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第1篇

水源是造紙廠第二大消耗工質(zhì)，廢水是造紙廠最大污染源，與其他產(chǎn)業(yè)相比，造紙廢水的排放量和COD含量均為各產(chǎn)業(yè)之首。因此要解決全國(guó)工業(yè)廢水污染問(wèn)題，首先要解決造紙企業(yè)廢水污染問(wèn)題，通過(guò)各種方法實(shí)現(xiàn)造紙廢水處理達(dá)標(biāo)排放。但是目前部分老舊造紙企業(yè)并未進(jìn)行相應(yīng)廢水處理設(shè)施擴(kuò)建改造，廢水污染治理形式仍然十分嚴(yán)峻。

2制漿造紙廢水的治理

2.1制漿造紙行業(yè)水污染物產(chǎn)生來(lái)源制漿造紙工業(yè)的整個(gè)過(guò)程，包括從備料到成紙、化學(xué)品回收、紙張的加工等都需要大量的水，用于輸送、洗滌、分散物料及冷卻設(shè)備等，雖然生產(chǎn)過(guò)程中也有回收、再用，但仍有大量的廢水排入水體，造成水環(huán)境的嚴(yán)重污染。主要水污染來(lái)源于化學(xué)法制漿產(chǎn)生的蒸煮廢液、洗漿漂白過(guò)程中產(chǎn)生的中段廢水及抄紙工序中產(chǎn)生的白水，本文以中段廢水污染治理為主進(jìn)行介紹。

2.2制漿中段廢水的產(chǎn)生在提取黑夜之后，紙漿要進(jìn)行清洗、篩選和漂白，從而得到合格紙漿，同時(shí)形成攜帶生片、木節(jié)、粗纖維素及非纖維素細(xì)胞、砂礫、金屬屑的中段廢水。中段廢水顏色呈深黃色，主要污染物有木質(zhì)素、懸浮物、硫化物、有機(jī)物等，可生化性較差，有機(jī)物難降解，處理難度大。

2.3制漿中段廢水的治理中段廢水處理方法主要有化學(xué)氧化法、物化法、生物法、電子束法、電化學(xué)法、物理法等，其中以生物法最成熟，應(yīng)用最廣泛，下面以生物法為主進(jìn)行介紹。生物法是利用微生物分解氧化有機(jī)物的功能，采取一定的人工措施，創(chuàng)造適于微生物生長(zhǎng)和繁殖的環(huán)境，獲得大量具有高生物活性的微生物，以提高其氧化分解有機(jī)物的效率的一種污水處理方法，是目前應(yīng)用最多、技術(shù)最為成熟的污水處理方法。根據(jù)微生物需要氧的情況，可分為好氧法、厭氧法和生物酶法等。好氧法是在有氧條件下利用好氧微生物降解代謝處理廢水的方法，常用的人工好氧生物處理方法有活性污泥法和生物膜法兩種，好氧法具有工藝成熟、運(yùn)行穩(wěn)定，有機(jī)物去除效率高等優(yōu)點(diǎn)，但是也有耐沖擊負(fù)荷低，占地面積大、電耗大、基建費(fèi)用高等缺點(diǎn)，通常應(yīng)用于進(jìn)水水質(zhì)穩(wěn)定而處理程度要求較高的大型污水處理工程。厭氧法又叫厭氧消化或厭氧發(fā)酵，是在無(wú)氧的條件下，通過(guò)厭氧和兼性微生物共同作用將廢水分解為甲烷和二氧化碳的過(guò)程。厭氧法具有占地少、耗能少、剩余污泥少、應(yīng)用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)，系統(tǒng)復(fù)雜、環(huán)境影響大、易產(chǎn)生臭味和腐蝕性氣體等缺點(diǎn)明顯，最大的缺點(diǎn)是出水水質(zhì)波動(dòng)較大，容易產(chǎn)生出水不達(dá)標(biāo)的情況。因此在生產(chǎn)實(shí)踐上通常將好氧法和厭氧法聯(lián)合使用。有關(guān)專(zhuān)家針對(duì)草漿造紙中段廢水，進(jìn)行了厭氧折流板反應(yīng)器(AnaerobicBaffledReactor，ABR)、序批式反應(yīng)器(SequencingBatchReactor，SBR)及ABR—SBR組合處理工藝的研究，結(jié)果表明：ABR的水力停留時(shí)間（HRT）為6h時(shí)，廢水可生化性由0.2～0.25增加到0.4～0.5；SBR最佳HRT為8h，單獨(dú)運(yùn)行，COD去除率65%左右；ABR—SBR組合工藝中SBR處理效果明顯提高，COD去除率達(dá)80%左右，且組合工藝處理效果好，COD和BOD5去除率達(dá)90%左右，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)。生物酶處理有機(jī)廢水是近年興起的一種先進(jìn)處理工藝。生物酶具有很高的活性和催化能力，可以加速?gòu)U水有機(jī)物降解的速度，而且環(huán)境條件要求寬松，對(duì)進(jìn)水水質(zhì)要求低，可以重復(fù)使用等優(yōu)點(diǎn)，特別是固化酶技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，為生物酶技術(shù)在廢水處理工程大規(guī)模推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)實(shí)踐中基本上是綜合各種技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)的不同，選擇最佳組合作為生產(chǎn)工藝。利用水解—好氧工藝處理山東某制漿造紙廠產(chǎn)生的中段廢水，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，處理后出水水質(zhì)良好，COD去除率達(dá)98%以上。

