚴格執(zhí)行“過程檢驗和試驗控制程序”，作業(yè)班組長、專兼職質檢員對施工作業(yè)的全過程進行檢查、指導及反饋，作到每個部位、每道工序均達到優(yōu)良標準；
6、質量記錄控制各種資料形成過程中執(zhí)行“文件及資料控制程序”。項目部各職能部門對各自形成的各類資料、質量記錄進行收集、保存、歸檔的工作，同時以技術部、質檢部牽頭，對整個資料的形成、收集及歸檔進行檢查，確保工程資料的準確性、及時性及完整性。在工程后期，根據(jù)工程檔案編制要求進行竣工資料的編制，保證按時、合格的移交竣工資料。
（二）、做好工程施工的質量監(jiān)理
1、確定監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程。一項工程通過第一次工程會議進行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工的各項環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前做到“四報審”即：報審現(xiàn)場質量管理體系，施工方案，施工進度計劃，開工申請；施工過程中“五報驗”即：報驗原材料構配件，隱蔽工程，工序施工質量，分部分項工程，施工以外情況處理；以規(guī)范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業(yè)工種中間驗收各環(huán)節(jié)，堅持“四不準”即：未經監(jiān)理單位（施工管理人員）簽字，原材料不準使用，工程不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，政府不準撥付工程款。
2、監(jiān)理人員（施工管理人員）的跟蹤和巡視是工程質量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中，要按照設計標準認真監(jiān)督好工程的施工過程，要做到“多檢查，查細部，抓關鍵，盯重點，多動手”及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，避免出現(xiàn)工程質量問題，確保市政道路的質量。
（三）、做好工程安全、環(huán)境保護以及文明施工情況施工過程中無火災事故，無死亡事故，無重傷亡事故的工程施工監(jiān)督管理。
1、施工現(xiàn)場及臨建
（1）按照統(tǒng)一規(guī)定進行臨建建設，對部分臨時道路進行硬化處理；施工現(xiàn)場及辦公、生活區(qū)配備充足的防火、防雷電用具，設置足夠消防器材；
（2）設置安全標志，于危險地點基坑坑邊等設置安全圍護欄、警示燈、警示牌等；施工道路出入口處設置標識，確保出入口及道路的通暢及安全；
（3）由專人清理灑落于臨時道路上的土、材料等，并灑水減少揚塵，定期維護和保養(yǎng)施工道路。
2、機械作業(yè)
（1）建立機械及機械操作人員檔案，各種機械操作定車定人；
（2）操作人員按照機械設備說明書及相關操作規(guī)程進行操作，認真進行機械檢查及保養(yǎng)維修制度；
（3）駕駛室內保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁酒后操作機械 ，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉；嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養(yǎng)調整等作業(yè)，向機械加油時嚴禁煙火；
（4）嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程，定期維修保養(yǎng)施工機具 ，保證其正常運轉，不發(fā)生漏油，油料燃燒不充足的情況，并在修理過程中集中收集處理廢油、廢布等物品。
三、竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把維修和維護的質量監(jiān)督納入建設工程全壽命質量監(jiān)督管理的范疇。在這一階段的監(jiān)督應著重把好兩關；一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對維護過程中的質量監(jiān)督管理，使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產、生活環(huán)境，使建設工程質量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
總而言之，市政工程作為一種特殊的產品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環(huán)節(jié)中，每一個參與制造的人員要切實提高質量意識，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負其責。
參考文獻:
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一、考評對象：各區(qū)市縣人民政府，__經開區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會。
二、考評辦法
（一）考評內容。由基本項目、加分項目、扣分項目組成。
（二）考評方式。實行季度考評，通過查閱各地交警內網“農村道路交通安全管理”專欄、各地上報的考評資料及日常工作信息和市政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱“市安辦”）明查暗訪所掌握的情況等方式進行。
（三）考評實施。考評由市安辦、市公安局交警支隊每季度對各地工作開展情況進行考評并通報，考評結果納入各地年終安全生產目標考核范圍，抄送市委、市政府分管安全生產工作的領導。
三、基本項目（共100分）
（一）組織領導（共25分）。
1．制訂《農村道路交通安全管理工作實施方案》，計4分。
2．制訂《農村道路交通管理工作考核辦法》，計3分。
3．制訂轄區(qū)《農村客運發(fā)展實施方案》，計3分。
4．制訂《農村道路交通安全管理工作聯(lián)系會議制度》《農村道路交通安全管理工作定點聯(lián)系制度》《農村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農村道路交通安全管理工作問責制度》和《農村道路交通安全管理工作勸導員規(guī)定》，計15分。
（二）工作實施（共33分）。
1．區(qū)市縣、園區(qū)主要領導每月到1個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個以上村調研農村道路交通安全管理工作，并協(xié)調解決相關問題，計3分。
2．區(qū)市縣、園區(qū)分管領導每月到2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個以上村調研農村道路交通安全管理工作，并協(xié)調解決相關問題，計3分。
3．區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農村道路交通安全管理工作相關單位召開1次以上定點聯(lián)系會議，計2分。
4．區(qū)市縣、園區(qū)組織召開農村道路交通安全管理工作現(xiàn)場推進會，積極推進農村道路執(zhí)法執(zhí)勤機制建設，計2分。
