時間：2023-05-16 15:54:31
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關鍵詞標準合同企業合同管理企業標準
一、合同文本的種類及標準合同的基本概念
《合同法》第十條規定，“當事人訂立合同，有書面形式，口頭形式和其他形式”。在企業經營活動中，只有書面合同，才能更好的保障交易安全和利益。再好的權利義務安排，如果不能形成書面合同，就會變成水中月、鏡中花。按照現有的法律法規及企業的合同實踐，合同書分為特定合同文本、示范合同文本和標準合同文本。特定合同文本是針對特定的業務一事一議而起草的文本，一般不進行大量重復使用；而示范合同文本，一般是國家行政部門、行業協會、國際團體或企業等的，可以反復使用，但是不需要強制使用的文本；與特定文本和示范文本不同，標準合同文本是合同制定單位以最大程度滿足己方利益為宗旨，針對某類業務，強制推行使用的文本。一部分觀點認為標準合同也被稱為格式合同，合同對方沒有談判、修改的空間。例如航空公司的機票格式合同、保險公司的保險合同、銀行的開戶協議、供水/供電/供氣等單位提供的文本。本文中討論的標準文本與此有所不同，雖然由處于有利談判地位的企業制定和強制使用，但是合同雙方可以針對業務特點和價格等因素，對合同部分條款，有商務談判空間，合同雙方可以經過商務博弈形成最終文本。標準合同，在石油、工程、化工、運輸等各行各業被廣泛使用。
二、標準合同在企業合同管理中的基礎作用
海洋石油工程企業屬于施工類企業，與業務單一企業不一樣的地方是它涉及到設計、采辦、建造、安裝等多個板塊業務類型合同。在海洋石油工程企業實行標準合同的推廣使用，規避因合同文本選擇不當引起的合同風險，提高合同管理部門審核效率，為業務操作提供指引，有利于降低企業管理成本，提高企業防范風險的能力和維護企業自身的合法利益。同時它還有利于樹立良好的企業商業形象，從而為企業帶來經濟效益。標準合同在企業合同管理中的基礎作用具體表現為：1.標準合同是經過實際業務較長時間的反復運用而總結出來的，能夠科學地反映特定業務的基本需求和對標準合同制定方關注的合同風險點進行全面保護。標準合同具有使用廣泛性，在某類型業務中適用，其適用面大，適用頻率高，適用時間長，適用相對方較廣。同時，標準合同規范了合同內容，節約了談判時間，降低了交易成本，提高了合同交易效率。2.在企業推廣標準合同，掌握標準合同制定的主動權，在出現合同糾紛時，可以通過完善的合同條款有效地防范與化解經營上的風險，維護企業的權益。3.標準合同有利于提高企業內部員工的工作效率。企業加強標準合同相關工作，為合同人員的工作起到指導作用，從而提高效率。4.標準化的合同管理，有助于企業形象的提升。企業采用標準化合同有助于讓合作伙伴感受到企業合同管理的規范與秩序，也能夠讓其感受到企業員工的效率，從而幫助企業建立良好的商業信譽，提升企業形象。總的來看，在企業建立起標準化的合同體系是企業解決合同管理相關問題的重要舉措。
三、企業標準合同管理存在的問題
海洋石油工程企業往往涉及的合同種類較多，合同周期長，項目實施風險大，雖然合同的風險管理已經形成了較為成熟的管理體系。我們也可以看到企業在標準合同管理工作中還是容易存在一些不足：1.對標準合同制定的認識存在片面性。在實際的工作過程中，一部分觀點認為，標準合同就是法律部門的工作，缺乏與法律部門進行良好的互動溝通。2.標準文本不能及時修訂、更新。企業一些合同使用人員在使用標準合同過程中，如果沒有形成合同風險總結和分享的長效意識，則很難將經驗教訓固化下來，也難以為合同的標準化工作提供源源不斷的素材。3.標準合同的制定跟不上企業國際化速度。在標準合同的制定過程中，如果一味地秉著保護合同制定方利益，有著設置霸王條款的思維，這也難以跟上企業國際化的進程。4.合同的部分經辦人業務能力參差不齊。其合同風險意識淡薄，也缺乏基本的合同法律知識，對標準文本條款的理解上也不夠全面。選用標準文本后，有著一勞永逸的懶惰思維。針對項目獨有風險點，不能及時完善和修改條款，沒有將項目的實際風險與標準文本進行很好地融合
關鍵詞：合同管理；企業管理；意義和作用
中圖分類號：F273 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-0000-01
在加入世界貿易組織以后，中國面臨著國內外的競爭和挑戰，總體而言，主要由于企業對合同管理的作用和意義沒有引起足夠重視。企業經營管理工作過程中的重要組成部分是企業合同管理，因此強化合同管理，提高合同管理效益，不僅能夠降低企業的生產成本，同時還可以提高企業經濟效益，進一步增強發展動力、不斷拓寬創收領域渠道、尤其在現階段形式下，扮演著極為重要的角色。
一、合同管理的內涵
合同管理（Contract Management），企業的經濟來往，主要通過合同的形式來進行。企業的經營取得成或敗與合同以及合同管理有著密切的聯系。企業合同管理，即企業依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止及審查、監督、控制等一連串的行為總稱。而訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是企業合同管理的主要內容；審查、監督、控制是企業合同管理的重要手段。企業合同管理一定是系統性的、全過程的、動態性的。
二、合同管理中存在的弊端及解決對策
1.缺乏必要的相關合同管理法律信息，應該提高認識高度加大企業領導。
企業合同管理制度應該將事實作為依據，法律作為準則，才可以制定出正當的合同條款，避免出現欺詐合同或無效合同，同時企業應加強管理制度，保證了經濟的快速發展，才能維護企業權利。因此企業領導必須從思想上對其重視，行動上加大落實力度，措施上有力敦促，保證其可行性。
2.不注重對對方資信情況了解，先完成工作后補簽合同，應加大培訓力度，提高管理人員的專業素質。認清不簽訂合同和補簽合同的風險和危害。加強及時簽訂合同的必要性和嚴肅性認識。
合同簽訂前應與客戶進行洽談，要對客戶資信情況深入了解，一旦忽視這一環節，結果可能造成大量人力物力的損失，上當受騙。另外，在市場經濟環境下，許多企業完成項目時間緊，任務重。因此為趕進度，搶時間，經常出現先干活后補簽合同的情況，如此一來，一旦發生糾紛無法提供有力的書面支撐材料，將使企業陷于被動地位。因此，企業應采取培訓、制定制度等方式，讓合同管理工作系統化、規范化和科學化。制定本企業合同管理辦法并逐年完善。定期對企業合同管理人員進行培訓，提高專業素養和水平。
3.企業合同管理專用章疏于保管，簽訂合同的主體部門不合法，應規范合同專用章管理制度。
有些企業由于沒有系統的用章登記審批制度，導致部分業務員利用職務之便，以企業的名義在外私自簽訂企業合同，賺取利益，這一行為造成的損失卻要由企業進行承擔，同時如果簽訂企業合同的主體不具備簽約資格，所簽訂的企業合同也是無效的，卻在實際執行過程當中承擔賠償責任。因此企業制定規范的用章管理制度是必不可少的環節，在制定出來以后更要加大管理力度，實行合同專用章由專人負責管理，沒有審批程序，任何人不得擅自使用，嚴格執行用章制度。
4.合同在履約過程中缺少收集證據的意識，在執行完畢后合同文檔無法及時歸檔，應完善企業合同管理體系，健全合同檔案管理制度。
