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一、河南省概況分析
河南省是我國的經(jīng)濟(jì)大省,2010年我國GDP總量中河南省排名第五位,是我國中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。河南省地理位置位于我國中東部地區(qū),在黃河中下游地區(qū),河南省面積16.7萬平方公里,居全國各省區(qū)市第17位,我國2010年全國人口普查中河南省人口為9402萬,全國排名第三位。河南省屬于溫帶季風(fēng)性氣候,河南省中東部為華北平原南部地區(qū),西南部為南陽盆地,河南省的山地丘陵面積7.4萬平方公里,占全省總面積的44.3%;平原和盆地面積9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,河南省橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系,全境內(nèi)由1500多條河流縱橫交錯,超過100平方公里的流域面積河流有400多條,全省氣溫一般保持在12-16攝氏度之間,山地和平原地區(qū)的溫度差異較明顯。河南省內(nèi)的復(fù)雜地理環(huán)境和溫度生長條件為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的綜合發(fā)展提供了有利條件。河南省的農(nóng)業(yè)主要以小麥、棉花、油料、煙草為主,糧食產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的9%,油料產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%,牛肉產(chǎn)量為全國總產(chǎn)量的15%,棉花占到全國總產(chǎn)量的30%。在我國的副食品加工行業(yè)河南省占比為35%,半成品與成品的銷售占全國的50%。河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較全面,但是缺乏相應(yīng)的技術(shù)提高與人才的培養(yǎng),在綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上還需要投入更多的力量。
二、河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與意義
(一)河南省綠色農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
1、綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查與監(jiān)督的過程,綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指的是對綠色化生產(chǎn)的系統(tǒng)性做出全面管理的一種低碳的綠色的標(biāo)準(zhǔn)尺度,利用這種標(biāo)準(zhǔn)尺度的制度、管理方式可以幫助綠色農(nóng)業(yè)較全面和平穩(wěn)的發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化其中包含:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工程和工程構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)。
2、環(huán)境保護(hù)。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省,又是中部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展會推動我國低碳經(jīng)濟(jì)時期的轉(zhuǎn)型。會加快低耗能、低排放、低污染的發(fā)展節(jié)奏,河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以幫助環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)更多的綠色化轉(zhuǎn)型。其中在農(nóng)業(yè)的耕種、施肥、采摘、銷售、食用、廢棄過程中都可以起到一定的環(huán)境保護(hù)作用,從綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境保護(hù)發(fā)展是“一舉多得”的舉措。
3、無毒、無公害、無污染。河南省要從“無毒、無公害、無污染”的角度出發(fā)去考慮如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)不是一個口號,而是一種實(shí)際行動。“三無”為主題的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)提高了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力,為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)確立了方向。
(二)河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要考慮以下幾種因素:首先,現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的污染排放造成了河南省的水污染、土壤污染、空氣污染,農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后技術(shù)和傳統(tǒng)的耕種方式對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn),對河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性造成了影響,河南省必須發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)才能更好的帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效的保障農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量、保障農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的安全、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)時期的生活方式的轉(zhuǎn)變。其次,全國人民的生活條件不斷提高消費(fèi)理念不斷增強(qiáng),隨著低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號加強(qiáng),綠色化的消費(fèi)理念根深蒂固,對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更加注重健康和環(huán)保,而河南省作為農(nóng)業(yè)大省,必須通過創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)出讓全國人民放心的健康綠色產(chǎn)品,為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造出更好的生存空間,提高人民生活質(zhì)量,所以河南省要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。最后,我國近年來與國際產(chǎn)品競爭激烈,尤其是與美國、澳洲、法國的農(nóng)產(chǎn)品競爭,國際勢力利用技術(shù)優(yōu)勢建立綠色貿(mào)易壁壘,抬高國際市場的“綠色門檻”,對農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無毒、無公害、無污染,這就迫使我國農(nóng)產(chǎn)品必須面臨低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,河南省做為農(nóng)業(yè)大省必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢,提高我省農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。
三、阻礙河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題
1、綠色農(nóng)業(yè)品牌少,規(guī)模小,自主可持續(xù)發(fā)展能力弱。目前,由于我國仍然處于低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處于初期發(fā)展階段,河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌較少,規(guī)模較小。河南省內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)品牌截止2010年有27家,占我國總體的1.5%,綠色農(nóng)業(yè)試點(diǎn)單位在河南省內(nèi)較少,而且由于分散較大,不能系統(tǒng)化運(yùn)行發(fā)展。而且河南省本身政府投資與鼓勵建設(shè)中對綠色農(nóng)業(yè)的重視程度不夠,在政府參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,政府沒有相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,也沒有相對應(yīng)的資本投入,這導(dǎo)致河南省缺乏綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)相對較少,河南省本身擁有的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)優(yōu)勢未能得到集群化的發(fā)展。由于受國際金融危機(jī)的影響,河南省城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足,加上市場化經(jīng)濟(jì)帶來的惡性競爭,導(dǎo)致了就業(yè)壓力過大,農(nóng)村農(nóng)用資金的使用在復(fù)雜環(huán)境影響下,大部分被挪用,農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度與管理措施不合理,綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展動力不能得到基本保障。大部分農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展以家庭承包制為主,但是由于河南省外出務(wù)工人員過多,而留守人員大多以老弱群體為主,加上務(wù)農(nóng)勞動力本身素質(zhì)偏低,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足,務(wù)農(nóng)勞動力的素質(zhì)低下,農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的比較效益就相對下降,產(chǎn)量增加質(zhì)量和收入?yún)s為上漲,影響了農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性,也影響了社會資本對其的投資信心,降低了可持續(xù)性發(fā)展的動力。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)曾幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破,在產(chǎn)量上實(shí)現(xiàn)了飛躍,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮的作用很大,可是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命較短,現(xiàn)階段許多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修,已經(jīng)出現(xiàn)了問題,并影響著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。河南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的表現(xiàn)主要是:第一,農(nóng)業(yè)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系在基礎(chǔ)層面尚未得到正確的認(rèn)識,農(nóng)民認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就是追求經(jīng)濟(jì)價值,環(huán)境保護(hù)在務(wù)農(nóng)人員看來并不是亟待解決的問題,務(wù)農(nóng)人員也愿意為了追求農(nóng)業(yè)發(fā)展而犧牲環(huán)境保護(hù)。第二,河南省內(nèi)部發(fā)展農(nóng)業(yè)存在掠奪式的經(jīng)營模式,導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品加工較簡單、企業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、生活負(fù)擔(dān)大。第三,政府地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)過少、企業(yè)效益低,企業(yè)或個人難以獲得除政府以外的投資金額,投資渠道的缺失導(dǎo)致了企業(yè)和農(nóng)民個人都不愿意自己出資投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期失修和陳舊造成了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量下降,形成了惡性循環(huán)。第四,河南省水利建設(shè)中政府出資額度與速度較緩慢,農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)比較薄弱,省內(nèi)部分排水河道淤積嚴(yán)重,造成了引水困難,內(nèi)河河道常年沒有撈淺,淤泥沉積,抬高了河床,減少了單位立方米的水流量,大部分農(nóng)用水泵、水閘、水閥、水橋等設(shè)施不能配套建設(shè),導(dǎo)致了灌溉動力不足,維修問題嚴(yán)重。#p#分頁標(biāo)題#e#
