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引言
水利自動化是水利信息化的重要組成部分，是水利信息化的基本系統和建設基礎之一。所以可以這樣說，水利自動化的發展是與水利信息化發展相一致的，它們有協調統一的發展方向，有相輔相成的發展規律。但是對于水利信息化方面的規劃工作，要與其他的水利工程規劃工作不太一樣，水利信息化的重點工作應該放在規劃各種水利信息上。2003年，水利信息化的具體規劃在我國正式頒布，《規劃》指出了我國水利工程信息化建設所面臨的三大問題，而水力資源缺乏就是其中一個比較嚴重的問題，這也就是說，盡管我國水利信息比較豐富，但嚴重缺少采集這些信息的手段和方法，這對水利信息化和自動化的發展起到了很嚴重的阻礙作用。接下來本文就針對我國當前水利信息化和自動化的發展現狀以及發展趨勢做了相關介紹，希望在充分認識到現狀的不足和發展的方式之后，能起到促進我國水利信息化快速發展的作用。
1、水利自動化
1.1水利自動化概念概述
水利自動化系統是作為一種自動監控與測量系統服務于水利管理工作的，系統的主要工作是自動采集并傳輸、存儲各種水利資源信息同時對這些信息進行自動化處理，顯而易見，這個系統具有明顯提高水利系統對信息的獲取速度和精度的優點，進而方便水利系統對相關水利信息做出及時準確的決策和預報。正如上文所說，水利自動化是水利信息化當中非常重要的組成部分，也是水利信息化的基本系統和建設基礎之一。一般對于信息化的理解，我們都只是停留在表層，認為信息化的發展代表了我們智能化工具的進步，是新的生產力誕生的代表。但是事實卻不僅如此，水利信息化的建設是屬于行業信息范疇內的，代表著整個社會的發展與進步。而這其中的水利自動化則是一個技術體系，在采集水文信息的過程中發揮著無可替代的重要作用。所以，水利自動化的大力發展和建設，對我國目前水利工程建設的發展是非常必要的。
1.2水利自動化技術的應用現狀
1.2.1水文自動測報系統
我國最早的水利自動化技術是應用在采集防汛的信息這一方面，不僅在信息的采集上發揮了獨特的優勢，更是能夠對采集來的信息進行很好的處理以及傳輸。這是最早的水文報測系統，后來伴隨著信息時代的不斷發展，通信技術不斷進步，這項技術已經發展的比較成熟。包括傳輸信息的方式，從最開始的短波信道發展到后來的超短波信道再到現在的微波信道和VSAT衛星信道，組網能力越來越強，信道越來越寬，網絡可靠性能越來越高。
1.2.2水資源管理決策支持系統
我國水資源的管理決策主要是指對水資源的評價評估、對水資源的預測預報以及對水資源的決策支持、對水資源的調度、對水資源的信息和對水資源的中長期規劃等應用，它的信息資源大部分來源于水文信息、水資源用戶信息、水利工程信息、生態環境信息以及社會經濟信息等?！八Y源管理決策支持系統”是水利自動化技術應用的非常典型的例子，它對水資源的管理效率有非常大的提高作用，同時對節約水資源做出了重大貢獻。
1.2.3水質監測和管理系統
“水土保持監測與管理信息系統”也是水利自動化技術應用的典型例子之一，這一系統的主要功能是對各種水土的信息進行采集和處理，需要用到的技術很多都依賴于現代十分發達的科學技術，比如遙感技術等等，現達的科學技術是這一系統建設的根本和基礎。目前，“水土保持監測與管理信息系統”的主要發展方向是實現系統的自動化監測與自動化水質評價，包括移動監測某些突發的污染事件。
2、水利信息化
2.1水利信息化的概念概述
水利信息化的定義是在2003年頒布實施的水利信息化《規劃》里明確提出的，它是指能夠充分利用現代化信息技術，對各項水利信息資源進行深入的開發和廣泛的利用，包括對水利信息進行采集與傳輸、貯存和處理服務等等，從而使水利事業活動的效率與效能全面提升的一個歷史發展的過程。除此之外，我國的水利信息化規劃里也對水利信息化系統結構做了相關闡述：水利信息化系統的構成包括信息化的環境、信息化的基礎設施和信息化的業務等。信息化的保障環境又由水利信息的標準化、水利信息化得建設和管理、安全系統、法規的制定和實施、資金的維護與運行以及專業人才隊伍的培養等諸多方面組成；我國水利信息化建設所需要的基礎設施組成主要有三個組成部分，分別是：水利信息的采集、水利信息網及水利信息的數據中心等；而水利的信息化業務應用是一種支撐應用。
2.2水利信息化的發展趨勢
我國2003年頒布實施的水利信息化建設的《規劃》里面，針對水利信息化建設發展提出了三個發展階段的要求，分別是近期發展的目標要求、中期發展的目標要求以及遠期發展的目標要求。其中，水利信息化建設的近期目標又包括以下三點：第一方面是全方位構建水利信息的基礎設施，這也就是意味著我們需要深度開發，全方位調動起來所有的水利信息資源，基本上完成水利信息化中所需要的信息網和數據中心；第二方面則是加強相關方面的人才培養，對水利信息化建設的系統進行進一步完善，這樣做既保障了水利信息化發展的基礎，又為水利信息化發展提供了規范的方向；第三方面就是著重發展建設水利信息化發展中的重點項目，使之建設基本完成，同時做好其他業務的基本部署工作。這也就是意味著第三方面的任務就是水利信息化系統的基本建成，這樣就隨即解決了信息資源的不足和信息共享的困難等問題，基本滿足了水利信息化建設當中對信息資源的需求，水利行政管理的效率也從側面得以提高。從上述的《全國水利信息化規劃》里水利的信息化建設近期和中期目標中不難看出，水利信息化建設的主要工作還是在水利信息化建設所需的基礎設施和水利信息資源的采集兩個方面。所以如果想要完成這一近期目標，對每一個業務做專門的規劃是不可少的，需要對各個業務信息的采集范圍和內容進行系統的規劃，也不能忽略已有的系統的建設，這樣水利信息化的信息采集初步需求才能被滿足。規劃里說的中期發展目標是：對水利信息的采集系統進行持續的建設，使之逐步完善，進而滿足各個業務對信息資源的需求。規劃里面所說的遠期目標是：最終要把水利信息采集系統建成一個內容非常齊全、系統相對完善、時效性比較高，并且和業務應用的需求非常適應的綜合系統。
3、結語
總而言之，水利信息化的建設是十分符合當今時代的發展形勢的，也是時展的潮流，這一建設的發展很好的保障了我國水利自動化技術的相關研究。而反過來，水利自動化又是水利信息化的重要基礎和組成部分，對水利信息資源的凝聚和自動化采集、傳輸存儲都起到了大大的提高作用。但是，作為我國水利工程建設的重要發展項目，水利的自動化和信息化建設也同樣面臨著很多十分嚴峻的挑戰，所以相關的工作人員和研究者必須要在理論和技術的深層次研究方面不斷加強力度，使其優勢更加明顯的表現出來，使其在水利建設方面為國家的經濟與技術發展做出應有的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞：水利工程 信息化管理 現狀 問題 完善性策略 隊伍建設
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（c）-0170-02
1 水利工程信息化管理深入研究的重要意義
筆者認為，現階段我國水利工程建設特點主要有5個：（1）建設周期長；（2）技術條件復雜；（3）規模比較大；（4）勘探設計比較復雜；（5）工程實施和驗收過程較為復雜。由此，我們也不難看出，水利工程管理難度是非常大的。不同的工程所涉及到的問題都非常多，尤其是環境條件和設計變動都非常多。另外，水利工程往往還涉及到復雜的移民和征地等環節，需要協調的問題也非常多。如今，信息化高度發展，人們對于信息化的需要也是日益加深。相關統計資料也進一步顯示，計算機技術的迅猛發展為當前我國水利工程信息化管理提供了豐富的內容和實踐可能性。事實上，所謂的水利工程信息化管理指的是利用信息技g將水利信息資源進行系統性整合并對整個信息資源進行分析、存儲、利用的全部過程。在筆者的觀點里，水利工程信息化建設已然是水利事業必然發展趨勢所在。
2 現階段水利工程信息化管理中的問題所在
現階段，我國水利工程信息化管理已然開展的如火如荼，在水利工程的眾多領域都已經應用的十分廣泛。信息化管理的優勢就是可以進一步提升信息傳遞的速度和自動化水平。然而，畢竟我國水利工程信息化管理體系研究時間尚短，在很多領域都有一些問題和不足之處。筆者進行了一些歸納，主要集中在以下幾點。
2.1 現階段我國水利工程信息化管理設施不是十分完善的現狀
上文中我們曾經分析過，水利工程信息化管理的基礎是計算機技術和信息技術的迅猛發展，這就在很大程度上決定了水利工程信息化管理需要的硬件設施是非常多的。然而，縱觀我國水利工程發展現狀，很多情況都存在建設資金匱乏，設備陳舊，交通不便利等實際情況，這種情況發展下去，就會使得整個工程的基礎設施出現疏漏，引發大的管理問題。
例如筆者所工作的陜西省寶雞峽灌區，諸如總二支、總三支一類的渠道處地偏僻，閘門老舊，附近也無電力接入，這種情況給信息化建設帶來極大障礙和不便。
再者從寶雞峽灌區近年來信息化建成工程設施情況來看，水利工程信息化管理設施遭人為損壞的現象時有發生，太陽能板被損壞，電池被盜等情況較為易發，給日常維護帶來較大麻煩和資金壓力。
