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[關鍵詞]日本現代農業；一改三化；農業現代化；農業合作經濟組織
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現代化既是人類社會經歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉換，它不僅體現在工業文明的發展程度上，也體現在現代農業的發展水平上。農業現代化的發展過程就是建立現代農業的過程[1]。我國的農業現代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現代農業的內涵和特征，還需要借鑒發達國家和地區在發展現代農業的過程中的成功經驗。應該說，農業現代化的發展并沒有一個普適的范例，不同的歷史環境、發展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎，都使得農業現代化過程表現出各自的發展特色。但對農業現代化發展過程中的共性問題，如土地制度變革、農業生產方式轉變、農業勞動力轉移、城鄉結構的演變、農業技術的研發和推廣，以及政府農業支持政策、產業結構的變化等進行分析、比較，對后發國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當于我國人口的 1/11。日本農業發展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規模經營等。日本的農業現代化，是建立在小農經濟基礎上的現代化。因此，相對于美國、法國等農業發達國家，日本農業發展過程的許多成功經驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現代農業主要發展歷程的基礎上，找出值得我國借鑒的經驗，以期促進我國農業現代化的實現。
一、日本現代農業發展的主要歷程
嚴格來講，日本農業現代化始于二戰后，大體上可分為兩個階段：（1）戰后恢復期，從二戰結束到1950年代中期，大致經過10年的經濟調整，農業水平有較大提高；（2）經濟快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時間，日本基本實現農業現代化。目前，日本農業的機械化、信息化、良種化水平居世界前列，標準化、產業化、組織化程度非常高，農產品的質量安全和追溯體系完善健全，農戶收入、農村基礎設施和公共服務與城市沒有太大差別。
日本農業現代化開始時存在著“三利三不足”。“三利”是指戰前農業基礎較好（通過明治維新，日本的農業生產率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農民科技意識較高）、氣候適宜農作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰后果沉重（青壯年勞力大量損失、經濟損失巨大、生產癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產規模小。戰后初期日本的農地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農的創設[2]，日本農村成了小生產的“大海”。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農業現代化不可能走歐美國家的農業現代化道路，而是要選擇先改良土地和農作物品種、再實現農業機械化的發展路徑，即以“土地改良―化學化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農戶個體和國家兩個層面，除了農戶個體的自發行為，如對土地進行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內有效地對農田進行了規劃、開墾、土壤改良、農業生產災害預防、水利工程建造、農田道路建設等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農業現代化開端。
日本的土地改良大體經過三個階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經濟高速發展帶來的居民膳食結構中對蔬菜、水果、畜產品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產品、奶制品的需求和發展畜牧業。
2.化學化
所謂“化學化”是指在農業生產過程中廣泛地使用化肥、農藥等化學類物質，這既對農業生產率的提高起著重要作用，同時也是農業生產力發展的一個重要標志。日本是世界上農藥使用量最多的國家之一。日本在農業現代化過程中過度的化學化曾經造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學成分，使地力下降、農作物生命力減弱，從而導致病蟲害增多，農藥使用量增加。這樣，化肥、農藥輪番增施造成的惡性循環，不僅破壞了自然環境，而且導致農產品質量下降、食品污染、飼料污染進而導致畜產品污染。
3.良種化
日本農業現代化過程中始終把農作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據氣溫有特寒區、寒冷區、溫暖區、暖區等水稻品種；根據災害有抗風性、抗濕性、抗旱性、抗災性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據季節有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設施型生產方式，并在水果質量和品種多樣化方面進行研究，使日本水果業的發展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農業現代化的重要標志，始于1950年代，全面實現于1970年代。1960年代是日本農業機械化全面普及和改良時期，也是日本農業機械化發展的最重要時期。日本的農業機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據水田多的特點要求農業機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產的整個過程；根據山地多和土地分散的特點，要求優先發展小型農機。日本農業機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農業機械有適用水田生產、旱田生產、果樹業生產、畜牧業生產的系列機械，甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等。總之，到1970年代日本已全面實現農業機械化，牛馬等農用畜力結束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學化的實現，日本的農業勞動生產率有了明顯提高。從日本農業現代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農業現代化所選擇的路徑符合當時日本的國情、國際農業現代化的要求和當時科學技術發展的水平。
二、日本現代農業發展對我國的啟示
在世界范圍內，各發達國家現代農業發展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術化的道路，二是法國、德國、英國等工業發達但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術并進之路，三是日本、韓國等人多地少、小農經濟占主導地位的國家所選擇的建立在小農經濟基礎上的先推廣生物技術再機械化的勞動密集、技術密集之路。作為后起的農業現代化國家，日本基于自己的國情設計了獨具特色的農業現代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項農業發展措施的有效實施。可以說，日本農業現代化開辟了農業現代化的“東方道路”[4]，對東方各國農業現代化的發展有一定的借鑒意義。中國不具備農業現代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實現農業現代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農，加快農業發展
日本于1961年頒布實施的《農業基本法》作為農業“母法”確立了農業發展的基本方針和政策，并對生產、價格、流通、農業結構調整、農業行政機關與團體等作出了規定，加之配套的200多部農業法律法規，形成了比較完善的農業法律體系。日本的農業立法具有嚴密性、權威性、穩定性的特點。日本不僅通過嚴密的立法程序進行農業立法，而且立法內容嚴密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規定了違法后應承擔的刑事和民事責任。依法治農保障了農業各項改革的執行力度。日本關于農業發展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領導變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農業和農村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農業的發展方向和戰略目標：一是穩定食物供給；二是發揮農業的多功能性；三是實現可持續的農業和農村發展[5]。日本政府還依法建立了嚴格的農地保護制度，對土地流轉實行嚴格限制，堅決排除非耕用地、利用農地獲利，從而保護了有限的農地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發意義。
