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【關鍵詞】企業(yè)合同 風險點 措施
企業(yè)經(jīng)營管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，而這三個環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。在這些環(huán)節(jié)中會簽定大量的合同，也往往容易發(fā)生糾紛，所以企業(yè)必須對合同的法律風險給予足夠的重視。合同管理混亂，勢必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。可以說，沒有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒有效益可言。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義法制的目益完善，加強合同管理防范法律風險已經(jīng)成為企業(yè)各級經(jīng)營管理者的共識。結(jié)合工作實際，本文就企業(yè)在合同管理方面應注意的法律風險點，以及防范措施談一些認識。
一 合同簽訂階段應當注意的法律風險點
1．合同當事人資格不當
合同是具有法律效力的法律文件，合同當事人雙方主體是否合格，是判定合同能否有效成立的必要前提條件，因此簽訂合同的雙方都必須具有合法的簽約資格。否則，可能導致合同無效。在簽約時，法律人員必須要審查當事人是否具備相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力，要調(diào)查對方的資信情況，必須要求當事人相互提供有關法律文件，證明其資格。重要的談判、簽約人應是法定代表人。
2．合同內(nèi)容不規(guī)范
合同文本必須能準確表達雙方談判確定的意思，堅決做到文字表達嚴謹，杜絕使用含混不清、模棱兩可的語句。應盡可能選用我國頒發(fā)的通用、規(guī)范的合同文本，具體按照實際項目的特點和招標文件以及雙方談判的真實結(jié)果來起草。否則會發(fā)生理解上的錯誤和歧義，導致合同難以順利履行或引發(fā)爭議。比如有些單位的合同簡單地用“合作協(xié)議書”、“合作意向書”等命名，按照我國現(xiàn)行法律有關條文規(guī)定，這些形式實際內(nèi)容的意思是不同的，所表達的法律效力也有差別。
3．合同條款有漏洞
有些簽訂的合同顧及面子不把丑話說在前面，只講好聽話；不講可能引發(fā)爭議的，只講正常存在的，在所簽訂的合同中根本看不到違約如何處理的條款，甚至連對出現(xiàn)糾紛時的仲裁機關所在地的約定等都沒有明確的指定，這樣一旦發(fā)生違約行為，將會導致難以預料的風險。實際案例中也有些合同雖然是按照法律顧問提供的范本來起草的，條款設計了“其他約定事項”等項目，按理說實際沒有涉及其他約定，在此欄就應該注明“此項空白”或“無其他約定”等字樣，但恰恰是忽略了這樣的細節(jié)，造成了欺詐行為有機可趁。
4．合同屬于無主合同
雙方僅簽訂了從合同而并沒有主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建設工程總體承包合同等。從合同是指有主合同存在才能夠得以成立的合同，如建設工程分承包合同、質(zhì)保合同、風險抵押合同等。如果沒有主合同，從合同是不能夠單獨存在的，是無根據(jù)的合同，也就成了“無源之水”，不合乎常理。
5．合同屬于無效合同
一些企業(yè)為了規(guī)避稅費故意簽訂虛假合同，實際上也是用“合法”形式去刻意掩蓋非法目的的，其實質(zhì)就是無效合同。《合同法》第52條明確規(guī)定：凡違反法律和行政法規(guī)的以及強制性規(guī)定的所簽訂的合同都屬于無效合同，所有的無效合同都不受法律保護。
二 合同履約階段應當注意的法律風險點
1．書函沒有得到及時發(fā)出
合同在執(zhí)行過程中如果發(fā)現(xiàn)問題和障礙必須要及時地發(fā)出法律書函和對方進行溝通、協(xié)商，這是合同管理的需要，是督促順利履約的一種有效手段，也是企業(yè)自我保護避免風險的一種措施。
2．合同沒有得到及時變更
合同變更主要有合同主體變更和合同內(nèi)容變更等。在合同執(zhí)行過程中發(fā)生一些變更事宜是經(jīng)常的，這都屬于合法的，合同變更的主要目的就是通過對原簽訂合同的修改、補充、完善，使合同更能夠順利履行和特定目的的實現(xiàn)。但往往有些負責督促履約的管理人員，缺乏關注及時變更的意識和法律常識，結(jié)果錯過了變更的有利時機，導致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。
3．證據(jù)沒有得到足夠重視
有效的證據(jù)，必須是原件的、與案件有關的、有公章和親筆簽名的、有明確內(nèi)容的、沒有超過法律時效期限的。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力。不具備法律效力的書面證據(jù)資料起不到應有的證明作用，有時候甚至會起到反面證明作用。
4．權(quán)利沒有得到有效行使
《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權(quán)。但大多數(shù)企業(yè)沒有有效行使。如工程合同發(fā)包方不按合同約定支付進度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。
5．違約沒有得到及時訴訟
法律規(guī)定如果超過了訴訟的時效，就是放棄債權(quán)主張，也等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。如物資管理單位拖欠貸款較多的情況下，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發(fā)現(xiàn)已超過了法律規(guī)定的訴訟時效，無法挽回損失。
存在上述合同法律風險，其原因是多方面的，有認識上的原因，也有法律觀念淡薄的原因，還有人員素質(zhì)不高和制度不完善等方面的原因。在思想上存在重簽訂輕履行、重實體輕程序、重業(yè)務輕法律等認識傾向，沒有認識到“法律是一種管理資源”，以至于使法律在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中沒有起到應有的保駕護航作用。
三 合同管理法律風險防范對策和措施
1．建立健全合同管理制度
一是從完善制度入手，建立健全切實可行的合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范、科學，使合同管理工作有章可循、有法可依。從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的控制狀態(tài)；二是從規(guī)范管理著眼，合同實行歸口統(tǒng)一管理，合同管理部門積極參與企業(yè)重大合同的談判、資信調(diào)查、起草、會簽、登記、備案，管理合同文本檔案，建立合同管理臺帳，總結(jié)交流合同管理經(jīng)驗。
2．提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。通過加強學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。同時，要建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵，不斷激勵和促進合同管理人員的素質(zhì)提高。
3．加強重大合同審查管理
企業(yè)重大合同主要有：涉外合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組并購合同、聯(lián)營合同，獨家協(xié)議、重大技術(shù)改進或技術(shù)引進合同、涉及擔保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把影響企業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)經(jīng)營活動大的合同，作為日常重點跟蹤管理對象，從合同的項目論證、對方當事人資格調(diào)查、合同談判、文本起草、簽訂、執(zhí)行變更解除、糾紛處理的全過程，都要制度性的安排法律管理人員參與，嚴格管理和控制，預防合同糾紛的發(fā)生，維護企業(yè)合法權(quán)益。
4．強化動態(tài)監(jiān)督和履約結(jié)算
簽訂合同的目的主要是保障合同主體的雙方約定及時有效履行，避免違約行為的發(fā)生，所以企業(yè)法律人員必須對同的履行進行全程的監(jiān)督和動態(tài)跟蹤。通過監(jiān)督和動態(tài)跟蹤可以知道企業(yè)所簽訂合同的履行情況，能夠及時有效發(fā)現(xiàn)影響履行的原因和存在的問題，以便隨時向合同所涉及的各部門反饋，有針對的排除苗頭和隱患，杜絕違約行為的發(fā)生。同時，法律事務部門強化同合同內(nèi)容所涉及的財務部門積極配合，把好履行合同的結(jié)算關，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的全程動態(tài)監(jiān)督。
5．依法及時處理合同違約糾紛
簽訂合同后，合同主體雙方關系是一種法律關系，如果發(fā)生違約行為，按照合同約定要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律事務部門審查同時要選擇與之相適應的違約條款和糾紛處理條款顯得非常重要，一旦發(fā)生違約情形，法律人員要根據(jù)不同情況，及時采取溝通協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，全力維護企業(yè)的合法權(quán)益，降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。同時，要進一步加強對合同的清理和清算管理工作，避免“后遺癥”。
通過上述多種措施，不斷加強和完善企業(yè)合同管理，就能將企業(yè)法律風險控制在一定范圍內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標和任務，保障企業(yè)健康有序發(fā)展。
參考文獻