合同雙方在經濟活動進行過程中的信函來往、簽證等都是索賠報告中證據的主要組成部分，證據不足或者支撐材料缺失，索賠工作就無法順利進行。另外還有部分合同經辦人習慣個人保管企業經濟合同，不及時將執行完畢的合同歸檔，其給出的理由是用起來順手，長時間導致合同遺失。因此，應規范合同管理歸檔制度，歸檔前合同相關文檔資料的收集和保存應由專人負責，統一管理。合同履行完畢，有關合同的各種資料都要及時移交檔案部門存檔，以備查閱。
三、合同管理在企業經營管理中的意義及作用
在現行經濟的環境下，優勝劣汰的價值規律充分反映出來，交換自由、平等、公平竟爭已變為經營過程中極為重要的原則，這一點在企業經營中合同管理的作用尤為明顯。
1.合同管理是企業的生產、交換、分配及消費等環節的確認保障，是經營工作的基礎，也是企業運行的法律化、制度化的具體展現形式。企業經營運行過程整體化程度受合同管理的規范化程度制約，因此良性循環的企業經濟運行模式就亟需完善，企業合同管理制度，規范企業良好的經營秩序，需要各部門間通力合作，相互配合，將運行過程中出現的種種矛盾糾紛逐一消除，最終讓企業內外成為整體，共同應對國內國際的挑戰和競爭。
2.中國加入世界貿易組織以來，市場競爭日益緊張激烈，建立一系列完備的經營管理機制，合同管理工作尤為重要，加強合同管理對于現代企業參與市場競爭，不僅能夠避免其受到不必要的損失，同時企業還可以利用合同條約來保證其自身的合法權益不會受到侵犯，因此企業加強合同管理是大勢所趨。企業要想在國際國內市場挑戰競爭中得到持續發展就必須完善其合同管理制度，同時保證企業的正常經濟運行，所以現代企業最為基本的需求是合同管理。
3.經濟活動過程中總會出現一些糾紛，合同管理制度的加強以合同法作為基本依據，可以給解決糾紛問題，創造有利的條件，從而減少不必要的經濟損失，給企業帶來更多的社會效益和經濟效益。
四、結束語
綜上所述，建立健全完備的合同管理制度，是合同管理工作的基礎，是推動企業穩步發展的必要條件，在依據法律實施規范的企業合同管理制度的前提下，對違反管理制度的行為堅決反對，強化合同管理工作，才能使企業把握住國際國內市場的機遇，同時形成整體有序的工作機制和管理制度，才能讓企業維持良好的信譽，合理規避風險，保障企業實現既定目標，提高合同管理水平，才能提高企業經濟效益，提升創效能力水平，才能將企業做大做強，使其在激烈的市場競爭下長遠發展。
參考文獻：
[1]徐大立，李廣海，李文平.農機企業合同價值鏈管理綜述[J].中國農機化.2007（02）
對于傳統的企業的房地產財務管理目標主要是將利潤最大化，這就需要考慮投入產出、風險因素和時間因素的相互比較，然后根據市場上股票的股價來進行財務分析和管理。由于受到多種因素的影響，波動性比較大，很難有一個公正、統一衡量的標準，使得財務管理工作中一些隱患。相比于傳統的財務管理，房地產財務管理的目的主要是將房地產效益和合同責任都作為企業財務管理的工作內容，合理的對企業財務進行管理，選用最優的財務措施，對風險與報酬和資金的時間價值兩者之間的關系充分考慮，在確保企業的經濟增長的同時，加強投入資本和合同管理，將社會責任風險報酬、經濟風險報酬和環境風險報酬的企業價值發揮到最大化，有效的保證合同的執行，促進房地產企業可持續化發展戰略實施。
二、企業合同管理中房地產財務所存在的問題
（一）合同管理意識淡薄
在企業合同管理過程中，對房地產財務狀況不夠重視，沒有有效的針對性的解決措施，在合同的執行中管理意識還比較淡薄，房地產財務工作受到阻礙，相關的財務報表不夠詳細，信息不夠準確，企業自身的管理上存在著片面追求利潤增長的理念，一些企業領導有著先施工，再簽合同的思想，對于企業合同管理意識不強，財務管理人員缺少相關的監督，從而制約了房地產財務管理有效的實施。
（二）管理制度還不夠完善
在房地產財務管理工作中，對于管理制度還不夠完善。在企業合同管理中房地產財務管理是其中重要的環節。目前，在我國房地產企業對財務管理制度的制定缺乏該有的重視，對財務管理上沒有一個合理的設計方法，導致在制定的過程中只是簡單的制作，沒有參照其它的數據，使得房地產報告缺失相應的科學依據和事后評估報告。相關的合同簽訂和經濟效益統計工作沒有一個具體的標準，對整個房地產財務管理運行造成一定的阻礙。
（三）合同管理不夠規范
隨著經濟體制的改革，合同管理工作在我國許多企業中都開展起來。當時在合同管理方面還不夠科學和系統，隨意性問題比較嚴重，對一些相關事務的安排沒有統一的規劃。對于合同沒有統一的格式，合同中的一些條款不夠全面，相關條款制定不夠嚴謹。一些房地產企業在經濟活動中，沒有按照相關的標準來制定合同，并且對一些注意事項、處理措施和責任分配都沒有納入合同中。轉讓合同、銷售合同、采購合同，沒有進行分類，對簽訂的合同沒有合理、科學的編號，沒有全面的合同檔案體系，合同濫用現象比較明顯。對合同的保管不夠重視，使得財務部門不能及時的對合同所產生的交易信息進行記錄，會計處理出現滯后現象，從而使得納稅不夠及時。還有一些房地產企業信息化水平比較低，財務人員對合同的變更、登記等相關的操作全部依賴與手工，信息技術應用不強，造成財務管理效率低下，管理中錯誤問題不斷提升。在資金方面出現數據偏差或者合同管理不足情況，對財務管理的工作造成一定的阻礙。
（四）監督評估機制還不夠健全
在企業合同管理工作中，不僅要對計劃的制定和執行落實，還要注重房地產財務活動的評估和監督。當前一些房地產企業在財務管理中沒有相應的財務報表評估環節，對于財務的處理只是停留收支的環節上，沒有對非貨幣信息過多的關注，這就使得企業合同管理的開展上不能有效的體現出合同的嚴謹性和規范性，使得房地產財務報告的準確性和關聯性不能得到有效的體現。在房地產財務管理的執行和落實過程中，由于涉及的環節比較多，這就使得監督體制不能很好的開展，房地產財務管理受到一定的制約。
（五）管理人員水平還有待提高
在企業合同管理的過程中，合同簽訂和合同格式相對比較繁瑣、結構比較復雜。由于缺少相關的專業人員，使得不能夠在房地產財務中對企業合同管理有效運用。在房地產合同管理和制訂過程中，工作人員專業知識比較缺乏，專業水平相對較低，這就使得企業合同管理過程中，不能發現問題的所在，制約了房地產財務工作進行。一些企業管理人員對房地產財務進行日常的審核時，由于專業水平的問題，很難發現其中的隱患，部分員工的工作積極性和工作責任意識不高，這些都使得在房地產財務工作難以開展和落實。
三、加強企業合同管理中房地產財務的應用對策
（一）提升財務管理人員的綜合素質
在房地產企業中，根據目前財務人員綜合性人才缺乏的情況，應該要加強對各種層次、各種類型的綜合性人才隊伍培養，以此來滿足財務人員在合同管理中的需要[1]。推動財務工作模式的完善，更應該對現有的財務管理人員進行強化培訓，提升自我的職業道德素養，并且能夠讓他們能夠充分認識到合同管理在財務活動中的重要性[2]。財務管理人員在工作中應該樹立工作責任意識，提升工作的積極性。通過互聯網技術和相關的信息技術，對相關的人員進行指導，更好的培養實踐性人才，保障房地產財務工作在合同管理中有效進行，同時滿足合同管理中對財務人才的需求，確保房地產經濟活動有效進行。
（二）建立有效的合同控制體系
當前一些企業所采用的財務管理制度，對于財務管理體系主體上還不太明確，沒有特定的控制主體，造成企業財務管理工作沒有有效的落實到實處，企業合同管理不夠規范。對企業合同控制體系的完善和建立，對企業合同涉及到的數據應該要注意及時的進行記錄。對于企業發展的投資項目應該做好審核工作，成立董事會，構建完善的合同控制體系，并且建立多元會的監事會結構。確定控制體系主體，采用分級負責的方式，明確各個企業部門之間的職責，將責任落實到個人。加強財務部門與其他部門共同配合，保障房地產財務能夠有效的落實和實行。成立職工持股會，使員工的人力資本能夠權益化，進而從內部進行監督和治理，減少財務工作的不規范性出現。提升員工的積極性，加強房地產財務管理。