3、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,是中部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一,種植業(yè)面積可以達(dá)到726.3萬平方公里,種植業(yè)面積過大造成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,河南省主產(chǎn)糧、棉、油,產(chǎn)量均占到我國總產(chǎn)量的40%-50%,河南省大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)量雖然上漲,但是收入并沒有上漲,而且大多數(shù)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)、林業(yè)等獲得的收入相對較少。河南省綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏社會化服務(wù)體系的健全,主要表現(xiàn)為:第一,種植的大面積糧、棉、油大宗產(chǎn)品在國內(nèi)過剩,缺乏社會引導(dǎo)和有組織的農(nóng)產(chǎn)品對接交易展覽會,不能夠得到準(zhǔn)確的市場機(jī)會,在出口方面又面臨難題,該難題主要是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加價值達(dá)不到國際化標(biāo)準(zhǔn),出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘。第二,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模都比較小,在地區(qū)性還是國家性所發(fā)揮的功能還比較弱小,農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的的組織能力較低,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品與新階段的市場要求不相適應(yīng)。第三,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營缺乏社會化經(jīng)營的引導(dǎo),在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念、方法、管理措施、人員素質(zhì)、市場方向等方面欠缺引導(dǎo),在綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都迫切需要社會化服務(wù)體系的引導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)河南省綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
四、解決河南省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的創(chuàng)新對策
1、建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)集群優(yōu)勢發(fā)展。河南省在發(fā)展與創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上,應(yīng)該發(fā)揮河南省本身具有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向,改變目前河南省內(nèi)部綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足的現(xiàn)狀。河南省應(yīng)該注重對綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)的建設(shè),將省內(nèi)的原本具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)力量集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或試驗(yàn)園區(qū)內(nèi),形成集群效應(yīng),互相彌補(bǔ)之間的不足與缺陷,相互幫助實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。另外政府應(yīng)該起到主導(dǎo)性的發(fā)展作用,政府應(yīng)該擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算,積極主持與發(fā)展民間資本的投資與參與,提高市場中綠色農(nóng)業(yè)的投融資靈活性,通過市場集結(jié)的資本大多數(shù)要應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域,要提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和市場價值,利用綠色化技術(shù)的開發(fā)提升綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。在建立好以上兩種渠道發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)后,河南省政府還應(yīng)該提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),形成從研發(fā)、種植、耕作、施肥、采摘、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、銷售為一體化的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程,在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中擴(kuò)大了綠色農(nóng)業(yè)的生存空間,實(shí)現(xiàn)了綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。政府要突出龍頭企業(yè)的作用,讓龍頭企業(yè)做好帶頭作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,政府主導(dǎo)舉辦更多的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示展銷、信息、項(xiàng)目推介活動。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;未來;發(fā)展
中國主要以無產(chǎn)階級構(gòu)成的社會主義國家,自從建國以來中國的主力就主要放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步需要優(yōu)秀的政府管理能力,而管理能力最終歸結(jié)于管理指導(dǎo)。曾說實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),所以時間也是經(jīng)驗(yàn)的來源,在社會主義經(jīng)濟(jì)管理體制下,時間所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大進(jìn)步能源。三個代表思想引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)的管理方向,中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)管理體制中是比較先進(jìn)的,只是中國經(jīng)濟(jì)還不像世界發(fā)達(dá)國家那樣先進(jìn),管理是一種新型的科學(xué),是管理學(xué)科中的一個細(xì)小分支,經(jīng)濟(jì)管理研究的方向和內(nèi)容具有廣泛性和多樣性,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不容小覷,它發(fā)展的方方面面需要進(jìn)行細(xì)微或者較大方面的調(diào)整和改革,它未來的發(fā)展方向主要以科技化和現(xiàn)代微型農(nóng)業(yè)為主,國家也會更加重視退耕還林工程建設(shè),會加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度。
一、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析
每個國家的經(jīng)濟(jì)體制與國家行政管理有著不可分離的關(guān)系,一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著人民生活水平,管理意識也深深的關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大到一個國家,小到一個家庭。近年以來我國的經(jīng)濟(jì)有著穩(wěn)定的增長,這種穩(wěn)定充分的反映出我國經(jīng)濟(jì)管理的適宜性,例如,老少皆知的富士康科技集團(tuán),出現(xiàn)的連環(huán)跳事件,就可以反映出這個集團(tuán)的營業(yè)管理制度出現(xiàn)了問題,富士康對職工薪酬一向用發(fā)紅包的制度預(yù)付工資,也就是說富士康的職工在工資上不存在工人工資對比現(xiàn)象,就是因?yàn)檫@種管理制度使得工人對個人勞動薪酬發(fā)生了質(zhì)疑。富士康還有一種管理制度為傳說中的軍事化管理制度,雖然所謂的軍事化管理在工廠工作效率上起到了歷史性的左營,但是作為現(xiàn)在信息化的社會,人與人之間都與社會存在著相當(dāng)大的鏈接,所以說富士康的這種做法是不被人們提倡的冷性管理是沒有人情味的管理。有傳聞稱富士康一個宿舍的人一個季度下來竟然有很多人不知道對方的名字,這種冰冷的管理使得人們?nèi)菀拙癖罎?,出現(xiàn)抑郁癥失落,無助,產(chǎn)生巨大的心理壓力,于是由于這種企業(yè)管理紕漏出現(xiàn)了連環(huán)跳的現(xiàn)象。
二、中國龐大的人口基數(shù)影響人均財(cái)富
中國雖然經(jīng)濟(jì)較改革開放一來出現(xiàn)了大幅度的增長,只是大家都知道的中國是一個人口大國,經(jīng)濟(jì)增長有很大一部分是靠人口拉動的,長期以來中國的經(jīng)濟(jì)也靠經(jīng)濟(jì)投資和出口經(jīng)濟(jì)帶動的,中國的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)一直處于沉睡狀態(tài),并且中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)張上有著較明顯的差距,中國的農(nóng)村勞動人口基數(shù)大,但是創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值僅僅只有百分之十,然而隨著經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高達(dá)百分之四十多,例如近年來我國旅游業(yè)的快速發(fā)展,中國出境人口將近二百多萬,國內(nèi)旅游人口達(dá)到幾個億。根據(jù)報(bào)道稱,未來人口的變化勁引起未來中國人民就業(yè)率的下降,并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國務(wù)農(nóng)人口大多移居城市出現(xiàn)農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人口大大減少,生產(chǎn)速率下降,糧食是保證國家穩(wěn)定的根本,但是由于城市發(fā)展工廠的創(chuàng)修,大多數(shù)適齡務(wù)農(nóng)勞動力都外出打工,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,制造業(yè)比重過大,糧食產(chǎn)量下降,進(jìn)口率上升國民生產(chǎn)總值可能在未來將會下降影響中國的國際排行。
三、近年以來中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)幅度變化以及未來改變計(jì)劃
社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是社會主義文明管理制度的產(chǎn)物,是國家勞動者勞動的成果,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是按照國家科學(xué)的管理手段進(jìn)行的,是對國家生產(chǎn)資料公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義經(jīng)濟(jì)體制,這種經(jīng)濟(jì)要求我們國家經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃性的,有組織的、可以完全控制的管理型經(jīng)濟(jì)綜合,其中我國的經(jīng)濟(jì)要求以最小的投入獲得較高的收益,盡量代表最廣大人民的利益。近年以來中國出境人口大幅度增加,國外創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值同比上升,知識由于中國龐大的人口基數(shù)使得國家貧富差距增大,人均平均收入不樂觀,中國人均財(cái)富遠(yuǎn)距世界人均財(cái)富排行榜,據(jù)此推算中國仍然屬于貧窮國。從國家國土資源看我國資源豐富,人均占有量較高,但是農(nóng)業(yè)工商業(yè)的破壞污染程度仍然是國家管理機(jī)構(gòu)必須解決的問題,例如在國家你農(nóng)業(yè)上講,我國大部分地方仍然使用柴火供暖,仍然靠開發(fā)新的土地維持生活需要,所以造成大量的植被被破壞,水土流失嚴(yán)重,國家資源管理部門雖然一直推行退耕還林還草政策,但是由于貧窮仍然不能樂觀的改變現(xiàn)狀。
四、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢
中國是農(nóng)業(yè)大國,早在建國初期就開始模仿斯大林模式政治農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),隨著近年來中國社會主義制度的不斷完善,管理體系逐漸深入人心,農(nóng)林業(yè)綠化也隨著國家對務(wù)農(nóng)人員的補(bǔ)貼出現(xiàn)綠化回升明顯想象,中國農(nóng)業(yè)糧食收成也隨著技術(shù)業(yè)的成熟呈現(xiàn)出糧食穩(wěn)定收成,人民安居樂業(yè),國際經(jīng)濟(jì)國際化明顯,人民幣國際化步伐加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口率增加,經(jīng)濟(jì)全球化地位有所增長,推動著我國金融業(yè)的不斷完善和進(jìn)步。以資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護(hù)型為主要持續(xù)路線,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)力度將會持續(xù)增強(qiáng),由于在農(nóng)業(yè)上推廣了節(jié)能管理策略,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會以穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展方向發(fā)展,城鎮(zhèn)也會發(fā)展一體化,城鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)的快速推動也將會在農(nóng)業(yè)發(fā)展上再創(chuàng)新高。
參考文獻(xiàn):
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第二,我國經(jīng)濟(jì)增長主要導(dǎo)致食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級,需求總量的增加則主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門提供的工業(yè)原料上。受食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,盡管從2000年以來我國的人均糧食占有量顯著低于1996年創(chuàng)造的414公斤的歷史最高水平,但是國內(nèi)市場上并沒有顯現(xiàn)出糧食短缺的明顯跡象。實(shí)際上除了2004年外,我國在谷物貿(mào)易上一直保持凈出口地位。與此成對照的是大豆、植物油和棉花進(jìn)口規(guī)模急劇增加,成為導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由盈余轉(zhuǎn)為赤字的主導(dǎo)因素。然而,我國大量進(jìn)口大豆是由于國內(nèi)榨油能力急劇擴(kuò)容引起對原料需求的增加,而榨油業(yè)擴(kuò)大加工能力則是由于國內(nèi)外企業(yè)預(yù)見到國內(nèi)市場對植物油和餅粕的需求增加而大量投資所致,這一過程在入世前已經(jīng)啟動,入世后放寬對大豆進(jìn)口的限制只不過是為這一發(fā)展增添了額外的活力而已。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,入世后我國的大豆生產(chǎn)并沒有下跌,而是維持增長,即進(jìn)口增加只影響到大豆生產(chǎn)的增長幅度。類似情況也出現(xiàn)在棉花上。我國棉花進(jìn)口急劇增加發(fā)生在2003年之后,在很大程度上這是由于紡織業(yè)界面臨紡織品貿(mào)易于2005年進(jìn)入所謂的“無配額”時代而產(chǎn)生樂觀預(yù)期,進(jìn)而擴(kuò)大紡織品加工能力所致。雖然2002和2003年我國的棉花產(chǎn)量低于入世前2001年的水平,但隨后兩年產(chǎn)量大幅度增加,2004年更創(chuàng)造出新的歷史紀(jì)錄。
第三,非價格因素日益成為影響農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)消費(fèi)和出口的關(guān)鍵。國際經(jīng)驗(yàn)表明,隨著發(fā)展水平的提高,消費(fèi)者會更為關(guān)注食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、勞工福利等問題,從而導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提高。正是由于這一點(diǎn),發(fā)達(dá)國家實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)普遍高于發(fā)展中國家,并且越來越嚴(yán)格,日本和歐盟于2006年開始實(shí)行的新食品安全法規(guī)就反映出這一趨勢。恰恰在這些方面,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)。例如,近年來我國食品安全公害頻繁發(fā)生,面臨這一形勢,政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出嚴(yán)重的能力缺失或不作為。由于這種情況,我國具有很強(qiáng)價格競爭力的畜禽肉類產(chǎn)品并沒有能夠如一些人預(yù)期的那樣大量出口海外,進(jìn)口產(chǎn)品卻顯著增加,使我國在這些產(chǎn)品上也成為凈進(jìn)口方。雖然我國的園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口保持了較好的勢頭,但也多次受到進(jìn)口方限制措施的打擊。然而,我國也有一些企業(yè)成功地突破了進(jìn)口國設(shè)置的“綠色壁壘”,例如山東省龍大食品集團(tuán)有限公司針對日本加強(qiáng)食品安全管制采取積極的應(yīng)對措施,通過主動改善產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把別人失去的市場轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簲U(kuò)大出口的新機(jī)會。
第四,只有不斷擴(kuò)大農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的就業(yè)機(jī)會才能夠持續(xù)地提高農(nóng)村居民收入。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的資料,在2001-2005年期間,以當(dāng)年價格計(jì)算的農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)純收入增長了30%,同期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格提高了約20%,消除價格因素后,農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入年均僅增長2%左右。鑒于在開放的貿(mào)易環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品價格不可能持續(xù)上升,即使政府繼續(xù)增大對農(nóng)業(yè)的支持力度,單純靠發(fā)展農(nóng)業(yè)顯然不足以保證農(nóng)民收入持續(xù)提高,更不要談實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)了。另一方面,入世后農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快,第一產(chǎn)業(yè)勞動力占社會勞動力的比例由2001年的的50%下降到2005年的44.8%,由非農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動得到的收入成為農(nóng)民收入增長的主要推動力量。然而,考慮到第一產(chǎn)業(yè)GDP占全部GDP的比例已經(jīng)下降到12.6%,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移勢在必行,非此不足以消除城鄉(xiāng)收入的巨大差距。
最后,加入WTO對我國政府實(shí)施支農(nóng)政策的空間構(gòu)成嚴(yán)格限制。入世后,我國政府采取了“多予、少取、放活”的方針,逐步加大對農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持,這些惠農(nóng)政策是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增長的重要因素。然而,政府可以選擇的手段和力度在一定程度上受到我國入世承諾的約束。這種情況在大豆產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)得最為突出。加入WTO時,我國完全開放了大豆和豆粕市場,大豆進(jìn)口關(guān)稅率為3%,豆粕為5%,進(jìn)口數(shù)量不受任何限制;對豆油進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額制度管理,配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅由2001年的13%立即下調(diào)到9%,配額外進(jìn)口關(guān)稅由2001年的121.6%逐步下調(diào),到2006年過渡期結(jié)束時改為9%的單一關(guān)稅。入世之初,我國利用制定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管制辦法的機(jī)會限制了2002年的大豆進(jìn)口,但2003年后大豆進(jìn)口量急劇增加,2006年上升2658萬噸,是2001年進(jìn)口量的將近2倍;豆油進(jìn)口量更由2001年的7萬噸上升到2004年最高時的252萬噸。面臨這一局面,我國政府只能通過“大豆振興計(jì)劃”等間接措施支持大豆生產(chǎn),對進(jìn)口數(shù)量卻無法有效實(shí)施調(diào)控。此外,很多符合WTO綠箱標(biāo)準(zhǔn)的政策在我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式下面臨操作成本過高的限制而難以實(shí)施,而價格補(bǔ)貼和口岸保護(hù)等操作成本較低的政策則受到WTO規(guī)則的約束,只能在有限程度上使用,這使得政府在制定農(nóng)村發(fā)展政策上面臨困難的選擇。
總結(jié)我國入世后的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐,可以概括出以下幾點(diǎn)認(rèn)識:
第一,開放農(nóng)產(chǎn)品市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局演變有重要的影響,但起決定性作用的是國內(nèi)因素,特別是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的影響。
第二,我國農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)對市場變化有相當(dāng)強(qiáng)的適應(yīng)能力,能夠?qū)κ袌鲂盘栕龀黾皶r和靈敏的反應(yīng),但在市場體系不健全、政府治理能力薄弱的條件下,農(nóng)戶和企業(yè)也會理性地利用市場信息不對稱帶來的機(jī)會謀取自身利益的最大化,即使其行為有時會損害到公眾利益。例如,我國很多食品公害事件完全是人為造成的,而不是由于缺乏技術(shù)能力。
第三,我國尚未形成適合參與國際競爭的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。一方面,農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間普遍未能形成利益共贏機(jī)制,在缺乏社會征信保障制度的條件下,各方出于自身利益的機(jī)會主義行為常常導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,出現(xiàn)“市場失靈”;另一方面,政府治理能力的缺失和不當(dāng)作為常常不僅未能解決“市場失靈”問題,而且造成“政府失靈”。這種情況加大了市場交易成本,損害了我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外消費(fèi)者心目中的信譽(yù)。
第四,國內(nèi)政策比口岸干預(yù)政策更有助于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。入世后,我國政府在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場開放的同時采取了一系列惠農(nóng)政策,在鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入上起到了積極的作用,這是我國得以避免入世前預(yù)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長停滯甚至下降局面的重要因素。
盡管我國順利地實(shí)現(xiàn)了向WTO貿(mào)易體制的過渡,但今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),能否成功應(yīng)對挑戰(zhàn)決定了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展前景。
最近商務(wù)部了關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口的五年規(guī)劃,提出了放低出口增長速度、加強(qiáng)質(zhì)量效益、側(cè)重于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的方針。根據(jù)規(guī)劃,2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口額將達(dá)到380億美元,年均增長7%,其中深加工產(chǎn)品的比重達(dá)到50%以上。這一規(guī)劃體現(xiàn)了將提高農(nóng)產(chǎn)品非價格競爭力放在首位的思路。
在日益開放的國際市場競爭環(huán)境中,非價格競爭力要比價格競爭力更為重要,對貿(mào)易發(fā)展起的作用也更為持久。這是由于價格競爭力主要來源于可以廉價使用的資源,在我國,這主要是通過降低勞動成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的,從根本上說這種模式與社會發(fā)展要求并不一致,并且也非常容易受到進(jìn)口方利用動植物檢疫措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷措施等合法限制措施的打擊。此外,我國農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力也將受到人民幣升值造成的不利影響。只有改善非價格競爭力,我國才有可能建立起一種可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展模式。而改善非價格競爭力不僅需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,更需要在制度上創(chuàng)新,建立起產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,提高政府公共服務(wù)效率,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,以降低交易成本,并從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一制約競爭力的“瓶頸”??梢哉f,在將小農(nóng)戶與國內(nèi)外大市場有效連接進(jìn)而在農(nóng)產(chǎn)品市場日益開放的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的目標(biāo)上,我國還面臨很多有待探索的問題,特別是政策問題和制度問題,決不能由于過去幾年平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)過渡的經(jīng)驗(yàn)而盲目地感到樂觀。