5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補貼及辦公經費、基本裝備列入縣級財政預算，計2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關工作裝備達標，計2分；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人，計2分；實行交管辦與派出所、交警中隊合署辦公，開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，計1分；建立基本工作制度和工作臺賬，記1分；建立交通安全聯(lián)組，記0.5分；設立交通安全勸導點并開展勸導工作，記1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設按省上要求，在2014年6月底前全面建成，計2分。
6．在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，每個村設立社會宣傳點，進行常態(tài)化宣傳教育活動；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開展農村道路交通安全宣傳教育活動，計2分。
7．每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開展業(yè)務技能培訓，計2分。
8．各村設立交通安全勸導點，配備勸導員開展勸導工作，對相關工作情況進行抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報1次以上，計2分。
9．每月對5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦組織開展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度對抽查情況通報1次以上，計3分。
10．區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門內網設立“農村道路交通安全管理”專欄，按項目設置類別，并適時本地工作情況，計2分。
（三）督導檢查（共22分）。
1．區(qū)市縣、園區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實上級有關農村道路交通安全管理工作文件、會議精神及時進行督導檢查，計5分。
2．區(qū)市縣、園區(qū)相關職能部門每月到定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導不少于1次，計3分。
3．區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關職能部門召開1次以上會議，聽取農村道路交通安全工作情況匯報，研究解決工作中存在的問題，計4分。
4．區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前，按照本考評辦法對本地工作情況進行實地考評打分，并進行小結上報市安辦、市公安局交警支隊，計6分。
5．區(qū)市縣、園區(qū)每月對本地自行考評得分情況分別填入《__市農村道路交通安全管理工作季度考評統(tǒng)計表》和《__市農村道路交通安全管理工作考評內容分值表》，于每月28日前報市安辦、市公安局交警支隊（計分依據(jù)同時報送），計4分。
（四）工作成效（共20分）。
1．轄區(qū)農村道路交通事故起數(shù)同比持平計2分，每下降5%計1分，最高計10分。
2．轄區(qū)農村道路交通事故死亡人數(shù)同比持平計1分，每下降10%計3分，最高計10分。
3．以上兩項數(shù)據(jù)上升的本項不得分。
四、加分項目
（一）工作經驗被省政府安全生產委員會辦公室工作簡報采用，刊發(fā)1次加2分，專刊采用1次加5分；被市安辦工作簡報采用，刊發(fā)1次加1分，專刊采用1次加3分。
（二）工作經驗被國務院安全生產委員會辦公室、公安部或省政府安委會采用，1次加10分。
五、扣分項目
（一）發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣5分；發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣10分
；發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進行實地考評，扣3分，上報市安辦、市公安局交警支隊月工作情況每少報1次扣1分；工作情況及報表遲報扣1分，未報扣4分；未提供自評依據(jù)扣10分。
六、工作要求
為了切實做好這項工作，鐵道部將根據(jù)上述“實施辦法”，本著既要調動廣大職工生產、工作的積極性，又要通盤考慮，防止連鎖反應和引起新矛盾的原則，制定詳細、周密的實施細則，另行下達執(zhí)行。
附：鐵路運輸部門實行換算噸公里工資含量包干的實施辦法
國務院批準鐵道部從一九八六年起實行經濟承包責任制，同時在鐵路運輸部門實行換算噸公里工資含量包干（以下簡稱工資含量包干）。具體實施辦法如下：
一、工資含量包干基數(shù)，以一九八五年完成的換算噸公里和支出的工資總額為基礎，根據(jù)國家有關規(guī)定，核減不應支出的工資和增加按政策規(guī)定應該增加的工資后，核定如下：
工資總額基數(shù)為三十一億一千七百一十五萬元（不包括副食品價格補貼，節(jié)約原材料、能源獎，堵漏保收獎）。換算噸公里基數(shù)為一百零五萬三千零九十一百萬換算噸公里。
因此每萬換算噸公里工資含量為二十九元六角。由鐵道部在此限額內根據(jù)各鐵路運輸企業(yè)的實際情況，分別核定其工資含量包干系數(shù)。
二、實行工資含量包干的有關政策，按《國務院關于國營企業(yè)工資改革問題的通知》（國發(fā)〔1985〕2號）和勞動人事部、財政部、國家計委、國家經委、中國人民銀行《關于印發(fā)“國營企業(yè)工資改革試行辦法”的通知》（勞人薪〔1985〕29號）規(guī)定辦理。鐵路運輸企業(yè)按工資含量包干計提的工資總額，全部列入各有關成本開支，企業(yè)不再提取獎勵基金，并相應降低企業(yè)的留利水平。企業(yè)工資總額增長超過規(guī)定幅度時，要按照《國營企業(yè)工資調節(jié)稅暫行規(guī)定》繳納工資調節(jié)稅。
三、在實行工資含量包干期內，遇有全國性的較大的工資、物價改革，以及因新線、復線投入使用必須增人增工資，需要合理調整工資含量時，由鐵道部商勞動人事部、國家計委、財政部提出調整方案報國務院批準；遇有特大自然災害，由鐵道部商財政部、勞動人事部、國家計委另行研究解決辦法。
四、鐵路運輸部門實行工資含量包干，要處理好國家、企業(yè)、職工個人三者利益關系。在微觀搞活的同時，必須加強宏觀控制。國家核定的工資含量包干系數(shù)不得突破；職工平均工資的增長，要低于勞動生產率的增長幅度，企業(yè)工資標準，應按照國家規(guī)定執(zhí)行，不能自行確定。
【關鍵詞】市政道路；施工管理；影響因素；質量控制
0.引言
近幾年來，城市基礎設施建設發(fā)展迅猛，城市的道路狀況得到了極大的改善。市政道路是否暢通、平整，是體現(xiàn)城市硬環(huán)境建設的重要體現(xiàn)。目前，城市道路路面的使用周期大大縮短，遠遠達不到設計使用年限即出現(xiàn)破壞現(xiàn)象。其原因是多方面的，有執(zhí)行標準、設計、施工方面的原因；有交通量迅猛增加的原因：有原材料質量的原因等。為保證城市交通安全、暢通和城市環(huán)境的美觀，應對施工過程、每道工序的質量進行嚴格的檢查、控制，建立健全有效的質量保證體系，從而提高市政道路的建設質量延長市政道路使用壽命。
1.市政道路工程質量的主要影響因素
市政道路工程的施工質量受到很多因素的影響，主要的影響因素有以下幾點：
1.1工程設計對工程質量的制約
工程設計是工程施工的前提，沒有高質量的設計不可能有高質量的工程。一個項目由一個有經驗的結構工程師主持負責，能因地制宜選擇合適的設計理念，從而做出優(yōu)質的設計方案。
1.2施工組織設計與施工工藝影響工程質量