2.完善農業支持政策，重視對農業的投入
日本政府先后完善了相關農業支持政策，如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作：穩定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內有利于提高農產品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費。故此，日本政府從價格支持轉向生產能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發揮作用提供了更大空間，這種調整保護方式的做法和經驗值得我們學習。
3.建立網絡龐大的農業合作經濟組織，為農民提供全方位服務
日本為了克服小農經濟本身對農業現代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農民都參加了一個或多個合作組織。日本農業合作經濟組織主要有以下三種類型。
一是農業協同組織（又稱“農民協會”或“農協”）。這是日本網絡最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農戶都屬于農協會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經營上彼此獨立而又相互聯系的民間農協組織。農協的業務范圍主要包括三個方面：共同銷售、采購農業生產資料和部分生活資料，信貸，保險業務。日本農協的合作保險事業在農民生產和生活中發揮著重要的作用[6]。在世界農業現代化進程中，日本農協是管理小規模農戶的一個創舉，是幫助小農參與現代化進程的典型組織形式。農協設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導，使農民可以集中精力去搞好農業生產。農協組織不僅大大提高了農戶的綜合生產能力和抵御自然風險與市場風險的能力，增加了農民收入，而且為日本農業走向產業化、專業化、規模化提供了有力的保障。
二是農業生產合作組織。主要是由兩個以上農戶組成的、共同利用大型設備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產組織等。
三是地區農業集團。以村為基礎，把區域內所有農戶組織起來，對生產進行統一的調整、指導和管理。
值得指出的是，日本農協取得的巨大成就與政府的支持和農協對內的公益性是分不開的。一方面，日本把農協制度作為發展農業的組織措施，通過1947年的《農業協同組合法》以法條的形式為其發展創造前提條件并予以規范，同時加大政府對農業和農協在財政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農協對外追求利潤，對內體現公益，成為日本國內最能維護農民利益的實體組織。同時，各地農協和各種研修中心非常重視農業科學技術普及與農業技術人才的培訓。如何把分散的農民組織起來并使他們具有適應農業現代化發展的素質，是我國農業合作組織面臨的課題，而日本農協的經驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農業科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團體十分重視農業教育、科技服務和技術培訓，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農業推廣體系也是推動日本農業推廣事業發展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農業科研機構分工明確、各有側重。各縣的農業綜合中心下設農業實驗場、農業大學、農業技術普及改良所和綜合調整部。農業實驗場負責新技術、新品種開發，屬于研究部門；農業大學負責人才培養，屬教育部門；農業技術普及改良所負責新品種、新技術的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調整部統一協調上述三個部門，有力地推動了農業先進技術的推廣和普及。同時，隨著市場對農產品質量要求的逐步提高，日本的農業科研管理部門加強了對有機農產品的認證管理，建立了嚴格且完備的有機農產品認證制度。特別應該指出的是，日本農民職業教育培訓具有主體多元化特征，包括各級農業科技教育培訓中心、農業院校、企業或民間的培訓服務機構、各級農協、各級農業技術推廣服務體系、農業改良普及系統等。這種多層次的農業職業教育體系培養了大量實用型農業人才和經營人才，提升了日本農業發展的科技實力。我們在發展有機農業、培養農業人才等方面可學習借鑒日本的做法。
5.重視農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一，發揮農業的多重功能
日本農業不僅重視經濟和社會效益，而且十分重視生態效益，把農村的農作物與自然環境組成一個個休閑場所。觀光農業的發展帶動了農村旅游業與服務業的發展。1955年日本農林大臣提出了“新農村建設”構想，經過前后三輪的新農村建設，日本實現了城鄉一體化，其中“一村一品”運動是日本新農村建設的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎，開發特色產品，使每個村莊都擁有自己的拳頭產品，這既發展了地方經濟，促進了農村繁榮，又使農民真正成為農村發展的主體，激發了農民的積極性，同時將農村自然生態環境、傳統文化與現念相結合，形成當前日本農民與自然和諧共處、現代氣息與傳統特色共存的特征。這對于我們構建特色農業、促進地方經濟發展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農村剩余勞動力，理性推進城鎮化發展
各國農業現代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業反哺、人靠城市吸納，不僅為工業增長和城市建設提供了勞動力，也實現了就業結構的現代化。日本一方面發展農村合作事業，就地轉移勞動力；另一方面大力發展農村教育，培養非農人才，在農村推行職業訓練制度，為農村謀職者提供學習機會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農城鄉關系，解決農村勞動力發展問題提供了經驗。
三、結語
二戰后，由于日本制訂了適宜的農業政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術密集的小農經濟基礎的農業現代化之路，現代農業發展迅速，在短時間內實現了完全自給并由國內市場走向國際市場，成為高度發達的農業現代化國家。其主要標志有：實現了農業機械化、鄉村城市化、農業高效益化和產業化，農戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費水平從數量型向質量型的轉化，農業科學技術的高科技化，農業生產、經營、管理的網絡化。
日本在二戰后經過60多年的發展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現了農業現代化，其特點主要有：非農化和城市化達到較高水平；農業生產過程實現了機械化；農業勞動生產率高；農業內部結構中，農產品商品率高；有健全的農業科研推廣體系和完善的社會化服務體系。這些對于當今我國的農業現代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到，當今中國農業所面臨的時代條件、科學技術條件、發展基礎等，都不能與世界范圍內早期農業現代化時同日而語[3]。就農業層次來看，目前我國農業發展基本呈三種態勢：率先基本實現農業現代化的東部沿海地區、農業現代化基礎較好的處于經典農業現代化起步期的中部地區、尚未起步的西部地區；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環境污染問題日益嚴重，且土地退化加重，自然災害頻繁，各地區農業發展的自然條件復雜多樣。因此，中國農業現代化發展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經驗的同時還必須因地制宜并有所創新。如要設計符合我國國情的農業現代化路徑，依法治農，建立農業合作經濟組織，重視農業經濟、社會、生態的統一，發揮農業的多重功能等。
[參 考 文 獻]
[1]
蔡世忠.河南農業產業化與現代農業建設探究[J].河北社會科學，2008（6）：120.
