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第1篇

一、2010年我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)與特征

（一）第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍然是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速增長(zhǎng)的主要力量，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有所減弱

2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本走出2008年下半年開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī)的陰影，GDP增速雖然低于“十一五”前期的2006年和2007年的增速（分別為12.7%、14.2%），但超過(guò)兩位數(shù),高達(dá)10.3%，高于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響比較大的2008年和2009年的增速（分別為9.6%、9.1%）。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍然是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速增長(zhǎng)的主要力量。特別是第二產(chǎn)業(yè)受4萬(wàn)億元投資計(jì)劃及其后續(xù)影響，占GDP的比重不斷上升，高達(dá)55.1%，是“十一五”時(shí)期最高的一年。但由于多種因素的影響，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有所減弱。數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)連續(xù)3年下降，2010年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為40.4%，比“十一五”最高的2007年下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效

2010年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增速高達(dá)15.7%，是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)同期最高速②。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)22個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間，表明我國(guó)的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在工業(yè)恢復(fù)快速增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得初步成效。一是國(guó)家通過(guò)控制投資、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)技術(shù)改造等方式加大了對(duì)高耗能行業(yè)發(fā)展的治理，六大高耗能行業(yè)③的投資和增速有所回落。二是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)快速增長(zhǎng)，成為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)也顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨA為、中興、阿里巴巴、騰訊、東軟、邁瑞、無(wú)錫尚德、保定英利、華銳風(fēng)電等企業(yè)成為帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的龍頭。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增速相對(duì)有所放緩，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2010年，金融業(yè)（2009年該行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)12%）、房地產(chǎn)業(yè)（2009年該行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重12.6%）等重點(diǎn)行業(yè)由于宏觀調(diào)控等政策性原因而出現(xiàn)增速放緩④，第三產(chǎn)業(yè)增速相比2009年繼續(xù)放緩。但第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，一些新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，如物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等發(fā)展迅速，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2010年前三季度，物流業(yè)同比增長(zhǎng)14.6%，比GDP增速和第三產(chǎn)業(yè)增速分別快4個(gè)百分點(diǎn)和5.1個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)業(yè)2010年1―8月累計(jì)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入8286億元，同比增長(zhǎng)29.8%，增速比2009年同期提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)計(jì)業(yè)1―8月同比增長(zhǎng)71.1%；信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)收入和信息技術(shù)增值服務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)40.7%和37.4%。

（四）農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，支撐能力不斷增強(qiáng)

在國(guó)家惠農(nóng)政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展在“十一五”期間取得良好成績(jī)：農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)。2010年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)10928億斤，比2009年增產(chǎn)300多億斤，連續(xù)4年越過(guò)萬(wàn)億斤大關(guān)。在糧食連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，油料基本持平、棉花有所減產(chǎn)、糖料穩(wěn)中有升、蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，全年農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)實(shí)現(xiàn)基本平衡，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)定，過(guò)度依賴(lài)投資特別是房地產(chǎn)業(yè)投資

2010年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)⑤。在消費(fèi)需求日益發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用的同時(shí),投資需求繼續(xù)成為主要拉動(dòng)力量。2010年的投資需求有兩大特征：一是政府政策性引導(dǎo)投資明顯。我國(guó)政府直接投資已經(jīng)比較少⑥，但政府為了追求GDP，通過(guò)人為壓低投資成本（如壓低土地成本、環(huán)保成本、勞動(dòng)力成本和資源成本等），來(lái)促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。二是房地產(chǎn)業(yè)投資在投資中比重上升。2010年前三季度，房地產(chǎn)業(yè)投資增速高達(dá)34.7%，而同期制造業(yè)投資增速僅為25.4%，房地產(chǎn)投資占投資中比重上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)投資特征明顯。而房地產(chǎn)業(yè)由于銷(xiāo)售價(jià)格猛漲使得國(guó)家對(duì)其加強(qiáng)調(diào)控，未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在很大的不穩(wěn)定性，將使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)。

（二）工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性和體制性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為嚴(yán)重

“十一五”以來(lái),“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題日益凸顯，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)外部需求急劇下降，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加嚴(yán)重。國(guó)家4萬(wàn)億元投資雖然對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但強(qiáng)大的投資動(dòng)力和巨額的貨幣信貸，使部分產(chǎn)業(yè)本該淘汰的落后產(chǎn)能又恢復(fù)生產(chǎn)，出現(xiàn)“逆向調(diào)整”傾向，這在一定程度上加劇這些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。如鋼鐵行業(yè)，受?chē)?guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、加快災(zāi)后重建步伐等短期性需求的影響，列入淘汰目錄的大量低端粗鋼生產(chǎn)又復(fù)燃生產(chǎn)。值得注意的是，不僅鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的傾向。2010年的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題相比前幾年仍然突出。和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題相隨的是，落后產(chǎn)能問(wèn)題嚴(yán)重。淘汰落后產(chǎn)能和抑制重復(fù)建設(shè)任務(wù)艱巨。⑦

（三）服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量仍然不高，結(jié)構(gòu)不合理，需要加快服務(wù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量仍然不高，結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)為：一是服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量需要提高。電信、鐵路、航空等壟斷性行業(yè)供給不足，服務(wù)質(zhì)量難以保障，旅游業(yè)等服務(wù)產(chǎn)品受到投訴較多。二是服務(wù)產(chǎn)品供給存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。傳統(tǒng)服務(wù)如傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等明顯供過(guò)于求，而新興服務(wù)如通訊增值服務(wù)、科技服務(wù)、法律及咨詢(xún)服務(wù)、信息咨詢(xún)、金融衍生工具等供給不足，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供求矛盾突出。三是服務(wù)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)，除了房地產(chǎn)業(yè)投資旺盛外,服務(wù)業(yè)其他行業(yè)的投資增長(zhǎng)緩慢。

（四）極端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響明顯，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲問(wèn)題突出

2010年，極端天氣影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等因素給農(nóng)業(yè)造成的災(zāi)害損失比較嚴(yán)重，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題也進(jìn)一步凸顯，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較為不利的影響。與此同時(shí)，受流動(dòng)性過(guò)剩、氣候異常、投機(jī)因素和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)等多重因素影響，2010年，我國(guó)糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品和大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格，出現(xiàn)普遍上漲、逐步加快的態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)CPI上漲的重要因素，給人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成壓力。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，若處理不當(dāng)，可能進(jìn)一步引發(fā)工業(yè)品價(jià)格上漲，誘發(fā)明顯的通貨膨脹，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展、普通百姓的日常生活以及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成不利的影響。

三、2011年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的大背景和出口不確定性增強(qiáng)、消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大、投資需求有所減弱、生產(chǎn)要素成本上升、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等現(xiàn)實(shí)因素的綜合影響，并呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將有所加強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)仍然是城市化和工業(yè)化交織推進(jìn)時(shí)期，消費(fèi)需求日趨旺盛，投資需求雖然減弱但仍然強(qiáng)勁，外需也將繼續(xù)有所增長(zhǎng)，2011年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)增速保持較快增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)保持穩(wěn)定，但工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)有所增加。受我國(guó)工業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)的需求影響，生產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁需求，生活業(yè)也將受人民生活水平不斷提高的消費(fèi)需求拉動(dòng)而保持較快增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將再次出現(xiàn)快于第二產(chǎn)業(yè)增速的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將繼續(xù)下降。

（二）工業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

在國(guó)家政策支持和投資需求帶動(dòng)下，工業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。其中，裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型和高加工度的產(chǎn)業(yè)增速加快，成為工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點(diǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)消費(fèi)需求繼續(xù)保持旺盛，由消費(fèi)所帶動(dòng)的工業(yè)特別是輕工業(yè)（也有部分重工業(yè)如汽車(chē)等）將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，部分產(chǎn)品可能出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。從而使得重工業(yè)和輕工業(yè)的增速差距有所縮小。在節(jié)能減排措施的影響下，高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展將受到更加嚴(yán)格的限制。

（三）服務(wù)業(yè)加速增長(zhǎng)，一些新興行業(yè)繼續(xù)成為增長(zhǎng)熱點(diǎn)

整體上看，國(guó)際服務(wù)外包向中國(guó)加速轉(zhuǎn)移，我國(guó)不斷推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加上國(guó)家和地方政府的大力推動(dòng)，服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)部分行業(yè)如金融業(yè)受宏觀調(diào)控影響以及投資需求減弱，增速繼續(xù)保持緩慢增長(zhǎng)。而受工業(yè)較快發(fā)展的需求拉動(dòng)，和各級(jí)政府政策的推動(dòng)，大多數(shù)生產(chǎn)業(yè)特別是物流業(yè)等將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，生產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。商貿(mào)、旅游等居民消費(fèi)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)發(fā)展也將增速。

四、對(duì)策建議

（一）繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)需求政策，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)

繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼與稅收減免等措施刺激節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)家電、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，積極鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式。緊緊抓住3G發(fā)展、寬帶建設(shè)、三網(wǎng)融合等市場(chǎng)機(jī)遇，加快推進(jìn)軟件服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)以及工業(yè)金融等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善和落實(shí)政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的支持力度。

（二）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將投資重點(diǎn)放在民生工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)等方面

以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，在保障房建設(shè)、落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)政策、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，民生、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域，積極增加新的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，財(cái)政預(yù)算預(yù)留必要的支出空間，一旦社會(huì)投資增速出現(xiàn)大幅度回調(diào)勢(shì)頭，適度加大政府投資力度。鼓勵(lì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)業(yè)投資的適度超前發(fā)展。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特性制定細(xì)化的投資政策，著力優(yōu)化和調(diào)整服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。 要繼續(xù)加大以農(nóng)田小水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

（三）繼續(xù)改善出口環(huán)境，多措并舉支持企業(yè)“走出去”

針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)新變化，及時(shí)國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易政策信息，協(xié)調(diào)貿(mào)易摩擦，根據(jù)產(chǎn)品出口形勢(shì)，靈活調(diào)整出口退稅等相關(guān)貿(mào)易政策，不斷改善出口環(huán)境。根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)保持人民幣匯率政策的靈活性，靈活調(diào)整人民幣匯率政策。及時(shí)抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出低谷的良好機(jī)遇，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)加大“走出去”步伐，擴(kuò)大對(duì)外投資領(lǐng)域，提高戰(zhàn)略資源掌控和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力。

（四）科學(xué)對(duì)待“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、加快并購(gòu)重組等多種措施推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻作用，對(duì)技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用率較低的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰；大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工能力；積極推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)重組，發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)。

（五）大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

一是把增強(qiáng)自主研發(fā)能力作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，支持和鼓勵(lì)中資企業(yè)自主研發(fā)、自主發(fā)展，著眼各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，集中人力和財(cái)力，實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得重要自主創(chuàng)新成果并形成產(chǎn)業(yè)化。二是積極推動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)提高國(guó)際分工和合作地位，不斷提高與跨國(guó)公司的分工、合作層次，引導(dǎo)跨國(guó)公司研發(fā)、關(guān)鍵制造領(lǐng)域向我國(guó)轉(zhuǎn)移。三是支持國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)之間的收購(gòu)、兼并和重組，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型內(nèi)資企業(yè)集團(tuán)。

（六）繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，放寬壟斷行業(yè)進(jìn)入限制

改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，特別是要加快建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場(chǎng)化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，在不涉及到國(guó)家安全問(wèn)題的前提下，推進(jìn)非基本公共服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，允許民間資本和外資進(jìn)入壟斷行業(yè)領(lǐng)域特別是第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并鼓勵(lì)參與國(guó)有壟斷企業(yè)的改組改造。

（七）完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，抑制通貨膨脹

要全力保證2011年農(nóng)產(chǎn)品豐收。加快推進(jìn)農(nóng)田小水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用投資投勞相結(jié)合的辦法解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期拖欠的歷史遺留問(wèn)題。建立“大糧食安全”支持方案，高度關(guān)注大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)健的供給體系。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)反壟斷調(diào)查，規(guī)范市場(chǎng)秩序。■

注：

①王岳平綜合錢(qián)納里的工業(yè)化階段25個(gè)指標(biāo)，以我國(guó)2008年的數(shù)據(jù)計(jì)算判斷我國(guó)開(kāi)始向工業(yè)化中后期過(guò)渡。參見(jiàn)王岳平：《“十二五”時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與對(duì)策》（國(guó)家發(fā)改委宏觀院2009年重點(diǎn)課題）。

②2007年同期工業(yè)增速高達(dá)18.5%，是近5年來(lái)最快的，國(guó)家為此也出臺(tái)了宏觀調(diào)控的政策來(lái)抑制過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

③包括有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。

④固定資產(chǎn)投資增幅放緩和股市低迷一定程度可以反映金融業(yè)的增速放緩，而房屋銷(xiāo)售增長(zhǎng)情況一定程度可以反映房地產(chǎn)業(yè)增速放緩。

⑤盡管外需增速相比2009年有比較大的提高（ 2010年前9個(gè)月的出口總額增速為34%），但由于2009年同期（1―9月）的出口增速是-21.3%，可以說(shuō)，2010年的出口高增長(zhǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用應(yīng)該還沒(méi)有恢復(fù)到“十一五”前期的水平。

⑥在應(yīng)對(duì)2008年的國(guó)際金融危機(jī)中，政府實(shí)施4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，但不是政府的直接投資的規(guī)模有4萬(wàn)億元，而是通過(guò)政策等引導(dǎo)而形成如此大的投資規(guī)模。

第2篇

【關(guān)鍵詞】新三網(wǎng)融合 OTT TV 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 內(nèi)容聚合 監(jiān)管

1 引言

2001年3月，國(guó)務(wù)院“十五規(guī)劃”中首度提出要“促進(jìn)電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”；在各方的努力下，由電信和廣電兩大行業(yè)主管部門(mén)主導(dǎo)的“三網(wǎng)融合”工作，目前已進(jìn)入試點(diǎn)工作的最后階段——按照國(guó)務(wù)院2010年的“三網(wǎng)融合”總體方案，2012年將是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段的最后一年，而接下來(lái)的2013～2015年將是三網(wǎng)融合的全面推進(jìn)階段。

回顧這些年來(lái)“三網(wǎng)融合”的進(jìn)展，不難發(fā)現(xiàn)：與政府行業(yè)主管部門(mén)主導(dǎo)、歷經(jīng)十余個(gè)寒暑尚處于試點(diǎn)階段的“官方版”“三網(wǎng)融合”相比，近一年多來(lái)以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)為核心的OTT互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)異軍突起，大有星火燎原之勢(shì)。