施工單位應該在市政道路工程施工前編制完整的施工組織設計方案并交監(jiān)理單位進行審核，還要根據(jù)工程實際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外，市政道路經常受到征地、拆遷等因素的影響，施工單位還要根據(jù)施工實際變化，做出適當?shù)恼{整，以適應多變的市政道路工程施工組織動態(tài)計劃。
1.3工程參與人員對工程質量的影響
現(xiàn)場施工人員和監(jiān)理人員對工程質量的最終形成有很大的影響。作為施工技術人員要熟悉工程情況、設計意圖和要求、施工方案及施工進度計劃。同時施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，積極向監(jiān)理單位及設計單位反映情況，保證整個施工過程順暢進行。
1.4確定合理工程造價對工程質量的影響
目前，工程招投標已經在建設工程領域廣泛推廣應用。市政道路工程通常也采用公開招投標的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標方法和建設單位對低報價的熱衷造成中標價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質量標準、偷工減料。所以建設單位應該制定合理的工程限價，選用合理的評標辦法，有效提高工程質量。
2.市政道路施工存在問題分析
市政道路工程在施工建設階段，在質量管理辦法的制定和實施的過程中，出現(xiàn)了許多的問題。市政道路施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人為原因造成的。對于一些施工管理計劃的制定，沒有全面的發(fā)揮預見性，沒有深入了解施工圖紙所涉及的內容，對于一些質量薄弱環(huán)節(jié)把握不到，以至于管理工作在開展的時候沒有取得良好的效果。此外，施工建設使用材料環(huán)節(jié)也存在著一些問題，這些都是由于管理工作不到位而造成的。
2.1施工質量管理辦法不符合實際
在現(xiàn)場施工質量管理階段，由于施工準備階段的工作不充分，對于施工建設質量管理辦法沒有符合現(xiàn)場施工環(huán)境的制定，在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)不能很好地落實各種規(guī)章制度，實行起來的可操作性并不高，造成現(xiàn)場施工混亂的局面，增加了施工質量風險系數(shù)。
2.2市政道路施工材料隱患
市政道路工程材料是工程建設的物質基礎。市政道路建設施工項目所使用的建設材料，對市政工程的施工質量影響很大，材料選擇、組成是否合理，質量是否檢驗合格，運輸、保管是否恰當?shù)龋贾苯佑绊懝こ虒嶓w的質量和使用壽命。在施工材料選購階段，由于選購材料的人員缺乏材料專業(yè)知識，對于材料的各項性能不明白，導致了所選用的用材料質量低劣， 或者是由于工程資金限制，為了能夠降低建設成本，在材料選用方面唯有選用價格相對低廉的供應商，這樣雖然提高了工程建設利潤，但是卻為道路質量留下了隱患。
2.3施工過程質量問題
市政道路施工過程中的質量控制，由于施工建設人員的安全生產意識不高，部分施工人員一味的提高建設速度，將建設質量放在了次要的位置，管理責任不明確，不到位，獎懲制度模糊，都不能很好的對施工過程進行全面的合理控制，造成施工質量下降。此外，缺乏對施工設計圖紙的了解，施工工藝、施工辦法、施工機械使用不得當，也降低了施工質量。
3.市政道路工程施工質量管理控制分析
3.1制定合理的設計方案
市政道路多為政府財政籌集資金，在確定質量、進度、投資目標時有可能產生較大的隨意性。另外，市政道路設計時要結合本城市的近期規(guī)劃和長遠期規(guī)劃，綜合考慮與給排水、電力、燃氣及通信等管線的平面布置和交叉，避免發(fā)生大幅調整路線和管線布置沖突等現(xiàn)象。因此，建設單位在整個設計過程中要與設計單位保持良好溝通和聯(lián)系，協(xié)調好各個管線單位間的關系，盡可能讓設計單位拿出高水平的設計方案。
3.2提高質量意識，完善質量管理體系
施工管理人員是工程施工的組織者、指揮者和操作者，更是質量的創(chuàng)造者。因此，要提高施工質量就要提高施工參與人員的質量意識，樹立質量第一的觀念。提高管理人員綜合素質，以人為本，調動員工的積極性，增強責任感。另外，施工單位要建立健全質量管理體系，明確質量崗位職責且責任到人，制定和完善崗位責任制和工程質量考核辦法。對交付監(jiān)理簽認的工程，施工單位要建立質量責任和大型結構物施工檔案以明確質量責任。
3.3加強施工材料的控制
市政道路建設項目施工階段所使用的工程材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的質量和壽命，所以材料的使用應遵循嚴格的審批程序。項目質量監(jiān)管部門對工程材料的監(jiān)管。應貫穿于整個工程建設的全過程。對于由于施工建設資金不充足的問題，不可因此而降低施工材料的質量，以免在施工過程中造成質量安全隱患。施工單位應建立嚴格的質量檢驗體系，質檢員發(fā)現(xiàn)質量問題及時糾正。監(jiān)管工程師也要嚴格控制材料的供應來源，對進場的材料進行檢查、抽樣測試和復試，以保證用于施工的材料的質量。不合格的材料堅決不許入場。
3.4充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用
在市政建設項目中實行工程監(jiān)理制度對規(guī)范施工行為及保證工程質量具有重大的意義。建設單位應在合同中明確監(jiān)理工程師的職權和責任，使監(jiān)理工程師能科學、公正、獨立的開展工作，按圖監(jiān)理。除此以外，現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好質量監(jiān)控，準確確定質量控制點，保證工程的總體質量做好施工過程的旁站監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)施工單位有不規(guī)范施工行為時，必須及時制止并發(fā)出整改通知書。
3.5制定可行的現(xiàn)場施工管理辦法
現(xiàn)場施工準備質量管理階段，對于施工工作做好充分的準備，全面詳細的了解施工現(xiàn)場的各種環(huán)境，對此要有全面的把握，這個過程需要極為認真的態(tài)度進行，否則將會對施工造成極為不利的影響。在制定市政道路施工控制管理辦法的時候，要與現(xiàn)場充分結合，制定出真正具有可操作性的施工質量管理辦法，防治施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，降低施工質量風險。
關鍵詞；市政道路施工管理影響因素 質量控制
Abstract: with the rapid development of our economy, the municipal road construction is increased ceaselessly, ability to continuously improve the city road bearing. In order to ensure the engineering quality of municipal road construction, to do better, more perfect, we should strengthen the supervision and management of the project implementation process, to seize the key problem and important procedure, strictly comply with the design and construction specifications technical standards, to ensure the construction quality of municipal road engineering to achieve excellent.
