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第1篇

一、發(fā)展目標(biāo)

到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬(wàn)元。

二、發(fā)展方式與實(shí)施計(jì)劃

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.投資縣種羊公司1000萬(wàn)元，投入縣扶貧開(kāi)發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬(wàn)元；

2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)投資1900萬(wàn)元，獲得投資收益95萬(wàn)元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場(chǎng)，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬(wàn)修建羊場(chǎng)及附屬設(shè)施，羊場(chǎng)及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬(wàn)元修建雞場(chǎng)及其附屬設(shè)施，雞場(chǎng)及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬(wàn)元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。

（二）發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬(wàn)元；

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬(wàn)元。

（三）運(yùn)營(yíng)光伏扶貧電站。

縣城建公司運(yùn)營(yíng)光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬(wàn)元。

（四）入股經(jīng)營(yíng)主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬(wàn)元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬(wàn)元；

2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬(wàn)元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬(wàn)元；

3.入股農(nóng)牧有限公司2萬(wàn)元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬(wàn)元；

三、保障措施

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

（二）盤(pán)活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢(qián)散錢(qián)聚起來(lái)活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營(yíng)性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來(lái)源。鼓勵(lì)村集體通過(guò)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤(pán)活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第2篇

一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標(biāo)

在深入分析形勢(shì)和全市農(nóng)民收入特點(diǎn)后，我們形成了四條共識(shí)：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極。農(nóng)民收入每增加3塊錢(qián)就有2塊來(lái)自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率每年在6--7%，而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場(chǎng)需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開(kāi)辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無(wú)障礙”進(jìn)入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。

根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，我們提出堅(jiān)持“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、舉措到戶、三化承載、機(jī)制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動(dòng)”即拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對(duì)農(nóng)民增收分類指導(dǎo)，因戶施策，把增收措施落實(shí)到戶；“三化承載”即推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機(jī)制保障”即形成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)促進(jìn)農(nóng)民增收）。制定了《2009—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭(zhēng)2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2007年翻一番，總體上達(dá)到或接近全國(guó)平均水平的“三步走”目標(biāo)。

二、堅(jiān)持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑

在增收途徑上，我們堅(jiān)持“三業(yè)并舉”：

一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)93.41萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)318.7公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和4.8%。其中小麥總產(chǎn)92.34萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)319.3公斤，較去年分別增產(chǎn)4％和4.8%。

二是擴(kuò)大就業(yè)強(qiáng)主導(dǎo)。堅(jiān)持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場(chǎng)一樣為勞動(dòng)力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺(tái)一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬(wàn)人，占年任務(wù)的88.4%，其中勞務(wù)輸出61.2萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.8萬(wàn)人，占年任務(wù)80%，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)9.1萬(wàn)人，占年任務(wù)的67%。

三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費(fèi)等方面積極扶持，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)到7萬(wàn)多戶。一季度免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬(wàn)元。同時(shí)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局；積極拉升工資性收入、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性收入、增加財(cái)產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動(dòng)”。

三、實(shí)施到戶工程，創(chuàng)新增收方法

我們根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際情況，堅(jiān)持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個(gè)村全面實(shí)施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。

一是填好一張表。即《市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細(xì)卡》。明細(xì)卡主要有四項(xiàng)內(nèi)容：①勞動(dòng)資源，包括家庭人口，勞動(dòng)力，青壯年及其技能，工作地點(diǎn)等；②家庭經(jīng)營(yíng)資源，包括承包耕地，運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械、加工設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性設(shè)備，種養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、門(mén)店、攤點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實(shí)際收入和人均純收入，本年度家庭預(yù)計(jì)實(shí)際收入和人均純收入；④增收措施。通過(guò)填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫(xiě)農(nóng)戶增收臺(tái)賬和增收明細(xì)卡80萬(wàn)份。

二是實(shí)行科學(xué)分類指導(dǎo)。根據(jù)對(duì)全市68.4萬(wàn)農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶。他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強(qiáng)，并帶動(dòng)鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務(wù)型。全市260890戶。他們一般家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動(dòng)力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，家庭收入主要來(lái)源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實(shí)維護(hù)好他們的實(shí)際利益，幫助其解決家庭實(shí)際困難，增強(qiáng)增收能力。尤其對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。③種養(yǎng)型。全市195837戶。他們是經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)業(yè)的“好把式”、專業(yè)戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)小區(qū)園區(qū)等措施，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。④兼業(yè)型。全市105782戶。他們兼營(yíng)多業(yè)，主業(yè)不突出，收入來(lái)源多樣化，家庭有富余勞動(dòng)力。通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加快推進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。在實(shí)施“10萬(wàn)貧困戶增收行動(dòng)計(jì)劃”的同時(shí)，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)困難的成因，用好扶貧和社會(huì)保障政策，切實(shí)抓好移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬(wàn)條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬(wàn)份。

三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動(dòng)力就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，明確增收方向和途徑，采取相應(yīng)的措施和扶持政策等。各級(jí)的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項(xiàng)27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

四、打造載體，加快增收步伐

促進(jìn)農(nóng)民增收，既要有目標(biāo)、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來(lái)推進(jìn)。我們結(jié)合實(shí)際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農(nóng)增收工作載體。

一是開(kāi)展晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)。2008年，我們把中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理，堅(jiān)持“三強(qiáng)化”（強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、強(qiáng)化機(jī)制保障），狠抓制訂標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)星定等、晉星計(jì)劃、晉星創(chuàng)建、考評(píng)激勵(lì)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到“四推進(jìn)”（推進(jìn)農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級(jí)治理年年有新績(jī)效）。止2009年全市五星、四星村累計(jì)分別達(dá)到101個(gè)和306個(gè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開(kāi)展創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，全市各級(jí)黨政組織齊抓共管、比拼爭(zhēng)先，形成了你追我趕升階晉星、促進(jìn)農(nóng)民增收等良好風(fēng)氣。列入市上計(jì)劃的30個(gè)五星村、100個(gè)四星村和17個(gè)四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

二是開(kāi)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“三化三集中”為主線，著力加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展縣鄉(xiāng)村爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)的意見(jiàn)，比拼爭(zhēng)先、加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。全市12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)，9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)園全部成立投資開(kāi)發(fā)公司，成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2009年，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到154萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%，縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的45.7%。今年，我們對(duì)全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作出綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和基礎(chǔ)定位排名，結(jié)果匯編成冊(cè)，為各縣區(qū)樹(shù)立了趕超目標(biāo)。已評(píng)定出區(qū)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)等10個(gè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)等100個(gè)百?gòu)?qiáng)村。同時(shí)，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百?gòu)?qiáng)村”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