未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的國際市場環(huán)境存在很多不確定性,其中突出的是WTO多邊貿(mào)易體制改革和雙邊貿(mào)易開放安排。當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品國際市場仍存在嚴(yán)重扭曲,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)政策是導(dǎo)致扭曲的主要因素。WTO多哈回合談判就是試圖通過修改完善烏拉圭回合制定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則,消除主要的扭曲因素。然而這一輪談判舉步維艱,進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)初確定的目標(biāo),目前已經(jīng)中止談判。近年來,我國在建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)方面采取了積極的行動,迄今中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已經(jīng)啟動,我國與巴基斯坦剛剛簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,與澳大利亞、新西蘭等一些國家的談判正在進(jìn)行之中。這些方面的進(jìn)展會影響到未來農(nóng)產(chǎn)品國際市場的發(fā)展變化,對我國而言都是機(jī)會和挑戰(zhàn)并存,需要受到高度關(guān)注。我國政府應(yīng)努力通過談判為我國爭取有利的外部市場環(huán)境。在這方面,通過多哈回合談判完善WTO多邊貿(mào)易規(guī)則具有不可替代的價值。在對外開放方面,需要受到關(guān)注的一個新情況是如何監(jiān)管跨國公司在我國市場上的競爭行為,這一方面涉及到提高經(jīng)濟(jì)效率,另一方面涉及到保障產(chǎn)業(yè)安全,制定企業(yè)競爭規(guī)范已經(jīng)成為一個迫切的任務(wù),特別是考慮到我國已經(jīng)進(jìn)入過渡期結(jié)束后的全面開放商品和服務(wù)貿(mào)易的階段。
[摘要]中等職業(yè)教育許多方面前所未有的各種消極因素聚集。圍繞“以培養(yǎng)技能為核心,以服務(wù)社會為宗旨”的改革發(fā)展目標(biāo),在“十一五”期間大膽地進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè)研究和實(shí)踐活動,中等職業(yè)教育出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。中等職業(yè)教育必須堅(jiān)持以內(nèi)涵建設(shè)為基礎(chǔ),充分利用和創(chuàng)作良好的外部條件,科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),體現(xiàn)自身價值。發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育困難大,把加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)農(nóng)村后備力量的任務(wù),當(dāng)成是農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容;強(qiáng)化省、市(地)級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任,擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面,才能對農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展起到積極的作用。
[關(guān)鍵詞]中等職業(yè)教育 內(nèi)涵建設(shè) 技能培養(yǎng) 服務(wù)社會
一、中等職業(yè)教育發(fā)展前景分析
中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)對象主要是初中畢業(yè)生,經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)使其具有了一定專業(yè)技能的中等技術(shù)人才,滿足了學(xué)生的要求,同時職業(yè)學(xué)校的教育目標(biāo)也得以實(shí)現(xiàn),價值得以體現(xiàn)。所以,初中生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受教育是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重要一環(huán),關(guān)乎職業(yè)學(xué)校發(fā)展前景和發(fā)展空間。圖表反映初中畢業(yè)生流向,探索中等職業(yè)學(xué)校教育功能在哪個環(huán)節(jié)起到重要作用。
1.職業(yè)教育發(fā)展一般過程
初中學(xué)生畢業(yè)后,有三個流向,第一是進(jìn)入普通高中學(xué)校學(xué)習(xí),之后考進(jìn)普通高等院校,或者考進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校,考進(jìn)高職學(xué)校之后進(jìn)入社會高技能群體為社會服務(wù)。第二是接受中等職業(yè)教育,經(jīng)過中等職業(yè)學(xué)校的教育作用,學(xué)生的知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合能力得到培養(yǎng)和提高,進(jìn)入社會為社會提供實(shí)用的技能服務(wù)。第三是進(jìn)入社會,成為沒有明顯技能的“社會無技能群體”的一部分,這部分人數(shù)量不小。中等職業(yè)學(xué)校的教育功能可以在此過程中發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)過教育作用使其變成具有社會技能的群體是對社會貢獻(xiàn)的顯現(xiàn),因此,在“十二五”期間,走進(jìn)社會,服務(wù)社會的辦學(xué)理念應(yīng)該得到強(qiáng)化。
2.中等職業(yè)教育一般教育職能
為社會培養(yǎng)大量的有一定技能的勞動者,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是中等職業(yè)教育重要任務(wù)。除此之外,“十一五”期間和2011年的實(shí)踐表明,中等職業(yè)學(xué)校走出學(xué)校實(shí)施“送教”功能也得到突破性的發(fā)展,中等職業(yè)教育的領(lǐng)域擴(kuò)大,承擔(dān)社會功能得到加強(qiáng),今后職業(yè)學(xué)校的發(fā)展在這方面將會有更大的作為。
3.中等職業(yè)學(xué)校社會服務(wù)功能
體現(xiàn)在中等職業(yè)學(xué)校對初中畢業(yè)后直接進(jìn)入社會人群進(jìn)行培養(yǎng)方面上,當(dāng)然,主要方面還是中等職業(yè)教育的一般教育功能。中等職業(yè)教育社會服務(wù)功能的拓寬,是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的要求。一方面,中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)過若干年的發(fā)展,在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資等許多方面有大量的積累,內(nèi)涵儲備豐富,在一定的發(fā)展階段碰到了發(fā)展中的困難,需要有新的突破實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo);另一方面,社會發(fā)展需要大量的處于金字塔底端的有一定技能要求的技術(shù)型人才,企業(yè)的自身培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需要,同時也造成寶貴的教育資源的浪費(fèi),這就必然要求學(xué)校參與企業(yè)的發(fā)展,參與社會服務(wù),并且提供服務(wù)水平,達(dá)到互惠互利的目的。
二、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略淺議
1.內(nèi)涵建設(shè)和外延發(fā)展方面
從農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)??傮w情況看,表現(xiàn)出幾個特點(diǎn)。第一,優(yōu)勢方面,農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校開設(shè)較早,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,師資隊(duì)伍較強(qiáng),專業(yè)開設(shè)和儲備較多,辦學(xué)自主性強(qiáng),辦學(xué)模式多元靈活,從以往的辦學(xué)經(jīng)歷看,社會聲譽(yù)較好,社會影響大。第二,劣勢方面,隨著普通高校擴(kuò)招、高職擴(kuò)招,初中畢業(yè)生報(bào)考中職學(xué)校尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校數(shù)量銳減,導(dǎo)致學(xué)校數(shù)量減少,由原來的每地(市)有一個甚至幾個,縮減到目前僅存為數(shù)不多的具有實(shí)質(zhì)性的農(nóng)業(yè)專業(yè)類學(xué)校,這主要是由于社會的發(fā)展變化,社會對農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展起著淘汰選擇的作用,造成農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展不穩(wěn)定,在校生人數(shù)逐年下降,生源質(zhì)量逐年下降,學(xué)生類型日益復(fù)雜,管理體制不規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制不調(diào)配等。第三,方面外延條件。國家政策扶持力度大,政策落實(shí)的好;社會服務(wù)能力重新得到認(rèn)可,社會貢獻(xiàn)率有所提高;專業(yè)重復(fù)建設(shè),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少,保障性差等弊端。
2.內(nèi)涵建設(shè)的重點(diǎn)
第一,辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變。相對其他類型的職業(yè)學(xué)校,農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校更顯弱勢,傳統(tǒng)輕視體力勞動,輕視農(nóng)業(yè)勞動者,造成農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校在招生、培養(yǎng)、就業(yè)方面都存在著困難;社會上不正確的認(rèn)識和宣傳,加劇了困難局面。改變這種狀況,固然需要綜合措施解決,但更重要的是學(xué)校必須首先從自身出發(fā)轉(zhuǎn)變理念,在正確的辦學(xué)綱領(lǐng)制度下,擺脫困境。
第二,體制建設(shè)。農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校從成立以來一直延續(xù)著帶有行政色彩的管理模式,存在著層次多、針對性差、責(zé)權(quán)不明,效率低下等弊端,思想上“等靠要”,行動上“機(jī)關(guān)模式辦職?!泵黠@不適用社會要求,構(gòu)建高效運(yùn)行的管理體制勢在必行。在新的框架下,建立管理體制二級管理全面鋪開,在教學(xué)上,形成了“學(xué)?!萄胁俊惫芾砟J剑D(zhuǎn)變職能,突出服務(wù)功能。
第三,課程改造。課程是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)直接因素,課程內(nèi)容和實(shí)施手段影響到畢業(yè)生的基本素質(zhì),辦學(xué)的優(yōu)劣最終從社會的反映而映射到課程上來。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的專業(yè)課程脫胎于傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)”思想下的辦學(xué)理念,不管南北區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群素質(zhì)等都使用同樣的教材,使用同樣的方法,另外,課程的技能性不突出,學(xué)生到社會后不能很快適應(yīng)要求。對于一些側(cè)重技能培訓(xùn)的課程,以服務(wù)社會為目標(biāo)進(jìn)行改造,是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的核心。
第四,校園文化建設(shè)和德育活動。校園文化在對學(xué)生素質(zhì)提升中起著引導(dǎo)、熏陶、持續(xù)的教育作用,一個學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)等隱性課程的教育功能往往是決定學(xué)生選擇職業(yè)的轉(zhuǎn)折因素,校園文化的建設(shè)對新時期學(xué)生的培養(yǎng)至關(guān)重要。但是,當(dāng)前農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)目標(biāo)、擇業(yè)動機(jī)等很多方面出現(xiàn)“反校園文化”現(xiàn)象,以德育為主要內(nèi)容的內(nèi)涵發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
