時間：2023-09-07 17:55:10
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關鍵詞：技術本科教育；發展背景；培養目標；培養模式；課程
Abstract: The universities which take up 4-year technical education is growing up during the time of entering 21st century. It is a new project for theoretical research as well as a new area for practical exploration. The most urgent problem is how to develop 4-year technical education. This paper tries to discuss developmental background， educational objectives， educational model and curricula of 4-year technical education in a comparative perspective， with the expectation to master the basic principles of 4-year technical education and put forward some instructive suggestion on Chinese educational practice.
Key words: 4-year technical education， developmental background， educational objectives， educational model， curricula
上世紀60、70年代，一些發達國家和地區開始陸續發展本科層次的技術教育，德國建立的高等專科學校和科學技術大學、我國臺灣地區建立的科技大學(由技術學院升格而來)、英國建立的科技大學(由多科技術學院升格而來)等所從事的都是此類教育。當時雖沒有技術本科的說法，但上述這些院校所實施的教育與本文所界定的技術本科教育卻是一致的。考慮到行文的方便，本文姑且將其稱為技術本科院校或教育。
到目前為止，這些國家或地區的技術本科教育已培養出大量社會所需要的應用型技術人才，其發展經驗和教訓值得我們學習和借鑒。分析總結此類教育發展的共同特征和基本規律，有利于為我國技術本科教育的本土化探索積累相關的素材，提供有益的啟示。從技術本科教育的辦學來看，發展背景、培養目標、培養模式和課程是其中的關鍵問題，了解這些就可以大致勾勒出技術本科教育的特點。
一、發展背景的比較研究
1．經濟和科技發展，人才結構變動。20世紀60- 70年代是全球經濟經歷恢復調整后重新進入高速發展的時期。產業發展趨勢發生變化后，社會對人才的需求也發生了相應的變動。以往，在技術創新的過程中需要的人才大致只有三種：科學家——進行科學探索和發現；工程師——對科學家的發現進行設計和應用；技術工人——進行實際的工藝操作。而隨著技術應用階段的開發和工藝創新的任務越來越重，于是工程師分化為工程師和技師，工程師專門負責設計工作，而技師進行技術開發和工藝創新工作。由于工程師、技師和技術工人的工作職責不同，因此培養目標也有相應的區別。一般而言，工程師由大學來培養，技術工人由中等專業教育來培養。那么技師如何培養?當時許多國家，包括英國、德國等紛紛探索過這一問題，最后都試圖舉辦技術類高等教育來培養這類人才。
2．終身教育與學習化社會思潮涌動。20世紀70年代是技術本科教育紛紛興起的年代，同樣也是終身教育理念和學習化社會思潮不斷推廣的年代。 1972年，聯合國教科文組織下屬的國際教育發展委員會提交了一份題為《學會生存——教育世界的今天和明天》的報告，其中提出了“向學習化社會前進”的預見和呼吁。”此后，這一理念逐漸成為世界各國和地區社會發展的共同愿景。為了建構學習化社會，為全體公民提供終身教育，各國和地區都開始反思和改革自己的教育體系，其中最為突出的就是增加終身受教育的機會，提供開放式而非終結式的教育。與此同時，技術與職業教育不能是封閉的、終結式的，而應當是開放的、終身性的，能夠與其他類型教育相互銜接的觀點為社會所接受。這些都為技術本科教育的建立提供了依據，從實質上推動了技術本科教育的發展。
3．高等教育大眾化趨勢。美國社會學家馬丁·特羅不僅提出了大眾化理論，而且暗示了高等教育大眾化是各國和地區發展的必然趨勢。在歐洲，德國和英國積極出臺政策，以便增加高等教育的入學機會，但又出于對傳統精英教育“越來越多，而變得越來越差或將越來越差”的擔心，又建立了一套高等技術教育體系，這就是德國高等專科學校和英國多科技術學院的由來。在亞洲，我國臺灣地區受日本影響成立了技術學院，以后又將之升格為科技大學。可以說，高等教育大眾化趨勢在很大程度上直接促成了技術本科的建立與發展。而目前我國技術本科的發展階段正是高等教育從整體上向大眾化階段過渡的時期。另外，技術本科規模在我國高教所占比例呈上升趨勢：2002年為15％，2003年為17％，2004年為 19％，2005年達到21％。
4．由技術專科升格而成。德國、日本、英國和我國臺灣地區陸續發展的本地技術本科教育并不是從一般高等教育分化出來的，也不是重新建立起來的，無一例外都從原來的技術專科教育升格而來。這可以說是技術本科教育創立起來的共同規律。當時，這些國家或地區的共同做法是：采取雙軌制來發展技術本科教育。這與目前我國技術本科試點的實踐所選擇的發展路線相當一致。因為，我國在發展技術本科教育的過程中，也將優秀、成熟的技術專科轉為技術本科，且形成雙軌制下的高教體系。
二、培養目標的比較研究
1．從人才規格來看。不難發現，德國高等專科學校和科技大學是以培養企業和社會組織實際需要的技術應用型高級橋梁式職業人才為目標、我國臺灣地區科技大學的技術本科教育以培養工業技術師為目標、英國的科技大學以培養技術工程師為目標，這說明，技術本科教育所培養的人才在人才結構中屬于中介性或橋梁性人才，可以在特許工程師和工程技術員之間或工程技術師與技術員之間起到溝通作用。因此，這類人才既需要相應的理論，又需要嫻熟的實踐技能。
2．從教育層次和類型來看。世界各國或地區技術本科教育都定位在四年制的本科教育層次，其中，雖然德國頒發碩士學位，但實質上由于學位制度的不同(德國是二級學位制)，它等同于其他國家的本科。但在教育類型上，又有各自不同的定位：德國把高等專科學校和科技大學的教育定位于工程教育，認為他們所培養的是工程師、經濟師及相應層次的職業人才；我國臺灣地區由于高等教育是徹底的雙軌制，因此把科技大學的本科教育定位為技術教育，認為他們培養的是科技、工程及管理的高級技術人才；英國則比較含糊，沒有明確提出技術本科是技術教育還是工程教育，而是把工程與技術合在一起，這也許和英國1992年取消高等教育的“雙重制”是有關的，因為取消了“雙重制”之后，科技大學也積極向傳統大學靠攏，有時甚至運用它們的標準作為升格后大學改革的方向。
3．從人才培養的內涵來看。世界各國或地區除了對培養目標進行概括性的陳述之外，還對所要培養的人才進行較為細致的能力規定。從這些能力規定中，我們可以分析出不同的國家對此類人才的內涵定義：德國高等專科學校更強調培養立即能夠上崗的人才，它所培養的能力非常具體、實用，強調應用能力和解決現場問題的能力；我國臺灣地區科技大學培養的人才更多偏重于理論功底和繼續學習能力；英國的科技大學所培養的人才介于前面兩者中間，既強調崗位能力，又突出繼續學習能力。
三、培養模式的比較研究
1．就與市場結合的深度而言，從緊密到松散，依次為德國、英國和我國臺灣地區。德國高等專科學校與市場和企業是全程結合的，包括市場需求分析、專業設置、規模確定、課程開發、課程實施、評價等環節，因此其畢業生受到市場的廣泛好評，出現供不應求的局面，而英國和我國臺灣地區的技術本科院校的自主決定權更多一些，自然在就業過程中不如德
國畢業生那么搶手。
2．就理論與實踐結合的方式而言，三者八仙過海、各顯神通。德國采取工學結合的方式，第三和第五學期為實習期，在理論教學中融人了較多的習題訓練，在實踐教學中融人了理論深化的內容，可以說理論和實踐是高度整合，已經很難區分純粹的理論板塊和實踐板塊了。而英國則不同，雖然也采取工學結合的方式，但輪換的周期很長，學程內只有一次實習，長達一年左右，當然英國也非常注重理論教學之后的實驗和討論，雖然沒有德國結合得那么緊密，但總體上結合得較好。在理論與實踐結合方面，我國臺灣地區擁有別具特色的“建教合作”，方式也多種多樣，但由于實習時間較短，且理論課中基本沒有實踐內容，可以說，這一地區的技術本科更偏重于理論，而不是實踐。