其次水利工程信息化管理設施的運行維護和更新換代經費嚴重不足。寶雞峽灌區近年來建成的水利工程信息化管理設施的日常維護費用給灌區帶來較大的使用壓力，而信息化設施更新換代也較快，不及時更新會和新設備兼容性降低，此類資金又無專有渠道，灌區資金壓力大，久而久之會形成水利單位“用不起”的尷尬。以上情況還待上級部門和國家相關部門在以后的項目規劃和批復中予以關注和解決。
2.2 現階段我國水利工程缺乏水利工程信息資源的現狀
對于水利工程管理工作來說，其主要監控和關注的內容有：（1）旱澇災害；（2）水利建筑安全；（3）水資源調度信息情況；（4）水資源污染狀況等等。由此，我們不難看出水利工程其實對信息資源的要求是相對比較精細的。如果網絡出現不順暢的情況，收到的信息不僅無法及時發回，還可能出現反饋不全的實際情況。這就會使得水利工程信息收集和利用工作出現很大的問題，從而影響了整個水利工程的開展，甚至造成極大的損失。
2.3 關于現階段水利工程信息化管理人員素質欠缺的現狀
從目前來看，我國水利工程信息化管理中，所需的一些對數據信息進行分析處理的情況比較多，還有就是要對當地水文進行綜合性的分析，以便能夠實際進行并確保整個水利工程的順利實施。這就在很大程度上對工作人員提出了更高的要求，他們要具備較高的專業素養和自身素質。然而，我國相關統計資料也顯示，我國水利工程信息化管理人員整體素質不高，這也是阻礙我國水利工程信息化管理事業發展一大主因。
3 新時期水利工程信息化管理的完善性策略分析
3.1 要進一步完善我國水利工程信息化管理的基礎設施建設
事實上，對于水利工程信息化管理基礎設施建設來說，資金還是影響其深入發展的重要因素所在。從這個角度出發，新時期我們必須呼吁相關職能部門加大對于水利工程信息化管理基礎設施的投入，并且還要大力吸收民間投資，從而能更有效地確保水利工程建設的實際性開展。
3.2 要進一步提升工作人員的綜合素養
筆者認為，未來水利工程事業所需的人才是綜合性人才，要兼具水利工程專業素養和網絡計算機技術素養，從而能夠更好地建立水利工程信息化管理體系。由此，我們要進一步深入加強對水利工程從業人員的專業性培訓，并加大高素質人才的引進力度，讓更多的人才投入水利工程信息化管理事業當中。
3.3 要進一步建立和完善水文災害預警系統
在筆者觀點里影響水利工程信息化管理的一大重要因素就是水文災害。在未來水利工程信息化管理當中的一項重要工作就是要建立相應的水文災害預警系統，從而能夠合理化的對干旱和洪澇災害進行數據分析和預測，并通過大數據分析進而制定該地區的防洪、抗旱策略。通過相應的水利工程信息化管理策略使得水資源可以合理有效地進行分配，從而保障水利工程順利開展。
4 水利工程信息化管理隊伍建設策略分析
從水利項目建設的基本規律來看，水利信息化建設項目應當包括這樣的程序：（1）按照規劃設計；（2）批準立項；（3）實施建設；（4）驗收審計。筆者認為，我們在實際操作過程當中，也一定要秉著這樣的思路來進行建設，這不同于一般科研項目的高校和科研機構，也不同于大眾化的計算機公司。這是一種符合水利行業特點的帶有IT性質的重要水利建設性項目。這樣綜合性的IT企業，將信息化建設與科研項目，按照市場規律進行運作，為建設單位解除項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂，滿足建設單位的需求，適應水利行業信息化建設發展要求?，F階段的水利工程信息化管理隊伍建設一定要有相關職能部門的大力支持，同時社會也要對水利工程信息化管理隊伍建設相關內容給予必要的關注。
5 結語
總而言之，水利工程信息化管理是時代所趨，形勢所趨，從目前來看，新時期我們深入研究水利工程信息化管理對于我國水利工程事業茁壯發展有著非常重要的現實意義。事實上，我國水利工程信息化管理研究時間尚短，在很多領域都存在不少的問題，特別是與歐美一些發達國家相比更是存在很大的問題和不足之處。未來，如何進一步完善我國水利工程信息化管理策略，使其更好地為我國現代化建設增磚添瓦是今后我們所要面對的重要課題。
參考文獻
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[關鍵詞]水利；信息化建設；現狀分析；發展措施
水利是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業，近年來在治水實踐中逐步得出的可持續發展水利思路為水利事業的發展指明了方向，即以水利信息化帶動水利現代化。所謂水利信息化，就是充分利用現代信息技術，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利建設的效能及效益。對水利信息化發展現狀及措施的研究將有助于更好的為水利信息化建設提供支持。
1.水利信息系統的現狀分析
1.1水利信息資源共享困難。（1）數據庫的信息不能共享，致使系統缺乏整體性。當前，信息的技術水平參差不齊，各個部分所要解決的任務不同以及資金的來源渠道不同，使數據庫及相對應的使用軟件在不同的專業領域里形成了不同的類別，因此在不同部門中其使用的信息系統是孤立的，缺乏整體性，各自形成了獨立的信息孤島，這就導致各個專業及部門之間的信息共享比較困難，溝通難度增加，各部門之間出現信息重復及相互矛盾的現象?？傊?，由于各自技術水平、資金渠道、任務來源的差異，各種類別的專用數據庫及相對應的應用軟件都分散的構建在各個不同部門，呈現出條塊分割特點，各個數據庫間缺乏信息共享機制，使得各個部分的信息出現冗余現象。（2）由于缺乏信息的共享機制，系統產生信息壁壘。目前在我國還沒有確立有關信息共享機制的相關政策及法規，這就導致各個信息占有者只想獲得其他信息占有者的相關信息而不愿提供自己現有的信息資源，這就形成了單向的資源共享模式，信息壁壘也隨之產生。（3）數據庫的信息內容構建不規范，導致產生數字鴻溝。由于目前有關信息資源的規范并不完善，再加上許多數據庫因部門與專業的不同而不同，使得數據庫的信息服務比較單一。此外，已經存在的數據庫在建立初始都是自成一體，沒有嚴格的標準規范，而且工作人員在處理數據庫設計出的文檔時也是力不從心，只有少部分高素質工作人員能在有限的時間及規定的范圍內完成。信息資源在共享過程中，由于數據庫里的內容理解難度大，讓人不能衡量出數據庫的價值性，這就導致數字鴻溝的出現。（4）水利信息的標準化和通用性差。目前我國所開發出的信息化軟件開發標準大多存在著通用程度不高、性能單一的問題。發達國家水利信息化軟件比較成熟，在軟件開發過程中比較注重其通用性和模塊化，開發出的信息化軟件在應用上具有良好的適用性和可操作性。我國水利信息化軟件研發剛剛起步，且大多數由一些水利信息化公司完成，各公司之間由于存在著技術壟斷或各自為政，開發出的軟件無法保證通用性。
1.2水利信息資源缺乏。由于水事活動在進行過程中，需要參考的信息資源多，涉及的內容涵蓋面廣，那么在信息收集時，需要將以往很多年的資料進行整合匯總，而在進行匯總時，數據類型跨度大，數據準確度高，在進行信息表述及信息交換工作時，多樣化是其明顯特征。但是，由于信息系統內的信息不能共享，標準規范不完善，工作人員很難順利獲取有效信息。
1.3水利信息化的投資不足。我國的水利工程建設資金長期以來是靠國家投資，各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設，省級和省級以下水利部門的信息建設經費一般都沒有專門的資金渠道，項目建設資金一般都是采用“工程帶信息化”的各種補救措施，資金渠道沒有穩定保證，這樣勢必造成水利信息化經費投入的嚴重不足，導致水利信息化建設基礎設施薄弱，信息源開發不足，信息采集和傳輸手段普遍較為落后的問題。
1.4應用水平不高。一般而言，信息的有效開發與應用是建立在信息資源共享的程度上。但是，目前許多信息系統的應用水平不高，主要體現在兩點：一方面是信息系統模式的標準缺乏規范化，無法形成良好的系統性，這主要是由于每個部門及專業建立的數據庫的目的性比較單一；另一方面是信息系統的資源在開發利用的過程中，成本高但是本身其利用價值卻不高，信息系統的維護的難度大，導致工作人員不能構建高水平高效率的信息軟件資源。
1.5缺乏水利信息化人才。缺乏水利系統信息化人才，尤其缺乏IT管理人才和技術人才。要達到我國水利信息化建設的近期和遠期目標，必須具備一批精通水利行業的IT人才。目前我國水利系統信息化人才存在的主要問題是：信息化普及程度不高，專業技術人才缺乏，網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。
2.水利設計信息化建設的發展措施
2.1加強新技術的使用。通過分析水利信息化建設的現狀，構建新的信息平臺對于水利信息化的建設有重大促進作用。根據現在的研發，建設以B/S模式為基礎的信息平臺能解決目前存在的問題。B/S（Browser/Server）模式是以HTTP作為其傳輸協議，以TCP/IP技術作為支撐，用戶通過Browser對服務器進行訪問，同時可以訪問其后臺數據庫。該模式主要是由數據庫服務器、瀏覽器、應用服務器及web服務器組成。相比從前的C/S模式而言，B/S模式能更好的進行信息資源共享，客戶端通過瀏覽器就能訪問數據庫，這對于克服數據庫存在的空間與時間上的局限性有很大突破。