［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學出版社，2000
關鍵詞：電力施工；合同管理；風險；控制
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A
電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項，它是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復雜，因此這就需要針對不同領域出現(xiàn)的風險進行深入分析，并且提出相應的控制措施，提高電力企業(yè)市場競爭力。為了加強電力企業(yè)的風險與控制，這就需要加強風險意識，建立風險評估團隊和建立風險防范體系，在綜合改進中，確保電力企業(yè)運營正常健康的發(fā)展。
一、電力工程施工合同管理的特點、重點及重要性
電力施工企業(yè)在建設中，投資比較大，要求技術(shù)含量比較高、施工周期長等，因此在制定合同中，其特點包括：施工合同的生命周期長，受到外界的影響大，這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長，跨度大，以及合同中潛藏的風險比較大。由于電力建設的施工項目比較復雜，投資高，這就出現(xiàn)了合同金額高，使得合同管理的效益比較顯著，其合同對整個工程的經(jīng)濟效益比較大。建設中，各個單位之間和項目之間的接口比較復雜，使得合同管理工作繁瑣，在履行合同的過程中，涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復雜的社會關系，處理好各方之間的關系比較重要。施工合同的干擾事件多，要求合同的管理必須是動態(tài)的，因此合同實施過程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。
電力企業(yè)施工合同管理的難點表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上具有更多的發(fā)言權(quán)，但是有部分業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不能按照規(guī)定的標準，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風險，成為施工合執(zhí)行過程中發(fā)生爭議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進行的，但是雙方的當事人不能按照具體的規(guī)定履行，只是為了應付對外檢查，因此在實際執(zhí)行合同中以補充條款，私自立下合同，這樣就把中標合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標中“經(jīng)濟標”、“技術(shù)標”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門以及工程項目組，弱中標時，但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，技術(shù)交底僅僅限于形式，造成施工合同給管理與招投標之間出現(xiàn)了銜接漏洞，造成這二者之間嚴重脫節(jié)。
電力工程施工合同管理的重要性分析：由于不合理的施工管理合同，造成電力施工合同出現(xiàn)了風險，因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項目建設中的重要性。在合同主體資格的風險中，主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的，因此合同資格存在的瑕疵就會日益增多。在施工中，業(yè)主工程在沒有批復時，在壓力下，施工單位就必須要進場作業(yè)，這就使得施工單位的風險在不斷增加。由于工程在批復之前，施工單位無法獲得項目的運作資金，因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復進入投招標程序完，這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大；施工沒有正視批復之前，弱出現(xiàn)了工程停工，施工單位就不能按照規(guī)定時間支付工資。施工合同條款不同的風險由于施工單位的比較弱，造成施工條款的解釋能力不強，這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進行。
二、電力施工合同的風險識別
電力施工企業(yè)中，面臨的合同風險包含：（1）合同主體資格瑕疵的風險。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，合同主體資格存在的瑕疵就會增多，由于批復問題，造成施工費用等風險問題。（2）合同計價方式的風險，施工合同在按照計價方式進行分類時，分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同：其中總價合同分為固定總價合同和可調(diào)總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同，最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎罰合同等。這些合同在計價方面僅僅采用的是方式上的，沒有形成相應的定義與操作指導。（3）合同條款不同理解的風險。施工中，由于施工企業(yè)處于弱勢地位，議價能力比較差，合同條款的解釋能力不強，在出現(xiàn)了條款不清晰的時候，其解釋方向不利于施工單位。（4）不公平條款的風險，在施工企業(yè)中，“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風險，部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價能力比較有限，因此，這就出現(xiàn)了不公平的風險。例如：條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價。這就與合同法的相關規(guī)定有沖突，“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金等，承包人可以順延工程日期，并且能夠要求賠償停工的損失等。”（5）發(fā)包人未按照約定支付工程款的風險。電力企業(yè)中，大型施工資金的落實情況比較好，但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。（6）電力工程風險評估體系：主要分為三層，電力項目風險評價指標體系見表1。
三、電力施工合同風險的控制措施
針對電力施工企業(yè)中面臨的風險問題，制定了相應的策略來加強控制措施。具體表現(xiàn)為：（1）合同主體資格瑕疵的風險控制：由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復，因此施工單位要及時掌握項目批復的狀況，把握好資金的具體動向，盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時應該避免出現(xiàn)提前進場、趕工的簽證記錄等，要不斷的與業(yè)主多溝通，規(guī)避風險，減少企業(yè)的建設損失。（2）合同條款問題引起的風險。首先要將合同條款表達清楚，避免出現(xiàn)解釋問題。防止條款之間含糊表達，因此在合同內(nèi)容中需要詳細，一些重點要充分體現(xiàn)。其次是，要加大重要條款的審核，比如在工程計價方式、工程付款方式、工期、變更計算方法，合同履約保證金等事項，需要加強合同風險并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國電力施工企業(yè)的項目在不斷增加，施工合同管理中的風險比較多，因此為了進一步保證合同的風險得到控制，這就需要施工企業(yè)制定相應的合同管理制度來加強規(guī)定，最終實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標準化。逐漸的完善電力施工合同管理制度，從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強和完善，最終達到控制合同風險的效果。減少合同糾紛問題，促進電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含：（1）完善合同風險的預控制度。這就需要對合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定，按照具體合同管理嚴格執(zhí)行，最終達到控制風險的目的。（2）完善合同風險的過程管理制度。在電力企業(yè)施工中，以合同為基礎，整個過程加強合同風險管理控制。當合同簽訂之后，相關部門的管理人員要進行合同交底。促使有關項目的人員對合同有一個全面的認識，有助于對合同中的風險進行防范和補救。在整個過程中，要關注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化，及時調(diào)整方案，促進施工順利進行。
結(jié)語
加強電力施工合同的風險控制與管理，對于提高企業(yè)管理水平并應對電力企業(yè)的進一步市場化有著重要的作用，能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險提出了具體的控制措施，這些對于進一步加強電力合同風險的控制有著重要的意義，為全面推進電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻
1.1電力物資采購合同
根據(jù)我國合同法定義：合同是平等主體之問設立與變更的民事權(quán)利義務關系的最終協(xié)議|21，評定主體包括自然人、法人以及其他組織。電力物資的采購合同可以被認為是由電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資在采購中與供應方共同協(xié)商并達成一致后，共同簽訂的一份買賣合同。電力物資的采購合同一般包括：設備銷售合同、辦公設備買賣合同、辦公家具買賣合同、電力工程物資采購合同、協(xié)議庫存合同等形式。
1.2管理電力物資的采買合同