【論文摘要】我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技水平低、勞動力過剩等矛盾,本文提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略問題選擇。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食才能保障人類生存的基本需要,科學(xué)發(fā)展到今天,還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以一種非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、對社會安定及社會效益的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。由于種種原因我國農(nóng)業(yè)在運(yùn)營中還存在一些不盡人意之處。各級政府要從實(shí)際出發(fā),針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作,調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
1完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入
要建立和完善以國家財(cái)政資金為導(dǎo)向,以集體和農(nóng)民投資為主體,以利用外資和吸收社會資金為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,實(shí)行財(cái)政資金與其他資金相結(jié)合、直接投入與間接投入相結(jié)合、有償投入與無償投入相結(jié)合,從而全方位地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的資金支持。第一,國家應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財(cái)政中單列,專項(xiàng)使用,并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第二,要按照分稅制的原則,進(jìn)一步合理劃分中央和地方財(cái)政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第三,按照“誰投資、誰所有,誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵集體和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)的投入,引導(dǎo)社會資金及外資對農(nóng)業(yè)的投入,特別是引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資。第四,對上級下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專項(xiàng)資金要依照業(yè)務(wù)部門提出使用意見,綜合部門平衡把關(guān),政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則,集中使用,避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。
2完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。公司作為龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體或集團(tuán),公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、儲存、銷售、信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、供應(yīng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和指導(dǎo)等;農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。公司與農(nóng)戶通過農(nóng)產(chǎn)品的購銷合同和相互投資入股,形成緊密的利益共同體。盡管實(shí)行家庭承包經(jīng)營方式,但其生產(chǎn)不再是單個的行為,而是統(tǒng)一規(guī)范的要求。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展,還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入,從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。我們駐村工作隊(duì)在駐村成立了農(nóng)民科技服務(wù)協(xié)會,吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛好者參加,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù),收集農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù),并逐步使其過渡為公司。
3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)是一個與自然條件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),不同的農(nóng)產(chǎn)品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質(zhì)和產(chǎn)量。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品,改變一般農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、低變化”的狀況,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。種養(yǎng)業(yè)要在布局上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,即從不適宜區(qū)向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉(zhuǎn)移,從分散產(chǎn)區(qū)向集中規(guī)?;a(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。要以科技示范區(qū)為載體,按照市場需求淘汰傳統(tǒng)低劣品種和落后技術(shù),大力推廣良種工程,把引進(jìn)、選育和推廣農(nóng)產(chǎn)品作為一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。以生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程為突破口,尋求地域、季節(jié)和市場差異,利用當(dāng)?shù)靥厣Y源,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來,形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”的農(nóng)產(chǎn)品種植模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。基層政府要及時轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),通過建立多層次、全方位的服務(wù)體系,幫助農(nóng)民搶抓市場機(jī)遇,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),正確處理好生產(chǎn)與市場的關(guān)系,克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性。在駐村工作中,我們在居住空院開墾二分半地,建立了臺灣密南瓜、南韓苦瓜、茄子、豆角、非洲油沙豆、俄羅斯魯梅克斯草等示范田,讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來的實(shí)效,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式,使他們自覺接受科學(xué)的種田思想。超級秘書網(wǎng)
4改變農(nóng)業(yè)科研體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制,使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人,成為科工(農(nóng))貿(mào)一體化經(jīng)營的科技企業(yè),或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),以提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力,縮短科技成果進(jìn)入市場的周期。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制,成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)。在駐村過程中,我們先后為農(nóng)民舉辦了十多期夜校,向農(nóng)民傳授科技知識,農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場營銷等,培育了一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
5加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,探索適合中國國情的城鎮(zhèn)化道路
一是繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持所有制結(jié)構(gòu)的多樣性和生產(chǎn)力水平的多層次性,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村居民對各種社區(qū)服務(wù)的需求會逐步增加,要加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加農(nóng)村就業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。二是將有發(fā)展前途、具有區(qū)位、地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點(diǎn)。利用小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅為小城鎮(zhèn)帶來了動力,也增加了吸收勞動力就業(yè)的能力,人口集中又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步取消戶籍管制,縮小城鄉(xiāng)差別,建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力流動機(jī)制和社會保障制度,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)遷移。三是引導(dǎo)農(nóng)民更新落后的思想觀念、消費(fèi)觀念,提高農(nóng)民的文明素質(zhì),對農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)的文化思想教育。四是實(shí)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵有經(jīng)商能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,允許農(nóng)民以土地入股,促使農(nóng)業(yè)走上集約化發(fā)展之路。
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【摘 要 題】“三農(nóng)”問題
【英文摘要】This paper analyzes the process of agricultural economic growth from 1978 to 2004. The finding of our research indicates that the different institutions of land create different incentive to the persons who engage in the agriculture. At the same time, the change of benefit space is caused by the movement of price and finical impacts on the activity of farmers. Hence, the change of institution plays an important role in the agricultural economic growth after China' s reform and opening. This paper examines the change of land institution, price system and the finical and taxation institution, which impact on the agricultural economic growth, in different phases from 1978 to 2004 in the econometric and statistic methods. The survey shows that the change of institution has greatly contributed to the development of agriculture. According to our research, we should take the innovation of rural institution as the main way which to realize the agricultural economic growth.
