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第1篇

1.1社會(huì)體育(社會(huì)體育指導(dǎo)與管理)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國(guó)的社會(huì)體育專業(yè)最早于1993年在天津體育學(xué)院創(chuàng)辦。作為開(kāi)辦時(shí)間較久的專業(yè),經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,取得了很大成績(jī),培養(yǎng)了大量相關(guān)專業(yè)的人才。但是,同時(shí)也暴露出一定的問(wèn)題,比如畢業(yè)生就業(yè)率較低,就業(yè)崗位不對(duì)口等。2012年教育部在原社會(huì)體育專業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè),力求使該專業(yè)更貼近市場(chǎng)實(shí)際需求。各高校隨后紛紛開(kāi)辦新設(shè)立的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)。

1.2社會(huì)體育(社會(huì)體育指導(dǎo)與管理)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

該文在重點(diǎn)調(diào)查研究了我國(guó)40多所不同類型和層次的社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等綜合信息基礎(chǔ)上,在查閱收集和統(tǒng)計(jì)分析有關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,著重從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)核心(主干)課程等專業(yè)建設(shè)總體狀況,進(jìn)行歸納與綜合比較。經(jīng)過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn),這些高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在以下問(wèn)題。

1.2.1人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”問(wèn)題突出

絕大多數(shù)高校社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)依然按照傳統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)行培養(yǎng),如：籃球、足球、乒乓球、排球等,導(dǎo)致學(xué)生掌握的知識(shí)技能雷同,人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”問(wèn)題突出。

1.2.2人才培養(yǎng)“低端化”

由于社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)大多集中在傳統(tǒng)的項(xiàng)目，如：籃球、足球、乒乓球、排球等,沒(méi)有面向較高層次的項(xiàng)目,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)一般在低端就業(yè)市場(chǎng)。

1.2.3畢業(yè)生就業(yè)難

由于各高校社會(huì)體育專業(yè)人才培養(yǎng)“同質(zhì)化”問(wèn)題突出,人才培養(yǎng)“低端化”等問(wèn)題的困擾,導(dǎo)致該專業(yè)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)對(duì)體育人才需求的多樣性,使該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難。在2014年的我國(guó)十大就業(yè)困難專業(yè)中,社會(huì)體育專業(yè)名列其中。

2我國(guó)健康管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1我國(guó)健康管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

健康管理產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是剛剛起步,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新事物。對(duì)于健康管理的定義有很多,較為普遍的定義為:“健康管理是以預(yù)防和控制疾病發(fā)生與發(fā)展,降低醫(yī)療費(fèi)用,提高生命質(zhì)量為目的,針對(duì)個(gè)體及群體生活方式相關(guān)的健康危險(xiǎn)因素,通過(guò)系統(tǒng)的檢測(cè)、評(píng)估、干預(yù)等手段持續(xù)加以改善的過(guò)程和方法”。健康管理是大有可為的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2012年杭州師范大學(xué)建立國(guó)內(nèi)首個(gè)健康管理學(xué)院,并開(kāi)始招收第一屆健康管理專業(yè)本科生和研究生。

2.2我國(guó)健康管理產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

健康管理人才隊(duì)伍建設(shè),是健康管理產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的根本保證。但是,目前我國(guó)健康管理人才極度短缺。特別是與健康管理產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)人才的需求相比,健康管理人才缺口更顯巨大。2013年10月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)提出,要在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,著力擴(kuò)大供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高消費(fèi)能力,促進(jìn)基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推算,這么巨大的健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需要的健康管理相關(guān)人才在百萬(wàn)人左右,而目前我國(guó)擁有的健康管理相關(guān)人才不足十萬(wàn)人,這說(shuō)明我國(guó)健康管理人才需求是非常巨大的。

3開(kāi)設(shè)健康管理方向是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位的完善

首先,社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)避免出現(xiàn)以前社會(huì)體育專業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題,即人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié),導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才在社會(huì)上找不到對(duì)口就業(yè)的崗位,而社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)人才學(xué)校又沒(méi)有進(jìn)行培養(yǎng)。因此,在社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)開(kāi)設(shè)健康管理方向可以更好地與社會(huì)需求銜接,避免出現(xiàn)社會(huì)體育專業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題。其次,各個(gè)高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要考慮學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地理與文化區(qū)域特征,以及學(xué)校的師資條件等,將那些市場(chǎng)發(fā)展前景好的專業(yè)方向設(shè)置到人才培養(yǎng)目標(biāo)之中。健康管理作為新興的事物,隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,平均期望壽命的延長(zhǎng),現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式不能滿足國(guó)民的健康需求等原因,將有非常廣闊的發(fā)展前景。社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)開(kāi)設(shè)健康管理方向?qū)榻】倒芾矸?wù)在中國(guó)逐步形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)提供必要的人力資源基礎(chǔ)。最后,社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)開(kāi)設(shè)健康管理方向有助于促進(jìn)人們的健康水平。因?yàn)?社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)健康管理方向的學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),掌握了必要的健康管理與運(yùn)動(dòng)干預(yù)、促進(jìn)健康的理論與實(shí)踐技能,就可以改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體檢中心或?qū)I(yè)體檢機(jī)構(gòu)那種只能滿足疾病的篩查,而對(duì)于身體機(jī)能狀態(tài)的測(cè)試評(píng)估以及后續(xù)的運(yùn)動(dòng)干預(yù)指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)極為缺乏的傳統(tǒng)體檢模式,能夠極大地促進(jìn)人們的健康水平。同時(shí)也是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位的完善。

4結(jié)論

(1)健康管理是大有可為的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),健康管理人才需求量巨大。通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)本科教育,是成為合格健康管理人才的有效途徑。

(2)高校社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求存在著某種程度的錯(cuò)位,而社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)開(kāi)設(shè)健康管理方向是社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位的完善,使社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)更具有差異性,更符合市場(chǎng)對(duì)人才的需求。

第2篇

論文關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 社會(huì)管理 工作機(jī)制 內(nèi)部管理

2007年黨的十七大報(bào)告指出“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，社會(huì)管理開(kāi)始被納入黨和政府進(jìn)行社會(huì)治理的體系性框架當(dāng)中。2009年底全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議提出推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會(huì)管理創(chuàng)新成為司法機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)的重要途徑。2010年2月，最高人民檢察院制定了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新指明了內(nèi)容和方向。檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)公平正義的“守夜人”，立足自身職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是自身職責(zé)所在亦是黨領(lǐng)導(dǎo)下能動(dòng)司法的基本要求。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，需要觀念上明確社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的，挖掘檢察職能中參與社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容范圍和實(shí)現(xiàn)途徑，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身工作機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的

當(dāng)前，就檢察機(jī)關(guān)是否參與社會(huì)管理創(chuàng)新，基層檢察人員存在觀念上的偏見(jiàn)：檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)，司法被動(dòng)性、獨(dú)立性屬性，檢察工作的要求只需依據(jù)訴訟法律規(guī)定，在訴訟進(jìn)程如偵查監(jiān)督、審查起訴、刑事抗訴、民行檢察監(jiān)督、刑事執(zhí)行等程序中，履行法定職責(zé)便可，檢察工作內(nèi)容并未要求檢察人員參與社會(huì)管理，或就社會(huì)管理中存在的問(wèn)題提出檢察意見(jiàn)。即便檢察人員向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提出檢察建議或檢察函，這也是一種自主選擇行為并非義務(wù)職責(zé)。這種程序被動(dòng)主義觀念的存在，筆者認(rèn)為除了刑事司法固有屬性原因之外，主要是緣于檢察人員對(duì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新功能目的的認(rèn)識(shí)不夠明確，對(duì)自身職能定位發(fā)生曲解導(dǎo)致。

若要明確檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的功能目的，需要明確社會(huì)管理及社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)概念。社會(huì)管理主要是政治和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。 參與社會(huì)管理的主體不局限于政府組織，他是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行中的所有團(tuán)體性組織包括司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)。

社會(huì)管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有社會(huì)管理的條件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)管理理念、方法和機(jī)制進(jìn)行改造、改進(jìn)、改革，構(gòu)建新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，健全社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)及一系列活動(dòng)的過(guò)程。 社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)管理中為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律效益，對(duì)原本落后的管理方法進(jìn)行改進(jìn)的過(guò)程，對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，是其在履行檢察職能的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)刑事犯罪背后存在的社會(huì)管理漏洞以及刑法實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的就刑罰處置方式進(jìn)行合乎法律法規(guī)、社情民意的創(chuàng)新改革。

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的目的：檢察機(jī)關(guān)在檢察權(quán)實(shí)行過(guò)程中，為了滿足社會(huì)成員的各種正當(dāng)合法利益訴求，運(yùn)用法定手段，主動(dòng)參與或建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)制度進(jìn)行合理有序安排，來(lái)實(shí)現(xiàn)建立在公平正義價(jià)值基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序和社會(huì)進(jìn)步。如果需要給檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的目的功能再設(shè)置普遍適用的標(biāo)準(zhǔn)，即是檢察機(jī)關(guān)在履行追訴犯罪或法律監(jiān)督檢察職能要求，處理具體個(gè)案中，要注重個(gè)案法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新范圍內(nèi)容，具體體現(xiàn)在憲法和法律賦予的檢察職能之中，在未提出“檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新”內(nèi)容之前，檢察機(jī)關(guān)早已在自身職能履行中觸及了相關(guān)的內(nèi)容范圍，因此，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的此項(xiàng)工作不是新的職能創(chuàng)設(shè)，而是一種發(fā)現(xiàn)，在原有的職能中發(fā)現(xiàn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能內(nèi)容，或是根據(jù)原有的職能進(jìn)行合乎正義的延伸，以實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)管理的功能目的。

