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關鍵詞：生態水利工程；可持續；生態環境
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
1 水利工程對生態環境的影響
1．1 對局部氣候的影響
水利工程可改變所在地區降水、空氣濕度、溫度、風向等氣候因子。當水庫工程建成蓄水后，庫區形成水面，使該區域的水熱交換方式以及強度發生改變，進而導致當地氣溫發生變化，一般會提高庫區平均氣溫。另外，庫區蓄水、水域面積增大，也使水庫及其周邊蒸發量、降雨量及濕度增加，使當地降水時空分布特征發生一定程度變化。
1．2 對水文情勢和水溫的影響
水利工程的建設不但會改變工程河段的水文情勢，也會影響到整個流域。筑壩使河流非連續化，庫區由原河流生態系統變成了湖泊生態系統，其水流速度、水域深度、水溫和水流邊界條件都發生了極大變化，蓄水也多會導致庫區地下水位升高；壩下河道內徑流量、徑流過程、水溫及流態明顯改變，壩下河道減脫水多導致沿岸地下水位下降。通常徑流調節能力強的水庫上述變化幅度很高，徑流式水庫變化就相對沒那么明顯。
1．3 對地質環境的影響
水利工程建成后，庫區巖土結構、地下水水位、水壓等一系列物理因素的改變，可能導致地震、山體滑坡、塌岸等地質災害的發生。水庫蓄水導致地殼應力增大，易引發地震。庫區地下水位上升，易引發滑坡、坍塌等事故。
1．4 對水質的影響
水利工程建成后，庫區水流速度變緩，水中的溶解性礦物質減少，溶解氧量下降，水體富營養化可能性增大。進入庫區水體的建設垃圾和工農業廢水，其含污染物種類多、成分相對復雜、難降解，而庫區流態又不利于水中污染物擴散，導致庫區水體水質的污染。
2 生態水利工程建設必要性與其設計工作發展現狀
2．1 建設生態水利工程實現可持續發展
水資源是基礎性及戰略性的自然資源。在世界各國水資源開發與環境保護都日益受到關注，人們已經意識到只有更加科學地、綜合地利用水資源、減少對生態環境的影響，才能實現社會經濟的可持續發展。而生態水利工程是一種兼顧水利工程功能及對環境資源可持續利用的新興水利工程，它從生態環境的全局著手，把科學規劃、河流綜合管理以及污染防治技術等有機結合，在開發利用水資源、滿足社會經濟需求的同時，兼顧生態環境的保護。生態水利工程不僅高效開發利用水資源，同時，也妥善保護環境資源，維護社會經濟發展與環境保護關系的和諧統一。
生態水利與傳統的水資源利用存在著本質的不同。傳統的水資源開發利用是粗放型經濟增長模式下的產物，其特點是只顧及眼下，不考慮長遠，只注重經濟效益，不看重生態價值，為追求經濟發展，不惜犧牲生態環境質量。由此，造成了當今日益加劇的生態環境問題，嚴重威脅人類生存與發展。這種“涸澤而漁，焚林而獵”的資源利用方式，必然代之以協調有序的、可持續利用方式。而生態水利正是這樣一種可持續的資源利用模式，它通過對流域水文系統綜合整治與管理，充分發揮水系的資源功能、生態功能、環境功能，使全流域安全保障性、生態適宜性都得以維持或不斷改善，支持流域內社會經濟的可持續發展。
2．2 生態水利工程設計原則
2．2．1 安全可靠與經濟合理原則
從安全角度出發，生態水利工程建設、施工須符合水文學、工程力學相關規定，確保設施的規范性；河流縱、橫斷面規劃設計時，要全面考慮河流泥沙輸運、河床侵蝕沖刷特性及河勢變化趨勢，以確保河流修復改造工程的安全穩固性和持久性。從工程的經濟因素考慮，應本著投入小、風險小、收益大的原則進行設計。
2．2．2 維持或恢復河流形態空間異質性原則
生態系統群落多樣性與生境多樣性呈正相關關系，而一個區域的非生物環境空間異質性越強則往往其生境多樣性越大。傳統的河道治理工程使天然河道渠道化，致使河流生境單一化，導致河流生態系統退化。生態水利工程的根本目的之一，即在于保護和恢復河流乃至流域的生物多樣性。因此，在生態水利工程設計時應首先對河流演變歷史和現狀進行調查評估，確定河流生態修復目標，明確保護目標制約因素，對保護物種關鍵生態因子進行分類和評估，并確定生物對生態因子適宜范圍，必要時利用數理模型對不同情境下的非生物環境要素進行模擬。
2．2．3 利用生態系統自組織能力進行設計
生態系統有自組織功能，生態學用以解釋生態系統動態平衡特征，也可用來解釋生物群落的動態演替過程。生態工程設計是一種“引導性”或者說是一種“觸發性”的設計，生態工程主要依靠生態系統的自組織功能，而設計工作，旨在為生態系統的這種內秉功能建設或恢復適宜的條件，包括演替初期一定的群落組成及水文特征、水質、土壤、地貌等生態因子。
2．3 當前生態水利工程設計工作存在的主要問題
2．3．1 缺少針對性的設計方法及評價標準
每一個生態水利工程的具體服務目標都會因時因地不同，這就要求生態水利工程設計要因時因地而異。當前，尚缺乏具體的、有針對性的生態水利工程功能評價方法與標準，缺少足夠的技術標準與規范，使得生態水利工程建設目標不夠明確、針對性不足。
2．3．2 水利工程設計者與生態科技人員缺乏合作
水利工程設計必須要遵循生態學原理、遵循流域生態需水規律，但是在具體設計工作中，水利工程設計者與生態科技人員尚缺乏真正意義的合作，部分設計人員對工程生態服務功能考慮不足，對工程設計方案生態可行性研究較少，對設計方案生態影響評價工作重視程度不夠，導致許多水利工程的生態效益不明顯，甚至是產生很多的不利影響。
2．3．3 缺乏生態水文測驗資料
生態水文測驗資料是生態水利工程設計的重要基礎數據之一，能夠幫助分析評價生態過程受水文過程的影響情況。缺乏水文資料，生態水利工程設計工作就難以有效的設計理論、方法與技術參數進行。目前，我國的水文測驗工作相對仍不完善，生態水利工程設計人員不能獲得足夠的水文基礎資料，是致使生態水利工程設計工作未能很好地進行的主要原因之一。
2．4 改善生態水利工程設計現狀的主要措施
(1)依靠工程水文學與生態水文學進行生態水利工程設計，加強水利工作者與生態科技人員間的合作。生態水利工程設計要有機的將工程水文學與生態水文學相結合，科學制定水利工程生態功能目標。在設計中，既要重視對水利工程社會經濟服務目標，又要保障生態目標對水資源的需求，才能提高設計的科學性，從而實現水利工程社會經濟服務功能與生態保護功能的和諧統一。生態水文學與工程水文學是生態水利工程設計的重要理論基礎，基于對生態水文知識一定認識高度基礎上的設計，才可能使水利工程建設對生態的不利影響因素得到更加全面、有效地控制，進而才可能實現水利工程的生態服務功能目標。生態水利工程設計工作具有鮮明的跨學科特性，水利科學與生態科學在該項工作中的地位均舉足輕重。水利工程設計人員與生態科技人員在設計中的全過程交流反饋，是科學設計、實現生態水利工程價值的基礎。
(2)明確生態敏感目標，豐富設計基礎資料，科學進行生態水利工程設計。生態水利工程設計首先要明確設計的內容和目標，設計過程中要清楚地認識到工程直接或間接影響的生態目標，在工程規劃設計階段充分考慮到對生態目標各方面的不利影響，在實際設計工作中有針對性的調整、優化設計方案，以避免或減緩工程的不利生態影響，使不利生態影響最小化；同時水利工程設計方案須符合水利建設的實際，保證水利工程的正常進行。設計中基礎資料的充分搜集十分重要，應盡可能的搜集已有水文、生態等基礎觀測資料及研究成果，相關專業科技人員應注重溝通與資料的共享。
(3)生態水利工程結合環境工程設計。生態水利工程設計要吸收環境科學理論與技術，對水量與水質進行同步科學配置，盡量將生態水利工程與水污染防治工程相結合。可依具體工程建設區域及水量變化過程進行設計，具體工程實施方案應考慮水量季節變化，使生態水利工程能夠更好的建設、運用。同時，應設計以水資源高效利用與凈化水質為目的的生態水利工程，如以減小土壤鹽漬化風險為目的適度開采地下水進行水稻種植，以實現水質凈化為目的的人工濕地工程等，實現水利工程生態服務功能與水污染控制功能的兼備。
3結束語：