3．就全面發展與就業能力的權重而言，三者出于各自不同的培養目標，有不同的選擇。就德國而言，培養的重要是畢業就能上崗的崗位能力，因此就業能力培養占主要地位。而我國臺灣地區正好相反，更加注重學員的繼續發展能力和就業后的發展后勁，因此特別強調培養學生的人文素養等全面素質。英國則介于兩者之間，一方面強調學生能畢業就上崗，另一方面也關注學生就業后的可遷移能力，即關鍵能力的培養，努力做到兩方面兼顧。
四、學院課程的比較研究
1．從課程結構來看。德國、英國和我國臺灣地區雖然在表述上有所區別，但大致都是三段式的課程結構，分為基礎理論學習階段、專業理論學習階段和專業學習階段。可見，這一課程結構的模式是技術本科教育的主流模式。但課程各階段的比重和內容有所不同，德國和英國第一階段的比重較小，且該階段課程與專業相關，而后兩階段是重點，而中國臺灣在第一階段開設了較多的課程，約20-30學分，但與專業無關。
2．從理論教學來看。在基礎理論學習階段，德國和英國都已經開始體現專業特色，而我國臺灣地區在這一階段上公共課，更強調通識教育，培養學生的民族精神和人文素養。在專業理論學習階段，德國和英國除了課堂講授以外，還融入了實踐的內容，如習題和實驗，且所學內容以工作所需展開，而我國臺灣地區則以傳統的講授為主體，內容以學科課程為邏輯展開。從效果來看，德國和英國的理論教學更具有實用性。
3．從實踐教學來看。德國、英國和我國臺灣地區采用的大多是實習，但方式不同。德國采用“雙元制”的方式，以企業員工的身份進入企業實習，簽訂嚴格的合同，有嚴格標準的考核，且要輪換不同的崗位，且實習的功能較多。在英國和我國臺灣地區，其實習主要由企業安排，英國的時間較長，但實習要求不如德國那么嚴格，基本不輪換崗位，不作為員工使用，實習功能單一。從結果來看，德國學生經過實習所獲得的實踐經驗和操作技能及對企業的認識都超過英國和臺灣的學生。
4．從教學方法來看。德國和英國運用了除講授法之外更多的方法，例如，英國采用討論、指導、實驗、獨立學習等，且講授的比例很小，只有24％。在我國臺灣地區則完全不同，教學中是講授法一統天下，當然也有其他方法，但比例極小。從教學論的角度來看，不同的方法可以以不同的方式幫助學生掌握所學的內容，強化對知識和技能的多方面理解。
五、總結與啟示
1．從目前來看，我國大陸發展技術本科教育是必然的，但要適度。從技術本科教育發展背景的比較研究發現，目前我國某些發達地區已經具備了這些條件，如上海地區，無論從經濟發展、社會發展還是教育內部的發展都已經和世界發達國家當時發展技術本科時的狀態持平甚至超越。因此，社會對此類人才的需求應運而生，舉辦技術本科教育是必然的選擇。但是，此類人才的需求量是有限的，因此技術本科的數量也應當與此對應，從實踐上來說，發展一些優秀的、成熟的技術本科是可行的，但在數量和質量方面需要嚴格控制。另外，從總體上來說，由于我國大陸區域差異很大，因而辦不辦技術本科和辦多少技術本科要依據各地社會條件的成熟程度來判斷。
2．技術本科的培養目標需要進一步明確和細化。從國際比較的角度看，世界各國或地區對技術本科人才雖然有歸為技術教育或工程教育的爭議，但較為統一的認識是培養中間性和橋梁性的職業人才。但從我國大陸技術本科試辦的情況來看，各校培養目標各不相同，有些定位為高技能人才，有些定位為“面向現代社會的高新技術產業、工業、服務業等第一線崗位，直接從事解決實際問題、維持工作正常運行的高等技術型人才”。這些定位都沒有突出橋梁性人才，也沒有弄清楚到底是技術型人才還是技能型人才，或是工程型人才。另外，對于人才內涵的具體描述，各國雖然有所不同，但都有很細致清楚的描述。就中國目前高職的培養目標來看，還屬于比較模糊的狀態，需要進一步細化。
3．培養模式上需要注重與市場的互動結合和綜合能力的培養。從目前我國大陸的技術本科來看，更傾向于我國臺灣地區的培養模式，積極倡導“以就業為導向”。但事實上，我國大陸技術本科院校與市場、企業的聯系比較松散，而且聯系主要放在招生和就業階段。德國企業與院校的聯系比較密切，參與院校學生培養的全程，包括專業設置、規模確定、能力分析、課程設計、教學、實習等等，這很值得我們學習。此外，對于畢業生能力的提高是我國大陸技術本科教育最急待解決的難題，一方面，我們不像德國那樣重視學生就業能力的培養，不惜花費眾多時間和精力來培養上崗能力，技術本科的畢業生在技能上可以說和技術專科的學生差不多，甚至不如他們。另一方面，我們也不像英國和我國臺灣地區那樣，在學生全面發展中注重關鍵能力、繼續學習能力、民族精神和人文素養，我們所關注的全面發展是政治素養，而政治素養單方面的提高不能代表學生的全面發展。因此，這兩方面所形成的綜合能力，我們是有所欠缺的，需要進一步加強。
4．技術本科的課程有待調整。目前我國大陸試辦的技術本科院校在課程設置上與國際趨勢基本一致，也采取三段式課程，但具體到各階段比例和課程內容及教學方法有較大差異。如第一階段的課程相比之下比重偏大，課程多為政治、英語、體育等內容，這些課程在各專業完全相同，且比例上比我國臺灣地區更多，這些內容可以在中等教育階段解決。另外，德國和英國在第一階段就介入專業內容學習的方式，值得我們反思和借鑒。再如，各個階段之間的銜接，德國制定了專門的進階標準，而且這些進階標準的制定有利于課程各階段之間環環相扣，這值得我們借鑒。就實踐環節而言，我國大陸和臺灣地區比較相似，實習時間較短，一般為一學期，交替周期長，功能單一，且產學合作不夠緊密，往往把學生送到企業以后，就由企業來管，沒有明確的評價標準，因此效果不佳。在這一點上，德國做得非常出色，其經驗值得我們借鑒。
Abstract:The statistical rule is the logical concept which in the sociology utilizes frequently, profits from the sociological in logical concept to the Marxism research, and discusses taking advantage of this studies the Marxism basic principle is the speculation or the real diagnosis process is helpful to us grasps in the Marxism theory thoroughly the basic principle, grasps the correct world outlook and the methodology, instructs us to walk the Chinese characteristic socialism well the path.
關鍵詞:統計規律 方法 思辨 實證
Key words:Statistical rule Marxism method speculation real diagnosis
作者簡介:房蕾,蘭州大學政治與行政學院(學院)07級碩士研究生 基本原理專業
【中圖分類號】A811 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0022-02
一、 統計規律
(一) 統計規律的特點
1、 當它所面臨的對象較少時,這種規律顯示不出來,當面對的對象龐大時,規律才能顯示出來,但這時真實性又受到損害;
2、 規律性越充分,則真實性越不充分;真實性強,規律性則弱,規律性強,則真實性弱;
3、 統計規律在小范圍小時段可以不成立。
(二) 歷史規律是統計規律
歷史規律的總結具有普適性,這是對大量的歷史所做出的整體性的概括,對于某些單一的歷史事件也許并不適用甚至是相違背的。例如,生產力決定生產關系這樣一個歷史規律,在中國革命、中國改革30年中出現了對這一規律的顛倒。歷史規律是對大量歷史偶然事件起整體作用的規律,表現出歷史整體的本質和必然聯系。并具有只對龐大對象起作用,在總體比較小的范圍中,規律性不能被顯示出來。當大量的歷史事件形成了一定的規律時,那么這些歷史事件中忽視的規律以外的個性就越多,那么真實性就越是打了折扣。因此歷史規律在某些被忽略真實性的歷史事件中便不再具有適用性,即歷史規律在小范圍小時段可以不成立。綜上所述,歷史規律符合統計規律的所有特點,歷史規律是統計規律中的一種。