2 OTT TV催生“新三網(wǎng)融合”

所謂“OTT TV”，是指基于開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)、在多種終端上為客戶(hù)提供音視頻服務(wù)，其服務(wù)不依賴(lài)于特定的物理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)的無(wú)關(guān)性。

OTT TV服務(wù)的出現(xiàn)，模糊了傳統(tǒng)意義上電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的區(qū)隔。作為當(dāng)下官方“三網(wǎng)融合”IPTV業(yè)務(wù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者，OTT TV從其誕生起，就引起了各方的關(guān)注。目前互聯(lián)網(wǎng)上大量銷(xiāo)售的第三方OTT機(jī)頂盒，不僅能夠提供與電信和廣電廣播級(jí)質(zhì)量相差無(wú)幾的電視直播業(yè)務(wù)；更是能夠憑借互聯(lián)網(wǎng)豐富的視聽(tīng)內(nèi)容資源，提供電信運(yùn)營(yíng)商和廣電所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的視聽(tīng)點(diǎn)播服務(wù)。

電信運(yùn)營(yíng)商為奪取IPTV主導(dǎo)權(quán)而大力推進(jìn)的“光進(jìn)銅退”FTTH寬帶建設(shè)，成了OTT機(jī)頂盒越賣(mài)越火的推手；電信運(yùn)營(yíng)商花費(fèi)重金打造的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，成了OTT視頻服務(wù)的廉價(jià)通路——用電信運(yùn)營(yíng)商自己的話來(lái)說(shuō)，它們徹底淪為了“管道”。

廣電盡管坐擁龐大的正版內(nèi)容，卻因?yàn)槿狈σ粋€(gè)面向直接用戶(hù)的通道，眼睜睜看著大量的非正版視頻內(nèi)容搭著OTT的快車(chē)，呈現(xiàn)在海量的視頻用戶(hù)面前。

以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的OTT業(yè)務(wù)，正如其英文原文Over The Top（過(guò)頂傳球）所描述的那樣，借助互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，在業(yè)務(wù)發(fā)展上直接越過(guò)了電信和廣電，而在這兩大巨頭的夾縫中實(shí)現(xiàn)了其獨(dú)有的“野蠻生長(zhǎng)”。

OTT業(yè)務(wù)的“野蠻生長(zhǎng)”，給囿于電信業(yè)和廣電業(yè)之間博弈的“官方版”三網(wǎng)融合帶來(lái)了不可測(cè)性。但從另外一個(gè)角度來(lái)看，OTT業(yè)務(wù)的大行其道，可以看成是對(duì)“官方版”三網(wǎng)融合的推動(dòng)；當(dāng)前官方推動(dòng)的穩(wěn)步前行的三網(wǎng)融合，在加入了OTT基因后，將有可能實(shí)現(xiàn)小步快跑。

可以這樣說(shuō)：融合了OTT基因的三網(wǎng)融合，正在從傳統(tǒng)意義上以強(qiáng)調(diào)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)等融合，向以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)、涵蓋電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的“新三網(wǎng)融合”演進(jìn)，當(dāng)前已進(jìn)入以開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)為代表的“新三網(wǎng)融合”時(shí)代。

3 “新三網(wǎng)融合”的特征

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，和新型社交網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，相較于傳統(tǒng)意義上的三網(wǎng)融合，“新三網(wǎng)融合”時(shí)代網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端層面的融合趨勢(shì)更加明顯，而個(gè)性化和社區(qū)化應(yīng)用也逐漸成為應(yīng)用的熱點(diǎn)，服務(wù)提供商的“內(nèi)容聚合”能力成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵。

（1）多元化的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合成為主要方向

相較于強(qiáng)調(diào)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)等融合的傳統(tǒng)“三網(wǎng)融合”而言，“新三網(wǎng)融合”強(qiáng)調(diào)的是在開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)融合，開(kāi)放性成為網(wǎng)絡(luò)融合的主旋律。

在這種融合進(jìn)程下，網(wǎng)絡(luò)之間的功能性區(qū)別被逐漸淡化，而回歸其業(yè)務(wù)承載的本質(zhì)；而隨著網(wǎng)絡(luò)功能性區(qū)別的消失，現(xiàn)有基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)管理模式，也將發(fā)生顯著變化。

與此同時(shí)，承載于原有網(wǎng)絡(luò)上的特定網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)出融合的態(tài)勢(shì)，絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)未來(lái)都將以IP的形式進(jìn)行傳輸；而在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的功能性特點(diǎn)上，新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)形態(tài)將具有原有三網(wǎng)業(yè)務(wù)的所有特征。

舉例來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)意義上電話、即時(shí)通信（IM）和視頻分屬于電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)絡(luò)，但在網(wǎng)絡(luò)融合的大背景下誕生的騰訊“微信”業(yè)務(wù)，卻將這三種業(yè)務(wù)統(tǒng)一在了一個(gè)應(yīng)用App下。

如果說(shuō)業(yè)務(wù)融合是網(wǎng)絡(luò)融合的必然產(chǎn)物，那么終端的融合則是因業(yè)務(wù)融合的需要而自然發(fā)生的。既然業(yè)務(wù)應(yīng)用不再依賴(lài)于特定的網(wǎng)絡(luò)，那么業(yè)務(wù)應(yīng)用在不同終端上的同步展示和解析便成為自然而然的事情。許多“跨界”的終端產(chǎn)品將成為市場(chǎng)的“寵兒”，這從近期三星“跨界”手機(jī)Galaxy Note II在全球的火爆銷(xiāo)售上便可見(jiàn)一斑。

另外，如果把智能手機(jī)的“平板化”看成是通信終端和PC融合的話，那么平板電視的“智能化”則可以看成是電視和PC的融合；而一旦“智能電視”接入網(wǎng)絡(luò)，可以讓人們面對(duì)面交流，那就可以說(shuō)，終端的融合已臻于完美。

由此可見(jiàn)，在以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)“新三網(wǎng)融合”背景下，基于行業(yè)劃分的網(wǎng)絡(luò)間區(qū)別將逐漸縮小，依托了原有網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和終端也將逐漸融合；“新三網(wǎng)融合”時(shí)代下，“融合”具有了更加廣泛和多元的意義。

（2）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)成為核心業(yè)務(wù)

如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們信息獲取和交換的方式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了人與人之間的全方位虛擬信息互聯(lián)；那么，“新三網(wǎng)融合”中網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合，則為這種人與人之間的“全方位互連”提供了必要的物質(zhì)條件。

在網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端全面融合的背景下，移動(dòng)性成為業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展的必然；具備全天候無(wú)縫銜接能力的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，成為ICP們贏得用戶(hù)青睞、決勝互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵。看一看當(dāng)下如火如荼的iOS/Android應(yīng)用App，便不難得出上述結(jié)論。

（3）個(gè)性化分享和社交化應(yīng)用成為熱點(diǎn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是彰顯個(gè)性的時(shí)代，社交網(wǎng)絡(luò)從某種程度上也正成為互聯(lián)網(wǎng)的代名詞。而“新三網(wǎng)融合”背景下網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)的融合，為表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)、實(shí)現(xiàn)信息共享和傳播提供了條件。

近期一系列社會(huì)熱點(diǎn)，如“陜西表叔”、“重慶官員不雅視頻”等，無(wú)一不是由網(wǎng)民個(gè)人上載視頻和照片，再經(jīng)微博和天涯論壇等社交媒體傳播，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)關(guān)注和官方介入。

從這個(gè)意義上講，個(gè)性化分享和社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為聚焦網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、獲取各方關(guān)注的便捷工具，相關(guān)的應(yīng)用正成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的熱點(diǎn)。Facebook等大批社交網(wǎng)站的誕生以及海量用戶(hù)的加入，也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

（4）“內(nèi)容聚合”能力成為競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵

在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)和終端的融合，弱化了網(wǎng)絡(luò)差別和終端區(qū)別，使得不同網(wǎng)絡(luò)和不同終端上的業(yè)務(wù)應(yīng)用，將不得不在統(tǒng)一的平臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)；業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)背景和行業(yè)許可，對(duì)于最終用戶(hù)的影響力和吸引力也越來(lái)越小；最終，所有業(yè)務(wù)應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)，都將歸結(jié)于“內(nèi)容”的競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，未來(lái)業(yè)務(wù)提供者之間的競(jìng)爭(zhēng)，將呈現(xiàn)出“內(nèi)容為王”的特點(diǎn)。而在“內(nèi)容”紛繁復(fù)雜的今天，“內(nèi)容聚合”能力便成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

所謂“內(nèi)容聚合”，就是將海量的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，按其特性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行整理分類(lèi)，并按照不同用戶(hù)的應(yīng)用習(xí)慣，以用戶(hù)關(guān)注度為序推送到用戶(hù)面前，節(jié)省用戶(hù)的內(nèi)容搜索和整理時(shí)間，大大提升用戶(hù)的應(yīng)用感受。

在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，基于“語(yǔ)義關(guān)聯(lián)”的狹義“內(nèi)容聚合”已經(jīng)逐漸成為如Google等搜索引擎的重要功能，而廣義的基于“內(nèi)容關(guān)聯(lián)”的“內(nèi)容聚合”技術(shù)，正成為研究的熱點(diǎn)。

舉例來(lái)說(shuō)，雖然目前互聯(lián)網(wǎng)上能夠提供視頻服務(wù)的網(wǎng)站很多，但用戶(hù)更愿意選擇那些能夠?qū)σ曨l內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)、并提供關(guān)聯(lián)視頻內(nèi)容鏈接的網(wǎng)站。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，內(nèi)容服務(wù)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，更多的是體現(xiàn)在“內(nèi)容聚合”能力上的競(jìng)爭(zhēng)。

可以說(shuō)，在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代，已經(jīng)模糊了原有的行業(yè)之間的界限，顛覆了原有的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和管理模式，也給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

4 電信業(yè)和廣電業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

4.1 電信和廣電面臨的挑戰(zhàn)

正如本文前面所提到的，作為“新三網(wǎng)融合”的必然結(jié)果，物理網(wǎng)絡(luò)間的界限將被打破而走向統(tǒng)一開(kāi)放，業(yè)務(wù)提供者的行業(yè)特征和身份定位將被模糊，所有服務(wù)提供者將在同一個(gè)平臺(tái)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)：以O(shè)TT TV業(yè)務(wù)為代表的開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的興起，不可避免地將給電信業(yè)和廣電業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。

在這種巨大沖擊下，電信運(yùn)營(yíng)商的“被管道化”越來(lái)越明顯，而其必然結(jié)果就是“被邊緣化”。電信運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的利益格局中越來(lái)越顯得無(wú)足輕重，其所能夠分食的“利益蛋糕”也越來(lái)越小，電信運(yùn)營(yíng)商面臨著為互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商“做嫁衣”的窘境。雖然電信運(yùn)營(yíng)商們提出了“智能管道”、“流量經(jīng)營(yíng)”等諸多應(yīng)對(duì)措施，但目前看來(lái)其效果顯然并不足以抵擋OTT業(yè)務(wù)對(duì)電信業(yè)務(wù)的侵蝕。

而對(duì)于當(dāng)下的廣電來(lái)說(shuō)，其局面只能用“慘淡”二字來(lái)形容：廣電遲遲未能形成全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)和管理體系，其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)仍未完全實(shí)現(xiàn)“雙向化”改造，資金的缺乏更使得廣電壯志難酬。于是行政性的牌照發(fā)放和行業(yè)準(zhǔn)入，更多時(shí)候成為廣電抗衡電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商的最后一道“防線”。

4.2 電信和廣電的機(jī)遇

對(duì)電信和廣電來(lái)說(shuō)，它們之間不僅存在著競(jìng)爭(zhēng)，更面臨著來(lái)自開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從某種意義上來(lái)說(shuō)，來(lái)自O(shè)TT業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是當(dāng)前電信和廣電所面臨危機(jī)的主要方面。

但從另外一個(gè)角度來(lái)看，如果電信和廣電能夠主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的大潮中，以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看待OTT業(yè)務(wù)，主動(dòng)擁抱OTT業(yè)務(wù)；那么OTT對(duì)于電信和廣電來(lái)說(shuō)，未嘗不是一個(gè)重大的機(jī)遇。

對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在“被管道化”趨勢(shì)不可避免、其自有業(yè)務(wù)缺乏客戶(hù)吸引力的情況下，它們是否能夠放下身段，主動(dòng)成為OTT服務(wù)商的“專(zhuān)有管道”？比如通過(guò)為OTT服務(wù)商構(gòu)建“專(zhuān)有管道”，使該OTT服務(wù)商的業(yè)務(wù)應(yīng)用具有更好的客戶(hù)感知和用戶(hù)黏度，從而大幅提升其OTT業(yè)務(wù)價(jià)值。

顯然，電信運(yùn)營(yíng)商是可以從OTT服務(wù)商的價(jià)值增值中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的；而這，顯然也符合電信運(yùn)營(yíng)商“智能管道”和“流量經(jīng)營(yíng)”的理念與初衷。

與此同時(shí)，作為擁有廣大用戶(hù)、洞悉客戶(hù)所有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為的業(yè)務(wù)承載者和內(nèi)容傳輸者，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于客戶(hù)應(yīng)用習(xí)慣和業(yè)務(wù)需求的了解，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。電信運(yùn)營(yíng)商所要做的，就是將客戶(hù)的應(yīng)用習(xí)慣和需求加以“數(shù)據(jù)挖掘”與“云化處理”，作為電信運(yùn)營(yíng)商“內(nèi)容聚合”的依據(jù)提供給愿意付費(fèi)的OTT服務(wù)商。這不僅將極大提升電信運(yùn)營(yíng)商自有業(yè)務(wù)的客戶(hù)吸引力，同時(shí)也更能夠體現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商自身的“管道價(jià)值”。

而對(duì)于廣電而言，作為傳統(tǒng)意義上視頻內(nèi)容的“生產(chǎn)者”及合法版權(quán)的“擁有者”，其在內(nèi)容的傳輸和分發(fā)方面，相比電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)并無(wú)優(yōu)勢(shì)；但在視頻的生產(chǎn)和內(nèi)容演繹整理能力上，相比起電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商來(lái)說(shuō)，廣電卻擁有巨大的優(yōu)勢(shì)。廣電是否能夠?qū)⑦@種海量?jī)?nèi)容的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為面向電信運(yùn)營(yíng)商和OTT服務(wù)商的“聚合平臺(tái)”提供能力？如果可能的話，這無(wú)疑是一個(gè)極具發(fā)展前景的舉措。