（三）提升合同管理水平
企業合同管理工作是企業經營、發展的基本要求，根據當前企業合同管理執行不規范的狀況，加強企業合同管理制度的執行是很有必要的。加強企業合同管理制度的執行開始應該做好合同中的編制工作，對合同的格式和內容進行要科學、合理的制定，合同管理中注重改革的重點，對于合同形式確定之后，不要隨意的對其進行更改，尤其針對相關責任人對合同隨意更改的問題，制定企業管理者共同審定批準制度，保障企業合同管理工作按規定程序批準并且能夠嚴格執行。根據合同簽訂的形式，做好合同糾紛的應急預案和應對措施，減少合同問題所帶來的經濟損失。對于財務管理工作中出現的不符合財務管理制度的支出項目，做好監督和管理工作。然后對合同管理制度執行要加強檢查工作，企業的管理部門對合同制度執行加強檢查力度，對每個月、季度進行簽訂的合同數據狀況進行審查，并且及時掌握和了解相關的合同制度執行情況和合同財務資金數據，同時房地產財務部門對相關的專項經費進行專項審計，從而避免漏記、多記的現象出現，確保企業合同管理有效進行，提升企業合同管理水平，促進企業更好的發展。
（四）健全完善考核評估制度
在房地產企業的運作過程中，評估和核算是企業用來調整財務活動的方式，能夠有效的保障財務管理工作的標準化。在房地產企業的財務管理中，應該定期及時的對合同財務收支狀況和具體的資金流動狀況進行評估和總結，以便于能夠在最早的時間內對出現的問題進行改正和調整。加強對合同項目考核和評估，進而提升財務管理的價值。注重房地產企業財務管理的改進和創新，結合房地產企業的實際情況，科學、合理的制定有效的考核評估制度，這樣才能保證財務管理在運行過程中對合同涉及到的收支情況真實性，確保企業經濟活動正常運行。
（五）轉變合同管理觀念
目前，房地產企業主要是以追求經濟效益最大化為目標，對企業合同觀念還比較落后。隨著經濟不斷的發展，對于財務管理越來越重視。消費者的消費觀念對好的房地產樓盤更加的青睞，為保障房地產企業財務運行水平提升，轉變合同管理觀念是很有必要的。通過多元化、科學化的合同管理觀念加入到財務管理中去，不僅能夠解決房地產企業運營中所出現的問題，還能夠改變當前環境下房地產企業外在性的情況，而且還可以協調好財務關系，組織好資金運動，有利于搶占市場份額，推動房地產企業合同管理與財務管理效益統一和諧，使房地產企業價值達到最大。
四、結語
關鍵詞:合同管理；房地產財務；重要作用
一、合同簽約時財務部門的監督審核作用
(一)工程類合同尤其是重大工程合同簽訂前，財務部門應介入合同條款擬定首先，在合同簽訂前，房地產財務部門應該重點對簽約方的履約能力進行考察和分析，要求簽約方提供有關財務報表，對比分析簽約方的財務情況、經營成效以及現金流量等重要指標，然后還要和同行整體情況進行比較和研究，以此判斷簽約方是否具備合同履約能力。其次，在進行合同條款審核的過程中，房地產財務部門重點關注簽約方的款項支付方式及違約金等內容。在某些工程合同中，建設單位在收取承包單位履約保證金之后，在支付前期的10%-20%的工程款時，承包單位不愿意提供發票，僅僅只是開具收款收據，這是因為工程款按照屬地原則應該開具建安發票，但是可能這些單位里面有很多都是外地企業，開具建安發票必須是先獲得外出經營許可證后才可開具，這樣就會增加人力或者物力成本，對此，建設單位也可同意承包單位在收取前期的10%-20%工程款時為其提供收款收據，但是在后期的工程款支付中應該要求開具合同金額一半以上的發票，同時要求承包單位在支付至工程質量保證金時，把合同全部金額的發票提供給建設單位，這點主要是考慮土地增值稅問題，因此在合同審核中，一定要綜合考慮稅收以及財務核算等內容，避免簽訂時出現漏洞，進而影響后期的執行。(二)銷售類合同簽訂過程中，財務部門應介入合同條款擬定房地產企業在進行銷售合同簽訂時情況會比較復雜，這點主要是由于簽訂對象差異比較多，難免會出現因理解差異造成的合同條款歧義，假如版本訂立不嚴瑾，就可能會在后期退房等情況中造成一些損失，嚴重的還可能會影響房地產企業的聲譽。比如，合同條款中是否標注了因為購買方自身因素導致的退房，是否應該沒收購房定金；假如出現退回房款的情況，退回時采用的是無息還是有息退還；還有就是假如購買方延遲付款時間，此時是否要收延遲利息等，上面的內容都要在商品房銷售合同中進行明確的說明，以免后期給房地產企業造成不必要的經濟糾紛。(三)出租類合同簽訂過程中，財務部門應介入合同條款擬定通常情況下，房地產企業在進行商住樓建設時，基本上都是把底層當作店鋪，此時就會面臨底層出租的問題，在房地產企業制定底層出租合同條款時，房地產企業的財務部門也要積極參與其中，重點對租金的收取形式、出租時間以及租金數量等進行明確，以此確保房地產企業經濟利益。
二、合同執行中財務部門的控制作用
房地產企業簽訂的各種合同，企業的財務部門都要備案，必要時合同簽訂部門可以對正式簽訂的合同進行掃描，把合同的掃描件放在房地產企業的局域網中，以此實現資源共享的目的。但是需要注意的是財務部門應該按照不同類型的合同，使用對應的方式進行合同執控制。(一)針對工程類合同，房地產財務部門要整理好合同信息，并制作合同執行臺帳通常合同執行臺賬中應該包含和收付款有關的信息，比如合同的簽訂時間、簽約方的信息、合同總金額、已付金額以及發票開具等，建立這樣臺賬能對合同執行進行很好的監督和控制。房地產財務部門應該按照合同的具體執行情況和工程部門進行相關信息的核對，以防出現合同超額支付的情況，對那些沒有按照合同條款進行履約的，房地產財務部門可以拒絕付款，同時還要向負責人匯報具體情況，以此確保合同履行得到合理的控制。另外，房地產財務部門還應該對把合同收付款情況制成收付款記錄單，然后將其與合同存放在一起，在收付款記錄單中，可以了解到已付金額的具體明細，這兩份資料類似總臺帳和明細帳，共同對合同執行實施控制。(二)對房地產企業的銷售報表進行嚴格審核房地產企業的銷售合同也很重要，在房地產銷售部門簽訂合同后，銷售部門必須記錄每天的銷售情況，還要將銷售信息整理成銷售報表，并復制一份交給財務部門，財務部門應該認真審核銷售報表，并與財務系統進行比較，以此監督控制銷售合同履行情況。對房地產企業而言，只有將樓盤銷售出去才能獲利，當前很多購房者都是通過按揭進行購房的，按揭的擔保就是購房合同。對此，房地產財務部門就必須嚴格監督合同履行情況，在收到房款后，及時反饋給銷售部，然后及時告訴購房者，讓購房者辦理房產權證，以此降低企業承擔的風險。
三、合同執行后，財務部門要發揮歸檔作用
在完成合同執行后，房地產企業應該及時進行合同的整理、歸檔及保存，在合同的歸檔中，必須做好歸檔的合理劃分，比如說業務部門應該保存的是和工程審批、建設及驗收相關的合同內容，但是財務部門則要保存合同中和款項相關的內容資料，做好劃分歸類保存，不僅能使合同管理更科學，最重要的是能為后期的查詢提供便利條件。
四、財務部門對合同履行的評估管理作用
對房地產企業而言，完成了合同的執行和歸檔之后并不能代表整個合同管理就結束了，最重要的是還應該進行合同履行情況的評估，而且在整個評估管理中，房地產財務部門應該積極參與評估工作。房地產企業的財務部門應該把握評估工作中的重點內容，主要從合同中的相關款項、合同履行過程中的收支明細等內容進行分析，以此保障合同評估管理的有效性。