[2] [日]暉峻眾三.日本農業150年[M].胡浩，譯.北京：中國農業大學出版社，2011：85.
[3] 楊紹先.日本農業現代化之路徑[J].貴州大學學報：社會科學版，2005（6）：90.
[4] 史美蘭.農業現代化：發展的國際比較[M].北京：民族出版社，2006：122-124.
[5] 孔凡真.可供借鑒的日本農業現代化[J].吉林農業，2007（5）：12.
【關鍵詞】農田水利；工程；建設；農業；發展
我國人口多、土地少，水資源短缺，降水分布不平衡，而我國又是一個農業大國。所以，農田水利工程建設對我國的農業發展起著非常重要的作用。因此，加強農村水利工程的建設能夠使農業生產的環境得到極大改變，提高農業生產的產量，為現代農業的發展奠定堅實的基礎。
農田水利工程主要有水庫大壩的灌溉工程、消除洪澇災害的各種有助于農業生產的水利建設工程，這些過程不但能夠保障農業的高產、高效，對我國現代農業的發展起著非常重要的作用。農田水利工程是農業生產的基礎設施，但關系著農業生產的未來的發展，農村的經濟騰飛，所以，農田水利工程的建設與人們生活息息相關，具有重要的現實意義。
隨著我國經濟建設的不斷發展，改革開放的不斷深入，我國經濟發展保持著長足的發展趨勢，現代農業也有了大幅度的進展，也為各行各業的發展起了很大的促進作用，使我國能夠更好的立于世界強國之林，有了很大的保障。總起來說，農田水利工程的發展意義非凡，主要表現在以下幾個方面：
首先，中華民族有著波瀾壯闊的歷史，偉大的中華兒女和自然界的許多災害進行了連續不斷的、艱苦的斗爭，尤其是水災和旱災，如大禹治水，有三過家門而不入的佳話，所以，只有通過抗洪救災，疏通水道，發展水利工程，才能總結治理洪澇災害的成功經驗，也才能更好的造福人民。隨著我國經濟的不斷發展，雖然從上一個世紀七十年代起，我國的耕地面積就開始減少，但是，水利建筑工程卻有很大發展，灌溉面積也出現成倍增加。由于一些先進的灌溉技術的應用，糧食產量也出現了大幅度增長，徹底解決了我國糧食缺乏問題。使廣大的人民群眾從根本上解決了溫飽并奔向小康。所以，現代農業要得到快速發展，就必須大力發展農田水利工程，這也是我國的設計要求。
第二，現代農業的飛速發展離不開農田水利工程建設，可是社會的和諧穩定更離不開現代農業的發展。如何解決“三農”問題，即農村問題、農業問題和農民問題以及由此所產生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，“三農”問題是關系著國計民生的大事，關系到國民素質、經濟發展、社會穩定和我們國家的富強。所以，只有很好的發展現代農業，才能為工業發展和推進城鎮化建設打好基礎，才能保持社會的和諧穩定，更好的促進國民經濟的發展。因此，農田水利工程的建設，對國際經濟的發展有著十分重要的意義。
第三，我國的很多農副產品大都來自于灌溉良田，所以，農田水利工程的更新改造，直接影響著灌溉耕地的變化，從而對農副產品的質量和經濟效益也產生了很大的影響。由于受到灌溉農業用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面積，提高經濟效益。隨著現代農業的不斷發展，這無疑給水利工程建設提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，實行低消耗高能效的灌溉技術和水利工程設施，是我們水利工程工作者所面臨的重大課題。只有使現代農業的飛速發展與農田水利工程建設協調一致，才能進一步促進國民經濟的發展，使人民更加和諧幸福，社會更加穩定發展。
現代農業與農田水利工程建設密切相連，為了保障農田水利工程建設更好更快的發展，特制定以下幾點措施：
（1）對農村水利工程建設要有長遠規劃。農村水利工程建設，必須有長遠規劃，不能鼠目寸光，只顧眼前利益。所以，必須要有強有力的組織領導，根據本鄉鎮或自然村的實際情況，制定出農田水利建設工程的總體規劃。同時，各政府主管部門要抓住重點、統籌安排，按步驟、有計劃的合理配置水資源，要講求實效，加強規劃，高起點、高標準的進行設計施工，使農田水利建設工程和管理規劃更加合理、科學、有效。
（2）積極招引資金，打開投資之門，推動農村水利工程配套設施建設。第一，要力爭國家政策性資金的使用，從而使農村綜合工程開發資金和大型灌溉工程配套設施的后續建造等資金的應用，逐步實現改造鹽堿地，改造中低產田變為優質良田，灌溉區域建筑物的維護和建設，分步對灌區設施實行改造，使灌溉地區的主體工程和田間灌溉設施有序統一，灌溉能力也得到最大限度的發揮。建立農田水利工程建設的專項資助基金，按計劃、分步驟的對一些旱地、洼地、沙荒等進行全面治理，同時要對農田里面的水利工程和水渠進行系統的節水施工改造，進一步提高田間水利工程配套設施建設，使農田水利工程基礎設施向著現代農業的高水平發展。另方面，要擴大招引資金的渠道，尤其是一些鄉村公益性水利工程的改造和建設，在政府資金補助的同時，積極引領農民力所能及的投資并義務出勞動力，最大限度的推動農村水利工程配套設施建設。
（3）運用先進的科學技術手段，大力推行新技術，充分運用信息網絡化資源，建立起合理的、準確的網絡化系統。充分利用各灌溉區域水資源，尤其利用好噴灌、滴灌等現代節水技術，充分發揮農田水利工程的作用，進一步推動現代農業的快速發展。
結語：
水利工程建設在農業生產中占有重要的地位，只有大力興修水利，才能提高灌溉質量，為現代農業的增產增收奠定基礎，也提高了防止洪澇災害能力。當前，我國水利工程施工中積累了非常豐富的經驗，也有足夠的技術資源和資金，為現代農業的快速發展，打下了堅實的基礎。但也面臨著許多問題，我們一定要認真分析研究，為實現人民達到小康水平作出貢獻。
【參考文獻】
設施農業是通過采用現代化農業工程和機械技術，利用人工建造的設施，改變自然環境，為動、植物生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥氣等環境條件，在一定程度上擺脫對自然環境的依賴，進行有效生產的農業生產方式。它具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最具活力的現代新農業。