另外，對(duì)于電信和廣電來(lái)說(shuō)，既然OTT的興起不可阻擋，那么與其封堵互聯(lián)網(wǎng)OTT服務(wù)商的服務(wù)，不如自己也成為OTT服務(wù)商，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，面向更廣大的用戶(hù)，面向用戶(hù)更多樣化的應(yīng)用需求，推出擁有深厚行業(yè)積淀、極具用戶(hù)吸引力的OTT業(yè)務(wù)。

總之，電信運(yùn)營(yíng)商和廣電應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)看待OTT業(yè)務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的平臺(tái)打造自有的OTT業(yè)務(wù)，并以一個(gè)平等加入者的心態(tài)為其他OTT服務(wù)商提供服務(wù)和參與競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)的利益最大化，在“新三網(wǎng)融合”時(shí)代下以鳳凰涅槃的勇氣實(shí)現(xiàn)其自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

5 “新三網(wǎng)融合”時(shí)代的行業(yè)監(jiān)管

“新三網(wǎng)融合”背景下的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合，讓原本壁壘森嚴(yán)的行業(yè)區(qū)分變得不再清晰，原本準(zhǔn)確明了的行業(yè)規(guī)則也變得難以準(zhǔn)確執(zhí)行；互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)的誕生，不僅給電信業(yè)和廣電業(yè)提出了挑戰(zhàn)，也為行業(yè)監(jiān)管者帶來(lái)了新的課題。

在這種情況下，轉(zhuǎn)變?cè)斜O(jiān)管思路，監(jiān)管對(duì)象從以“運(yùn)營(yíng)行為”為主變?yōu)橐浴斑\(yùn)營(yíng)內(nèi)容”為主，便成為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的必由之路。

簡(jiǎn)而言之，在這種以“運(yùn)營(yíng)內(nèi)容”為主要監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)監(jiān)管模式下，監(jiān)管的焦點(diǎn)將不再集中在服務(wù)提供者所提供的“服務(wù)類(lèi)型”和“服務(wù)價(jià)格”上，而是在服務(wù)提供者所提供“服務(wù)內(nèi)容”的合法性上。

也就是說(shuō)，在這種新的監(jiān)管模式下，將不再區(qū)分電信運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商以及OTT運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)身份，而只對(duì)其所提供服務(wù)“內(nèi)容”進(jìn)行審查；傳統(tǒng)的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)將不再具有準(zhǔn)入限制，大家同在一個(gè)公平開(kāi)放的環(huán)境下，開(kāi)展業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，以贏得用戶(hù)的認(rèn)可和支持。

第3篇

一、21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)

根據(jù)世界貿(mào)易組織2010年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已經(jīng)成為世界第二大紡織品服裝進(jìn)口國(guó)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)程度日益加深。但值得注意的是，美國(guó)進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品并沒(méi)有對(duì)本國(guó)紡織服裝企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊，進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)成為美國(guó)企業(yè)控制全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要組成部分，主要原因是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)外包企業(yè)與美國(guó)本土的紡織服裝企業(yè)之間的共生性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，美國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)大部分已經(jīng)退出了產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)型成為貿(mào)易商和品牌制造商，他們的主要任務(wù)不再是負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)與制造，而是聚焦于協(xié)調(diào)和管理產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)生產(chǎn)外包以及密布全球的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)形成了與發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)商之間綿密的協(xié)同合作關(guān)系。縱觀21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特征，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

（一）美國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)不斷萎縮的趨勢(shì)

根據(jù)BEA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)2008年國(guó)內(nèi)紡織品總產(chǎn)值為578億美元，比2000年的851億美元下降了32.1%，服裝國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值下降的幅度更大，由2000年673億美元下降至2008年的342億美元，降幅高達(dá)49.2%。與此同時(shí)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率也進(jìn)一步降低，由2000年0.83%下降至2008年0.35%。從就業(yè)情況來(lái)看，2009年美國(guó)登記在冊(cè)的紡織和服裝產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為12.5萬(wàn)人和17萬(wàn)人，分別比2000年的行業(yè)從業(yè)人數(shù)下降了66.9%和65%，在整個(gè)制造業(yè)的從業(yè)人口中，僅有1.03%和1.04%比重分別來(lái)自紡織和服裝產(chǎn)業(yè)。

從貿(mào)易收支來(lái)看，美國(guó)對(duì)國(guó)外進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品的依賴(lài)程度不斷提高。美國(guó)紡織品進(jìn)口滲透率（紡織品進(jìn)口占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的比）從2000年的20.2%上升至2008年的29.1%，而同期服裝進(jìn)口滲透率則從51.1%上升至76.5%。數(shù)據(jù)分析顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均呈不斷下降趨勢(shì)，紡織服裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求主要依靠國(guó)外進(jìn)口來(lái)滿足，行業(yè)萎縮趨勢(shì)較為明顯。

（二）美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口的來(lái)源地更加集中

自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)、印度、孟加拉以及越南等低工資成本的發(fā)展中大國(guó)成為對(duì)美國(guó)出口的最大贏家，尤其以中國(guó)最為矚目。2000-2009年間，中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品和服裝出口增長(zhǎng)率分別高達(dá)14.9%和13.6%，2009年中國(guó)占美國(guó)紡織品和服裝市場(chǎng)份額分別為35.4%和39.1%，超過(guò)了印度、歐盟27國(guó)、巴基斯坦以及墨西哥對(duì)美國(guó)紡織品和服裝出口規(guī)模的總和；另一方面，加拿大、墨西哥、CAFTA、EU-12、泰國(guó)等傳統(tǒng)主要進(jìn)口來(lái)源市場(chǎng)由于受到多邊纖維協(xié)定（MFA）終止的影響，對(duì)美國(guó)紡織品和服裝出口呈現(xiàn)大幅萎縮的趨勢(shì)。

（三）美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口的貿(mào)易條件明顯改善

按照北美行業(yè)分類(lèi)系統(tǒng)NAICS分類(lèi)，2000-2009年期間，美國(guó)纖維、紗線（3131）以及紡織纖維（3132）兩類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口額分別下降了38.6%和29%，而織物整理制品（3133）、針織服裝（3151）和紡織纖維（3132）、服裝附件（3152）以及羊毛服裝（3152）四類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口額分別增長(zhǎng)了41.4%、59.5%、4.3%和22.5%。在進(jìn)口金額下降的兩類(lèi)產(chǎn)品中，纖維、紗線（3131）主要是由于進(jìn)口價(jià)格上漲導(dǎo)致進(jìn)口數(shù)量減少引起的，而紡織纖維（3132）主要源于進(jìn)口價(jià)格的大幅下降。在進(jìn)口保持增長(zhǎng)的四類(lèi)產(chǎn)品中，只有織物整理制品（3133）價(jià)格大幅上漲，其他三類(lèi)產(chǎn)品均是由于價(jià)格下降引起的數(shù)量增長(zhǎng)產(chǎn)生的。

尤其值得注意的是，占美國(guó)進(jìn)口金額最高的紡織纖維（3132）和服裝附件（3152）兩類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)2009年僅為45.4和89.1，而進(jìn)口價(jià)格指數(shù)大幅上漲的織物整理制品（3133）在總進(jìn)口中所占的比重僅為1%。表明盡管美國(guó)紡織服裝市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口依賴(lài)程度很高，但主要都是一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格彈性較高的終端消費(fèi)品，而壟斷性強(qiáng)、價(jià)格彈性弱的織物整理制品（3133）進(jìn)口需求很少。如果不考慮出口價(jià)格因素的影響，僅從進(jìn)口價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，美國(guó)紡織品服裝的總體貿(mào)易條件在不斷改善。

（四） 美國(guó)紡織與服裝產(chǎn)品差異化特征更加突出

首先，從資本化特征來(lái)看，美國(guó)紡織相對(duì)于服裝企業(yè)的資本和技術(shù)密集程度更高。美國(guó)紡織業(yè)的資本-勞動(dòng)比率指數(shù)從2002年的100%上升至2007年的119%，而同期服裝產(chǎn)業(yè)的資本-勞動(dòng)比率卻下降為95%。美國(guó)紡織企業(yè)資本化比重提高的事實(shí)還可以從資本設(shè)備更新投資的增長(zhǎng)得到印證。2004年-2008年，企業(yè)對(duì)紡織設(shè)備更新的投資額占到紡織品增加值的比重由2004年的2.92%增長(zhǎng)到2008年的4.54%，四年翻了一番。而該期間，服裝企業(yè)無(wú)論是在設(shè)備更新還是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上都呈現(xiàn)不斷萎縮的趨勢(shì)。其次，從勞動(dòng)生產(chǎn)率的對(duì)比來(lái)看，美國(guó)紡織企業(yè)的生產(chǎn)率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝企業(yè)。以人均產(chǎn)出為例，2009年美國(guó)紡織企業(yè)的人均產(chǎn)出為110890美元，超出服裝企業(yè)人均產(chǎn)出水平的56.3%。這表明紡織業(yè)的生產(chǎn)率在提升，而服裝產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率水平卻在不斷下降。

（五） 美國(guó)紡織服裝企業(yè)的微型化特征更為明顯

從企業(yè)的規(guī)模分布來(lái)看，2008年紡織企業(yè)人數(shù)為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為35.4%、15.9%、13.0%、20.3%和15.5%。與1998年相比，100人以上的企業(yè)比重下降了2個(gè)百分點(diǎn)，而0-4人的企業(yè)比重提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。在服裝產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)微型化的特征更加突出。2008年服裝企業(yè)人數(shù)為0-4人、5-9人、10-19人、20-99人以及100人以上的比重分別為43.7%、19.3%、15.9%、16.5%和4.5%。與1998年相比，100人以上的企業(yè)比重下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)，而0-4人的企業(yè)比重提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，美國(guó)大部分紡織服裝企業(yè)都是4人以下的微型企業(yè)，這與他們采用柔性化和個(gè)性化的生產(chǎn)技術(shù)是密不可分的。

二、“次貸”危機(jī)以來(lái)美國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

（一）通過(guò)增強(qiáng)價(jià)值鏈的 治理能力來(lái)獲取更多的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)

依據(jù)Humphrey and Schmitz（2004）所提出的有關(guān)全球價(jià)值鏈的四種分類(lèi)（市場(chǎng)導(dǎo)向型、均衡網(wǎng)絡(luò)型、俘獲網(wǎng)絡(luò)型以及層級(jí)型），紡織服裝全球“價(jià)值鏈”屬于典型的“俘獲型”價(jià)值鏈。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織服裝零售商以及品牌經(jīng)銷(xiāo)商作為價(jià)值鏈的主導(dǎo)者，控制著產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品交貨、庫(kù)存以及價(jià)格等關(guān)鍵的“價(jià)值鏈”結(jié)點(diǎn)，并通過(guò)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家紡織服裝制造商參與全球價(jià)值鏈分工的模式和利益分配。

一方面，他們加強(qiáng)對(duì)資本、技術(shù)以及品牌等高級(jí)生產(chǎn)要素的持續(xù)投入，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)形成對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織服裝企業(yè)的買(mǎi)方壟斷優(yōu)勢(shì)；另一方面，充分發(fā)揮自身捕獲市場(chǎng)信息的能力，借助龐大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的品牌影響力，在消費(fèi)終端和制造商之間構(gòu)筑“護(hù)城河”，確保壟斷利潤(rùn)最大化。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)絕大多數(shù)服裝企業(yè)已經(jīng)退出傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而聚焦具有高附加值的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)強(qiáng)化設(shè)計(jì)、工藝、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，并創(chuàng)造源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)空間。

（二） 產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售更趨柔性化和個(gè)性化

紡織服裝作為最具時(shí)尚性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求具有多樣性和個(gè)性化的特點(diǎn)，大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的制造模式已經(jīng)難以滿足快速變化的市場(chǎng)需求，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家紡織服裝企業(yè)開(kāi)始了柔性化和個(gè)性化生產(chǎn)模式的探索。他們通過(guò)價(jià)值鏈的空間分離，將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)等各價(jià)值鏈環(huán)節(jié)分布于不同國(guó)家，并通過(guò)先進(jìn)的通信技術(shù)手段將配置在世界各地的供應(yīng)鏈“結(jié)點(diǎn)”進(jìn)行有效整合，不僅能夠?qū)κ袌?chǎng)需求的變動(dòng)做出快速響應(yīng)，而且利用不同國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)有效降低了生產(chǎn)成本。

以耐克和阿迪達(dá)斯為例，棉花和氨綸的生產(chǎn)在美國(guó)、紡紗在印度、縫制在孟加拉、縫紉制衣機(jī)械來(lái)自德國(guó)、品牌設(shè)計(jì)在意大利、拉鏈來(lái)自日本、零售商是法國(guó)、貿(mào)易商在中國(guó)香港，而市場(chǎng)則遍布全球。事實(shí)上，柔性化和個(gè)性化生產(chǎn)已經(jīng)成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家紡織服裝企業(yè)一種主導(dǎo)的生產(chǎn)模式，他們開(kāi)發(fā)出了與之相適應(yīng)的柔性制造系統(tǒng)（FMS），通過(guò)電腦、數(shù)控機(jī)械、機(jī)器人、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)等先進(jìn)工具實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的加工、制造與管理。更為重要的是，這種自動(dòng)化系統(tǒng)可以與互聯(lián)網(wǎng)連接，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“按需定制”。美國(guó)企業(yè)積極借助于信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成功地向數(shù)字化時(shí)代轉(zhuǎn)型。

（三） 通過(guò)區(qū)域性的貿(mào)易合作機(jī)制推動(dòng)紡織原料出口的對(duì)外擴(kuò)張

為了配合美國(guó)紡織服裝企業(yè)整合全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)政府通過(guò)區(qū)域性的貿(mào)易合作機(jī)制，對(duì)進(jìn)口美國(guó)纖維、紗、線等原材料的外國(guó)產(chǎn)品給予特別優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅，以推動(dòng)美國(guó)上游紡織品的對(duì)外出口。美國(guó)自1985年以來(lái)先后與其他國(guó)家簽訂了11個(gè)涉及紡織服裝產(chǎn)品的自由貿(mào)易協(xié)定；另外美國(guó)還通過(guò)簽訂《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)協(xié)定》、《加勒比海貿(mào)易伙伴協(xié)定》、《安第斯貿(mào)易促進(jìn)和禁毒法案》以及《海底紡織品服裝貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)定》等特殊的貿(mào)易安排推動(dòng)美國(guó)紡織服裝產(chǎn)品對(duì)上述地區(qū)的出口。