二、 基本原理的范圍界定
(一) 基本原理范圍界定的誤區
第一, 是一個巨大的綜合性的學說體系。首先,馬克思是以社會發展的實踐和問題為中心,并非以學科為中心來建立自己的思想體系。它的三個組成部分:哲學、政治經濟學和科學社會主義,它們之間最初是渾然一體、相互引導而形成的。其次,如果把它的精神實質和思想基礎僅僅歸結為單一的哲學體系,就會導致在理論形成的“過程”中割裂整體性,忽略從實際出發提煉其思想精髓的合理途徑。這一點本身就違背了“要在它們的或邏輯的形成過程中來加以闡明” ①的理論原則。
第二, 是一個嚴密的整體。的各個組成部分之間雖然也可以做抽象的區分,分別加以整理和闡述,但無論在其誕生的時間上,還是在內容的邏輯上,客觀上都不存在“先有一個哲學,然后把它推廣應用于社會,才產生了馬克思的政治經濟學和科學社會主義”這樣的順序。那么未經具體分析便認定的基本原理一定只在哲學原理中,就可能只注意那些具有一般抽象形式的“哲學話語”,而割裂它們同一定社會分析和經濟分析的具體聯系,從而導致抽象化、片面化、絕對化。這樣勢必不能真正了解的整體面貌和精神實質。
第三, 哲學并不是孤立地突然出現的,而是大量吸收、繼承了已有的全部合理成果,又做出了自己的重大突破和創新而形成的。那么,在它的理論基礎中,是否有必要、有可能,有應該怎樣去分清什么是創始人自己的,什么是別人或前人的(如:一般唯物論來自費爾巴哈等,辨證法來自黑格爾等)?應該說,使哲學與其他哲學區別開來的標志,主要不在于那些人所共知的一般性內容,而恰恰是那些在理論上和實踐上最具時代個性的“前沿、高端”問題。既然如此,那么在追尋“哲學基本原理”時,如果對“基本”原理的理解僅僅局限于“原初的”、最具基礎性的思想成果,那么這種理論追尋越深入,就越可能成為馬克思以前共同成果的追溯,越抓不住它自己特有的核心和實質,越把“前”當成,就越是遠離。
第四, 在不斷發展,哲學也在不斷發展。實踐證明,按照以往那種思路去制定基本原理體系的嘗試,大都是不成功的。例如,前蘇聯的哲學教科書體系,因其并未充分體現馬克思、列寧的思想,并且在理論和實踐上導致了偏離和失敗的后果。很多事實證明,企圖通過制定簡明哲學原理來表達基本原理的思路確實有問題,并不一定合適。因為:
1、 這樣做是否符合哲學與的歷史與邏輯關系,本身很值得懷疑,至少它并未經過認真的思考和論證;
2、 對于哲學的系統整理和準確把握,還需要有一個嚴謹的過程,而以往并未達到應有的程度和水平,卻用了不少非的內容代替;
3、 以往這樣做的時候,還摻雜了與當時政治和意識形態需要有關的功利意圖。這樣不僅會損害理論表述的科學成熟性,并且可能養成一種理論上的迷信,即相信某些哲學觀點與某些政治觀點之間必定存在著單一的對應關系。這種迷信對哲學和政治兩方面的影響都是破壞性的。按照這個思路并輔之以灌輸的結果,恰恰不是加強和維護了的科學先進性,而是削弱和損害了的形象。
簡言之,過去的誤區在于分割了的整體性,把它的各個組成部分之間、邏輯與歷史之間、理論與實踐之間的內在聯系,都當作彼此獨立環節之間的外在聯系,因而把“基本原理”想象成距離現實遙遠的抽象的邏輯起點,想象成只有以哲學命題形式才能表達的絕對普遍化論斷。結果使對基本原理的追尋,變成了僅僅在頭腦和書本語言中進行的、純粹思辨化的想象。
(二) 的根本原則和“堅硬內核”
任何一個學說體系都有自己“不可改變的部分”和“可改變的部分”。由根本立場、根本原則、根本價值取向等構成的理論“綱領”或“堅硬內核”是不可改變的,變了就不再是它自己;而由材料基礎、論證過程、具體觀點和相關推論等構成的理論“”則是可變的,唯其不斷發展變化才能顯現并保持其“綱領”和“內核”的生命力。
前面我們說過,理論是一個整體,那么,從這個角度來說,特別是在它的理論與實踐統一的整體意義上,這個“綱領”和“內核”不應在它的哲學基礎部分去尋找,而應該在它的哲學與現實結合的“結合部”或理論的“高端”成果,即其全部哲學的必然結論、同時成為它的經濟和社會發展理論的指導思想、并具有鮮明實踐特征的內容中去尋找。因此,作為的根本原則和“堅硬內核”應該是建立在豐厚的理論基礎上,并經過深思熟慮和實踐的檢驗而選定的。諸如,“實事求是”的思想路線和“一切為了人民”的價值導向等。這些根本原則應當是全部世界觀和方法論的凝結和體現或者是的社會立場和理想追求的集中體現。
三、 基本原理方法的選擇
(一) 兩種方法:思辨方法和實證方法
自從1984 年由潘懋元教授主編的《高等教育學》的正式出版,標志中國高等教育學科的建立,中國高等教育科學研究,沿著兩條并行而有所交叉的軌道發展。一條軌道屬于基本理論或應用理論的研究,如:以高等教育學為主干的高等教育學科群的建設。另一條軌道是結合高等教育的改革與發展的實際,進行相當于應用性、政策性、開發性的研究。這一條軌道是結合中國高等教育改革與發展的實際,為解決實踐中所提出的問題,進行應用性的研究。
高等教育研究究竟是應該進行體系構造還是應該進行問題研究,是高等教育研究現狀中的一大爭議點。而第一條軌道多是運用思辨的研究方法,第二條軌道多是運用實證的研究方法。由此就引發了思辨與實證這兩種高等教育研究方法的探討與爭論
(二) 基本原理的研究是一個思辨的過程也是一個實證的過程
1、 歷史規律的總結是一個思辨和實證相結合的過程。
前面說到,歷史規律是統計規律,這說明,歷史規律是從實踐中得來,并經過理論思辨,又重新運用到實踐當中的。那么,歷史規律的總結的過程事實上就是一個“實踐―理論―實踐”的過程,就方法來說,它是一個“實證―思辨―實證”的過程。基本原理是歷史的,因此它也是遵循這一過程的。
2、 基本原理的三個部分的觀點由思辨產生,由實證來驗證
電化教學 基本規律 模式
我國外語電化教學從起步至今已經歷24年。24年來，外語電教工作者對這一領域的基本特征和基本規律進行了艱苦卓絕的探索和總結，為今后的發展積累了十分寶貴的理論財富和實踐經驗。筆者就上述主題談些看法。
外語電化教學本身包含著語言教學和媒體應用兩大部分。因此，它首先涉及到電教手段與語言教學的相互關系問題。我們知道人們的認識和思維過程是一個從直觀到抽象，然后再從抽象到具體的過程。外語電化教學完全符合這一認識規律。現代教育技術運用教育學、心理學、生物學和信息論、控制論和系統論等原理，通過電教媒體來溝通和控制教學信息，以創造最佳教學效果。也就是說，電教手段的重要功能之一就是把抽象的材料形象化，利用聲、色、形、景來強化大腦中樞神經系統，并建立起信息聯系，從而誘發大腦迅速反應，加速記憶過程，提高記憶效率，達到縮短教學時間，增大教學信息容量的目的。這個過程，就是在有關教學法的指導下，充分發揮教學媒體自身的功能和特點，把設備的功能優勢轉化為教學優勢的過程。因此它展示了電教媒體與外語教學之間業已存在的內在關系，以及兩者之間的相互作用在不斷的磨合中得以鞏固和完善，并為外語教學水平的提高注入新的活力這一基本規律。
其次是外語電教與科學技術之間的關系。外語電化教學的發展與科學技術的進步密切相關。換句話說，它是科技成果在教學領域的實際應用。正如人類進化的歷史進程是以工具的革新為主要特征一樣，外語電化教學的每一步發展同樣離不開教學媒體的更新。一種新的教學手段往往是創造和推動一種新的教學形態的直接動力。以聽說教學法為例，行為主義教學流派根據“刺激-反應”理論提出的這一教學法則，要求學生通過大量機械性的句型操練來達到熟能生巧的境界，應運而生的語言實驗室成為從事這一活動的最佳“工具”。由此可見，技術設備的更新換代從根本上增強了電化教學的力度，推動它向更深層次發展。另一個方面同樣不可忽視：科學技術的發展周期不斷縮短，促使外語電化教學手段與技術的發展節奏日益加快。從教學媒體的沿革及其進展速度可以看出，從幻燈、唱片、電影、廣播、錄音、語言實驗室、電視、錄像、衛星傳播、計算機一直到目前的信息高速公路和多媒體技術，在不足一個世紀的演變中，這些媒體已經從原始的單一信息形態發展到集聲、光、電于一體的全息形態，變革的周期在不斷加快，新老交替的時間由初期的幾十年逐漸縮小到十幾年，甚至更短，形成一種日新月異的快節奏趨勢。這種趨勢給外語電化教學帶來了新的挑戰和機遇，認識和掌握外語電教與科技發展之間的這種規律能推動我們所面臨的工作。