最高檢《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容如下：（1）參加社區(qū)矯正工作。（2）監(jiān)督監(jiān)管場(chǎng)所依法、文明、科學(xué)管理。（3）協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理。（4）積極參加社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理；（5）積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。（6）加強(qiáng)檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檢察宣傳工作。

最高檢對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容采取的是列舉式的方法，這種列舉式的不足之處在于無(wú)法隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變遷，或社會(huì)管理重心的轉(zhuǎn)移，檢察機(jī)關(guān)參與的方向不能靈活改變，創(chuàng)新工作變成了保守制度。例如時(shí)下的食品安全問(wèn)題，新刑法修正案將食品安全犯罪進(jìn)行修訂后，檢察機(jī)關(guān)參與該領(lǐng)域深度和廣度得到了極大拓展，而實(shí)施意見(jiàn)內(nèi)容卻并未就該內(nèi)容給司法人員提供指引。因此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新給予能動(dòng)性的概括性，使該內(nèi)容實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性、變動(dòng)性的統(tǒng)一。這其中變動(dòng)性是司法能動(dòng)的體現(xiàn)，即司法應(yīng)當(dāng)具備服務(wù)公民、社會(huì)、國(guó)家各種利益的功能，主動(dòng)參與到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，概言之即為：其他檢察機(jī)關(guān)在職能履行中，為維護(hù)公民、社會(huì)、國(guó)家利益而對(duì)原有社會(huì)管理方式進(jìn)行合法、合理、高效的改進(jìn)或建議。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑

當(dāng)我們已了然檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的范圍內(nèi)容，那又該通過(guò)怎樣的方式途徑完成從內(nèi)容到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為需要從檢察工作機(jī)制和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理兩方面來(lái)完成。

第3篇

【關(guān)鍵詞】非政府組織，社會(huì)管理創(chuàng)新

一、非政府組織參與社會(huì)管理存在的問(wèn)題

首先，我國(guó)的非政府組織發(fā)展滯后，難以滿足社會(huì)管理的要求。截止到目前為止，我國(guó)已經(jīng)登記的非政府組織數(shù)量達(dá)到了近42萬(wàn)個(gè)，但是從總體實(shí)力上來(lái)說(shuō)依然非常薄弱，數(shù)量相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)量也偏少。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)每萬(wàn)人擁有的非政府組織的數(shù)量達(dá)到了53個(gè)，而中國(guó)只有1.1個(gè)，這種差距是非常懸殊的。另外，美國(guó)非政府組織的收入占GDP的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，這說(shuō)明了我國(guó)的非政府組織的發(fā)展還有很長(zhǎng)一段路需要走。從橫向比較來(lái)看，我國(guó)的中小企業(yè)的數(shù)量是非政府組織數(shù)量的3倍之多，非政府組織在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中只是一種輔助的、次要的形式，其滯后的發(fā)展步調(diào)導(dǎo)致其難以在社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。

其次，我國(guó)非政府組織的社會(huì)管理能力較差。非政府組織在我國(guó)掌握的經(jīng)濟(jì)資源是有限的，其在發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有形成合理的人力資源結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致其在社會(huì)管理上顯得捉襟見(jiàn)肘，能力不足。非政府組織的資金來(lái)源渠道比較狹窄，主要靠政府的自主和幫扶進(jìn)行組織規(guī)模的擴(kuò)大和組織結(jié)構(gòu)的完善，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的非政府組織主要依靠民間志愿捐款得到主要的資金，對(duì)政府的依賴性很小。根據(jù)2008年的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)非政府組織當(dāng)年獲得社會(huì)捐款和捐助金額為103億元，按照全國(guó)十三億人口來(lái)計(jì)算，平均沒(méi)人捐款不足8元，而美國(guó)當(dāng)年人均捐助非政府組織的金額為460美元，巨大的差距說(shuō)明了我國(guó)非政府組織發(fā)展的先天不足。我國(guó)非政府組織資金來(lái)源過(guò)度依賴于政府，這使得非政府組織發(fā)展的獨(dú)立性受到很大阻礙。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生波動(dòng)或者國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，政府對(duì)非政府組織的關(guān)注和捐款必然會(huì)減少，在這種情況下，非政府組織發(fā)展受到資金有限的制約，難以開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)管理活動(dòng)，自身將處于生存危機(jī)之下?？傮w來(lái)看，非政府組織參與到社會(huì)管理的能力和水平都比較差。

最后，我國(guó)非政府組織普遍存在著誠(chéng)信問(wèn)題，導(dǎo)致其參與到社會(huì)管理的威信比較低。非政府組織參與到社會(huì)管理， 利用在政策上的優(yōu)勢(shì)對(duì)科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中獲得相應(yīng)的回報(bào)，以此獲得長(zhǎng)久的發(fā)展，由此可見(jiàn)，非政府組織的職能決定了其發(fā)展中公益性和非營(yíng)利性特征比較明顯，但是我國(guó)的非政府組織大多只在條文中列出非營(yíng)利性字樣，但是卻對(duì)非營(yíng)利性的含義和界限沒(méi)有明確的規(guī)定，指望民間組織能夠自覺(jué)遵守非營(yíng)利性要求的可能性比較小，捐款人和非政府組織之間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象，非政府組織可能利用這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”做出背離組織宗旨和公益性標(biāo)準(zhǔn)，使其不僅不能完成自身的使命，降低了其社會(huì)公信力，也無(wú)法彌補(bǔ)“政府失靈”與“市場(chǎng)失靈”，加重了資源獲取的難度，組織發(fā)展面臨著誠(chéng)信危機(jī)。

二、完善非政府組織參與到社會(huì)管理創(chuàng)新的建議和對(duì)策

第一，我們要非政府組織在社會(huì)管理中的地位。非政府組織在社會(huì)管理中之所以吸引力比較低，主要原因在于其在社會(huì)管理中地位低下。我們可以在黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議中分配名額給非政府組織，使其具備政治發(fā)言權(quán)，非政府組織可以委派精英人物作為候選人參與到人代會(huì)、黨代會(huì)和政協(xié)會(huì)議之中來(lái)，提高非政府組織參與到社會(huì)管理中的能力，另外，在制定重要的法律法規(guī)和行業(yè)政策時(shí)，政府可以咨詢非政府組織的建議和意見(jiàn)，給予其投票權(quán)和否決權(quán)。在實(shí)際工作中，我們可以選拔那些優(yōu)秀的、又能力的非政府組織人才到事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)之中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在工資待遇、職位晉升和檔案管理上做好配套相關(guān)工作，改變傳統(tǒng)的以法人登記制度判斷非政府組織合法性的膚淺工作態(tài)度。在主觀上改變由既有意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理制度路徑依賴所形成的對(duì)非政府組織的不信任或一定程度的敵視。

第二，我們要提高非政府組織參與到社會(huì)管理中的能力?，F(xiàn)階段是我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，政府可以將一些社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織，使其為社會(huì)提供群眾性、服務(wù)性、社會(huì)性和公益性的社會(huì)管理服務(wù)，建立完善的政府授權(quán)、合同管理和評(píng)估兌現(xiàn)機(jī)制，使得社會(huì)管理機(jī)制變?yōu)榉钦M織協(xié)同政府共同管理的新格局。對(duì)政府委托社會(huì)組織承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)政府采購(gòu)的方式，向符合條件的社會(huì)組織購(gòu)買。各部門委托或授權(quán)非政府組織開(kāi)展服務(wù)性工作，應(yīng)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，提出年度購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)及要求，財(cái)政審定后納入部門年度財(cái)政預(yù)算。

第三，加強(qiáng)非政府組織的誠(chéng)信建設(shè)是提升非政府組織參與到社會(huì)管理之中的有效措施。非政府組織應(yīng)該不斷完善內(nèi)部制度建設(shè)，以健全的規(guī)章制度不斷提升管理效率，不斷完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能，以完善的法人治理機(jī)構(gòu)提升組織的運(yùn)行效率。另外，非政府組織應(yīng)該發(fā)揮其對(duì)本行業(yè)的監(jiān)管作用，以有效節(jié)約政府的監(jiān)管成本，使得本行業(yè)的監(jiān)管水平進(jìn)入到專業(yè)化的階段，對(duì)于抑制行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有很大的推進(jìn)作用。非政府組織在維護(hù)群眾的利益上應(yīng)該快速反應(yīng)，維護(hù)好政府的信譽(yù)和誠(chéng)信，減少社會(huì)摩擦，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