【關鍵詞】農村；小型水利工程；發展現狀；發展趨勢
一、農村小型水利工程及其管理概述
小型農村水利工程主要是指除澇面積在3萬畝以下、灌溉面積在1萬畝以下、庫容在10萬立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農村供水工程與水利工程。農村的小型水利工程涉及面較廣，從功能上來看可以分為飲水設施、蓄水設施、提水設施、交叉建筑物、輸水配水設施、田間灌水設施、生活供水設施、降漬排澇設施、防洪設施。在實際的農村生活和農業生產中，蓄水設施一般包括水池、塘壩、小水庫等，供水設施包括農村地區的水窖、自來水廠等，田間灌水設施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等，降漬排澇設施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等，倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物，提水設施包括機井等。農村小型水利工程在城鄉各地分布十分普遍，在灌溉、排澇、發電、養殖、排洪、改善生態環境以及水土保持方面具有重要的作用。
農村小型水利工程作為農業灌溉的基礎，其管理特點主要體現在以下幾個方面：一是農村小型水利工程建設的主體包括農民；二是農村水利工程的使用者與管理者主體是農民；三是由于農村小型水利工程在使用和管理過程中涉及到較多的農戶，所以農戶之間需要作出合作和互助；四是農村小型水利工程可以分為具有公共性且規模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農戶在生活和生產中具有公平用水權，所以農村小型水利工程建設與管理應當在農戶參與以及政府指導與規劃下有序進行。
二、我國農村小型水利工程管理發展現狀與問題
農村的小型水利工程作為農村基建設施中重要的組成部分在推動農村經濟發展和社會發展方面發揮著重要的作用。由于農村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數量、較小的規模以及較大的環境差異和參差不齊的建設水平和管理水平等特點，當前農村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問題，總體而言，當前的農村小型水利工程管理已經難以適應新農村建設的需求，甚至已經成為了制約農村經濟發展的主要因素，所以農村小型水利工程管理工作得到了社會比較廣泛的關注與重視。
（一）農業水資源緊缺急需加快農村小型水利工程建設進程
我國作為一個缺水干旱的國家，水資源在總量上明顯不足，并且水資源在時空分布上也十分不均衡，季節性缺水以及區域性缺水現象十分嚴重。而我國同時也是農業大國，農業在我國社會經濟發展方面所發揮的作用是不言而喻和不可替代的，為了解決水資源不足與農業發展需求之間的矛盾，加快農村小型水利工程建設是有效的，也是必要的手段。
（二）建設標準較低
當前農村中的小型水利工程許多都是在20世紀九十年代以前建成，受到技術以及經濟條件的限制，水利工程具有較低的建設標準，其表現為防洪設計標準較低、地基處理以及地質勘查欠缺、規劃設計與材料質量以及技術水平較低。另一方面由于農村現有小型水利工程由于建設年代較長，所以出現了老化的現象。
（三）工程的完好率較低
農村的小型水利工程具有建設標準較低、規模較小的特點，在經濟、技術、管理等諸方面因素的影響下，設計、規劃、管理以及施工等階段都存在一些問題。水利工程在建設完畢之后需要進行一定的維護與完善，但是水利工程管理卻沒有跟上這些需求，許多當前仍在使用中的小型農村水利工程出現了或多或少的病害，并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災害破壞后因為無法使用而被廢棄，這在很大程度上造成了水利資源的浪費。
（四）工程的效益較低
農村中大多數小型水利工程都因為配套設施不完善而具有較低的工程效益，在重視建設而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護管理，從而導致水利工程本身供水能力不斷下降，效益也隨之不斷下滑。
（五）工程管理有待完善
當前的農村小型水利工程存在管理機構有待健全、管理條件有待改善以及管理投入與管理隊伍素質有待提高的問題。許多原有的水利工程損壞嚴重，例如在灌溉用渠中出現的漏、滲、跑、冒等現象十分普遍，由于農村在用水生產方面的進度缺乏統一性和一致性，所以在農業生產用水時為了自身需求隨意開溝、節流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素，從而導致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面，新建的水利工程在水費收入較低的情況下維護經費以及管理經費難以得到保障，許多工程并不能得到良好的、及時的維護與管理。
三、農村小型水利工程管理的發展趨勢
（一）工程管理的科學化
農村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費主要歸咎于工程管理工作有待進一步完善，在此過程中要扭轉重視水利工程建設而忽視水利工程管理的意識，通過加強管理來提高農村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個人或者相關單位，在明確產權的基礎上來明確工程管理工作的主體。另一方面，要對水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發揮。由于農村小型水利工程主要用途包括農業生產以及防范災害，所以農村小型水利工程具有公益性和經營性雙重性質，而管理工作也要根據工程性質的不同而做出區別，對于經營性的農村小型水利工程要在核算成本的基礎上進行有償服務以適應社會主義市場經濟的發展與要求。
（二）加大農村小型水利工程管理投入
農村小型水利工程是具有公益性的基礎設施，公共財政應當給予支撐并使農民受益，從而突出其公益性和公共性，所以農村小型水利工程應當是公共財政扶持的對象。在農村小型水利工程建設與管理的過程中不僅要求政府能夠加大投入，同時調動農民的投入積極性也是十分重要的，通過農民投入和政府投入的結合以實現農村小型水利工程建設進程的推進。但是與此同時應當認識到，農民可以進行投資，但是如果每畝地拿出幾百元進行投資的話顯然已經超出了農民本身的負擔能力。所以政府仍舊是農村小型水利工程建設與管理的主要投資主體。而作為農村小型工程建設與管理主體的各級政府應當明確自身責任，在重視農業經濟發展的基礎上以長遠眼光增加農村水工成管理投入，在此過程中不僅要積極建設新的農村小型水利工程以確保農業發展需求以及農民用水需求得到滿足，同時有必要對已有水利工程進行改造與維修，避免資源浪費。另一方面，政府要對農村小型水利工程投入資金進行引導，杜絕專用專項資金問題的產生，水利工程建設單位需要向有關部門匯報工程成本控制情況，從而以便政府部門能夠在協調資金的基礎上實現資金的優化配置。
（三）重視人力資源的開發
人是進行農村小型水利工程管理的主體，所以重視通過人力資源的開發以提高工程管理人員的素質對農村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門中，應當有步驟有計劃的選拔人才并根據人才崗位需求來進行人才培訓與深造，從而確保水利工程管理部門人力資源能夠適應農村小型水工程管理需求。對于農村中的水利工程技術人員應當進行擇優選用并明確其義務與責任，在工程建成以后通過做好技術交底來提高水利工程技術人員對農村小型水利工程的管理效果。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程 農村 現狀 發展