五、結束語
總而言之，在房地產企業合同管理中，房地產財務工作具有非常重要的作用，正如文章所講的在合同簽約時房地產財務部門具有監督審核的作用、在合同執行是有控制的作用、在合同執行后還要發揮歸檔的作用，最后還要進行合同履行的評估，只有確保其參與了整個合同管理的過程，才能確保合同管理的科學有效性，以此提升房地產企業的綜合競爭力。
參考文獻:
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關鍵詞:道路工程;建設;合同管理;作用;研究分析
一、前言
在城市化建設進程與速度持續加快的歷史背景之下，道路工程設施作為現代城市交通運輸事業發展進程中需要依賴和運用的基本通道，不僅顯著影響制約著城市民眾在參與日常化交通出行活動過程中的便利性水平，還深刻影響著現代城市在建設發展進程中的總體形象。從宏觀性視角展開闡釋分析，最近幾年以來，我國在組織開展道路工程建設項目過程中，不僅基于使用功能層面實現了較大幅度的改良完善，還持續關注和提升了道路工程項目設施的建設質量和品位。新時期發展背景之下，城市道路工程建設項目相關單位工作人員，應當在嚴格參照和滿足道路工程建設項目相關要求基礎上，學習掌握覆蓋道路工程建設項目運作全過程的管理控制方法，在積極制定和運用科學化且系統化的道路工程建設項目合同管理工作方法前提下，支持我國實際建設形成的城市道路工程項目設施，能夠具備扎實且充分的質量性、安全性、便利性，以及經濟性。
二、簡述合同管理
(一)合同的基本內涵所謂合同，有時也被稱作契約或者是協議，是雙方當事人或者是多方當事人，為實現針對民事權利、民事義務的設定目標、變更目標，以及終止目標而在共同認可前提下形成的書面文本，其簽訂形成過程中的基本條件，在于各方當事人之間存在平等互利關系。從本質性層面角度展開闡釋分析，合同是一種具備高度有效性的法律約束手段，是一種針對具體問題形成的法律規范，對合同文本的簽訂行為本質上應當被劃定為民事法律行為，合同文本中列示的條款，對簽署合同文本的各方當事人所享有的權利，以及應當履行的義務具備強制約束作用，因此，開展合同文本簽署活動，必須嚴格遵照現行法律，合同文本中實際包含的各類條款，不得與現行法律法規相抵觸。所謂經濟合同，指的是法人組織與法人組織之間，為實現某項特定化經濟目的而簽訂的，用于確定和規范彼此之間的權利關系，以及義務關系的書面文本，其主要作用，是借助于法律的強制約束力，規范約束合同簽訂雙方主體的基本權利和基本義務。道路工程項目施工承包合同屬于經濟合同的具體表現類型，是道路工程項目業主基于項目運作過程中具體涉及的設計環節、施工環節，以及管理環節等具體環節，與承包商簽訂形成的，以實現項目最佳運作目標為主要目的的，具備法律約束力的書面協議文本。
(二)城市道路工程建設項目施工合同的具體表現類型在具體簽訂形成城市道路工程建設項目施工合同文本過程中，通常遵照施工費用支出規模，以及工程量計算結果的實際情況，將施工合同文本具體劃分為三種類型。1．總價施工合同:在城市道路工程建設項目施工作業工程量規模較小，且施工總造價容易計算的條件下，通常可以選擇簽訂總價施工合同。2．單價施工合同:在城市道路工程建設項目施工作業工程量規模較大，施工作業活動周期持續時間較長，施工過程涉及的技術領域和管理工作領域較多，施工設計圖紙文本結構和功能較為復雜，以及施工作業活動后期時間階段不確定因素較多條件下，通常可以選擇簽訂單價施工合同。3．成本疊加酬金施工合同:此類合同文本通常適用于施工建設作業時間周期較為緊張，施工建設作業過程中面對的風險等級較高，以及需要選擇運用新式施工技術或者是工藝的道路工程建設項目。從宏觀性角度展開闡釋分析，現階段我國絕大多數道路工程建設項目在運作過程中簽訂的都是單價施工合同，其實質就是道路工程建設項目的業主方，將已經明確計算形成的工程量清單，列示在對外公開的招標文件之中，繼而經由施工投標單位遵照企業實際情況，開展施工單價報價工作，在簽訂單價施工合同條件下，對于道路工程建設項目點業主方主體而言，其可以在完整施工設計圖紙文本形成之前完成施工招標工作環節，繼而不僅能夠有效控制縮短道路工程建設項目的施工時間周期，還可以在實際開展的施工建設作業過程中，隨時針對發生變化的施工設計方案圖紙文本和工程作業量展開調整;對于城市道路工程建設項目的施工投標單位而言，其能夠有效規避因施工作業工程量的動態變化而引致的經濟收益風險，且在施工單價已經確定的條件下，還能支持其借由改良施工技術，以及優化施工過程組織形式的方式，切實控制降低實際支出的施工經濟成本，提升綜合經濟收益。
(三)道路工程建設項目合同管理的基本內涵321工程管理工作是現代城市道路工程建設項目能夠優質有序組織運作的關鍵性保障條件，合同管理工作是道路工程建設項目管理工作開展過程中涉及的一項至關重要的組成內容，其實質是借由對現代管理學基本理論，以及基本方法的運用，以項目相關合同文本中列示的相關條文為基礎和依據，實現對城市道路工程建設項目各方面基本內容的規范，在明確界定城市道路工程建設項目各方參與主體的基本權利義務關系前提下，支持城市道路工程建設項目運作過程中各項基本目標的順利實現。
三、合同管理對于道路建設中的關鍵性作用
第一，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于規范施工建設單位的基本行為。合同管理工作是城市道路工程建設項目管理工作開展過程中的重要內容組成部分，調查結果顯示，現階段我國依然有一定數量比例的城市道路工程建設項目施工承包企業，在基本的法律意識和誠信道德意識方面存在局限性，其極有可能出于對經濟利益的追求，做出違背施工合同文本約定的不規范行為。從基本的內容構成角度展開分析，城市道路工程建設項目施工承包合同文本中，清晰規定了項目業主與項目施工承包企業之間的基本權利義務關系，是城市道路工程建設項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則。在城市道路工程建設項目施工運作過程中科學合理開展合同管理工作，有助于實現對施工承包企業各項日常業務行為的有效約束，確保城市道路工程建設項目施工建設活動順利獲取良好效果。第二，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于實現對城市道路工程建設項目施工作業周期的有效控制。城市道路工程建設項目施工承包企業在科學規范開展合同管理工作背景之下，能實現對施工作業基本流程的規范控制，繼而為合理控制施工周期持續時間，提升施工作業過程的整體效率創造支持條件。第三，開展針對城市道路工程建設項目的合同管理工作，有助于實現對城市道路工程建設項目施工成本支出數額的有效控制。城市道路工程建設項目施工承包企業借由科學規范開展合同管理工作，能夠在合理設計和執行指向城市道路工程建設項目的施工方案前提下，有效控制實際施工作業環節開展過程中對各類機械設備，以及基本施工技術材料的整體使用數量，在控制和規避非必要性的施工應用技術材料損耗問題與浪費問題前提下，支持城市道路工程建設項目施工承包企業能夠有效縮減實際施工運作過程中的經濟成本支出數額，獲取良好經濟收益。
四、管理強化對策