2.2加強管理力度。相關管理部門應盡快推出水利信息化建設的相關法律法規或政策，加強水利信息化建設工作的管理力度，使其有法可依。此外，水利工作部門要明確水利信息化工作的職責，并熟悉水利信息化建設的管理制度，使其整個建設過程具有科學性。同時，工作人員嚴格按照規范要求進行水利信息化程序的建設，確保系統內的信息能高效運轉。
2.3加強規劃與服務
2.3.1水利項目系統的規劃方面。水利工作部門要注重規劃，應提早建立功能齊全并且完善的水利信息網絡，它包括水資源的調度、工程管理、防汛抗旱等功能。運用計算機、通信等技
術，擴大信息的搜索范圍，全面收集水利信息的資源，使各種水利信息的資源能迅速傳遞并儲存，更好的做到水利信息資源的共享。此外，可以完善水利信息的使用軟件與信息系統，實現高水平的無紙化辦公。要實現這一步驟，就必須注重數據庫的建設與利用，構建一個交流靈活的信息平臺，及時將水利相關數據收集并整理放置系統中參考。
2.3.2水利項目系統信息服務。水利項目系統信息服務的主要內容包括信息活動、管理信息資料過程、公開有關政務的內容、資源服務過程、交互信息的活動及項目的建設活動等。水利項目系統的信息服務的提高不僅促進了工程內部的管理與決策水平的提升，還有利于項目的對外宣傳。
2.4重新構架信息化建設網絡。水利信息化的網絡構架里，Internet是數據傳輸媒介，TCP/IP技術是支撐點，HTTP是傳輸協議，結合Access 2003的中文數據庫，將ASP（Application Service Provider）作為項目系統整體的服務及運作機構。這種信息平臺使用的是全新的管理理念，架構了一個完整的信息管理系統，可以實時采集水利項目工程建設過程中的各類不同信息，并對信息進行分析及處理，更好地實現項目工程建設過程中信息資源的共享，實現項目工程建設交易遠程管理與在線管理的目標。
2.5注重人才的培養。人才是第一資源，教育是國家的基石，人才發展關鍵在于教育。人才不僅推動整個水利事業的發展，也讓社會不斷進步。注重人才的培養，提高工作人員的素質有助于水利設計信息化建設更完善。公司可以從信息系統的維護和管理、信息規劃以及軟件操作等方面開展業務培訓，尤其是注重加強信息系統的項目管理培訓，努力建設具有高素養的專業隊伍。
3.結語
水利信息化模式建設因其具備專業性強、真實廣泛等優點，不僅有助于水利工作人員進行準確的信息記錄，還可以促進水利工程的現代化發展。同時，水利信息化建設是和諧水利工程建設的支柱，它在整個項目建設過程中發揮重要作用。
參考文獻
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【關鍵詞】水利;信息化;建設
水利設施是國民經濟中非常重要的基礎設施，而水利行業又是一個信息和技術密集型行業。“以水利信息化帶動水利現代化”是21世紀水利可持續發展思路的基本要求。水利信息化是實現傳統水利向現代和可持續發展水利轉變的必要前提和保障。水利信息化是指充分利用現代信息技術，開發和利用水利信息資源，包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。
1 我國水利信息化建設現狀
我國的水利信息化建設起步于“七五”期間，當時的工作重點是水情信息匯總和處理展開的。80年代開始信息源的處理。1990年左右逐步向以微機和網絡為平臺轉型。自1998年以來，我國水利信息化的步伐大大加快了，現已取得較大的成績。1998年洪水之后，國家防汛指揮系統工程的構想加快了進程。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動水利現代化”的發展思路，并將水利信息化建設定名為“金水工程”， 2002年“金水工程”被列為國家十五期間要建設的12個重點業務系統之一。2003年《全國水利信息化規劃》正式出臺，標志著全國水利信息化的全面展開。經過30余年的不懈努力，我國的水利信息化建設取得了顯著的成績，主要表現為:基礎設施穩步加強、業務應用逐步擴展和保障環境持續改善。水利信息化建設為可持續發展治水思路提供了有力的支撐。
2 我國水利信息化建設存在的問題
雖然我國的水利信息化建設取得了顯著的成績，但由于起步較晚，目前水利信息化建設仍村子一些問題，主要表現為:
2.1 信息化的標準化和通用性差:
目前我國水利行業開發應用的信息化軟件，通用性和模塊化程度較低，軟件在應用上缺乏良好的適用性和可操作性。多數已建數據庫自成體系，數據庫與具體業務處理緊密綁定，服務目標單一。對數據庫文檔重視不足，導致數據庫只能在有限范圍、有限時段內由少數人員熟悉使用。在共享環境中，相關信息的價值難以判斷，非常容易形成數字鴻溝。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多，但是對于具體到省級區域的具體問題仍有待解決和加強。
2.2 信息共享水平低:由于信息基礎設施不足阻礙信息交流;信息資源分散于不同地區和業務部門，形成大量信息孤島;信息基礎設施與共享機制建設不配套;小型系統支撐環境配置過多，大中型系統支撐環境嚴重不足;對信息的開發與綜合利用的能力尚有待提高等問題。使得有限的信息資源沒有成為可以共享的公共資源，信息資源利用效率低、效益差，整合難度大，共享困難，嚴重制約著水利信息化公共平臺建設。
2.3 投資機制不健全:
我國的水利建設長期依賴國家投資，各級地方水利部門的信息化建設經費尚無專門的資金渠道，一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施，資金渠道沒有穩定保證。導致水利信息化建設長期規模不足，規劃實施效率低，系統建成后的運行維護經費更是難以落實。使得水利信息化基礎設施薄弱，信息源開發不足，信息采集和傳輸手段普遍較為落后等問題，極大地限制了水利信息化的良性發展。
2.4 信息化人才匱乏:在我國水利信息化建設過程中，人才匱乏始終是主瓶頸問題之一。主要表現在:水利系統內部信息化普及程度偏低;信息化管理和技術人才缺乏，網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。這種現象制約了我國水利信息化建設的發展。
3 加快我國水利信息化建設的對策建議
3.1 提高水利信息標準化程度，促進水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容，實現各級各類水利信息處理平臺的互聯互通，水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》，對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上，應統籌安排各地區、各業務部門依據《水利信息化標準指南》，結合自身實際情況，分年度，多渠道，逐步建立和完善各類信息化標準，提高我國水利信息標準化水平。
加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統，制定綜合利用方案，促進部門之間的共建共管，建設信息采集系統的共享機制。充分發揮各種已建業務應用系統的作用，逐步建立支撐業務應用的平臺架構，并基于統一平臺架構進行業務應用系統整合和建設，逐步優化已開發業務應用中同類、共性的功能模塊，推進業務軟件資源的整合與共享。
3.2 建立水利信息化建設的長效投融資機制:
水利信息化建設的資金投入較大，為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題，可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高，各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃，各級財政預算要有水利信息化科目，水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例，逐年投入，分步建設，逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中，要根據工程的性質和規模，確定項目信息化建設的資金比例，吸收一些水利信息化受益單位、企業投資，外資投資，實現投融資渠道的多元化。
3.3 轉變觀念，加強水利信息化人才的培養和引進:
水利信息化集水利、信息產業于一體，科技含量高，對實踐經驗要求更高，這就需要一批高素質的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中，水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現狀，必須徹底轉變人才觀念。首先是突破傳統的用人機制，加強水利信息化建設隊伍的專業化、年輕化、骨干化。通過優厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發展前景吸引IT人才到水利行業就業、創業。同時本著“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源，借助“外腦”加快水利信息化發展。另外，吸引高水平的專業信息化公司參與水利信息化建設，提升我國水利信息化建設的整體水平。
4 結語
新的歷史時期對水利信息化建設提出了更高的要求，處于在我國經濟轉型期的水利信息化建設將是一個長期的過程，需要在實踐過程中不斷探索、完善，盡快將中國的水利信息化建設納入正軌，早日實現“以水利信息化促進水利現代化”的目標。
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關鍵詞：水利；信息化建設；建議
水利信息化是指充分利用現代信息技術，開發和利用水利信息資源，包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。水利信息化的首要任務是在全國水利業務中廣泛應用現代信息技術，建設水利信息基礎設施，解決水利信息資源不足和有限資源共享困難等突出問題，提高防汛減災、水資源優化配置、水利工程建設管理、水土保持、水質監測、農村水利水電和水利政務等水利業務中信息技術應用的整體水平，帶動水利現代化。
一、水利信息化及其有關概念
水利是國民經濟的基礎設施，它是一個信息和技術密集型行業。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化問題之前，有必要對與其有關的概念作一簡要闡述和比較。
1.信息化與水利信息化
信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。從整體上看，信息化可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民信息化及社會生活信息化五個主要層次。實現信息化需要構筑和完善包含六個要素 開發利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發展信息技術和產業、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的國家信息化體系。
水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分，它是指充分利用現代信息技術，深入開發和廣泛利用水利信息資源，實現水利信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網絡化與智能化，全面提升水利事業各項活動的效率和效能的歷史過程。
2.“金水工程”與國家防汛指揮系統工程
國務院大多數部委出臺的信息化規劃，均以“金”字頭冠名，并已形成序列。沿用這一命名方式，水利部信息化工作領導小組于2001年4月將水利信息化建設命名為“金水工程”，并于兩年前開始在系統內部使用。在中辦發〔2002〕17號文轉發的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中已明確把“金水工程”作為“十五”期間要加快建設的12個重要業務系統之一進行重點建設。
國家防汛指揮系統工程是“金水工程”的重要組成部分和骨干工程，是“金水工程”先期啟動的重點建設項目。它是根據我國防汛抗旱工作的需要，建成一個以水雨工旱災信息采集和雷達測雨系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的國家防汛抗旱指揮系統。其目標是為各級防汛抗旱部門提供各類防汛抗旱信息，較準確地作出降雨、洪水和旱情的預測預報，為防汛抗旱調度決策和指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學決策依據。
從上述比較可以看出，水利信息化、電子政務與“金水工程”既有區別，也密切相關。首先，近期水利信息化建設被命名為“金水工程”，可以說近期這兩個概念是一致的；其次，電子政務（即政府信息化）是信息化建設的重要內容之一 除了電子政務，信息化建設還包括企業信息化、產業信息化等其他非政府方面的內容，但由于水利是社會公益型事業，在實現水利信息化的過程中，政府起主導作用，水利信息化主要是政府行為，水利信息化也主要是政府信息化（即水利電子政務）。因此，在近期這三者之間是統一的。
二、我國水利信息化建設現狀
水利信息化起步于20世紀70年代，當時主要是圍繞水情信息匯總、處理展開的。從1979～1980年開始，水文信息化開始一些信息源的處理。20世紀90年代前后，水利信息化逐步向以微機和網絡為平臺轉型。到2003年《全國水利信息化規劃》正式出臺，標志著全國水利信息化的全面展開，在電子政務、防汛抗旱、水文系統、水土保持監測系統、水資源調度等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。
1.基礎設施建設
水利信息基礎設施建設的核心是運用先進的水利信息技術手段加強對水利信息資源的開發利用，形成水利信息綜合采集系統，建成水利信息骨干廣域網絡和水利數據中心。目前已建成了連接全國流域機構和各省（市、區）的實時水情信息傳輸計算機廣域網，建設了400多個水利衛星通信站，為水利數據的實時快速傳輸創造了條件。在水利信息資源開發方面，初步建成各流域、各省（市、區）的水文數據庫和國家級水利政策法規數據庫，能夠對外提供初步的查詢服務。同時還有一批數據庫，如水利空間數據庫、全國水土保持數據庫、全國農田灌溉發展規劃數據庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區社會經濟信息庫等正在啟動建設中。
2.保障環境建設
保障環境是水利信息化綜合體系的有機組成部分，是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環境的建設方面做了大量的工作。于2003年相繼正式出版、出臺和印發了《水利信息化標準指南（一）》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息化規劃》。水利信息化的建設需要一大批掌握國際國內先進信息系統開發及應用技術、信息及系統安全技術、精通項目建設管理的多層次、高水平信息化人才，這是水利信息化工作得以有序、高效、協調進行的關鍵。2005年首屆“中國信息技術人才培養高峰論壇”以“信息技 術全球化與中國人才培養”為主題深入探討了現階段我國信息技術人才的發展趨勢與人才培養方向，說明信息化人才的培養已受到越來越高度的重視。
3.專項業務應用系統的建設
十大水利重點業務應用系統是水利信息化建設的基本任務之一，包括國家防汛抗旱指揮系統、水利電子政務信息系統、水資源管理決策支持系統、水土保持監測與管理信息系統、水質監測與評價信息系統、全國水利工程管理信息系統、全國農村水利水電及電氣化管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統和水利數字化圖書館，到目前為止，工程建設收效最為顯著的國家防汛抗旱指揮系統已經完成了22個地區級水情分中心示范區建設和4個工情分中心試點建設；實施了長江防汛指揮系統的建設；完成了國家防汛辦與7個流域機構的異地會商系統建設，該系統在當年每年全國6～7月間的防總會議、以及各次全國水庫安全度汛會議中發揮了重要作用，配合水利電子政務信息系統和水土保持、水資源等各大監測系統的建設，大大提高了水利信息采集的時效性和水利現代化水平。
三、我國水利信息化建設存在的問題
1.水利信息化的標準化程度差
我國目前所開發出的信息化軟件開發標準大多存在著通用程度不高、性能單一的問題。發達國家水利信息化軟件比較成熟，在軟件開發過程中比較注重其通用性和模塊化，開發出的信息化軟件在應用上具有良好的適用性和可操作性。我國水利信息化軟件研發剛剛起步，且大多數由一些水利信息化公司完成，各公司之間由于存在著技術壟斷或各自為政，開發出的軟件無法保證通用性。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多，但是對于具體到省級地區的具體問題仍有待解決和加強，如國家防洪工程數據庫中湖南省洞庭湖地區的堤垸工程編碼規則等問題仍不太適用我省的具體水系情況和工程現狀，正在進一步的協商和修訂中。
2.水利信息化的投資嚴重不足
我國的水利工程建設資金長期以來是靠國家投資，各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設，省級和省級以下水利部門的信息建設經費一般都沒有專門的資金渠道，項目建設資金一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施，資金渠道沒有穩定保證，這樣勢必造成水利信息化經費投入的嚴重不足，導致水利信息化建設基礎設施薄弱，信息源開發不足，信息采集和傳輸手段普遍較為落后的問題。