國內外經驗證明，發展設施農業首當其沖要有一個配套的技術體系做支撐。設施農業發展過程中主要應用的技術包括：新型設施建設、機械化耕整地技術、節水灌溉技術、溫濕度控制技術、機械化卷簾技術、采后加工技術以及物理農業技術等。其中物理農業是近年來發展起來的新興農業技術領域，它是賴于現代物理技術基礎上的實用農業技術的總稱，是以電學、磁學、聲學、光學、熱力學等普通物理學與環境、生物等學科相交叉形成的新學科、新理論，以電、磁、聲、光、熱等物理方法為主要特征，以保障綠色無公害植物、畜禽、水產品安全、高效、優質生產為目標的農業產業。物理農業技術由大連市興起并大規模推廣應用，進而推廣到國內20多個省區市。國外相關人士也給予高度關注，法國農科院院士3次前來考察，加拿大華人鄧肯在其經營的蔬菜園區進行了試驗應用。物理農業技術的顯著效果已得到眾多專家和業內人士的充分肯定。
二、物理農業的優勢
與化學農業相比較，物理農業技術具有多項優勢：一是農作物增產幅度大，應用物理農業技術可普遍提高產量20%以上。二是促進早熟效果明顯，農作物普遍提早成熟一周左右，與常規生產的農產品形成時間差，在價格上也具有優勢。三是農產品品質明顯改善，多種營養成分含量提高，口感好，保鮮期長。四是防治病蟲害效果顯著，對以往即使大量使用化學農藥防控效果也不理想的疫病等難題有顯著的防控效果。五是能夠大幅度降低化肥和農藥的使用量，減輕因過度使用化肥和農藥造成的土壤板結、對生態環境污染嚴重、農產品的農藥殘留高、品質下降、危害人體健康等諸多弊端，是綠色、環保、健康的新型農業技術，順應了當前發展生態農業的需求。
三、發展設施農業需要物理農業技術
設施農業強調發展日光溫室、塑料大棚、網護果園、陸地工廠化水產養殖、設施畜牧養殖等形式，這是物理農業技術的重要應用領域，無論是溫室大棚、水產養殖還是畜牧養殖都需要應用物理農業技術來防治病蟲害的發生，為這些生產方式提供有效防護。
設施種植業主要是以日光溫室或大棚為載體的園藝產業，傳統的機械裝備主要包括微耕機、微滴灌裝置、卷簾機、卷膜器等，這些裝備大大提高了生產的機械化程度。但是，要想減少化學農藥的使用量、進一步提高產量并提升農產品的品質就必須依靠物理農業手段來實現。例如應用溫室電除霧防病促生技術、CO2增施技術、臭氧防病技術、聲波助長技術等，防治作物病害效果顯著，還可提高農作物產量20%以上，明顯改善農產品的品質。水產養殖業的水體實時無害化滅菌消毒一直是個世界性難題，能夠進行在魚水體實時消毒是水體自動消毒技術領域亟待解決的頭等大事，針對這一亟需研發的養殖水體電處理技術，可應用于藥物難以控制的水媒疫病防控。應用畜禽舍空氣電凈化自動防疫技術和等離子除臭滅菌技術，可顯著凈化畜禽舍內空氣，殺滅病原微生物，粉塵凈化率可達75~99%，空氣脫菌率65~94%，對突發性群發性動物疫病有很好的預防效果。由此可見，物理農業已經成為未來設施農業發展的新的技術支撐。
四、對發展物理農業的建議
物理農業作為一種新興農業生產技術，其推廣應用還處于起步階段，要想使物理農業在設施農業發展過程中真正發揮技術支撐作用，還需要各級政府進一步加大支持力度，各級技術推廣部門進一步加大示范推廣力度，做大做強這一新興產業。
1.以示范園區為載體，加大典型引路力度
技術推廣，示范先行。各地在推廣物理農業技術之初，應首先建設幾個具有一定規模的示范園區，投入的物理農業裝備向這些園區集中，形成合力，充分發揮園區的龍頭帶動作用，形成物理農業產業規模。在示范的作物品種上應根據各地實際情況，選擇蔬菜、畜牧、花卉、水果等當地農業支柱產業進行重點示范。
2.以政策扶持為動力，強化投入激勵機制
新技術推廣僅靠技術推廣部門的努力遠遠不夠，政府的政策引導和資金支持是農業技術推廣的最為行之有效的方法，也是最有力的助推器。各地各級政府應針對推廣物理農業技術出臺相關政策措施，在發展設施農業過程中，對物理農業技術的推廣予以政策傾斜，加大扶持力度。
3.以信息引導為手段，提高人們的認知水平
千百年來的傳統觀念使大多數農民對新生事物的信任和接受還比較慢，很多人認為不依靠新技術照樣可以種地打糧，忽視了對農產品品質和保護生態環境的重視。各地在推廣物理農業技術時應進行大力宣傳，提高人們對先進技術的認知程度，通過信息引導，讓農民快速了解、認識、掌握、應用物理農業技術。
1水利工程對農業生態環境的影響
對農業發展最為重要的一個因素就是水利工程建設，健全的水利工程在建設的過程中始終堅持可持續發展的理念。因此有利于更好地改善農業生態環境，為各種各樣的糧食農作物的生長創造良好的條件，保證農業生產過程中有足夠的水資源進行灌溉，國家統一修建水利工程，有利于降低廣大農民群眾農業生產的成本，防止農民在開渠過程中對生態環境的破壞，同時也幫助他們避免了自己開渠灌溉的麻煩，降低他們進行農業生產的經濟成本；保證農業生態環境中生物的多樣，而且有利于改善農業生態國家中的水文，改善農業生態環境中的河勢，改變農業灌溉的水質和水溫，使其變得更加有利于自然灌溉。健全的水利工程更有利于為各種鳥類和水禽類提供更好的棲息地，提供更好的避難所，而各種鳥類又是許許多多農業害蟲的天敵，進而更好地保證農業生物鏈的正常運行，而這則有利于減少農藥的使用，進而實現農業的綠色生產，更有利于改善農業的生態環境；于此同時水利工程的部分環保技術措施有利于各種動物的快速成長，有利于各種植物的快速生長，從而有利于維持農業生態平衡，大大改善我國農業生產的生態環境，進而促進我國農業的快速發展。
2防止農業生產遭受洪澇災害
作為產生農業生產研究人士或從事農業生產的農民，我們都知道農業生產最怕各種自然災害，尤其是洪澇災害，對農業生產的破壞力巨大，而國家不斷加強水利工程建設，不斷完善水利工程措施，不斷建立比較完善的防洪體系,而與水利工程有關的各種措施都這些有利于防止農業生產遭受大型的洪澇災害，在枯水期或干旱季節的時候，水庫可以放水為農業提供充足的灌溉水，防止大片農作物枯死；而在洪水期或將于充沛的季節，水庫可以貯蓄多余的雨水并對洪水進行攔截，以更好地防止降水過多或洪水泛濫而淹沒大片田地，造成農業破壞，同時貯蓄在水庫的水更有利于在旱季的時候為農業生產提供充足的灌溉用水，更有利于保證廣大農村地區的安全。
3有利于提高糧食的產量，實現糧食生產的多樣化
自從改革開放以來,我國的社會經濟發展得到了快速的發展,社會生產力大大提高,從而使得廣大人民群眾對生活質量和生活水平的要求更高，在糧食方面也要求五谷雜糧都要吃，在蔬菜方面也要求進行綠色生產和多樣化生產，以保證身體的健康，而這無形中要求農業生產的多樣化，要求農業生產的高產量，而作為促進農業生產高產量的重要因素—水利建設便顯得更為重要，不斷加強水利建設有利于進一步加強防止和減少自然災害對農業產生的破壞,而且也有利于提高農業生產的抗災害能力，為農業生產提供水利基礎的保障,為各種糧食生產和蔬菜生產提供安全保障，改變廣大農民群眾靠天吃飯的消極現象,提高他們進行農業生產的積極性，從而提高糧食的產量，實現我國糧食生產的多樣化。