在一系列自由貿(mào)易機(jī)制的推動(dòng)下，美國(guó)主要紡織原料的出口依存度呈直線上升趨勢(shì)。美國(guó)旨在推動(dòng)紡織服裝區(qū)域貿(mào)易自由化的努力取得了顯著成效。2008年，美國(guó)織物整理制品（NAICS3133）的出口依存度高達(dá)65.9%，與美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排的國(guó)家成為美國(guó)紡織原料的主要進(jìn)口國(guó)。例如，墨西哥、加拿大、尼加拉瓜、塞爾瓦托、多美尼加、洪都拉斯等國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品進(jìn)口依存度分別高達(dá)81.7%、63.1%、92.4%、82.8%、74.8%和94%。美國(guó)通過(guò)簽訂有關(guān)紡織品服裝領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，有力地推動(dòng)了上游紡織原料制品的對(duì)外擴(kuò)張。

三、美國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對(duì)我國(guó)的啟示

第一，注重企業(yè)“價(jià)值鏈”整合和治理能力的提升

當(dāng)前，我國(guó)紡織服裝企業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中仍然處于“底端”，缺乏對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)價(jià)格的主導(dǎo)能力，全然淪為發(fā)達(dá)國(guó)家紡織服裝跨國(guó)公司的廉價(jià)代工者，整合價(jià)值鏈體系，提升“價(jià)值鏈”治理能力是我國(guó)紡織服裝企業(yè)面臨的最為緊迫的任務(wù)。大量研究表明，順延發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所構(gòu)筑的全球價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨價(jià)值鏈上游企業(yè)的殘酷“遏制”和“圍堵”，因而構(gòu)建依托本土市場(chǎng)為中心的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈體系將是提升我國(guó)紡織品服裝產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條可行路徑。而在這一產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，依托本土市場(chǎng)所提供的需求空間積極培育和發(fā)展高級(jí)產(chǎn)品要素將是構(gòu)建“國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈”最為核心和關(guān)鍵的一環(huán)。

第二，對(duì)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)采取不同的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策

美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，紡織業(yè)相對(duì)于服裝產(chǎn)業(yè)具有更加密集的資本和技術(shù)特征和更頑強(qiáng)的生命周期。主要原因是紡織產(chǎn)業(yè)中資本與勞動(dòng)之間要素的替代彈性更大，一旦因工資上漲導(dǎo)致成本壓力時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)加快技術(shù)設(shè)備更新、提升生產(chǎn)過(guò)程的信息化水平等手段降低對(duì)勞動(dòng)投入的依賴(lài)，從而有效彌補(bǔ)工資上漲帶來(lái)的成本壓力，而服裝產(chǎn)業(yè)所固有的勞動(dòng)密集型特征很難通過(guò)強(qiáng)化資本投入進(jìn)行替代。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家即使在工資成本大幅高于發(fā)展中國(guó)家水平的情況下仍然保持著部分紡織原料產(chǎn)品（NAICS3133）的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在服裝領(lǐng)域基本退出了生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)這一事實(shí)即是印證。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)面臨成本壓力的紡織企業(yè)可以通過(guò)資本設(shè)備更新和提升信息化水平實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品成本的控制，而服裝企業(yè)應(yīng)該適時(shí)考慮將生產(chǎn)制造基地轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本更低的東南亞國(guó)家，從而蛻變?yōu)榉b貿(mào)易和品牌經(jīng)銷(xiāo)商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的整合來(lái)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)空間。

第三，采取更趨柔性化和個(gè)性化的生產(chǎn)技術(shù)

根據(jù)美國(guó)佛羅德-沙利文咨詢(xún)公司的調(diào)查，過(guò)去10年中，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的平均批量生產(chǎn)已經(jīng)下降了1/3。我國(guó)紡織服裝企業(yè)必須適應(yīng)消費(fèi)者定制化時(shí)代的到來(lái)，積極采用柔性制造系統(tǒng)，通過(guò)信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大量應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)需求模式的轉(zhuǎn)變。

第4篇

    “5.12”地震對(duì)位于龍門(mén)山脈的綿竹市的各個(gè)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的影響和破壞,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩。在江蘇省的對(duì)口援建下,災(zāi)后重建工作順利完成,人民基本生活問(wèn)題得到了解決。但是如何在災(zāi)后提高當(dāng)?shù)氐淖晕以煅芰?如何進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏揭殉蔀橹匾h題。現(xiàn)在綿竹市除了在當(dāng)?shù)匦略隽嗽S多養(yǎng)殖基地和種植基地以及江蘇工業(yè)園以外,還在努力打造沿山旅游產(chǎn)業(yè),使地震所造成的影響和破壞轉(zhuǎn)化為機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),正如溫總理所說(shuō):“一個(gè)民族在災(zāi)難中失去的必在進(jìn)步中獲補(bǔ)償。”

    一、綿竹市沿山旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    綿竹沿山旅游帶位于龍門(mén)山脈與平壩地區(qū)交界處,是國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn),其具體項(xiàng)目包括:以沿山公路為主軸線,形成萬(wàn)畝玫瑰觀光度假區(qū)、臥云坡旅游區(qū)、半月湖山地探險(xiǎn)旅游區(qū)、棚花村鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)、蓮花湖鄉(xiāng)村旅游區(qū)、清泉鄉(xiāng)村旅游區(qū)、新開(kāi)生態(tài)觀光旅游區(qū)、漢旺地震遺址旅游區(qū)、白溪山生態(tài)旅游觀光區(qū)及涵養(yǎng)區(qū)“一線十一區(qū)”。通過(guò)筆者的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn):

    位于土門(mén)鎮(zhèn)的玫瑰觀光度假區(qū),玫瑰種植已經(jīng)基本完成,同時(shí)技術(shù)人為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行了如何對(duì)大馬士革玫瑰等多功能植物進(jìn)行科學(xué)的利用和管理的做了培訓(xùn)工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的就業(yè);其中作為綿竹震后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的麓堂山溫泉,是川西最大的天然溫泉,其溫泉部設(shè)有大池、家庭池、藥池等;與之毗鄰的三溪寺宗教文化旅游具有悠久的歷史,每年也會(huì)吸引大批的游客前來(lái)游覽。同時(shí),我也發(fā)現(xiàn)在三溪寺周邊配套非常不完善,既沒(méi)有位置合理的廁所也沒(méi)有公共交通工具。

    位于九龍的4A級(jí)旅游景區(qū)已基本完成,景區(qū)創(chuàng)建工作力度大,緊緊抓住了災(zāi)后重建契機(jī),加強(qiáng)了景區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),交通便利。但是前來(lái)旅游的多位綿竹市本地的人,外地游客偏少;景區(qū)的主要景點(diǎn)之一跑馬嶺位于山頂,地勢(shì)陡峭,但無(wú)相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)施。

    漢旺地震遺址旅游區(qū)是保存的漢旺鎮(zhèn)老城震后原貌而發(fā)展起來(lái)的,這里有東汽幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、鎮(zhèn)政府遺址,還有大量居民樓遺址。廢墟基本保持著震后的原貌,只有街道被清理出來(lái)。

    二、綿竹市沿山旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

    經(jīng)過(guò)最近幾年的建設(shè)與發(fā)展,綿竹市的沿山旅游產(chǎn)業(yè)取得了一定的成果對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題也有一定的幫助,但與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:

    (一)大部分景區(qū)均為震后新建,文化底蘊(yùn)不足。“5.12”地震后,當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)多為其中一部分為災(zāi)后修善后重新開(kāi)放,而大部分則是新建完成的。

    文化底蘊(yùn)使旅游變成不僅是觀賞,更是一種心靈的體驗(yàn)和文化對(duì)心靈的滋養(yǎng)與灌溉,使人們?cè)谛菹ⅰ⒎潘芍?有了一份心靈的升華與對(duì)遠(yuǎn)古文化的思考和探尋。我們要發(fā)展的旅游不是走眼的,而是走心的,因?yàn)橹挥械玫脚c游客間心靈的契合的旅行才是有意義的旅行,才是讓人流連忘返的旅行,才是可以超出時(shí)間和空間的限制,即提高顧客的滿意度,又可以形成口碑營(yíng)銷(xiāo)。

    (二)旅游資源基礎(chǔ)薄弱,配套不完善。綿竹市沿山旅游自建設(shè)以來(lái),交通比較便利,但是旅游資源的打造過(guò)程復(fù)雜,現(xiàn)階段的配套設(shè)施不夠多且布局不合理。其中土門(mén)旅游景點(diǎn)的公共交通工具較少,取而代之的是許多非法運(yùn)營(yíng)的黑車(chē);景點(diǎn)附近廁所較少且在景區(qū)內(nèi)手機(jī)信號(hào)也較弱。

    (三)旅游品牌知名度低[轉(zhuǎn)自lunwen.1KEJIAN.Com ]。由于綿竹沿山旅游提出的時(shí)間并不長(zhǎng),加之各方面并不完善導(dǎo)致其無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而使宣傳力度不足。

    (四)旅游商品多以觀光為主,并未開(kāi)發(fā)相應(yīng)的附屬產(chǎn)品。沿山旅游的主要收入源自于游客的車(chē)程費(fèi)、餐飲費(fèi)與住宿費(fèi),很少有景點(diǎn)收取門(mén)票。旅游商品的種類(lèi)較少,并未將具有綿竹特色的年畫(huà)、松花皮蛋等在旅游景區(qū)進(jìn)行銷(xiāo)售,導(dǎo)致旅游商品規(guī)模小、不能形成品牌,使旅游商品市場(chǎng)占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益不高。

    三、加快發(fā)展綿竹市沿山旅游的對(duì)策

    (一)創(chuàng)建并進(jìn)一步加深沿山旅游文化內(nèi)涵。借鑒沿山旅游梨花節(jié)的成功舉辦的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推廣梨花節(jié)的文化并努力擴(kuò)大其影響力,并積極定期舉辦其它活動(dòng)豐富沿山旅游資源。加入具有中國(guó)傳統(tǒng)特色的活動(dòng)到旅游當(dāng)中比如說(shuō)茶藝、武術(shù)等。

    (二)加快沿山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高服務(wù)員素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,完善配套設(shè)施,建設(shè)以游、食、住、行、購(gòu)為五大旅游收入來(lái)源的旅游產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)旅游的帶動(dòng)功能。加快實(shí)現(xiàn)旅游行政管理人員從接待服務(wù)型向?qū)I(yè)型的轉(zhuǎn)變,以及旅游從業(yè)人員從講解型、接待型服務(wù)向文化型、專(zhuān)業(yè)型服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

    (三)注重沿山旅游的品牌宣傳與推廣。景點(diǎn)的宣傳是提高景點(diǎn)知名度和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段,因此針對(duì)客源地的游客加大宣傳的力度,增強(qiáng)宣傳的吸引力和沖擊力顯得尤為重要。通過(guò)以下幾種渠道進(jìn)行宣傳露天廣告牌。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有車(chē)的游客越來(lái)越多,通過(guò)露天廣告可以將信息傳達(dá)到這部分喜愛(ài)自駕游的游客。宣傳手冊(cè)的制作與派發(fā)。精心制作一系列吸引力強(qiáng)、效益好的精品旅游路線宣傳冊(cè)在目標(biāo)游客群體中進(jìn)行派發(fā)。建立“綿竹市沿山旅游”網(wǎng)站及相應(yīng)的論壇,及時(shí)公布各類(lèi)信息與優(yōu)惠活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓更多的人了解本景區(qū)。

    (四)加強(qiáng)監(jiān)管并對(duì)沿山旅游進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,確保其可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府及管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)監(jiān)管確保游客的權(quán)利不收侵犯,利用國(guó)家頒布的法規(guī)如《旅游法》、《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理,改善經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)沿山旅游有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃使其具有科學(xué)性和可持續(xù)性。

第5篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；研究

收稿日期：2011-06-30

作者簡(jiǎn)介：徐健（1983―），男，貴州大方人，助理工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)與管理工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2011）07-0138-02

1引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以林產(chǎn)品或林副產(chǎn)品作為主導(dǎo)產(chǎn)品,使產(chǎn)、加、運(yùn)、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)一條龍式地銜接起來(lái),形成貿(mào)、工、農(nóng)專(zhuān)業(yè)化聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)方式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的根本變革,是對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的重構(gòu),它是以森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以綜合效益發(fā)揮為核心,通過(guò)分區(qū)、分類(lèi)生產(chǎn),協(xié)同經(jīng)營(yíng),所形成的結(jié)構(gòu)合理、多條足夠長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)構(gòu)成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,體現(xiàn)了森林資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、3大效益的協(xié)同性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的系統(tǒng)性及林業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)性特征［1］。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

2.1森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)

森林資源為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈提供了加工或生產(chǎn)對(duì)象,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本保障。只有保證足夠的林業(yè)資源,滿足了現(xiàn)階段林產(chǎn)品加工業(yè)的需求,再加上以林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)森林資源培植業(yè)的大發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,才能使林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和良性的可持續(xù)發(fā)展。

2.2各條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)橇謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中各條產(chǎn)業(yè)鏈狹義上講包括各類(lèi)林業(yè)企業(yè)、林區(qū),其功能是能串聯(lián)森林資源培育、加工、銷(xiāo)售（市場(chǎng)）等各環(huán)節(jié),形成一體化經(jīng)營(yíng),廣義上講還應(yīng)包括其他社會(huì)化服務(wù)體系,這一體系涉及到金融、工商、教育、科技、社會(huì)保障等眾多機(jī)構(gòu)和行業(yè),其為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了資金、政策、技術(shù)、信息咨詢(xún)等社會(huì)化服務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈要有足夠的長(zhǎng)度,形成規(guī)模,且各條產(chǎn)業(yè)鏈之間有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)度,才能建成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)構(gòu)成的多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系,囊括第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)、低級(jí)層次生產(chǎn)到高級(jí)層次加工的產(chǎn)品生產(chǎn)［2］。