3.水利信息資源共享水平低
在水利信息化建設過程中由于存在著各種信息基礎設施與共享機制建設不配套問題，使得有限的信息資源共享困難，并嚴重制約著水利信息化公共平臺建設主要表現在：網絡基礎設施不足，阻礙信息交流；服務目標單一，導致條塊分割；各地區的信息化建設甚至一個單位的信息化建設都是各自為政、各自封閉，形成數字鴻溝；缺乏統一管理和規劃，共享機制缺乏，產生信息壁壘。
4.水利信息化基礎建設有待加強
我國同信息化工程配套的通信及計算機網絡建設工程和基礎數據庫建設工程都較為落后，我國水利信息公共網還未在全國范圍內實現共享，某些地區通信手段仍較落后。據中國信息產業部電信管理局的調查顯示，目前中國互聯網普及率只有4%，而北美和歐洲已分別達到39%和27%，亞太地區也達到了22%。水利信息網建設的落后嚴重制約著我國水利信息化建設。
5.水利信息化人才缺乏
水利系統信息化人才匱乏，尤其缺乏IT管理人才和技術人才。要達到我國水利信息化建設的近期和遠期目標，必須具備一批精通水利行業的IT人才。我國水利系統信息化人才存在的主要問題是：信息化普及程度不高，專業技術人才缺乏，網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。
四、加快我國水利信息化建設的對策建議
1.提高水利信息標準化程度，促進水利信息化資源整合與共享：
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容，實現各級各類水利信息處理平臺的互聯互通，水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》，對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上，應統籌安排各地區、各業務部門依據《水利信息化標準指南》，結合自身實際情況，分年度，多渠道，逐步建立和完善各類信息化標準，提高我國水利信息標準化水平。
加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統，制定綜合利用方案，促進部門之間的共建共管，建設信息采集系統的共享機制。充分發揮各種已建業務應用系統的作用，逐步建立支撐業務應用的平臺架構，并基于統一平臺架構進行業務應用系統整合和建設，逐步優化已開發業務應用中同類、共性的功能模塊，推進業務軟件資源的整合與共享。
2.建立水利信息化建設的長效投融資機制：
水利信息化建設的資金投入較大，為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題，可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高，各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃，各級財政預算要有水利信息化科目，水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例，逐年投入，分步建設，逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中，要根據工程的性質和規模，確定項目信息化建設的資金比例，吸收一些水利信息化受益單位、企業投資，外資投資，實現投融資渠道的多元化。
3.轉變觀念，加強水利信息化人才的培養和引進：
水利信息化集水利、信息產業于一體，科技含量高，對實踐經驗要求更高，這就需要一批高素質的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中，水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現狀，必須徹底轉變人才觀念。首先是突破傳統的用人機制，加強水利信息化建設隊伍的專業化、年輕化、骨干化。通過優厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發展前景吸引IT人才到水利行業就業、創業。同時本著“不求所有，但求所用”的人才理念，充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源，借助“外腦”加快水利信息化發展。另外，吸引高水平的專業信息化公司參與水利信息化建設，提升我國水利信息化建設的整體水平。
關鍵詞： 計算機；網絡技術；水利信息化；應用
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）0310107－02
隨著計算機網絡技術的迅速發展，社會發展已經處于一個前所未有的網絡信息時代，信息的影響滲透到各個領域，水利行業也不例外。水利信息化已經成為開發和利用水利信息資源走進現代化的基礎條件，在水文信息采集、防洪抗旱、水污染整治、水資源開發利用等方面，已發揮越來越重要的作用。
1 計算機網絡技術條件下水利信息化發展現狀
經過多年發展，全國已經建立了各類信息采集網絡設施，水利業務應用的各類系統開發也逐步深入，形成覆蓋七大流域機構和省級水行政主管部門的計算機骨干網絡和異地會商視頻會議系統。水利信息資源開發利用和信息安全體系也逐步建立健全，計算機網絡技術、電話、視頻會議等網絡通信技術、水利綜合管理網絡技術有效的支撐了水利勘測建設、規劃設計、科研管理等各項工作，特別是在應對頻繁發生的洪澇臺風干旱災害、地震地質災害、供水安全保障、水量流域統一調度、水資源壞境監測保護等發揮了極其重要的作用，但同時也存在一定的問題，主要表現在：
1）水利信息化利用領域比較狹窄，利用的廣度亟待加強。
隨著計算機網絡技術的迅速發展，水利行業各領域信息的獲取和傳遞進一步增加，水利信息技術和長遠也得到進一步發展，以新疆引額供水工程管理信息系統為例，該系統形成了包括內部通信專網、計算機網絡和信息采集、閘門遠程自動控制、各類電視會議和水電廠監控系統等子系統，為疆內引額供水工程的運行管理提供了先進的信息自動化技術手段。
然而，盡管多年來水利信息化技術手段做了大量工作，積累了一些水利的基本數據庫，但涉及防洪救災、水資源配置、水利開發管理等基礎信息資源還有待完善，服務更多層次需求的水利調度，水利工程規劃及其它專業數據庫尚未形成。信息資源也存在時效性不高、種類不齊全、信息的數字化和規范化水平較低等問題，在一定程度上增加了水利信息資源開發利用的難度，特別是一些寶貴的原始水文觀測記錄、歷史文檔、規劃與設計等資料已因年代久遠，有的來不及更新，有的為得到妥善保護遭受損毀或者丟失。
2）水利信息資源共享不足，缺乏統一的規劃和整合。
水利信息化資源的整合式可以更好的將水利信息資源、水利業務應用、水利基礎設施等水利信息化資源進行合理配置和整合，充分發揮資源的作用和效能，增加水利行業各級各部門的協作，節省維護建設資金，進而促進水利信息化可持續發展。以某流域的洪水預報及防洪決策支持系統為例，由于流域覆蓋不同地區，各個地方都需要掌握和了解流域水文信息和洪水預報監測，決策系統具有很強的時效性和交互性，系統也涉及各個地區的防汛、水文等多個部門，這樣系統的機構和工作機制就要通過計算機網絡機構、分布數據庫及其通信技術加以解決。
但是長期以來，水利信息化的發展缺乏統一的規劃或者難以付諸于實施，也就使得水利信息網絡造成了地方割據的現象，局限于自身的應用實際，大多數數據庫與水利系統應用技術的具體業務處理緊密綁定，計算機硬件、信息化基礎軟件與每個地區和業務部門相聯系，造成了水利信息化系統各類資源分散建設在各個地區的不同業務部門，水利信息化形成了地域、專業、部門、系統等資源割據的局面。同時，受客觀條件制約，很多網絡技術不具備持續運行的條件，外界用戶很難利用資源，信息共享的相關政策法規和機制沒有建立或者健全，信息化市場化機制也沒有形成，水利信息化存在低水平的重復建設現象。而計算機系統硬件、軟件老化的問題，給水利信息后續擴展和改造造成了一定困難，這些都使得水利信息化資源不能合理充分利用。
3）水利信息化建設中管理和技術開發力量薄弱。
水利事業是一項復雜系統工程，不同流域、不同工程直接信息化建設千差萬別，有的水利網絡技術系統建設工期較長，受季節性強，技術復雜、設計變更等因素影響，水利信息化需要協調的關系多，規模和投資一般都比較大，有的工程還涉及征地、移民、環境保護、水土保持等諸多環節。因此，水利信息化工程建設管理和技術開發難度大，問題多。如何吸引優秀人才，采用科學化、現代化的水利信息化項目建設管理，提高管理水平，控制投資和質量，縮短工期，達到信息化控制既定的質量和安全目標，成為水利信息化建設關注的重要問題。