合同管理內(nèi)容包括對合同的定義、更改、審査、實施、控制、監(jiān)督等一系列管理行為。合同管理必須由合同當事人結(jié)合企業(yè)內(nèi)部制度和合同要求進行實施。電力物資采購合同的管理，則是電力部門對物資采購合同所實施的管理行為。管理必須遵守國家的相關法律法規(guī)，同時遵循電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)經(jīng)營過程中應當將合同管理作為企業(yè)的一項日常管理工作。
2電力物資采購合同中存在的管理風險
2.1電力物資采購風險當下市場經(jīng)濟中的電力物資采購存在一定風險，需要重點關注以下幾點：
1)采購中存在汁劃風險：采購計劃是對整體采購方案的統(tǒng)籌安排，計劃不得當可能導致采購中對物價、貨物規(guī)格、數(shù)量、名稱和交貨期限等要求存在偏差。
2)采購中存在價格風險：由于投標環(huán)境是由供貨商操縱，所以常出現(xiàn)互相勾搭投標，蓄意哄抬價格，導致企業(yè)采購蒙受不必要損失。
3)采購中存在質(zhì)量風險：采購質(zhì)量問題是所有物資采購中需要重點關注的問題，個別供貨商可能會出現(xiàn)不按招標條件和要求進行供貨，導致采購的物資在質(zhì)量方面無法達到企業(yè)采購要求。
4)采購中存在驗收風險：在電力物資的采購過程中比較重要的兩個環(huán)節(jié)就是交付與驗收。只有滿足物資交付要求，并實施嚴格驗收，才能保證采購的物資負荷企業(yè)生產(chǎn)需要。
5)采購中存在意外風險：天災或者政策等不可抗拒因素常常導致意外發(fā)生，采購中需要考慮意外風險問題”。
6)采購中存在責任風險：電力物資采購過程中采購管理人員需要具備較強的責任心，杜絕假公濟私或者非法謀取私利等問題給企業(yè)帶來的風險。
2.2電力物資采購契約風險
1)合同文本的選擇：電力企業(yè)對常規(guī)合同的制定，必須建立規(guī)范、標準的合同文本，在進行物資采購過程中，必須按照標準合同完成招標和采購合同的簽訂，主要條款不擅自變更。
2)簽訂和履行合同的授權(quán)代表：一般來講，電力物資的采購環(huán)節(jié)需要從招標、合同簽訂、交付驗收等方面全程對合同進行管理。該過程中涉及人員較廣，而其中部分人員雖經(jīng)辦部分事項，但可能不涉及所在單位的法定人代表授權(quán)，或者授權(quán)范圍大過經(jīng)辦事項內(nèi)容。可能造成權(quán)限風險問題和風險問題。
3)簽訂合同過程中涉及印章問題：各個企業(yè)的印章管理制度不夠規(guī)范和統(tǒng)一，在簽訂合同過程中，各類印章起到不同作用，代表不同規(guī)則。比如合同簽訂中常用到的“公章”、“合同專用章”和“業(yè)務專用章”等。
4)簽訂合同中的違約責任問題：違約責任的制定是對合同雙方當事人的行為規(guī)范，制定過于寬松或者嚴格對合同雙方來講都存在利弊，可能會被仲裁委員會或者法院判定無效，不利于企業(yè)維護利益工作展開。
5)合同簽訂中欺詐警覺問題：簽訂合同過程中需要注意合同內(nèi)容，防止合同欺詐現(xiàn)象發(fā)生，合同欺詐很難同正常合同糾紛區(qū)別。在簽訂合同時需要特別注意一人持多公司資格“圍標”，利用虛假合同主體身份完成合同的簽訂，然后在接到預付款后潛逃、空殼公司等。
3強化物資采購控制合同風險的內(nèi)控方案
1)提升采購合同管理風險的防范意識，采購各級管理者需要特別重視合同管理問題，支持對合同簽訂過程中風險的管理控制。
2)綜合提升合同承辦人及涉及的管理人員在采購過程中的業(yè)務能力和素養(yǎng)，合同管理選用責任心較強的部門人員，提升管理人員的合同風險防范意識和管控能力，確保合同簽汀、管理符合企業(yè)管理內(nèi)控規(guī)定，并嚴格遵守國家相關法律法規(guī)。
3)對企業(yè)的合同管理部門賦予一定的權(quán)威性和獨立性，有效制約在合同簽訂過程中的招標、簽訂、實施、交付、結(jié)算等過程中存在的不良行為。
4)內(nèi)部審計控制，加強內(nèi)部審計工作對發(fā)現(xiàn)薄弱制動點、風險點制定針對性措施，并隨機抽檢以及設備監(jiān)造等。對已經(jīng)形成的問題進行補救方案。
5)風險規(guī)避。在電力物資采購簽訂合同過程中，如果存在較大的風險，且風險損失程度嚴重時，應當主動規(guī)避風險，放棄合同的簽訂。
6)風險轉(zhuǎn)移。在采購合同簽訂過程中，如果預測可能存在一定的風險，可以對風險進行轉(zhuǎn)移，對可能出現(xiàn)的風險損失部分進行保險投保'
7)風險承擔。風險發(fā)生時，根據(jù)以往風險的損失情況，預先做好損失準備金的備用，發(fā)生風險損失后作為彌補。
4結(jié)語
關鍵詞:合同管理;水利工程;索賠;風險
水利水電工程的規(guī)模較為龐大，不僅需要耗費大量的時間進行建設，工程存在太多的不確定性，相應的風險也非常大，無法保障工程和人員的生命安全。事件判定具有一定的難度，最終導致變更和索賠事項同時界定［1-3］。如果因為自然環(huán)境或者社會環(huán)境因素而必須要變更設計，最終增加工程施工的工作量，無法符合合同的原工期要求，那么承包者就有權(quán)提出延長工期，然后理清因為工期變更的索賠，由上所述，變更索賠在水利水電工程簽訂的合同中出現(xiàn)具有很重要作用，可以明確變更索賠情況［4］。又因為水利水電工程建設過程中具有很大的不確定性，探討工程建設期間的變更索賠是非常有必要的，不僅使得承包商規(guī)避索賠風險，還能夠保障水利水電工程合同管理的質(zhì)量，促使水利水電工程順利開展和完工［5］。
1合同管理中變更索賠的相關概述
1.1變更與索賠概念
水利水電工程施工前簽訂的合同中包含的變更和索賠的概念是不一致的。變更是由于一些自然環(huán)境或者社會環(huán)境等因素，導致工程量、工程的某些數(shù)據(jù)和材料亦或者工程的施工周期需要更改，這并沒有違反合同中的相關條款。如果簽訂合約的任何一方違反了合同的約定，造成對方的損失，那么就會受到對方的索賠，花費大量的金錢彌補對方的損失。并且可以對索賠的對象進行分類，需要按照實際的違約情況以及造成損失的一方進行索賠，索賠的金額可以在合同中提出，以免索賠時的金額雙方都無法接受，最后造成雙方矛盾。
1.2變更索賠的原因
在水利水電工程的建設工程中時常出現(xiàn)變更和索賠現(xiàn)象，這是不可避免的，因此會造成工程巨大的損失，基于此，需要深入分析和研究變更和索賠的因素，盡可能降低工程的經(jīng)濟損失。一般看來，索賠和變更是因為工程的施工內(nèi)容出現(xiàn)了更改，導致施工內(nèi)容不符合合同規(guī)定的現(xiàn)象。出現(xiàn)變更的類型可以分為很多種:①在簽訂合同后，由于一些因素無法按照設計圖紙進行施工，需要適當?shù)男薷氖┕D紙，會改變工程量以及工程的施工順序，打亂了施工環(huán)節(jié)。②施工過程中，由于出現(xiàn)一些工程預測外的難題，需要更換施工材料、設備、技術(shù)等，導致工程無法如期完工。而索賠的類型也可以分為很多類別:①施工過程中由于自然災害或者人為事故造成工程不得不改變，最終導致施工項目和工程量發(fā)生改變，可以索賠。②承包商或者業(yè)主任何一方?jīng)]有按照合同內(nèi)容履行相應的責任和義務。③在建設過程中，并不是所有的承包方都能完全按照設計圖紙施工，有的按照自己的意愿施工造成工程的質(zhì)量降低，對整個工程造成了不利影響。④施工項目出現(xiàn)問題，阻礙施工環(huán)節(jié)無法繼續(xù)開展，影響工程的工期。對于影響工程施工內(nèi)容的因素而言，可以將其分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素往往是施工的圖紙、施工的技術(shù)、施工的工序都會造成水利水電工程變更，影響整個工程。就技術(shù)方面而言，如果施工的圖紙發(fā)生了改變，會造成索賠情況;不僅如此，施工過程中，選用的施工材料、施工順序、材料的質(zhì)量以及施工的順序等等都必須按照設計方案施工，否則就是沒有按照合同約定施工，最終都會導致索賠情況發(fā)生。而外部因素一般都是自然環(huán)境的變化導致水利水電工程的施工不得不停止，或出現(xiàn)事故，這是不可抗力因素，嚴重影響了工程的質(zhì)量、施工進度以及施工工人的生命安全。在施工過程中，施工圖紙、施工材料、機器設備、水電等都由業(yè)主提供，如果因為這些造成索賠和變更，該方有著不可推卸的責任。如果工程因管理方面導致工程的進度不符合要求，或者工程的質(zhì)量不達標，亦或者標段施工出現(xiàn)干擾，那么也會出現(xiàn)索賠或者變更的情況。
2變更索賠風險分析
2.1施工前準備階段發(fā)生的變更索賠
在水利水電工程的建設階段內(nèi)，都可能出現(xiàn)索賠和變更的情況，這是無法避免的，因此只能通過改變某些因素或者更加謹慎小心達到規(guī)避變更和索賠的風險。在施工前準備階段，水利水電工程的負責人需要井然有序地安排施工準備，能夠提高工程的管理質(zhì)量，促使工程按照合同的內(nèi)容施工。同時，還需認真閱讀合同特別標注的內(nèi)容，達到深度理解，才能在施工過程中規(guī)避索賠的風險，降低工程的經(jīng)濟損失。
2.2招標階段發(fā)生的變更與索賠
在招標階段時，合同的管理人員需要認真做好合同管理準備工作，合同的內(nèi)容需要明確投標方答疑和補遺的材料，為后期的合同管理奠定良好的基礎。所以，相關負責人需要選擇優(yōu)秀的投標人，需要具有高水平的技術(shù)技能，還要擁有較高的綜合素質(zhì)，建立一支能力強大的施工團隊，中標后才能保障工程的施工質(zhì)量和在工期內(nèi)完工。
2.3決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠
決定投標和簽訂合同時，是雙方共同承諾履行合同約定的起點，為工程的施工過程提供相關的法律保障。所以，在簽訂合同前，雙方可以提出在評標過程存在的疑問，并且將疑問和回答的內(nèi)容都以書面的形式寫在紙上，當日后施工過程中出現(xiàn)變更和索賠的情況，可以作為法律判斷損失方的依據(jù)。
2.4工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠
工程的施工階段是最容易出現(xiàn)索賠和變更的情況，因此必須加強合同管理。這個階段很容易暴露出以上幾個階段存在的問題，并且使問題變得更加嚴峻，最終造成不可換回的損失，嚴重阻礙了工程的施工進度。