第四，構(gòu)建非政府組織的參與管理管理的長(zhǎng)效機(jī)制。參與社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制能否建立，要看非政府組織自身建設(shè)是否得到完善，社會(huì)公眾的參與度是否較高，只有自身建設(shè)得到完善，非政府組織在加大對(duì)自身的社會(huì)宣傳時(shí)才能更加吸引公眾的注意力，才更具有社會(huì)公信力。非政府組織自身的內(nèi)部建設(shè)，需要建立健全內(nèi)部各項(xiàng)制度，建立和完善內(nèi)部人事招聘管理制度，制度企業(yè)和組織的行為章程，定期公開(kāi)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的有關(guān)信息，要加強(qiáng)與政府、其他社會(huì)組織的相互信賴與合作，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。要依托各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展形式多樣的公益活動(dòng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，不斷提高社會(huì)對(duì)自身的信任程度，加大社會(huì)對(duì)自身的了解。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧寧華.我國(guó)非政府組織能力：資源狀況檢視[J].閩江學(xué)刊，2011

第4篇

[關(guān)鍵詞]地方文獻(xiàn)；體系建設(shè)；理論研究；社會(huì)作用

一、地方文獻(xiàn)的體系建設(shè)

1.1地方文獻(xiàn)的概念

首相要準(zhǔn)確地了解這項(xiàng)工作的概念，那么什么是地方文獻(xiàn)呢？通常對(duì)地方文獻(xiàn)的理解是這樣的：地方文獻(xiàn)是指針對(duì)不同區(qū)域的不同發(fā)展階段所做的實(shí)事求是的記載，在未來(lái)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)中，其作用是其他類型文獻(xiàn)無(wú)法替代的。就文獻(xiàn)的著述形式來(lái)說(shuō)，學(xué)位論文、專著、報(bào)刊、會(huì)議記錄、文告、傳單、各類文件的匯編、譜錄、各種注釋及說(shuō)明書等形式至少應(yīng)包括在地方文獻(xiàn)里面；地方文獻(xiàn)的載體類型，則包括了光學(xué)和化學(xué)制品（照片、影片和縮微制品）、數(shù)字化存儲(chǔ)介質(zhì)（磁帶、光盤、硬盤、U盤）、紙制品（如鉛印本、寫本、抄本、拓本、手繪本及各種影印、復(fù)印本），及當(dāng)代圖書文獻(xiàn)的所有載體類型。就出版發(fā)行渠道來(lái)講，地方文獻(xiàn)中除公開(kāi)出版物外，更有大量的非書資料和非公開(kāi)出版包含其中。

1.2地方文獻(xiàn)體系建設(shè)

1.2.1做好地方文獻(xiàn)體系建設(shè)的規(guī)劃

面對(duì)日新月異的社會(huì)變化，圖書館工作尤其是地方文獻(xiàn)相關(guān)工作受到的影響是顯而易見(jiàn)的，如何在變化的條件下繼續(xù)做好地方文獻(xiàn)的體系建設(shè)就需要一個(gè)科學(xué)、穩(wěn)妥的規(guī)劃。首先，要對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、教育、歷史、地理、風(fēng)俗等方面有全面的了解，并且聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，以此來(lái)確定地方文獻(xiàn)征集的區(qū)域和范圍，以及征集內(nèi)容的范疇。其次，在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出一個(gè)符合自身的發(fā)展目標(biāo)和地方文獻(xiàn)收藏、利用的工作條例，來(lái)保持地方文獻(xiàn)體系建設(shè)的一貫性和長(zhǎng)期性。最后，要建立一支專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，為開(kāi)展高效的工作奠定人員基礎(chǔ)。

1.2.2地方文獻(xiàn)征集的內(nèi)容和范圍

以吉林省圖書館為例，我館對(duì)省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人編撰的圖書、圖片、圖冊(cè)、報(bào)紙、期刊、音像制品等進(jìn)行全方面的收集。有關(guān)吉林的史志史料、民間流傳的譜錄；滿鐵文獻(xiàn)、抗聯(lián)文獻(xiàn)、洲國(guó)文獻(xiàn)，還有金代、遼代、渤海國(guó)、扶余國(guó)、東夏國(guó)、后金等國(guó)文獻(xiàn)資料；玉米、大豆、關(guān)東三寶、東北虎、鹿等吉林省豐產(chǎn)和特有的動(dòng)植物文獻(xiàn)；朝鮮族、滿族（包括薩滿資料）；吉?jiǎng)?、二人轉(zhuǎn)文獻(xiàn)等等。

1.2.3地方文獻(xiàn)資源全方面、多載體的多元化變化

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、聲像技術(shù)、光盤技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化文獻(xiàn)信息越發(fā)生動(dòng)和直觀的改變圖書館服務(wù)的內(nèi)容和形式。例如，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸平臺(tái)，將電子出版物資源、虛擬圖書館資源及地方專業(yè)網(wǎng)站上的信息資源收集和整理。運(yùn)用數(shù)字化的技術(shù)，深挖隱含在地方文獻(xiàn)里的知識(shí)單元，對(duì)這些知識(shí)單位進(jìn)行采集、提取，建立系統(tǒng)的、多層次的地方文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，整合有形的和無(wú)形的數(shù)字資源。這樣無(wú)疑將合理優(yōu)化地方文獻(xiàn)資源的體系結(jié)構(gòu)，充分展示地方文獻(xiàn)所體現(xiàn)的魅力和風(fēng)采。

二、地方文獻(xiàn)的理論研究

2.1地方文獻(xiàn)的原則

2.1.1地域性原則

地方文獻(xiàn)的“地方”二字，充分體現(xiàn)了其專屬性之強(qiáng)的本質(zhì)特征，這就說(shuō)明了地方文獻(xiàn)具有顯著的地方特色，能夠反映出這一地域范圍的地理位置、地形地貌、氣候?yàn)?zāi)異、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗人情、名勝古跡、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的歷史和現(xiàn)狀。地域性原則必須以行政區(qū)域的劃分為標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠脩羧旱男枨蠛土?xí)慣，將區(qū)域劃定在合適的范圍內(nèi)。

2.1.2文獻(xiàn)性原則

地方文獻(xiàn)必須具備存史、資政、勵(lì)志的特性和具有歷史價(jià)值。只要內(nèi)容涉及到這一地區(qū)的圖書資料，無(wú)論其出版形式、出版地、出版者都應(yīng)被看做是地方文獻(xiàn)。文獻(xiàn)的特質(zhì)，也使地方文獻(xiàn)成為當(dāng)代人為后代人留下的珍貴的文化遺產(chǎn)。

2.1.3內(nèi)容原則

廣泛性：凡是涉及到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、民風(fēng)民俗等方面的相關(guān)圖書資料都應(yīng)該被視為地方文獻(xiàn)收集的對(duì)象。

全面性：就是收集的地方文獻(xiàn)的內(nèi)容要全面，無(wú)論涉及到該地區(qū)的任何重大事件，只要屬于收集的范圍，必須對(duì)此事件的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束及產(chǎn)生的重大影響完整無(wú)誤的進(jìn)行收錄。

精選性；就是收集的地方文獻(xiàn)質(zhì)量必須要高，尤其是對(duì)于一些非正式出版物、非法出版物，必須對(duì)其文獻(xiàn)真?zhèn)?、使用價(jià)值、保存價(jià)值進(jìn)行認(rèn)真的篩選，以確保文獻(xiàn)收集的準(zhǔn)確和客觀。

2.2地方文獻(xiàn)的分類

地方文獻(xiàn)因其特性和使用目的，各地都根據(jù)本地情況制定特殊的分類法，雖然體現(xiàn)了各地方在文獻(xiàn)分類工作當(dāng)中的創(chuàng)新探索，但是因?yàn)楦鞯囟几鶕?jù)本地地方文獻(xiàn)的特點(diǎn)制定了不同的分類法，嚴(yán)重制約了地方文獻(xiàn)藏書數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和資源共享。所以，我們要努力客服某些地域獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象，制定一部通用的地方文獻(xiàn)分類法和主題詞法，用來(lái)規(guī)范文獻(xiàn)整序的基礎(chǔ)工作。

三、地方文獻(xiàn)工作的社會(huì)作用

長(zhǎng)期以來(lái)，地方文獻(xiàn)工作者甘于默默無(wú)聞的四處收集整理各類文獻(xiàn)資料，埋頭苦干。但是多數(shù)人對(duì)地方文獻(xiàn)工作的認(rèn)識(shí)還很模糊，對(duì)于圖書館收集地方文獻(xiàn)工作更是知之甚少。對(duì)于地方文獻(xiàn)工作者來(lái)說(shuō)，不但對(duì)文獻(xiàn)的收集工作造成一定難度，也不利于工作的開(kāi)展。就吉林省圖書館而言，因充分發(fā)揮其地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，廣造輿論，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持。例如，可開(kāi)展洲國(guó)宣傳活動(dòng)，展示時(shí)期各類珍貴文獻(xiàn)、地圖、畫冊(cè)，尤其在中國(guó)人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨勝利七十周年之際，更加會(huì)有重大意義；還可借助地方文化特色，向社會(huì)公開(kāi)征集各類吉?jiǎng)『投宿D(zhuǎn)理論、發(fā)展、表演的文獻(xiàn)資料，充實(shí)吉?jiǎng)『投宿D(zhuǎn)信息庫(kù)；吉林是朝鮮族和滿族聚居地，也可借助獨(dú)特的民族特色，開(kāi)展朝鮮族和滿族的宣傳周，促進(jìn)民族之間的文化交流和文獻(xiàn)共享。通過(guò)以上活動(dòng)，增添地方文獻(xiàn)收集工作的途徑，增強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作的社會(huì)影響。