4為農業經濟發展提供經濟來源
我們都知道一個行業的發展會帶動許多行業的快速發展，并帶來更多的就業機會，水利工程的發展當然也不例外，水利工程的建設可以為廣大農民群眾提供短暫的時間性的就業，增加他們的額外經濟來源，而這不僅有利于自己他們的經濟收入，改善他們的生活質量，更有利于使他們有更多的資金來投資于自己的農村生產中，為農業生產提供所需要的種子，化肥，農藥以及各種農業生產工具，而這些都有利于促進糧食產量的提高，而糧食產量的提高又再一次為廣大農民群眾帶來經濟來源，用于改善他們的生活質量和生活水平，其余的則用于農業生產，這樣形成良性循環，以更好地促進農業經濟的快速發展。
5結語
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到七統一到戶,即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取四包一掛的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓三區建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出吉林大米名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了綠色證書,有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經常化、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1 強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
關鍵詞：生態水利工程；農業發展；概念；意義
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.086
1 引言
眾所周知，農業的發展離不開水資源的供應，如果水資源匱乏，那么農業發展將無從談起。從這個角度來看，發展水利工程對于農業發展有著重要意義，它是農業發展的命脈，同時也是其得以持續發展的物質保障[1]。盡管現代我國的農業發展小有成就，但是其基礎薄弱、抵御自然災害的能力還有待提升。我國農業的生產與發展受到來自經濟全球化以及市場兩方面因素的制約，其發展壓力與日俱增。因此，加強生態水利工程建設對于推動農業發展意義重大。
2 生態水利工程簡介
顧名思義，生態水利工程將“生態”放在到了重要的位置，以保護或者改善自然生態為主要目標，或者是能夠在客觀上獲得顯著生態效益。生態水利工程注重施工過程中的環境友好性，避免這一過程中對于環境的嚴重破壞，在以生態需水規律的基礎上展開運行管理過程。
作橄執水利的標志，生態水利工程主要包括如下兩方面內涵：第一，生態水利工程的開發必須遵循科學的生態服務目標。在生態水利工程的設計之初，就應該始終注意對生態系統健康過程的維持，將其當做設計過程的約束條件，確保設計出來的水利工程可以迎合生態水文過程的要求。第二，生態水利工程建設過程中，必須注重對地址的選取、布局規劃以及經濟性和環境友好性。極力避免施工過程中出現的對環境成本的較大浪費，推動經濟與生態達到一種共贏的局面。
3 生態水利工程對于農業發展的意義
3.1 有利于改變我國的農業發展的現狀
從世界范圍來看，我國屬于發展中的農業大國，而要想發展農業，就離不開灌溉的重要作用。在我國求偶，灌溉面積僅占到了耕地總面積的二分之一，但是卻在全國糧食產能中占到了四分之三，水資源短缺以及分布不均勻已經成為制約我國農業發展的關鍵因素。這種現象在我國北方更為明顯，其占有全國耕地面積的五分之三，但是水資源僅占到了19%。而且我國未來的糧食生產中心將會逐漸向北方轉移，這就使得水資源供應和糧食生產之前的矛盾激化。盡管近年來對于水利基礎設施的建設也有所加強，并得到了政府部門的重視，但是現代農田水利建設并不健全，灌溉以及排水等技術都有待提升[2]。同時當前的水利設施也無法幫助農業抵御自然災害的影響，大大降低了我國農業的現代化進程，而且不利于農業的長遠發展。從這一角度來看，生態水利工程的建設已經成為改善我國農業現狀的迫切需求。
3.2 有利于我國農業綜合生產能力的提升
歷經多年的建設與發展，盡管我國的農業綜合生產能力有了很大的進步，但是，仍然和全面建設小康社會的要求存在較大的差距。此外，隨著經濟的發展，人們的物質生活水平提升，人們對于農產品提出了更高層次的需求。要想有效解決這些問題，提升農業綜合生產力可謂是關鍵因素，而且也有利于解放和發展農村生產力，這也是現代和以后很長一段時間我國農業發展的中心任務。我們必須對提升農業綜合生產力提高重視，我們必須堅持長時間的努力來完成這項艱巨的任務。通過國內外的實踐可以看出，要想提升農業綜合生產力，加強生態水利工程建設可謂是一項基礎工作，同時也是一項重要的手段。通過科學完善的生態水利工程建設，目前的農田水利條件才有可能得到改善，才能夠擺脫以往農村“靠天吃飯”的窘狀，增加農田產出率，達到旱澇保收的目標，推動農業綜合生產力的提升。
3.3 減少對水資源以及土地資源的破壞
作為一項人工設計的工程，水利工程的建設與實施本身就是對大自然水資源的干擾。與傳統的水利工程不同，生態水利工程強調盡可能降低對水資源自然循環的破壞。注意到農田生態系統屬于半自然半人工的生態系統。因此在生態水利工程的設計中，主要是以流域為尺度空間而展開，水流的總方向應該和流域的自然水向相同。應該綜合分析原有地表徑流的產匯和地下水徑流的補給排泄等過程，所以，在生態水利工程的建設中，必須盡可能降低對耕地資源的破壞。目前，開展生態水利工程主要以對原有水利工程的改造為主，全面發揮出其對于生態環境的改善功能。
3.4 有利于穩定農產品價格
我們知道，市場物價的基礎便在于農產品的收購價格，要想穩定市場物價，首先就應該注重農產品價格的穩定。而要想確保農產品價格穩定，就必須保障農業生產的穩定性，這就需要對農業生產提高重視，不斷改善農產品的產量與質量，此時，加強生態水利工程建設的重要性便凸現出來。為此，我們必須充分抓住農閑時間，集中人力物力，通過生態水利工程的建設與實施，健全農田水利基礎設施，提升農田的抗災能力，最終促進農業收成的上升，消除由于農產品供應不足而導致的價格頻繁變動，提升農產品價格的穩定性[3]。
3.5 有利于加強新農村建設