3索賠風險規(guī)避對策
3.1從工程設計入手，把握變更索賠規(guī)避源頭
變更內(nèi)容的多少對整個工程的影響可大可小，因此必須嚴格控制變更的大小，進而控制設計的質(zhì)量，達到規(guī)避變更和索賠風險的目的。一般可以采用3種措施:①制定合理的招標機制，及時與中標方簽訂合同，委托中標方進行設計。②業(yè)主方需要和設計方簽訂設計協(xié)議，提升設計管理的質(zhì)量。③業(yè)主方與設計單位需要簽訂供圖協(xié)議，確保設計圖紙的質(zhì)量。
3.2重視施工前期所編制招標文件的依據(jù)性作用
在水利水電工程施工前，招標文件一般由中間機構(gòu)或者設計院進行編制，文件的合格率較高。如果業(yè)主方擁有編制招標文件的能力，也可編制招標文件。在合同管理中，招標文件具有很重要的意義，招標文件為業(yè)主方對投標方提出的水利水電工程要求，投標方必須按照招標文件中的內(nèi)容履行相應的義務，而業(yè)主方也有權(quán)選擇資質(zhì)優(yōu)秀的投標方。如果招標文件中的合同條款對于工程中的建設并不明確，存在文字缺漏、內(nèi)容不全等問題，會導致糾紛事件，阻礙水利水電工程的建設。采用內(nèi)容不明確、不完善的招標文件，具有很大的變更索賠的風險，基于此，必須要制定內(nèi)容完善的招標文件，可以顯著降低因招標文件產(chǎn)生變更索賠的風險。不僅如此，需要科學合理的劃分水利水電工程的施工階段，安排好有秩序的施工環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)多個施工隊伍同時建設多個項目導致責任方不確定的問題，可以明確各個施工環(huán)節(jié)的責任方，以免出現(xiàn)爭議。3.3引入保險機制，以實現(xiàn)對風險損失的合理轉(zhuǎn)嫁在合同簽訂之前，合同的內(nèi)容已經(jīng)過各方的反復觀看和核驗，已經(jīng)明確各方的權(quán)利和義務，因此在施工前默認對方都已深入了解自身承擔的責任和風險。通過預測未來施工過程可能遇到的自然災害，如雷電、洪水等，然后業(yè)主方可以投資財產(chǎn)保險和工程保險，當自然災害造成工程損失時，可以通過保險機制將這些風險因素造成的損失合理轉(zhuǎn)嫁。
3.4合理規(guī)避因提供大型施工設備所致索賠風險
簽訂合同后開始施工，需要運用大量的大型機器設備，主要有工程的承包方自行準備。眾所周知，水利水電工程建設過程中受到許多因素的影響，從而導致機器損壞，而且工程量非常繁重，這些機器設備很難承受這么大的施工量，因此大型施工設備也會因為這些因素而被破壞，最終成為索賠的導火線。不僅如此對于承包商而言，需要嚴格按照機器設備要求，選用高質(zhì)量的機器設備，不僅確保工程能在合同約定的期限內(nèi)完工，而且工程的質(zhì)量也得到了保障。在此過程中業(yè)主方也會為承包方提供相應的機器設備，如果這些設備一旦損壞，而且也沒有將業(yè)主方提供的機器設備寫入招標文件中，明確各方的職責，那么一定會因此而產(chǎn)生索賠事件，為此，需要防止這種類型的變更索賠的現(xiàn)象發(fā)生，有以下幾個對策。(1)在機器設備出廠時，需要參與工程建設的各方都參與設備的驗收，確保施工場地使用的設備功能齊全并且沒有損壞。(2)承包方有權(quán)無償使用業(yè)主方為其提供的設備和機器，但是這些機器設備因使用導致功能降低、產(chǎn)生的維修費用為承包商自行補償，無法參與最后的資金結(jié)算，需將這些內(nèi)容寫入招標文件中，明確各方的職責和義務。(3)承包商和業(yè)主方需要簽訂合理的機器設備使用合同，并且要求承包方在使用期間對設備采取養(yǎng)護和維修措施，確保歸還時設備的性能和狀態(tài)與驗收時一致。(4)在使用期間，承包方需要負責機器設備損壞的費用，并且需要承擔風險。
4結(jié)論
綜上所述，因為水利水電工程的規(guī)模龐大且工序復雜，導致施工過程中存在很大的不確定性，為此也很容易產(chǎn)生變更和索賠的現(xiàn)象。所以如果各方?jīng)]有處理好變更和索賠事件，那么會對各方造成不利的影響，因此分析研究變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生的原因和規(guī)避風險的措施是必要的。管理人員需要做好合同的管理工作，確保合同的完整性和明確性，減少變更和索賠事件造成的經(jīng)濟損失，也能促進工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。
參考文獻
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摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善發(fā)展， 國有供電企業(yè)在對外交往中簽訂的合同在形式、內(nèi)容和程序上要求更加規(guī)范、全面和嚴謹。為了保障供電企業(yè)正常的經(jīng)濟活動,維護企業(yè)的合法權(quán)益,需要做好企業(yè)的合同管理工作。根據(jù)供電企業(yè)合同的特點來有針對性地加強合同管理工作,采取防范措施，能有效地保障企業(yè)的合法利益,對維護社會經(jīng)濟秩序具有重要意義。
關鍵詞： 供電企業(yè)合同管理風險防范
合同是平等民事主體之間設立、變更、終止民事權(quán)利義務關系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的談判、起草、訂立，到合同履行的全過程控制。近幾年來，供電企業(yè)利用合同這一管理形式進行市場交易，取得了不少成功經(jīng)驗。供電企業(yè)合同管理水平逐年提高，但還有不盡如人意地方，在供用電、電力并網(wǎng)、物資采購、設備購銷、運維檢修、工程建設、土地使用、技術(shù)服務、后勤服務等合同方面出現(xiàn)了不少問題。造成這些問題的主要原因是簽約把關不嚴，簽訂的合同存在著瑕疵，合同履約過程監(jiān)督控制不力等。合同管理既是法律行為，又是一種風險防范措施。對如何在合同管理中規(guī)避風險，本文作如下淺析：
一、應設立專門的管理機構(gòu)和人員、制定有效管理制度。
1、設立合同歸口管理部門：目前，供電企業(yè)一般都設有負責經(jīng)濟法律工作的專門部門。供電企業(yè)的合同管理應由負責經(jīng)濟法律工作的部門歸口管理。歸口部門負責：組織制訂合同管理制度；組織制訂并合同示范文本；依規(guī)定審核合同；與或組織合同的起草、談判、簽約、履行等工作；對合同授權(quán)及合同用印進行管理監(jiān)督、檢查、考核合同管理工作；指導、協(xié)調(diào)、處理合同糾紛案件，負責企業(yè)合同承辦人員合同管理培訓。
2、指定專職人員為合同歸口管理人員。合同歸口管理部門應指定專職為合同歸口管理人。合同歸口管理人一般應具有全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或法律職業(yè)資格，并具備相應的合同管理知識。在供電企業(yè)所屬各部門或單位應有專職或兼職人員承辦合同。切實做到合同工作有人布置，有人負責，有人承辦，有人考核。
3、制定合同管理制度。要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應制定合同管理制度--《合同管理辦法》及相關配套制度。該《合同管理辦法》應對合同管理機構(gòu)及職責、合同審核及簽訂、法人授權(quán)委托、合同印章章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、都應作出具體規(guī)定。配套制度可制定具體的合同審核細則及合同文本使用管理細則。
二、在合同簽訂過程中把好審核關。
1.審查合同對方當事人的主體資格、業(yè)務范圍、資質(zhì)、證明文件等符合規(guī)定或要求。法人組織需具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容與實際相符；非法人組織、自然人具備相應的合同履行能力，需核實營業(yè)執(zhí)照和個人身份證件；受組織或個人委托簽訂合同的，需提供有效的授權(quán)委托文件；合同標的應當符合合同對方經(jīng)營范圍，涉及專營許可的或法律法規(guī)有資質(zhì)（等級）要求的，應具有相應的有效許可、資質(zhì)（等級） 證書；合同對方應具有相應履約能力，即具有給付能力或生產(chǎn)能力及運輸能力，合同對方應具有履約信用，以往履約情況良好，無不良履約記錄；簽訂合同時，不存在任何對履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的經(jīng)濟糾紛、犯罪案件、司法判決、裁定、具體行政行為或其他法律程序的情況。
2、審核合同內(nèi)容約定應全面具體。如：合同標的應明確；價格條款應清楚；履行期限和時間應明確；履行地點應具體；履行方式應清楚；違約責任條款明確等。 要積極爭取由我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風險。合同內(nèi)容一般應包括以下條款：(1)當事人的名稱或者姓名和住所；(2)標的；(3)數(shù)量；(4)質(zhì)量；(5)價款或者報酬；(6)履行期限、地點、方式；(7)違約責任；(8)解決爭議的方法。 我們的供用電合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設施的產(chǎn)權(quán)分界點卻大多在高壓處，如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認為電能計量表處就是履行地點。 為引發(fā)不必要的法律糾紛，應按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點，按照當事人約定；當事人沒有約定或者約定不明確的，供電設施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點。”的規(guī)定，來明確履行地點。 應重視違約責任的約定，約定違約責任是為了保證合同更好地履行。