地方文獻(xiàn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作。從事地方文獻(xiàn)的工作人員不僅要克服資金有限的困難，還要努力提升業(yè)務(wù)水平，規(guī)范地方文獻(xiàn)的管理，優(yōu)化地方文獻(xiàn)的服務(wù)工作。大力加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)的宣傳和閱讀指導(dǎo)工作，通過(guò)地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)，使地方文獻(xiàn)轉(zhuǎn)變成為動(dòng)態(tài)的情報(bào)信息源，有針對(duì)性的將地方文獻(xiàn)的信息提供給廣大讀者，展示圖書館的地方文獻(xiàn)的信息含量和功能。在吉林省近年來(lái)文化大繁榮、大發(fā)展的大環(huán)境下，吉林省圖書館作為省級(jí)圖書館，更要做好地方文獻(xiàn)工作，從東北老工業(yè)基地的地方特色出發(fā)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，探索出一條更好更新的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)工作的新途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒華享.地方丈故工作若干問(wèn)題的再認(rèn)識(shí).圖書館論壇，2004（6）

第5篇

【關(guān)鍵詞】體育利益；制度；功能；要求

1.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的整合功能

為了及時(shí)解決發(fā)生的矛盾和沖突，政治制度應(yīng)為社會(huì)成員提供一系列的制度安排，使得整個(gè)社會(huì)的政治規(guī)則結(jié)構(gòu)完整，配合默契，從而實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)各階層間沖突、促進(jìn)合作的整合功能。政治制度通過(guò)相應(yīng)的規(guī)則和程序，把互相沖突的各種社會(huì)階層整合在統(tǒng)一的體制和秩序之中，使沖突得到解決或緩解，使合作得以進(jìn)行。矛盾出現(xiàn)的主要原因之一是分配不公和腐敗，并缺乏利益表達(dá)機(jī)制、相互溝通和理解的機(jī)制。為了發(fā)揮政治制度有效協(xié)調(diào)和整合的功能，除了使政治制度在整體上具有協(xié)調(diào)和整合的機(jī)制外，還必須在政治制度的橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，以及政治制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)建立起表達(dá)利益、綜合利益、分配利益、協(xié)調(diào)利益的規(guī)則和程序。通過(guò)這些規(guī)則和程序，使各階層的利益、要求得到表達(dá)，矛盾和沖突得到解決或協(xié)調(diào)，并使整個(gè)社會(huì)的基本價(jià)值觀得到維護(hù)，基本的社會(huì)秩序得以確立，共同的社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1.1 社會(huì)協(xié)調(diào)的途徑

從社會(huì)控制理論來(lái)講，通常有三種途徑控制社會(huì)沖突，即：觀念途徑、經(jīng)濟(jì)途徑和制度途徑，具體采用哪種途徑則應(yīng)根據(jù)沖突的自身特性來(lái)決定。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)利益沖突的特殊性在于利益主體的多元化和逐利行為的多樣性，以及滿足主體需要的社會(huì)資源和財(cái)富的稀缺性和有限性，造成了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)利益沖突的不可避免性，只有通過(guò)調(diào)整各主體之間的利益關(guān)系，完善社會(huì)利益的分配制度才能消除沖突。

1.1.1法律控制利益沖突有兩個(gè)途徑：第一，立法控制，通過(guò)公平立法，建立合理的利益整合制度，分配利益，保障利益和協(xié)商利益，在宏觀上防范利益沖突的發(fā)生；第二，司法控制，通過(guò)公正司法，建立合法利益的救濟(jì)機(jī)制，抑制非法利益，平衡合法利益，包容法外利益，在微觀上解決具體的利益沖突。同時(shí)要注意保持利益表達(dá)渠道的暢通，使各種利益訴求都能夠得到及時(shí)的表達(dá)，避免矛盾的積累和激化[1]。

1.1.2體育利益沖突的關(guān)鍵在于，體育利益格局的發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)不斷分化和整合的過(guò)程，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，社會(huì)的異質(zhì)性程度愈高，體育利益格局的分化重組就愈頻繁[2]。然而解決體育利益矛盾是體育利益沖突控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。并非所有的利益沖突都能由法律來(lái)調(diào)整，法律只調(diào)整適合法律評(píng)價(jià)的利益沖突：第一，這種沖突必須是違反了法律規(guī)定的統(tǒng)治秩序、制度的基本方面及主流道德意識(shí)；第二，沖突的主體必須是特定的社會(huì)單位，即自然人和法人。從法社會(huì)學(xué)的角度指出，利益沖突是“利益主體基于利益差別和利益矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛和利益爭(zhēng)奪”。則從控制論的角度提出了較深入的認(rèn)識(shí)。研究沖突歸根到底是為了控制沖突，但控制沖突首先面臨著手段的選擇。

1.2 社會(huì)體育利益的整合

中國(guó)單位制屬于經(jīng)濟(jì)制度與政治制度結(jié)合的這樣一種體制。單位成為整合社會(huì)體育活動(dòng)的有效的組織系統(tǒng)[3]。具體說(shuō)來(lái)，國(guó)家通過(guò)壟斷各種社會(huì)資源，進(jìn)而對(duì)單位組織形成控制；單位通過(guò)全面占有和控制單位成員發(fā)展的機(jī)會(huì)以及他們?cè)谏鐣?huì)、政治、經(jīng)濟(jì)及文化生活中所必需的資源，進(jìn)而形成對(duì)單位成員的領(lǐng)導(dǎo)與支配。換言之，通過(guò)設(shè)置、運(yùn)用一定的利益分配與協(xié)調(diào)機(jī)制，使得政治秩序與社會(huì)秩序得以產(chǎn)生。

2.體育利益關(guān)系協(xié)調(diào)制度化的公平分配功能

許多學(xué)者認(rèn)為政治制度的一個(gè)重要功能就是對(duì)社會(huì)中的價(jià)值或利益進(jìn)行權(quán)威性的分配，這種分配實(shí)際是在對(duì)人與人、階層與階層間的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。這種分配可能會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，也可能加劇沖突或引起分裂。問(wèn)題的關(guān)鍵在于分配是否公平。而我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是收入差距拉大，說(shuō)明政治制度的這一功能并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。在當(dāng)代中國(guó)政治制度建設(shè)的主要任務(wù)之一，是提高政治制度和政府公平分配的功能，解決分配差距過(guò)大的問(wèn)題。分配差距過(guò)大將影響社會(huì)的穩(wěn)定和秩序，影響民主政治的建設(shè)和發(fā)展。

2.1 體育利益主體

探討體育利益的前提是體育利益主體的正確認(rèn)識(shí)。利益是永恒的， 是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在[4]。根據(jù)改革以來(lái)人們利益獲得和受損狀況將中國(guó)人分為四個(gè)利益群體或集團(tuán)，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損者群體和社會(huì)底層群體。通過(guò)體育體制改革、加快體育市場(chǎng)化來(lái)實(shí)現(xiàn)體育利益相對(duì)公平[5]。

第6篇

論文關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；推拉理論；社會(huì)保障

社會(huì)保障被稱為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，通過(guò)社會(huì)保障可以使全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。而在我國(guó)，農(nóng)民工群體卻未真正享受到一視同仁的待遇，他們?cè)诔鞘械纳娆F(xiàn)狀不容樂(lè)觀。據(jù)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門調(diào)查，2009年春節(jié)前全省回鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)950多萬(wàn)人，其中，從省外返回660多萬(wàn)人，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響回流人數(shù)占總數(shù)的60%。隨著金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，將有越來(lái)越多的農(nóng)民工失去城市工作，被迫返回農(nóng)村。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)前，多數(shù)已經(jīng)在城市退保；返鄉(xiāng)后，又面臨著失去農(nóng)村原先土地的境地。針對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的現(xiàn)狀，從不同的責(zé)任主體進(jìn)行歸因分析，進(jìn)而有針對(duì)性地提出完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的對(duì)策。

一、概念界定與理論剖析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬于農(nóng)民工群體的一部分，要界定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的概念，首先要明確農(nóng)民工的概念。中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成指出，“農(nóng)民工是我國(guó)制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者?！毖芯哭D(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)的學(xué)者孫立平看來(lái)，“農(nóng)民工這個(gè)稱謂表明的不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會(huì)身份，而是一種職業(yè)與社會(huì)身份的結(jié)合?？梢?jiàn)，學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民工的身份與職業(yè)的特殊性。

20世紀(jì)50年代末，唐納德?博格等人提出系統(tǒng)的人口流動(dòng)推拉理論模型。該理論認(rèn)為，在流入地中存在一種把外來(lái)勞動(dòng)力吸引過(guò)來(lái)的“拉力”，同樣，在流出地，也存在著一種把原居民排斥出常居住地的“推力”。依據(jù)該理論，本文從不同主體層面所產(chǎn)生的“推力”與“拉力”為切入點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了歸因分析。