第三是外語電教與人才素質的關系。電化教學從根本上說是一個人-機系統，在這個系統中人與機之間需要相互適應，然而人是處在主導地位的。因此首先要在人這個因素上下功夫。要發揮好人的作用，首先要根據總體工作規劃和要求，設定相應的崗位，明確每個崗位的任務和職責，根據不同崗位的各自特點選擇相應的工作成員。在人員的物色和調配中，充分考慮其專業特長，學歷層次和新老梯次，從整體上把握好合理的知識結構和人員配備。同時，在工作實踐中，注意選撥和培養知識面廣并突出一專多能的復合型人才。讓他們在管好用好現有媒體的同時，擁有足夠的時間和精力去接觸新知識，進行創造性的勞動，努力成為新手段新技術的探索者和開拓者。從另一個角度來說，新的手段和技術不僅能為我們創造更好的教學條件，而且也為從事這項工作的人員提供了學習的機會。他們在適應新的工作手段中鍛練自己，提高自身的技術水平和業務素質，為他們所從事的科研革新開闊視野，拓寬思路。因此，人員素質與設備技術之間存在的這種互為轉化的辨證關系是直接影響到電教事業興衰的關鍵因素之一。發揮人與機這兩個參數的最大效率是我們電教工作者永恒的目標。
從上述關系中得出的幾條基本規律為外語電化教學勾畫了粗略的輪廓。從總體上看，目前外語電教正朝著教學、科研與服務三位一體的綜合型模式發展。然而，事實上每個單位的規模層次和工作任務是不盡相同的，因而在基本模式相近的同時，各顯自身特色。比如有的突出聲像資料的收集、積累與播放，為外語教學開辟第二課堂提供豐富的資料，營造出良好的語言環境和視覺氛圍；有的集中精力搞教學片攝制，擁有一支精悍的編導隊伍，為教材的立體化而努力；有的則大力加強語言實驗室和視聽教室的建設，為語音練習、口語實踐以及視聽資料的消化吸收創造條件；還有的充分利用設備和技術優勢，在保障教學任務的前提下，積極開展創收活動，改善教學環境和條件，以彌補原有教學經費的不足，擺脫經濟困境所帶來的種種束縛。目前電化教學模式的多樣化特點從不同角度和側面顯示了它的功能和作用，為它今后的標準化模式的形成奠定了基矗。
那么，從理論上說標準化模式應該具備那些條件和功能呢？我們不妨在這里作些探討。
1、從工作性質上看，它要有：1）聲像資料系統。這個系統包括衛星地面接收、無線電廣播、資料采購（錄音、錄像、電影、光盤、磁盤等）與貯存管理，聲像軟件制作等。2）傳播系統。它包括閉路電視播放，聲像閱覽中心，計算機網絡等。3）語言實驗室群。包括各種檔次的聽力室、視聽室、綜合型高級語言實驗室和多媒體實驗室等。4）教學與理論研究。包括外語教學（口語、聽力、視聽說課等）、電教基礎課教學、電教理論研討、教材與教法研究、課程教學設計等。5）設備技術保障與科研革新。包括所有硬件設備的保養、維護修理、改造與革新，以及技術開發應用、設備的研制與試驗等。
關鍵詞：新課程標準；教學基本規律；語文教學
中圖分類號：G633.3 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）07-0012
在實施語文新課程標準以后，絕大部分教師在教學實踐中依然能夠遵循語文教學的基本規律。但是，也有一些教師卻對語文教學的一些基本規律感到迷茫或產生懷疑。如“多讀多寫是提高語文能力的主要途徑”“訓練是提高語文能力的主要方法”“循循善誘是啟發式教學的精髓”，這些都是語文教學的基本規律，本來是毋庸置疑的。在新課程背景下，有的教師卻連聲對其說“不”。這些語文教學規律在新課程的背景下，是否仍然占據主導地位，實在有為之一辯的必要。如果是，而在教學中我們卻有違這些規律，那么將給整個語文教學帶來巨大的損失。筆者認為，無論語文課程再怎么改革，其基本的教學規律還是不變的。
一、多讀多寫是提高語文能力的主要途徑
語文能力是個體正確理解和運用語言文字的能力，就現代漢語來說，是指具有現代漢語的閱讀能力、寫作能力、聆聽能力、說話能力。從內涵上講，語文能力是個體完成語文活動所必備的個性心理特征。從外延上劃分，語文能力是一種綜合能力，它既包括語文學科的基本能力，即所謂的聽、說、讀、寫能力，也包括以認知能力為主要內容的一般語文能力，如敏銳而細致的觀察力、廣泛而持久的注意力、深刻而靈活的思維力、準確而鞏固的記憶力等。本文所談的語文能力是指語文學科能力。
多讀多寫，不是無效、低效的讀寫；多讀多寫，是提高語文能力的主要途徑，是傳統語文教學經驗的精華，也符合現代教學論中有關語文實踐的觀點。《語文課程標準》指出：“應該讓學生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實踐中掌握運用語文的規律。”閱讀與習作就是主要的語文實踐活動，“大量”就是多，這里沒有前提。可見，在新的語文課程中，仍然強調多讀多寫，只不過是《語文課程標準》強調的是更多的語文實踐。多讀多寫是指有效的、高效的讀寫實踐，不同于呆讀傻寫，無效低效的讀寫。無效的讀寫不是多讀多寫的固有之義。多讀多寫所表達的是一種行之有效的學習語文的方法，被無數事實證明是正確的。讀寫能力是語文素養的核心組成部分，但不是唯一的成分；多讀多寫是培養讀寫能力的主要途徑，但不是培養語文素養的唯一途徑。培養語文素養的途徑有很多，如觀察、體驗、調查、訪問、搜集資料，培養學習興趣和學習習慣。
閱讀方面，可以根據閱讀對象分類。論述類文章，能力重點是概括提煉觀點，發現觀點與材料的邏輯聯系，做出初步評價。實用類文章，能力重點是篩選處理文本信息，準確解讀。文學作品，能力要點是整體把握作品，感悟藝術形象，理解文本價值，個性化地解讀。古文，能力要點是借助注釋辭書，理解詞句含義，讀懂文章內容，還要梳理詞句知識，學會運用。此外，課外閱讀也是提高閱讀能力的重要途徑，我們要培養學生的興趣，擴大閱讀視野，從而豐富精神世界，提高文化品位。
寫作方面，各類文體的寫作有不同的特點，也有不同的能力要求。論述類，要學會恰當地表達觀點，用可靠的材料支撐觀點，做到議論要素明晰，論據充足。記敘類，要做到記敘要素完整，人物事件具體實在，特別是要學會描寫，能把人物事件描寫得具體、形象、生動。實用類，則要學會根據文體特點要求完成寫作。
二、訓練是提高語文能力的主要方法
學生語文能力的掌握和語言習慣的形成，不能只靠教師講解、指點，還必須經過學生自身的練習，二者結合起來就是訓練。語文能力訓練必須落實在學生身上，學生語文能力的掌握，必須按照規格認真練習，來不得絲毫馬虎。所以，學生必須要經過嚴格的訓練，才能逐步提高語文能力。
訓練，不是繁瑣的練習 “訓練”，是教師的講、讀、指點、引導和學生反復、多次的操練。只有把教師的“訓”與學生的“練”結合起來，才能成為訓練。“訓練”，不是繁瑣的講解，也不是死記硬背，更不是題海戰術。葉圣陶認為，要使學生把學習的東西變成自己的東西，譬如學一個字，要他們認得，不忘記，用得適當，就要訓練。在《語文課程標準》中，雖然少提“訓練”字眼，但“訓練”精神卻一以貫之。《語文課程標準》中的“語文實踐”也是在要求“練”。葉圣陶先生的“訓”的核心是“教是為了達到不需要教”，主張教學時，學生“見不到處給他們點說，容易忽略處給他們指出，需要參證比較處給他們提示。當然，遇到實在不明白處，還是給他們講解”。教師要訓練學生理解和欣賞語言的能力。語言是載體，語言包括內容和表達形式兩方面，二者是統一的。要教會學生通過語言形式理解語言表達的內容。過去重在內容理解，輕語言形式的掌握；要教會學生理解、欣賞語言表達的個性體現，即作者在具體情境中遣詞造句、表情達意所透示出的個性特征和語言韻味，從而訓練學生的語感。
隨著新課程改革的不斷深入，提高小學語文課堂教學效率已是當前小學語文教師面臨的一個緊迫任務。病急也不能亂投醫，可不能完全丟了傳統好的東西，須圍繞抓好課前預習，做好充分的課前準備；創設和諧的課堂氛圍；重視朗讀的訓練；培養邊讀書邊思考的習慣；靈活運用多種教學手段這幾方面去實施教學。 下面，我將根據自己的教學實踐，談談自己的看法。
一、抓好課前預習
預習是學生對課文的知識事先做個先知先覺的過程，學生預習時會動眼、動腦、動手、動口，對于困惑或疑問的知識點會有深刻的印象，學生往往經歷了一個自動獲得知識、解決疑難的過程。學生帶著疑問上課就會主動探求問題的答案，再加上教師的正確引導，更能激發學生的求知欲，變被動接受為主動探索。如學生在預習《草船借箭》一課時，對諸葛亮的神機妙算欽佩不已的同時也產生了幾個疑問：為什么諸葛亮去借箭的時候故意一邊擂鼓一邊吶喊？為什么諸葛亮知道曹操一定不敢派兵出來？為什么諸葛亮只要二十條船，不要多點或少一點的船？……因此，學生帶著強烈的求知欲在上課時迫不及待地要求解決。在集體討論和教師點撥中，學生對諸葛亮的神機妙算有了更進一步的認識，順利地解決了教學的重點和難點。學生養成預習的習慣，課堂上就能節省時間，有利于教師優化課堂教學，更有助于培養學生自主學習的能力。
二、做好充分的課前準備