3造紙工業(yè)廢水處理實(shí)例

第2篇

1.1溶解氧一般來(lái)說(shuō)，硝化反應(yīng)須在好氧環(huán)境下進(jìn)行，溶解氧濃度將影響硝化反應(yīng)的速率，濃度不可過(guò)高，否則將降低氧的轉(zhuǎn)移效率，混合液的溶解氧濃度應(yīng)控制在2~4mg/L。在去除有機(jī)物和硝化反應(yīng)時(shí)，硝化菌以占活性污泥的4%左右為宜。在試驗(yàn)時(shí)，通過(guò)調(diào)整曝氣砂芯頭數(shù)量，保證了溶解氧在2~4mg/L的范圍內(nèi)。

1.2反應(yīng)最佳溫度硝化的適宜溫度為30~35℃。硝化反應(yīng)速率隨溫度的升高而加快，在溫度達(dá)到30℃時(shí)，由于硝化菌活性的降低導(dǎo)致硝化反應(yīng)速率的增加幅度減小。經(jīng)多次試驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)溫度達(dá)到30℃時(shí)，曝氣中有NH3生成，考慮環(huán)境影響，反應(yīng)溫度為25℃。

1.3MLSS含量活性污泥處理系統(tǒng)的MLSS含量不宜太低，否則反應(yīng)速度慢，出水水質(zhì)差，太高效果也差，實(shí)踐證明MLSS＞4000mg/L時(shí)容易導(dǎo)致F/M過(guò)低，從而造成污泥膨脹問(wèn)題。經(jīng)多次試驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)MLSS含量應(yīng)控制在3000~3500mg/L。

1.4有機(jī)物含量有研究認(rèn)為，有機(jī)物濃度過(guò)高時(shí)，異養(yǎng)菌數(shù)量超標(biāo)，將影響氨向硝化菌傳遞的效果，溶解氧的有效濃度也因?yàn)楫愷B(yǎng)菌數(shù)量的增加而減小。因此本試驗(yàn)將有機(jī)物含量控制在800mg/L，在曝氣期間可有效保證硝化反應(yīng)的進(jìn)行。按上述原則，本文選用的試驗(yàn)參數(shù)如表2所示。