基于以上對(duì)農(nóng)民工的界定以及對(duì)推拉理論的分析，筆者將返鄉(xiāng)農(nóng)民工界定為：在城市生活一段時(shí)間后，因城市“推力”或農(nóng)村“拉力”自愿或被迫返回農(nóng)村，擁有農(nóng)村戶籍身份卻從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、具有城市打工經(jīng)驗(yàn)的人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題

我國(guó)的社會(huì)保障體系不僅包括繳費(fèi)性的社會(huì)保險(xiǎn)，還包括非繳費(fèi)性的社會(huì)福利和社會(huì)救助，而居于城市邊緣的農(nóng)民工在社會(huì)保障的享有方面存在問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）工傷保障低

2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施，明確規(guī)定外來(lái)農(nóng)民工享有工傷保險(xiǎn)，但是實(shí)際的執(zhí)行效果并不理想。2008年的一份調(diào)查表明，河南省參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占12.9%，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民工集中的建筑、煤礦等風(fēng)險(xiǎn)較大、職業(yè)危害較重的行業(yè)中，由于工作條件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦發(fā)生安全事故，由于行業(yè)自身管理松散、合同中的權(quán)利義務(wù)規(guī)范缺失及農(nóng)民工自身參保較少等情況，使得農(nóng)民工獲得的工傷保障普遍較低。

（二）醫(yī)療報(bào)銷難

對(duì)于醫(yī)療保障，大多數(shù)農(nóng)民工往往難以同城市居民一樣享受公費(fèi)醫(yī)療和以住院為主的大病醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償待遇，而是仍以參加原籍的“新農(nóng)合”為主。但是，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民工在城市看完病只能回到原籍進(jìn)行報(bào)銷，這就給在城市務(wù)工的農(nóng)民工帶來(lái)極大不便，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)大病，就免不了兩地奔波，承受著身體和精神的雙重壓力。

（三）養(yǎng)老門檻高

按養(yǎng)老保障相關(guān)政策，繳費(fèi)滿15年后才可按月享受基本養(yǎng)老金待遇，而流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工很少能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)定年限的累積。另外，由于我國(guó)各地統(tǒng)籌政策不一致，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)在地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)相當(dāng)困難。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，企業(yè)雖然允許農(nóng)民工退保，但退保后的農(nóng)民工只能拿回個(gè)人賬戶中的份額，社會(huì)統(tǒng)籌部分則成為城市的“創(chuàng)收”所得，這在一定程度上也挫傷了農(nóng)民工參保的積極性。

（四）福利救助不平等

農(nóng)民工作為城市建設(shè)者，在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)卻無(wú)法享受對(duì)等的福利待遇。一方面，他們不能同等地享有城市居民所擁有的住房、醫(yī)療、教育等方面的福利；另一方面，處于低收入階層的農(nóng)民工也沒(méi)有與城市貧困居民一樣被納入“低保”救助范圍，甚至還被城市貼以標(biāo)簽加以排斥，弱化的社會(huì)救助和不平等的社會(huì)福利使農(nóng)民工常常游離在城市福利的“邊緣地帶”。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題歸因分析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題是由多重因素造成的，筆者借助推拉理論的視角，分別從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個(gè)人三個(gè)不同的主體層面進(jìn)行歸因分析：

（一）政府層面

雖然我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度將農(nóng)民工隔離在城市社會(huì)保障體系之外，但是近年來(lái)不斷完善的“三農(nóng)”政策卻在一定程度上鞏固了農(nóng)地保障。

1、戶籍制度

1958年頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，形成了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍管理制度。我國(guó)的社會(huì)保障體系隨之出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化特征，在城市的農(nóng)民工無(wú)法納入與市民同樣的社會(huì)保障體系。因此，制度障礙是造成農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的最大推力。

2、惠農(nóng)政策

2006年國(guó)家全面取消征收農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)政策，再加上各地農(nóng)村通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)；2012年國(guó)家又通過(guò)了強(qiáng)民生保穩(wěn)定的一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，吸引了返鄉(xiāng)農(nóng)民工立足農(nóng)村求得自身發(fā)展?？梢?jiàn)，惠農(nóng)政策是農(nóng)民工返鄉(xiāng)獲取農(nóng)地保障的拉力。

（二）企業(yè)層面

城市務(wù)工企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境直接影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障的落實(shí)情況。

1、自身狀況

由于農(nóng)民工在城市所從事的主要是低成本的勞動(dòng)密集型企業(yè)，如果按國(guó)家相關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工交納社會(huì)保險(xiǎn)，就會(huì)因成本升高而背負(fù)財(cái)力負(fù)擔(dān)，因此，企業(yè)很少愿意主動(dòng)為農(nóng)民工落實(shí)社會(huì)保障。因此，企業(yè)“先天不足”是農(nóng)民工在城市不能獲得社會(huì)保障的客觀推力。 

2、外部環(huán)境

自從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)大批沿海出口企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響，無(wú)法應(yīng)對(duì)危機(jī)的農(nóng)民工成為了這次危機(jī)爆發(fā)后的犧牲品。因此，金融危機(jī)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)最直接的推力，受雇于其中的農(nóng)民工因企業(yè)改革或破產(chǎn)而失去城市中的工作被迫返鄉(xiāng)。

（三）個(gè)人層面

農(nóng)民工在城市中表現(xiàn)出的較高的異質(zhì)性，將其推向城市社會(huì)保障體系的邊緣，同時(shí)，農(nóng)民工濃厚的鄉(xiāng)土情節(jié)又將其“拉”回農(nóng)村以期獲取農(nóng)地保障。

1、流動(dòng)性與組織性

有調(diào)查顯示，農(nóng)民工在餐飲、工廠等企業(yè)的平均工作周期是4-6年，從事建筑等純體力勞動(dòng)的農(nóng)民工，在一個(gè)地方平均工作周期為2-3年。農(nóng)民工的高流動(dòng)性使他們難逾越養(yǎng)老保障的累積年限的門檻。另外，由于缺乏組織，農(nóng)民工進(jìn)城大多是處于一種自發(fā)的狀態(tài)，當(dāng)自身保障缺失時(shí)，也沒(méi)有力量與途徑向外界提出維權(quán)訴求。

2、技能與觀念

河南省進(jìn)城農(nóng)民工中，有45.3%的人沒(méi)有接受過(guò)任何培訓(xùn)，25%的人只接受過(guò)不超過(guò)15天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。在維權(quán)意識(shí)方面，79.3%的農(nóng)民工沒(méi)有與雇主簽訂勞動(dòng)合同，56.4%的農(nóng)民工對(duì)于勞動(dòng)相關(guān)法律知識(shí)了解一點(diǎn)，32.6%的農(nóng)民工則根本不清楚。由此可見(jiàn)，技能的欠缺和維權(quán)觀念的淡薄使農(nóng)民工在主觀上無(wú)力去爭(zhēng)取本應(yīng)享有的權(quán)益保障。

3、鄉(xiāng)土情節(jié)

農(nóng)民工沒(méi)有城市戶籍，農(nóng)地還是大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后最終的歸宿和保障。同時(shí)，在鄉(xiāng)土中國(guó)的差序格局中，仍存續(xù)著農(nóng)民工返鄉(xiāng)前的初級(jí)群體，這些由血緣、地緣關(guān)系紐帶維系著的家庭、朋輩、鄰里關(guān)系也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不可或缺的保障。因此，鄉(xiāng)土情節(jié)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主觀拉力。

四、完善我國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的對(duì)策

根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題的歸因分析，筆者仍從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個(gè)人三個(gè)不同的主體層面探討解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題的對(duì)策。

（一）政府層面

在建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步鞏固返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地保障。

1、推進(jìn)土地制度改革

政府應(yīng)通過(guò)立法保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即使返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次進(jìn)城，其土地承包權(quán)也不能隨意剝奪；在堅(jiān)持農(nóng)地集體所有制的前提下，建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本利益；另外，政府還應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)后有基本的生存保障。

2、建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障體系

（1）工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。政府應(yīng)依法加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)“安全生產(chǎn)計(jì)劃”的監(jiān)管力度，在農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)強(qiáng)制為農(nóng)民工參保，保證農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)全覆蓋；同時(shí)，還要通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持鼓勵(lì)用人單位為農(nóng)民工提供符合衛(wèi)生安全條件的食宿等服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民工的人身安全和生命健康；還要依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法懲處從事危及農(nóng)民工生命安全的違規(guī)企業(yè)。

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)推廣“信陽(yáng)模式”。河南省信陽(yáng)市在外出務(wù)工農(nóng)民集中地選建定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照就地參合、就地就診、就地報(bào)銷的思路，制定農(nóng)民工參合、就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。河南各地方政府應(yīng)參照信陽(yáng)模式，充分了解外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)的具體需求，在農(nóng)民工集中地建立“定點(diǎn)”醫(yī)院，以方便生病的農(nóng)民工就近就診。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為，確保農(nóng)民工獲得有保障的醫(yī)療服務(wù)。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)推行“一卡通”。政府應(yīng)著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)大的特點(diǎn)，在各務(wù)工地推行“一卡通”制度，保證農(nóng)民工不僅在不同企業(yè)間轉(zhuǎn)移時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠順利接續(xù)，而且返鄉(xiāng)后同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的順利對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)順利續(xù)保。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照循序漸進(jìn)的原則，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)，建立“過(guò)渡性”養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，消除身份歧視