(一)夯實管理意識關注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導和促進城市道路工程建設項目施工承包企業中的領導層、管理層和普通員工，能夠基于思想認識層面，充分關注和理解合同管理工作在企業日常化經營發展過程中所發揮的重要作用。城市道路工程建設項目施工承包企業要定期組織開展指向企業內部領導層人員、管理層人員，以及全體廣大在職員工的，與施工承包合同文本相關的基礎法律法規知識的培訓引導工作。與此同時，道路工程建設項目施工承包企業還必須積極建構和執行企業內部合同管理制度體系，基于管理制度層面切實提升合同管理工作的重要地位，確保企業在日常業務運作過程中，能夠嚴格遵循施工承包合同文本的約束，切實獲取到最優化的經濟收益。
(二)規范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實采取適當措施改善規范城市道路工程建設項目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包單位在合同履行流程方面的規范性和科學性。城市道路工程建設項目施工承包企業在與業主方簽訂施工承包合同之后，應當在實際組織開展施工建設作業環節之前，預先指令施工方案流程設計工作人員，在全面閱讀分析已承接道路工程建設項目設計圖紙文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相關條文，設計形成具備充分科學性和規范性的施工作業組織實施流程，并且還要在實際施工作業環節開展之前，圍繞城市道路工程建設項目施工過程中需要運用的施工技術類型，針對所有參與施工作業流程的人員開展施工技術操作要點培訓工作，支持實際開展的城市道路工程建設項目施工作業環節，能夠順利獲取到良好效果。城市道路工程建設項目施工承包企業應當在項目施工運作過程中，基于施工承包合同文本中列示的各項條文，規范開展基于施工細節的控制干預工作，在合理做好施工質量管理、施工流程管理，以及施工人員管理條件下，持續提升企業經營過程中的經濟收益水平。
(三)強化管理合同索賠想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實引導城市道路工程建設項目施工承包企業，積極主動提升對施工承包合同文本索賠管理工作的重視力度，注重保護和提升企業在實際經營運作過程中的合法經濟利益。從基本的內容組成結構角度展開闡釋分析，城市道路工程建設項目施工承包合同文本中清晰規定了項目業主與項目施工承包企業之間的基本權利義務關系，是城市道路工程建設項目施工過程中雙方主體必須嚴格遵循的基本行為準則，因此施工承包企業一旦遭遇來自道路工程建設項目業主的合同履行違約行為，其勢必可以基于合同索賠法律程序，控制和保護自身的合法經濟利益。與此同時，城市道路工程建設項目施工承包企業在實際開展施工建設作業活動過程中，通常需要采購種類多樣且數量眾多的施工建設應用材料，需要與施工應用技術材料的供應企業和運輸企業分別簽訂采購合同文本，以及運輸服務合同文本，而一旦供應企業和運輸企業在合同履行過程中發生違約問題，勢必也需要啟動運行合同索賠法律程序。
(四)夯實合同法律法規基礎想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，應當引導城市道路工程建設項目施工承包企業，積極招聘配備充分學習掌握合同法律法規條文，且具備豐富司法實踐工作經驗的企業專業法律顧問，提升企業運用規范法律條文保護自身合法經濟利益的基本能力。
(五)注重人員素質的提升想要支持和保障指向城市道路工程建設項目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，城市道路工程建設項目施工承包企業，要積極組織開展指向企業內部全體在職員工的，與合同法相關法律法規條文密切相關的培訓督導工作，引導企業職工能夠充分學習領會合同法的基本精神，在自身日常參與開展的城市道路工程建設項目施工作業活動過程中，嚴格履行合同條文，取得最佳技術收益。
五、結語
綜合現有研究成果可以知道，道路工程設施是現代城市公共交通工程設施體系中的重要組成部分，做好針對道路工程建設項目的全過程管理工作，能為城市民眾日常參與的交通出行活動，創造并提供扎實且充分的便利性支持條件。合同管理是城市道路工程建設項目運作管理工作的重要組成部分，制定和運用科學合理方案開展針對城市道路工程建設項目的全過程合同管理工作，能夠有效提升城市道路工程項目施工建設作業流程規范性，縮減施工建設作業過程中支出的經濟成本數量規模，提升施工建設總體質量，確保實際施工建設形成的城市道路工程項目設施，能夠充分支持和滿足種類多樣的使用需求。
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關鍵詞：合同管理；規范合同管理；重要程度；建設工程
1 合同管理的重要性
1.1 合同管理對建設工程的重要作用
改革開放之后，我國建筑業跟隨著現代化建設的大力拓展而實現了穩步上升的情況，取得令人矚目的成就，但是與此同時也出現了與過去不曾發現的問題包括工程款的拖欠、以及工程質量和安全等問題。根據有關資料分析，在2011年底全國施工企業被拖欠和拒付的工程款已經多達4000億元，而業主拒絕支付工程款的原因多種多樣，有一部分的原因就是在工程竣工時由于業主與承包商雙方建設工程時所建設的合同條款不明確，致使雙方對合同條款有著不同的理解，進而產生分歧，導致業主拒絕支付工程款。而另一部分則是由于市場經濟下的建筑市場的改革的不完善，市場經濟從本質上講就是信用經濟，因為信用是市場經濟平穩高效運行的必備條件，也是合同正確履行的保障，而合同的本質在于規范市場交易。
1.2 合同管理的基本職能
合同中詳細要求了工程項目的成本、工程和質量等一系列目標目標，規定了合同雙方的責任、義務、利益的關系。因此，合同管理是工程項目管理的核心內容。在工程實施的全過程中都需要用到合同管理，它對整個項目的實施起著控制和保證的作用。在當前現代工程建設中，沒有合同意識則意味著這項工程的整體目標不明確：沒有合同管理就不能使工程形成完整的系統，就不能實現項目終極目標。在當今社會的現代建筑工程中，不僅需要專職的人員和部門來進行合同管理的過程，而且也需要其他各種參與建筑工程項目管理的人員和部門都必須要精通并熟知合同內容，熟悉合同管理與可能出現的索賠工作。所以在開發、設計、監理（咨詢）、施工等過程中合同管理也占據了非常重要的地位。而如今的人們充分意識到合同管理在建筑工程項目管理過程中所擁有的特殊地位和所能發揮的巨大的作用。現在國外很多工程項目管理（咨詢）公司和大的工程承包企業都十分重視合同管理的工作，甚至作為在工程項目管理過程中合同管理與成本（投資）、工期、組織等管理同時并列的管理職能。合同管理是工程項目管理的重要組成部分之一，它必須要融入整個工程項目管理過程當中。要實現工程項目的目標，就必須對所有項目以及項目實施的全過程和各個環節實施有效的合同管理方案。使合同管理與其他管理職能密切結合，共同構建工程項目管理的完整體系。
2 合同管理在工程造價方面的作用
2.1 合同管理在工程造價方面的應用
合同規定是將與設備、材料相關的大部分費用，依據設備費與材料費在建設工程費用中約占的60～70%左右的原則作為工程直接費用，其價格的高低將會直接影響到工程造價的多少。因此，在工程實施過程中，必須要控制好設備、材料的價格需求。合同是工程預付款與工程進度款的重要支付憑據。而監理工程師和工程承包時所建立的合同的工程量核定單和產品質量合格證書則是工程進度款的付款依據。在控制撥款數額時，首先應對工程竣工數量進行審核，只有其中質量合格的產品才允許計量，對不合格產品及由于施工單位自身原因造成的產品的損壞而出現返工現象等增加的產品將不予計量。