2.3實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的

通過(guò)有效建立各產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,形成產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系和協(xié)作、有機(jī)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)組織體系,使各產(chǎn)業(yè)間利益分配趨于合理,從而使各產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性經(jīng)營(yíng),使林區(qū)的多資源、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),使林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,即以商品林的大發(fā)展促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,以林產(chǎn)工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)資源培育業(yè)的大發(fā)展,以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有一定比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)。

3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征、作用

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

3.1.1依賴(lài)性高

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系所建立起的各條產(chǎn)業(yè)鏈都離不開(kāi)森林資源為其提供加工或生產(chǎn)對(duì)象。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),它為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也要建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)之上,良好的生態(tài)環(huán)境才能為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供其相應(yīng)廢棄物的排放場(chǎng)所和自然凈化場(chǎng)所,從而促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3.1.2周期性長(zhǎng)

森林資源培育和農(nóng)業(yè)種植、牧漁養(yǎng)殖等其他再生資源性產(chǎn)業(yè)相比具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)的自然屬性,同樣,林業(yè)企業(yè)和其他加工培育型企業(yè)相比,相應(yīng)的建設(shè)周期也比較長(zhǎng)。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)是市場(chǎng)周期性變化頻率急劇加快,因此,相比其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受其影響極大。

3.1.3產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)行森林資源培育、加工、銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),必須通過(guò)多條足夠長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈將各環(huán)節(jié)密切地銜接起來(lái),才能形成系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)體系。

3.1.4公益性大

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象,而森林資源所具有的生態(tài)、社會(huì)效益,與人類(lèi)的生存和社會(huì)發(fā)展具有密切的關(guān)系,也就是說(shuō)林業(yè)具有外部效益、長(zhǎng)期效益,這些效益由全社會(huì)受益。林業(yè)是社會(huì)發(fā)展的綠色屏障,在生態(tài)平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

3.2.1增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)合理配置資源,優(yōu)化了林業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的協(xié)作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業(yè)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)化改革的矛盾,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。同時(shí),又在一定程序上提高了林業(yè)生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)和社會(huì)化服務(wù)的可靠程度,使林產(chǎn)品市場(chǎng)更加穩(wěn)定。

3.2.2實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)性結(jié)合

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的經(jīng)營(yíng)方式,使其各個(gè)組成部分各環(huán)節(jié)均密切結(jié)合,推動(dòng)更大合作,為林業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2.3提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品,發(fā)揮公益效益

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化使林業(yè)資源得到有效配置,通過(guò)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)聯(lián)系,使林業(yè)資源得到有效配置,降低了林業(yè)資源的浪費(fèi),保證了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益等3大效益的可持續(xù)發(fā)展。

4林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

4.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化把林業(yè)、林產(chǎn)加工和銷(xiāo)售納入經(jīng)營(yíng)范圍,使林產(chǎn)品在加工、流通環(huán)節(jié)得到增值,提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。拋開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體不談,當(dāng)前推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),部分地區(qū)仍然存在認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和工作問(wèn)題。因此大力宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),改變廣大林區(qū)干部群眾的觀念,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)提到各級(jí)政府工作的議事日程,并作為各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的重點(diǎn)工作來(lái)抓；通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),樹(shù)立林業(yè)科學(xué)的發(fā)展觀,讓社會(huì)各界人士都充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義和實(shí)際價(jià)值,都來(lái)關(guān)心、支持和自覺(jué)地投身生態(tài)林業(yè)建設(shè)的偉大工程。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)發(fā)展的必由之路。在全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的同時(shí),要強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意識(shí),高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的力度,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本措施來(lái)抓,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為核心,加快林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,大力發(fā)展和培育好各地區(qū)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

4.2加快制度創(chuàng)新,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體

沒(méi)有主體的市場(chǎng)僅僅是形式上的市場(chǎng),科學(xué)的市場(chǎng)體系,必須有市場(chǎng)主體的參與。從生產(chǎn)角度看,市場(chǎng)主體包括林業(yè)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)者兩部分。林業(yè)產(chǎn)品是客觀的市場(chǎng)主體,而經(jīng)營(yíng)者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業(yè)的市場(chǎng)主體,應(yīng)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新,因地制宜的發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)和購(gòu)銷(xiāo)組織成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體。推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新,是林業(yè)龍頭企業(yè)成為效益林業(yè)的又一市場(chǎng)主體,龍頭企業(yè)不僅能帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道,還能有效提高林農(nóng)組織化程度和林業(yè)社會(huì)化水平。推進(jìn)林農(nóng)組織形式創(chuàng)新,積極扶持和發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。

4.3突出重點(diǎn),確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在眾多林業(yè)產(chǎn)業(yè)中起主導(dǎo)和帶頭作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè),在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系模式中起著上連市場(chǎng)、下連基地的作用,串聯(lián)產(chǎn)業(yè)化中間各環(huán)節(jié),是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體,在實(shí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中有著十分重要的地位。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地區(qū)應(yīng)從各自的實(shí)際出發(fā),充分利用好當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展特則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,選擇市場(chǎng)容量大、商品率高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次,搞好產(chǎn)品升級(jí),盡快形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)林區(qū)其他產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。各地要從實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)來(lái)確定發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)避免“少而全”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一定過(guò)多,過(guò)多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必然造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征的不明確,影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。

選準(zhǔn)選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還要做到統(tǒng)一規(guī)劃,立足優(yōu)勢(shì),相對(duì)集中,合理布局,結(jié)合資源、市場(chǎng)、技術(shù)等潛在優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景分析,建立具有區(qū)域特色的商品生產(chǎn)基地,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高系列化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的效益。

5結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,林業(yè)目前的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾日益顯露出來(lái),林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)模式和組織形式,更多地是注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，是目前面臨的主要任務(wù),即推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是當(dāng)前林業(yè)市場(chǎng)化改革和建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 梁建平.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)革命［J］.廣西林業(yè)科學(xué),2003，29（1）：37～38.

第6篇

關(guān)鍵詞：臨空產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)特征；發(fā)展趨勢(shì)

在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深的背景下，區(qū)域分工精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈條深加工化，時(shí)間成為決定某些產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素，即“迅者生存”(survive of the fastest)。許多對(duì)快速運(yùn)輸需求強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)，布局于大型樞紐機(jī)場(chǎng)附近，形成了臨空產(chǎn)業(yè)集群，隨著臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與機(jī)場(chǎng)功能的強(qiáng)化，更多與航空運(yùn)輸有著直接與間接關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)逐步布局于該區(qū)域，形成了“臨空經(jīng)濟(jì)”的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型模式，臨空產(chǎn)業(yè)構(gòu)成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主體，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、布局、發(fā)展趨勢(shì)等方面，都有其鮮明的經(jīng)濟(jì)特征。

一、臨空產(chǎn)業(yè)的基本類(lèi)型

臨空產(chǎn)業(yè)泛指以利用機(jī)場(chǎng)資源為主要目的，布局于機(jī)場(chǎng)周邊的多種產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。由于臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演化主要受機(jī)場(chǎng)功能與腹地經(jīng)濟(jì)的多重影響，因此，不同區(qū)域的臨空產(chǎn)業(yè)類(lèi)型存在差別，但是總體而言，臨空產(chǎn)業(yè)大致可分為三大類(lèi)別：

1　臨空農(nóng)業(yè)

某些農(nóng)產(chǎn)品如鮮活產(chǎn)品、高級(jí)冷凍食品、花卉等對(duì)運(yùn)輸時(shí)間的要求非常高，因此許多高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局于空港周邊，即為臨空農(nóng)業(yè)，如北京順義天竺鎮(zhèn)依托首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展芥蘭、奶白菜等高附加值的種植農(nóng)業(yè)，直接空運(yùn)到香港銷(xiāo)售，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了9倍增長(zhǎng)。上海浦東新區(qū)也依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立了上海浦東臨空出口農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2　臨空工業(yè)

臨空工業(yè)主要包括航空配套工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩種。航空配套工業(yè)主要指航天科技、航空相關(guān)制造加工業(yè)等，愛(ài)爾蘭香農(nóng)機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的飛機(jī)維修業(yè)在國(guó)際上就享有盛名，政府還在附近設(shè)立了愛(ài)爾蘭國(guó)家航空研究中心。臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指以空運(yùn)為依托的計(jì)算機(jī)及其附件、微電子、IT等制造產(chǎn)業(yè)及研發(fā)中心以及生物制藥等。如香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)涵蓋了醫(yī)療設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等，從吉隆坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)延伸至市區(qū)的馬來(lái)西來(lái)“多媒體超級(jí)走廊”立足于軟件開(kāi)發(fā)、多媒體內(nèi)容創(chuàng)造等領(lǐng)先技術(shù)。著名的法國(guó)索菲亞?安蒂波利斯(Sophia Antipolis)科技城與美國(guó)研究三角園(RTP，Research了riangle Park)都布局在距離國(guó)際機(jī)場(chǎng)驅(qū)車(chē)半小時(shí)的行程內(nèi)。

3　臨空第三產(chǎn)業(yè)

由于臨空產(chǎn)業(yè)的最基本功能是為機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)輸提供服務(wù)，因此臨空第三產(chǎn)業(yè)的范疇比較廣泛，主要包括物流、商業(yè)等。臨空物流是充分發(fā)揮航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，凡是集聚輻射能力強(qiáng)的機(jī)場(chǎng)，都有高效物流配送作為保證。如在法蘭克福機(jī)場(chǎng)附近的法蘭克福物流城，總面積149公頃，集聚了數(shù)百家物流運(yùn)輸公司。以法蘭克福機(jī)場(chǎng)為中心的全球空中運(yùn)輸網(wǎng)，加上物流城高效的配送系統(tǒng)，能夠?yàn)榉植加谑澜绺鞯氐牡聡?guó)造機(jī)械設(shè)備及時(shí)供應(yīng)配件。其次是滿足機(jī)場(chǎng)乘客服務(wù)需求的臨空商業(yè)，包括賓館、餐飲業(yè)、購(gòu)物、商業(yè)中心等，在某些國(guó)際化程度高，集聚輻射能力強(qiáng)的空港，總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都發(fā)展勢(shì)頭良好。在規(guī)劃為國(guó)際航空大都市的空港，如日本中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)(Central Japan Airport City)，房地產(chǎn)亦成為臨空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

二、臨空產(chǎn)業(yè)的基本特征

1　航空指向性

機(jī)場(chǎng)的輻射與拉動(dòng)是促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)集聚的原動(dòng)力。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)選擇在機(jī)場(chǎng)周邊布局，不同程度地受到航空運(yùn)輸方式的影響與輻射，這就是臨空產(chǎn)業(yè)的航空指向性特征。航空指向性的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)與空港的關(guān)聯(lián)程度，它是臨空產(chǎn)業(yè)最重要的特征。按照臨空產(chǎn)業(yè)受到機(jī)場(chǎng)影響的程度不同，航空指向性的強(qiáng)弱不同，可以分為：

(1)直接為航空運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的航空依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，包括航空物流業(yè)、商業(yè)零售業(yè)、航空食品業(yè)、航空器維修業(yè)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接取決于機(jī)場(chǎng)客、貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，航空指向性最強(qiáng)。

(2)利用機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)而發(fā)展起來(lái)的高時(shí)效性、高附加值的航空關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)，主要指技術(shù)和資金密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也包括創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、花卉業(yè)、郵件快遞業(yè)等對(duì)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)條件要求較高的產(chǎn)業(yè)。

(3)利用機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而延伸發(fā)展的商務(wù)貿(mào)易、旅游博覽、辦公會(huì)務(wù)、文化娛樂(lè)、教育科研等產(chǎn)業(yè)，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的航空指向性相對(duì)較弱，是由機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸功能派生出來(lái)的，通常被稱(chēng)為航空誘發(fā)型產(chǎn)業(yè)。

2　空間分布上的圈層特征

產(chǎn)業(yè)的航空指向性與機(jī)場(chǎng)周邊土地利用的空間成本共同決定了企業(yè)的選址。臨空產(chǎn)業(yè)的航空指向性強(qiáng)弱不同，在空間上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局上距離核心機(jī)場(chǎng)的遠(yuǎn)近不同。倘若將空港周邊視為同質(zhì)區(qū)域，從長(zhǎng)期看，受空港影響大的產(chǎn)業(yè)布局于緊鄰空港的區(qū)域，受空港輻射小的產(chǎn)業(yè)布局于離空港較遠(yuǎn)的區(qū)域，不考慮其他影響因素的條件下，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)空間圈層化的趨勢(shì)。一般的，航空運(yùn)輸?shù)暮诵漠a(chǎn)業(yè)如航空維修、航空食品等布局在機(jī)場(chǎng)周邊1km處的空港區(qū)，相關(guān)的機(jī)場(chǎng)商務(wù)配套服務(wù)布局在機(jī)場(chǎng)周邊2―5km范圍的緊鄰空港區(qū)，物流業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)多分布在機(jī)場(chǎng)周邊的6kin范圍內(nèi)的空港相鄰地區(qū)，而觀光農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)多分布在機(jī)場(chǎng)周邊的10km-15km范圍內(nèi)的輻射區(qū)。

3　臨空產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)復(fù)雜，集聚效應(yīng)明顯

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，布局子空港周邊的臨空產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)集群的基本特征。機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)與航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)有直接的投入產(chǎn)出關(guān)系，共同構(gòu)成航空產(chǎn)業(yè)鏈，存在縱向的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。航空物流是鏈接航空運(yùn)輸與臨空產(chǎn)業(yè)的紐帶，它在臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)存在最廣泛、最錯(cuò)綜復(fù)雜的橫向、縱向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。最后，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，大量人口、物流、信息流的空間集聚形成的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，又會(huì)吸引總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、商務(wù)，旅游等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系以及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系共同形成一個(gè)有機(jī)的綜合體，這個(gè)有機(jī)的綜合體在機(jī)場(chǎng)的這種主導(dǎo)因素的影響下不斷發(fā)展，本質(zhì)上是一個(gè)以機(jī)場(chǎng)為晶核的產(chǎn)業(yè)集群。

4　航空物流產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要

航空物流產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，影響力與感應(yīng)系數(shù)高，是聯(lián)系機(jī)場(chǎng)、空港區(qū)產(chǎn)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)的紐帶，其發(fā)展程度與完備狀況直接影響機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)能力，因此，航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。良好的航空物流服務(wù)能促進(jìn)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)與臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。許多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都將航空物流作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，如日本關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空城、成田國(guó)際航空城、中部臨空都市等在規(guī)劃時(shí)都專(zhuān)辟了20－30公頃的物流園區(qū)。