Keywords; municipal road construction and management factors affecting quality control
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
引言； 近幾年來，城市基礎設施建設發(fā)展迅猛，城市的道路狀況得到了極大的改善。市政道路是否暢通、平整，是體現(xiàn)城市硬環(huán)境建設的重要體現(xiàn)。目前，城市道路路面的使用周期大大縮短，遠遠達不到設計使用年限即出現(xiàn)破壞現(xiàn)象。其原因是多方面的，有執(zhí)行標準、設計、施工方面的原因；有交通量迅猛增加的原因：有原材料質量的原因等。為保證城市交通安全、暢通和城市環(huán)境的美觀，對城市道路建設施工要按全面質量管理的要求，建立健全有效的質量保證體系，對施工過程、每道工序的質量進行嚴格的檢查、控制，從而提高市政道路的建設質量延長市政道路使用壽命。
一、市政道路工程質量的主要影響因素
市政道路工程的施工質量受到很多因素的影響，主要的影響因素有以下幾點：
1.1工程設計對工程質量的制約
工程設計是工程施工的前提，沒有高質量的設計不可能有高質量的工程。一個項目由一個有經驗的結構工程師主持負責，能因地制宜選擇合適的設計理念，從而做出優(yōu)質的設計方案。另外，設計中使用的測量數(shù)據(jù)不準確、結構方案不合理，存在明顯缺陷，必然留下無法彌補的質量隱患。
1.2施工組織設計與施工工藝影響工程質量
施工單位應該在市政道路工程施工前編制完整的施工組織設計方案并交監(jiān)理單位進行審核，還要根據(jù)工程實際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外，市政道路經常受到征地、拆遷等因素的影響，施工單位還要根據(jù)施工實際變化，做出適當?shù)恼{整，以適應多變的市政道路工程施工組織動態(tài)計劃。
1.3工程參與人員對工程質量的影響
現(xiàn)場施工人員和監(jiān)理人員對工程質量的最終形成有很大的影響。作為施工技術人員要熟悉工程情況、設計意圖和要求、施工方案及施工進度計劃。同時施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，積極向監(jiān)理單位及設計單位反映情況，保證整個施工過程順暢進行。
1.4確定合理工程造價對工程質量的影響
目前，工程招投標已經在建設工程領域廣泛推廣應用。市政道路工程通常也采用公開招投標的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標方法和建設單位對低報價的熱衷造成中標價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質量標準、偷工減料。所以建設單位應該制定合理的工程限價，選用合理的評標辦法，有效提高工程質量。
二、市政道路施工存在問題分析
市政道路工程在施工建設階段，在質量管理辦法的制定和在實施的過程中，出現(xiàn)了許多的問題。市政道路施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人為原因造成的。對于一些施工管理計劃的制定，沒有全面的發(fā)揮預見性，沒有深入了解施工圖紙所涉及的內容，對于一些質量薄弱環(huán)節(jié)把握不到，以至于管理工作在開展的時候沒有取得良好的效果。此外，施工建設使用材料環(huán)節(jié)也存在著一些問題，這些都是由于管理工作不到位而造成的。下面就對存在的問題進行分析。
2.1施工質量管理辦法不符合實際
在現(xiàn)場施工質量管理階段，由于施工準備階段的工作不充分，對于施工建設質量管理辦法沒有符合現(xiàn)場施工環(huán)境的制定，在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)不能很好地落實各種規(guī)章制度，即使落實也不能有效的處理控制現(xiàn)場施工質量薄弱點，實行起來的可操作性并不高，造成現(xiàn)場施工混亂的局面，增加了施工質量風險系數(shù)。
2.2市政道路施工材料隱患
市政道路工程材料是工程建設的物質基礎。市政道路建設施工項目所使用的建設材料，對市政工程的施工質量影響很大，材料選擇、組成是否合理，質量是否檢驗合格，運輸、保管是否恰當?shù)龋贾苯佑绊懝こ虒嶓w的質量和使用壽命。在施工材料選購階段，由于選購材料的人員缺乏材料專業(yè)知識，對于材料的各項性能不明白，導致了所選用的用材料質量低劣， 或者是由于工程資金限制，建設資金不充裕的情況下，為了能夠降低建設成本，在材料選用方面唯有選用價格相對低廉的供應商，這樣雖然提高了工程建設利潤，但是卻為道路質量本身造成了很大的傷害，留下了隱患。
2.3施工過程質量問題
市政道路施工過程中的質量控制，由于施工建設人員的安全生產意識不高，部分施工人員一味的提高建設速度，將建設質量放在了次要的位置，管理責任不明確，不到位，獎懲制度模糊，都不能很好的對施工過程進行全面的合理控制，造成施工質量下降。此外，缺乏對施工設計圖紙的了解，施工工藝、施工辦法、施工機械使用不得當，也降低了施工質量。
市政道路是我國城市建設的重要組成部分，在施工建設的過程當中，市政工程對城市環(huán)境的破壞也是比較大的。施工建設人員往往缺乏對環(huán)境的保護意識，而建設管理人員也對此沒有引起足夠的重視，以至于對城市環(huán)境造成很大的破壞。
三、市政道路工程施工質量管理控制分析
隨著社會經濟的快速發(fā)展，為了進一步縮小城鄉(xiāng)差距，縣鄉(xiāng)道路作為城鄉(xiāng)建設的主要工程項目之一，其道路工程施工質量要求也越來越高，作為交通道路施工的工作者，必須重視施工管理，本文簡要闡述了縣鄉(xiāng)道路工施工管理的重要性，就當前施工質量管理問題做了相應的分析，并提出了一些優(yōu)化管理的方案，供行業(yè)工作人員參考。
關鍵詞：
縣鄉(xiāng)道路；施工管理；質量管理；問題；優(yōu)化措施
引言：
近年來，隨著我國經濟的健康發(fā)展需求，不斷興建了大量的基礎設施。縣鄉(xiāng)道路施工建設作為城鄉(xiāng)一體化建設中最基本的公共基礎設施，其質量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復雜，工期也相對較長，也具有一定的風險。正文：
一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義
縣鄉(xiāng)道路施工項目的管理是以經濟效益為中心的工程管理，其關鍵是對成本預測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度，更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本，就要加強施工過程中的管理，做好施工的成本策劃，使成本控制責任全面落實。