0 引言
在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村，水利要先行。
1 我國農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。
1.1 工程管理滯后 農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業生產受到影響，生存環境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛在著洪災的危險。
1.2 財政投入不足 由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。
1.3 農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊 近年來，由于水利項目逐年增多，規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，2006年某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的發展。
2 農村小型水利工程管理的發展
2.1 進行科學管理 要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2 加強資金投入 在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
關鍵詞：水利工程；現狀；發展趨勢
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0192-1
隨著水利工程現代化發展，在水利工程建設中更加注重水利設計，重視水文設計，有效解決水利工程存在的問題，并認真探討和總結水利工程的發展現狀，優化設計工作，以便滿足水利工程建設的要求，促進社會發展。
1 水利工程設計的現狀
1.1 水利工程設計市場體制不健全
在實際水利工程設計中，無法貫徹和深化設計招標，導致有些水利工程設計部門通過區域影響力或關系來實現，這就使得水利工程的設計圖紙和方案缺乏技術含量，難以保證質量和安全。
1.2 水利工程設計中缺少技術經濟理念，加大了工程成本
在設計中，一旦施工圖紙制定后，水利工程的造價成本也隨著確定。如果設計人員沒有經濟觀念，就會使設計方案缺乏對施工材料價格的考慮，使設計方案缺乏經濟性，導致工程造價增加，嚴重影響水利工程進度。
1.3 缺乏對設計方案選比工作的重視
水利工程的設計方案要從實際情況出發，對設計工作進行隨時完善和補充，設計圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實際設計工作中，選比工作和資料的完善補充得不到重視，導致水利工程建設功能、規模與當地的社會條件、自然生態條件不相適應，雖然水利工程方案和設計可用即用，但缺乏實用性。
1.4 設計人員和隊伍有待加強
人員隊伍是水利工程設計工作的主要實施者，決定著設計圖紙或方案的指導效果。然而，當前水利工程建設缺乏高技能的專業設計人員，設計人員缺乏實踐經驗，導致設計方案的質量較低。
2 水利工程設計發展的趨勢
2.1 認真開展水利工程安全生產工作
水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點，積極開展安全生產活動；認真做好安全生產檢查工作，加強危險源監控和事故隱患整改工作，做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發生；建立完善的安全生產監管機構，讓專職監管人員認真履行監督管理職責，切實落實水利工程的安全生產責任；定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識，樹立安全生產的觀念，從而提高有關部門的監管能力和水平。
2.2 向設計院承包水利工程方向發展
隨著建筑行業的快速發展，承包機構不斷增多，如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢，能保證工程質量，有效整合利用資源。
2.2.1 節約資金 目前水利工程建設需要巨大的資金投入，在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后，能節省大量資金，減少浪費。設計院由專業的技術人員組成，掌握先進的科學技術，能有效地節約建設成本。另外，設計院還能進一步優化設計方案，保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程，能使水利工程的施工過程更加經濟，從而實現節約資金的最終目的。
2.2.2 各部門的聯系更加緊密 設計院作為一個整體機構，它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通，避免出現獨立工作和盲目工作的現象，防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題，確保水利工程的順利實施。
2.2.3 提高水利工程的管理水平 設計院通過運用專業技術知識對工程進行科學的分析管理，隨時掌握水利工程進展情況，最大限度地對安全、運費、質量、進度等因素進行整合，嚴格控制各項資金支出，保證工程順利實施。同時通過分析管理能鍛煉設計人員的綜合處理能力，從而提高設計人員的管理水平。
2.3 審查力度和法制建設得到加強和健全
近年來，水利工程設計生產和管理發生了巨大變化，逐漸由原來的專業化和綜合化管理向項目管理、專業管理方向轉變。在實際水利工程設計工作中，存在監督力度不夠、內容復雜、標準實施不完善等問題。因此，在今后水利工程設計工作中，要借用法律手段加強對市場的規范和管理，全方位、全過程地做好審查工作。在評審過程中要制定相應的準則、條例，以滿足評審設計中的各種要求。
2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態化
首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環境，有保護自然環境，吸引社會資金的投入，促進水利經濟的不斷發展，真正實現環境、工程的可持續發展。其次，水利工程要避免影響生態環境，在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案，工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。
3 結語
總之，現階段，水利工程設計仍存在設計不合理、管理分散等問題，設計人員的設計理念嚴重影響水利工程建設質量。為了有效解決水利工程設計存在的問題，有關水利工程部門要進一步優化設計方案，創新管理模式，確保水利工程設計既保護自然環境，又能節約成本，促進水利工程的順利開展。
參考文獻
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隨著1995年我國《水利工程建設管理規定》的頒布與運行，我國的水利工程建設與管理開始逐漸步入正軌，無論實在項目的法人制度，還是招標投標制度，亦或是建設監理制度等都相繼得到了完善與健全，而上述三項制度的執行也的確加快推動了我國水利工程管理的進程。但是，從目前的實際情況來看，在水利工程管理的實際過程中，還是面臨著一些難題與困惑，如果不及時加以解決的話，勢必會影響我國水利工程的發展。由此可見，關于我國水利工程管理的探討與分析顯得尤為重要。
2水利工程管理基本介紹