三是推進(jìn)“項(xiàng)目到村”，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)以前涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施分散、效果不明顯的問(wèn)題，我們調(diào)研形成了了實(shí)施“項(xiàng)目到村”工程的一整套思路和辦法，通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目到村”，把政策交到村上、把任務(wù)落到部門(mén)，增強(qiáng)項(xiàng)目在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，讓惠民項(xiàng)目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制。去年以來(lái)，我們按照“渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各盡其職、分步實(shí)施、績(jī)效考核”的要求，整理出全市到村項(xiàng)目三大類23項(xiàng)，編制印發(fā)了《到村項(xiàng)目明白卡》和《項(xiàng)目簡(jiǎn)介》，狠抓項(xiàng)目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實(shí)施等五個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排到村項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，整合財(cái)政資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，著力建立城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機(jī)制。今年全市計(jì)劃實(shí)施到村項(xiàng)目560個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目324個(gè)，完成投資8000多萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。

四是推行“鄉(xiāng)村在線”，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極調(diào)研探索大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，形成了挖掘大學(xué)生村官潛力，建立全市“鄉(xiāng)村在線”數(shù)字網(wǎng)站，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的思路。認(rèn)真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出了全市實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)。7月9日，我們召開(kāi)了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作作出全面安排部署，并對(duì)大學(xué)生村官就實(shí)施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求，以及網(wǎng)站維護(hù)等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動(dòng)實(shí)施，各項(xiàng)工作正在有力有序進(jìn)行。

五是落實(shí)“三帶三進(jìn)三促”，形成助農(nóng)工作合力。在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)包抓農(nóng)民增收工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委提出的在縣以下黨政機(jī)關(guān)實(shí)行“三三制”的要求，我們?cè)谌悬h政機(jī)關(guān)、企業(yè)和大專院校干部中廣泛開(kāi)展“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)（帶感情、帶政策、帶項(xiàng)目，進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和諧穩(wěn)定），建立起了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯(lián)動(dòng)各方、合力助推新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市級(jí)130個(gè)工作組，由30名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，94個(gè)黨政機(jī)關(guān)、26戶企業(yè)和10所大專院校熟悉農(nóng)村工作或有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的2000多名干部參與，聯(lián)點(diǎn)包抓130個(gè)新農(nóng)村建設(shè)晉星村；縣區(qū)1/3的干部進(jìn)村開(kāi)展幫扶工作。這一活動(dòng)的深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)工作落實(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，形成了助農(nóng)增收的強(qiáng)大合力。

五、建立健全機(jī)制，確保持續(xù)增收

主要建立完善了以下幾個(gè)機(jī)制：

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，縣區(qū)全部由專職副書(shū)記分管農(nóng)村工作。堅(jiān)持召開(kāi)季度農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)，定期召開(kāi)縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議，分析形勢(shì)，研究措施，改進(jìn)工作。各縣區(qū)按照“配硬部長(zhǎng)，配齊人員，保障經(jīng)費(fèi)，改善條件”的要求，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)工部工作的支持力度。

第3篇

一、調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

今年調(diào)減籽粒玉米2萬(wàn)畝，其中：玉米改種水稻面積0.5萬(wàn)畝，種植青貯玉米面積0.8萬(wàn)畝，種植蔬菜、食用菌、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物面積0.7萬(wàn)畝。通過(guò)調(diào)減籽粒玉米面積，預(yù)計(jì)可增加農(nóng)民收入2500萬(wàn)元。同時(shí)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全市落實(shí)鮮食玉米、綠優(yōu)水稻、蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品訂單面積30萬(wàn)畝，通過(guò)產(chǎn)銷訂單增加農(nóng)民收入5000萬(wàn)元。

二、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入

抓住今年糧價(jià)低、飼料成本下降、生豬價(jià)格上漲的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。前三季度，全市畜禽發(fā)展總量2810萬(wàn)頭（只），肉、蛋產(chǎn)量達(dá)到6.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值46億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

三、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入

根據(jù)需要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的特點(diǎn)實(shí)施分層次培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)抓好16個(gè)新建社區(qū)的就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)，特別是果仁等勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位。前三季度，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力11.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移性勞務(wù)收入16.6億元，同比增長(zhǎng)2.6%。

四、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，拓寬農(nóng)民增收渠道

前三季度，培育家庭農(nóng)場(chǎng)28個(gè)，總數(shù)達(dá)到83個(gè)。培育農(nóng)民專業(yè)合作社218個(gè)，總數(shù)達(dá)到1618個(gè)。新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，全程機(jī)械化作業(yè)，畝均減少種植成本130元左右。同時(shí)，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新流轉(zhuǎn)土地6.4萬(wàn)畝，總面積達(dá)到49萬(wàn)畝，新流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得租金和外出打工增加收益1.2億元。

五、推廣節(jié)本增效新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益促增收

一是推廣使用大中型農(nóng)機(jī)具，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)節(jié)本增效促增收。共落實(shí)機(jī)耕地154萬(wàn)畝，旱田機(jī)播種89萬(wàn)畝，水稻機(jī)插秧38萬(wàn)畝，每畝節(jié)約成本260元左右；二是抓好化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，控制化肥、農(nóng)藥施用量，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降損增效。推廣測(cè)土配方施肥50萬(wàn)畝，赤眼蜂防治玉米螟60萬(wàn)畝，農(nóng)舍統(tǒng)一滅鼠40萬(wàn)畝，每畝節(jié)本增效45元左右；三是推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和航化作業(yè)，提高防效、降低成本，增加產(chǎn)量促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，爭(zhēng)取國(guó)家投資300萬(wàn)元，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)面積10萬(wàn)畝，預(yù)防和控制了水稻稻瘟病的發(fā)生，據(jù)理論測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)，水稻畝產(chǎn)達(dá)到1260斤/畝，同比去年增產(chǎn)120斤/畝。10萬(wàn)畝水稻共計(jì)增產(chǎn)1200萬(wàn)斤，增加農(nóng)民收入1860萬(wàn)元。

六、制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)投資、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件、用地、稅收等方面都給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收空間。同時(shí)，還制定《梅河口市特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息扶持實(shí)施方案》，市財(cái)政從2016年起，每年安排500萬(wàn)元資金作為全市金融資本支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“增信補(bǔ)貼”資金，用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息補(bǔ)助。通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，前三季度帶動(dòng)農(nóng)民增收3.8億元。

七、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富促增收

第4篇

一、工作目標(biāo)

按照“一年啟動(dòng)破題，兩年全面提高”的總體目標(biāo)，2015年村村啟動(dòng)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)破題；2016年進(jìn)一步增加收入，擴(kuò)大成果。各村逐步培育特色產(chǎn)業(yè)，使村集體每年都有固定的經(jīng)營(yíng)性收入（經(jīng)營(yíng)性收入指村集體開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，主要包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、物資收入、租賃收入、勞務(wù)收入等）。到2016年，全鎮(zhèn)各村經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。具體增收目標(biāo)：村集體收入在3萬(wàn)元以下的村，2015年達(dá)到3萬(wàn)元，2016年達(dá)到5萬(wàn)元；村集體收入在3萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的村，2015年達(dá)到5萬(wàn)元，2016年達(dá)到8萬(wàn)元；村集體收入在5萬(wàn)元以上、8萬(wàn)元以下的村，2015年達(dá)到8萬(wàn)元，2016年達(dá)到10萬(wàn)元；村集體收入在8萬(wàn)元以上的村，2015年增加2萬(wàn)元，2016年增加3萬(wàn)元。