二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題
1前期準備工作不重視。
縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設的主體，在調查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標中標人后，由交通局做為業(yè)務主管部門，而施工單位對工程的前期準備工作不重視，一些較大投資的工程并無可行性論證報告，立項手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，這必然會導致設計深度不夠，當實際施工時才發(fā)現(xiàn)問題，形成邊設計邊建設的局面，從而增加了工程造價，其工程質量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中，合同價達2000萬元，由于建設單位沒有請勘探設計院進行地質勘查，也沒有設計單位進行施工圖設計，而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術人員設計了一張草圖就給施工單位施工，結果在工程實際施工時，發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘，最后導致臨時修改施工方案，使工程決算時超出了500多萬元。
2技術標準低。
隨著當前縣鄉(xiāng)經濟的發(fā)展，客運、貨運的需求在不斷的提高，而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土，已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。
3工程進度及工程質量管理不善。
由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大，加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素，例如受不不良地質情況以及特殊地形條件的影響時，施工難度將會進一步加大，從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，所在在進度管理以及質量管理方面，一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看，質量與進度控制不善已經成為施工管理中一種較為常見的問題了，如果不能有效的控制好工程施工進度，將會導致無法按期完成施工工作，從而產生不必要的經濟損失。
4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護方面存在的普遍問題。
我縣鄉(xiāng)村道路有首建設規(guī)劃早、起步快以膠里程長特點，而在管理養(yǎng)護上卻缺乏專門的機構和人員和必要的經費保障，從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農民不愿管”的現(xiàn)象。有的農戶利用油路打碾、通過柏油路澆水；有的農戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物；有的農戶讓不宜上柏油路的農機具直接上路；有的農戶擠占路基或排水溝，遇到陰雨天氣，低洼處的柏油路就浸泡在水中，造成路面龜板樣損壞，縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法，一定程度上挫傷了農民參與鄉(xiāng)村道路建設的積極性。
三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議
1提高縣鄉(xiāng)公路標準，符合當前縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展。
縣鄉(xiāng)公路建設的大規(guī)模開展，使人們出行條件得到了很大的改善，在帶動當?shù)亟洕l(fā)展的同時，人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方，各省部適當提高補助標準，這就有利于搞高地方農村公路建設標準，從而修建高等級、高質量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說，當前大部分行政村村委并無收入，光靠群眾集資也比較困難，修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初，我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉(xiāng)村、農村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路，因為磚路不僅施工工藝簡單，其造價較低，而且耐積雪、耐雨水，在維修養(yǎng)護方面也更方便。
2規(guī)范建設程序，完善施工環(huán)節(jié)。
在建設計劃下達后，項目規(guī)模要達到公開招標的標準的，招標單位不符合法律規(guī)定的，應該委托招標機構辦理招投標事宜。在開標中應該邀請紀檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督，當確定施工單位之后，應該簽定施工合同、監(jiān)理合同，并向質量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請，最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設，如有工序不合格、資料不齊全的，一律不許進行進一道工序。
3建養(yǎng)并重，明確管養(yǎng)主體。
根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設管理辦法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)道路建設和養(yǎng)護責任主體是地方人民政府，縣鄉(xiāng)道路建設和養(yǎng)護的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后，接養(yǎng)單位應該立擔當起責任，完善防護和安保措施，明確養(yǎng)護路段及養(yǎng)護責任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話，加強社會監(jiān)督力量，增進群民愛路護路的責任感，地方政府應該每年安排必要的養(yǎng)護資金，同時采取多種養(yǎng)護模式，積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護管理辦法，從而延長公路使用壽命。