水利工程管理，顧名思義，就是對水利工程的管理，主要包括水利工程的運行、維修以及保護等相關工作。伴隨著水利工程的建成，水利工程的管理也就隨之而開始。如果不能有效施行對水利工程的管理，很難真正發揮水利工程應有的積極效用。事實上，水利工程管理的主要工作具體體現在以下幾個方面：第一，確保水利工程相關建筑物以及水利工程設備的完整與安全，使其始終處于良好的技術狀況，一旦需要，隨時可以投入正常使用；第二，水利工程的日常維修與養護是水利工程管理的主要工作之一；第三，以水利工程為介質，合理進行水利的調度；第四，做好水利工程設備的更新，定期進行技術改造，使其更好滿足灌溉、防汛等對水利工程的實際需求。水利工程管理可以說是一個系統的工作，涉及的內容相對較多，因此，要想真正做好，并非一件容易的事情，這不僅需要堅決貫徹關于水利工程管理的各項規章制度，同時還要不斷完善與健全相關的水利工程管理制度，保證各項工作的順利開展。
3水利工程管理的現狀分析
一直以來，我們一直致力于加強對水利工程的管理，并且也取得了一定的成績。當時，從總體情況來看，還是存在著一些問題。具體來說主要在于：第一，水利工程質量管理缺乏明確的目標。大多數水利工程都是以“優質工程、一流工程、放心工程”為口號的，但是真正實施的過程中由于概念模糊，很難準確把握水工工程的質量要求，其主要原因在于：水利工程建設的管理關系不夠清晰、明確，尤其是負責進行水利建設質量管理的相關部門和人員受限較多，權利不夠，很難及時、定期開展必要的檢查，更別提檢查工作的深度了；另外，在水利工程建設的過程中，經常會出現建設單位與管理、監理單位隸屬于同一個地區，出于行業保護、區域保護的原因，也是非常不利于質量管理工作的開展的。第二，水利工程建設程度執行不夠嚴格。一般來說，水利工程項目在建設之初往往帶有一定的公益性質，甚至根本沒有直接的經濟回報，在投資形式方面，也是以國家投資為主。因此，很多建設單位將主要的精力放在如何爭取到更多的資金支持上，一旦順利爭取到資金，無法保證嚴格執行嚴格的建設程度、審批程序等，這樣就給后期的工程驗收帶來了極大的困難，相關的管理部分也就無法很好地完成對水利工程質量的整體評價。第三，水利工程的施工過程控制有待進一步加強。施工過程控制的嚴格與否在很大程度上決定著管理工作的開展程度。很多工程在施工的過程中控制不嚴，質量缺陷明顯，雖然有作業指導書、施工措施等，但并未嚴格落實，而且質量記錄不夠準確、完整，這樣就會給質量管理增加很大的難度。第四，水利工程管理隊伍的專業化不強。從事水利工程管理的人員專業化不強也是當前制約我國水利工程質量管理的關鍵所在。人員的責任意識不強、專業素養不高、無法準確、嚴格按照相關規定開展質量管理工作。第五，重建輕管的現象普遍存在。在走訪調查的過程中發現，重建設輕管理現象普遍存在。為了保證工程的順利建設，投入了大量的人力、物力以及財力。工程一旦建成，卻疏于加強對工程的管理，甚至有的連專門的管理人員都沒有。
4做好水利工程管理的對策
要想真正做好水利工程管理，筆者認為我們可以從以下幾個方面著手努力：第一，進一步轉變觀念，統一認識。水利工程質量管理工作關系著水利工程作用的發揮，因此，我們一定要盡快轉變觀念，尤其是對于領導而言，要將主要的精力和時間放在如何做好對水利工程的管理上，摒棄一些傳統的、不科學的做法，不僅僅要重視工程建設，更要重視管理，做好建設與管理并重。另外，在實際開展水利工程管理的過程中，不僅僅要依靠傳統的行政手段，更要懂得合理運用法律手段、技術手段。第二，加強宣傳工作，多管齊下開展水利工程管理。進一步加強宣傳工作，以“世界水日”等為宣傳契機，結合實際的宣傳案例與水利建設的成果，讓越來越多的社會個體意識到保護水利設施、保護水利資源是每個公民的責任與義務，讓社會個體明確與水利工程管理相關的給想法律法規和相關的制度等。第三，全面提升水利工程管理隊伍的綜合素養。加快專業人員的引進力度，提升隊伍的專業化水平，為順利開展各項管理工作奠定堅實、有力的基礎。與此同時，定期開展培訓工作，加強對現有人員的培訓，提升他們的職業道德素養與業務素養。
5結語
關鍵詞 水利水電工程庫區；現狀；問題；對策；貴州織金
中圖分類號 D632.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0222-02
織金縣以維護庫區和移民安置區社會和諧穩定為重點，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問題處理成果兌現、縣內大新橋水庫、黔中水利樞紐工程建設工作為抓手，以實施好大中型水庫移民后期扶持政策為目標，全為抓好項目建設，改善庫區移民生產生活條件，維護庫區和移民安置區社會和諧穩定，取得了較好的工作效果。
1 庫區建設發展基本情況
近年來，織金縣境內陸續開工修建了東風、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫和黔中水利6座國家大中型水利水電工程，工程建設涉及全縣23個鄉鎮184個村，搬遷安置移民近3萬人。2011年末，國家核定農村移民后期扶持人口為1.588萬人。
1.1 庫區基礎設施不斷完善
整合資金幫助庫區群眾感化道路39.08 km、新修通村公路222.8 km、修建或改造房屋12.27 m2、新建安全飲水工程34處、沼氣池140余口、碼頭10余座、學校2.45萬m2，基本解決廣大移民群眾上學難、就醫難、飲水難、行路難、入學難等民生、民心問題。
1.2 移民群眾經濟收入穩步增長
建立反季節蔬菜、經果林產業基地11個，面積868 hm2，庫區基本確定以農業為主導產業，畜牧、運輸、加工為優勢產業，旅游、餐飲為特色的產業體系，先后有人均年收入過萬的產業大戶200余戶，移民人均純收入由1 638元增長到3 107元，年均增長率達17.9%。
1.3 移民自身素質不斷增強
采取短期培訓和長期培訓、中心培訓與實地指導、走出學習培訓和請進來培訓、科技產及推廣和科技扶貧應用相和的形式，努力提高移民地，增加就業機會。完成了實用技術和就業技能培訓4 100人（次），基本實現每戶移民有1個以上勞動力接受勞務輸出技術技能培訓或農村實用技術培訓，參訓人員掌握1～2門生產生活技能，加快脫貧致富步伐。
1.4 和諧庫區建設工作穩步推進
按照地、縣“和諧三區”建設要求，著力從組織保障、責任落實、排查化解、辦信接訪、改善民生、經濟發展、政務公開，形象塑造、預警防范、機制建設等多個方面抓好抓落實；并創造性地開展“移民遺留問題現場處理”、“五連心”、“四診”等活動，有效化解移民矛盾。近年來，移民突出問題和矛盾糾紛處置率達95%以上，基本實現了問題“小事不出鄉、大事不出縣、矛盾不上交”，庫區和移民安置區社會總體保持穩定。
2 庫區發展存在的問題
2.1 移民自主發展意識不強
區部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過高，認為任何事都可以依賴黨委、政府，存在“等、靠、要”的思想，缺乏應有的主動性；少數移民還不適應新的生活環境和生產方式，難以融入當地群眾生產生活中。
2.2 移民就業與收入不穩
多數移民文化素質不高，長期從事農業生產勞動，缺乏一技之長，勞動力轉移就業困難，大齡移民就業難度大，導致生活來源有限，收入不穩定，生活比較困難；同時，一部分移民對農村實用技術和就業轉移培訓持觀望或排斥心態，不積極參加培訓來提高生產技能、增加收入，影響其就業和創業。
2.3 庫區生產發展后勁不足
雖然庫區和移民安置區部分鄉鎮按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發展理念，基本形成了一定規模的菜油加工點、專業養殖戶和建筑工程隊，但項目單一，且大多只是賣初級產品，深加工產業發展滯后，產品附加值低，產業鏈短，發展后勁不足；同時，未形成一定規模的生產經營，大部分移民靠單打獨斗，發展資金短缺，產業難以發展壯大。
3 和諧庫區建設的對策
3.1 注重民生建設，夯實庫區群眾發展根基