企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也肩負(fù)有一定的社會(huì)責(zé)任。因此要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于員工風(fēng)險(xiǎn)防范的教育引導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；同時(shí)，用工單位還應(yīng)消除對(duì)農(nóng)民工的身份歧視，實(shí)行同工同酬，保障農(nóng)民工在企業(yè)中獲得一視同仁的待遇。

2、建立“過(guò)渡性”養(yǎng)老保險(xiǎn)

低成本的勞動(dòng)密集型企業(yè)要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)遵循序漸近的原則，逐步建立“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的過(guò)渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行個(gè)人賬戶為主、社會(huì)統(tǒng)籌為輔的儲(chǔ)蓄積累制模式，給符合條件的農(nóng)民工開(kāi)設(shè)一個(gè)類似身份證號(hào)碼一樣的、獨(dú)一無(wú)二的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶，企業(yè)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)按比例計(jì)入個(gè)人賬戶。以彌補(bǔ)因流動(dòng)造成的社會(huì)統(tǒng)籌保障金的流失，以增加農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的信任感和內(nèi)聚力。

（三）個(gè)人層面

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)從自身觀念、技能、組織性方面進(jìn)行改進(jìn)，以爭(zhēng)取更多的保障。

1、轉(zhuǎn)變意識(shí)，提升素質(zhì)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極參加政府或企業(yè)組織的各種培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)從業(yè)技能和管理知識(shí)，提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，從而提升返鄉(xiāng)后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并借助政府的惠農(nóng)政策，利用學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)自身脫貧致富。

第7篇

論文關(guān)鍵詞：城市幼教資源隨想

 

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓任何領(lǐng)域都有了不少進(jìn)步與改善，其中也包括學(xué)前教育領(lǐng)域。十幾年前的學(xué)前教育并不受重視，教育機(jī)構(gòu)也較渙散，私立幼兒園占學(xué)前教育大半壁江山，然而當(dāng)時(shí)的私立幼兒園多以盈利為目的，只管小孩吃喝拉撒睡，不受傷可以讓父母放心即可?？茖W(xué)的教育教學(xué)方法不被重視。隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的不斷重視教育管理論文，近年來(lái)在許多刊物上都看到有關(guān)于幼兒教育的文章論文開(kāi)題報(bào)告范例。多數(shù)文章都是致力于如何改善農(nóng)村幼教資源不足和農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題方面，城市與農(nóng)村相比較，城市的幼教資源相對(duì)豐富，但總體利用率卻較低，如何將這些優(yōu)勢(shì)資源加以更合理利用成為了一個(gè)急需解決的重大問(wèn)題。

在城市，不管是在幼兒師資的軟實(shí)力還是游戲材料等硬實(shí)力總體都優(yōu)于農(nóng)村。但是由于工資待遇、福利條件、公共設(shè)施等方面的差異，使得城市的幼教師資分布極不均衡，多數(shù)優(yōu)秀的幼兒教師都集中在少量的公辦園，而私立幼兒園的整體師資水平較低。

在不同幼教機(jī)構(gòu)間由于競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致園與園之間的閉鎖，在同園內(nèi)也存在師資的不合理利用和不均衡。有較長(zhǎng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師多集中在保育和幼兒園行政教育方面，擁有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師沒(méi)有很好的幫助新的幼兒教師的成長(zhǎng)。這樣既不利于幼兒的全面發(fā)展也不利于保育與教育的完美結(jié)合。很多幼兒園的保育員已從事幼教事業(yè)十幾年甚至幾十年，不論經(jīng)驗(yàn)還是資歷都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于新教師，因此形成了倚老賣老的心態(tài)，保育員沒(méi)有及時(shí)將該班幼兒實(shí)際情況告訴新教師教育管理論文，導(dǎo)致新教師在處理問(wèn)題時(shí)不太會(huì)“對(duì)癥下藥”。

在幼兒園中放眼望去，你不可否認(rèn)的是，幾乎都是女教師沒(méi)有男老師。男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)，幼兒園體育活動(dòng)缺乏論文開(kāi)題報(bào)告范例。雖然女老師比男老師更細(xì)心，更耐心，但在城市里的孩子本身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺乏，社區(qū)運(yùn)動(dòng)資源不全，加之多數(shù)是獨(dú)生子女，父母把孩子們當(dāng)做寶貝，放在嘴里怕融了，捧在手心怕化了，舍不得讓他們做任何的鍛煉如：爬山，游泳等，幼兒正規(guī)體育鍛煉就更少了教育管理論文，幼兒園中男孩也更加缺乏陽(yáng)剛之氣。這樣我們就更需要幼兒園男老師這支隊(duì)伍，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急的是在社會(huì)上大力宣傳正確的觀念，讓有意從事幼教事業(yè)的男老師大膽光彩的走進(jìn)來(lái)，齊心為幼教事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

在幼兒教育中，不僅教師資源分布不均，游戲材料也存在分布不均的現(xiàn)狀。

由于幼兒園的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，各園的硬件教學(xué)材料與游戲材料也存在差異。有些園所有大型玩具和共享材料區(qū)，寬廣的游戲場(chǎng)地，但有些園所卻由于地價(jià)等限制，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模讓幼兒有更大的游戲場(chǎng)地。有的幼兒園有很久沒(méi)有用的或者舊的游戲材料。如在xx市機(jī)關(guān)幼兒園中，不僅有屬于公有的活動(dòng)玩具，也有屬于各班的玩具，在班級(jí)間有些材料卻沒(méi)有合理利用。

既然城市幼教界存在著這么多急需改進(jìn)的地方，我們應(yīng)該如何去改進(jìn)教育管理論文，如何去合理利用？

針對(duì)城市幼教師資力量豐富雄厚，各園有各園的特色，怎樣才能將這些資源更合理的利用，以促進(jìn)該地區(qū)幼兒園教育事業(yè)的整體發(fā)展呢？方法一，可以先由各園推選本園中優(yōu)秀教師一名，將各園推選的優(yōu)秀教師集中成三人一組，三名教師共同設(shè)計(jì)一個(gè)優(yōu)秀的教案活動(dòng)，到其他的幼兒園公開(kāi)講學(xué)，將各講學(xué)實(shí)例實(shí)況錄播，做成碟子，每個(gè)幼兒園一張碟子，甚至可以放到網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)，每年年末投票選出最優(yōu)秀教案和教師。方法二，各園推薦一個(gè)優(yōu)秀教案實(shí)況錄播教育管理論文，在各碟中評(píng)選優(yōu)秀教案公開(kāi)講學(xué)，這樣既可以促進(jìn)教師與教師競(jìng)爭(zhēng)，也有利于幼兒得到更公平和更優(yōu)秀的教育論文開(kāi)題報(bào)告范例?？偟脕?lái)說(shuō)就是采取優(yōu)勝劣汰的方法，將最好的方法和經(jīng)驗(yàn)公開(kāi)給各地區(qū)借鑒。

在各園材料或教具的合理利用上，由教育部門用一輛車，在各園公講時(shí)，發(fā)動(dòng)該園小朋友將自己不愛(ài)的或者不常玩的玩具收集，拿到其他幼兒園讓小朋友們自由挑選，讓幼兒學(xué)會(huì)與別人分享自己的玩具，在活動(dòng)過(guò)程中，幼兒會(huì)得到意外的欣喜，他們會(huì)樂(lè)于參與，年末再發(fā)動(dòng)各園捐贈(zèng)一些幼兒自己的玩具，與之前活動(dòng)剩下的玩具一起捐贈(zèng)給其他貧困農(nóng)村教育管理論文，這樣也更有利于資源的合理利用。

雖然學(xué)前教育是近幾年才逐漸被重視，但幼兒園卻早已存在數(shù)百年。有著上百年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教育也存在著許多問(wèn)題，需要我們發(fā)現(xiàn)，有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)需要我們繼承。作為一名最貼近幼兒生活的教師，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，在實(shí)踐中去證明理論，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為理論，在不斷的教學(xué)反思中提高自己，努力促進(jìn)每一位幼兒良好的發(fā)展，以共同促進(jìn)幼教事業(yè)整體的發(fā)展為己任。

第8篇

論文關(guān)鍵詞：也談均衡教育

 

均衡教育發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教育法的方向性要求，是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但我發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中還是有很多不均衡的現(xiàn)象存在：

現(xiàn)象一：廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊（記者佘崢）市教育局近日公布了2011年小學(xué)特色班（生）招生計(jì)劃，9所小學(xué)獲批，招生總數(shù)為270人，面對(duì)的是今年秋季要入學(xué)的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生。2011年廈門市島內(nèi)高、初中招收特長(zhǎng)生的學(xué)校超過(guò)10所，招收人數(shù)超過(guò)千人。