結束語：
縣鄉(xiāng)道路是農村經濟發(fā)展的重要基礎設施，對縣鄉(xiāng)兩個文明建設起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識上很多干部群眾的意識并不強，大多數(shù)領導認為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設，就算要建設那也是交通部門的事，從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展，把公路建設的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設的宣傳力度，組織工作隊員深入縣鄉(xiāng)農村，向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性，使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實際意義并重視、關心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。
參考文獻：
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[3]王小俠；寒區(qū)舊水泥路面瀝青罩面層間技術研究[D]；長安大學；2011
關鍵詞：市政道路；施工；管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A
隨著我國國民經濟的發(fā)展，人們生活水平有了很大提高，市政道路工程建設范圍也在不斷擴大。尤其近些年來，基礎設施建設取得了令人矚目的成績，道路工程的建設質量也有了質的飛躍。但是，我國還有許多城市，特別是中、小不發(fā)達城市在道路工程質量方面仍然和發(fā)達城市的建設存在著一定的差距，市政道路建設的質量不合格甚至是“豆腐渣”工程也時有發(fā)生。對于市政道路施工質量的管理是一個復雜、綜合的問題，影響因素眾多。但歸根結底，都是由于施工階段對于質量的管理控制不達標造成的。因此，市政道路施工階段如果缺少科學規(guī)范的質量管理體系作為指導必將會出現(xiàn)市政道路施工過程的不規(guī)范，導致出現(xiàn)這樣或那樣的質量問題。所以，保障市政道路施工質量的關鍵就要確保整個道路施工過程的嚴格管理控制，高質量的道路施工才是解決道路質量問題的關鍵。
1市政道路施工管理簡介
現(xiàn)階段，我國市政道路施工質量的管理僅僅停留在施工技術的改進和研究以及道路通病的預防和控制上，主要依靠各種先進的技術措施來提高道路質量，而對于道路施工管理方面的方法和措施研究較少，缺少科學、系統(tǒng)的質量管理體系。因此，有針對性地對施工企業(yè)存在的問題提出合理改進辦法，建立和完善市政道路施工質量管理體系，制定科學有效的質量管理措施是目前的首要問題。
1.1市政道路施工管理的依據(jù)
市政道路施工管理是指按照道路施工建設過程的管理辦法，對施工材料、操作步驟、工藝流程、質量等重點內容進行統(tǒng)一規(guī)范管理。以設計施工圖紙、合同樣本、工程質量標準以及專門的技術法律法規(guī)等作為施工管理的主要依據(jù)。
1.2市政道路施工管理的原則
1）質量第一的基本原則。市政道路施工建設關系到民眾的生命和財產安全，因此在實際開展工程建設時，一定要把質量放在首位，一切以質量為核心。
2）堅持建立科學合理的質量管理體系原則。
市政道路施工質量管理體系對整個道路施工過程起著監(jiān)督和指導的重要作用。完善質量管理體系是整個市政道路工程管理系統(tǒng)化和程序化的發(fā)展要求，其涵蓋了道路質量管理的目標、方法和標準等，對保證工程質量和提高施工企業(yè)綜合能力有著重要的意義。
3）堅持以人為本的原則。
市政道路施工管理必須以人為本，突出“人”的重要性。施工人員作為整個道路建設過程的勞動者發(fā)揮著重要的作用。因此，提高施工人員的綜合素質，調動其工作積極性，發(fā)揮創(chuàng)造性，增強責任意識，避免人為工作失誤是開展施工管理的前提條件。
4）堅持防控結合的原則。防控結合主要指要充分做好市政道路施工管理的事前預防和事中控制工作。積極主動地嚴格檢查工程質量、工藝流程和中間過程的質量問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，防微杜漸，確保道路施工工程質量。
1.3市政道路施工管理的主要環(huán)節(jié)
市政道路在設計完成后，施工單位開始進入施工現(xiàn)場準備施工。道路的施工階段是實現(xiàn)前期市政道路設計工作完成道路實體建設的主要階段，這期間施工管理工作的好壞將會直接關系到道路的施工質量。所以，根據(jù)市政道路施工工藝流程的特點，可以將施工階段的管理分為三個重點環(huán)節(jié)開展工作：
1）事前管理階段。在市政道路正式施工之前也就是道路施工的準備階段，施工管理人員要充分做好道路施工的所有準備工作，對早期影響道路施工質量的各種因素做好管控工作，保證道路施工建設的順利進行。
2）事中管理階段。這一階段可以稱為市政道路施工的過程控制階段，主要指在施工過程中對各類生產要素，如施工人員、施工材料、施工環(huán)境和施工設備等的管理工作，包括各類作業(yè)技術的實施狀態(tài)以及結果的管控，是整個市政道路施工管理的重點。
3）事后管理階段。這一階段是施工企業(yè)開展市政道路施工整體質量的自檢和驗收、工程資料的存檔歸類以及工程保護工作等。施工企業(yè)的自檢有別于道路的竣工驗收工作，主要是企業(yè)內部人員自行開展的工程質量檢查而非建設單位組織施工方、質檢部門共同參與的竣工驗收。
3市政道路施工管理的具體措施
3.1對設計施工方案進行充分驗證
設計人員要汲取國內外道路設計施工的成功經驗，并結合我國實際國情，將我國道路設計工作和國際接軌，充分運用國外先進的管理經驗為我國道路建設工作保駕護航。從我國市政道路的設計角度出發(fā)，不僅要充分考慮道路的整個施工過程，還要注重周邊配套設施的基本建設，一般設計工作都要高于設計標準并保證設計的規(guī)范性和合理性。
3.2實行公開招標的方法
招標前，要認真審查各個施工單位的資質，對于機構的招標行業(yè)要加以規(guī)范。嚴格審查招標單位與主管部門的隸屬關系和利益關系，杜絕招標過程的不合法行為，根據(jù)施工建設的實際情況合理選擇最優(yōu)建設單位。施工前，要明確施工單位的責任，制定監(jiān)督和檢查措施，有效避免由于制度缺欠而出現(xiàn)的質量問題。
一、加強領導，明確職責