【關(guān) 鍵 詞】農(nóng)村/制度變遷/農(nóng)業(yè)增長
Country/Change of Institution/Agricultural Economic Growth
【正 文】
JEL Classification: Q190, R110
一、引言
從20世紀(jì)70年代末開始的中國經(jīng)濟(jì)體制改革,首先引起長期停滯的農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)業(yè)一改過去長期徘徊的局面,進(jìn)入了一個增長的快車道,糧食產(chǎn)量在短短的幾年里上了一個大臺階。這帶給中國經(jīng)濟(jì)的一個顯著變化是,長期困擾我們的吃飯問題終于得到解決。但是,中國不同階段的農(nóng)業(yè)增長有起有落,特別是1996—2002年,農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個持續(xù)低增長的階段,增長的幅度連續(xù)低于改革開放以來的平均水平(見圖1)。面對中國農(nóng)業(yè)增長的這種趨勢,許多學(xué)者選擇不同的分析思路予以解釋和分析。
其中林毅夫(1994)以及麥克米蘭等(Mcmillan, Whalley and Zhu, 1989)比較早地分析了中國農(nóng)村改革對農(nóng)業(yè)增長的影響。他們的研究均認(rèn)為1978年開始的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度從生產(chǎn)隊(duì)體制向轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變對我國20世紀(jì)80年代初農(nóng)業(yè)產(chǎn)出驚人增長起到至關(guān)重要的作用。黃少安等(2005)則對中國解放后到改革開放前的土地產(chǎn)權(quán)制度變化影響農(nóng)業(yè)增長予以實(shí)證分析。得出的結(jié)論是,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在此期間,由于不同階段實(shí)行的產(chǎn)權(quán)制度不同,所激勵的生產(chǎn)要素投入也不同,從而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出有較大差異;而投入相同的或可比的生產(chǎn)要素,在不同產(chǎn)權(quán)制度下,要素的利用率也有差異。另有中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心的王紅林、張林秀(2002)則以江蘇省為例分析了公共投資如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改善以及技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展,進(jìn)而說明公共投資對農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的作用。此外馮海發(fā)(1992)、顧煥章等(1992)、樊勝根(1992)、吳方衛(wèi)等(2000)則以經(jīng)濟(jì)增長理論為基本分析框架,從一個較長期的視角對我國農(nóng)業(yè)增長結(jié)構(gòu)及增長效率進(jìn)行分析。孟令杰(2000)則利用非參數(shù)DEA方法對我國1980—1995年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)效率進(jìn)行測量。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化是多種因素作用的結(jié)果。每一個因素都可以從不同的方面對農(nóng)業(yè)增長產(chǎn)生影響。但是,進(jìn)一步分析這些因素發(fā)生作用的情況,會發(fā)現(xiàn)它們在農(nóng)業(yè)增長中的作用是不同的,其中的一些因素對農(nóng)業(yè)增長的影響更加明顯?;仡欀袊母镩_放以來的農(nóng)業(yè)增長,總結(jié)對這個時期農(nóng)業(yè)增長的不同分析,我們認(rèn)為,這個時期的中國農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷有密切的關(guān)系,當(dāng)然,這里所講的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷不僅是土地產(chǎn)權(quán)制度的變遷,還表現(xiàn)為價格制度、財(cái)稅制度的變遷。并且這幾項(xiàng)制度相互支持,成為影響農(nóng)業(yè)增長的主要因素。對此,我們將從兩個方面來說明:一是分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間的關(guān)系;二是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷影響農(nóng)業(yè)增長進(jìn)行實(shí)證分析。
本文的基本結(jié)構(gòu)安排如下:在文章的第二部分我們主要對制度變遷與其他影響農(nóng)業(yè)增長因素的關(guān)系進(jìn)行說明;在第三部分我們首先對我國改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷進(jìn)行了一個簡要的回顧,然后我們根據(jù)格利克斯(Griliches, 1963)提出的生產(chǎn)函數(shù)方法,評估和驗(yàn)證各項(xiàng)制度創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)增長的影響;最后,是本文的結(jié)論部分,同時有針對性地提出一些對策建議。
二、制度變遷與其他影響農(nóng)業(yè)增長因素的關(guān)系
農(nóng)業(yè)增長可以用兩個指標(biāo)來衡量,一個是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長率,這是從總量上衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化的一項(xiàng)指標(biāo);另一個是農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值的增長率,這是用來表示農(nóng)業(yè)人口生活水平變化的較為準(zhǔn)確的指標(biāo)。然而,在具體衡量農(nóng)業(yè)增長時,研究者多采用的指標(biāo)是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率。這或許是人們研究所形成的一個習(xí)慣,我們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)增長的研究中也將采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。至于影響農(nóng)業(yè)增長的變量,一般可以歸結(jié)為這樣幾個因素,包括土地、勞動、資本、技術(shù)、制度(土地、價格和財(cái)稅制度)等。在所有的研究中,分析這些因素如何影響農(nóng)業(yè)增長的比較多,而對這幾個因素之間具有怎樣關(guān)系的分析卻相對較少。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,必須加大對農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視。近些年來,我國中央不斷出臺對農(nóng)業(yè)的援助政策,取得了較好成效。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,必須以水利工程為切入點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前來說。我國水利工程還存在一些問題,必須清晰認(rèn)識到水利工程管理當(dāng)中的問題,尋找行之有效的解決措施。
1 農(nóng)業(yè)水利工程當(dāng)中的管理問題
1.1 水利工程的基礎(chǔ)比較薄弱
近些年來,盡管政府不斷增加對農(nóng)業(yè)水利工程的投入建設(shè),但是與發(fā)達(dá)國家相比,仍然存在很大差距,已經(jīng)建設(shè)完畢的水利工程仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的需求。造成這個現(xiàn)象的主要原因有兩點(diǎn),第一是許多農(nóng)業(yè)工程基本在上個世紀(jì)八十年代就已經(jīng)建設(shè),經(jīng)過三十多年的風(fēng)吹雨打,如今這些農(nóng)業(yè)水利工程都已經(jīng)面臨老化的局面,甚至有一部分水利工程已經(jīng)無法正常運(yùn)行,導(dǎo)致水利工程的功能無法正常發(fā)揮,不能保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求;第二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上大大提升,現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施根本無法繼續(xù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,存在很大的水利空缺。因此,農(nóng)業(yè)水利工程管理方面一定要重視水利工基礎(chǔ)不足的問題。
1.2 輕管理,重建設(shè)
在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,許多村民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都熱情高漲,積極參與水利工程的建設(shè),但是,當(dāng)這些水利工程建設(shè)完成之后,卻很少再有人問津,更多的是水利工程呈無人管理的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作時,許多水利工程管理人員不重視管理,導(dǎo)致其年久失修,得不到保養(yǎng),許多水利工程已經(jīng)早衰,無法再繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因還是農(nóng)村以及相關(guān)管理部門的觀念問題,缺乏一定的管理意識,重建設(shè),而輕管理。只要開頭不要后續(xù),在這樣的觀念下,即使水利工程建設(shè)再多,還是無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在很大的阻礙。因此,當(dāng)前的水利工程亟須加強(qiáng)管理,研討具體可行的管理措施。
2 加強(qiáng)水利工程管理的主要途徑分析
2.1 轉(zhuǎn)變管理理念,加強(qiáng)對水利工程管理的重視
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中水利工程的管理現(xiàn)狀問題發(fā)現(xiàn),水利工程的管理嚴(yán)重缺失,而且管理方法嚴(yán)重缺乏有效性措施。因此首先,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,從思想層面入手,重視水利工程管理問題。其次,要與時俱進(jìn),具備先進(jìn)的管理理念,進(jìn)行水利工程的全面化管理,采用科學(xué)的管理方法。比如加強(qiáng)對水資源的管理,將無償用水現(xiàn)象有效杜絕,將水利的公益性進(jìn)行廢除,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念。另外,加強(qiáng)水利工程管理問題,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理的資金投入,而不是一味地將資金花在水利工程建設(shè)上。在建設(shè)水利工程之前就應(yīng)該規(guī)劃好水利工程管理問題,工程建設(shè)與工程管理統(tǒng)一化,不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位,將工程缺乏管理的后果進(jìn)行公開教育,加強(qiáng)水利工程管理的人員安排,提升管理人員素質(zhì)等。
2.2 實(shí)行以及落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制