5　臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與空港的功能互相強(qiáng)化

臨空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展與機(jī)場(chǎng)的功能、規(guī)模、聚集力、影響力有著密切的關(guān)系，隨著機(jī)場(chǎng)功能的強(qiáng)化，臨空產(chǎn)業(yè)的類(lèi)別與規(guī)模也不斷拓展。空港最初的功能是基本的航空運(yùn)輸，如供往來(lái)飛

機(jī)起降，提供貨運(yùn)與旅客服務(wù)等，由此產(chǎn)生一系列直接為機(jī)場(chǎng)、航空公司、旅客運(yùn)營(yíng)提供配套服務(wù)的航空制造與機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。作為最快速的交通工具，空港會(huì)匯集大量對(duì)時(shí)效性要求高的資源與要素，這種要素集聚到達(dá)一定程度，空港逐漸擁有信息、國(guó)際交流、商貿(mào)等功能，相應(yīng)的信息、會(huì)展業(yè)也逐漸布局于此。隨著空港的功能不斷增強(qiáng)，促使一些跨國(guó)公司和大型企業(yè)集團(tuán)逐漸把總部設(shè)在空港，產(chǎn)生總部經(jīng)濟(jì)。最后，空港逐漸成為了具備多功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，派生出地區(qū)開(kāi)發(fā)，從而使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為區(qū)域空間結(jié)構(gòu)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，成為一個(gè)新的增長(zhǎng)極，布局于空港周邊的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型也更加多樣化。

三、國(guó)際臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)密集

航空運(yùn)輸?shù)母邥r(shí)效性以及空港的信息與國(guó)際交流功能會(huì)吸引高技術(shù)人才與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，而且航空航天產(chǎn)業(yè)本身就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前許多國(guó)家把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容。如美國(guó)彼特蒙三角(PLedm。nt Triad)國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的三角研究園(RTP，Research Triangle Park)以生物科技與超級(jí)電腦等為主要產(chǎn)業(yè)，園區(qū)有中國(guó)著名的聯(lián)想集團(tuán)的全球總部入駐，還有葛蘭素史克(GSK；GlaxoSmithKline)制藥公司規(guī)模最大的研發(fā)中心。愛(ài)爾蘭香農(nóng)自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)涵蓋了醫(yī)療設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等。如距法國(guó)尼斯機(jī)場(chǎng)16公里的索菲亞，安蒂波利斯科技園區(qū)(Sophia Antipolis Technology Park)。入駐產(chǎn)業(yè)包括信息和通信新技術(shù)、生命醫(yī)療科學(xué)、精細(xì)化工等。目前是法國(guó)最具國(guó)際化的地區(qū)，25平方公里范圍內(nèi)聚集著來(lái)自全球60多個(gè)國(guó)家的1300家高科技機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)，擁有科技人員3萬(wàn)多名。馬來(lái)西亞依托吉隆坡南郊雪邦國(guó)際機(jī)場(chǎng)的“多媒體超級(jí)走廊”，全線發(fā)展ICT(科技和電信)產(chǎn)業(yè)，已形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2　會(huì)展業(yè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

近年來(lái)，會(huì)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨密切。機(jī)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)的會(huì)展業(yè)通常包括展覽中心、培訓(xùn)設(shè)施和商務(wù)會(huì)議中心。如日本大阪機(jī)場(chǎng)，這幾年發(fā)展最快的就是會(huì)展業(yè)。巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)附近的維勒班展覽中心，有164，000平方米的展覽區(qū)，每年吸引1300萬(wàn)的參觀者。倫敦希斯羅機(jī)場(chǎng)的展覽和會(huì)議中心內(nèi)，僅美國(guó)“孩兒寶”公司就雇傭240人，在該機(jī)場(chǎng)附近成立了永久的展覽和會(huì)議、營(yíng)銷(xiāo)中心。此外，以英特網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)活動(dòng)，也越來(lái)越向機(jī)場(chǎng)集聚。

一些跨國(guó)公司和大型企業(yè)集團(tuán)逐漸把總部設(shè)在空港，可以最便捷地把布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)加工基地與戰(zhàn)略總部溝通起來(lái)，綜合利用多個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源。機(jī)場(chǎng)總部經(jīng)濟(jì)就這樣產(chǎn)生了。如著名的達(dá)拉斯沃斯堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)(DFW M~roNex)，就吸引了包括美孚、AMR等世界五百?gòu)?qiáng)公司總部的入駐。可口可樂(lè)、愛(ài)立信等跨國(guó)公司的東歐總部就設(shè)在維也納機(jī)場(chǎng)。

3　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾

第7篇

在我國(guó)，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐漸調(diào)整?深化的過(guò)程?信息技術(shù)的突破性發(fā)展以及由此引起的信息化浪潮?“新經(jīng)濟(jì)”在世界范圍內(nèi)的興起，使得我們認(rèn)真思考對(duì)于處在工業(yè)化中期階段的中國(guó)如何把握信息化的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如何在結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上處理?協(xié)調(diào)好工業(yè)化與信息化的關(guān)系，如何充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)提升信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?

這一系列問(wèn)題涉及的內(nèi)容都關(guān)乎新世紀(jì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和工業(yè)化道路，其中最難把握?具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題是工業(yè)化過(guò)程中的階段性特征與信息化相互影響?相互促進(jìn)的關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)，就是如何發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)解決工業(yè)化中期過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾，如何借助信息化走出一條超越傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路?這就意味著我國(guó)信息化的發(fā)展與處在后工業(yè)社會(huì)的國(guó)家有根本區(qū)別，并體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是“階段性”特征;二是更應(yīng)注重發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的體系性效應(yīng)?所謂“階段性”特征就是要從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，立足于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著眼于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，使電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出逐“階段”升級(jí)的軌跡?這就需要對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前地位與現(xiàn)實(shí)作用做出客觀評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，這也是我們制定今后一段時(shí)間階段性目標(biāo)和政策的基礎(chǔ)?

電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

一是電子信息產(chǎn)業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)高增長(zhǎng)，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量快速擴(kuò)張，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)出持續(xù)性和規(guī)模性的特征?近十多年來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持2-3倍于GDP的速度增長(zhǎng)，從1989年到2001年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值?銷(xiāo)售收入?利潤(rùn)和出口額年均增長(zhǎng)分別為29%?27%?24%和30%;產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)使其規(guī)模總量快速增加，通信?電子產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由1989年的1.4%提高到2001年的4.2%?

二是電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)逐漸體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)和滲透作用逐步增強(qiáng)?電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性?基礎(chǔ)性地位并不僅僅在于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和總量規(guī)模，更多的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的系統(tǒng)效應(yīng)，這是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的基本內(nèi)涵?對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行測(cè)度，并據(jù)此評(píng)價(jià)電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)，目前還缺少必需的數(shù)據(jù)和分析工具(這也是一個(gè)國(guó)際上普遍面臨的問(wèn)題)，但可從如下兩個(gè)方面予以說(shuō)明:其一是電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，到2002年上半年，投資類(lèi)?消費(fèi)類(lèi)?基礎(chǔ)類(lèi)三大類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)值比例為50:30:20，而1989年的相應(yīng)比例為16:53:31，這一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重大變化，尤其是投資類(lèi)產(chǎn)品(以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?通信產(chǎn)品為主)占據(jù)了一半，在相當(dāng)程度上說(shuō)明了信息產(chǎn)品的應(yīng)用加速滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域，而不是以往依靠電視機(jī)等家電產(chǎn)品來(lái)維持電子信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);其二是信息化應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1985年到2001年，先后實(shí)施了12000個(gè)信息化項(xiàng)目，僅項(xiàng)目投入的資金達(dá)到200多億元?2002年上半年，我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)總采購(gòu)額達(dá)到154.9億元，政府信息化對(duì)行業(yè)信息化?企業(yè)信息化和社會(huì)信息化起到了極大的示范和帶動(dòng)作用?

三是出現(xiàn)了其他國(guó)家在工業(yè)化中期階段少有的現(xiàn)象，即形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，高技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?我們觀察電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的軌跡，不難得出兩個(gè)結(jié)論:其一在加工組裝環(huán)節(jié)我國(guó)表現(xiàn)出了比較強(qiáng)而明顯的比較優(yōu)勢(shì)，世界電子信息產(chǎn)品的制造正在形成向我國(guó)一些地區(qū)集中的趨勢(shì);其二是技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力提升逐漸明顯，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國(guó)公司研發(fā)中心向我國(guó)的進(jìn)入和布局，更為重要的是，自主原創(chuàng)技術(shù)的局部突破(如TDCDMA標(biāo)準(zhǔn))和一些創(chuàng)新型高技術(shù)公司的活躍與成長(zhǎng)?電子信息產(chǎn)品的全球制造優(yōu)勢(shì)(目前主要集中在中低端產(chǎn)品和加工組裝環(huán)節(jié))，以及正在逐步提升的面向生產(chǎn)和中低端產(chǎn)品的研發(fā)能力，是我國(guó)當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)的兩大特點(diǎn)，由此形成了我國(guó)雖處在工業(yè)化中期階段，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)高技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展并具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特現(xiàn)象?

上述的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用，表明電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?結(jié)構(gòu)升級(jí)以及提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面發(fā)揮著十分重要的作用，并且有著進(jìn)一步鞏固?壯大?提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略作用還需要進(jìn)一步釋放?

二?當(dāng)前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已表現(xiàn)出以下的基本特征:

1?我國(guó)已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)品的制造大國(guó)

1989年我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模居世界第九位，1996年排名世界第五位，1999年，排名上升至世界第三，總量規(guī)模僅次于美國(guó)和日本?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模國(guó)際地位持續(xù)穩(wěn)步提升，已步入電子信息產(chǎn)品世界制造大國(guó)的行列，而且提升的趨勢(shì)還在持續(xù)，很快可以超過(guò)日本位居世界第二?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)品門(mén)類(lèi)相對(duì)齊全的制造業(yè)體系，彩電?微波爐?視盤(pán)機(jī)?收錄放機(jī)?電話機(jī)?揚(yáng)聲器?磁性材料等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，有些產(chǎn)品占有全球較大的市場(chǎng)份額，并且形成比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)?

2?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)以獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)初步確立了全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的重要地位

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著變化之一是產(chǎn)業(yè)分工方式的改變，即跨國(guó)公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化，以及由此推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)的國(guó)家間轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出兩個(gè)重要特征:其一是此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著新的產(chǎn)業(yè)分工方式的出現(xiàn)——產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即加工?組裝?制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出去，形成了跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化布局其產(chǎn)業(yè)鏈，加工?組裝?制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)?設(shè)計(jì)?品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局;其二是一些具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的低成本發(fā)展中國(guó)家，承接了發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來(lái)的加工?組裝?制造等環(huán)節(jié)，從而對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家而言帶來(lái)了參與新一輪全球分工的機(jī)會(huì)?就我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)而言，憑借著市場(chǎng)需求巨大?低成本生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力?土地?智力資源等)?相當(dāng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力等綜合成本優(yōu)勢(shì)，獲得了此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利地位，已初步確立了在全球產(chǎn)業(yè)分工中的重要地位——電子信息產(chǎn)品的加工制造?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工及其大出大進(jìn)國(guó)際循環(huán)的格局初步形成?

如果我們將觀察問(wèn)題的視角放在加工制造優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程，也可以從中清楚地發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的明顯步伐，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過(guò)去以家電類(lèi)低端產(chǎn)品為主，調(diào)整到基礎(chǔ)類(lèi)?投資類(lèi)產(chǎn)品的占有合理的比例，尤其在關(guān)鍵元器件——集成電路領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，據(jù)粗略預(yù)計(jì)，“十五”期間，全國(guó)集成電路芯片制造業(yè)的投資可達(dá)100億美元，相當(dāng)于前30年投資總額的三倍，其中外資占了一半以上的份額?

3?產(chǎn)業(yè)聚集已經(jīng)出現(xiàn)，初步形成了長(zhǎng)江三角洲?珠江三角洲和環(huán)渤海三大信息產(chǎn)業(yè)基地

產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，美國(guó)的硅谷?英國(guó)的蘇格蘭科技區(qū)?印度的班加羅爾?臺(tái)北的新竹科技工業(yè)園區(qū)?法國(guó)的昂蒂布?芬蘭的赫爾辛基?以色列的特拉維夫，都是集群式創(chuàng)新的成功典范?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域聚集化是出于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)?降低交易成本?有利要素流動(dòng)?共享服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等多重目的，從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?我國(guó)已初步形成了長(zhǎng)江三角洲?珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大信息產(chǎn)業(yè)基地?在這些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，形成了主機(jī)企業(yè)和多級(jí)零部件供應(yīng)企業(yè)分工高度細(xì)化的產(chǎn)業(yè)分工方式，尤其是形成了能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)供應(yīng)?交易成本較低的產(chǎn)業(yè)配套能力，使得區(qū)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力?這些電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也是外商直接投資的首選地，使其具有很高的國(guó)際化程度，一些產(chǎn)業(yè)基地成為了某些電子信息產(chǎn)品的全球重要的生產(chǎn)基地?就此意義而言，這些信息產(chǎn)業(yè)基地正逐步發(fā)展成為影響全球市場(chǎng)的重要的世界生產(chǎn)制造基地?