成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長為組長，對創(chuàng)建工作全面負責；為副組長，主要負責創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調工作；區(qū)建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負責對全區(qū)建設工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專班下設辦公室，辦公室設在區(qū)建管站市場科，主要負責創(chuàng)建工作的聯(lián)絡協(xié)調和后勤保障工作。
二、工作步驟
（一）宣傳、發(fā)動階段：（2012年4月1日至5月16日）
創(chuàng)建活動采取上門講解，召開動員會以及全區(qū)建設管理工作會等，加強本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標準”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時完善施工現(xiàn)場的文明施工硬件設施建設。
（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）
各建設、施工、監(jiān)理單位，要切實按照《市建設工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場科、市政科提交書面報告，并說明原因，承諾整改落實時間。
（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）
創(chuàng)建專班根據(jù)各建設工程自查整改報告的情況，按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，分組對各個建設工程進行檢查，督促各建設工程達到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結材料，并向全區(qū)通報。
（四）總結、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）
創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎上，針對比較突出的問題，研究整改措施，加強督辦力度，采取有效措施，解決重點和難點問題，確保在國慶節(jié)前，全區(qū)建設工程達到文明城市“創(chuàng)建”的要求。
三、工作措施
（一）認真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實措施審查方案。
對新開工工程，各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真搞好自查整改工作，對施工組織方案的完備性和可行性要進行嚴格地認證和審查。在開工前，各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴格按照既定的措施方案及《市建設工程文明施工管理辦法》進行自查整改，做到硬件設施具備，施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時限內完善文明施工體系，落實整改措施。
（二）突出重點，強化措施，切實把文明城市創(chuàng)建工作落實到實處
轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內的工程。
1、對于一類工程的要求
（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標語及噴繪。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。
（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達到“文明施工八條標準”要求。
（5）有渣土運輸?shù)墓さ兀\輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。
（6）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（7）保持場內清潔，及時沖洗、灑水降塵。
2、對于二類工程的要求
（1）所有圍墻嚴格按照“文明施工八條標準”搭建、建新，并保證整潔美觀。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進出道口必須硬化，設置沖洗槽，配備沖洗設施。
（4）有渣土運輸?shù)墓さ兀\輸車輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運輸，并與施工單位簽訂《渣土運輸承諾書》，堅決杜絕“帶泥上路”。
（5）保持外立面清潔，及時更換破損的安全網，堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（6）保持場內清潔，及時沖洗、灑水降塵。
（三）加大投入，全力保障，進一步強化渣土運輸、施工揚塵及特殊區(qū)域、時段的噪聲污染控制工作
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強對建設工程施工現(xiàn)場渣土運輸及揚塵的控制工作，在嚴格執(zhí)行《區(qū)建設局關于建設工程渣土運輸專項整治方案》的基礎上，建立長效的渣土運輸管理機制。對施工現(xiàn)場的沖洗槽及沖洗設施的使用情況以及道路硬化等問題，創(chuàng)建領導小組要進行不定期抽查，必要時采取夜間巡查的方式，堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問題，一律停工整改。
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的道路硬化和沖洗設施，嚴格控制施工現(xiàn)場的揚塵，堅決杜絕施工現(xiàn)場高空拋灑建筑垃圾的行為，對建筑及生活垃圾要及時清運，保持施工現(xiàn)場的整潔。
在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時段，嚴格控制施工時間，防止施工現(xiàn)場的噪聲污染。
（四）以人為本，進一步加強對農民工的關愛，改善農民工生活環(huán)境
各建設單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標準”的要求，加強對民工宿舍的管理，切實杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個農民工使用高低床，并有“儲物柜”。每個工地必須設置開水房，保證農民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進貨等等，確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應制定相應的防凍防寒和防暑降溫措施，切實維護農民工的權益。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