一是改善基礎設施。整合各方資源，有計劃、有步驟地加大庫區村、組道路、安全飲水、農田水利等基礎設施建設投入力度，從政策、資金上予以傾斜，進一步改善基礎設施，逐步解決移民“行路難、飲水難、上學難、用、就醫難”等問題，為促進庫區發展，改善庫存區實際，從基礎入手，從低到高、逐步做大，并從交通、建筑、服務、電力電信、環衛、旅游標識、環境容量和旅游碼頭等進行分階段規劃實施，著力開發水上娛樂、民俗風情、山莊休閑等功能，打造旅游品牌，提供更多的就業崗位，增加經營性收入[1-2]。二是破解發展難題。針對資金不足的問題，進一步扶持壯大庫區移民經濟發展的農村產業合作社，將移民群眾插足資源整合集中，發展特色產業和優勢產業；并協調各金融機構充分利用國家的有關優惠政策，創新金融品種，簡化審批手續，盡可能為移民群眾提供創業貸款，擴大再生產規模。三是促進就業創業。加強與人事、培訓、扶貧、農業等部門溝通、合作，通過舉辦技能培訓班、開辦知識講座，培養一批致富能手、能工巧匠、經營能人，并通過他們發揮“傳、幫、帶”作用，促進移民培訓就業、自主創業；進一步完善制度，規范自主培訓行為，使廣大移民真正參加各類技能培訓，提高發展生產的能力和水平。協調有關部門為庫區移民在培訓、就業、辦理工商營業執照、稅收等方面提供優惠待遇條件，為移民就業和自主創業創造良好環境。四是著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫區，深入一線、深入農戶家中，開展“萬民干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難和突出問題，為維護庫區和移民安置區社會和諧穩定創造條件。
3.2 注重項目帶動，強化后期扶持政策落實力
一是落實直補資金兌現。積極與縣財政、農村信用聯社等有關部門溝通協作、密切配合，嚴格執行國家大中型水庫存移民后期政策和補助標準，確保“直補到人”資金通過“一卡（折）通”安全、及時、足額發放到移民手中。二是規范后期扶持資金管理[3-4]。加強移民資金監管、內部審計和項目資金稽查工作，在稽查中發現問題，逐項剖析問題根源，明確整改任務和措施，將整改工作責任逐一落實到具體工作人員，狠抓整改落實，確保扶持獎金安全高效運行，切實從源頭上預防和減少庫區社會不穩定問題。三是項目的選擇、實施、監督、驗收，盡可能做到公平、公正，并明確項目申報前嚴格執行公示制度，實行陽光操作，尊重民意，注重效益。
3.3 注重機制完善，構建“和諧庫區”大格局
一是建立健全責任機制。縣、鄉鎮移民干部要深化維穩理念，強化維穩責任，及時高速充實創建“和諧庫區”工作領導小組，創新庫區社會管理模式，加強村級建設，發揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫區和移民安置區鄉鎮逐步以包村領導負責抓，村干部具體抓，庫區群眾共同參與的工作格局；通過“六型機關”建設等活動的開展，建設一支作風過硬、業務精通、奉公守法的庫區移民干部隊伍，提升移民干部的創新能力、協調能力、執行能力和依法行政能力。二是嚴格落實責任制[5]。把創建“和諧庫區”工作擺上重要議事日程，實現與經濟發展同部署、同檢查、同考核、同獎懲；縣、鄉鎮、村層層簽訂創建“和諧庫區”責任書，把“和諧庫區”責任分級落實到鄉鎮、村，落實到具體人員，做到一級抓一級，層層抓落實。三是落實部門聯動機制。在庫區和移民安置區鄉鎮黨委、政府的統一領導下，借助“三級視頻接訪”平臺，由鄉鎮移民工作管理站、社會事務中心牽頭組織轄區內各方力量整體聯動、綜合協調、立體動作，以“局長下基層，作風大轉變”、“萬民干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動為載體，把“和諧庫區”建設與當地平安建設相融合，形成上下齊動、左右互動、各負其責、齊抓共管的工作格局。提升“和諧庫區”建設工作的實效和水平。四是建立預警防范機制。建立縣、鄉、村3級信息網絡，由信息靈、作風正的人員擔任庫區和移民安置區信息聯絡員，把觸角延伸到每一個角落。五是強化風險研判機制。建立完善移民工作社會風險研判、評估機制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項，包括重大政策出臺、重大項目立項、重大改革實施等，均開展社會穩定風險研判、評估；對重大事項實施出臺的合理性、合法性、可行性進行分析研究，對其在實施過程是否會引起影響庫和移民安置區社會穩定的問題和矛盾糾紛排查化解機制。六是按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，在縣委、縣政府的統一領導下，以移民工作機構為主，紀檢、監察公安、檢察、司法、、國土、水利、建設等部門共同配合的移民和矛盾糾紛排查的“大、大排查”的工作網絡，做到經常排查與集中排查、面上排查與重點排查、事前防范與及時妥善調處相結合。七是完善移民機制。著眼于問題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫區”建設的重心從事后處置轉移到事前預防上來，做到重心下移、關口前移，采取走下去、請上來和“會診”等形式解決移民的問題；不斷暢通移民渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理事項工作原則，依法、及時、就地解決移民問題。八是落實法制宣傳機制。使庫區廣大干群進一步了解現行移民政策以及有關法律法規，明確“和諧庫區”建設的目的、意義和重要性，提高知曉率、參與率和支持率；以“局長下基層，作風大轉變”、萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾為依托，持續開展縣、鄉鎮、村“三級視頻接訪”活動，提高廣大移民群眾的法制觀念，從而更好地遵守法律法規。
4 結語
“和諧庫區”建設是一項宏大的系統工程，關系到社會的長治久安，關系到織金縣改革、發展、穩定的大局。只有認真貫徹落實省、地“和諧庫區”建設的有關文件和會議精神，本著幫助移民、促進庫區穩定發展，多措并舉、多管齊下，切切實實為移民創造安居樂業的生產生活條件，才能把全縣的庫區和移民安置區打造成安定、穩定、平安的“和諧庫區”，為全縣經濟社會又好又快、更好更快發展做出積極貢獻。
5 參考文獻
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【關鍵詞】水利工程設計；預可行性分析研究；招標設計；施工詳圖設計
【 abstract 】 water conservancy project design and the construction of projects closely related to quality, therefore related design personnel should realize the importance of the design work, improve the understanding, correct ideas, implement strict survey and design the bidding process, strengthening the hardware construction, to increase the design personnel proportion, improve the design quality of personnel from the fundamental guarantee the accuracy of the design results, for water conservancy project construction and operation of the smooth and lay a solid foundation.