大量的事實證明，凡優秀的教師，在課前都會很認真地做好課前準備。有的反復修改教學設計方案，有的細細斟酌考慮，他們所做的教學設計方案，許多都成了青年教師學習參考的材料。因此，備好課是搞好教學的基礎之基礎。語文教學尤其要重視備課，因為只有深入鉆研教材、精心設計課堂教學，才能取得良好的教學效果；只有了解學生的情況，知道學生該學什么，才能弄清自己該教什么、該怎樣教。可以說，一堂課就是一盤棋，我們要下好這盤棋，就得在踏上講臺之前有一盤計劃，只有這樣，我們才能在課堂上靈活應對，才能保證課堂教學目標的順利完成。
三、創設和諧的氛圍
教學過程是教師與學生、學生與學生心靈碰撞的過程，不光是知識的傳遞，更是情感的交流、合作的運用，因此，我主張教師本身首先是一團火，并把這一團火化成對學生的情和愛帶進課堂，尊重、理解、寬容學生，讓學生從教師的熱情服務中、關心與尊重中體會到溫暖與期望、激勵與鼓舞，進而感到老師可親、可信。 教師要因“學”論“教”，設計教的過程，課堂上打破學生圍著老師轉、老師圍著教案轉，而是教師根據學生學習的需要，設計教的過程。
四、重視朗讀訓練
閱讀教學的第一步是讀文。書讀百遍，其義自見。注重閱讀教學中的朗讀指導，是每個語文教師應盡的職責。要提高學生的朗讀水平，教師的范讀十分重要。當然教師范讀時要讓學生邊聽邊想、邊看邊畫，正確聽出節奏、停頓和速度，聽出輕重緩急，讓學生進入意境。像《給予是快樂》、《去年的樹》這類課文，通過朗讀就能體會文中的思想感情，激發學生的同情之心；像《火燒云》、《觀潮》、《鳥的天堂》等這類文字優美的課文，更要讓學生用恰當的語調、語速有感情地朗讀，在朗讀中體會課文的思想感情，積累優美詞句，受到美的熏陶，產生愛國之情。在閱讀教學中，課文中的重點段，有些詞語很準確，有些句子含義深刻，對表現中心思想作用較大。指導學生朗讀理解好這些詞語、句段，可以幫助學生深入體會文章的思想感情。朗讀不但可以感受語言文字的韻律美，而且能在有限的時間里感受文中的思想美、情感美，激發學生的學習興趣，以提高課堂教學的實效性。當然，朗讀的形式也要多樣化，可引導學生自由讀、小組讀、同桌互讀、比賽讀等，讓學生在讀中理解、讀中體會。
五、培養邊讀書邊思考的習慣
良好的讀書習慣是提高閱讀能力和教學效率的重要途徑之一。要讓學生真正進入文本與作者對話，明白文本的主旨，從更深的層次理解文段，老師要讓學生在閱讀的過程中學會聯系上下文、聯系生活、聯系有關背景資料進行深入理解。如閱讀《匆匆》這篇課文，讀懂了作者從八千多個日日夜夜中產生的感受，可以聯想到自己度過的四五千個日日夜夜，從而與作者的感受產生共鳴，也悟出一些道理。在閱讀的同時，要讓學生學會抓住重點詞句體會作者的感情，通過動筆畫一畫、寫一寫、與同學議一議，加深對文本的理解。只有養成了邊讀書邊思考的習慣，學生的閱讀能力才會有大幅度的提高，我們的課堂才會真正具有實效性。
六、運用多種教學手段
【關鍵詞】教育基本規律，高等教育，實踐
隨著我國高等教育改革的不斷深入我國高等教育水平以及有了明顯的提升，與此同時在這一過程中教育基本規律在高校教學實踐中也得到了很好的應用。因此高校教師在高等教育實踐過程中應當注重對教育基本規律有著清晰的了解，并在此基礎上通過更多教學實踐的進行促進高等教育水平的不斷提升。
一、教育基本規律概述
教育基本規律是教育者在教育過程中所應當遵循的基本規律，通常來說在教育基本規律中較為重要的規律主要有教育應當與國民經濟相協調、教育結構應當合理、教育應當與受教育者的身心發展相協調等。以下從幾個方面出發，對教育基本規律進行了概述。
1.教育應當與國民經濟相協調
教育的發展應當始終與國民經濟相協調，這是教育得以發展的重要基礎與前提。通常來說國民經濟的社會、政治、經濟、文化、科技等方面的都會對教育的發展有著重要影響并且眾所周知教育的根本任務是為國民經濟發展培養更多的人才。因此教育應當服務并服從于國民經濟發展的需要并且與國民經濟的發展相協調。除此之外，教育應當與國民經濟相協調還體現在教育應當與國民經濟發展的方向相協調，從而更好地加強與國民經濟中的政治、經濟、文化、科技等方面的內在聯系，最終更好地提升教育水平與國民經濟水平。
2.教育結構應當合理
教育結構的合理是促進教育水平發展的重要內部因素。通常來說只有合理的內部層次結構才能更好的提升教育的整體水平。通常來說教育結構合理主要體現在兩方面，一方面是教育流程應當合理，即學前教育、初等教育、中等教育、高等教育、研究生教育的比例應當合理并且不同教育階段之間的銜接應當流暢，另一方面是教育專業應當合理，即在教育過程中理、工、農、醫、師、林、水、文、財、體、藝、政法等方面的人才都能得到合理的培養并且這些專業的比例應當協調，從而更好地促進社會經濟的有效發展。
3.教育應當與受教育者的身心發展相協調
教育與受教育者的身心發展相協調是教育的重要原則。通常來說在教育過程中會影響到受教育者身心發展的因素較多例如學校、教師、家庭、社會、文化、宗教等因素都會對受教育者的身心產生較大的影響。隨著我國教育改革的不斷深化，在教育水平不斷發展的過程中對教育會產生影響的因素也越來越多，例如擇校現象的出現、保送生現象都會對受教育者的身心產生不同程度的影響。因此在教育過程中教育者應當注重減少相關因素對于教育純粹性的影響并有效減少后天的環境因素和其他因素對受教育者的制約，從而更好地提升我國教育水平的持續提升。
二、教育規律在高等教育中的實踐
教育規律在高等教育中的實踐是教育基本規律實用性強的重要體現。通常來說教育規律在高等教育中的實踐主要體現在促進高校教育分工更為科學、促進高等教育評估更加有效、促進重點教學項目的合理推進等方面。以下從幾個方面出發，對教育規律在高等教育中的實踐進行了分析。
1.促進高校教育分工更為科學。教育規律在高等教育中的實踐促進了高校教育的分工更為科學，上文已經闡述了教育基本規律之一就是教育結構應當合理。在這一基本規律的影響下許多高校從時代特征出發促進高校教育分工更為科學。例如許多高校在學科設定過程中考量了學校、社會、政府三者之間的關系進行學科把握并對不同學科之間的教學責任進行有效明確，從而促進高校教育變得更為多元化。除此之外，教育基本規律對于高校教育分工的影響還主要體現在學科宏觀框架的變化上。例如，由于我國高校教育實踐長期受到計劃經濟體制的影響并受到嚴重阻礙，因此在教育基本規律的實踐過程中高校教師應當促進教學分工不受計劃經濟體制的影響。在這一過程中高校應當注重在分工實踐中明確自身角色并且明確其核心權利與義務，從而在靈活調整教育分工的前提下促進我國高等教育水平的持續提升。
2.促進高等教育評估更加有效。教育基本規律在高等教育中的有效實踐可以促進高等教育評估更加有效，這主要體現在教育基本規律的促進受教育者的身心協調發展這一規律對于教育評價的基礎性。即任何高校教育評估實踐在進行時都應當考慮到對受教育者身心的影響并促進受教育者能夠得到更加協調的影響。除此之外，眾所周知高校教學評估是一項成本較高活動，因此教育基本規律在高校教育評估中的實踐可以促進高校教育評估成本的合理化同時有效減少高校教育評估成本。
3.促進重點教學項目的合理推進。教育基本規律在高等教育中的實踐還能很好地促進高校重點教學項目的合理推進。例如教育基本規律的實踐可以促進高校質量認證體系的有效建立并且能夠促進動態質量信息管理系統的有效建立同時能夠更好地幫助高等學校建立內部監控機制并加強與其他社會機構的信息聯系。除此之外，由于教育應當與國民經濟相協調，因此高等院校在教育過程中應當注重根據國民經濟的實際需要開展教學實踐，從而在提升教學水平的同時更好地促進國民經濟的快速發展。
三、結語
隨著我國教育改革的不斷深入高等教育的整體水平也在同步提升。與此同時基本教育規律在高等教育中的實踐也取得了良好的效果。因此高校教師在進行高等教育過程中應當注重對教育基本規律進行合理的分析，并在進行教學實踐的基礎上促進高等教育整體水平的有效提升。
參考文獻：
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關鍵字：城市旅游規劃；政治性；科學性
Reflection on a Few basic Questions of Urban Tourism Planning
Abstract: integration of science and politics is a basic principletobeimplementedincity tourism plan- ning with the destination planning，target planning and objective planning as its basic characteristics.