3、審核合同條款中的語言應嚴謹準確。合同語言如果不嚴謹、準確，容易發(fā)生歧義，在合同履行過程中易產(chǎn)生糾紛。 如某《高壓供用電合同》違約責任部分有這樣一段文字：“竊電行為按《供電營業(yè)規(guī)則》第10l條確定，供電人查獲用電人竊電時，應予制止并可當場終止供電……”這里用“終止”顯然不妥，應改為“中止”。與《供電營業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。如某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常，用電人應及時通知供電方處理”的句子。這里的“及時”沒有時間限制，容易誤解。這里可準確用具體多少個小時“之內(nèi)”來替換“及時”一詞。《合同法》第41條規(guī)定“對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。”格式合同語言應避免存在兩種以上的解釋，否則，對條款的理解發(fā)生爭議時，供電人將處于不利地位。很顯然，“及時”一詞不利于提供格式合同的供電人。有的供用電合同對用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體，無“處罰”權(quán)，只有追究對方違約責任的權(quán)利，但沒有“處罰”用電人的權(quán)利。
三、對合同履約過程的風險控制
合同簽訂后，合同當事人按照合同約定的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔義務的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：
1、全面履行我方合同應盡各項義務。在履約過程中，合同承辦部門是合同的首要責任人，承擔具體操作合同的責任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應盡的各項義務。其他部門如財務、物資、生技等合同的協(xié)辦部門應盡協(xié)作之責，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進履約的順利進行。合同歸口管理部門承擔管理之責，一要對承辦部門履行合同情況進行督促、檢查、評價；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。 另外，這幾個部門都有責任及時了解和掌握對方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應的補救措施，最大限度地避免合同風險產(chǎn)生，最大化維護企業(yè)合法權(quán)益。
2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作。在合同的履行過程中，有時會出現(xiàn)合同變更、合同中止、糾紛處理等不確定的新情況出現(xiàn)。 對于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對方及時簽訂補充條款 或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原約定安排的變化，例如合同標的變更、履約進度的改變、履約地點改變、質(zhì)量標準提高、材料價格變化等，從而影響履行期限和合同價款。利用“補充條款”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認，有利于以后的合同結(jié)算。對于合同的中止，要非常慎重行使。根據(jù)《合同法》的有關規(guī)定，如果有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：(1)經(jīng)營狀況嚴重惡化；(2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務；(3)喪失商業(yè)信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。中止履行合同的，應及時通知對方。 對于履約過程中的發(fā)生合同糾紛，應本著友好協(xié)商的態(tài)度來處理，最好不要影響履約期限和合同目標的實現(xiàn)。
3、做好合同結(jié)算和合同索賠的準備工作。如果合同沒有結(jié)算，合同價款沒有支付，那么合同的履行仍呈開放狀態(tài)，合同管理流程未能閉環(huán)。無論是哪一方造成的，均要高度重視。不能按約定進行合同結(jié)算，有可能產(chǎn)生合同訴訟糾紛，因此要積極做好或應訴準備。這些準備應包括全面地搜集證據(jù)材料，認真地查閱法律、法規(guī)，有效地選擇訴訟(或仲裁)的方法和技巧。合同索賠的依據(jù)是簽訂的合同，除了有意識地在合同中設立違約責任條款外，更為重要的是，承辦部門從合同履行起至合同履行完畢，要做好履約記錄和搜集保存好有關資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有關的證據(jù)材料為以后訴訟(或仲裁)提供支撐。
四總結(jié)
作為國有供電企業(yè)每年對外簽訂合同數(shù)千份，涉及金額數(shù)億元，因此必須規(guī)避合同法律風險，維護企業(yè)的合法權(quán)益。要建章立制，建立一套從合同簽訂到合同履行再到合同糾紛處理的管理機制，為企業(yè)的合同行為構(gòu)筑起一道堅實的“防火墻”，使各個合同從簽訂到履行終結(jié)始終處于可控狀態(tài)，通過合同管理、防患于未然， 能有效地保障企業(yè)的合法利益,維護社會經(jīng)濟秩序。
參考文獻
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關鍵詞：電力企業(yè)；合同管理；法律風險；防范
中圖分類號：D923.6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0223-01
合同工是當事人或當事雙方之間所設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。根據(jù)相關法律所成立的合同，受到法律的保護。近幾年來電力企業(yè)利用合同的這種形式來進行市場交易取得了巨大的成果。雖然電力企業(yè)的合同管理水平逐年上升，但是還存在著很多不盡如人意的地方。因此，必須要加強合同管理，防范各種由合同產(chǎn)生的法律風險。
一、當前電力企業(yè)合同管理中存在的缺陷
1.注重合同的靜態(tài)管理而忽視了合同的動態(tài)管理
合同的履行是一個動態(tài)的過程，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的，對方當事人以往履約行為等方面僅僅能反映其過去的信用狀況，當事人過去的信用和履約能力強并不能證明其對當前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時對方當事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，是無法作好合同管理工作，也無法保障企業(yè)合法權(quán)益。電力企業(yè)不僅僅同時會與其他企業(yè)簽訂合同，同時還會與廣大的用電用戶簽訂合同，如此龐大的用戶群，也很難去對每一個用戶的合同履行能力等進行調(diào)查，從而進行動態(tài)的管理。因此，這方面的缺陷一直都比較嚴重。
2.沒有完善的合同簽訂履行監(jiān)控制度
合同履行指的就是執(zhí)行合同中所規(guī)定義務，其表現(xiàn)為當事人執(zhí)行合同義務的行為。履行監(jiān)控則是為了保護合同的正當履行進而建立起的相應合同執(zhí)行的調(diào)整與控制制度。為了能夠保證合同能夠得到有效的執(zhí)行，進而保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，很多企業(yè)都建立起了相應的合同管理機構(gòu)或相應的法律顧問制度。特別是電力企業(yè)中基本都建立有專門的法律顧問制度，然而因為企業(yè)內(nèi)部的一些原因，法律顧問制度基本就沒有能夠得到充分的執(zhí)行，進而使得一些合同履行中因為不到位的管理，而使好的制度不能取得好的結(jié)果。企業(yè)領導者與決策者必須要充分的認識到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理中的必要手段，特別是電力企業(yè)這種有著廣大用戶群的企業(yè)，必須要將這種管理制度進行落實并且積極的貫徹下去，而不能夠僅僅當作是一種擺設。對于合同管理的機構(gòu)、人員和制度都必須要進行落實，同時還必須要積極的建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理能夠逐步實現(xiàn)規(guī)范化，從而規(guī)范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。
二、電力企業(yè)加強合同管理防范合同法律風險的措施
1.合同管理必須要落實到具體的人員、部門、制度
我們必須要清晰的認識到當前社會誠信度普遍偏低，合同履約的成本較高，同時效率也不高，為了有效的規(guī)避各種因為合同所帶來的風險，就必須要有合理的制度作為支撐，并落實到具體的人員和部門。同時還應該積極的加強關于合同的相關法律知識的培訓，讓企業(yè)上下都擁有較強的合同法律風險防范意識。
2.加強培訓，防微杜漸
企業(yè)必須要通過提升員工的法律意識的途徑，來規(guī)避合同簽訂過程中不必要的風險，應該不定期的開展各種法務培訓。企業(yè)中層及以上干部、中層助理、法務審計人員和經(jīng)營采購等相關人員都應該積極的參加培訓。培訓的過程中要盡可能的避開理論說教的形式，必須要盡可能的通過列舉發(fā)生在企業(yè)員工身邊的案例，具針對性地對從爭議地約定不明、違約金約定沒設限額、知識產(chǎn)權(quán)概念缺乏、存在錯誤的降本理念、對待用戶隨意作承諾、依然潛伏的其他隱患等多個方面進行了深入淺出的講解。通過一個個真實的法律案例，引起企業(yè)員工對合同的法律風險的高度關注和深刻反思。
在培訓的基礎上還要做到以下幾點：一是過去對單位造成重大損失的責任要追究；二是現(xiàn)在在手的合同有沒有紕漏，能不能亡羊補牢；三是將來的合同如何在法律上規(guī)避風險；四是各類合同范本要規(guī)范化，盡量采用過時陳舊的范本。
3.重視專職法律顧問人員的作用