【 key words 】 water conservancy project design; The feasibility study; The tender design; Drawing design
中圖分類號：TB21文獻標識碼：A 文章編號：
1.緒言
隨著近些年社會不斷向前發展，國家也越來越重視水利工程的建設，并給予了大力的支持，水利工程的建設不僅關系到施工企業的發展，還與國家的利益密切相關，更關乎到人民群眾的生命財產安全。水利工程的設計是指為了達到一定的建設目標而特別制定的工程施工方案、實施方案以及經費預算。工程的設計方案對工程的功能和安全運行甚至是投資效益的比率都有著非常重要的影響，它是水利工程建設的靈魂，因此，在水利工程施工前期，做好前期的工程設計對于水利工程的安全穩定建設具有非常重要的作用。
2.2.水利工程設計的現狀
水利工程的設計質量對項目建設的一次性投資有著很重要的影響作用，還對水利工程的造價有著決定作用，所以它在水利工程建設的整個過程都有著舉足輕重的位置。近些年來，隨著市場經濟的不斷向前發展，我國的水利工程建設項目如雨后春筍般的發展起來，但是隨著市場經濟體制的建立，水利工程的建設過程中逐漸出現了一系列的問題，特別是表現在水利工程的前期設計過程中。很多的項目負責人過度的關注投資效益比例，盲目的追求經濟利益，沒有正確的認識到水利工程設計對于整個工程施工建設的重要性，導致工程在施工與運行過程中出現了一系列的問題。就目前來看，我國水利工程設計的問題主要表現在以下幾個方面：
2.1 設計過程偷工減料現象嚴重
由于水利工程建設的復雜性，任何一個水利工程的設計工作都是隨著招標設計和施工詳圖的設計不斷的向前發展和細化的過程，在這樣的一個過程中，包含工程結構圖、工程量和費用計算在內的許多基礎性資料也是需要不斷的補充與發展的。事實上，大多數水利工程建設過程中的設計非常簡潔，設計者認為只要方案可行就可以，沒有經過深入的論證，也沒有與其他方案進行對比，在規劃的過程中甚至沒有將河流的相關水文情況考慮在內。在設計的過程中，多數情況是在下一級設計的過程中直接搬用上一級的資料，沒有根據實際情況進行完善，也沒有對結果進行論證，這種簡單粗糙的設計過程必然不能產生有實際指導性的設計方案。
2.2設計規劃經濟觀念淡薄
水利工程的施工設計過程中，有關工程造價的“量”和“價”被早早的確定，相關的實際消耗量在后期也不能隨意更改，但是眾所周知的是，工程施工過程中的各種造價是隨著市場經濟的發展狀況不斷的改變的，如果不把這種變化考慮在內，工程的設計就不能夠指導建設。由于設計部門缺乏考慮，相關的技術人員更是沒有經濟意識，文件的設計問題頻出，設計成果沒有經濟參考價值。當進入施工詳圖的設計階段之后，在業主多次交涉之后，相關的設計人員才慢慢的開始將方案與各種數據進行細致對比，這樣無疑會在很大程度上拖累工程的進度，也會無形之中中增加工程的施工量，從而在最終提高工程的相關造價。
2.3沒有服務意識
隨著市場經濟體制在我國的建立，我國的水利工程建設開始實行業主負責制，一項水利工程的建設，從前期的策劃、資金的籌集再到后來的設計圖紙的設計以及施工隊伍的組建，直到水利工程的具體建設以及建成之后的運營，甚至是運營過程中前期資金的還貸和資金的增值保值工作，都必須由業主來參與進行。遺憾的是，大多數的水利工程設計單位對這種現狀并不是非常了解，也不具備為業主服務的意識，和業主的意見發生分歧的時候，往往以水利工程施工設計的相關規程、規范和上級的文件等一些生硬的條文搪塞過去，這種意識對水利工程的具體設計也是極為不利的。[1]
2.4 設計過程中等級觀念不明晰
水利工程的建設過程中是有著非常明顯的等級劃分觀念的，根據水利工程的投資規模進行等級的設置，在水利工程的設計過程中，也必須要重視等級的劃分。遺憾的是，在具體的設計過程中，往往忽視了對于施工等級的把握。如果在設計過程中等級設置的過高，就會造成各種資源的浪費，但是等級設置的過低，則很難完成前期規劃所設置的建設目標。 所以，工程的設計必須要在綜合的考察相關的水文資料、經濟效益以及建設規模之后按照相關的規范準確的水利工程的等級，同時也應該確立相應的洪水標準和建筑物的級別，而在具體的設計過程中，就要依照這些等級和標準來進行設計。
3.水利工程設計的發展策略
由于水利工程建設的特殊性和復雜性，所以相關的設計工作也應該在一定的標準制約下循序漸進、逐步深入的進行。在以往，水利工程的設計工作大致分為四個主要階段：可行性分析研究、初步設計工作、招標設計以及施工詳圖設計。[2]隨著改革開放的逐步深入，我國水利工程的建設也慢慢的與國家接軌，在上個世紀末期，我們對于工程的前期設計，也進行了適當的調整，在一定程度上縮短了設計的周期，現時水利工程的設計流程主要包含有：預可行性分析研究、可行性分析研究、招標設計以及最后的施工詳圖設計。在新時期，水利工程的設計應該緊密結合施工的具體情況，進行一定的轉變和改革，保證工程的建設和運營：
3.1 推行嚴格的勘察和設計招標程序
水利工程的設計要積極的引入競爭體制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙。從另一個方面，還要加強對設計單位的監督，督促他們提高設計質量，同時要根據現時對水利工程設計階段的相關調整，將可行性預測研究階段、可行性研究階段看作是兩個階段，將招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段，以求更好地進行招標設計工作。[3]
3.2 加強硬件建設
雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中，發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備，嚴重的影響了正常的設計工作。有的設計單位甚至沒有新版本的設計規范，依然按照舊規范進行設計工作，這就在很大程度上造成了設計結果的失誤，從而給工程建設造成不必要的經濟損失。
3.3 增加設計人員比例，提高設計人員的素質
作為設計部門來講，水利工程的設計單位占主要比例的應該是設計人員，但是實際情況卻是，設計人員在水利工程設計部門中所占的比例往往不到50%，隨著國家經濟的不斷發展，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也會相應的增加，因此，必須增加設計人員的比例。除此之外，還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。目前，工程設計中的許多問題都是由于設計人員自身水平不足或者缺乏責任心導致的，所以，只有切實的加強設計人員的責任意識，才能從根本上保障設計的準確性，為水利工程的順利施工與運營打下堅實的基礎。