無論是水利信息化建設的管理，還是技術開發，最終都需要相關技術去解決。一些水利信息化系統的開發建設受資金和技術條件限制，缺乏精通水利信息資源開發、系統的維護、網站的設計與制作等專業的計算機信息管理技術人員，造成了水利信息化應用軟件功能單一、系統性差、標準化程度低，信息資源開發利用層次較低、成本高、維護困難。
2 計算機網絡技術條件下水利信息化建設問題的解決對策
計算機網絡技術是促進水利信息化的有效手段，深入開發和利用這一技術，可以廣泛利用各種水利信息資源，促進水利信息交流和資源共享，實現水利行業信息數字化、網絡化、智能化的保障，因此，充分認識水利信息化發展現狀，針對水利信息化建設存在的一些問題，不斷提升計算機網絡技術在水利信息化中的應用水平。
1）充分認識計算機網絡技術在水利信息化發展作用和趨勢，在安全可靠的前提下發揮計算機網絡技術在水利信息化中的作用。
在信息化條件下，水利事業的發展隨著計算機網絡技術發展，水利信息化建設呈現新的發展要求和趨勢。如衛星及雷達等技術和地理信息系統（GIS）與計算機網絡技術的交叉應用，對水利信息化提供了更加豐富和準確的信息，也大大提供了信息傳輸的時效性，使得水利信息處理速度快、可視化程度高、表現直觀，增強了決策支持的能力。這就要求，一方面，大量的水利信息，如水文資源信、水資源環境監測、汛情旱情信息、水利工程建設管理等都迫切需要采用計算機網絡技術、網絡通信技術、計算機輔助設計技術的應用，特別是3S技術應用將會越來越廣泛，因而水利部門要根據信息化發展新的特點和趨勢加強技術開發，建設以計算機網絡技術新的應用平臺，確保信息化系統開發更新升級。另一方面，在加大計算機網絡技術軟硬件建設的同時，加大網絡技術應用的安全保障。應用各種先進的安全加密技術，加強信息化管理軟件開發和應用水平，對目前現有水利信息化建設的的軟件數據庫技術存在的時效性和應用差異性等問題，構建大眾的、操作維護更簡單的信息系統，保證信息系統的實用性和可操作性，保證水利業務系統建設上軟件平臺的開發與設計，與硬件建設同步發展，使水利信息化工作真正落到實處。另外，信息化安全也是水利信息化建設的關鍵環節，計算機網絡技術與信息安全的聯系更加密切，越是信息化程度更高，信息安全面臨的問題也將更復雜，必須采取更加安全的技術手段，加強管理，防止計算機病毒和非法人侵，保障水利信息的重要網絡和應用系統運行安全。
2）不斷提升水利信息化規范化和標準化體系建設步伐，整合計算機網絡技術應用資源，實現水利信息化的互通和資源共享。
水利信息標準和規范化建設體系不夠健全，水利信息化應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準、管理標準等缺乏統一的業務標準，這樣也造成了低水平的重復開發建設，也不利于水利信息的資源共享。要加強建設水利信息標準體系建設，在認真落實執行現有的水利信息化標準和規范的同時，統籌規劃水利信息化安全體系的建設，在統一規劃、統一標準、統一領導的前提下，積極探索和建立一套行之有效的科學的建設管理體制和制度，保證水利信息化建設規劃和設計的科學性。如發揮七大流域機構和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的水利信息骨干網絡信息交換與共享，統一管理，強化共享利用。在計算機機房環境建設方面，應逐步整合或取消各業務部門自建的內部機房，實現機房的統一管理和開放利用。在計算機硬件設備和基礎軟件方面，要加強統一部署、集中管理和共享利用，逐步構建相對統一的基礎硬件運行平臺，提供統一的基礎硬件支撐環境，提高系統的可靠性和運行效益。應盡可能依托現有的水利信息數據庫管理、空間數據分析處理、應用支撐平臺等基礎軟件，開發各類業務應用系統。在水利信息系統安全方面，要從全局出發，建立統一的防范機制和安全策略，要在統一的規劃系統下，抓好基礎信息采集和數據庫建設，為網絡化和資源共享打基礎，杜絕低水平開發和重復建設。
3）加強水利信息化建專業化人才隊伍建設 ，探索水利信息化建設資金的市場運作新途徑，提高計算機網絡技術在水利事業建設中的現代化水平。
水利信息化建設受資金、人才、基礎信息資料等諸多方面的約束，一些基層水利系統信息技術應用程度較低，水利系統信息化人才匱乏，信息化應用水平不高，缺乏專業的系統建設和管理人才隊伍。特別是一些水利工程中應用通信技術、計算機網絡等IT技術的建設項目，對人才的實踐經驗和技術要求高。要根據現有人才隊伍的特點，重點強化信息化技術人員的培訓，對計算機網絡技術不同領域的人才細化，分門別類進行專門培訓，促使技術人員在短時間內既掌握水利專業知識又精通某方面的信息技術。還應加大人才引進力度，對水利信息化人才的引進要注重轉變人才引進方式，吸引更多的專業復合型人才積極投身水利信息化建設。其次，探索水利信息化建設資金保障市場運作途徑，積極利用資本市場，建立適應市場經濟基本特點運作機制，解決水利信息化建設資金問題。隨著水利機構改革的不斷深入，要利用水利主管部門職能轉變的有利條件，盡快研究出臺相關的政策，努力擴大水利投資渠道，盡快健全投資體系，改變過去各種水利資金相互擠占的狀況，如果著力在運作機制上下功夫，建立良性運作機制，形成水利資金的良性循環，必然會吸引社會各方面的投入。如建立合理的水價、銀行貸款、債券和等解決資金難問題，還應加大水利信息化科研建設，發揮科研項目和建設項目雙重身份優勢，迅速地轉化為生產力并有效地服務于水利信息化建設的需要。
總之，水利信息化是水利現代化基礎和標志，在計算機網絡技術等各類信息技術迅速發展的時代，只有深刻認識水利信息化發展現狀和問題，充分利用現代科學技術發展成果，堅持用高新技術對水利傳統行業進行技術改造，加強對計算機網絡技術、微電子技術、現代通信技術、遙感技術等綜合應用，才能可實現水利工作信息化、智能化，促進水利現代化建設科持續發展。
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關鍵詞：水利統計；信息化建設；現狀分析；發展措施
水利統計為國家統計工作的重要組成部分，保證水利統計工作質量及效率，能為水利行業科學發展、決策提供可靠依據。水利統計能真切的呈現出水利工程建設及發展階段取得的成績，并以統計闡述、推測等方法為水利發展提供支撐數據信息，形成系統而全面的資料文件。在大數據時代中，信息技術融合至社會多個行業的發展進程，并且表現出良好效能。而在水利領域中，做好水利統計信息化建設，能更好的滿足新時期下水利行業發展需求，促進信息共享化進程，優化統計工作質量，為“水利行業強監管”提供詳實可靠的第一手資料。
1水利統計信息化的建設意義
做好水利統計的信息化建設工作，拓展了政府機關的信息服務質量，尤其是統計信息服務，促進了政府信息服務職能轉型過程。政府機關是提供信息服務的“甲方”，掌握著服務的主動權；廣大社會群體則是信息被動接受的“乙方”[1]。做好水利統計的信息化建設工作，能為政府機關提供信息服務構建雙向互動平臺，在這種服務模式下，地方政府的管理職能發生一定轉型，能更好的為社會大眾提供服務，同時也有助于調動社會群體積極獲取政府信息服務的主觀能動性，將統計工作在水利事業發展方面的重要作用充分發揮出來。
2水利統計信息化建設現狀及存在的主要問題
2.1各部門之間溝通不足
水利統計信息化建設目標的達成，是多個部門密切合作、協同努力后取得的成果。只有不同部門之間信息能有效互動互通、有效協作，才能確保信息化建設工作能無縫隙、有序運作[2]。但事實上，該項工作在開展期間，各業務部門統計口徑、指標、范圍尚不統一，各部門“各自為陣”，設計獨立的指標體系、口徑范圍、統計報表進行統計，對統計數據的準確性、及時性、有效性均有一定的影響。
2.2統計指標體系存在疏漏
歷經數年基層實踐，水利統計工作質量不斷提升，部分指標設計流程過于繁雜，一些指標實用性偏低；還有一些指標的采集難度偏大，已經逾越基層水利部門的管理范圍，難以從根本上保證數據的精確度與時效性；還有部分指標屬于形式上的指標，適用范圍較為狹義。以上問題若長期滯留，則很可能會增加水利統計工作強度，增加采集、梳理及數據轉化信息的難度，難以保證信息統計的全面性，可利用自信資源量整體處于較低水平[3]。
2.3統計信息化建設滯后性顯著
資金是水利統計信息化體系建設的重要物質基礎，但基層資金投入量偏低的問題普遍存在，且針對水利統計信息化建設必要性的宣傳力度不足，造成部分人員未能從思想上重視該項工作，長期在日常事務性工作中奔走忙碌。決策者對統計信息化技術認識不足，且對使用發展需求理解較為淺顯，造成很多信息化軟件在基層的首個統計階段就未發揮應有的效用。不同部門建設的信息系統融合度偏低，投入大量資金建設的多個信息平臺系統，逐漸演變成為部分數據重復統計的獨立平臺。
3水利統計的信息化建設的發展措施
3.1加強領導力度，健全管理制度體系