Key words:Urban tourism planning; Political nature; Scientific nature;
1 兩種角度認識城市旅游規劃
筆者在博士生階段讀的是旅游規劃與管理，之間和之后做過多處旅游規劃和策劃，例如平遙、北京、泰山等地；再之后，先后進入泰安、杭州等城市的旅游行政管理部門就職。因工作關系，直接接觸和操作過多處城市旅游規劃。筆者發現，在實際工作中，對于什么是城市旅游規劃，它應當包括哪些，應當遵守的規劃理念等方面，在由旅游部門委托的城市旅游規劃和由規劃部門委托的城市旅游規劃二者之間，存在較大的差距和理解上的分歧。
1.1 從旅游規劃看城市旅游規劃
旅游規劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區域旅游規劃、城市旅游規劃、景區景點規劃。區域旅游規劃屬于宏觀尺度，側重于旅游業的布局分工；景區景點的規劃屬于微觀尺度，側重于景區的開發，包括景觀的配置、道路等基礎設施和旅游服務設施的建設等。而城市旅游規劃是屬于中觀尺度的規劃，雖然城市有大有小，但是，規劃內容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設規劃，因而是一種旅游綜合規劃。
這類城市旅游規劃的委托方即甲方往往是旅游主管部門；而乙方即規劃編制單位，由于需要把城市作為一個有機體來，需要多種學科的支撐，因此，中標單位往往出身于旅游、地理、文化等學科。
1.2 城市規劃中的城市旅游規劃
城市規劃中必不可少的一個組成部分就是城市旅游規劃。在這里，城市旅游規劃作為城市規劃的一個專項規劃而存在。雖然與城市規劃一樣，具有很強的操作性和性，但其內容十分單一，主要成果是旅游景區（點）在城市中的布局（有的規劃還包括了部分旅游接待服務設施的規劃內容），以及旅游線路的組織等。顯然，這是一個城市的"游覽規劃"或觀光規劃，而不是真正意義上的旅游規劃。由于這種背景下的城市旅游規劃主要依托在城市規劃之中，它的完成單位基本上是城建規劃設計單位，而這些單位的技術人員多為城市規劃出身，鑒于其學科背景，對旅游產業和文化的理解存在著較大的局限性；同時，規劃人員依照1933年的《雅典》提出的城市四大功能（即居住、、生產、游憩）來進行空間布局，而游憩不等于旅游，范圍比較小，因此，把城市旅游規劃做成"游覽規劃"是在情理之中的。
不過，作為具有法律效應的城市規劃，如果城市旅游規劃包括過多的不可預測的旅游內容，在一定程度上就降低了城市規劃的可操作性和權威性。這也是不得已而為之。
2 城市旅游規劃的性質與特征
筆者在做學者時，是作為乙方完成甲方交辦的規劃任務，主要的著眼點是在學術上是否立得住腳，因而極為重視數據得和結論是否經得起推敲；進入旅游主管部門以來，多是作為甲方協助和監督專家組完成旅游規劃，因而更多的是從實踐的角度去評價一個城市的旅游規劃，出發點就變成了規劃的實用性、指導性、可操作性和結論的可靠性。根據這幾年的實踐經驗和城市旅游業的要求，筆者認為，城市旅游規劃的特征表現為以下三個特征：
一是目的地規劃。其假設是城市作為旅游目的地而不是作為客源地進行的規劃。這其中有兩層基本含義，第一，城市作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規劃。第二，旅游目的地規劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區的，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市旅游規劃的綜合屬性。
二是目的性規劃。城市旅游發展的目的、方向、指導思想、需要解決的主要矛盾等是城市旅游規劃的重要內容。例如，上海城市旅游發展規劃近期的主要目的是：如何構筑2010年世界博覽會的旅游框架，以及世博會完成后，旅游設施和資源如何可持續利用等；北京考慮的則是迎接2008奧運會，借此提升北京旅游在世界上的力；而杭州則是圍繞"旅游業國際化戰略"這一目的展開。離開了目的性，城市旅游規劃就失去了它的實用性，也就不具備可行性。
三是目標性規劃。城市旅游規劃作為一個產業規劃門類，不可能不涉及旅游業發展目標和指標問題。雖然我國學者完成的諸多城市旅游規劃大都進行了指標的測算，但往往是太教條，不具備現實意義，與規劃措施也不匹配。例如某大學規劃組在給東部一個著名旅游城市的規劃提出的指標中，在該市2003年接待2800萬人的基數上，按照年遞增比例，測算出到2020年，年接待規模為2.5億人次。顯然，這是想當然，當一個城市接待達到其最高承受力時，游客還會來嗎？這是沒有考慮現實中存在著"自疏"效應的結果。所以旅游發展目標既要有戰略上的，即城市旅游發展的定位，又要有戰術的，即設定發展的指標，但是，這個指標要合理--既要與規劃舉措相適應--光有目標沒有投入，指標的完成是無源之水；又要與城市的承載力相適應。筆者對中國城市的調查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規模擴張的最后的瓶頸要素，例如蘇州，由于星級賓館數量較少，許多游客只好住在無錫等周邊地區。在新加坡則可能是勞動力成為限制要素。
言而總之，城市旅游規劃是以特定的經濟區域--城市作為對象而編制的，有關旅游及其相關產業發展的規劃。是國民經濟和發展總體規劃在城市這一特定區域內的細化和落實，是旅游業戰略性、空間性和有約束力的規劃。規劃工作作為政府的一項重要職能，是對旅經濟工作進行有效管理和調節的重要手段。
3 城市旅游規劃的原則
科學性和政治性相統一，是好的城市旅游規劃應當貫串的一個基本原則。
科學性是一名規劃人員必須具備的基本素質。"規劃科學"也是要掌握的第一要務。但是，作為甲方的城市政府和作為乙方的規劃編制單位雖然在大的目標上總體是一致的，但在具體的措施和行動上往往產生矛盾，特別是在環境、資源、土地、文物等的保護與開發方面往往有很深的"鴻溝"。這個時候，規劃編制單位就必須堅持真理，通過廣泛而深入的"溝通"來消除認識上的消除差距，力圖從長遠發展的角度去說服甲方，堅持科學，避免損失。為達到這一目標，要不惜借用權威人士或社會輿論來迫使當地政府"就范"。另外，我們經常談到的規劃的"前瞻性"應當包含在"科學性"這一范圍之內。
性則是要在方向性、根本性的上與當地政府、黨委保持統一。由于城市已經成為的支撐點，很多城市把旅游當作支柱產業來對待，因此，城市黨委和政府對旅游業非常重視和熱心，有的領導甚至已經成為這個方面的專家，所謂的"旅游書記"、"旅游市長"層出不窮。他們對這個城市非常熟悉和熱愛，戰略構思也基本形成，一個規劃如果與他們的戰略背道而馳，即使是通過評審，也會束之高閣，落入"紙上畫畫、墻上掛掛"的俗套，甚至規劃是一套，做又是另一套。這種規劃既然不具備可操作性，所以是失敗的。其實，規劃就是一個甲乙雙方的思想博弈過程，規劃組沒有思想是不被甲方看重的，而一旦思想與當地政府完全背離是行不通的，只有你中有我，我中有你，互相借鑒和啟發后形成的規劃才是成功的。例如，北京大學在做杭州的旅游規劃時，按照國際化的要求，聽從了西方專家的意見，提出了"大運河"是杭州旅游的核心競爭力的概念并在媒體上，結果與當地政府培育"西湖"作為核心競爭力的理念相“沖突”，使得規劃編制陷入僵局。最終通過多次交流、溝通、論證，的提出了分市場的競爭產品概念，即國內市場和日韓、東南亞市場對應西湖，而歐美市場對應"西湖＋大運河"，圓滿解決了這種矛盾。
4 城市旅游規劃的基本
按照規劃的科學性、實用性、可操作性的要求，筆者認為，一個好的城市旅游規劃應當能夠解決以下問題（也即它的基本內容）：
第一，提出城市旅游發展戰略。明確旅游產業發展的戰略目標、戰略重點、空間步驟，城市旅游發展的方向、定位等。第二，在對城市旅游資源進行市場的基礎上，明確旅游發展的空間結構，合理安排土地利用。第三，通過目標市場分析，提出旅游業發展的目的地營銷規劃。第四，結合城市規劃，提出旅游基礎設施和服務設施體系建設框架，特別是重大基礎設施建設、優先發展地區等的安排。第五，基于功能和營銷為目的的城市旅游形象規劃與設計。第六，對現有旅游產品進行提升與改造。第七，制定規劃實施的保障措施，包括旅游環境保護和生態建設，旅游管理體制和經營機制等。
城市旅游規劃把城市作為規劃對象，而城市的旅游發展對區域產生極大的帶動和輻射作用，城市越來越成為區域旅游的主導，因此，城市旅游規劃要考慮這個城市的個性化需要，在以下方面進行和規劃：
（1）隨著城市居民周末度假、觀光休閑需求的增加，城鄉結合部和郊區旅游逐步興起，近遠郊旅游可能成為城市旅游的重要補充和新的旅游增長點。②為保證城市旅游的健康發展，必須把近郊區的旅游功能定位列入城市旅游規劃的范圍。至于郊區的范圍有多大，要視需要而定。（2）城市康體休閑設施越來越成為城市旅游的重要內容，特別是晚間娛樂活動，成為一個城市品味的關鍵因素和吸引游客逗留的核心競爭力，因此，不可忽視這些傳統上不算是城市旅游要素的規劃。（3）要注重城市公共產品轉化為旅游產品。一般認為，城市越來越成為一個不可替代的旅游產品，城市本身就是旅游產品。但是，城市要成為旅游產品，措施之一就是在諸多公共項目上進行更新和再創造，在不原先功能的基礎上，把公共產品直接轉化為旅游產品。例如，大學城、特色街、標志性建筑景觀、橋梁、海港等。上海88米高的金貿大廈就是一個成功的例子（當然，在進行大廈設計的時候就考慮到了把它建設成為上海城市空中觀光的重要設施，就可以減少后期改建帶來的損失）。把城市景觀建筑、城市廣場、城市中心（如CBD）和分中心、城市標志性地段、城市雕塑、城市綠化等公建設施轉化為旅游資源，既共享了資源，節約了資金--建設新的旅游景點的投入要遠比利用原先建筑要節省費用和土地；而且可以提升城市的品味，增加游客的逗留時間。這一點，大連是全國的典范。（4）要對城市的風貌和格局提出建設性意見。城市需要靈魂，這個靈魂就是文化，而文化是地域性的、個性化的，建筑、道路等是城市風格的主要載體，建筑是城市文化的標簽。要從城市作為旅游目的地的原則出發，對城市的風格做出界定。例如，杭州作為一個文化名城、七大古都之一、國際風景旅游城市，就要從文化的角度去界定這個城市的建筑風貌--體現東方園林之美的江南水鄉風韻，布局疏朗、尺度合宜、色彩淡雅，以宋瓷"鴨蛋青"為基本色調。而浙江湖州提出的"親山、望水、見塔、知城"理念，也是提升城市魅力的重要途徑。而地理或旅游學家所作的城市旅游規劃對城市風貌和格局的忽視，顯然也是不應該的。另外，城市設施和旅游設施既要體現這個城市的文化個性，又要有"代"的概念，以展現和表征城市的活性。例如飯店的大堂和外立面，飲食、娛樂等場所的建筑和裝修，都要滲透這個城市的文脈，既互為背景，又各有千秋。城市旅游規劃不可忽視這些背景要素。
關于規劃期限，原則上應當與城市規劃、區域規劃、國民經濟和發展總體規劃相銜接，一般為10年，其中，近期規劃為5年，重大問題和發展遠景可以展望到15－20年。
城市旅游規劃的文件，一般要包括規劃文本，規劃編制說明，規劃圖件以及主要規劃研究成果（或專題報告）。
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[5] 這是筆者借用的一個概念.所謂"自疏效應"，是指當一個區域的旅游密度達到一定比例后，潛在旅游者就會通過信息的反饋，選擇其它地區游覽的現象.如中國的黃金周，如果"五一"黃金周期間這個地區人、滿為患，往往"十一"黃金周期間就相對冷淡.