2處理效果

按表2選定的試驗(yàn)參數(shù)，曝氣過(guò)程為8h，厭氧攪拌1h，然后沉淀1h，出水排泥時(shí)間為0.5h，閑置1h后即完成，運(yùn)行一周期后的試驗(yàn)結(jié)果如表3所示。由表3可知，COD已大部分去除，而氨氮的去除率已經(jīng)達(dá)到了100%，ABR與SBR工藝相結(jié)合的方法，去除效果明顯。采用ABR與SBR相組合的工藝，通過(guò)ABR工藝降解大部分的有機(jī)物，同時(shí)保證SBR進(jìn)水的COD濃度不抑制硝化反應(yīng)的進(jìn)行，經(jīng)完全硝化反應(yīng)后，可將皮革廢水實(shí)現(xiàn)完全脫氮。選定同批制革廢水，將本試驗(yàn)處理效果與傳統(tǒng)的皮革廢水處理工藝相比較，結(jié)果如表4所示。由表4可知，傳統(tǒng)工藝的皮革廢水處理很難達(dá)到二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，而采用ABR+SBR的工藝可以降解大部分有機(jī)物，有效脫氮，氨氮100%合格，達(dá)到污水二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)論

第3篇

［論文摘要］：非營(yíng)利組織作為一種彌補(bǔ)政府、市場(chǎng)作用雙重失靈的新興社會(huì)力量，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在民營(yíng)化和民主化的這一全球化浪潮背景下發(fā)揮了其應(yīng)有的重要作用，與此同時(shí)也獲得了更加蓬勃發(fā)展的局面。自改革開(kāi)放以來(lái)，非營(yíng)利組織在我國(guó)也獲得了較快的發(fā)展，但也存在著一系列制約其進(jìn)一步發(fā)展的因素。如在稅收方面，并非所有適用稅法都有利于非營(yíng)利組織的發(fā)展。為促進(jìn)非營(yíng)利組織在我國(guó)更好的發(fā)展，本文對(duì)非營(yíng)利組織稅收在我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析整理，并進(jìn)一步提出了完善我國(guó)非營(yíng)利組織稅收制度的建議。

一我國(guó)非營(yíng)利組織及相關(guān)稅收法律制度的現(xiàn)狀

（一）非營(yíng)利組織內(nèi)涵及其在我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r。非營(yíng)利組織最早出現(xiàn)于17世紀(jì)，它的出現(xiàn)主要和資本主義的民主、自治、慈善等價(jià)值取向及社會(huì)精神有關(guān)，也反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)不平等的現(xiàn)實(shí)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的市場(chǎng)化、民主化、民營(yíng)化和全球化浪潮，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，非營(yíng)利組織都出現(xiàn)了更加蓬勃發(fā)展的局面。然而對(duì)于非營(yíng)利組織這一概念的界定，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)統(tǒng)一明確的規(guī)定。不過(guò)總的來(lái)說(shuō)，非營(yíng)利組織是指那些不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展各種志愿性的公益或互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。它最主要的特點(diǎn)就是非營(yíng)利性、非政府性和志愿性。正因?yàn)橛兄@些屬性，因而也常常被稱(chēng)為“非政府組織”、“第三部門(mén)”、“公益性組織”、“非企業(yè)單位”、“獨(dú)立部門(mén)”、“公民社會(huì)”等等。在我國(guó)，非營(yíng)利組織自改革開(kāi)放以來(lái)獲得了迅速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)性的非營(yíng)利組織約有1900多個(gè)，地方性非營(yíng)利組織近20萬(wàn)個(gè)。它在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，其組織形式主要有三類(lèi)：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。這三類(lèi)實(shí)體構(gòu)成了我國(guó)的非營(yíng)利組織的主體，它們?cè)谖覈?guó)發(fā)展迅速并且在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、公共衛(wèi)生、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、扶貧、法律援助、社會(huì)福利等廣泛領(lǐng)域都發(fā)揮著積極的作用，進(jìn)一步彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的功能欠缺，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的一部分。