首先，大力宣傳相關政策，引導水利行業人員對建設及發展統計信息化工作的必要性有正確認知，自覺洞察兄弟地區水利統計工作運行狀況，立足于本地區實際情況，摸索相關統計準則、水利統計規范兩者的相關性，并依照水利統計工作運作現狀，建設健全政策體系。其次選拔素質優良、學歷較高的人員組建水利統計工作隊伍，激勵統計工作人員參與進修學習活動，單位內部也要定期組織專業技術及理論知識培訓等，特別要加強人員計算機基礎操作技能的培養，做到科學分工，從而保證統計信息化工作能順利推行[4]。再者，促進水利統計制度革新進程，構建信息共享機制，引導水利部門在實踐中加強與其他部門的數據信息溝通，積極采納其他部門對水利統計信息化建設提出的意見，促進水利統計信息化工作標準化發展進程。最后，健全水利統計指標數據庫，及時剔除那些不符合現代水利行業發展規劃、統計工作現實要求的指標，清晰設定指標內容以及對應的運算方法，結合統計業務工作特征構建統一的實施準則，這是促進統計信息化建設工作規范性發展的重要支撐。
3.2調整水利統計的工作重心
在大數據時代中，數據信息共享效率提升且統計工作運行周期明顯減縮，水利統計成果能更好的服務水利系統中其它部門的發展需求，提供信息服務的優質性，進而促進其他部門更為主動的將本部門信息系統與水利統計信息系統構建互聯關系[5]。伴隨不同系統之間數據信息共享互通性的增加，有關數據采集效率顯著提升，基層數據采集范疇減縮，數據審核量也降低，促進統計周期縮短，形成良性循環，最終構建整個水利行業與其他部門之間數據信息的互聯互通。水利統計部門將收集基層數據任務分解到各業務職能部門，通過以上形式，把水利統計工作重心由傳統采集、審核數據轉型為分析水利統計數據信息并參與到相關決策、方案實施中，把自身持有的監管職能、數據信息統計的價值充分發揮出來。
3.3調整采集數據的形式
為保證水利統計工作中數據信息采集的時效性，若單純依賴信息系統則成效欠佳，過往數據采集、審核周期較為漫長，這就提示應積極調整數據采集形式。可以借用遙感影像、實時監測等技術采集過往數據，利用第一次全國水利普查空間數據采集信息，結合GIS系統與水利部門信息系統兩者的關聯性，構建水利統計數據信息空間可視化平臺，促進信息數據動態對接；而針對最新數據的采集，則要積極用運追蹤采集模式將定時采集模式取而代之，構建水利統計數據波動備案制度，以從根本上保證水利統計數據的時效性，最后達成統計信息的即時共享[6]。
3.4加大基層資金投入力度
基層水利發展資金的投入是提升水利統計信息化整體服務水平的重要基礎。構建功能完善的數據信息網，提高政府公開層級，針對水利統計信息管理網站要做到定時維護及升級改造，健全信息報送與安全維護機制，從根本上保證統計網絡運行安全。加大技術創新力度，主動與高標準地區銜接，引入更多性能先進的信息采集設備設施等，將水利統計數據分析研究作為業務運作程序和信息技術有機結合的切入點，完善統計信息系統功能性指標，為水利統計工作開展提供更優質服務。
關鍵詞：水利工程；信息化；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利工程檔案是水利工程中涉及到的重要技術資料、工程資料的集合，是單位一代代技術人員智慧的結晶。是水利檔案的不可缺少的重要組成部分。水利工程的檔案管理工作在水利工程中起著重要作用。
隨著現代信息技術的快速發展，檔案管理信息化的需求滲透到各行各業，水利工程單位檔案管理的信息化需求越來越迫切，而現代信息技術極大地改變了水利工程信息資源整合的方式。檔案管理信息化給水利工程的檔案管理帶來了新的機遇與挑戰。
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點，勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同，設計變更多，需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等，因此，水利工程管理難度大、問題較多，對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展，為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術，對水利信息資源進行合理開發和充分利用，包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等，大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平，全面提高了水利建設的效益，對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
一、水利工程信息化管理現狀和存在的問題
目前，新疆地區的水利工程信息化管理已經在水利工程建設管理和水利工程建設監理等方面得到廣泛的應用，另外，通過作為新疆地區科技信息化的重要組成部分，水利工程信息化管理可提高信息傳輸、處理的時效性及自動化水平，成為加快新疆地區水利行業快速發展的重要措施[1]。也是水利事業現代化的標志和基礎。但目前新疆地區的水利工程管理信息化過程中，存在一些問題，具體包括以下幾點：
第一，水利工程信息化管理設施不完善。信息化管理需要大量的基礎設施，但是目前新疆地區水利工程建設資金匱乏、交通不便等因素，導致水利工程信息化管理的基礎設施不夠完善，對水利工程建設管理水平產生了嚴重的影響。
第二，缺乏水利工程信息資源。水資源的污染狀況、洪澇和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必須監控和防范的內容，水利工程對信息資源的要求比較詳細，但因網絡不通暢，水利工程信息化建設設施不完善等因素導致信息共享比較困難，收集到的信息無法得到及時的處理和傳輸，導致新疆地區水利工程管理中信息的收集和利用出現問題，在很大程度上影響了水利工程的管理水平，甚至可能因信息資源不完善導致嚴重的災害和損失[2]。
第三，水利工程信息化管理人員素質有待提高。在水利工程信息化管理中，由于需手機相關數據信息并對其進行分析和處理；還需分析當地水文情況，并制定有效的措施以保證水利工程的順利進行，所以，工作人員需具備較高的專業素質和綜合素質。但是目前新疆地區從事水利工程管理的工作人員對信息化管理的認識不夠，缺乏專業的管理人才，導致整個水利工程建設的信息化管理工作水平偏低。
二、加強水利工程管理信息化對策
（一）完善水利工程信息化管理的基礎設施。資金是影響水利工程管理信息化基礎設備不完善的重要因素，因此完善水利工程信息化管理的基礎設施需加大經濟投入，政府與相關單位需增加財政資金投入，充分吸收民間投資，使水利工程建設工作順利完成。另外，需對新疆地區信息網絡進行優化和完善，保證大量水文信息的采集和分析工作順利進行，以促進水利工程建設按質按量完成。
（二）促進水利工程信息資源的充分利用和共享。水利工程信息資源的充分利用和共享是事項水利工程信息化管理的重點。目前新疆地區的水利工程中，因網絡設施不完善等各種原因導致水利工程信息資源的利用和共享程度不高。相關部門需完善水利工程信息資源網絡建設，建立數據庫使信息資源得到充分的利用和共享[3]。為了適應世道發展的需要，建立水利工程通信網絡，將相關信息和數據進行收集、傳播，保證數據信息得到科學、統一的處理和保管，并將水利工程信息資源的有線網絡處理與無線網絡處理緊密結合。
（三）提高工作人員的綜合素質。從事水利工程信息化管理的工作人員需掌握相關信息，并能對所掌握的信息進行科學的分析和處理，制定出合理的措施。近年來，隨著新疆地區水利建設項目數量的增多和建設難度的加大，水利工程建設人員的素質亟待提高。在對已有的人員進行專業培訓的同時，水利工程建設單位可加大高素質人才的引進力度，壯大工作人員的隊伍，使水利工程建設人員的整體素質得到有效的提高，更好地位水利工程信息化管理和水利工程建設服務。
（四）建立和完善水文災害預警系統。水文災害是影響水利工程信息化管理的重要因素，因此，在水利工程信息化管理中，需建立水文災害預警系統，能對干旱、洪澇等災害進行數據分析和預測，并依此作為依據制定抗旱和防洪措施，使水文災害的隨時降到最低。水文災害預警系統可根據季節和地區的具體實際進行完善，并通過水利工程的信息化管理，使水資源得到合理的調配，還可為相關部門提供準確和詳細的數據信息，保證水利工程的順利進行。
三、結語
隨著社會和經濟的發展，水利工程信息化管理是水利行業發展的必然趨勢，新疆地區水利工程管理中基礎設施不全、網絡系統不夠完善等因素導致信息資源的充分利用和共享產生困難，并在一定程度上影響了整個水利工程管理的水平。在今后新疆地區的水利工程建設中，需加大資金投入，對相關技術進行不斷完善，實現網絡信息資源的共享；并對水文情況進行實時監控，對水文數據和信息進行科學的分析和整理，以提高水利工程管理的水平和效率。推進水利工程信息化管理的建設進程，完善水利工程信息化系統，不斷壯大水利工程信息化管理建設隊伍，最終實現水利工程信息化管理是新疆地區未來幾年水利工程管理工作的重點和難點，也是實現新疆地區水利工程信息化管理的必經之路，各級政府與相關部門需不斷努力，更好的為水利工程建設服務，為人民服務。
參考文獻：
[1]吳祥，張坤，陳欣，等.水利信息化工作存在的問題與對策研究[J].農村經濟與科技，2010（10）.