二、增收途徑

村集體經(jīng)濟(jì)增收工作應(yīng)立足各自實(shí)際，因村而異，量力而行，同時(shí)要適應(yīng)新常態(tài)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

1、盤(pán)活存量資源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)村集體現(xiàn)有閑置的辦公場(chǎng)所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過(guò)整修或翻建后進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，提高利用率和資產(chǎn)收益；對(duì)村集體所有的水面、果園等經(jīng)營(yíng)性、資源性資產(chǎn)，以公開(kāi)招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包，實(shí)現(xiàn)收益最大化；通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、計(jì)價(jià)入股、招標(biāo)租賃、引進(jìn)項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)方式流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)土地增值、集體增收。

2、借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要積極挖掘草根文化、生態(tài)文化，設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，完善旅游設(shè)施，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，通過(guò)興辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)民文化節(jié)、采摘節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策，積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目，并以項(xiàng)目為引擎，帶動(dòng)金融部門(mén)的信貸支持，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的資金難題，扎實(shí)有效地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、提業(yè)和勞務(wù)服務(wù)，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機(jī)耕機(jī)收、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、中介運(yùn)銷等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，增加集體收入。同時(shí)，富余勞動(dòng)力較多的村，應(yīng)統(tǒng)一有序地組織富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。

三、保障措施

1、規(guī)范財(cái)務(wù)管理。陽(yáng)光操作、財(cái)務(wù)公開(kāi)是保證集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，只要有集體參與經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，必須加強(qiáng)民主管理，從起步就及時(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開(kāi)。

2、綜合利用各種資源。充分發(fā)揮在外務(wù)工人員眼界寬、信息靈等優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等信息；積極與在外鄉(xiāng)賢、友好單位、幫扶部門(mén)聯(lián)系，用好其廣泛的社會(huì)資源，選擇適合本村的項(xiàng)目，認(rèn)真摸索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

四、推進(jìn)方法

1、理清思路，選好項(xiàng)目。廣泛聽(tīng)取黨員、群眾代表以及經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)賢等多方面意見(jiàn)，結(jié)合村莊自身特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的集體所有土地、企業(yè)、灣塘、房屋等資產(chǎn)、資源、資金，選好符合村莊特色、適合村莊發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，找出推進(jìn)集體增收、帶動(dòng)群眾致富的好辦法。

2、確定任務(wù)，公示公開(kāi)。設(shè)立村集體增收工作進(jìn)度公示榜，將全鎮(zhèn)37個(gè)村集體增收工作的基數(shù)、目標(biāo)、措施、進(jìn)度以及責(zé)任人等信息進(jìn)行公示公開(kāi)，每月更新一次。

3、開(kāi)展試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)。各社區(qū)要選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)較好、村班子有一定專業(yè)特長(zhǎng)的村開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各村民風(fēng)、班子威信、群眾意愿等實(shí)際情況，村集體選擇合適的方式進(jìn)行，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為周邊村莊樹(shù)立榜樣。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)增收。各村增收項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，由鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、經(jīng)管等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)核實(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施追蹤管理，對(duì)于實(shí)施進(jìn)度每周進(jìn)行調(diào)度，每月組織到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。

4、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年終對(duì)各村集體增收工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，項(xiàng)目進(jìn)展情況主要通過(guò)觀摩現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和查閱經(jīng)管站賬目（看收入的增量，以實(shí)際到賬資金、簽訂合同為準(zhǔn)）考核認(rèn)定。各村任務(wù)目標(biāo)完成情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各村任務(wù)目標(biāo)完成情況，按照縣委組織部相關(guān)政策給予獎(jiǎng)懲。

五、相關(guān)要求

第5篇

1.農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

省委、省政府始終高度重視農(nóng)民增收工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，多措并舉，大力促進(jìn)農(nóng)民增收，2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8598元，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了“十二連增”。

1.1我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)分析 農(nóng)民收入包括家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四部分。2005～2011年我省農(nóng)民收入情況見(jiàn)表1、2。

1.2我省農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入比較分析 2008年我省農(nóng)民收入增幅首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅。而全國(guó)這一目標(biāo)在2010年才實(shí)現(xiàn)。2009年因自然災(zāi)害減產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增速減緩，城鎮(zhèn)居民收入增幅超過(guò)了農(nóng)民收入增幅。 2010～2012年，農(nóng)民收入增幅又連續(xù)3年超過(guò)了城鎮(zhèn)居民收入增幅。2005年，我省城鄉(xiāng)居民收入比為2.66∶1，2012年下降為2.35∶1，但收入差從5427元擴(kuò)大到了11610元（詳見(jiàn)表3）。

1.3我省農(nóng)民收入與全國(guó)平均水平比較分析 我省農(nóng)民收入水平一直位于全國(guó)中上游，2011年排名第11位。2005～2012年平均增速超過(guò)全國(guó)平均增速1.3%，收入絕對(duì)值從比全國(guó)平均多收9元增加到681元。從收入結(jié)構(gòu)排名上看，2011年我省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入僅次于浙江省，位居全國(guó)第二；工資性收入則排在全國(guó)倒數(shù)第五，數(shù)額只接近于全國(guó)平均水平的50%，比黑龍江省少27元，比遼寧省少1711元。全國(guó)農(nóng)民人均純收入中，工資性收入占42.47%，且有持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入占46.18%，財(cái)產(chǎn)性收入占3.28%，轉(zhuǎn)移性收入占8.07%。我省與之相比工資性收入數(shù)值偏小，所占比例很低，差距較大（詳見(jiàn)表4）。

2.提高農(nóng)民收入的具體措施

2.1鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入仍是主渠道，仍有潛力可挖 家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，是農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，這與我省是農(nóng)業(yè)大省的省情是分不開(kāi)的。因此，在短時(shí)期內(nèi)依靠家庭經(jīng)營(yíng)獲取更多收入的現(xiàn)狀還難以改變。在拓展增收渠道的同時(shí)，決不能忽視或放棄家庭經(jīng)營(yíng)這條主線。在增收思路上，要向內(nèi)深挖潛力，把農(nóng)業(yè)大省、糧食大省逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品深加工大省、農(nóng)產(chǎn)品品牌大省、特產(chǎn)業(yè)大省、畜牧業(yè)大省以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新大省。加大科研及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作力度，大力推廣新品種、新技術(shù)，提高單產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，縮小“原字號(hào)”產(chǎn)品銷售比重，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜地發(fā)展特產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、城郊果蔬設(shè)施農(nóng)業(yè)等，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。利用我省優(yōu)越的自然資源環(huán)境，努力打造在全國(guó)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌，實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略，提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、溢價(jià)能力和市場(chǎng)影響力。充分利用國(guó)家扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新興生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，節(jié)本增效。