二我國(guó)現(xiàn)行非營(yíng)利組織相關(guān)稅收法律法規(guī)。

當(dāng)前，針對(duì)非營(yíng)利組織的稅收問(wèn)題，我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為其設(shè)立一部稅收法律制度。對(duì)非營(yíng)利組織的稅收規(guī)范問(wèn)題，都由各個(gè)稅種的稅法來(lái)規(guī)定。也就是說(shuō)，在每一個(gè)稅種中，如無(wú)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行特殊的規(guī)定，非營(yíng)利組織將和其他納稅主體一樣，無(wú)論其性質(zhì)如何，從不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都要交納稅收。目前，根據(jù)非營(yíng)利組織所從事的活動(dòng)和我國(guó)的稅法規(guī)定，非營(yíng)利組織可能涉及的稅種有：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、印花稅等13個(gè)稅種，而其中前五個(gè)又是對(duì)非營(yíng)利組織影響最大的稅種。為支持非營(yíng)利組織的發(fā)展，我國(guó)在上述各稅種的稅法規(guī)定中，都給予了非營(yíng)利組織不同形式和不同程度的稅收優(yōu)惠政策。總的來(lái)說(shuō)，這些稅收優(yōu)惠政策以三種方式呈現(xiàn)：1．針對(duì)非營(yíng)利組織自身的稅收優(yōu)惠政策；2．針對(duì)企業(yè)對(duì)非營(yíng)利組織捐贈(zèng)時(shí)的稅收優(yōu)惠政策；3．針對(duì)個(gè)人對(duì)非營(yíng)利組織捐贈(zèng)時(shí)的稅收優(yōu)惠政策。如在第二種方式上，土地增值稅的有關(guān)規(guī)定為：轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。不包括以繼承、贈(zèng)與方式無(wú)償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為。也就是說(shuō)，房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與非營(yíng)利組織可以享受免稅待遇。再比如在第三種方式上，個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定為：個(gè)人向教育、社會(huì)公益事業(yè)、遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)和青少年活動(dòng)場(chǎng)所等捐贈(zèng)的，可以在當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額中得到扣除。而在減免的程度上，有的稅種規(guī)定在一定范圍內(nèi)可以扣除一定的稅額，有的則予以完全的免除。二我國(guó)非營(yíng)利組織現(xiàn)行稅收政策存在的問(wèn)題。由上可以看出，我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度對(duì)于給予非營(yíng)利組織稅收優(yōu)惠政策的條款和規(guī)定比較多但也比較亂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于非營(yíng)利組織的需求日益增加，非營(yíng)利組織在更廣泛領(lǐng)域發(fā)揮的作用也日益凸現(xiàn)。為能給予非營(yíng)利組織的進(jìn)一步發(fā)展提供更多的支持，有必要分析挖掘出非營(yíng)利組織現(xiàn)行稅收政策存在的問(wèn)題。

（一）沒(méi)有形成統(tǒng)一、完善的非營(yíng)利組織稅收體系。我國(guó)目前對(duì)于非營(yíng)利組織的相關(guān)稅收政策規(guī)定比較多也比較亂，這些規(guī)定都散見(jiàn)于各稅種的稅法規(guī)定中，沒(méi)有形成統(tǒng)一完善的非營(yíng)利組織的稅收體系。也就是說(shuō)，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)非營(yíng)利組織的特定稅收條款來(lái)規(guī)范它的運(yùn)行。這對(duì)于快速發(fā)展的非營(yíng)利組織顯然是一大制約。