[6] 鄉村度假是國際上流行的四大主題度假產品之一，其余3個是:海濱度假、山地度假、溫泉度假.
【關鍵詞】人本理念；旅游專業；職業生源
人本理念即以人為本，主要強調的是自主性、責任心等人格特點與品質，對當前的教育有著極大地影響。而在職業生源規劃中，重視的最高要求自我實現需求，以完整有效方式表現自身潛力，追求最高層次需求。
一、人本理念對職業生源規劃的意義所在
職業生源規劃是學生打開職業人生的第一個步驟，再是走入工作生活的起點，關系著一個人的人生目標也今后的方向，因此，將人本理念滲入至職規劃中，具有非常重要的意義。
（一）明確目標
人本理念下，職業生涯規劃可讓學生明確是一個人一生中最重要的東西，是參與社會活動的主要場地。人本理論，可幫且學生全方位分析，從多維度了解自己并評估自己，清楚自身的缺點。并且以人本理念的職業生涯規劃可讓一個努力工作。其能讓學生認識到職業是得到物質利益的唯一方法，還可實現自我價值的呈現。幫助學生認識職場是一個發現人才能的地方，需要不斷在職場中進步。
（二）增加競爭力
職業，是一個人為社會服務的重要方法。當一個人進步了勞動市場的分工體系中，那么其活動的結果就是對社會作出服務。學生可在人本理念的指導下，擬定出一個有效且完整的職業生涯規劃，幫學生明確志向，及時對職業路線做出最正確的選擇，同時在實踐中不斷完善、調整自己。
二、旅游專業職業生涯的規劃原則
實際上，對個人的職業生涯進行設計，是一個非常復雜的工程，因此，個人職業生涯的設計要遵守以下幾方面的的原則：
（一）專業性
首先要明確的是職業測評不可于生涯規劃劃等號。專業的職業生涯規劃指導要把控好以下幾點：
第一，通過專業心理咨詢的心理幫助、實踐檢驗等有效幫助學生全方位、客觀分析自己；
第二，對有關行業背景、職業情況進行深層次的分析、研究，幫助學生正確認識現有的職業社會；
第三，有效分析有關崗位所需的能力，規范學生的知識及能力、素質體系。
（二）和諧性
當前的旅游從業人員有部分是中財、外語、財會等有關專業的畢業生。通過自己的專業與旅游業相統一，一般即可進入到旅游企業的有關部門。反之，旅游專業的畢業生因為所學的知識不是非常全面，除了旅行社或是酒店之外，一股來說他們并不容易被其他企業所接受。而且，就算是在會計、人力資源、市場營銷等崗位旅游專業的學生都顯得不太對口。因此，旅游院不單要滿足社會的需求，更要考慮市場的需求來對專業的課程、方向進行設置，并且教育學生要注意行業需求變化對自己職業生涯的影響，讓他們學會去收集和分析社會的需求信息，及時調整自己的職業規劃。
（三）全面性
職業生涯教育的執行，是需要多方資源一起進行的，包括旅游行政部、勞動部門、旅游企業等等，一起全面構建一個職業生涯的指導體系。不同的部門各司其職，例如，旅游企業主要是開發、利用人力資源的主體，強調他們要有“伯樂”的眼光，善于用事業來吸收及凝聚人才，為人才提供有效的平臺，最大限度吸引并留住人才，完善人才的選拔制度和競爭制度等。
三、基于人本理念的旅游專業職業生涯規劃方法
（一）優化職業生涯的系統性教育
一些學校經常把職業規劃教育簡化，不重視職業生涯規劃教育，實際上這是錯誤的，學校應該要優化職業生涯的系統性教育。
第一，給學生介紹旅游業的有關知識，包括產業發展史、旅游職業及其他職業關系等等，更強調旅游從業人員所要具有的各種素質與知識。定期請一些企業的專家和行業的領頭人來演講。只有在學生明確職業發展、技能等要求后才會對職業產生好感并明確專業學習方向。
第二，在教育過程中，不可避免一些非專業和非職業的社會負面影響，科學分析職業發展中所遇到的問題，讓學生會客觀的看待問題，處理好個人與社會、職業的關系，讓每一個學生都可以被指導到位，隨時解決學生在生活、學習中所遇到的和職業有關的問題。
（二）大力開展學校與企業的合作
把企業經營觀一起融入至教學課堂當中，將學校課堂轉到企業職場。填補教學并提升學生理論及專業知識技能的有機組合，形成學生對職業的初步形成觀念。同時，學校還要定時的請一些有相關旅游專家，來到學校開展討論，告訴學生職業發展的前景。同時，企業要以人為本，為學生擬定好職業生涯規劃，讓學生了解自己的努力、發展空間，增大學生對于旅游職業的親近感。
（三）合理、科學擬定個人職業規劃
當前是信息化的時代，所以也要利用這一特點來對學生的職業有目的規劃。學校運用自己網站構建起旅游專業學生個人職業成長的空間，其內容包括學生檔案、個人風采展現、并醒上文本信息、圖畫、照片說明，記錄下來學生職業成長的每一個腳步。此動態檔案可清晰看到學生進步的過程，可培養學生專業素質的培養，并讓學生根據自己的真實情況擬定出科學、合理職業生涯規劃，更加有利社會、單位去了解學校與學生，在無形中給學生打開了通向市場的大門。
（四）模擬練習
在學生正式步入至職場之前，可讓學生進行模擬式的練習，去感受真實的職場感觸。同時補習還可強化學生職業的親近感的最有效的方法。在學生步入至實習階段時，有關單位要結合學生的特點并關注其職業發展，在管理當中，要以人為本，用自己的企業文化來吸引學生，減少學生的孤獨感、距離感，加大與學生的溝通能力，讓學生可最大限度了解旅游行業展的規劃，構建起學生的留職創業平臺。
四、結束語
綜上，基于人本理論職業生涯規劃，讓旅游專業學生明確自己的定位，并對心態進行調整，知道要從現在起就要學好自己的本專業，要學好理論基礎，同時也要掌握好熟練的技能。在學好基礎知識的基礎上努力開拓自己的知識面，提升自己素質、素養，并重視自己和職業的距離。并且開展人本理念旅游專業的職業生涯規劃指導及教育，可最大限度培旅游專業學生的意識，充分調動起學生對學習的積極性，有利于學生發展自己的個性，努力提高市場競爭力與學生的素質。
參考文獻：
[1]金延平.大學生職業生涯規劃[M].東北財經大學出版
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[2]魏黎梅.大學生職業規劃[M].嶺南美術出版社，2006，8.