第8篇

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）13-01-03

農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而農(nóng)村小康的核心問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。社會(huì)資源在農(nóng)業(yè)方面的分配正處于相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村小康化發(fā)展的必要途徑，調(diào)整要針對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，因此，在農(nóng)業(yè)布局中，根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段之一。

1 特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

1.1 內(nèi)涵 特色農(nóng)業(yè)是以區(qū)域性氣候條件、資源優(yōu)勢(shì)為契機(jī)，以追求社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的最大化為根本目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品為特色，通過(guò)獨(dú)特的生產(chǎn)工藝及方式，突出地域特征，產(chǎn)品特色鮮明，在同類(lèi)產(chǎn)品中有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物。

1.2 特征 相對(duì)于過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)具有以下四方面的特征。（1）具有較強(qiáng)的地域性。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)本地特殊的地理環(huán)境，比如氣候、土壤、水源以及其他地區(qū)沒(méi)有的資源稟賦，使得該地區(qū)具有明顯的地域特征。這種獨(dú)有的區(qū)域特征，為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品增色，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入了天然優(yōu)勢(shì)。（2）具有較強(qiáng)的階段性和動(dòng)態(tài)性。特色農(nóng)業(yè)除了在天然優(yōu)勢(shì)上的特點(diǎn)外，還需要特殊的生產(chǎn)技術(shù)與加工工藝，使得這些技術(shù)和工藝流程在其他地區(qū)或者生產(chǎn)廠商無(wú)法復(fù)制。由于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新不斷進(jìn)行，以及技術(shù)進(jìn)步的不均衡性，當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)在其他地區(qū)或其他生產(chǎn)者的技術(shù)超速發(fā)展之后，本地的原有技術(shù)獨(dú)占的廠商或者農(nóng)產(chǎn)品將失去自身的特色，因此，在這一角度上講，特色農(nóng)業(yè)具有極強(qiáng)的階段性和動(dòng)態(tài)性。（3）具有產(chǎn)品品質(zhì)的特優(yōu)性。特色農(nóng)產(chǎn)品是特色農(nóng)業(yè)的核心，具有較強(qiáng)的地方性，產(chǎn)品特征明顯。概括地講，產(chǎn)品具有人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特質(zhì)，以名、優(yōu)、特、新贏得市場(chǎng)地位。（4）特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入與技術(shù)應(yīng)用具有一定的專(zhuān)有性，普及效應(yīng)較小，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)范圍與規(guī)模受到束縛。一旦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng)，特色農(nóng)業(yè)所投入的技術(shù)及勞動(dòng)無(wú)法及時(shí)做出變動(dòng)以適應(yīng)市場(chǎng)需求。此外，技術(shù)專(zhuān)業(yè)性及農(nóng)產(chǎn)品特性阻礙了技術(shù)資源、投資的再利用，因而對(duì)特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成極大風(fēng)險(xiǎn)。

2 特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的特點(diǎn) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局中，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的特點(diǎn)同其他產(chǎn)業(yè)一樣，同樣具有農(nóng)業(yè)特征的階段特點(diǎn)。首先，農(nóng)產(chǎn)品供給從弱于市場(chǎng)需求到供大于求，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過(guò)剩；其次，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)越來(lái)越凸顯，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)漸漸模糊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范圍越來(lái)越廣，農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系漸趨完善；第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正由傳統(tǒng)的投入式經(jīng)營(yíng)向以資本密集型、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；第四，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了足夠的重視，可持續(xù)發(fā)展觀念正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面正在改變；第五，涉農(nóng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)民受教育程度、以及技術(shù)運(yùn)用能力逐步提高，直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)應(yīng)用；第六，農(nóng)民增收渠道實(shí)現(xiàn)了多元化，由過(guò)去的依靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)向農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；第七，農(nóng)業(yè)制度與農(nóng)業(yè)政策極大的促進(jìn)和推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度；第八，開(kāi)放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度和開(kāi)放程度得到很大的提高。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可避免的問(wèn)題 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不適應(yīng)的因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與方法同現(xiàn)階段的要求不適應(yīng)。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印、計(jì)劃觀念和經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法同步的適應(yīng)新階段，生產(chǎn)總量相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)階段的需要。農(nóng)產(chǎn)品資源在市場(chǎng)分配中的錯(cuò)位問(wèn)題仍然非常突出，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化的消費(fèi)需求。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力因此急劇下降，逐步被高價(jià)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品擠占市場(chǎng)空間。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低并且剩余的原因就在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量不一，加工能力弱等。最后，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織化結(jié)構(gòu)與現(xiàn)階段的要求不相適應(yīng)。分散的個(gè)體農(nóng)戶(hù)直接進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)戶(hù)的利益將直接受到市場(chǎng)的威脅，而強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)合作組織將對(duì)個(gè)體農(nóng)戶(hù)有一定的庇護(hù)作用。低層次的農(nóng)業(yè)合作組織是農(nóng)民在現(xiàn)階段中參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本制約因素。農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民受教育程度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位等都與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求有不相適應(yīng)之處。

2.3 特色農(nóng)業(yè)拉動(dòng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展 經(jīng)過(guò)多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，推動(dòng)科技興農(nóng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全新發(fā)展模式。

第一，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系看，特色農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力普遍較低，而特色農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為土特產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)形成難度大，產(chǎn)量低，市場(chǎng)范圍小。就多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品而言，大部分的消費(fèi)者無(wú)法享用到，然而在近年來(lái)，隨著特色農(nóng)業(yè)的大力推廣，科技應(yīng)用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的貢獻(xiàn)使得越來(lái)越多的消費(fèi)者能夠得到滿足。第二，特色農(nóng)業(yè)伴隨著社會(huì)分工細(xì)化而不斷發(fā)展。信息化時(shí)代給社會(huì)資源帶來(lái)的最大福利就是社會(huì)分工的日益細(xì)化，資源配置效率不斷加快，從而促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)與快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)前服務(wù)業(yè)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了垂直分工，生產(chǎn)區(qū)域及其影響范圍擴(kuò)大使特色農(nóng)業(yè)規(guī)模增加與質(zhì)量?jī)?yōu)化，同時(shí)還促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)等關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。第三，特色農(nóng)業(yè)極大化地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。特定的自然條件、特有生物資源，造就了獨(dú)特農(nóng)業(yè)景觀。各地區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其資源優(yōu)勢(shì)，并利用特有的資源生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，憑借此契機(jī)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四，特色農(nóng)業(yè)能夠滿足市場(chǎng)需求的多層次、多樣化、多變化的要求。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是持續(xù)有力的，而且特色農(nóng)產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中具有多層次性、多樣性、數(shù)量品種多、質(zhì)量穩(wěn)定的特點(diǎn)。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足不了該地市場(chǎng)需求，需要來(lái)自其他地區(qū)的供給。因此，必須實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)的推廣才能適應(yīng)市場(chǎng)需求。第五，特色農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)了綠色消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)保健的消費(fèi)需求。綠色、天然、營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)潛力較大，同時(shí)也是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的特點(diǎn)。各地區(qū)通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能滿足消費(fèi)者多元化、深層次的農(nóng)產(chǎn)品需求。第六，特色農(nóng)業(yè)開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而且增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。入世以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特色農(nóng)產(chǎn)品中的特色性以及產(chǎn)品差異性吸引了足夠的消費(fèi)者的關(guān)注。特色農(nóng)產(chǎn)品在本地市場(chǎng)的地位，在外地市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了特色農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展前景。目前，各地成功經(jīng)驗(yàn)表明，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)特色農(nóng)業(yè)的定位

特色農(nóng)業(yè)是在充分有效利用本地的資源環(huán)境、氣候、地理以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，以市場(chǎng)為信號(hào)，發(fā)展起來(lái)的具有區(qū)域主導(dǎo)作用的高效農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在由政府主導(dǎo)向農(nóng)民共識(shí)和自覺(jué)參與轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)存在的不同規(guī)模，不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織7.6萬(wàn)余家。在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制下，大量的分散農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，以集體的力量左右市場(chǎng)變動(dòng)，讓自己直接參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，充分、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用本地特有農(nóng)業(yè)資源或利用優(yōu)勢(shì)環(huán)境，從而形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，發(fā)展動(dòng)力較為強(qiáng)勁，但持續(xù)性不高，發(fā)展初期會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，有著良好的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，積極開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作組織應(yīng)是當(dāng)前政府和個(gè)體農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。

首先，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)圍繞著本地獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品，一方面穩(wěn)固已占市場(chǎng)，另一方面有利于開(kāi)拓其他地區(qū)市場(chǎng)。其次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利用解決連片農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)重復(fù)的問(wèn)題，根據(jù)各地特殊情況，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。其三，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠?qū)崿F(xiàn)彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)殊產(chǎn)品的稀缺，滿足不同層次消費(fèi)者的對(duì)天然、綠色、不同地方風(fēng)味產(chǎn)品的需求。其四，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有良好的市場(chǎng)性、前瞻性和發(fā)展性，充分利用中西部地區(qū)豐富的生物資源、旅游資源等，有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，良好的市場(chǎng)性和發(fā)展性，而且具有良好的前瞻性。

4 對(duì)策建議

近年來(lái)，政府持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度，雖有一定成效，但沒(méi)能從根本上改變農(nóng)業(yè)地位。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式之一，應(yīng)更好發(fā)揮其作用。鑒于此，提出以下對(duì)策建議：

（1）市場(chǎng)調(diào)查。做好前期市場(chǎng)調(diào)查，查明市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)；根據(jù)區(qū)域內(nèi)外，市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做出相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整。

（2）立項(xiàng)。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技以及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)民、企業(yè)代表等論證會(huì)意見(jiàn)的綜合評(píng)估，確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（3）籌備、實(shí)施項(xiàng)目。組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以該行業(yè)龍頭企業(yè)為首，與分散的個(gè)體農(nóng)戶(hù)訂立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確職責(zé)以及利潤(rùn)分配，建立規(guī)模的管理制度和運(yùn)行章程，在公證部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)的協(xié)助下，順利實(shí)施以確定立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（4）政府職能劃分與制定。當(dāng)?shù)卣块T(mén)要通過(guò)一些列的政策引導(dǎo)，給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)與企業(yè)參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整。

（5）重視特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織管理，發(fā)揮好政府職能，充分協(xié)調(diào)好企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系，適時(shí)的把具有一定規(guī)模水平、品質(zhì)水平的產(chǎn)品申請(qǐng)綠色產(chǎn)品資格、注冊(cè)品牌，然后做好品牌的宣言與推廣，選擇適合的營(yíng)銷(xiāo)方案，開(kāi)拓新市場(chǎng)。

（6）政府職能部門(mén)要充分做好服務(wù)工作。政府職能部門(mén)要端正態(tài)度、服務(wù)基層。及時(shí)修改、優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理資產(chǎn)，圍繞經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展，做好保障和服務(wù)，解決農(nóng)戶(hù)和企業(yè)在行政審批中的困難。

（7）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資源與生態(tài)環(huán)境既要充分利用，又要大力保護(hù)。通過(guò)加大科技投入、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合利用資源的技術(shù)應(yīng)用，不斷改善資源品質(zhì)，建設(shè)和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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第9篇

上海廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)中，內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位占到絕大多數(shù)的數(shù)量，共計(jì)98.74%，廣告業(yè)務(wù)收入占到總量的54.62%，而廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)達(dá)到61.17%；而僅占廣告經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量1.26%的外資廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入?yún)s占到總數(shù)的45.38%，廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)也占到總廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)的38.83%。外資國(guó)際廣告公司數(shù)量少，卻占據(jù)了近一半的廣告業(yè)務(wù)收入，其力量是不可忽視的。而本土廣告公司數(shù)量極多，但是平均下來(lái)每個(gè)廣告公司的業(yè)務(wù)收入量卻很少。按照注冊(cè)資金將16564戶(hù)內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位分為五個(gè)類(lèi)別，其中未填寫(xiě)注冊(cè)資金的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位為128戶(hù)，數(shù)量只占到總數(shù)的0.77%，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果有效性影響較小。上海市廣告業(yè)內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位中，注冊(cè)資金為50萬(wàn)以下的企業(yè)占到71%，占到整個(gè)企業(yè)數(shù)量的大半。其次為50-100萬(wàn)的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)，占到內(nèi)資廣告公司企業(yè)的19%，再次為100-500萬(wàn)的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位，500-1000萬(wàn)，1000萬(wàn)以上的內(nèi)資企業(yè)數(shù)量很少，占到內(nèi)資廣告公司的百分之一。以此可以看出，上海市廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的規(guī)模都較小，50萬(wàn)以下的內(nèi)資廣告公司數(shù)量最多，而500萬(wàn)以上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量都非常少。廣告業(yè)務(wù)收入比例較為均衡，50萬(wàn)以下規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入為47%；50-100萬(wàn)以上規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入為16%；100-500萬(wàn)規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入占到11%；500-1000萬(wàn)規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入占到7%；1000萬(wàn)以上規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入占到19%。各規(guī)模的內(nèi)資廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入并不均衡，數(shù)量最多的50萬(wàn)以下規(guī)模的廣告企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的廣告業(yè)務(wù)收入占到47%，占了近半壁江山。而數(shù)量不到1%的1000萬(wàn)以上的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入?yún)s占到內(nèi)資廣告業(yè)務(wù)收入的19%，兩者數(shù)量相差極大，相較而言，規(guī)模較大的廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位，其廣告業(yè)務(wù)收入也大。在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)下，提高注冊(cè)資本、追求資本運(yùn)作、大資本運(yùn)作，已經(jīng)成為跨國(guó)公司、國(guó)際貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一種自覺(jué)行為。上海的廣告公司中也應(yīng)該重視注冊(cè)資本，提高層次，參與競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣才能真正做大做強(qiáng)，提高服務(wù)的整體質(zhì)量，提升公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