2.2 合同管理的索賠問題
合同是正確處理索賠事件的具體依據。對于工程索賠方面應當加強主動控制能力，盡量減少工程中所出現的索賠因素。一旦索賠提出后需要及時處理。在解決這些索賠事件時的時候，一定要在承包合同以及相關的法律法規的基礎上，從客觀的角度仔細研究索賠方案的可行性，其次核對其取費是否合理，最后明確索賠數額。
3 加強合同管理的一些措施
3.1 合同管理的變更問題
合同變更管理的主要方面是管理所有可能出現合同變更問題，所以必須要建立科學的合同變更程序與方式。合同管理人員必須要依據相關的法律和程序進行合同變更管理。因此，建設工程項目合同管理方面是建設工程管理中最重要的內容之一，作為一個合同管理人員，必須在熟悉所有工程項目合同的特點和有關內容的基礎上，才能嚴格對合同履行和變更進行管理，也只有這樣，才能保證建設工程項目合同的正常履行。與此同時，合同是控制工程改變的唯一憑據。在施工之前，要首先對施工圖紙進行仔細的審核與查實，如果發現在設計中有錯誤的地方，要盡快改正，進而減少不必要的浪費減少施工開支。對于每一項工程來說，如果設計單位和業主提出設計的改變，我們都應做好改變之后計算花費的工作，計算出需要追加或余出的投資，給業主或者設計單位提出是否變更或更好的變更方案。
完善工程變更程序的現場簽證手續，要求在工程變更前，必須要經過監理、業主及施工三方的一致意見，力求做到所簽署的新內容、工程量與工程變更情況一致，這樣可避免在工程竣工結算時出現不良后果。同時依據合同規定，嚴格審核變更金額，正確合理地確定額外的工程量所需要的造價等，用以避免施工方面采取非法手段增加工程造價。
3.2 加強合同管理的其他措施
實施工程擔保和工程保險制度。在社會上廣泛推行工程擔保，并且建立工程保險制度，這是市場經濟發展的必然產物，它對維護建筑市場秩序重要作用，保護工程實施中當事人合法利益的重要手段。規范工程款結算方式。政府有關建設部門應當根據所評估的工程規模大小和技術的復雜程度以及工期時間等信息，來確定合同的形式、工程款的數額及其結算方式。通過分階段付款的方式或者是一次性付清的方式來減少合同欺詐和墊資承包的出現幾率。完善合同糾紛解決渠道。建立合同糾紛調解制度。隨著建筑工程的發展，合同糾紛的時間也越來越多，而調解在合同糾紛中占據了領導地位，其效率高、成本低，應大力被人推廣與使用。降低合同糾紛進一步升級的可能性。因此我們應多支持建設監理公司、造價咨詢公司等中介服務公司開展工程糾紛調解的業務。同時將糾紛調解工作變成一個職業向全國推廣，為了保證調解糾紛工作的成功性與可行性，需要經過進一步培養的監理工程師與造價工程師擔任，建立仲裁委員會，將制度的能力發揮至最大。建立合同風險管理制度。加大政府主管部門對這方面的監督力度。由于政府主管部門是市場秩序的維護者，為了加強合同管理，也為了保證合同內容的正常實行，嚴格到資金不足不許招標，施工合同需先仔細審核過后才可以頒發施工許可證，需先結算工程款后方可驗收工程等一系列有關規定，堅持做到有法必依，執法必嚴，絕不讓任何違反法律法規的事情發生。
4 總 結
合同管理是施工方與業主共同關注的問題，這也體現了它的重要性，因此以上這些建議都是切實可行的，我相信如果這些建議被采納，我國的合同管理方面的問題將大大的被改善。
參考文獻
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【關鍵字】合同管理；造價控制；作用
1 我國工程造價管理工作的發展
我國的工程造價管理長期以來由于歷史和管理體制的原因，形成了工程造價的估算、概算、承包合同價、結算價、竣工結算各行其是的局面。因此“預算超概算，結算超預算”的情況屢見不鮮。
隨著我國經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，我國的投資主體實行多元化。外資在國內固定資產投資的比例逐步提高。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。我國原有的工程造價管理方式已經較難適應投資方的需求。全過程造價控制作為一種更有效的造價控制方式而越來越多地被投資方采用。所謂全過程造價控制即是由一家造價咨詢公司對工程造價進行全面地、系統地有效地進行管理，在不同階段進行造價控制，主要是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段以及竣工決算階段，把項目投資的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目動態投資管理目標的實現。它的目標就是幫助業主利用科學的管理理論和管理手段將工程造價控制在業主所要求的資金范圍內。
隨著項目更為復雜，采用分階段設計的方法增多，施工涉及的基本合同數量增多，合同管理已成為造價工程師全面控制造價所必須承擔的另一項主要工作。
2 合同管理的重要性
據有關資料，至1999年底全國施工企業被拖欠或拒付的工程款超過3000億元；業主拒付工程款的原因不一而足，其中很大一部分原因是承發包雙方在竣工結算時，對合同條款的解釋分歧過大無法協商確定所至，主要原因常常是合同約定不清或是條款有所缺陷。
建設工程合同造價欠款是一類比較復雜的案件，近年來，隨著司法實踐的增多，各地各級法院對承發包合同造價糾紛的各種不同情況都加強了案件審理的研究工作，并形成了一些通行的處理對策。據了解，各地法院對合同欠款案件以及造價鑒定等有關問題的通行處理方法主要有以下幾條：
建設工程造價，無論以何種方式計算確定，承發包雙方應按國家規定在承發包合同中約定。簽訂承發包合同時，約定尚不具備條件或難以約定的，承發包雙方應在承發包合同中約定造價的確定方法和程序。發生爭議，承發包合同中約定的計價方式不違反國家有關規定的，從其約定；承發包合同沒有約定或約定雖明確但違反國家法律規定的，應委托有相應資質的審計單位按國家或地方有關造價規定鑒定確認。
承發包合同以約定總價或閉口造價作為計價方式，在履約過程中，承包方以工人工資或材料價格上漲等環境因素為由要求調整造價發生爭議，視總價約定時是否有總價報價組成或相應的報價說明而定。承包方要求調整的項目在總價報價或閉口造價或者報價說明范圍以外而履約中確已發生的，可予支持；但承發包雙方在履約過程中以補充合同、簽證、會議紀要等雙方意思；表示明確的形式同意調整的除外。
承發包合同以約定單價（包括人工和材料單價）根據實際發生工程量作為計價方式的，在履約過程中承包方以人工工資或材料價格上漲等環境因素為由要求調整造價發生爭議，視承發包合同或組成文件單價約定范圍而定。凡發生爭議所涉單價在承發包合同中已有約定的，不予支持；凡發生爭議所涉單價在承發包合同中沒有約定的，可參考國家指定的定額予以調整，承發包雙方在履約過程另有約定的除外。
由法院的處理方法可以看到，造價工程師在為業主進行全過程造價咨詢時，合同的制定和管理是至關重要的。如果，其在制定招標文件和編寫合同時有所疏漏，對合同管理所造成的造價控制漏洞往往是無法用嚴格審價來彌補的。