2.2增加農(nóng)民工資性收入空間很大，應(yīng)是今后增收的重點(diǎn) 省農(nóng)委代起草、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于提高農(nóng)民工資性收入政策指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（吉政辦明電〔2012〕11號(hào)）明確提出了農(nóng)民工資性收入年均增長(zhǎng)30%以上的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的重要著力點(diǎn)。今后，要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化政策措施，大力開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。組織開(kāi)展勞動(dòng)力信息交流、職業(yè)介紹、法律咨詢等服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商搭橋鋪路。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，擴(kuò)大海外農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收拓展更大空間。保護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，創(chuàng)造全社會(huì)鼓勵(lì)支持農(nóng)民工的輿論氛圍，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)提供寬松環(huán)境。

2.3開(kāi)展農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題 農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必然要求不斷增加投入，高效農(nóng)業(yè)也必然建立在高投入的基礎(chǔ)之上。推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制，從而增加“三農(nóng)”信貸投放。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，努力探索農(nóng)村信用貸款方式。積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、擔(dān)保公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融組織建設(shè)。全面開(kāi)展土地收益保證貸款試點(diǎn)，繼續(xù)完善糧食直補(bǔ)資金抵押貸款試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保抵押范圍，制定政策措施，鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)刭J款發(fā)放。積極拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增加保險(xiǎn)種類，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展銀保互動(dòng)試點(diǎn)，緩沖農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)。

第6篇

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。黨的十提出，2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，“十三五”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵五年。但2015年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民收入增速較前幾年有所放緩，且收入結(jié)構(gòu)中缺乏“硬”支撐。

目前，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，使得農(nóng)民的工資性收入增速放緩，同時(shí)國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。當(dāng)前正在推進(jìn)的農(nóng)村改革雖然為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的空間，但改革紅利顯現(xiàn)還須假以時(shí)日，農(nóng)民增收或迎來(lái)“最艱難的五年”。

有專家形容當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，稱既有“天花板”又有“地板”，“天花板”一直在下降，“地板”則始終在抬升，中間留給政策的施展空間越來(lái)越少。

就今年農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、困難，以及農(nóng)業(yè)部下一步的政策思路等，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震近日接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者專訪。

“我們沒(méi)有退路，只能迎難而上。”于康震認(rèn)為， “十三五”期間，農(nóng)民收入增速要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年均6.5%的目標(biāo)。為此，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：農(nóng)民增收始終是個(gè)難題，當(dāng)前農(nóng)民增收情況怎樣？收入結(jié)構(gòu)如何？

于康震：促進(jìn)農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。

2015年，我國(guó)農(nóng)民人均可支配收入為11422元，同比增長(zhǎng)7.5%，與GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速相比，分別高出0.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然農(nóng)民收入保持了較快增速，但與前幾年相比，還是有所下降。

從農(nóng)民收入的構(gòu)成來(lái)看，占比最大的還是工資性收入，第二位是經(jīng)營(yíng)凈收入，包括經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的收入，第三位是轉(zhuǎn)移凈收入，包括家庭成員寄回或帶回的收入，政府對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助等。第四位是財(cái)產(chǎn)凈收入，包括租金收入、入股分紅等，在農(nóng)民收入四個(gè)部分中增長(zhǎng)最快，這與我們深化農(nóng)村改革有著直接關(guān)系。但是，財(cái)產(chǎn)凈收入這一部分，在整個(gè)收入結(jié)構(gòu)中占比較低，增速較高但作用有限。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)民增收的困難更甚于往年。今年哪些因素能夠成為增收的“硬”支撐？

于康震：今年，農(nóng)民收入面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)比較多。

比如，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力仍然存在，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格還受到國(guó)際市場(chǎng)的制約等。在這種情況下，就要尋找農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

目前，農(nóng)業(yè)部門(mén)正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，來(lái)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，去年以來(lái)中央出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，今年有關(guān)部門(mén)將按照中央要求，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，完善就業(yè)公共服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這些措施能夠推動(dòng)農(nóng)民的工資性收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

同時(shí)，中央正在著力推進(jìn)的一些重點(diǎn)改革，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度等，也能夠?yàn)檗r(nóng)民增收提供有力的支撐。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：“十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。壓力之下，農(nóng)民增收要達(dá)成怎樣的目標(biāo)？能完成嗎？

于康震：黨的十提出，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。根據(jù)“十二五”期間農(nóng)民增收的情況來(lái)算，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，“十三五”期間農(nóng)民收入的年均增速要達(dá)到5%左右。

但是，僅僅實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還不夠，還要爭(zhēng)取做到“三個(gè)高于”：一是農(nóng)民收入增速高于GDP增速；二是農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速；三是貧困農(nóng)民的收入增速要高于全國(guó)農(nóng)民收入增速。

這“三個(gè)高于”，就要求“十三五”期間我國(guó)農(nóng)民收入的年均增速應(yīng)達(dá)到6.5%以上。應(yīng)該說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還是有一定挑戰(zhàn)性的。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：政策層面的努力將是“十三五”期間農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)部會(huì)出臺(tái)哪些具體政策？整體思路是怎樣的？

于康震：工作難度比較大，但越是這種情況，越要迎難而上。下一步，我們將完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新，在鞏固原有增收來(lái)源的基礎(chǔ)上，挖掘新的增收來(lái)源。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)是提高品質(zhì)、節(jié)本增效，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，推廣節(jié)本增效技術(shù)。

同時(shí)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，培育一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

二是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。

在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控方面，將配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定最低收購(gòu)價(jià)水平；推進(jìn)目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，完善補(bǔ)貼機(jī)制；按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。

在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面，將逐步調(diào)整過(guò)去普惠性的補(bǔ)貼辦法，向糧食主產(chǎn)區(qū)和新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，使補(bǔ)貼更好地激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收。

在農(nóng)村金融政策方面，要加快推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的籌備組建工作，逐步形成覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。

三是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，要加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作，今年在22個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

第7篇

一、客運(yùn)收入分析的思路與方法

鐵路客運(yùn)的改革主要體現(xiàn)在路網(wǎng)建設(shè)方面取得了巨大成就，客運(yùn)專線相繼開(kāi)通，客運(yùn)產(chǎn)品中高鐵動(dòng)車組比重大幅提升；為方便旅客購(gòu)票，網(wǎng)絡(luò)售票、客票自售機(jī)等非窗口售票業(yè)務(wù)的大幅提升；為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)管理，權(quán)責(zé)發(fā)生制下旅客票價(jià)收入核算口徑的變化。鐵路客運(yùn)收入直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收，為本企業(yè)增加營(yíng)業(yè)收入，翔實(shí)可靠的客運(yùn)收入指標(biāo)分析至關(guān)重要。

結(jié)合新形勢(shì)下鐵路客運(yùn)的改革，客運(yùn)收入分析的思路和方法著重體現(xiàn)在如下方面：

（一）通過(guò)分析，了解并掌握客貨收入比重和動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，有助于明確本企業(yè)客貨收入的結(jié)構(gòu)，同行業(yè)橫向比對(duì)后，及時(shí)對(duì)鐵路市場(chǎng)變化的方向進(jìn)行研判，從而更好的謀劃后期客貨運(yùn)增收創(chuàng)效方案。