廣告業(yè)務(wù)收入的行業(yè)區(qū)分還需要細(xì)化，否則不能正確地反映廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位廣告業(yè)務(wù)收入的行業(yè)分布情況。除了其他種類(lèi)之外，廣告業(yè)務(wù)收入的行業(yè)排名情況為食品、房地產(chǎn)、農(nóng)資、美容業(yè)、服裝服飾、服務(wù)業(yè)、汽車(chē)、家用電器、化妝品、保健食品、煙草、酒類(lèi)、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、藥品、信息產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)、招生招聘，最后一位是金融保險(xiǎn)行業(yè)。廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位廣告業(yè)務(wù)收入傳統(tǒng)媒體仍是主流根據(jù)圖4，可以出，廣告經(jīng)營(yíng)單位廣告業(yè)務(wù)收入中，傳統(tǒng)媒體仍然占據(jù)主流地位，電視、廣播、期刊、報(bào)紙、戶(hù)外媒體占據(jù)了64%的份額。在廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位廣告業(yè)務(wù)收入的媒體分布中，電視排在第一位，占到廣告業(yè)務(wù)收入的28.72%；其次為其他類(lèi)；排在第三的為戶(hù)外媒體，占到廣告業(yè)務(wù)收入的16.89%；第四位的為報(bào)紙，占11.02%；第五位為互聯(lián)網(wǎng)，占8.05%。從從業(yè)人員看小微型廣告公司構(gòu)成上海廣告業(yè)態(tài)的塔基根據(jù)從業(yè)人員的情況將本土廣告公司劃分為大中小型，而根據(jù)業(yè)界人士建議以及上海廣告公司從業(yè)人員實(shí)際情況，將100人定位劃分中小型廣告公司的分水嶺，即超過(guò)100人為大型廣告公司，50-100（包括100人）人為中型廣告公司，10-50人（包括50人）為小型廣告公司，1-10人（包括10人）為微型廣告公司。在現(xiàn)有的本土廣告公司中，微型廣告公司占到了絕大多數(shù)，即從業(yè)人員數(shù)量10人以下的公司有15105家，占到上海本土廣告公司的91.19%；其次是10-50人的小型廣告公司，共有1289家，占到總數(shù)的7.78%。而大中型的廣告公司數(shù)量很少，加起來(lái)只有1%左右。大型廣告公司的數(shù)量?jī)H占本土廣告公司總數(shù)量的0.39%，但是其廣告業(yè)務(wù)收入和廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)都占到整個(gè)上海本土廣告收入的一半。而占到本土廣告公司數(shù)量超過(guò)九成的微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入僅占到24.80%，其廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣告業(yè)務(wù)收入，只有12.86%。由表可見(jiàn)，上海本土廣告公司中，大型廣告公司的收入和利潤(rùn)情況都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超越了中小微型的廣告公司。上海本土中小型廣告公司的發(fā)展還需要很長(zhǎng)的路。大型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入與廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)。中型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入與廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)都非常低。小型與微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入持平，相差不大，但小型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)卻比微型廣告公司要高出許多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的分類(lèi)方法，將公司從業(yè)人員分為管理人員、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人員、業(yè)務(wù)人員以及其他人員四類(lèi)，具體見(jiàn)表8：由表8可看出，中小型廣告公司中人員最多的為業(yè)務(wù)人員，而微型廣告公司人員中最多的為管理人員。中小型廣告公司要維持發(fā)展，必須洽談和拓展業(yè)務(wù)，所以業(yè)務(wù)人員較多；而微型廣告公司一般只有10人以下，甚至很大部分都是一人或者兩人身兼數(shù)職，又做領(lǐng)導(dǎo)又做創(chuàng)意同時(shí)又跑業(yè)務(wù)。創(chuàng)意人員與業(yè)務(wù)人員在中小微型廣告公司中所占的比例都較為均衡，其中創(chuàng)意人員都為20%左右；業(yè)務(wù)人員在30%左右。差別最大的為管理人員，其中中型廣告公司管理人員比重最低，其次為小型，最后為微型，也可反應(yīng)出微型廣告公司主要為創(chuàng)業(yè)階段，管理人員比重較大。將中小微型廣告公司從業(yè)人員的年齡分類(lèi)，表9可發(fā)現(xiàn)，中小型廣告公司的從業(yè)人員年齡普遍較小，中型廣告公司從業(yè)人員超過(guò)半數(shù)都在30歲以下，超過(guò)40歲以上的不到15%；而小型廣告公司也是如此，從業(yè)人員近一半年齡都在30歲以下，但是相對(duì)中型廣告公司來(lái)說(shuō)，小型廣告公司中也有部分年齡較大的人員，50歲以上的從業(yè)人員占到了一成左右；而微型廣告公司年齡分布最大的為30-40歲的人員，即為自己創(chuàng)業(yè)奮斗的人的主要年齡段。科學(xué)歷，其次為大專(zhuān)學(xué)歷，占了三成；研究生和初中以下的從業(yè)人員比較少，可見(jiàn)中型廣告公司的學(xué)歷主要需求為大專(zhuān)或本科，學(xué)歷太高或者太低的從業(yè)人員一般都比較少。在小型和微型廣告公司中，占據(jù)多數(shù)的同樣也是大專(zhuān)及本科學(xué)歷，占據(jù)公司從業(yè)人員的七成，但是初中及高中的學(xué)歷比例比中型廣告公司要略高一些。從以上情況可以發(fā)現(xiàn)中小型廣告公司對(duì)于員工的學(xué)歷程度要求并非很高，一般大專(zhuān)以上即可，最主要的是看重員工的能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。由此可見(jiàn)廣告行業(yè)其實(shí)是一個(gè)非常靈活的行業(yè)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)踐綜合素質(zhì)。從業(yè)人員的要素體現(xiàn)出的上海廣告業(yè)的特征也基本反映中國(guó)廣告業(yè)的基本特征。還必須看到的是，跨國(guó)廣告公司對(duì)于本土中小廣告公司在人力資源的爭(zhēng)奪之上有諸多威脅。最大的威脅表現(xiàn)在，跨國(guó)廣告公司利用高薪吸引行業(yè)高端人才，所占比重為13%，其次是跨國(guó)廣告公司注重對(duì)人才的合理招聘和使用，最后是跨國(guó)廣告公司注重高校宣傳與優(yōu)秀人才的提前挖掘。諸如WPP旗下的奧美、李?yuàn)W貝納這樣的跨國(guó)廣告公司基于其規(guī)模化的運(yùn)作、系統(tǒng)化的管理，在人力資源管理上也相當(dāng)專(zhuān)業(yè)。他們?yōu)閱T工創(chuàng)造良好的工作氛圍、彈性大的工作時(shí)間制度、深造機(jī)會(huì)、薪津福利，這些對(duì)于行業(yè)人才來(lái)說(shuō)都是不二的選擇。另外，跨國(guó)廣告公司每個(gè)季度都會(huì)在各大高校的大三、大四的待就業(yè)學(xué)生中挖掘潛在優(yōu)秀人才。去年4A廣告公司還展開(kāi)了各大高校的巡講活動(dòng)，受到了各方追捧。而中小廣告公司卻沒(méi)有這樣的實(shí)力，在自身有限的條件和限定的市場(chǎng)之下，本土中小廣告公司只能等著人才主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，在人力資源的爭(zhēng)奪上缺乏主動(dòng)性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，廣告行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)分布與格局是符合市場(chǎng)的資源配置的。在一個(gè)行業(yè)中，分布著綜合實(shí)力不同的公司，就好像在一個(gè)社會(huì)中有著形形的人一樣，每個(gè)人都是不同的，各有各的常處與短處，這樣社會(huì)才能豐富多彩，五彩斑斕，整個(gè)廣告行業(yè)亦是如此。黑格爾曾說(shuō)過(guò)：“存在即合理。”因此，廣告行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局與市場(chǎng)情況可以說(shuō)是比較合理的。值得注意的是，雖然本土廣告公司，尤其是中小微型廣告公司的經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有我們想象的混亂，但是中小型廣告公司的經(jīng)營(yíng)狀況顯然是存在著困境的，我們不能因?yàn)闆](méi)有想象中的嚴(yán)重而就此忽略中小微型廣告公司在經(jīng)營(yíng)中所遇到的困境以及對(duì)整個(gè)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力培育的制約。（一）中小微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入主要依靠與，創(chuàng)意與設(shè)計(jì)能力不足對(duì)于中型和微型廣告公司來(lái)說(shuō)，廣告業(yè)務(wù)收入中最多的為廣告業(yè)務(wù)收入，小型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入最多的為廣告業(yè)務(wù)收入。對(duì)于中型和微型廣告公司來(lái)說(shuō)，廣告業(yè)務(wù)收入中最多的為廣告業(yè)務(wù)收入，小型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入最多的為廣告業(yè)務(wù)收入。由此可看出，上海的中小微型廣告公司主要以廣告和廣告收入為主，廣告制作收入和廣告設(shè)計(jì)收入所占比例較小。上海本土的廣告公司主要還是依賴(lài)廣告與，在廣告設(shè)計(jì)方面還比較弱。（二）中小微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入行業(yè)分布并沒(méi)有形成類(lèi)型與層次，造成市場(chǎng)碎片化針對(duì)中小微型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入的行業(yè)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，除去所占比例比較大的無(wú)法歸類(lèi)的其他類(lèi)別之后，中小微型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入的行業(yè)分布并不一致。組成中小廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入最大的是汽車(chē)行業(yè)，而對(duì)于微型廣告公司來(lái)說(shuō)，所占比例最大的為服務(wù)業(yè)。如果區(qū)別來(lái)看，中型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入由多至少的行業(yè)分布為：汽車(chē)、食品、化妝品、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、家用電器、服裝服飾，這七個(gè)主要行業(yè)的廣告業(yè)務(wù)收入已經(jīng)占到中型廣告公司業(yè)務(wù)收入的近60%。小型廣告公司收入行業(yè)分布為：汽車(chē)、服務(wù)業(yè)、食品、化妝品、信息產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)、家用電器，這七個(gè)主要行業(yè)的廣告業(yè)務(wù)收入僅占廣告業(yè)務(wù)收入的16%，這也與小型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入中的行業(yè)分類(lèi)不夠細(xì)致有關(guān)，小型廣告公司把82%左右的業(yè)務(wù)收入都算入了其他類(lèi)別。微型廣告公司收入行業(yè)分布為：服務(wù)業(yè)、汽車(chē)、房地產(chǎn)、食品、信息產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)、化妝品以及服裝服飾，這七個(gè)主要行業(yè)的廣告業(yè)務(wù)收入也占到近60%，但是微型廣告公司業(yè)務(wù)收入的行業(yè)分布其他類(lèi)別所占的比例也很大。這種現(xiàn)狀說(shuō)明，上海的中小微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入行業(yè)分布并沒(méi)有形成類(lèi)型與層次，造成市場(chǎng)碎片化。（三）中小微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入媒體分布仍然是保守格局按照媒體將中小微型廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出表13：根據(jù)中小微型廣告公司廣告業(yè)務(wù)收入的媒體分布所占比例進(jìn)行排序得出表14：從上述的數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，電視、戶(hù)外是廣告公司優(yōu)先選擇投放的媒體。對(duì)此的解釋是，這兩大主流媒體的投放效果比較穩(wěn)定、直觀性強(qiáng)，比較容易說(shuō)服廣告主。近年來(lái)隨著信息社會(huì)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)漸漸成為第五大主流媒體。網(wǎng)絡(luò)廣告的受眾接觸面更廣，信息傳播的速度和更新的速度都有著無(wú)與倫比的優(yōu)勢(shì)，因而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了廣告投放的新熱門(mén)。上海廣告業(yè)面臨的問(wèn)題顯然不止這些，以上論述就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)特征而言顯得突出一些。究其原因，上海的中小微廣告公司所面臨的外部困境按比重大小依次有，市場(chǎng)不景氣、投放量少、市場(chǎng)無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、媒體成長(zhǎng)過(guò)快、政府管制嚴(yán)格、廣告公司把握不住廣告主的心理等。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，廣告業(yè)也受到了不小的沖擊，廣告投放量同比大幅縮水。另外，由于媒體成長(zhǎng)過(guò)快，新媒體層出不窮，傳媒賺取的利潤(rùn)提高，廣告公司賺得越來(lái)越少了。其次，廣告業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也是不容忽視的。面對(duì)同一筆生意，如果專(zhuān)業(yè)的大廣告公司請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍策劃設(shè)計(jì)需要五六千元，但是一些私人的小型廣告公司請(qǐng)相對(duì)業(yè)余的人員只需要一兩千元，門(mén)檻低造成了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。很多沒(méi)有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)驗(yàn)尚淺的人進(jìn)入廣告業(yè)，又不遵守行業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則，就會(huì)造成廣告行業(yè)整體形象的降低。上海本土的廣告公司數(shù)量龐大，數(shù)量上是外資廣告公司的近80倍，但是廣告業(yè)務(wù)收入只占到全部廣告業(yè)務(wù)收入的一半，外資廣告公司的廣告業(yè)務(wù)收入占了半壁江山。

而在本土的廣告公司中，大型廣告公司的數(shù)量只有不到4%，但是又瓜分掉了剩余廣告業(yè)務(wù)收入的近乎一半。而數(shù)量占到上海本土廣告公司99%的中小型廣告公司要為剩余的四分之一相互競(jìng)爭(zhēng)，可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的激烈程度。要想在眾多廣告公司中存活下來(lái)并脫穎而出，需要更大的創(chuàng)新和努力，在從業(yè)人員和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上都有需要調(diào)整的地方。上海是中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀的縮影。中國(guó)廣告公司的特點(diǎn)也是“數(shù)量極度龐大，單體規(guī)模極度弱小”。大多數(shù)廣告公司正處于創(chuàng)業(yè)階段，僅僅在這個(gè)階段就會(huì)有相當(dāng)大一部分廣告公司被淘汰出局。同時(shí)，它們自身缺乏資金，也缺乏對(duì)大資本的吸引力，規(guī)模效應(yīng)對(duì)其是天方夜譚。這種現(xiàn)狀決定了規(guī)模化發(fā)展只能是金字塔頂?shù)母叨税l(fā)展模式，中小型廣告公司必須切實(shí)尋找適合自己的專(zhuān)業(yè)型發(fā)展道路。對(duì)于中小型廣告公司來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，如何找到屬于自身的發(fā)展道路是十分必要的，只有找到了合適的贏利點(diǎn)，不斷改革與調(diào)整，才能在廣大的市場(chǎng)中找到自己的立足之地，有所作為。在行業(yè)心態(tài)上，一般以為中小型的廣告公司總是希望把公司做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)份額、擴(kuò)大公司規(guī)模。但是，就廣告部的負(fù)責(zé)人所言，其實(shí)不是所有的中小型廣告公司都想把自己的廣告公司做大做強(qiáng)的，有一些廣告公司維持公司的現(xiàn)狀，也是有多方面的原因的。一方面，有些中小型的廣告公司確實(shí)不希望擴(kuò)大公司的規(guī)模，對(duì)于目前公司的經(jīng)營(yíng)狀況比較滿意，認(rèn)為其可以維持公司的正常運(yùn)作以及公司盈利即可。另一方面，主要是由于中小型廣告公司缺乏足夠的資金支持以及資源優(yōu)勢(shì)，不是想要擴(kuò)大規(guī)模就可以擴(kuò)大，中小型廣告公司受到很多的限制。比如，如果一家中小型廣告公司想要擴(kuò)大公司規(guī)模、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，還要考慮公司自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃以及管理能力等等因素。廣告行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而不是規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，企業(yè)規(guī)模的大小不應(yīng)當(dāng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)卓越與否的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的市場(chǎng)很大，足以為不同規(guī)模的企業(yè)提供生存的空間。因此，中小型廣告公司必須要做的是，在對(duì)公司自身進(jìn)行了準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位后，采用有效的市場(chǎng)戰(zhàn)略來(lái)謀求自身的發(fā)展。

作者：許正林 馬蕊