在歷經幾千年的歷史長河中，中華兒女始終在和自然災害作斗爭，尤其是與水旱災害的斗爭一直存在。歷史上由自然災害所引發的動亂不勝枚舉。通過人們與自然災害的抗爭我們可以看出，要想改善人們生活、維持國家穩定，就必須真正降低自然災害對農業發展的影響。我國的耕地面積于上世紀七十年代末開始減少，但是灌溉面積卻一直處于上升水平。受到國家相關政策的引導，我國的農田灌溉水平得以有效提升，真正解決了人們的溫飽問題。實踐表明，唯有通過生態水利工程的建設與實施，我國農業的持續增收才有了保障，我國的農業生產條件才有可能改善，建設社會主義新農村才能夠有強大的保障。
參考文獻：
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河北大學管理學院 河北保定 071000
[摘要]伴隨著我國進入老齡化社會以及城鎮化建設的快速發展階段，探索養老服務業與城鎮化建設共同發展的模式已成為一種趨勢，本文以探索在傳統農家樂基礎之上發展養老服務業的模式，分析了其在推動養老服務以及城鎮化發展進程中的優勢作用。
[
關鍵詞 ]養老服務；農家樂；城鎮化
20世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快。迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預期壽命提高密切相關。在全面建設小康社會的進程中，中國的人口老齡化問題將更加突出，人口老齡化問題將對中國的社會經濟產生重大影響。
一、人口老齡化帶來的問題
人口老齡化影響經濟發展。長期的人口老齡化過程將使勞動年齡人口比例下降，造成勞動力的數量供給不足，同時會導致勞動力人口自身的老齡化，影響了勞動力的數量和結構，有礙于經濟的發展。另一方面，養老比率上升，不但是社會負擔加重，還會大大提高勞動力成本，降低產品競爭力和經濟發展速度。
人口老齡化對社會保障體系產生影響。老年人口數量的增多，給養老保障體系帶來沉重的支付負擔。養老金領取者的相對增多和繳納者的相對減少，會導致養老金的嚴重缺口，給社會保障體系帶來嚴重沖擊。由于老年人患病率高、致殘率高，將增加醫療衛生和醫療保健體系的支出壓力。
人口老齡化會導致社會養老資源不足。隨著人口老齡化的進程，加之中國家庭規模的小型化，使得社會養老需求迅速增加。目前，我國的養老機構和家庭養老能力，難以滿足社會養老需求，以家庭為主的傳統養老模式受到嚴重沖擊。造成這種情況的原因是“4-2-1”的家庭結構使得子女難以獨自負擔起養老責任；就業機會和觀念的轉變，人口流動成為普遍現象，家庭成員分散在各地，家庭觀念淡薄；傳統家庭向核心家庭分化過程中，子女與大家庭脫離；部分老年人獨立意識增強，愿意自己生活。因此，探討新的養老模式是擺在我們面前的重要課題，迫在眉睫。
二、農家樂養老服務發展的可行性
傳統的養老模式無法適應老齡化需求。家庭規模的不斷縮小以及空巢家庭的逐漸增加，弱化了傳統的家庭養老功能，并引起居住方式、供養方式、照料方式、交流與溝通方式等方面的改變。養老服務會逐漸由傳統的家庭養老向社區服務養老和機構養老偏移。而利用農家樂為依托發展養老服務產業具有其優勢。
利用原建筑改造節約成本。老年住宅不需要建造樓房，這樣易于老年人的居住和行動，因此可以利用農家樂原有的住宿場所或進行適當改造，從而節約了拆遷重建的成本。由于農家樂大都存在大片空余土地，建設老年人生活需要的設施方面也可以節約土地資本。
老年人易于滿足情感需求。在精神生活上，老年人最怕寂寞和孤獨，不同子女一起住的老人，尤其是單身老人，散居在城鎮和鄉村對老人十分不利。農家樂多處于城市與農村的結合處，老年人在熟悉的環境里易產生歸屬感，人群一般也是同一階層、同一群體，人群熟悉度高、生活習慣一致，會降低孤獨、陌生的心理。另一方面，農家樂大都距離城市不遠，易于子女的探視和照顧。
養老服務所需勞動力充足。老年人特別是失去自理能力的老年人有極大的照料需求，需要家政服務業、醫療保健服務業、老年用品業、老年文化等產業的輔助功能。利用農家樂發展養老服務業能夠提供大量的就業崗位，從而吸納大量的勞動力，特別是農村剩余勞動力，并且養老服務業的入門門檻較低，經過比較短期的專業技術培訓、醫療知識護理培訓就可以把這些勞動力轉換為老年服務人員，因而能夠為剩余勞動力創造就業崗位，同時解決了老年人的照料需求。
雙向經營實現共同盈利。利用農家樂發展養老服務業并不是將農家樂轉變為養老機構，而是在此基礎之上實現養老與旅游的共同發展。傳統的農家樂旅游只是在節假日才會出現客源旺盛的場面，而工作時間農家樂則面對客源短缺的問題，此時正是發展農家樂養老服務的機會，而節假日老年人大多回到子女身邊團聚，那么農家樂也可以恢復原有的傳統旅游聚會的經營模式。由于老年人對于養老設施的需求不大，這兩種模式轉變并不會產生過高的成本。
三、養老服務產業發展對于加快城鎮化建設的促進作用
養老服務業的發展同時也促進了城鎮化的發展。一是養老地產設施業。按照老年人的需求建設適合老年人居住的住宅，追求房屋設計、道路建設、健身器材、商鋪規劃等方面的適老型方案和設計。二是養老醫療衛生保健業。加強醫療衛生設施、專業化的醫生和護理隊伍、專業的保健醫生和保健服務、康復中心、保健設施和保健用品的的建設。三是養老文化產業的發展。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多為老年人提供健身器材和健身場所、開展和舉辦適合老年人需要的文化娛樂、旅游休閑活動。四是養老用品產業。在老年人的食品、服裝、家具、行動用品等生活用品方面滿足老年人的多樣化需求。五是養老產業體制。社會養老保險方面不斷變革、商業養老保險積極發揮補充作用，積極探索新型的養老模式。
隨著我國步入老齡化社會，城鎮化建設必須考慮老有所養、老有所居、老有所學、老有所樂、這是實現人性化建設以及和諧社會的需要和保障。在推進城鎮化經濟創新發展過程中有效的與養老服務產業相結合，不但有利于解決養老問題、提高政府的公信形象，保障家庭和睦、改善老年人生活，并且大大加快城鎮化建設的進程。
參考文獻
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關鍵詞：農業；水利工程；現狀；重要作用；發展策略
農業是我國重要的產業，對我國國民經濟的發展具有重要的推動作用，因此，要建設農業水利工程，對促進農業發展、人民增收具有重要的意義。本文結合當今農業水利工程建設的基本情況，對農業水利工程的作用、節水抗旱技術等進行簡要分析，并為農業水利工程建設和發展提供幾條可行性建議，以促進農業的發展。
1 農業水利工程