（二）沒(méi)有從稅法的角度來(lái)定義非營(yíng)利組織，沒(méi)有把公益組織和其他非營(yíng)利組織區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)于非營(yíng)利組織這一概念的內(nèi)涵和外延，國(guó)內(nèi)外一直沒(méi)有統(tǒng)一的界定。但根據(jù)各國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的稅收政策和管理來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家一般都把非營(yíng)利組織中的公益性組織單獨(dú)劃分出來(lái)，給予公益性的非營(yíng)利組織特殊的稅收待遇。因?yàn)楣嫘越M織和其他的非營(yíng)利組織不同，公益性組織活動(dòng)的目的具有公益性，提供的產(chǎn)品和服務(wù)大多具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，而其他非營(yíng)利組織的活動(dòng)雖然也是不以營(yíng)利為目的但其性質(zhì)不一定具有公益性，它往往具有互益性。因而區(qū)分兩者并給予不同的稅收優(yōu)惠待遇是必要的。但在我國(guó)當(dāng)前，還尚未從稅法的角度去定義非營(yíng)利組織，更沒(méi)有區(qū)分公益性和其他的非營(yíng)利組織。因而在現(xiàn)實(shí)生活中，便出現(xiàn)了許多非營(yíng)利組織打著“非營(yíng)利”的旗號(hào)，名義上是非營(yíng)利組織，但其大多數(shù)活動(dòng)卻從事著經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，有的甚至以營(yíng)利為目的，違背了活動(dòng)的宗旨目的，這不但使得國(guó)家稅收流失而且對(duì)于其他組織來(lái)說(shuō)也有失公平。

（三）有些稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，有失稅收的公平性。按照稅收的公平性原則，相同性質(zhì)的行為應(yīng)當(dāng)受到同等的稅收待遇。但在我國(guó)，卻存在著違反稅收公平性原則的稅收規(guī)定。如同樣對(duì)一家非營(yíng)利組織進(jìn)行捐款，但實(shí)施這樣一項(xiàng)行為的主體分別是內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，則稅法允許二者從所得額中扣除的比例便不同。外資企業(yè)允許從所得額中全部扣除，而內(nèi)資企業(yè)卻有扣除比例的限制。另外，對(duì)只有被列舉的非營(yíng)利組織的捐贈(zèng)才能獲得一定比例的扣除，這同樣有失公平性，不利于非營(yíng)利組織的發(fā)展。

三完善非營(yíng)利組織稅收政策的思考

針對(duì)非營(yíng)利組織還存在上述的一系列問(wèn)題，筆者認(rèn)為完善非營(yíng)利組織稅收政策應(yīng)從以下幾方面來(lái)思考：

（一）應(yīng)從稅法的角度來(lái)界定非營(yíng)利組織，應(yīng)規(guī)定非營(yíng)利組織的宗旨必須是不以營(yíng)利為目的，其主要的活動(dòng)應(yīng)是非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。當(dāng)然不以營(yíng)利為目的并不是不允許其從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)獲取利潤(rùn)，只是經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)不應(yīng)構(gòu)成非營(yíng)利組織的主要活動(dòng)，其從中獲取的經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)禁止向個(gè)人分配而只能用于非營(yíng)利組織非營(yíng)利的目的。因而對(duì)于非營(yíng)利組織有必要區(qū)分經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)和非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所獲取的收入，對(duì)于其從事的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所獲取的收入如投資所得、貿(mào)易活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)征收稅收，而對(duì)于來(lái)源于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收入如捐贈(zèng)、會(huì)員的會(huì)費(fèi)和財(cái)政的撥款則應(yīng)予以減免。

（二）學(xué)習(xí)其他國(guó)家，應(yīng)把公益性非營(yíng)利組織和其他非營(yíng)利組織區(qū)分開(kāi)來(lái)，并給予不同的稅收待遇。對(duì)于公益性非營(yíng)利組織所有與公益目的有關(guān)的活動(dòng)所獲取的收入應(yīng)當(dāng)免征所有的稅收，而其他一般的非營(yíng)利組織則僅對(duì)其來(lái)源于非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收入予以免證。這是因?yàn)閺墓嫘苑菭I(yíng)利組織活動(dòng)中獲益的是公眾，而其他非營(yíng)利組織的活動(dòng)雖然在一定程度上也有利于社會(huì)，但其受益的主要是會(huì)員，因而應(yīng)給予它們不同的稅收待遇。