（二）通過(guò)分析，查找影響客運(yùn)收入的主要因素，及時(shí)掌握制約增運(yùn)增收的核心問(wèn)題，提出有針對(duì)性的措施及建議，對(duì)強(qiáng)化客運(yùn)組織，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收具有積極意義。

（三）通過(guò)分析，研究客運(yùn)進(jìn)款收入同客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入的關(guān)聯(lián)關(guān)系，尋找通過(guò)增加客運(yùn)進(jìn)款收入而提高客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入的最佳方法，是分析企業(yè)效益、效率、效能關(guān)系，落實(shí)全面預(yù)算管理工作的需要。

（四）通過(guò)分析，掌握客運(yùn)收入指標(biāo)，切實(shí)做好運(yùn)輸收入管理基礎(chǔ)性工作，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力保障，是企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)避問(wèn)題、強(qiáng)化管理，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

（五）通過(guò)分析，檢驗(yàn)新形勢(shì)鐵路客運(yùn)改革的成果，能夠有針對(duì)性的對(duì)新產(chǎn)品的增運(yùn)增收情況進(jìn)行跟蹤分析，能夠?qū)π庐a(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)效能進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保改革取得實(shí)效。

二、新形勢(shì)下客運(yùn)收入分析存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，鐵路客運(yùn)收入分析主要存在幾個(gè)方面的問(wèn)題，主要是客運(yùn)分析數(shù)據(jù)平臺(tái)不健全、基層收入分析質(zhì)量不高等難以適應(yīng)新形勢(shì)下客運(yùn)收入管理工作的需要，主要表現(xiàn)在：

（一）客運(yùn)分析數(shù)據(jù)平臺(tái)不健全

全面預(yù)算管理工作要求，旅客票價(jià)收入的日常口徑從原發(fā)售（含稅）口徑調(diào)整為乘車（不含稅）口徑。鐵路局和基層站段客運(yùn)日?qǐng)?bào)取數(shù)口徑發(fā)生變化，旅客票價(jià)收入日?qǐng)?bào)從原先在運(yùn)輸收入報(bào)表-客票整理報(bào)告（財(cái)收4）中取當(dāng)日核收客票進(jìn)款的實(shí)際收入，調(diào)整為自客運(yùn)營(yíng)銷系統(tǒng)中取當(dāng)日乘車旅客對(duì)應(yīng)的旅客票價(jià)收入，客票收入日?qǐng)?bào)的準(zhǔn)確性大打折扣。一是客票審核系統(tǒng)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)日?qǐng)?bào)做賬，但數(shù)據(jù)具有滯后性，不能當(dāng)日取得，因此無(wú)法作為站段客票收入的日?qǐng)?bào)取數(shù)依據(jù)；二是客運(yùn)營(yíng)銷系統(tǒng)中客票收入的維護(hù)跟進(jìn)不足，對(duì)客票退改簽及增值稅的問(wèn)題并未徹底解決，站段客票收入日?qǐng)?bào)準(zhǔn)確率不高。

（二）客運(yùn)收入系統(tǒng)分析定位偏差

鐵路局收入基層管理缺少獨(dú)立機(jī)構(gòu)，除客運(yùn)段外，站段沒(méi)有獨(dú)立的收入管理部門(mén)，專職收入管理崗位或設(shè)在財(cái)務(wù)科，或設(shè)在業(yè)務(wù)科，或設(shè)在營(yíng)銷指揮中心，收入專職人員主要將分析定位為事后“總結(jié)式”，“報(bào)表式”分析，缺乏對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的參與，對(duì)產(chǎn)品可能產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益的預(yù)判和對(duì)執(zhí)行過(guò)程的事中跟蹤分析。

（三）基層客運(yùn)收入分析質(zhì)量有待提高

站段客運(yùn)收入分析多數(shù)依賴于多年經(jīng)驗(yàn)接續(xù)而來(lái)的模板式分析，主要包括客運(yùn)收入預(yù)算相關(guān)指標(biāo)的完成情況分析，同比上年情況分析。分析內(nèi)容簡(jiǎn)單，多數(shù)僅停留在數(shù)據(jù)表面，方法單一，缺乏對(duì)影響客運(yùn)收入的客運(yùn)收入質(zhì)量，車次效能及與客運(yùn)相關(guān)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)分析，缺少車次收入貢獻(xiàn)率分析，缺少對(duì)有針對(duì)性、季節(jié)性、時(shí)效性的增運(yùn)增收措施的跟蹤分析（如調(diào)圖新增客車的收入完成情況跟蹤及車次效能分析）。基層客運(yùn)收入的深度、廣度及分析質(zhì)量已經(jīng)難以適應(yīng)高速發(fā)展的鐵路客運(yùn)市場(chǎng)變化，因此，提出的相關(guān)建議措施與當(dāng)下增運(yùn)增收的關(guān)鍵點(diǎn)不匹配，與客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求相差甚遠(yuǎn)。

（四）客運(yùn)收入分析體系缺失

一是從鐵路局層面看，缺失一整套完整的分車次、分流向、分線路客運(yùn)收入關(guān)聯(lián)指標(biāo)分析系統(tǒng)，數(shù)據(jù)資源難以實(shí)現(xiàn)充分共享，制約了客運(yùn)收入分析向更加精細(xì)化發(fā)展，從而削弱了其對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理組織的指導(dǎo)意義。二是從站段層面看，缺乏統(tǒng)一的收入分析指標(biāo)體系模型，客運(yùn)收入分析基礎(chǔ)資料臺(tái)賬五花八門(mén)，分析數(shù)據(jù)采集隨意性??，指標(biāo)的可靠性難以保證。工作量指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，造成分析質(zhì)量不高，未能發(fā)揮導(dǎo)向生產(chǎn)，輔助決策的作用。

三、強(qiáng)化客運(yùn)收入分析的對(duì)策

鐵路客運(yùn)改革的深入推進(jìn)，對(duì)客運(yùn)收入分析提出了更高的要求，在做好常態(tài)分析的同時(shí)，如何更加精準(zhǔn)、更加同步、更加實(shí)效的輔助生產(chǎn)決策是新形勢(shì)下客運(yùn)收入分析面臨的新課題。

（一）健全預(yù)算分析體系，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入全系統(tǒng)分析

健全客運(yùn)分析體系是鐵路局和站段兩個(gè)層面必須同步進(jìn)行的一項(xiàng)工作。

1、解決鐵路局層面客運(yùn)收入分析精細(xì)化不足的問(wèn)題，建立分車次、分車種、分流向、分線路、分擔(dān)當(dāng)局基礎(chǔ)資料庫(kù)，設(shè)計(jì)適應(yīng)精細(xì)化分析需求的信息數(shù)據(jù)模型，加強(qiáng)同客運(yùn)、調(diào)度、運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的溝通聯(lián)系，暢通數(shù)據(jù)采集渠道，保障鐵路局層面客運(yùn)收入分析體系提升有序。