[3]孔瓔紅.人本理念視角下的旅游業可持續發展研究[J].河池學院學報2014，34（3）
（蘭州城市學院，甘肅 蘭州 730070）
摘 要：我國的高等教育學和高等教育管理學是參照普通教育學和前蘇聯的教育學建立的理論體系和運行原則，隨著社會轉型、科技進步、經濟發展、就業需求的變遷，有些原則已經不適應這些變化，需要根據經濟社會發展，給予重新審視，比如人才培養方案四年不變論，比如師范專業和非師范專業的劃分。同時，違背教育學基本原理的管理規定卻不斷出現，甚至難以改變，比如不顧學生中學英語的實際水平，全部開設大學英語，要求都要通過四級考試。這些做法需要深刻反思和矯正。
關鍵詞：高等教育；教學管理；問題反思
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2015）08-0043-02
收稿日期：2014-11-29
作者簡介：張海鐘（1963—），男，甘肅靖遠人，蘭州城市學院教育學院院長，教授，甘肅省高等學校人文社會科學重點研究基地蘭州城市學院城市社會心理研究中心主任，主要從事社會心理學、高等教育管理研究。
20世紀90年代后期到新世紀10年代，我們曾發表文章就高等教育體制改革中高校教學管理的適應性改革問題[1]、教育基本規律與當前教育改革中的幾個問題[2]、高等學校本科生英語四級考試與學士學位授予有關問題[3]、寒暑假的教育本質與高等學校的教育管理和發展進行辨析[4]。15年后的今天，筆者試圖再次關注教學管理問題，針對某些違背教育規律的現象提出自己的觀點，就教于學界方家。
一、人才培養方案的穩定性與可變性辨析
20世紀50—80年代，前蘇聯教育學將中小學校教育中的教學管理文件稱為教學計劃、教學大綱、教學進度計劃、教科書、教案，認為教學計劃、教學大綱有嚴肅性、穩定性，確定后不得隨意改變，除非國家頒布新的教學計劃和教學大綱，這顯然是計劃經濟體制的產物。我國的高等教育學產生于20世紀80年代，在理論建設中參照了普通教育學的原理，承襲了教學計劃穩定不變論。認為制訂教學計劃必須嚴肅、科學，確定后三至四年不變，嚴格執行。如果需要變化，必須經過學校教務行政管理部門嚴密論證、嚴格審查，專業院系無權變更。
20世紀90年代后期以來，我們學習美國的高等教育管理概念，結合民國時期的稱謂，將教學計劃改名為人才培養方案，將教學大綱改名為課程標準，保留了教材（教學材料）和教科書、教學進度計劃的概念，同時強調教案就是教師的課時教學方案。然而，新世紀以來，中小學已經采用了新概念，高等學校卻是新舊概念混用，甚至教育部各個司局的文件也是新舊概念混用。然而無論是稱作教學計劃還是人才培養方案，長期以來，我國的高等學校都參照中小學普通教育學的概念、原則，過度強調其穩定性，視人才培養方案、教學計劃變更如臨大敵甚至大逆不道。高等學校的院系組織要變更調整一門課程，或者教師變更自己的教學進度，需要辦理特別復雜的手續。
問題在于，將普通教育學的教學管理原則移植到高等教育學和高等教育管理學，本身就是一個錯誤，忽視了高等學校課程的學術性。學術性課程中知識是隨著科學技術進步不斷變化的，高等學校本科專業人才需要四年培養，四年前制定人才培養方案，無法預測課程名稱和內容的變化；同時，計劃不如變化快，教師的教學進度計劃不可能完全按部就班。而教學督導機構往往會就教學進度責難教師，導致教師的教學失去主觀能動性，影響到教學特色、風格的形成。
需要特別注意的是，現在是市場經濟時代，是知識經濟時代，是科技飛速發展時代，是就業信息激變時代，新興的職業不斷產生，新興的學科不斷涌現。高等學校需要根據人才市場變化和學術發展不斷調整人才培養方案，調整課程內容，增加或者刪改課程內容甚至某門課程。如果過度強調人才培養方案的穩定性，堅持錯誤的不變論，將嚴重制約人才培養的市場和學術適應性。
二、課程學習的最近發展區和現實發展區問題辨析
無論是普通教育學還是高等教育學，其課程與教學論中都有一個基本原則，就是循序漸進原則。循序漸進原則是指教學內容、教學方法和運動負荷等的順序安排，由易到難，由簡到繁，逐步深化提高，使學生系統地掌握基礎知識、技術、技能和科學的鍛煉方法。這個原則確定的依據是知識的邏輯性和兒童青少年心理發展的連續性和階段性。人對客觀事物的認識有一個由簡到繁、由低級到高級、由直觀到抽象的循序過程，人們對任何事物都不可能一步就達到對其本質的認識。兒童動作和思維有一個由簡單到復雜的漸進過程。比如學習物理學，初級中學是力學、光學、熱學、電學、磁學，到了高級中學、高等學校，都是力學、光學、熱學、電學、磁學，但難度逐步增加，循序漸進。但最近幾年，高等學校出現一系列違背循序漸進原則的課程教學活動。特別是新建本科院校，為了迎接評估和考試經濟的利益驅動，出現一系列違背教育規律的管理制度，如不顧學生原有基礎和實際需要推行四六級英語考試。具體而言，為高考分數300分左右，其中英語60—80分的學生直接開設大學英語課程，導致大面積不及格。某學院學前教育專業按照藝術類招生培養本科生，而大學英語的開設僅僅比文理科學生稍低，導致每個學期全班70%學生不及格。外語學院認為，學生進入大學，畢業時應該是一個標準，而教育學院認為，向高考150分題目考60分的學生開設大學英語，違背了發展心理學和教育學的基本規律。
如此違背教學基本原則的事故屢見不鮮，比如研究生教育中，無專業限制的隨意報考，學習有色金屬、工藝美術、金融會計專業的學生報考心理學研究生，而且被錄取率高于心理學專業本科生，等于承認心理學專業四年本科即使不學習，也照樣可以成為心理學家。至于現代電視大學、自學考試教育，就更是離譜，此處不再贅言。向一個初級中學學生教學高等數學，需要學生智力超群。我們認為，為了避免這種尷尬，必須堅持因水平施教、因專業施教的原則。維果茨基曾提出最近發展觀理論。其主要觀點是教學要基于現實發展區，面向最近發展區。教育界人士論述該理論，往往強調最近發展區，卻忘記現實發展區。
總而言之，我們認為，必須承認教育的基本規律，特別是教學基本原則。雖然歷史上跨專業學習成為大師的顯然也存在，但畢竟教育規律是普遍規律。在基礎教育課程改革堅持貫徹現代教育基本原理的時代，高等學校也應該更加注重研究和改革，減少教育資源的浪費，樹立更加科學的教學觀。
三、師范專業與非師范專業的教師資格證書認證問題辨析
為了突出育人導向、能力導向、實踐導向、專業導向，教育部2011年開始在中小學和幼兒園進行教師資格考試改革試點，2013年擴大試點，2013年秋季全面推進中小學教師資格考試與定期注冊制度改革，規定非師范專業畢業生可以參加教師資格證書考試，師范專業畢業生不再自動獲得資格證書，必須通過考試才能獲得資格證書。但是，這項改革卻成為一把雙刃劍，克服缺陷的同時也帶來新的問題。
高等學校教師教育專業的學生，按照學科專業教育加教師專業教育學習四年，經過教育實習，達到教師資格證書規定條件，通過考試活動資格證書。而非師范專業（非教師教育專業）畢業的哲學、經濟學、法學、歷史學、文學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學專業學生，不經過教育實習，只是通過普通話資格證書考試，通過輔導班突擊學習心理學、教育學知識和教師教學技能，憑借自己的天賦，進行說課、試講，就可以獲得資格證書，這實際上是對教師教育專業的否定。
同時我們注意到，在實行教師資格證書考試制度的同時，教育部于2011—2012年先后印發了《教師教育課程標準》《中學教師專業標準》《小學教師專業標準》《幼兒園教師專業標準》。這些文件是指導師范院校或者綜合大學教師教育專業發展的重要政策和學術標準。然而，按照《中小學教師資格認證考試暫行辦法》開展的中小學教師資格認證考試內容中并沒有要求按照《教師教育課程標準》設計考試試題。許多省市的考試內容繼續沿襲教育學、心理學課程內容，只是增加了教育教學能力測試和說課等面試。這說明教育部教師教育工作司在政策設計中存在銜接問題。
這種政策的可能后果是，高等學校教師教育專業演變成純粹學科專業，尤其是教育實習，將成為公平問題的焦點。特別是各省市自治區的教師資格證書考試科目和內容與教育部印發的《教師教育課程標準》幾乎沒有關系。教育部自己印發的文件之間相互沖突，可能會導致高等學校培養教師的模式發生改變，今后改革的方向就是取消教師教育專業，所有文、理、藝、體專業不再開設教師教育課程，而轉向開辦教師資格證書課程中心，不再為學生提供實習訓練，只輔導資格證書考試課程。
為此，我們建議，參考20年來教師教育發展有關論著中的思想，借鑒西方特別是英國的教師教育制度，實行“4+1”或者“4+2”的教師培養制度。“4+1”是指四年學科專業教育加一年的教師職業資格證書教育。比如培養數學教師，先接受四年的數學本科教育，獲得學位，隨后到教師教育學院接受一年的教師職業教育，按照教師教育課程標準學習六大領域的課程，特別是經過三個月以上時間的教育實習，可以參加教師資格證書考試。所謂“4+2”的教師培養制度，就是除了學習“4+1”的課程和實習之外，再增加一年的教育研究課程，經過論文答辯，授予教育專業碩士學位。學生可以在“4+1”之后考試獲得教師資格證書，也可以等獲得教育專業碩士學位后申請教師資格證書考試。
總而言之，改革教師資格證書考試制度和辦法，有利于完善教師資格證書制度，其動機是提高中小學幼兒園教師的質量，但對教師教育專業學生不公平。非教師教育專業學生沒有經過教師教育專業職業訓練，沒有經過教育實習，直接參加考試獲得證書，肯定不是合格的教師。因此建議撤銷教師教育專業，實行四年學科專業教育加一至二年教師職業教育的制度，培養更高水平的基礎教育教師。
參考文獻：
[1]張海鐘.高等教育改革中高師教學管理的適應性改革[J].集美大學學報，2001，（6）.
[2]張海鐘.寒暑假的本質與高等學校的管理和發展[J].當代教育論壇，2004，（1）.