[2]王鵬宇.建設項目管理信息化現狀分析與對策研究[J].民營科技，2011（08）.
[3]龍永軍，陳曉雨.水利工程建設管理信息分析及系統設計[J].中國新技術新產品，2011（21）.
[4]姚小娟.檔案信息化管理探討[J]，廣東水利水電，2006，8（4）.
關鍵詞：信息技術；水利信息化；現狀；發展前景
前言
水是社會生存和發展的基礎，是社會必不可少的重要資源，能為人類創造優美的生存環境，水環境是各類水生物賴以生存的場所，同時水在特定條件下又可能轉化為災害，成為社會發展的約束，甚至會嚴重威脅人類的生存。隨著現代社會和經濟的發展，我國面臨水旱災害、水環境惡化、水資源短缺、生態環境退化、水管理相對落后的形勢日益嚴峻，迫切需要科學的治水思路、方法和技術，現代高新技術的飛速發展和新理論、新方法的不斷涌現為提高治水技術和科學管理水平提供了條件。因此，信息現代化，行業數字化，水利信息化，是水利事業發展的必然趨勢。信息技術日新月異，以超出常人想象的速度飛速發展，為水利工作提供了強大的技術支持。信息技術應用主要指的是軟件技術的應用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是軟硬件結合的信息技術。水利信息化技術應用主要包括：辦公自動化、防汛抗旱指揮、水情測報、水務管理、水資源管理、決策支持、防汛會商、信息服務等應用系統建設，實現信息技術為水利建設和管理服務。
1 水利信息化技術應用現狀
1.1 地理信息系統技術應用
地理信息系統（GIS）功能十分強大，應用十分廣泛，遍及各行各業。在水利行業GIS技術得到廣泛應用已經有10多年了，并且逐步發揮了巨大的作用，其主要體現在地理位置確定、地理信息展示、行業信息展示、信息統計分析及功能集成等方面。
1.2 數據庫技術
應用數據庫（DB）技術是信息技術發展和應用的核心內容之一，是水利信息化建設的基礎，幾乎所有的水利信息系統建設都離不開數據庫技術的應用。數據庫技術的應用主要包括數據存貯和管理。目前，已經完成了國家級水情數據庫建設，實現了對國家重點關心的降雨信息、水情監測信息和歷史水情信息進行查詢與管理，流域和省級水情數據庫建設正在緊鑼密鼓的進行中，部分有條件的省市已率先完成了水情數據庫建設，制定了國家防汛工情數據庫建設規范，正在進行工情數據的入庫工作；部分省市正在根據國家規范開展工情數據庫建設工作；部分地區根據需要建立了洪災災情信息管理數據庫，以及根據防汛指揮系統和防汛決策支持系統建設需要建立了系統專用數據庫。
1.3 遙感技術
應用隨著遙感技術（RS）的發展，影像識別精度的提高、數據處理能力的增強、影像獲取成本的降低，遙感技術在水利信息化建設中的作用日趨重要。遙感影像的來源渠道較多，有美國、日本、法國、印度等國外的遙感影像產品，也有我國自己的遙感影像產品或者航片，遙感技術的應用主要是通過接收或購置遙感影像數據，確定洪、旱災害的位置、識別洪水淹沒情況和受災情況、分析旱災影響范圍和受災面積、評估可能受到的災情影響，以及根據遙感影像分析河流水質變化和水土保持狀況，為防汛指揮、救災活動、環境保護、生態建設提供信息支持。近年來，由于7大流域和部分省市已經建成一定精度的三維空間地理信息系統基礎平臺，將遙感影像成果與三維平臺相結合，不僅直觀展示水利信息，還可以進一步分析可能的發展趨勢，為水利建設與管理提供高水平的信息支持。
1.4 虛擬現實技術
應用虛擬現實技術（VR）是利用計算機技術生成逼真的三維虛擬環境?，F在虛擬現實技術在水利信息化建設中的應用日漸廣泛。（1）構建防洪工程的三維虛擬模型，如大壩、堤防、水閘等三維虛擬模型，實現了防洪工程三維空間示景；（2）洪水流動和淹沒的三維動態模擬，實現了三維空間場景中的洪水演進動畫過程，三維場景中洪水淹沒情況的虛擬展示；（3）防洪工程規劃中樞紐布置三維虛擬模型，包括大壩、泄洪洞、發電廠、變電站等，為工程規劃提供直觀三維視覺效果場景；（4）云層和降雨效果渲染三維虛擬模型，模擬云層流動、降雨過程等動態效果；等等。
2 水利信息化技術應用前景
社會在發展，科技在進步，經濟在增長，投資在加大，在水利信息化建設過程中雖存在這樣或那樣的問題和不足，但信息化建設仍然發展迅速，取得了驚人的階段性成就，而且隨著信息化建設進程和國家投資力度的不斷加大，水利信息化技術的應用前景更加美好。
2.1 社會發展對信息技術的應用提出更高要求
社會的發展是一個變加速的進程，安全保障日益得到重視，在建設和諧社會和以人為本的社會理念指導下，保護生命安全和環境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建設對防災減災、環境保護、水資源管理、工程管理，進一步提高我國科學治水水平，建立人與水和諧的社會與環境，發揮著十分重要的作用。加快水利信息化技術的推廣與應用，推進水利信息化建設是社會發展的必然需求。
2.2 信息技術進步為水利信息化建設創造條件
DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技術的飛速發展和進步，為基于信息技術發展的水利信息化建設和完善提供了技術保障。國家防汛抗旱指揮系統建設是前沿信息技術在防汛抗旱領域的應用，先進成熟的信息技術成果為防汛抗旱、水資源管理、環境與生態建設等水利行業的信息監測、傳輸、存儲、查詢、檢索、分析與展示提供了技術條件，使水利信息化推動水利現代化成為可能。
2.3 專業模型技術改進為信息技術應用提供技術支持
水利信息化建設的主要內容之一是決策支持系統建設，而決策支持系統建設的重要依據是水情、旱情、災情等信息的分析成果，這些分析成果主要來源于氣象預測預報、洪水預測預報、洪水演進分析模型系統、洪水調度模型系統、潰壩分析、旱情分析、水資源管理、水質、環境評估等專業模型系統。近年來，有關專業模型技術得到了逐步改進和完善并隨著計算機技術的發展為復雜的模擬分析計算提供了條件。專業模型技術的發展為決策支持系統建設的實用性提供了強有力的技術支撐，是水利信息化建設與發展的堅強后盾。
參考文獻
[1]苑希民，萬洪濤，劉媛媛，等.全國和七大流域三維電子江河系統建設成果報告[R].北京：中國水利水電科學研究院，2006.
[2]水利部水利信息中心和中國電子工程設計院.國家防汛抗旱指揮系統一期工程初步設計報告[R].北京：水利部水利信息中心和中國電子工程設計院，2004.
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