電力企業(yè)要加強合同管理，以此來防范合同的法律風險就不能夠忽視專職法律顧問人員的作用。長期以來專職法律顧問人員都處于一種較為尷尬的地位，無法發(fā)揮其作用，因為企業(yè)內(nèi)部的各種不和諧因素，從而制約了專職法律顧問人員的作用發(fā)揮。很多企業(yè)都將法律顧問當做了是“消防員”，沒有認識到他們的防疫員”的作用。有很多法律顧問一年到頭都是在打官司，而沒有抽出足夠的時間來為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營、抓好合同管理做出足夠的貢獻。很多情況下是因為各種原因，法律顧問失去了原本應有的積極性。企業(yè)必須要調(diào)動法律顧問的積極性，讓他能夠積極的參與到企業(yè)的經(jīng)驗決策活動中去，提出各種具有建設性的法律意見。要讓法律顧問能夠大膽的行企業(yè)合 同管理、參與商務談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。
4.簽署合同的過程中要注意防范風險
合的同內(nèi)容必須要明確有效，合同內(nèi)容約定要明確無歧義，具有可操作性便于合同各方履行合同。同時，合同還必須要能夠符合國家相關法律規(guī)定。在合同之中必須要對能夠有效解決糾紛的條款進行約定。世上不可能具備能夠避免所有糾紛的完美合同，但是合同條款的完善可盡量避免糾紛發(fā)生。
三、結(jié)語
電力企業(yè)合同的管理與法律風險控制是我們必須要進行重視的，特別是如今這個誠信度令人感到擔憂的社會。企業(yè)以誠信為本，但是企業(yè)最終的追求是利益。因此，不能夠就斷定簽訂了合同就不會產(chǎn)生風險。我們所能夠做的就是盡可能的降低各種風險，為企業(yè)爭取到更多的利益，維護好企業(yè)的合法權(quán)益，將合同風險通過合理的管理由事后的“滅火”變?yōu)槭虑暗摹胺阑稹保龅椒婪队谖慈弧?/p>
參考文獻：
【關鍵詞】項目投標；合同談判；風險管理
2005年1月1日，最高人民法院出臺并正式施行《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《施工合同的司法解釋》），在很大程度上規(guī)范了建筑市場法制環(huán)境。然而，由于由于建筑工程具有投資大、工期長、材料設備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟性技術(shù)性的特點，再加上目前建筑市場僧多粥少，處于多重關系的市場下，市場對業(yè)主的約束和規(guī)范甚少，合同存在著單方面的約束性，責權(quán)利不平衡，使施工企業(yè)在市場交易中處于明顯的弱勢和不利地位，合同風險防控依然是企業(yè)一項重大而艱巨的管理任務，如何防范和規(guī)避市場中的合同風險，成為每個施工企業(yè)生存發(fā)展中必須時刻重視的關鍵性內(nèi)容。筆者從事經(jīng)營工作多年，參與過大大小小數(shù)百項工程的投標及合同談判，對合同管理中“一招不慎，滿盤皆輸”、“步步險招，險象環(huán)生”的談判風險深有體會，現(xiàn)僅就合同談判階段的風險防控作淺顯探討，以供交流。
一、合同談判階段施工企業(yè)所面臨的風險分析
建筑工程合同的特殊性、合同履行的長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點，決定了建筑工程施工合同風險的客觀存在。一般來說，合同談判階段，主要面臨的風險如下：
1.1 投標決策風險
投標決策是投標單位選擇項目、確定投標目標和制訂投標方案的一項工作。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑市場上出現(xiàn)許多工程招標信息，投標單位在投標時存在著決策是否正確的風險，如，面對招標項目是否投標，采用什么策略投標，以什么身份去投標，運用什么投標技巧等。
1.2 工程量清單報價風險
投標單位投標報價時，在研究標書文件和合同條款的基礎上，依據(jù)圖紙、工程量清單和技術(shù)規(guī)程，擬定初步施工方案，進行成本計算和分析，再按BOQ 表逐項填報，工程量清單的報價應是一個綜合單價，不僅包括人工費、材料費、機械費，還包括管理費和利潤，再加上一定的風險費用。因此，投標報價，是結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價。通常情況下單價是固定的，工程結(jié)算都是以不變單價乘以實際完成的工程量進行計算的，可見，單價的合理與否直接影響著投標單位盈虧程度，投標報價時，投標單位需要很好地把握好單價的分寸，既不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益，同時使精度也可以接受。
1.3 合同條款風險
建設工程施工合同是確定雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在合同的談判與擬訂過程中，一般來說，施工企業(yè)都無法掌握施工合同的簽約主動權(quán)，而且有的施工企業(yè)簽訂合同和履行合同是不同的兩個部門，部門之間的互相溝通不給力，履行合同的部門不清楚簽訂合同部門的有關合同的設計思想，往往只關注合同的工期、質(zhì)量、撥款等主要指標，很容易造成合同簽訂后無法正常履行的后果。如果施工企業(yè)對任務書或招標文件理解錯誤，不注意合同條款的完整、嚴密、準確、合理、合法，其結(jié)果會使業(yè)主在條款措詞或表述技巧上占優(yōu)勢，甚至被業(yè)主引入陷阱，把到手的利益喪失殆盡，而且還要為此付出慘重的代價。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定該工程變更的費用總額當超過合同總價15%以上時，業(yè)主對超過的部份應給予補償。顯然，承包人若遇到變更較多的工程，至少要先損失合同總價的15%。反之，當該工程變更較少時，承包人將會有較高的盈利。又如，某合同中規(guī)定，承包人采購運進場進的工程材料，必須經(jīng)業(yè)主工程代表認可后方能用于工程。在這里“認可”沒有明確標準，業(yè)主代表可能會以此條款要求提高材料的檔次，使承包人支付較高的材料費。
二、嚴格合同簽訂，防范合同源頭風險
2.1 把握政策，綜合考慮，作出正確的投標決策
一是選好投標項目。面對眾多招標項目，投標單位應謹慎考慮諸多方面的因素，對于以下項目如：①超出自己業(yè)務范圍和經(jīng)營能力之外的項目；②現(xiàn)階段已承包的任務較多，而新的招標項目風險較大；③競爭對手技術(shù)等級、信譽和實力等方面具有明顯優(yōu)勢，中標幾率比較小，盡量不要參加投標。
二是考察業(yè)主和監(jiān)理工程師情況。作為投標單位，應考慮業(yè)主有無合法地位，對招標工程是否有主體資格，其支付資金能力和信譽度如何；監(jiān)理工程師的技術(shù)能力及職業(yè)道德素養(yǎng)等。
三是明確投標身份。投標單位投標的身份有三種：獨立投標、聯(lián)合投標及分包。投標單位應根據(jù)投標項目的建設規(guī)模、技術(shù)特點、自身的技術(shù)與管理能力，確定自己的投標身份。
2.2 加強合同談判，維護企業(yè)正當權(quán)益
一是充分深入做好合同相關資料的準備工作，特別是項目背景資料的收集，包括，招標文件、項目背景資料、項目相關政府批復及批文、業(yè)主的補充澄清資料、中標通知書、投標文件、投標澄清函、概預算造價初步文件以及工程項目的立項及信息獲取、土地性質(zhì)、項目目前的進展及存在問題、建設資金來源等。
二是做好業(yè)主方的資料收集工作，同步分析己方優(yōu)勢，做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。要盡可能收集整理有關合同對方的各種基礎資料和背景材料，在充分了解業(yè)主方的背景情況下，要對自己的情況進行充分分析，甚至是做一個雙方優(yōu)勢劣勢及互補對比分析。
三是掌握國家相關政策法令的最新動態(tài)及趨向，熟悉合同法的相關利益條款及與建筑工程施工息息相關的地質(zhì)勘察、設計及監(jiān)理相關合同的內(nèi)容及規(guī)定，對于國家政策支持的新技術(shù)及新工藝，要有一點的認識和傾斜，將這些知識融合進合同談判中，為施工方的談判爭取更為有利的籌碼。
四是針對項目選擇談判人員，將企業(yè)的法律顧問、工程技術(shù)人員、工程管理人員、合同管理人員、技術(shù)經(jīng)濟人員等納入談判小組，組成一個緊密配合、保持步調(diào)一致的團隊，才能做好整個談判工作。
五是查找招標文件漏洞，對合同條款做出分析。盡量爭取對自己有利的條款和議題進行商討，掌握談判議程，合理分配各議題的時間。同時，要對每個條款設置自己的談判底線，一旦超出談判底線，則不應再讓步。
2.3 加強合同條款的研究
承包商應充分考慮合同條款的嚴密性、規(guī)范性及邏輯性，在訂立合同時特別注意把風險的責任范圍說明清楚，在未來的施工過程中可能產(chǎn)生風險的問題，如外部條件因素產(chǎn)生的風險應由誰來分擔，業(yè)主指定分包商的價格確定和違約責任等風險，可以在合同簽約階段，通過修改、補充合同中有關條款來解決，力求按同等權(quán)利和義務的原則與業(yè)主明確責任分擔，特別要注重合同的交底，從而達到降低合同條款風險的目的。
2.4 加強合同評審
進一步強化合同集中管理，規(guī)范合同審查標準，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。審點包括先前發(fā)現(xiàn)的問題是否落實，不利的、苛刻的、風險型條款是否已作修改，新增加的合同條款是否會帶來新的問題和風險，合同雙方對合同的理解是否一致，合同中是否仍存在漏洞和不確定性，現(xiàn)知的風險是否有相應對策等。尤其是在國際工程中，由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例，常常會對同一條款產(chǎn)生不同的理解，避免合同中的矛盾或二義性解釋。切實發(fā)揮合同審核機制和備案機制的功能，對標的較大、工程復雜和合同條款苛刻的項目，組織專家研究，建立有利的施工合同環(huán)境。
合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關，因此，在合同談判階段中，對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理，只有作好每一個環(huán)節(jié)的防范，合同風險才得以有效避免，企業(yè)的利益才有保障。
參考文獻：
關鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風險 防范對策
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）0152-01
水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過程中涉及專業(yè)多，且工期長，所以，在實際施工過程中含有很多不可預見因素，進而導致了很多變更問題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設計變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問題。確立變更索賠項目、明確補償金額等相關的變更索賠問題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個至關重要的環(huán)節(jié)以及反應水利水電工程合同管理水平的關鍵性標志。
1 變更與索賠的概念以及二者之間的關系
1.1 變更概念
水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關因素的變更，合同的本質(zhì)沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標高；在工程完工時進行必要的附加工作；變更某些工程的施工時間和施工順序；對工程項目有效的進行增加或者減少。
1.2 索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔合同規(guī)定的責任以及履行合同規(guī)定的義務，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責任方所取經(jīng)濟損失費并進行工期補償。以索賠對象給索賠進行分類：因責任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責任方造成經(jīng)濟損失，這時承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。
1.3 變更與索賠二者之間的關系
在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟補償，這就是狹義的索賠，有時索賠會隱含在變更中。
變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關合同法律強制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應得卻沒有獲得的利益，這個活動過程就屬于索賠。
2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風險
水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個階段：第一，施工前的準備階段；第二，招標階段；第三，決定投標以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個階段中的任何一個階段隨時都有可能發(fā)生索賠或者變更。
2.1 施工前準備階段發(fā)生的變更索賠
施工前的準備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過程中肯定會出現(xiàn)變更和索賠。
2.2 招標階段發(fā)生的變更與索賠
招標階段是做好合同管理最重要的階段，必須對投標人的資格進行嚴格、認真的預審，禁止預審不合格的投標人入圍投標并中標，否則會給工程造成嚴重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進度很難控制。投標時的答疑材料和補遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴密，否則會使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時，如果不能合理的解決，也會造成索賠。
2.3 決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠
決定投標以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關系的階段，同時，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標文件本質(zhì)不變的基礎上，對評標中的潛在問題，在簽訂合同時必須以書面的形式進行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。
2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠
工程實施階段屬于合同管理非常關鍵的階段，前三個階段中存在的潛在問題，在這個階段會統(tǒng)統(tǒng)顯示出來，除了會出現(xiàn)這些潛在問題，在這個階段還會出現(xiàn)一些無法預測的問題，所以，一定要做好這個階段的合同管理工作，否則會出現(xiàn)一些本不應該出現(xiàn)的變更和索賠。
2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠
在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計算工程的實際施工是否達到預期的經(jīng)濟標準。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請書，再由監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理進行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對工程的費用和工程量進行核實，并把變更索賠作為重點核實對象。
3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對策
3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設計質(zhì)量
工程設計質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設計質(zhì)量的好壞會直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設計這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個非常重要的途徑。要保證工程設計的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對工程進行設計，那么設計出來的方案的質(zhì)量肯定不高，進而就會出現(xiàn)各種變更索賠問題。
3.2 參加保險
在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔的風險。在工程施工過程中一些自然災害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺風、閃電等是人們無法預料和控制的，造成的損失也是無法估計的，如果參加保險就能夠有效的將風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，進而會大大提高工程的經(jīng)濟效益。
4 結(jié)語
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風險是不能完全避免的，這些風險非常的復雜，無法以固定的一種模式進行規(guī)劃，所以，減小風險最好的辦法就是做好各個階段的合同管理工作，并采取一定的預防措施。
參考文獻
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[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長江，2008（4）.
【關鍵詞】 酒店 合作經(jīng)營 財務風險
一、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營方式的特點
1、委托管理的合作經(jīng)營方式
委托管理的合作經(jīng)營方式主要是通過酒店業(yè)主與管理集團簽署管理合同來約定雙方的權(quán)利、義務和責任。管理集團能以自己的管理風格、服務規(guī)范、質(zhì)量標準和運營方式向被管理酒店輸出專業(yè)技術(shù)、管理人才和管理模式，并向被管理酒店收取約占營業(yè)額2%～5%的基本管理費和約占毛利3%～6%的獎勵管理費的管理方式。該合作方式能以較強的酒店管理經(jīng)驗和能力，對下屬酒店進行緊密的控制與管理，并減少投資風險。
2、合同管理的合作經(jīng)營方式
合同管理是酒店業(yè)主通過與酒店集團簽訂經(jīng)營管理合同，將酒店委托給該集團經(jīng)營管理。合同期間，該酒店可以使用集團商號及標志，加入集團營銷系統(tǒng)，并全面接受酒店集團管理。酒店集團按該成員酒店凈利潤的一定比例收取管理費。這種方式有利于把酒店集團的利益同其托管酒店的經(jīng)營業(yè)績相掛勾。
3、租賃經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
租賃經(jīng)營的合作經(jīng)營方式包括土地租賃和酒店租賃兩種形式，前者是指土地所有者出租土地使用權(quán)，由承租人投資興建酒店，后者指酒店業(yè)主將酒店租賃給承租人。按照國際慣例，租賃經(jīng)營的期限一般為25年，承租人作為法人直接經(jīng)營管理酒店。租賃費用包括雙方協(xié)議商定的固定租金和一定比例的年銷售收入，經(jīng)營利潤歸承租人。
4、特許經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