其次，現在的建設施工企業由于建筑市場競爭激烈，中標價普遍較低，常常以“低中標、勤簽證、高結算”的方式謀求較高的利潤。更有甚者利用所簽訂合同中不完善之處，勾結業主管理班子中的某些人員濫發簽證，造成既成事實。審價人員很難刪減該類不合理卻合法的簽證，即使業主單位采用法律訴訟的方式，由于沒有強有力的證據或所簽合同本身就有較大漏洞，也很難有勝訴的希望。
再次，現在的建設項目大都周期較長，且有較多的智能化管理系統，設備的購置款往往在工程造價中占有較大比例。不同的付款方式和付款周期會造成業主實際付款的較大差距。如果造價工程師在為業主提供全過程造價咨詢時，較好地掌握了合同管理的有關方法就可以通過制定付款方式、預付備料款、簽證方式等合同條款，合理合法地為業主爭取工程實際付款的減少和工程款風險的降低。這不僅是造價控制的目標之一，同時也是一個造價工程師的能力體現。
3 提高合同管理的水平
目前，我國的造價控制的合同管理還處在一個較低的水平。這一點主要體現在行業技術規范和從業人員兩方面。
我國的工程合同管理因為長期受計劃經濟體制的影響而發展緩慢。上千萬造價的工程項目的合同也常常只有薄薄的兩三張紙，不僅約定條款不全，在用詞上也不夠嚴密。對承發包雙方的責任、權利未作明確的約定，這往往就是合同糾紛的根源。近年來，建設部對規范合同的制定有所重視，并于2000年在參考《FIDIC土木工程合同條件》的基礎上修訂原來的合同范本，了現在的《建設工程承發包合同示范文本》。這對整個建筑市場的合同管理起到了重要作用，不僅有利于規范合同條款，對缺乏合同管理經驗的某些業主也起了很大的幫助作用。
我國的《建筑工程規范》對整個建筑市場的合同管理起到了重要作用，不僅有利于規范合同條款，對缺乏合同管理經驗的某些業主也起了很大的幫助作用。
但是，我國的建筑工程規范合同與國外相比還有很大差距。國外的合同已形成了較完整的體系。不僅有土木工程合同條件，還有電氣與機械工程合同條件等。英國、美國等國都各自有一套較完整的規范合同如JCT、AIA等。而我國在這方面還做得很不夠。如何通過合同對新的弱電系統和建筑智能管理系統的質量以及完成內容進行約束，對我國的合同管理來說也是一個很重要的問題。
對建設水利工程最大的約束是合同機制，對工程合同的管理是保證水利工程運行的有效手段。文章就水利工程合同在項目管理中的地位、具體方法進行介紹，提出在合同管理過程中要做到事前管理、事中控制和事后分析，嚴格管理合同，保障水利建設順利進行。
關鍵詞:
水利建設;合同管理;方法
任何一個建設工程都會建立合同，以規范和約束雙方的活動行為，保障雙方的權利和任務，水利工程也不例外。施工合同的定立是有規定的，首先是要符合律法規定，然后才是對合同雙方權責的約束和保障，以使得合同建立能受到法律的保護及經營活動的有效性。對水利工程合同的管理是進行工程管理活動內容之一，是最基本的施工管理環節，所以，應加強對水利建設項目的合同管理，做到規范化的合同管理，不斷完善合同內容，是對具體建設施工管理的有效依據，對整個水利建設項目有重要的保障作用，有利于建設項目如期完工和質量的保障。
1水利建設工程合同管理的地位
1.1概念
合同是指就某一活動對象，當事雙方所簽訂的約束雙方履行合同內容進行該活動的所有行為和保障雙方利益的一種契約機制，而水利工程合同就是針對水利建設項目所簽訂的合同。其管理是針對水利建設施工全過程的所有問題，這里包括了施工企業應獲得的勞動報酬、水利施工技術和施工企業在工期、質量、安全等方面應該承擔的責任的明確性。在施工期間，若出現了合同項目條款的變更、解除以及一切施工糾紛與爭議等問題，都要按照合同來進行具體的管理協商解決。所以，合同一定要根據律法要求依法定立，做到有法可依，才是對合同雙方權益最好的保護屏障。
1.2合同管理的地位
水利工程合同的管理是對水利建設施工所有問題的管理，合同對業主和施工企業是一種約束，也是一種保障。是雙方履約的依據，其地位相當重要。(1)誠信、平等的保障。水利工程建設合同是基于施工企業和業主的誠信機制上建立起來的，根據工程的具體要求在保障雙方權益的條件下所訂立的，合同的簽訂是在雙方平等地位的前提下簽訂的，以保證水利建設工程能夠如期按質量完工，使得雙方能夠取得雙贏。(2)充當監督功能。在平等誠信的基礎上簽訂的水利工程合同對雙方當事人的權責有了明確規定，所以在具體的建設施工過程中雙方均可以對對方的活動進行監督，以確定自己的利益不被侵犯。(3)調動雙方工作的積極性和自覺性。經過簽訂合同，然后在具體的施工建設中進行監督管理，有利于調動建設雙方履行合同條款的積極性，保證合同有效的落實和管理。
2加強水利工程合同管理的必要性
在對水利工程進行管理的過程中，合同管理是不可或缺的。水利工程的合同管理對于水利工程施工質量的管理、施工工期的管理以及施工成本的管理都具有直接的影響，其直接影響著水利企業的工程管理水平，對于水利施工企業提高質量、控制成本和提高效率具有十分重要的意義。所以在水利企業施工的過程中實行合同管理是非常必要的。
2.1水利工程合同是解決糾紛的法律依據
水利企業在和合作單位簽訂合作協議的時候都是在一定的法律約束下簽訂的，合同具有對雙方約束的法律的效率，對于合同雙方在合作中的權利和義務進行了相關的規定，通過合同對于雙方權利義務進行約束，能夠最大限度的保證合同雙方的利益，也是水利項目得以順利實施的關鍵。
2.2加強合同管理能夠有效地對工程進行控制
雙方經過協商和談判在工程質量、工程進度以及工程成本達成一致后簽訂水利合同，所以雙方履行合同是最大限度地保證合同中工程進度、質量以及成本達到統一目標，在保證水利工程質量的基礎上提高效率、縮短工期、降低成本。
2.3加強水利合同的管理有利于工程的履約
在水利項目進行施工的過程中，往往有一些不可控的因素發生，如天氣、自然災害以及人為因素等，這會使合同的履行存在實際上的難度，并且在很大程度上還會引起不必要的糾紛。通過水利合同的制定和管理，對合同中的一些條款進行完善，盡可能考慮到所有的情況，明確責任的歸屬以及雙方的義務，最大限度地減少糾紛，還可以對施工過程中一些違規的修改進行嚴格的規范。合同管理使得合同簽訂的雙方都嚴格按照簽訂的條款依法履行各項規定。
3水利工程合同的管理方法
合同管理對于水利工程施工的管理和控制具有十分重要的作用，在某種程度上決定著水利工程能否保質保量完成，在合同管理過程中要嚴格做到事前的管理、事中的控制以及事后的反思，使合同管理的水平進一步提高。
3.1合同管理過程的事前管理
水利工程進行投標時，合同管理人員就要介入，深入了解項目的整體情況，并且進行必要的實地考察，包括了解當地的地理自然環境，社會環境以及經濟環境等，這些都是合同制定的前期基礎資料。還要對水利工程的施工條件和可行性進行調研，深入了解業主的經濟和資信情況，了解整個工程背景，包括初期設計的水利工程藍圖、相應的水利工程施工審批文件、各種土地規劃和建設許可證，以及工程資金籌集、設備采購運輸、所需建材的采購運輸等。在簽訂合同之前要對投標的文件進行深入的研究，召集企業技術骨干進行討論。對施工人員以及財力投入進行估計、對施工單位的技術進行評估、對施工驗收的標準進行研究、并且要對工期進行充分的考慮。根據上述調查的實際對招標文件進行審查和研究，對合同中的度量單位進行明確的解釋，對質量標準進行制定，約定合同工程款項以及付款的方式，約定合同施工期限，對于違約的內容和形式進行明確，并且一一列出相應的處罰措施，使合同在符合法律的基礎上，具有較強的嚴密性和可實施性，最終在保證工程質量的前提下保證工程進度、降低企業成本，同時避免各個環節上的糾紛，使得工程能夠順利進行。
3.2合同管理過程中的事中控制