分析：廈門市有個(gè)有趣的現(xiàn)象，各校對(duì)招收特長(zhǎng)生熱情高漲，局面越演越烈。從現(xiàn)象來(lái)看，以生為本，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)人才，但是實(shí)際利益面前，廈門日?qǐng)?bào)資深記者佘崢曾做過(guò)報(bào)道，認(rèn)為是打著招收特長(zhǎng)生的旗號(hào)搶優(yōu)質(zhì)資源，這應(yīng)該是一個(gè)公開(kāi)的秘密。特長(zhǎng)生應(yīng)該上特長(zhǎng)生學(xué)校，廈門有音樂(lè)學(xué)校、鋼琴學(xué)校、體育學(xué)校，如果政府覺(jué)得還要進(jìn)一步培養(yǎng)特長(zhǎng)生，為國(guó)家培養(yǎng)專業(yè)人才，哪應(yīng)再辦幾所特長(zhǎng)生學(xué)校，這樣的培養(yǎng)也會(huì)比較到位。在均衡教育面前教育管理論文，特長(zhǎng)生政策似乎不那么均衡了。

現(xiàn)象二：廈門五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校2008年秋季招收小學(xué)一至六年級(jí)及初中一年級(jí)共930名學(xué)生，由于處于創(chuàng)建階段，除了片區(qū)招生外，部分學(xué)額還將面向全市綜合素質(zhì)較高的學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)生等。2008年，五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)?？窟@個(gè)從湖里區(qū)東部學(xué)校“搶走”了大部分優(yōu)質(zhì)生源，就拿我們學(xué)校來(lái)講，本來(lái)派位人數(shù)應(yīng)是600人，實(shí)際到位492人，少了100多人，其中五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校用考試“考”走了89人，這89人絕對(duì)是好的生源。

分析：政府為了帶動(dòng)五緣灣的房地產(chǎn)，給了五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校特殊的招生政策，在政策面前，均衡教育又一次低下頭。

現(xiàn)象三：2009年07月03日商報(bào)訊（記者 李玉桐）今年秋季即將開(kāi)始招生的湖里實(shí)驗(yàn)中學(xué)將加掛“雙十中學(xué)合作校”的牌子。昨日，雙十中學(xué)與湖里區(qū)教育局簽署了合作辦學(xué)協(xié)議。毗鄰湖里區(qū)政府辦公樓的湖里實(shí)驗(yàn)中學(xué)是公辦初中校，辦學(xué)規(guī)模為48個(gè)初中教學(xué)班，占地面積3.7萬(wàn)平方米。今年秋天，該校將迎來(lái)首批新生400多名。今后，兩校將在師資配備、生源優(yōu)化、行政管理、教學(xué)實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控、文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)深度合作論文下載。雙十將對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行全面業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排實(shí)驗(yàn)中學(xué)的老師參與雙十的教研活動(dòng)，還將指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的招生工作、教學(xué)管理，并指導(dǎo)學(xué)生參與雙十中學(xué)的實(shí)踐等活動(dòng)。今明兩年，湖里區(qū)教育局將從本區(qū)其他公辦校中引進(jìn)各學(xué)科骨干教師充實(shí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的力量。實(shí)驗(yàn)中學(xué)也將爭(zhēng)取在辦校第三年拿到區(qū)中考教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。

分析：湖里區(qū)新辦一所中學(xué)是為民辦實(shí)事，這時(shí)政府又給政策了，在全區(qū)民辦中學(xué)通過(guò)考試每年招收50名特長(zhǎng)生，另外，將屬于湖里區(qū)兄弟校生源的江頭第三小學(xué)改派位到實(shí)驗(yàn)中學(xué)。這樣一來(lái)，均衡教育又不均衡了。

現(xiàn)象四：湖里區(qū)有一個(gè)現(xiàn)象，人在湖里區(qū)上班，房子、孩子卻在思明區(qū)。

分析：思明區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、教育等在全市最好，導(dǎo)致家長(zhǎng)都想方設(shè)法把孩子弄到思明區(qū)就讀，按照循環(huán)理論，思明區(qū)的教育良性循環(huán)，越來(lái)越好。如此下去，均衡教育怎么均衡。

現(xiàn)象五：一中、雙十等優(yōu)質(zhì)校周邊的房子是一房難求或房?jī)r(jià)高漲。

分析：望子成龍，盼女成鳳是每一個(gè)家長(zhǎng)的共同心愿，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，老百姓更重視孩子的教育，因此，家長(zhǎng)就想方設(shè)法讓孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，這看起來(lái)無(wú)可厚非，但卻傷害了均衡教育。

現(xiàn)象六：廈門市教育局這幾年都會(huì)公布初中教學(xué)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)學(xué)校名單，島內(nèi)能上優(yōu)質(zhì)校的在10到12所之間，2010年只有一所在湖里區(qū)。

分析：均衡教育說(shuō)了幾年了，為何湖里區(qū)和思明區(qū)的差距還這么大。島內(nèi)、島外的教育也存在差距。

現(xiàn)象七：湖里區(qū)民辦學(xué)校有世紀(jì)學(xué)校、華悅學(xué)校、啟泰學(xué)校等近20所，學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于思明區(qū)。

分析：民辦學(xué)校多有兩個(gè)問(wèn)題教育管理論文，一是民辦學(xué)校的硬件、軟件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦學(xué)校，民辦學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校的學(xué)生享受的教育絕對(duì)不均衡；二是民辦學(xué)校的進(jìn)公辦學(xué)校，導(dǎo)致公辦學(xué)校之間教育教學(xué)質(zhì)量的不均衡。

現(xiàn)象八：廈門市新辦的學(xué)校喜歡加上“實(shí)驗(yàn)”、“合作校”等稱號(hào)，廈門市凡是帶“實(shí)驗(yàn)”的教學(xué)質(zhì)量都在前列。

分析：既然是義務(wù)教育，又提倡均衡教育，為什么還要這么多與均衡不相符的稱號(hào)。

以上種種現(xiàn)象在我看來(lái)是不均衡教育的現(xiàn)象，歸納其原因，應(yīng)該有以下幾點(diǎn)：一是政府為了目前的利益出臺(tái)政策影響了均衡；二是地域問(wèn)題，文明程度高的地域它的教育水平往往高于文明相對(duì)落后的地區(qū)，長(zhǎng)此以住，教育無(wú)法均衡；三是經(jīng)濟(jì)水平影響教育均衡，往往經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)教育水平越高；四是社會(huì)、家長(zhǎng)的需求影響教育均衡；五是教育評(píng)價(jià)導(dǎo)致教育不均衡，等等。在問(wèn)題面前，我們?nèi)绾尾拍芨玫匕盐罩袊?guó)特色教育事業(yè)規(guī)律，公平合理地配置公共教育資源，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，從而真正地實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展？廈門市的一些做法給我們思考與啟迪：

做法一：廈門今年首次實(shí)行定向生招生制度。早報(bào)訊（記者陳小芬）昨日上午，廈門市招考中心通過(guò)視頻向各校中考考生解讀今年中招政策。記者了解到，廈門今年首次實(shí)行定向生招生，部分省一級(jí)達(dá)標(biāo)校將普通生招生指標(biāo)的20%由原來(lái)面向片區(qū)招生改為直接將指標(biāo)分配到片區(qū)內(nèi)各公辦中學(xué)，這部分指標(biāo)學(xué)生就是定向生。據(jù)悉，今年分配到各校的定向生有532名，其中廈門一中和雙十中學(xué)各127名，均面向島內(nèi)26所中學(xué)；集美中學(xué)68名、外國(guó)語(yǔ)學(xué)校28名，面向海滄、集美的13所中學(xué)；同安一中89名、翔安一中93名，面向同安、翔安的31所中學(xué)。

報(bào)考定向生必須符合以下條件：符合省一級(jí)達(dá)標(biāo)校普通生填報(bào)條件；初中階段均在學(xué)籍所在校實(shí)際就讀的本市公辦學(xué)校應(yīng)屆考生（簡(jiǎn)單地說(shuō)，也就是如一名廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)?？忌膶W(xué)籍在外國(guó)語(yǔ)，并且初中三年都在外國(guó)語(yǔ)就讀而沒(méi)有到其他學(xué)校就讀）；借讀生不能報(bào)考。

分析：定向生政策確實(shí)發(fā)揮了它的作用，據(jù)說(shuō)，今年廈門各初中校之間的寄讀生大大減少了，定向生的核心是名額給到學(xué)校，但我覺(jué)得力度還可以加大，才不會(huì)不痛不癢。

做法二：為促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展廈門教師將成'流水的兵'。東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào)10月8日訊（記者 沈曉麗/文 張向陽(yáng)/圖）在剛剛結(jié)束的廈門市第十一次黨代會(huì)上，廈門市教育局局長(zhǎng)賴菡在分組討論上透露，今后廈門市年輕教師或?qū)⒃谌蟹秶鷥?nèi)巡回任教，進(jìn)行跨區(qū)流動(dòng)，具體實(shí)施辦法目前正在調(diào)研醞釀中。賴菡說(shuō)，教師流動(dòng)，這是今后廈門市教育部門下大力氣要做的，因?yàn)?ldquo;義務(wù)教育均衡關(guān)鍵在于師資均衡”。