一直以來,我國的工程建設(shè)都實(shí)行法人制,在工程建設(shè)法人制實(shí)行之下,項(xiàng)目法人制是其中最為核心的內(nèi)容,這也是對建筑市場進(jìn)行穩(wěn)定的有效措施。然而在我國的水利工程等相關(guān)比較小型的工程建設(shè)當(dāng)中,這種制度并沒有被很好的展開而來,并沒有被貫徹落實(shí)。這種現(xiàn)象使得水利工程這些比較小型的工程項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏相關(guān)方面的管理。因此,在水利工程當(dāng)中,第一是要進(jìn)行法人制的貫徹落實(shí),將法人制落實(shí)為工程當(dāng)中的硬性指標(biāo)。另外,法人制的落實(shí)對工程的管理質(zhì)量都起到很大的促進(jìn)作用。因?yàn)樵诜ㄈ酥坡鋵?shí)之下,項(xiàng)目單位就會形成責(zé)任意識,采取各種措施加強(qiáng)水利工程管理,并提升管理效率,加強(qiáng)水利工程施工當(dāng)中的各項(xiàng)技術(shù)的審核,提升水利工程使用年限和使用質(zhì)量,緩解水利工程管理壓力。
2.3 處理好項(xiàng)目法人與各方的關(guān)系
總體來說,水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)化的工程項(xiàng)目,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平具有重要作用。在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中,各種專業(yè)交綜錯雜,關(guān)系問題也比較復(fù)雜。因此水利工程的管理問題,法人必須加強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)其他人員的關(guān)系處理,比如項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)督單位等等各方面的關(guān)系。在融洽的關(guān)系前提下,進(jìn)行水利工程的管理會更加水利。不論是水利工程的設(shè)計(jì)問題、施工問題、管理問題還是監(jiān)督問題,開展工作都會順暢許多,有利于提升水利工程更管理效率加強(qiáng)工程質(zhì)量,更好地造福人民,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.4 依托社會組織、團(tuán)體、第三方進(jìn)行水利工程管護(hù)
遵循誰投資、誰所有,誰受益、誰管護(hù)的基本原則,對農(nóng)田水利工程進(jìn)行管護(hù)。如:小型農(nóng)田水利工程若歸集體經(jīng)濟(jì)組織、村、受益戶等所有,那么就需要所有者同時承擔(dān)管護(hù)職責(zé),采取不同的方式進(jìn)行管護(hù)。進(jìn)一步以規(guī)定、條例等方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的行政事業(yè)性質(zhì),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,增加事業(yè)經(jīng)費(fèi),提高其管護(hù)能力。通過水權(quán)制度改革等吸引社會資本參與到水資源開發(fā)利用保護(hù)上,規(guī)范水權(quán)交易市場,探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,鼓勵社會資本進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。在管理方面,深化管理制度的改革,將社會組織、團(tuán)體、第三方納入到水利工程管護(hù)的主體中來,明確各個管護(hù)主體的職責(zé)、權(quán)利、利益,實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一,營造良好的管理氛圍,提高管理效率和質(zhì)量。
結(jié)束語
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從古至今都是值得重視的一方面,現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,水利工程的建設(shè)是其中重要的內(nèi)容,水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上,水利工程管理問題也是整體工程的一部分,必須加大對水利工程的管理投入,加強(qiáng)資金的投入,加強(qiáng)人員管理的投入,實(shí)行項(xiàng)目法人制,將水利工程管理問題不斷完善,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 碳金融 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 SWOT分析
一、引言
隨著全球變暖引起農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、土地荒漠化加速、極端天氣頻發(fā)等一系列溫室效應(yīng),各國政府及環(huán)保組織開始召開各種談判商討溫室效應(yīng)治理方法,遏制碳排放對農(nóng)業(yè)和自然資源造成的負(fù)面作用。2005年生效的《京都議定書》是各國商討的代表結(jié)果之一,該議定書中明確提出各國家的二氧化碳排放權(quán)成為一種稀缺資源,具有商品的屬性和相應(yīng)價值,這就直接催生出了在減緩氣候變化領(lǐng)域就逐步形成了以二氧化碳排放權(quán)為交易對象的“碳金融”市場。到2006年碳金融的概念由世界銀行正式提出,廣義的碳金融指的是與二氧化碳等溫室氣體排放一切有關(guān)的金融與經(jīng)濟(jì)活動,通過金融市場互相交易原則使買賣雙方獲益,將環(huán)保義務(wù)化成經(jīng)濟(jì)活動。碳金融創(chuàng)造性地將溫室氣體排放量變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品,為應(yīng)對氣候危機(jī)提供了有效解決方案。在某種程度上,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞與全球氣候危機(jī)的本質(zhì)是一樣的,都源于粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)外部效應(yīng),盡管前者更為特殊且范圍更小。本身就很脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所遭受的污染不僅源于城市化發(fā)展,也源于自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,務(wù)必要摒棄有破壞性質(zhì)的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,治理好溫室效應(yīng),大力發(fā)展高效低排的低碳農(nóng)業(yè)。具體可以借鑒全球氣候危機(jī)處理的有關(guān)辦法,引進(jìn)碳金融使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題切實(shí)得到解決,同時利用金融手段解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的投融資困難等問題。
二、碳金融概述
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接催生了“碳金融”這個全新的概念,迄今對于碳金融尚未形成統(tǒng)一的概念。綜合分析各有關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn),本文認(rèn)為碳金融有廣義和狹義之分:廣義地說,碳金融包含碳排放有關(guān)的服務(wù)及市場體系、財(cái)政、監(jiān)管、金融等政策支持體系;狹義地說,碳金融指的是政府、環(huán)保組織、企業(yè)等利益主體對二氧化碳等溫室氣體的排放配額進(jìn)行交易的金融活動。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生多源于其較強(qiáng)的負(fù)外部性,也就是所謂的市場失靈,這時政府開始介入,但由于政府固有的缺陷(事后處罰、信息不對稱等)又可能造成政府失靈,這樣環(huán)境治理效果往往不佳。在充分利用金融風(fēng)險(xiǎn)管理策略的基礎(chǔ)上,碳金融匯集了社會監(jiān)督、政府管理及市場調(diào)節(jié)等多方力量,是回避政府失靈和市場失靈、完善治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的創(chuàng)新舉措,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于金融手段具有高經(jīng)濟(jì)效益、能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用、對各利益主體具備刺激性而非強(qiáng)制性、兼具微觀防治與宏觀調(diào)控功效等獨(dú)特作用,其在推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面作用巨大。碳金融的創(chuàng)新之處在于賦予溫室氣體一定價值,并在金融市場上促進(jìn)碳信用的交易,將生產(chǎn)的負(fù)外部性轉(zhuǎn)為正外部性,推動了傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳發(fā)展模式的有利轉(zhuǎn)變。
三、運(yùn)用SWOT分析農(nóng)業(yè)碳金融在我國的發(fā)展
三十多年的改革開放為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了許多重大成就,然而,日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相伴而生。作為我國經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)仍然處于低效低產(chǎn)高投入高排放的高碳行列,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化,城市污染與工業(yè)向農(nóng)村的逐步轉(zhuǎn)移更加劇了惡化的進(jìn)程。因而,發(fā)展農(nóng)業(yè)碳金融不僅有助于順利實(shí)現(xiàn)我國的溫室氣體排放目標(biāo),更能有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境并促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步尋求農(nóng)業(yè)碳金融在我國的發(fā)展策略,接下來將運(yùn)用SWOT方法對農(nóng)業(yè)參與碳金融問題進(jìn)行態(tài)勢分析。
1、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)碳金融的優(yōu)勢
首先,作為排碳大戶,我國農(nóng)業(yè)的碳源非常豐富。據(jù)有關(guān)報(bào)告稱,溫室氣體的第二大重要來源是農(nóng)業(yè),而發(fā)展中國家可以運(yùn)用農(nóng)業(yè)固碳等技術(shù)全面發(fā)揮其農(nóng)業(yè)70%的減排潛力。在不考慮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中碳排放量及農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品加工生產(chǎn)的條件下,全國溫室氣體排放總量中農(nóng)業(yè)的排碳量約占17%,可見,我國農(nóng)業(yè)的固碳及減碳潛力巨大。通過開展農(nóng)業(yè)碳金融能夠?yàn)槲覈鵂幦「嗵紲p排量,或向需要額外購買碳排量的機(jī)構(gòu)或國家出售碳信用,給我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多獲取收益的機(jī)會。其次,我國是世界上最大的CDM(Clean Development Mechanism,清潔發(fā)展機(jī)制)東道主國家,農(nóng)業(yè)碳減排市場較廣,有著豐富的可供開發(fā)成CDM項(xiàng)目的資源。秸桿發(fā)電、生物質(zhì)能、畜便甲烷收集利用等是目前已在我國得到開發(fā)的項(xiàng)目,且初見成效,未來更多的CDM項(xiàng)目將得到開發(fā)。作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)CDM模式在全國推廣開來意味著十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。再次,農(nóng)業(yè)固碳在緩解溫室氣體排放壓力上作用巨大。工業(yè)碳排放是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要,這時通過其他途徑部分轉(zhuǎn)化工業(yè)碳排量就十分必要。低碳農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)在大量降低碳排量的同時發(fā)揮其固碳功效,如農(nóng)田土壤固碳。我國可抓住碳金融這一機(jī)遇,使農(nóng)業(yè)的固碳作用得到充分發(fā)揮,提升我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。最后,我國開展農(nóng)業(yè)碳金融項(xiàng)目將免受場地限制且成本較低。相比資源和空間小、人口密度大的城市,農(nóng)村資源更豐富,在農(nóng)村設(shè)立碳減排項(xiàng)目會更加可行。農(nóng)村土地租賃成本低,土地廣闊,使碳減排項(xiàng)目建設(shè)免受場地限制且成本大大降低,這樣在碳減排量價格一定的條件下,項(xiàng)目成本的減少會對其在碳產(chǎn)品市場的競爭優(yōu)勢有所提升。