【參考文獻】
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【關鍵詞】水利工程；設計；現狀；發展趨勢
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
一、前言
目前，我國水利工程設計方面還存在些許的不足，設計還存在很多不科學的地方，嚴重影響了水利工程作用的發揮，因此，研究水利工程設計的問題很有必要。
二、水利設計工作的重要性
1、決定著水利工程建設的質量。水利設計中的各個階段都可能影響到水利工程建設的質量，水利設計中對設計方案的確定包括對方案的制定、對方案的設計以及通過比較各個方案來得到最優方案。在這個過程中的任何一個步驟都決定著水利工程在投入使用后的質量與效果。根據我國工程質量事故的統計數據可以看出由施工原因造成的質量事故占到總事故的30%左右，由設計環節引起的工程質量事故則占到40%以上，所以做好水利設計工作能夠對水利工程質量起到基本的保障作用。
2、影響著水利工程建設的成本。在水利設計的過程中，需要對水利工程的規模、組成部分、施工標準以及所具有的功能做出合理規劃，并在實際水利工程施工的過程中予以落實，所以水利設計直接決定了水利工程建設中所需的基本成本，尤其是在設計方案的必選階段，充分考慮到工程成本的方案將大大節省水利工程建設中的資金投入。水利設計作為影響水利工程投入的重要階段，同時也是節約水利工程建設成本的主要階段，所以重視優化水利設計方案能夠避免水利工程建設資金的浪費，對工程造價起到控制的作用。
3、水利設計影響水利工程的施工進度。水利工程施工的進度受到施工人員素質、資金落實到位等一些客觀因素的影響，但是在水利工程施工中起到指導作用的水利設計方案才是決定其施工周期的主觀因素。在水利設計方案的擬定中需要考慮到水利工程建設的任務、水利工程建設所處的地形、施工條件以及施工步驟等，如果欠缺任何一方面的考慮，就會出現施工單位在實際施工的過程中無法按照水利設計方案或圖紙來進行施工，從而影響工程進度，所以重視水利設計工作，做好水利設計工作中的方案擬定與方案必選能夠使工程建設在規定進度內完成。
三、水利工程設計的現狀
在我國當前的水利工程設計中，存在著一定的機遇，但是同時也存在著很大的挑戰，在對水利工程的設計上，以我國目前的現狀來講，從業設計的人員眾多，但是在設計水平上良莠不齊，有些人是專業理論知識非常的豐富，但是沒有足夠的實踐經驗，只能是對于空洞的理論進行分析，而有些設計人員是從基礎的崗位上來的，實踐經驗是有了，但是專業的理論知識又比較欠缺，水利工程行業對于設計人員在管理上沒有一個統一的標準，且沒有形成從業標準以及行為規范，造成了對進入設計行業的人員無法進行統一的管理我國當前的水利工程設計行業比較缺乏全面的復合型的人才，而且現有的大多數設計人員在思想理念上跟不上節奏，大多還沿用著過去的設計風格和標準，而沒有對當前流行的設計理念有所研究，現在已經不僅是發揮水利工程經濟價值的時候，而是更加的注重水利工程的生態價值，所以要在設計觀念上有所更新，通過以上種種情況的分析，我國現有的設計水平已經嚴重的影響到了我國的水利工程建設的發展。
四、水利工程設計的發展策略
1、推行嚴格的勘察和設計招標程序
水利工程的設計要積極的引入競爭體制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙。從另一個方面，還要加強對設計單位的監督，督促他們提高設計質量，同時要根據現時對水利工程設計階段的相關調整，將可行性預測研究階段、可行性研究階段看作是兩個階段，將招標設計階段與施工詳圖設計階段合并為一個招標階段，以求更好地進行招標設計工作。
2、加強硬件建設
雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中，發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備，嚴重的影響了正常的設計工作。有的設計單位甚至沒有新版本的設計規范，依然按照舊規范進行設計工作，這就在很大程度上造成了設計結果的失誤，從而給工程建設造成不必要的經濟損失。
3、增加設計人員比例，提高設計人員的素質
作為設計部門來講，水利工程的設計單位占主要比例的應該是設計人員，但是實際情況卻是，設計人員在水利工程設計部門中所占的比例往往不到50%，隨著國家經濟的不斷發展，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也會相應的增加，因此，必須增加設計人員的比例。除此之外，還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。
五、水利工程設計發展的趨勢
1、認真開展水利工程安全生產工作
水利工程要以“加強監管、落實責任、預防為主”為重點，積極開展安全生產活動；認真做好安全生產檢查工作，加強危險源監控和事故隱患整改工作，做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發生；建立完善的安全生產監管機構，讓專職監管人員認真履行監督管理職責，切實落實水利工程的安全生產責任；定期開展安全生產培訓和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識，樹立安全生產的觀念，從而提高有關部門的監管能力和水平。
2、向設計院承包水利工程方向發展
隨著建筑行業的快速發展，承包機構不斷增多，如公司承包、個人承包等。設計院承包水利工程具有很多的優勢，能保證工程質量，有效整合利用資源。
（一）節約資金目前水利工程建設需要巨大的資金投入，在建設中一般會出現資金浪費和流失的現象。然而設計院承包水利工程后，能節省大量資金，減少浪費。設計院由專業的技術人員組成，掌握先進的科學技術，能有效地節約建設成本。另外，設計院還能進一步優化設計方案，保證設計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程，能使水利工程的施工過程更加經濟，從而實現節約資金的最終目的。
（二）各部門的聯系更加緊密設計院作為一個整體機構，它能保證采購、手工和設計等部門的統一。設計院可讓工程師面對面地進行技術交流和溝通，避免出現獨立工作和盲目工作的現象，防止設備采購、施工等環節出現失誤。通過設計院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設備等問題，確保水利工程的順利實施。
3、水利工程逐漸走向美觀化、生態化