（三）應(yīng)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)允許捐贈(zèng)額從所得額中扣除的比例，這樣一方面體現(xiàn)稅收的公平性原則，另一方面也會(huì)提高企業(yè)捐贈(zèng)的積極性，從而有利于非營(yíng)利組織的發(fā)展壯大。

（四）提高所得稅中關(guān)于捐贈(zèng)數(shù)額從所得額中扣除的比例。現(xiàn)行對(duì)于捐贈(zèng)比例的規(guī)定有些偏低，應(yīng)進(jìn)一步提高。

（五）改變現(xiàn)行捐贈(zèng)通過(guò)向列舉的非營(yíng)利組織才能扣除的規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)是只要獲取了非營(yíng)利組織資格的認(rèn)定特別是公益性組織資格的認(rèn)定，就應(yīng)允許捐贈(zèng)直接扣除。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王名.非營(yíng)利組織管理概論[M],中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.

[2]邵金榮.非營(yíng)利組織與免稅—民辦教育等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的免稅問(wèn)題[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

第4篇

1.1試驗(yàn)材料及儀器

試驗(yàn)用水水質(zhì)。試驗(yàn)廢水取自神華煤制油化工企業(yè)，廢水的各項(xiàng)指標(biāo)。

1.2試驗(yàn)藥劑及儀器

試驗(yàn)藥劑：聚合氯化鋁（PAC）、聚合硫酸鐵（PFS）、聚丙烯酰胺（PAM），陰離子型）、磁粉（Fe3O4，黑色粉末）、氫氧化鈣、硫酸。實(shí)驗(yàn)儀器：ZR4-6混凝試驗(yàn)攪拌機(jī)、pH酸度計(jì)、散射濁度儀、KDM型調(diào)溫電熱套。

1.3水質(zhì)分析方法

pH值：pH酸度計(jì)；COD：重鉻酸鉀法；濁度：散射濁度儀。

1.4試驗(yàn)方法

1.4.1混凝劑單獨(dú)投加混凝效果對(duì)比試驗(yàn)

取5個(gè)體積為500mL的燒杯，分別加入250mL水樣，在室溫條件下，通過(guò)改變混凝劑（PAC和PFS）的種類(lèi)以及投加量進(jìn)行試驗(yàn)，在六聯(lián)攪拌機(jī)上快速（250r/min）攪拌1min，慢速（40r/min）攪拌5min，觀察攪拌過(guò)程中“礬花”的形成以及它的外觀、大小和密實(shí)程度。攪拌過(guò)程結(jié)束后，靜置沉降30min后，取上清液（液面以下1~2cm）測(cè)定COD和濁度，并計(jì)算它們的去除率。

1.4.2PAM投加量對(duì)混凝效果的影響

通過(guò)對(duì)PFS、PAC單獨(dú)投加混凝效果的比較，確定最佳混凝劑種類(lèi)以及最佳投加量，在保持最佳的試驗(yàn)參數(shù)條件下，通過(guò)改變PAM的投加量，考察PAM投加量對(duì)COD和濁度的去除率的影響。

1.4.3磁絮凝試驗(yàn)效果的初探

確定最佳的混凝劑組合后，在室溫條件下，取等量的煤制油廢水加入磁粉進(jìn)行磁絮凝試驗(yàn)，通過(guò)改變磁粉的投加量、pH以及磁粉的投加順序等條件參數(shù)對(duì)磁絮凝效果的影響。

2結(jié)果與分析

2.1混凝劑單獨(dú)投加混凝效果對(duì)比試驗(yàn)