關(guān)鍵詞拓界合作;案例;發(fā)展前景
在全球性金融危機(jī)及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下,中國的農(nóng)產(chǎn)品與食品加工企業(yè)面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題,企業(yè)發(fā)展舉步維艱。如何在困境中突圍,開辟一片藍(lán)海市場成為當(dāng)務(wù)之急[1-4]。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)調(diào)研,以2家具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品、食品加工企業(yè)作為案例,應(yīng)用swot分析法進(jìn)行分析與探討,希望能為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展探索出一條新的出路。 中國
1案例分析
禾豐農(nóng)產(chǎn)品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產(chǎn)草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業(yè),夏、秋兩季是該公司的生產(chǎn)旺季,冬、春兩季為生產(chǎn)淡季。
泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產(chǎn)水餃、面點(diǎn)等為主的速凍加工企業(yè),冬、春兩季是該公司的生產(chǎn)旺季,夏、秋兩季為生產(chǎn)淡季。
2家企業(yè)均是華北地區(qū)具一定知名度的公司,但由于近年來市場大環(huán)境的影響以及2家各自行業(yè)的競爭壓力——成本居高不下、行業(yè)平均利潤率降低、產(chǎn)品雷同且競爭力降低等等,使得兩家企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,企業(yè)生存面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)兩家企業(yè)各自的行業(yè)特點(diǎn),若能通過跨界合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、彼此帶動,必能探索一條新的出路。
2拓界合作的優(yōu)勢
2.1淡旺季的生產(chǎn)互補(bǔ)、資金共享的優(yōu)勢
傳統(tǒng)的速凍水餃面食行業(yè)每年的4—9月為淡季,10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業(yè)則相反,每年的12月至翌年4月為淡季,5—11月為旺季。旺季是工廠的創(chuàng)收季節(jié),工廠往往存在產(chǎn)能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節(jié),工廠往往存在產(chǎn)能過剩、資金富余、人員富余、設(shè)備閑置等問題。如何有效地協(xié)調(diào)和解決行業(yè)淡旺季問題成為了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與食品加工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
由于2家工廠存在資源互補(bǔ)、共享的條件,若能跨越行業(yè)界限進(jìn)行合作,充分利用產(chǎn)能、設(shè)備、人員、資金等,則能起到規(guī)避行業(yè)淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節(jié)是果蔬業(yè)的旺季,以禾豐為平臺(果蔬專業(yè)廠),擴(kuò)大定單范圍,泰昌提供資金支持,協(xié)助生產(chǎn),提高產(chǎn)能,擴(kuò)大市場供應(yīng)能力;冬春季節(jié)是水餃面食業(yè)的旺季,禾豐提供資金支持,協(xié)助生產(chǎn),提高市場占有率,2家工廠的合作可達(dá)到淡旺季互補(bǔ)、資金共用、穩(wěn)定員工的雙贏局面。
2.2渠道共享的優(yōu)勢
2家工廠的產(chǎn)品都是采用冷鏈環(huán)節(jié)生產(chǎn)流通的,銷售通路、客戶群體具有一定的關(guān)聯(lián)性,若可彼此共享對方的銷售網(wǎng)絡(luò),可有效拓寬銷售渠道,降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產(chǎn)品的內(nèi)銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯?xiàng)l、烤地瓜等),泰昌則通過禾豐的國內(nèi)外的渠道向客戶推薦自己的產(chǎn)品。
轉(zhuǎn)貼于中國
2.3變廢為寶,增加雙方邊際利潤的優(yōu)勢
不同行業(yè)對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的定義不同,速凍果蔬業(yè)對加工的農(nóng)產(chǎn)品外觀、保鮮程度、口感、品質(zhì)、農(nóng)殘等有較嚴(yán)格的要求,速凍果蔬業(yè)中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求,多數(shù)下腳料可以作為水餃的優(yōu)質(zhì)原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等),這樣提高禾豐的速凍果菜產(chǎn)品利潤的同時,也為泰昌的水餃面食生產(chǎn)提供了優(yōu)勢的原料。通過轉(zhuǎn)變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網(wǎng)絡(luò)成本的分?jǐn)偟荣Y源共享能有效降低產(chǎn)品的成本,增加利潤。中國
3拓界合作的邊際創(chuàng)新
2個不同且又關(guān)聯(lián)的行業(yè)交叉合作,可碰撞產(chǎn)生出一些新的發(fā)展思路,跳出傳統(tǒng)產(chǎn)品的限制,通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色、有機(jī)蔬菜原料基地,提高產(chǎn)品利潤,提升品牌形象,增強(qiáng)市場競爭力。
3.1交叉利用
一般速凍水餃的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節(jié),品種單一、價格較貴,這樣的現(xiàn)狀制約了行業(yè)的發(fā)展。然而,速凍果蔬業(yè)的本質(zhì)就是延長果蔬的保鮮期,緩解供需失衡的壓力、調(diào)節(jié)果菜產(chǎn)銷季的價格,達(dá)到反季節(jié)供應(yīng)。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術(shù)優(yōu)勢,在夏秋季為自己生產(chǎn)儲備旺季所需的低成本、有特色的優(yōu)質(zhì)原料,既降低泰昌的生產(chǎn)成本,又能為其新產(chǎn)品的研發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的原料。
3.2立體開發(fā)
2個行業(yè)的本質(zhì)歸根結(jié)底都是為了方便人們生活、縮短就餐時間、豐富飲食文化,結(jié)合2個行業(yè)的特點(diǎn)、兩家工廠的優(yōu)勢,可開發(fā)出多種速凍食品、微波食品、調(diào)理食品;向微波、調(diào)理以及半成品菜肴食品發(fā)展,實(shí)施多品牌戰(zhàn)略,迎合市場發(fā)展趨勢。利用禾豐的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色、綠色、有機(jī)原料基地,把特色農(nóng)業(yè)、綠色、有機(jī)原料的概念引入到泰昌的產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)中,打造成泰昌品牌獨(dú)特的核心競爭力,提升產(chǎn)品檔次,增加企業(yè)利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發(fā)特色面點(diǎn)、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發(fā)丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發(fā)的餃子等。參與多個地區(qū)的有機(jī)原料基地的認(rèn)證,如我國的ofdc有機(jī)認(rèn)證、歐盟的bcs有機(jī)認(rèn)證、美國的ocia有機(jī)論證、日本的ics有機(jī)認(rèn)證等,促進(jìn)開拓國際市場。
4合作過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題
2家工廠分屬不同的行業(yè),優(yōu)勢組合能產(chǎn)生較好的邊際效益,但也容易混淆彼此的主業(yè),這是最大的隱患。2個相近而又不同的行業(yè)給管理帶來了一些挑戰(zhàn),水餃面食業(yè)原料穩(wěn)定、機(jī)器化作業(yè),管理計(jì)劃性較強(qiáng);果蔬業(yè)原料不穩(wěn)、手工作業(yè)、市場波動較大,經(jīng)營管理必須強(qiáng)調(diào)靈活性。彼此合作的目的應(yīng)該是各自在自己的行業(yè)更具優(yōu)勢、更加專業(yè),因此絕不能混淆各自的主業(yè)。管理要釋放生產(chǎn)力,而不束縛生產(chǎn)力,這是“1+1能否大于2”的關(guān)鍵。
2008年的這場危機(jī)也許更像是前進(jìn)路上的清道夫,使企業(yè)能靜下心來思考自身的出路,與其束手無策等待經(jīng)濟(jì)回暖,不如積極開展新局面,希望2家企業(yè)的合作能創(chuàng)出一片藍(lán)色海洋。
5參考文獻(xiàn)
[1] 任湘怡,趙金晶.出去、進(jìn)來都是商機(jī)——長三角農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作的故事[j].鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)報(bào),2008(3):21.
[2] 劉小鋒,林阿春.農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作技術(shù)創(chuàng)新探討[j].福建經(jīng)濟(jì),2003(8):30.
[3] 吳春雅,郭錦墉.中小農(nóng)業(yè)企業(yè)合作營銷伙伴選擇選票體系的建議與應(yīng)用[j].中國農(nóng)學(xué)通報(bào),2008(12):580-584.
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內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳主辦
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福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
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