為了達到防洪、灌溉、除澇、供水、發電、水土保持、水資源保護等而修建的所有工程的統稱。用于控制、調配自然界的地表水及地下水，達到除害興利目的。農業水利工程的修建，能培養出高級工程技術人才，為農業水利工程的建設作出貢獻。
2 農業水利工程的現狀
2.1 工作人員綜合素質參差不齊
專職人員的綜合素質不高，整體技術水平偏低，無法滿足水利建設技術、管理的需求。由于工作條件艱苦，且待遇相對較低，也造成了人才的流失；據不完全統計，在我國國有水管單位的42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這個數據充分說明了一點，我國農業水利工程方面的高級人才極其欠缺。
2.2 農業水利設施不完善
我國很多地區的水利設施都是之前建設的，大多都是一些小型工程，這些工程的設施都已非常老舊，有的甚至都超過了使用的年限，對設施的維護、維修力度不夠；另外，國家對水利工程建設投入不足，對水利工程的建設帶來不利的影響；改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此，地方政府對支持農業水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。
2.3 對農業水利的規劃不夠完善
農業水利是一項復雜的任務，因此，只有制定一個詳細的、科學的、長久的規劃，才能實現農業水利設施的長久使用。就目前而言，我國的很多水利工程都缺乏完善的規劃，對水利工程規劃相關的銜接工作做的還不夠好，甚至對于建設的核心區也沒有一個全面的計劃，這樣就造成建設過程中問題的產生，例如：建設目標不明確，難以控制進度等。
3 農業水利工程的重要作用
3.1 促進農業發展
農業水利工程是提高農業生產力的重要條件。農業是我國的第一產業，農業生產力發展的核心就是糧食，而農業生產能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農業的發展具有重要的作用。
3.2 不斷提高農民的生活水平
可以建設農村飲水工程來保障農民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農村環境衛生，減少或避免各種流行疾病的產生，因此，農業水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農業水利工程建設，才能不斷提高農民的生活水平。
3.3 有利于保護生態環境
對生態環境的保護是現階段社會發展的要求，也是促進生態文明現代社會建設的重要條件。水利在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用，是農村經濟發展的基礎，也是農村生態環境改善不可或缺的保障系統；加快水利工程建設和發展，不僅有利于農村經濟的發展，還推動區域經濟的發展；水利工程建設為防洪、供水、生態等提供了安全保障，因此，要加強農業水利工程的建設，促進農村經濟和生態環境的和諧發展。
4 農業節水抗旱技術
4.1 節水抗旱栽培技術
深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。
4.2 節水灌溉技術
節水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20%，在習慣大水漫灌的的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上。
5 發展策略
5.1 加強整治
要對農業水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據農村的實際情況，對農田的灌排體系進行不斷完善。
5.2 進行總體的規劃
為了促進農業更好的發展，就要根據我國新增的糧食生產能力，作出合理的規劃，由市、縣組織，各鄉鎮負責實施，編制灌溉區總體規劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保證不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區，例如：在資源充足的地區，科學選擇溝、渠，新建一些灌區，這樣可以有效增加農田灌溉面積，也為農民灌溉農田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農民灌溉農田投入的成本。
5.3 改進、完善農業水利新機制
對于完善農業水利工程新機制，需要發揮國家和地方政府的優勢，要為農村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經費列入財政預算，并每年撥出專款，解決資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農民的好處，進而激發農民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。
5.4 以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設
為了擴大農業水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農業正常生產，實現旱澇保收的目標。
5.5 實施水利惠農政策
政府要加大對農民的扶持力度，按照區域面積，實施惠農政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉，避免大旱之年無水可用現象的發生。
5.6 積極建設中小型水利設施
加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當地的實際情況，不斷推廣節水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。
6 結 語
農業水利工程建設對于農村經濟的發展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發展，本文對農業水利工程建設的現狀進行了論述，進而對其重要作用和農業節水抗旱技術進行了分析，最后為農業水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農業水利研究者提供一些借鑒經驗。
參考文獻