首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環境，有保護自然環境，吸引社會資金的投入，促進水利經濟的不斷發展，真正實現環境、工程的可持續發展。其次，水利工程要避免影響生態環境，在遵循生態環境規律的基礎上制定設計方案，工程設計要堅持人本理念、可持續發展理念和環保理念。
六、結束語
在今后水利工程的設計中，一方面，我們要進行設計的再審核工作，確保設計的科學性，另一方面，我們要將理論和實際相結合，在實踐中摸索合理的設計方法。
【參考文獻】
水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其天然分布狀況，不完全符合人類的需求，隨著生產發展和社會進步，人類開始主動地控制和調配自然界的地表水和地下水，為除害興利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪澇災害，并進行水量調節，滿足人民生活和生產對水資源的需要。
1、傳統水利工程引發的環境問題
近30年來，水利工程的生態影響問題受到廣泛的關注，其主要原因是傳統水利工程引發了一系列的生態和環境問題：
(1)自然河流的連續性遭到破壞。河流上建設的大壩切斷了河流廊道的橫向聯系，造成自然河流的非連續化。大壩將河流攔腰斬斷，改變了河流的自然狀態，阻斷了魚類的洄游路線，淹沒了河流原始地貌，引水式電站還造成壩后脫水段，河流的生境被嚴重地破壞;堤防和防洪工程的建設將河流與其密切相關的漫灘、泡沼、濕地的橫向和縱向聯系切斷，導致它們形態和功能的改變。自然河流縱向和縱向連續性的改變和破壞，導致河流生態環境的改變和惡化，引起河流生態系統的退化。
水利工程的建設還迫使大量受影響地區的居民遷移，如果處理不當，不僅引發社會為題，也增加了遷入地區的生態保護的壓力，出現新的環境問題。
(2)跨流域調水，給生態系統造成重大損害，甚至產生災難性的后果。由于跨流域調水打破了河流水系的自然格局，可能出現超量調水、超量用水的情況，對調水河流水文情勢和水生態環境帶來改變;同時長距離輸水的人工河流沿途土壤鹽漬化、沼澤化問題，也可能出現，以及受水區引發水生態問題，在以往的跨流域調水工程中均不同程度地得到一些失敗的教訓。
2、生態水利工程的基本理念、內涵和研究內容
水利工程引發的生態問題，迫使人們對傳統水利工程的規劃設計和運行管理進行反思，促進了水利工程和生態工程的結合，從而提出了生態水利工程的概念。
2.1 生態水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形態是河流長期發展與演化的結果，也是河流與周邊環境相互作用，逐漸形成的平衡狀態。河流地貌與河流形態的外在穩定，保證了河流生態系統的平衡與穩定。因此，生態水利工程秉承尊重自然的理念，在規劃設計和建設中盡量保持河流地貌和形態的自然狀態，2O世紀80年代世界上一些發達國家進行的河流回歸自然的改造，以及“親近自然河流”的提法、“多自然河川計劃”，就是基于這樣的理念，拆除以前在河床上人工鋪設的硬質材料，在保證防洪的前提下，修建生態河堤，恢復河岸邊植物群落與河畔林，重塑河流生態環境，使受損的河流生態得以修復。
2.1.2 人類與生態共享水資源的理念
水不僅是人類生產生活不可或缺的自然資源，也是維護生態系統健康、保障生態平衡必不可少的生態要素。水是生物生存的重要條件，是生物體的主要組成部分。人類和動植物的依存關系不言而喻，要維持人類的生存，就要維護好地球上生物的生存，立與生物共享水資源、與生態共享水資源的理念，在滿足人類用水需求的同時，也要保證維護生態健康用水量。
2.1.3 可持續發展的理念
1987年題為《我們共同的未來》的研究報告中提出了“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展”的可持續發展概念，是人類在總結自身發展歷程之后，提出的新的發展模式，就足在保持自然資源的質量和可提供的服務前提下，保護和加強環境系統的生產和更新能力，使人口、資源、環境協調發展。水資源是人類生存環境最重要的基本要素，水資源的開發和利用必須遵從可持續發展的理念，其內涵包括保護水資源的承載能力，優化水資源配置和強化水資源管理。即水資源的開發不能超過水資源自身的承載能力，就是指水資源總量不因時間的推移而減少、水質和水環境保持良好狀態情況下的水資源開發;有限的水資源在工農業生產用水、生活用水和生態用水之間實現最佳分配，使水資源本身、生產結構布局以及社會經濟發展戰略之間的互動和協調，最終達到一種大體上的平衡;建立一套高效科學的水資源管理模式，為水資源的可持續利用提供體制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢復能力的理念
生態工程所涉及的生態系統和自然界自我設計與自我完善的概念主要是指生態系統的自我調節與反饋機制，也就是使生態系統具有適應各種環境變化，并進行自我修復的能力，以此保’汪生態系統功能發生最低程度的變化。生態水利工程從本質上講是一種生態工程，和傳統的水利設計相比，生態水利工程設計是一種“指導性”的設計，或者說是輔設計，設計師必須放棄控制自然的動機，要依靠生態系統自設計、自組織功能，輔以適當的人工干預，由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成設計和實現設計。
2.2 生態水利工程的內涵及其研究內容
生態水利是把人和水體置于整個生態系統中，研究人和自然對水利的共同需求，從生態的角度出發進行水利工程建設，建立良性循環和可持續利用的水利體系，從而達到可持續發展以及人與自然和諧的目的。生態水利工程的研究內容主要包括：
(1)水循環與生態系統：利用水文學和生態學的原理研究流域生態系統;分析水文情勢變化與生態系統演變之問的內在規律;確定水環境條件變化對生態系統的影響;模擬水資源與生態系統各要素之間的相關關系。
(2)生態水利規劃與設計：研究流域生態系統對人類干擾的最大承載力，結合生態環境建設，提出符合生態安全的水利建設規劃與設計方案。生態水利規劃涉及水資源、環境、生態和水利等多個學科，在規劃過程中，強調運用各學科的綜合知識，實現水資源的持久利用。
(3)水利工程的生態效應：在研究水資源開發、利用、保護、管理、經營和生態環境之間的相互關系基礎上，提出水利工程建設產生的累積生態學效應的評估和預測方法、指標體系。建立生態系統修復和重建的技術和工程方案。生態水利強調以預防和保護為目標，采用工程和非工程相結合的措施，恢復已退化的流域生態系統。
(4)生態水利系統管理：研究生態水利系統的監測、評價方法，建立流域生態安全的決策支持系統和預警系統。提出滿足生態安全的優化調控與管理措施。