記者了解到，目前在思明區(qū)、湖里區(qū)等區(qū)域，教師已開(kāi)始在區(qū)域內(nèi)“流動(dòng)”。在教育界人士看來(lái)，教師在全市范圍內(nèi)流動(dòng)是很有意義的做法教育管理論文，盡管教師流動(dòng)可能會(huì)面臨種種困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，所有困難都是可以克服的，教師流動(dòng)是必要的、可能的、可行的。

分析：教育的均衡關(guān)鍵在教師隊(duì)伍建設(shè)，在于教師資源分配的均衡，廈門市的教師流動(dòng)是一項(xiàng)很好的舉措論文下載。

2011年11月1日7日, 全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在河北省邯鄲市閉幕。教育部部長(zhǎng)袁貴仁出席閉幕會(huì)議并講話。袁部長(zhǎng)在會(huì)上指出：要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是明確職責(zé)任務(wù)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要以縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并積極鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的區(qū)域范圍。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置校長(zhǎng)和教師資源。要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)、交流力度，繼續(xù)探索和創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。三是提高教育質(zhì)量，促進(jìn)廣大學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要更加關(guān)注義務(wù)教育的內(nèi)涵發(fā)展，在制定政策、配置資源、安排資金時(shí)優(yōu)先保障提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。要盡快提高農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。四是完善政策措施，保障全體學(xué)生平等接受義務(wù)教育。要完善對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，落實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的政策措施，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的支持，將殘疾兒童少年義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。要科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)模、層次和速度。五是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)糾正區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置不當(dāng)或?qū)W校差距過(guò)大的現(xiàn)象。

第9篇

摘 要 隨著教育事業(yè)的飛速發(fā)展，教育體制進(jìn)行了全面改革，中國(guó)的中職教育進(jìn)入了普及階段，逐漸向大眾化教育過(guò)渡，而培養(yǎng)高含金量的人才，屬于精英教育。體育專業(yè)學(xué)生是中職學(xué)生群體中一個(gè)不可分割的部分，他們推動(dòng)著社會(huì)的文明進(jìn)程、為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)著力量。

關(guān)鍵詞 中職體育 教育 管理

一、中職體育教育管理的概念

一般地說(shuō)，教育管理的概念有兩個(gè)主要淵源：行政學(xué)淵源和經(jīng)營(yíng)管理學(xué)淵源。在行政學(xué)看來(lái)，教育管理涉及國(guó)家從宏觀上控制和管理教育事業(yè)的問(wèn)題，因此稱為“教育行政”，是一般行政的一個(gè)部門。而按照經(jīng)營(yíng)管理的看法，管理只是一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，管理活動(dòng)有助于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行。與行政學(xué)相比，經(jīng)營(yíng)管理論側(cè)重于教育管理的微觀方面，如一所學(xué)校的管理。

體育詞典對(duì)體育教育管理的解釋是：“為貫徹教育方針，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)體育教育的目的、任務(wù)及其規(guī)律，對(duì)體育教育系統(tǒng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制的過(guò)程，體育教育管理包括體育教育行政工作管理和學(xué)校體育工作管理兩大部分：體育教育行政管理的主要內(nèi)容有貫徹教育方針和國(guó)家有關(guān)教育、體育的法規(guī)，從總體上對(duì)體育教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，確保體育教育的正確方向，編制體育教育計(jì)劃，制定體育教育的規(guī)章制度，調(diào)整體育教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種比例、層次和結(jié)構(gòu)，確定合理的體育教育管理體制，審核體育教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)各級(jí)各類體育教育機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查與評(píng)估等。學(xué)校體育工作管理的主要內(nèi)容是思想政治工作，體育骨干隊(duì)伍的管理，體育教學(xué)工作的管理，課外體育工作的管理，體育宣傳、信息資料的管理，學(xué)生體質(zhì)測(cè)定和評(píng)價(jià)工作的管理，體育經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)館設(shè)施、器材的管理?！?/p>

體育教育專為我國(guó)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的體育管理人才和強(qiáng)大的師資力量。多數(shù)體育教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生從事體育教學(xué)、體育科學(xué)研究、體育管理、社區(qū)指導(dǎo)等方面的工作，為全名健身計(jì)劃的推進(jìn)做出了貢獻(xiàn)。體育教育作為一個(gè)特殊專業(yè)，較其他專業(yè)不同，他們生性好動(dòng)，散漫，自律性不強(qiáng)，這給體育教育管理工作者帶來(lái)了難題，因此探索新時(shí)期、新背景下的學(xué)生教育管理工作模式己成為學(xué)生教育管理工作的重中之重。

二、體育教學(xué)管理內(nèi)容銜接的問(wèn)題

體育教學(xué)內(nèi)容的銜接問(wèn)題在學(xué)校體育領(lǐng)域是一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)專家學(xué)者注意了中職體育教學(xué)內(nèi)容銜接問(wèn)題的研究，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是，中職體育教學(xué)內(nèi)容銜接缺乏整體進(jìn)行研究，存在低層次重復(fù)問(wèn)題；二是某一體育項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容銜接問(wèn)題尚欠缺深入細(xì)致的研究；三是階段與階段之間的教學(xué)內(nèi)容相對(duì)比較獨(dú)立，教學(xué)內(nèi)容缺乏銜接。隨著學(xué)生年齡增長(zhǎng)，根據(jù)學(xué)生年齡和心理特點(diǎn)，逐漸加大相關(guān)體育知識(shí)的涵蓋范圍。目前體育教學(xué)內(nèi)容銜接存在的問(wèn)題和體育教學(xué)管理銜接問(wèn)題的處理，是構(gòu)建體育教學(xué)內(nèi)容所遵循的和原則。

三、體育教育管理中樹(shù)立人文體育觀

人文體育觀是指以人為尺度、以人的發(fā)展為終極目的的一系列體育思想、理念。它是從人的自身的角度出發(fā)對(duì)體育所形成的認(rèn)識(shí)，它強(qiáng)調(diào)人在體育實(shí)踐中的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的潛能和創(chuàng)造力；強(qiáng)調(diào)體育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，在當(dāng)代，具體體現(xiàn)為對(duì)人的全面現(xiàn)代化的追求。從人文體育觀包含了“人文”和科學(xué)兩種要素，體現(xiàn)了以人為本的人文精神和用科學(xué)的方法促進(jìn)人的現(xiàn)代化的科學(xué)精神的融合。

人文體育觀與素質(zhì)教育相契合，它要求在體育活動(dòng)中尊重人的主體地位，強(qiáng)調(diào)體育的功能是促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。樹(shù)立人文體育觀可以改變以往過(guò)分強(qiáng)調(diào)體育對(duì)人的生物功能改造的工具理性，從而關(guān)注體育活動(dòng)中人的價(jià)值，人的情感體驗(yàn)，從價(jià)值理性出發(fā)重新審視體育和體育教學(xué)。在人文體育觀指導(dǎo)下的體育教學(xué)，可以使體育教師在選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)考慮到學(xué)生的興趣愛(ài)好，把學(xué)生的需要作為選擇教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)之一。樹(shù)立人文體育觀還可以指導(dǎo)教師在組織教學(xué)、選擇教學(xué)方法時(shí)，一方面考慮方法的科學(xué)性，同時(shí)考慮方法的人文性，強(qiáng)調(diào)體育的育人功能。

體育教學(xué)倫理蘊(yùn)含著人道主義、正義、自由、責(zé)任、尊重和關(guān)愛(ài)等倫理精神。人道主義在體育教學(xué)中表現(xiàn)為尊重學(xué)生的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，確立面向全體學(xué)生和學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展的價(jià)值觀。體育教學(xué)中正義體現(xiàn)平等地對(duì)待每一位學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，給每一名學(xué)生提供適合他們發(fā)展的機(jī)會(huì)。體育教學(xué)中的自由包括教師的自由和學(xué)生的自由兩個(gè)方面。教師的自由包括學(xué)術(shù)自由和組織教學(xué)活動(dòng)的自由。學(xué)生的自由包括理智的自由、活動(dòng)的自由、人格自由和人生自由幾個(gè)方面。體育教學(xué)中的責(zé)任表現(xiàn)在教學(xué)中教師和學(xué)生對(duì)社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé)，教師對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，為學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)。體育教學(xué)中的尊重包括承認(rèn)性尊重和評(píng)價(jià)性尊重兩個(gè)方面。對(duì)教師的尊重指對(duì)教師角色的尊重和對(duì)教師榜樣作用的尊重。對(duì)學(xué)生的尊重是指把學(xué)生作為體育教學(xué)的目的，給予每個(gè)學(xué)生應(yīng)有的贊許。體育教學(xué)中的關(guān)愛(ài)蘊(yùn)含著尊重和公正。體育教師的關(guān)愛(ài)表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生安全和個(gè)體需求的關(guān)注及對(duì)學(xué)生個(gè)體差異的尊重。

四、結(jié)論

本論文以新時(shí)期、新背景下教育部對(duì)學(xué)生教育管理工作者提出的新要求為指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前形式下的學(xué)生教育管理工作進(jìn)行深刻的分析，并提出對(duì)策。期望通過(guò)對(duì)本課題的研究，可對(duì)我國(guó)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生教育管理工作的研究提供一點(diǎn)參考性的意見(jiàn)。

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