建設工程參建各方，要認真按照《市建設工程文明施工管理辦法》的要求，堅持“誰建設、誰負責；誰施工、誰負責；誰監(jiān)理、誰負責”的原則，認真做好自查、整改，并建立長效管理機制，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。
創(chuàng)建專班，要充分認識到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認真履行工作職責。在檢查和督促過程中，嚴格執(zhí)法。
關鍵詞：火電廠；電氣工程；項目進度；優(yōu)化管理
通常來講，對于火電廠電氣工程的項目開放，發(fā)電企業(yè)的管理素質都顯得較為低下，缺乏科學合理的管理辦法，給電氣工程項目推進帶來了很大的弊端。因此在火電廠電氣工程項目管理工作中，應該結合有效的管理方案，來實現(xiàn)電氣工程的調控。
1現(xiàn)階段火電廠電氣工程項目進度管理情況
對于電氣工程的項目工程管理來講，我國在實現(xiàn)電氣工程自動化方面有著深入的研究。結合多種領域的管理平臺建設，推動電氣工程管理項目規(guī)劃。但是就目前來說，火電廠電氣工程項目管理工作仍然較為落后，在電氣工程管理中仍然存在很多問題，尤其是關于項目進度的優(yōu)化上，不能夠滿足當前建設的需求，在很大程度上延誤了工期。
2電氣工程項目進度管理的事前控制
從電氣工程項目管理的辦法來看，我們大致可以采用以下手段來促進電氣工程項目進度的優(yōu)化。實行有效的責任承包制度，將具體的電氣工程責任落實給個人，促進項目監(jiān)督工作的完善，進行合理的施工調控，充分發(fā)揮施工人員的管理素質，實現(xiàn)科學有效的管理辦法。在電氣工程項目的優(yōu)化中，進行施工審查工作，將電氣工程項目的不同階段進行合理規(guī)劃，不同環(huán)節(jié)下工期的控制，都要結合電氣工程施工有關因素進行考慮。管理工作者應該具備一定的服務意識，促進施工管理項目的順利進行，給審查工作提供重要的保障。在電氣工程施工項目的協(xié)調下，提升管理人員的服務意識，提升專業(yè)素養(yǎng)，給電氣工程項目進度管理的優(yōu)化提供重要保證。
3火電廠電氣工程項目施工進度管理辦法的制定
3.1科學認識制定項目進度計劃的重要性。在火電廠電氣工程項目施工管理辦法認定中，結合不同環(huán)節(jié)的施工順序，來促進工程建設的有效規(guī)劃。結合項目工程管理辦法，按照有效的項目施工步驟，促進電氣工程項目施工管理素質的提升。項目進度的管理主要是項目成本規(guī)劃的一部分，制定合理的項目進度管理辦法，必須從項目工程的規(guī)劃進行出發(fā)。項目進度管理工作的優(yōu)化，有利于促進項目成本和質量控制工作的執(zhí)行，給電氣工程整體施工提供重要保證。因此在火電廠電氣工程中，缺少有效的項目施工進度計劃制定，就會給項目施工帶來嚴重影響。3.2電氣工程項目施工進度管理。3.2.1項目進度計劃。對于項目進度計劃的推進來講，必須從項目施工的審核步驟進行出發(fā)，按照正常的施工順序來形成有效的施工管理，促進不同階段項目施工任務的實現(xiàn)。項目工程進度管理辦法的提升，可以有效降低生產成本，促進施工質量的提高。這對于目前的電氣工程建設來講非常重要，按照施工項目進度的管理工作而言，要從有效的設計工作出發(fā)，執(zhí)行項目成本的管理工作，或者按照電氣工程的進度，來執(zhí)行對應內容。例如將電氣工作設施接地，通過不同的金屬元件來實現(xiàn)對應的電氣工程操作，或者結合項目施工的具體操作，從整體上帶動電氣工程施工進度管理工作的提升，給電氣工程有關操作提供必要的幫助。3.2.2項目總體進度計劃。在進行電氣工程項目時，應該能夠考慮到整體項目工程的聯(lián)系，結合項目成本的規(guī)劃，實現(xiàn)總體工程量的對比，提高項目工程建設的質量。對于我國火電廠工程項目的進行來看，仍然需要結合實際的工程量進行比較，并采取適當?shù)膶彶楣ぷ鳌?.3火電廠電氣工程項目施工進度計劃的優(yōu)化。3.3.1優(yōu)化項目施工進度的控制方法。對于火電廠電氣工程項目工作來講，利用以往的項目施工進度優(yōu)化方式顯然已經不能夠滿足當前時代的需求。由于施工現(xiàn)場需要結合工程項目的審核進行決算，來確認有效的施工辦法，或者結合實際施工建設的需求，給出適當?shù)膶徍朔绞健Ｔ诠こ添椖康墓芾砗蜎Q算上，需要及時了解火力發(fā)電廠電氣工程項目信息，采用合理的手段進行處理。因此在項目工程建設中，應該結合施工的難度，在滿足正常施工效率的前提下，降低施工成本，提高施工質量。3.3.2優(yōu)化項目施工進度的管理模式。火力發(fā)電廠的工程項目管理規(guī)劃必須從項目工程管理模式出發(fā)，結合當今時代的特色，來不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這條與時俱進的道路上，要綜合考慮各種項目建設問題，從整體單位的控制單元中實現(xiàn)有效交流和溝通。減少項目工程進行時的漏洞，給項目工程管理提供必要的幫助。3.3.3執(zhí)行效果測量評估。所謂執(zhí)行效果測量評估，就是通過電氣工程項目的規(guī)劃實現(xiàn)整體內容的推進，按照不同的施工管理條例來完成對應的項目操作。如果最終的施工周期沒有達到預期的要求，那么對于不同周期內的項目工程管理應該設立合適的測量評估規(guī)定，經過有關人員對項目施工信息的內容進行對比分析，來獲取項目施工發(fā)展的趨勢。結合項目施工的報告來審核，編制出準確的項目工程進度情況。3.4進行進度糾偏調節(jié)。在進行進度糾偏調節(jié)時，要按照項目工程的審核標準，進行對應單元的評估活動。結合有效的評估報告，確認偏差內容，采用合適的糾偏措施來實現(xiàn)調節(jié)，制定科學合理的管理辦法，進行組織調控工作。對于工程中出現(xiàn)的進度偏差問題，就應該采用合理的檢測工作，來確認項目施工中存在的風險，及時有效的采用進度糾偏工作來處理。提高火電廠電氣工程項目進度優(yōu)化管理工作，給電力工程穩(wěn)定運行提供必要的輔助。
4結語
火電廠的電力工程安全進行中，始終離不開有關項目進度的優(yōu)化管理工作。促進項目進度管理辦法的提升，必須從電氣工程的不同環(huán)節(jié)出發(fā)，對工程項目進行審核認定。采用合適的管理手段，提升電氣工程項目的進度管理質量，帶動電氣工程效率的提高。
作者:王學東 單位:陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司
參考文獻