加強事中控制是保證工程能夠按時保質完成的關鍵。要做好事中控制就要全面了解合同內容和規定，這是進行合同事中控制的基礎。在人才的選擇方面要選擇一些比較有管理經驗的，既懂得法律知識又懂得合同管理知識的專業人才;在他們從業之前還要進行崗前培訓，使管理人員全面了解合同內容和條款執行的標準和方式，自覺履行合同中的權利和義務。施工單位要嚴格按照合同所規定的標準進行施工，不允許出現違規修改的情況，并且還要在施工管理的過程加強監督，通過建立科學合理的監督方式來提高工程的質量和進度。要嚴格控制和管理項目中所出現的變更。目前很多的水利工程地處偏遠地區，條件較差，施工中可能會出現各種難以預料的情況，所以很可能就會出現合同中規定的技術不能解決實際中的施工障礙，在這種情況下就要對施工合同進行變更，作為水利工程項目的管理人員要嚴格控制這種變更，并保證合同變更的科學性和合理性。
3.3水利工程合同的事后分析
合同制定之后還要在施工中進行實踐和反思，找出合同中存在的問題，并且對整個項目做好科學的評估。合同管理的事后分析，對控制施工過程的質量、提高工程施工的效率以及降低施工過程中的成本都具有十分重要的現實意義。
4結語
正如法律對公民的約束，合同是對雙方訂立的活動范圍的約束。水利工程合同對建設項目中各項工作規范、秩序的進行起到了有效的約束。合同管理是對水利工程建設項目有效管理的一種方式。雖然水利建設項目的施工管理有諸多繁瑣的工作要做，但圍繞合同內容進行的管理才是建設項目的核心管理工作，所以應對合同進行精細、嚴格和科學的管理，以保障水利工程順利進行。
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【關鍵詞】：建筑工程；合同管理；造價控制；作用
1 建筑工程合同管理與造價控制
隨著建筑行業的快速發展以及我國經濟體制的改革，原有的工程造價的管理模式已經不能適應投資方的需要，然而，逐步發展起來的全過程造價控制方式越來越被投資方所采用。而對于工程造價的控制則依托于工程合同來進行的。工程建設合同是雙方當事人對工程建設項目的相關事宜而依法簽訂的有關權利、義務和責任的協議，是在建筑產品生產過程中維護雙方權利，承擔相應義務的法律依據。在工程建設項目過程中的合同包括勘察、設計合同，監理合同以及施工、材料供應合同等多種。在這些合同中，牽涉內容最復雜的就是施工合同，即就是發包人以及承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互之間的各種權利、義務和責任關系的合同協議。而對于工程造價的控制則就依據于建筑工程中的合同，它不僅影響著工程造價的確定和控制，而且是解決雙方經濟爭議的重要依據，合同也是貫穿整個建筑工程的全過程，影響著項目工程造價，因此對合同進行有效的管理至關重要。
2 建筑工程合同管理在工程造價控制中的重要性
在建筑工程項目中，施工合同是整個工程項目中主要的合同，它是工程建設在進度和投資以及質量三方面控制的主要的依據。具備科學化的合同均與工程造價有著千絲萬縷的關聯，其包括工程的數量，工程造價的組成，工程的結算以及工程質量、變更以及工期，以及分包工程和材料設備等等內容，這些都應該在施工合同中得到有效的體現。當雙方產生合同糾紛和索賠時，招投標文件、施工合同條款和相關的會議紀要以及施工現場的記錄等是判定合同糾紛和索賠的依據。可見，合同管理是一種基于進度、投資、質量、信息等的綜合管理，是企業管理的重要內容，也是促進企業發展的基本保障。當然，建筑工程合同的管理需要從施工招標開始，包括合同簽訂前的管理、合同實施過程中的管理以及合同后期的管理等。
2.1 合同簽訂前的管理
合同簽訂前的主要任務就是怎樣確定涉及到施工過程的各個方面內容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。當然，對于有些合同，國家也出臺了相關的合同范本，其中的專用條款內容還是需要各方協商確定的。為了確保每一個投標單位都能接受相應的合同條款，這就需要在發放招標文件時，應提前編制出科學合理的合同條款并納入其中。在招標文件中若工程信息列入的過少，就會導致工程造價難以控制，工程建設過程中的麻煩就越大，而工程項目的招標工作更需要具有高素質的專業機構來組織實施。
2.2 合同實施過程中的管理
針對建筑產品的投資大，建設周期長，體積龐大和結構復雜等特點，在工程項目的實施過程中，影響工程造價的因素很多，為更好地控制工程造價，合同的管理在工程建設過程中顯得尤為重要了。而施工過程中涉及到工程造價的因素有工期、工程變更以及材料設備等的異常變化。材料價格市場異常波動對承發包雙方都有著很大的影響，如果處理不好則可能會出現偷工減料等不良現象；另外，就是工程款支付的合同管理，付款不及時或者是不能按規定要求付款，則會造成承包人的索賠。在一些投機的承包人中，往往會以低投標價來爭取中標，而以高索賠來獲取企業額外利潤，因此索賠管理也是合同管理的主要內容之一。
2.3 合同后期的管理
在建筑工程項目竣工后，這時就要關注工程合同的后期管理。主要體現在工程結算資料、工程結算以及對工程款的支付管理等方面。而工程結算資料包括所有的竣工圖紙和設計變更，招投標文件和結算書以及經濟簽證單等。同時還需要承包人提供詳細且齊全的工程結算資料給業主進行結算審計，當然，審計時也要依據竣工圖以及相關合同等資料，業主就其結算出最終的工程款。在結算審計時不得違反合同規定，當然事先有規定的除外。
3 提高建筑工程合同管理水平的建議
由于在建筑工程項目中的合同管理對工程造價的控制有著重要的影響，為達到對工程造價控制的目標，就需要把握其中對工程造價有著很大影響的各種主要因素，從而有針對性的采取有效的措施。筆者認為可以從以下幾個方面進行：
首先，需要訂立好合同。合同管理的基礎就是合同的訂立。另外，由于建筑工程的行業特點，其工程涉及面廣、工程耗資巨大、履行的時間長等，因此合同內容要保證其完整和清楚，以及合同內的各個條款細致以致于要面面俱到，這樣才能保證合同管理的順利進行。當然，在合同訂立前也需要細致認真分析合同條款。
其次，加強工程變更的管理。在建筑工程中，發生變更則是不可避免的。但是，當變更發生時則應該遵循一定的原則，如合同中若有適用于變更的項目價格，則按合同已有的價格計算變更價款；若合同中沒有相同或者是相似的價格時，則由承包方提出適當的變更價格，經過監理工程師以及建設單位審核批準后執行。
最后，加強簽證、質量、工期的管理。在建筑施工過程中，由于種種原因會出現一些突發的價款等變故，而現場簽證則是此時必要的書面依據。對于現場簽證要對簽證的內容、原因、數量以及日期等都要詳細明確的記錄，還有現場簽證要及時辦理。當然，對加強工程計量管理以及工程款支付管理也是有效提高建筑工程合同管理水平的措施。
4 結束語
在建筑工程項目中，合同的有效管理也是對工程造價的有效監控，這也就需要對合同管理的人才培養有更高的要求，主要從以下幾方面入手：選好管理人才、組織好管理人員的在職學習、選送到有關院校深造和建立健全崗位責任制，而對合同管理的方法以及手段等進行認真總結與研究也很重要。同時，作為承包人也應該在認識到合同管理的重要性基礎上，把握施工過程中的每個環節，做到認真細致的分析比對，保證施工過程中的每一個環節處理都有合同依據，從而保證工程造價的有效監控。
參考文獻
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