特許經(jīng)營是以特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心的一種經(jīng)營方式，利用管理集團自己的專有技術(shù)、品牌與酒店業(yè)主的資本相結(jié)合來擴張經(jīng)營規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。通過認購特許經(jīng)營權(quán)的方式將管理集團所擁有的具有知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的品牌名稱、注冊商標、定型技術(shù)、經(jīng)營方式、操作程序、預訂系統(tǒng)及采購網(wǎng)絡等無形資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給受許酒店，并一次性收取特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費或初始費，以及每月根據(jù)營業(yè)收入而浮動的特許經(jīng)營服務費（包括公關廣告費、網(wǎng)絡預訂費、員工培訓費、顧問咨詢費等）的管理方式。該合作方式的特點是有較強品牌實力及經(jīng)營、管理、服務運作的能力，有效地低成本擴張和品牌輸出。
5、資本經(jīng)營的合作經(jīng)營方式
隨著產(chǎn)權(quán)交易和資本市場的發(fā)展，資本經(jīng)營的方式開始在旅店業(yè)悄然興起。與租賃經(jīng)營、特許經(jīng)營、合同管理等模式不同，資本經(jīng)營的核心和實質(zhì)是以資本為紐帶，通過兼并、收購、重組等資本運作，達到資本擴張和集約經(jīng)營的目的。而酒店集團則以投資者身份賺取利潤，通過獨資、控股或參股等直接或間接投資方式來獲取酒店經(jīng)營管理權(quán)，并對其下屬系列酒店實行相同品牌標識、相同服務程序、相同預訂網(wǎng)絡、相同采購系統(tǒng)、相同組織結(jié)構(gòu)、相同財務制度、相同政策標準、相同企業(yè)文化以及相同經(jīng)營理念的管理方式。
二、酒店業(yè)不同合作經(jīng)營方式的財務風險及管理措施
1、委托管理與合同管理合作經(jīng)營方式下的財務風險控制
委托管理與合同管理方式下的主要風險是酒店管理方的管理風險，因為酒店業(yè)經(jīng)濟效益的高低在很大程度上還取決于酒店業(yè)的經(jīng)營管理能力。酒店業(yè)投資方通常通過如下方式降低或控制風險。
（1）合作伙伴的選擇。隨著酒店管理行業(yè)及酒店管理公司行業(yè)的逐步規(guī)范和行業(yè)管理信息的透明化，酒店業(yè)主在進行項目委托管理決策時，應盡可能地早期接觸不同品牌的酒店管理公司，理論上業(yè)主可以接觸任何有意向的酒店管理企業(yè)，進行早期了解或同品牌項目考察，而實際上幾乎所有的酒店管理公司都會有意與業(yè)主合作。在實際工作進程中，對酒店管理公司的篩選也受酒店項目工程進程的時間限制，業(yè)主必然會從多家候選公司中僅針對其中兩家或一家進行深入洽談，并達成最終合作。
對合作方的了解途徑包括各種正式或非正式的溝通交流，項目考察、項目盈利能力的了解、開放網(wǎng)絡渠道的了解、同行的了解等多種形式。對合作方了解的目的是評估合作方的專業(yè)資源能力、管理水平、品牌影響力等綜合因素。具備較多專業(yè)成功案例項目管理的酒店管理公司，對業(yè)主的資產(chǎn)管理的專業(yè)風險就越小。
（2）項目管理業(yè)主代表的參與。根據(jù)對國內(nèi)同行業(yè)的了解，與管理公司合作期間，酒店業(yè)主一般將派遣相對專業(yè)且負責任的業(yè)主代表全面參與酒店經(jīng)營。
委托管理項目中業(yè)主委派的人員多為酒店副總經(jīng)理或財務副總監(jiān)，他們參與酒店經(jīng)營，使業(yè)主時刻了解酒店人、財、物的營運狀態(tài)；且按照常規(guī)，酒店在各類支出審批程序上，酒店副總經(jīng)理具有決策參與權(quán)與審批權(quán)，業(yè)主的資產(chǎn)權(quán)益和財務權(quán)益能夠得到保障。
（3）有關合約條款的約定性。在酒店管理的實踐中，對管理公司水平的評估及業(yè)益的保障會在具體合約中給予說明，以加強管理公司的業(yè)績表現(xiàn)評定，強化酒店投資者、業(yè)主在財務及資產(chǎn)收益方面的保障。委托管理合同中一般應在以下方面給予約定：董事會領導下的總經(jīng)理負責制。酒店項目執(zhí)行的是董事會授權(quán)下總經(jīng)理負責制，在具體的總經(jīng)理管理權(quán)限中會對如資金審批額度、合同權(quán)限、資產(chǎn)處理權(quán)限、定期協(xié)調(diào)委員會機制等方面給予約定，以保障業(yè)主財務權(quán)益。
2、租賃經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務風險控制
租賃經(jīng)營合作方式所面臨的財務風險主要是信用風險，業(yè)主一般采取以下方式加強財務風險的控制。
（1）風險保證金/押金機制。酒店租賃經(jīng)營的特點是，無論酒店資產(chǎn)出租前狀況如何，業(yè)主必須收取一定數(shù)額的資產(chǎn)押金或合同保證金。合同保證金的多少，根據(jù)項目規(guī)模大小、租賃方預期投資裝修的金額、單月租金數(shù)額等因素約定，一般有以下三種形式。
首先，相當于一個全年（12個月）租金的合同保證金：相當于一個全年租金作為合同風險金的項目，一般有兩種情況下可以實施，一是項目本身規(guī)模較小，一般為經(jīng)濟型酒店；二是業(yè)主已經(jīng)對酒店進行了完全裝修，租賃方不需要對酒店再進行任何的投入即可展開營業(yè)。其次，相當于半年（6個月）租金的合同保證金：相當于半年租金作為合同風險金的項目，一般中型酒店均采用此種形式，租賃方需對酒店進行一定程度的整改或裝修。收取半年租金作為合同風險金一方面是保障資產(chǎn)權(quán)益，另一方面是不致于對租賃方造成較大的現(xiàn)金流資金壓力。最后，相當于一個季度（3個月）租金的合同保證金：相當于一個季度租金作為合同風險金的項目，一般情況是基于除酒店建筑結(jié)構(gòu)外，內(nèi)部裝修全部由租賃方來完成，且裝修資金較大。其中對固定裝修和不可移動設備投入較多的，基于互惠互利原則，可對該類型的租賃經(jīng)營者給予一定的押金優(yōu)惠，同時業(yè)主的資產(chǎn)和財務保障在投資方的固定裝修和不可移動設備中得到體現(xiàn)。
（2）合同條款的保障部分。業(yè)主和管理公司締結(jié)的項目租賃合同是保障雙方權(quán)益的法律依據(jù)。為保障業(yè)益，綜合有關同類項目文件等，行業(yè)內(nèi)對業(yè)主的保障條款一般分為以下幾項內(nèi)容。租金付款方式：先付后用，租金按季度、半年或每年支付；經(jīng)營保險：酒店經(jīng)營保險等均由租賃方投保，并將業(yè)主作為被保險人之一；經(jīng)營期間及結(jié)束之后的法律事宜：經(jīng)營期間所有應付款與應收款等經(jīng)營權(quán)益歸租賃方，同時所有義務亦由經(jīng)營方承擔。
（3）新添置經(jīng)營資產(chǎn)歸屬權(quán)事項。對業(yè)主比較有保障的經(jīng)營期間的新添置資產(chǎn)，主要體現(xiàn)為合同結(jié)束或終止時，業(yè)主應要求，凡可移動物品由租賃方撤走，不可移動或與建筑連接的固定裝修或設備歸業(yè)主所有，則對業(yè)主的總體財產(chǎn)可獲得有效保障。
3、特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務風險控制
特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式對業(yè)主的財務風險主要表現(xiàn)于持續(xù)經(jīng)營合作風險和品牌危機風險，業(yè)主一般采取以下方式控制財務風險。
（1）特許經(jīng)營持續(xù)合作的風險控制。因為特許經(jīng)營合作經(jīng)營方式的特殊性，品牌方僅提供品牌標準，不參與管理，業(yè)主自行聘請和組建管理團隊，對特許經(jīng)營的諸多風險仍是源自于品牌選擇和品牌選擇前業(yè)主對特許經(jīng)營業(yè)務的充分認知。
酒店業(yè)的品牌經(jīng)營不同于餐飲業(yè)和咖啡業(yè)等連鎖服務業(yè)的特許加盟，餐飲業(yè)及咖啡業(yè)的特許加盟有原材料供應等合作環(huán)節(jié)的存在。酒店品牌的特許加盟主要體現(xiàn)在服務標準、培訓標準手冊、銷售預訂支持等幾個方面。業(yè)主必須在選擇品牌與選擇能夠勝任的管理團隊兩個環(huán)節(jié)上進行控制，才是保障業(yè)益的根本。
（2）品牌危機的風險控制。酒店品牌危機的風險更多的基于合作方本身品牌選擇決策權(quán)的風險控制，業(yè)主規(guī)避品牌危機主要是選擇有知名度的酒店服務品牌。酒店業(yè)主根據(jù)項目所處的地域環(huán)境、項目定位、加盟品牌預算等情況，可以選擇區(qū)域性、全國性和國際性品牌。
4、資本經(jīng)營合作經(jīng)營方式的財務風險控制
（1）杠桿風險。酒店業(yè)資本運營，特別是大規(guī)模的收購與兼并需要巨額的資金支持。一般來講，酒店企業(yè)不可能通過自有資本來完成一項巨大的收購兼并工程，這樣做也是不經(jīng)濟的。許多酒店業(yè)希望通過債務杠桿來完成兼并收購，但這樣做需要承擔巨大的財務風險，特別是在信息不對稱、市場發(fā)生巨變以及經(jīng)營決策可能出現(xiàn)重大失誤的情況下，以高負債進行的資本運營所面臨的財務風險就更大。所以對于杠桿比例的大小要控制，同時，要對于后續(xù)償債資金來源做出妥善安排。
（2）反收購風險。酒店業(yè)在制定收購兼并方案時，要充分考慮收購兼并方所采取的反收購行動，這種財務風險在實行股份制企業(yè)或上市公司別突出。一般來說，一個酒店是不愿意輕意被人兼并的，總要采取相應的防衛(wèi)措施。例如訴諸法律尋求法律保護、尋找其他借口獲得政府保護等。在這種情況下，如果收購方案不周全，就有可能導致收購失敗，從而付出慘痛的代價。因此，酒店企業(yè)在進行資本運行兼并時，要制定詳細的收購方案，并對可能出現(xiàn)的問題作出充分的估計。
總之，業(yè)主和酒店經(jīng)營管理方選擇怎樣的合作方式是一個重要戰(zhàn)略決策，必須根據(jù)各自的條件來抉擇。而不同合作方式所面臨的財務風險有較大差異。權(quán)衡不同合作經(jīng)營方式的財務風險，采取相應的避險措施，是業(yè)主或酒店經(jīng)營管理方必須關注的重要問題。
【參考文獻】