2、解決站段層面客運(yùn)收入分析無(wú)“據(jù)”可依的問(wèn)題，統(tǒng)一客運(yùn)收入日?qǐng)?bào)臺(tái)賬模型，統(tǒng)一工作量數(shù)據(jù)提取渠道，協(xié)調(diào)解決跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)不共享的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鐵路局范圍統(tǒng)一的站段客運(yùn)收入分析體系。

（二）落實(shí)全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入全過(guò)程分析

要適應(yīng)鐵路客運(yùn)的快步發(fā)展，必須加快客運(yùn)收入分析與運(yùn)輸組織改革的有序?qū)樱瓦\(yùn)收入分析不能僅停留在靜待結(jié)果，而應(yīng)該全程參與，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)測(cè)、事中跟蹤和事后研判的全過(guò)程跟進(jìn)。

1、主動(dòng)參與，融入運(yùn)輸生產(chǎn)。各級(jí)客運(yùn)收入分析人員，特別是基層收入專業(yè)管理人員，要主動(dòng)融入運(yùn)輸生產(chǎn)，參與新線新車運(yùn)營(yíng)前期的市場(chǎng)調(diào)研，做到“一車一案”，掌握所轄區(qū)域的客流情況，了解客運(yùn)市場(chǎng)需求，對(duì)新線新車增運(yùn)增收的能力做好預(yù)期分析測(cè)算。

2、主動(dòng)協(xié)調(diào)，融入市場(chǎng)營(yíng)銷。收入專業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)做好同客運(yùn)營(yíng)銷部門(mén)、財(cái)務(wù)成本部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極參與客運(yùn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，做好車次效能評(píng)估分析，切實(shí)為客車開(kāi)出效益、實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收做好服務(wù)。

3、主動(dòng)跟蹤，把握增收效果。建立客運(yùn)收入跟蹤分析機(jī)制，加大客運(yùn)收入動(dòng)態(tài)分析力度，掌握客運(yùn)收入?化趨勢(shì)，及時(shí)將預(yù)測(cè)、分析結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)。

（三）充實(shí)科學(xué)分析方法，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入全手段分析

客運(yùn)收入分析針對(duì)不同的分析對(duì)象和需要，分析的方法不盡相同，日常我們多采用多種方法相結(jié)合對(duì)客運(yùn)收入、客票人均收入率、人公里收入率、客運(yùn)其他收入、旅客發(fā)送人、旅客平均行程、客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)收入、分字頭客車收入等指標(biāo)進(jìn)行分析。

1、比較分析法：最基本的方法，是對(duì)日常客運(yùn)收入指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，包括預(yù)算對(duì)比，進(jìn)度對(duì)比，同期對(duì)比，環(huán)比。據(jù)此掌握客運(yùn)收入的基本完成情況。

2、差異分析法：是擬定對(duì)比基數(shù)，對(duì)鐵路局或站段各指標(biāo)完成情況進(jìn)行比對(duì)，分析差異存在的原因。

3、因素分析法：通常是指量率兩因素分析，一是關(guān)于“量“的分析即旅客發(fā)送人、人均周轉(zhuǎn)量等客運(yùn)工作量因素對(duì)客運(yùn)收入的影響分析，二是關(guān)于“率”的分析即人均收入率、人公里收入率、旅客平均行程等客運(yùn)質(zhì)量因素對(duì)客運(yùn)收入的影響分析。

4、趨勢(shì)分析法：是提取相關(guān)時(shí)段或周期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，掌握客運(yùn)收入變化趨勢(shì)。

5、動(dòng)態(tài)分析法：用于日、周、旬、月、季、年等時(shí)段的增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)速度和平均增長(zhǎng)速度等指標(biāo)的變化情況分析。

（四）拓展思路導(dǎo)向范圍，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入全領(lǐng)域分析

1、抓重點(diǎn)，注重客運(yùn)質(zhì)量效益指標(biāo)的分析

一是強(qiáng)化客運(yùn)人公里收入率分析，剖析旅客平均行程變化對(duì)客運(yùn)收入的影響，及時(shí)反饋客運(yùn)、財(cái)務(wù)部門(mén)，制定解決措施，提升客運(yùn)產(chǎn)品增收空間。二是定期對(duì)站段收入率完成情況進(jìn)行公布，對(duì)同比完成情況進(jìn)行排序，抓頭促尾，收入率同比下降的單位組織專題分析，查找收入率下滑的原因，積極引導(dǎo)一線干部職工“先算后干”，從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。三是健全完善鐵路局工效掛鉤考核辦法，將與營(yíng)業(yè)收入相關(guān)的客運(yùn)效益指標(biāo)納入考核范疇，深入站段做好指標(biāo)含義、內(nèi)容、產(chǎn)生效益的解讀，為一線明確工作方向，切實(shí)調(diào)動(dòng)每名客運(yùn)職工的創(chuàng)效積極性，要讓一線職工“干得好，更要干得巧”，讓每名職工主動(dòng)分析崗位工作效果，形成人人抓效益的良好氛圍。

2、抓細(xì)節(jié)，注重客運(yùn)增運(yùn)增收效果的分析

一是著眼客運(yùn)產(chǎn)品。對(duì)本局擔(dān)當(dāng)客車分趟次進(jìn)行梳理，建立分車次開(kāi)行效益分析模型，動(dòng)態(tài)掌握擔(dān)當(dāng)客車的開(kāi)行效能、客車上座率、客座利用率、客座收益率，客車成本利潤(rùn)率，對(duì)客車開(kāi)行的運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行分析，為客運(yùn)產(chǎn)品的優(yōu)化提供依據(jù)。二是著眼對(duì)策措施。為確保完成運(yùn)輸生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)，鐵路局、站段每年會(huì)出臺(tái)一系列增運(yùn)增收的對(duì)策措施，在執(zhí)行的過(guò)程中需要對(duì)措施的有效性和可行性進(jìn)行研判。要求收入管理人員必須做好有關(guān)措施落實(shí)情況及增收成效的量化分析，及時(shí)同客運(yùn)、運(yùn)輸、調(diào)度部門(mén)溝通，根據(jù)市場(chǎng)等情況的變化優(yōu)化階段性增收方案，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、抓落實(shí)，注重客運(yùn)增收創(chuàng)效對(duì)策的研究

如何在每趟客車上挖掘收入增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘制約客運(yùn)增收的問(wèn)題，有針對(duì)性提出解決對(duì)策和措施。一是針對(duì)管內(nèi)客車時(shí)間性、階段性客流波動(dòng)明顯的實(shí)際，借助客運(yùn)營(yíng)銷分析平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握客車登乘情況，設(shè)計(jì)客車量本利分析模型，對(duì)低客車的盈虧平衡點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控分析，提出停運(yùn)、隔日開(kāi)行或高峰期開(kāi)行的建議，對(duì)登乘情況好，收入滿超盈虧平衡點(diǎn)的客車，提出普速客車增加編組、動(dòng)車組重聯(lián)開(kāi)行的建議，實(shí)現(xiàn)管內(nèi)客車效益開(kāi)行模式。二是針對(duì)直通客車客座率波動(dòng)的實(shí)際，對(duì)普速客車可以嘗試動(dòng)車組一口價(jià)票價(jià)管理模式，普速客車、動(dòng)車組客車效仿民航淡旺季票價(jià)適時(shí)推出折扣票價(jià)，引流上線，在兼顧運(yùn)行圖有序運(yùn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收。