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關鍵詞： 水利工程 農業可持續發展 要求 措施
一、水利工程對農業可持續發展的要求
農業的可持續發展的提出，標志著人類對生態環境和社會現實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。
過去，在農業發展中片面強調水資源開發，著眼于當前的增產。而持續性農業發展更關注的是未來的發展，關心的是在開發灌溉水資源的過程中，增強農業后勁，而不是隨意破壞農業環境。
解決我國糧食問題，必須立足國內，依賴國際市場，不僅存在巨大的經濟風險，而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節國內市場，過去這樣做了，今后還會繼續這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農，增加農業投入，嚴格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應，培育良種，調動農民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農業不穩，這是關鍵所在，重中之重。現在的水澆地，一般單產可達7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴大灌溉面積，再配合其他增產措施，才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩產高產?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優良，農田管理多么科學，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命，即使動員人民群眾搶險救災，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農業可持續發展的措施
農業可持續發展是科學發展觀在農業上的具體體現，要實現農業的可持續發展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現可持續發展戰略下農業的科學發展的。農業的可持續發展，首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應農業的發展趨勢作出相應的改革和調整，如此才能實現農業的可持續發展。水利工程的改革發展，需要多方面的共同改進，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整，有一些全局范圍內的大型水利工程，同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農業灌溉服務，所以對于這些水利工程，特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術，以及防風林建設和水土保持，此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量，降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施，是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求，對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發揮到最佳，就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護，是一個系統的工程，必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術，這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新，是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%―20%，增產10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節水20%―30%，增產30%―40%。
4.考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率，但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的，灌溉和農業措施的結合，不僅是提高水分生產率的需要，而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發，特別在作物生產前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發量大。通常推廣的農業節水技術有：耕作保墑技術，如“虛實并存”耕作技術；秸稈、地膜覆蓋技術；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農業種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區特征來選擇不同的農業種植結構。
5.加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題，已經引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為，節水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設好，因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展，資本市場對農業的關注度也有所上升，在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司，以及各地成立的節水抗旱服務組織，在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產權，國有資產保值增值，調動農民的積極性都有重要的作用。
參考文獻：
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