第8篇

當(dāng)前影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民

增收的主要因素

主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,農(nóng)產(chǎn)品的需求減少,價(jià)格回落,農(nóng)民增收困難。從衢州市來(lái)說(shuō),農(nóng)民收入很大程度上取決于柑橘、生豬兩大產(chǎn)業(yè)的收入,而柑橘平均銷售價(jià)格從去年一季度1?郾2元/公斤降到今年一季度的0?郾32元/公斤,降幅達(dá)73?郾3%。另?yè)?jù)衢州市物價(jià)部門(mén)統(tǒng)計(jì),自今年3月份以來(lái),豬肉價(jià)格持續(xù)快速回落,特別是近期受甲型H1N1流感的影響,生豬銷售更是雪上加霜,目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為4?郾9~5?郾5元/斤,而去年同期市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格在6?郾6~7?郾2元/斤,下降了34%。今年4月中旬以來(lái),衢州養(yǎng)豬戶開(kāi)始進(jìn)入實(shí)際虧損期,每飼養(yǎng)一頭豬就要虧損100元左右。由于柑橘、生豬兩大產(chǎn)業(yè)價(jià)格的大幅下降,直接導(dǎo)致衢州市農(nóng)民現(xiàn)金收入下降。今年一季度,我市農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入864元,同比下降19?郾2%。

工資性收入增長(zhǎng)壓力加大。受國(guó)際金融危機(jī)的影響,出口難度增大,沿海部分企業(yè)不得不采取減薪裁員的辦法,以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的損失,導(dǎo)致農(nóng)民外出就業(yè)難。據(jù)調(diào)查,衢州市返鄉(xiāng)后留在家的農(nóng)民工總數(shù)大約2萬(wàn)人,雖然沒(méi)有出現(xiàn)大批農(nóng)民滯留在家,但是出去以后找不到工作或者雖然繼續(xù)工作但工資收入下降的情況明顯增多。

影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展因素增多。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)民持續(xù)增收缺乏有力的支撐。近年來(lái),雖然在國(guó)家和各級(jí)政府惠農(nóng)政策的扶持下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施涉及面廣,部分水利設(shè)施年久失修,庫(kù)塘淤積蓄水量減少。二是缺乏有效的信息服務(wù)。由于區(qū)位條件的限制,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、務(wù)工就業(yè)需求信息采集、信息傳遞手段原始簡(jiǎn)單,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)民就業(yè)決策一定程度上處于盲目、自發(fā)狀態(tài),缺少與外界的有效接軌,導(dǎo)致增收效益得不到有效提升。三是資金因素。近年來(lái)雖然各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不斷增加,金融部門(mén)也采取措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸扶持力度,一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金緊缺狀況,但當(dāng)前除農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行外,其它金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信貸支持極為有限,難以滿足農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、設(shè)施種植以及農(nóng)產(chǎn)品加工等資金需求量大的項(xiàng)目。

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)農(nóng)民

增收的對(duì)策思考

從正確判斷形勢(shì)入手,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),最重要的是要正確認(rèn)識(shí)和樹(shù)立信心,但在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),一些基層干部對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響的認(rèn)識(shí)不到位,存在兩種錯(cuò)誤傾向:一種是盲目樂(lè)觀。一些基層干部認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響的主要是外向度較高的沿海地區(qū)和大城市,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不會(huì)受到很大沖擊,因此思想上仍未引起重視,沒(méi)有拿出有效的應(yīng)對(duì)措施。另一種是悲觀失望。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新困難,由于靠老經(jīng)驗(yàn)老辦法難以奏效,致使一些基層干部面對(duì)形勢(shì)束手無(wú)策,產(chǎn)生了悲觀情緒,寄希望于上級(jí)出政策出辦法來(lái)解決,拿不出應(yīng)對(duì)措施。要應(yīng)對(duì)金融危機(jī),必須克服這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),全面分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征和面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,既要充分估計(jì)金融危機(jī)下農(nóng)民增收面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,又要看到發(fā)展的潛力和機(jī)遇,通過(guò)深入實(shí)際,把握動(dòng)態(tài),摸清實(shí)情,找準(zhǔn)對(duì)策,才能化被動(dòng)為主動(dòng),做好今年的農(nóng)民增收工作。

從調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型入手,抓“特色型”增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入的主要來(lái)源。要以國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),同時(shí),有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)有特色、有市場(chǎng)、有效益、能增收的項(xiàng)目,逐步形成一戶一品、一村一業(yè)的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局,不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。一是積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要按照“提升品質(zhì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制面積、打響品牌、擴(kuò)大加工、促進(jìn)出口”的總體思路,發(fā)動(dòng)百萬(wàn)橘農(nóng)抓提升,走特色化、精品化、產(chǎn)業(yè)化的柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升之路,使柑橘產(chǎn)業(yè)效益得到實(shí)質(zhì)性提高。生豬生產(chǎn)要根據(jù)市場(chǎng)需求適度發(fā)展,并加強(qiáng)肉產(chǎn)品深加工,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,拓寬市場(chǎng),引導(dǎo)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。要加強(qiáng)生豬食用安全生產(chǎn)管理,提高豬肉品質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶調(diào)整生產(chǎn)方式,將生豬養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合,建立資源良性循環(huán)運(yùn)用體系,提高總體效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),繼續(xù)深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大優(yōu)質(zhì)水果、筍竹、茶葉、油茶等具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)提升改造力度,著力抓好食用菌提質(zhì)示范、山地蔬菜工程,建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是引導(dǎo)農(nóng)民在處理好面源污染的前提下,通過(guò)連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、橘園套種、橘園套養(yǎng)等方式,大力發(fā)展肉牛、肉羊、雞、鴨、鵝等特色養(yǎng)殖業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)大力實(shí)施毛竹低改工程,促進(jìn)山區(qū)竹農(nóng)盡快實(shí)現(xiàn)增收。

從解決返鄉(xiāng)民工就業(yè)問(wèn)題入手,抓“非農(nóng)型”增收。一是充分利用萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程這一載體,集中力量大規(guī)模組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。要加大扶持力度,提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是積極開(kāi)辟市內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng),開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)招聘活動(dòng),邀請(qǐng)用工企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與返鄉(xiāng)人員開(kāi)展面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談,有關(guān)部門(mén)要積極謀劃,盡快搜集勞務(wù)信息,加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接,為農(nóng)民工外出務(wù)工搞好服務(wù)。三是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持體系,支持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,不斷深化改革,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,設(shè)立小額擔(dān)保貸款基金,健全金融支持體系,放寬小額擔(dān)保貸款的條件,擴(kuò)大扶持范圍,簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù),降低融資成本,使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工有啟動(dòng)資金。對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),在稅收、工商登記等方面享受優(yōu)惠政策。

從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,抓“工程型”增收。在看到國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)看到危機(jī)中蘊(yùn)含著許多機(jī)遇。今年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,特別是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面大幅度增加投資,省里也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施,這是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機(jī)遇。要進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)力度,加快實(shí)施村莊整治、低收入農(nóng)戶奔小康、農(nóng)田水利工程、土地資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,特別是土地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,各地要結(jié)合柑橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程,大力推進(jìn)園地開(kāi)發(fā),以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收。同時(shí),積極搶抓中央、省里加大對(duì)農(nóng)村投入的機(jī)遇,抓緊申報(bào)、積極實(shí)施一批環(huán)境整治、灌區(qū)節(jié)水改造和道路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)盡量使用本地農(nóng)民工,使農(nóng)民短期內(nèi)能夠從工程建設(shè)中直接增加收益,同時(shí)也為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造更好條件。

從加強(qiáng)農(nóng)民組織化入手,抓“帶動(dòng)型”增收。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶一般經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,生產(chǎn)方式落后,經(jīng)營(yíng)管理水平較低,制約了生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)前,一是著力完善農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,利用專業(yè)合作組織開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)業(yè)比較效益。同時(shí),要大膽創(chuàng)新農(nóng)民與合作社(企業(yè))的利益分享機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)力入股,推動(dòng)合作社(企業(yè))與農(nóng)民之間的關(guān)系由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,變農(nóng)民為股民,實(shí)現(xiàn)合作社(企業(yè))盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)金融服務(wù)。著力破解農(nóng)民融資難題,擴(kuò)大農(nóng)村資金互助社(村級(jí)銀行)試點(diǎn)。以加快建立以財(cái)政資金為引導(dǎo),由農(nóng)戶、合作社社員、工商戶自愿入股組建的農(nóng)村資金互助社,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金服務(wù)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。通過(guò)舉辦和參加各類展銷會(huì)、農(nóng)展會(huì)和農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等信息平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接、市場(chǎng)流通、市場(chǎng)空間拓展,積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系,加快農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通,促進(jìn)農(nóng)民增收。

第9篇

專業(yè)化合作+政策帶動(dòng)促增收

去年，奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)先后成立了23個(gè)各類專業(yè)合作社，主要以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、刺繡等為主。在發(fā)展中，該團(tuán)結(jié)合當(dāng)?shù)卦械馁Y源優(yōu)勢(shì)，做到宜牧則牧，宜農(nóng)則農(nóng)，讓各連對(duì)合作社形成特色，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在政策扶持方面，該團(tuán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)后組建成立養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)合作社的，該團(tuán)給予無(wú)償劃撥土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的合作社小區(qū)，并爭(zhēng)取上級(jí)資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)合作社成員購(gòu)買(mǎi)各類農(nóng)機(jī)具和牲畜的優(yōu)先享受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和貼息貸款政策。

在政策的帶動(dòng)下，該團(tuán)一九社區(qū)一連職工溫新利流轉(zhuǎn)土地后，充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，以共同發(fā)展、統(tǒng)一支配、提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效能為宗旨，牽頭成立了六師首家農(nóng)機(jī)合作社――新利利農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，僅去年春播時(shí)期就實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)收入400萬(wàn)元。

目前，該團(tuán)已成立23個(gè)各類專業(yè)合作社，共有社員208名，總注冊(cè)資金達(dá)到了5536萬(wàn)元。合作社有各類暖圈116座，飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)畜2.1萬(wàn)頭（只），有蔬菜大棚107座，各類農(nóng)機(jī)213臺(tái)（架）。去年，合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值6820萬(wàn)元，利潤(rùn)1458萬(wàn)元。

外出務(wù)工+多種經(jīng)營(yíng)促增收

“去年我將自己的40畝地，通過(guò)租賃的方式流轉(zhuǎn)給了連隊(duì)，由連隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)部門(mén)介紹我到新疆蒙鑫水泥廠工作，現(xiàn)在每月僅工資就3000多元，現(xiàn)在我又有工資，又有土地租金，收入比去年多多了。”該團(tuán)開(kāi)墾廟社區(qū)二隊(duì)職工李發(fā)兵高興地說(shuō)。

去年至今，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)多元增收。該團(tuán)還通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)+進(jìn)廠打工+進(jìn)城經(jīng)商+手工藝制作”等多元增收模式，推動(dòng)了“少數(shù)人種多數(shù)人田、多數(shù)人掙各行業(yè)錢(qián)”的工作進(jìn)程。該團(tuán)成立了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，具體實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)用工，職工創(chuàng)業(yè)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的職工，在團(tuán)場(chǎng)從事家庭手工業(yè)、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小商品零售服務(wù)的微利項(xiàng)目，團(tuán)場(chǎng)根據(jù)規(guī)模，可申請(qǐng)為其辦理1000元至5000元的就業(yè)援助金。同時(shí)，對(duì)團(tuán)內(nèi)企業(yè)，該團(tuán)還采取多種政策扶持和激勵(lì)措施，定期召開(kāi)企業(yè)用工對(duì)接會(huì)，為企業(yè)提供各類復(fù)合型技能人才。

去年通過(guò)有效引導(dǎo)，該團(tuán)1258名富余勞動(dòng)力外出在富蘊(yùn)縣、五家渠市、五彩灣工業(yè)園以及團(tuán)場(chǎng)的商業(yè)物流園區(qū)、一萬(wàn)泉景區(qū)、工礦企業(yè)打工和從事二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)。2013年全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入3500萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移增收人均達(dá)到1300元。

經(jīng)紀(jì)能人+農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)實(shí)現(xiàn)增收

奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)大團(tuán)，種植著玉米、打瓜、南瓜、馬鈴薯等十幾種特色作物，秋季有著廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)。針對(duì)這一實(shí)際，去年該團(tuán)把開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷作為職工多元增收的又一重要抓手。建立了以連隊(duì)為主陣地，農(nóng)業(yè)合作社、代購(gòu)代銷店為主要載體，引導(dǎo)“經(jīng)濟(jì)能人”建立購(gòu)銷點(diǎn)，通過(guò)采取門(mén)市收購(gòu)、上門(mén)收購(gòu)、生產(chǎn)資料物資串換等方式，在本連隊(duì)開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，搞活當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷，提高自身增收能力。

一九社區(qū)七連職工魏新安的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)通過(guò)訂單收購(gòu)，年收入可達(dá)30至50萬(wàn)元，而且?guī)?dòng)500戶職工參與裸仁南瓜、打瓜種植，種植面積達(dá)7000多畝。還拓展就業(yè)崗位，招聘了十幾名連隊(duì)職工在自己的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷店打工增收。