單獨(dú)投加不同種類(lèi)的絮凝劑對(duì)廢水中COD和濁度去除率的影響結(jié)果。PFS和PAC最適投加量分別為750mg/L和1000mg/L，在最適投加量的條件下，PFS和PAC對(duì)廢水的COD的去除率分別為36.5%和33.7%。由此可以看出，PFS對(duì)廢水中COD的去除率最高。PFS的效果要優(yōu)于PAC的效果，這可能是因?yàn)槿齼r(jià)鐵鹽水解過(guò)程中產(chǎn)生的即將完全水解生成Fe（OH）3絮狀沉淀前的臨界產(chǎn)物，這種臨界產(chǎn)物具有中和膠體電荷、壓縮雙電層以及降低較低電位的能力，促進(jìn)膠體微粒、懸浮物等迅速凝聚、沉降，聚鐵中包含的含鐵羥基化合物一旦進(jìn)入水中，將以最優(yōu)的狀態(tài)與其中的膠體微粒和懸浮物發(fā)生絮凝作用，從而表現(xiàn)出優(yōu)異的凈水性能。

2.2PAM投加量對(duì)混凝的效果

以PFS的最佳投加量750mg/L為基準(zhǔn)加入量，通過(guò)改變PAM的投加量為5、7.5、10、12.5、15mg/L，測(cè)定水樣中COD濃度和濁度，考察PAM的投加量與COD和濁度去除率之間的關(guān)系，如圖3所示。隨著PAM投加量的增加，COD和濁度的去除率也逐漸升高。這是因?yàn)楫?dāng)高分子有機(jī)物PAM作為絮凝劑時(shí)，能夠通過(guò)架橋和網(wǎng)捕作用將PFS形成的細(xì)小凝聚體轉(zhuǎn)化為大體積的絮凝物，達(dá)到一定體積后，便從水中分離出來(lái)。當(dāng)PAM為12.5mg/L時(shí)，COD和濁度去除率分別為43.6%和99.4%，都達(dá)到了較高的去除效果，繼續(xù)投加PAM，COD的去除率增加并不明顯，而濁度的去除率基本保持不變。這是因?yàn)樾跄齽┩都恿窟^(guò)多，膠體被大量高分子鏈包圍，使得沒(méi)有過(guò)多的部位去吸附其他的分子鏈，即到達(dá)了飽和狀態(tài)。因此，PAM的投加量確定為12.5mg/L。

2.3磁絮凝試驗(yàn)效果的初探

2.3.1磁粉投加量對(duì)磁絮凝效果的影響

控制PFS投加量為750mg/L，PAM的投加量為12.5mg/L，改變磁粉的投加量，為150、300、450、600、750，考察磁粉的投加量對(duì)COD和濁度去除率的影響。當(dāng)磁粉的投加量在150~300mg/L的范圍內(nèi)，隨著磁粉投加量的增加，對(duì)COD和濁度的去除率呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。當(dāng)磁粉的投加量為300mg/L時(shí)，對(duì)COD和濁度去除率分別為49.6%和99.5%，與未加磁粉之前相比去除率提高了5%和1%。當(dāng)磁粉的投加量超過(guò)300mg/L后，COD的去除率呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。這是因?yàn)榇欧鄣倪^(guò)多加入會(huì)導(dǎo)致磁粉之間相互碰撞凝聚的幾率增加，導(dǎo)致磁粉的絮凝率降低。投加磁粉后的絮凝處理效果要比不加磁粉的絮凝處理效果要好。一是因?yàn)榇欧鄣募尤朐黾恿怂w中懸浮顆粒物的數(shù)目，加大了它們之間碰撞的幾率且由于磁粉的比重較大，所以絮體的體積更易變大，從而易于沉降。二是可能因?yàn)榇欧劭梢耘c絮體結(jié)合成一種復(fù)合型的磁性絮體，使得絮體之間的相互吸引力增加，從而形成更大的絮體。

2.3.2pH對(duì)磁絮凝效果的影響

以石灰乳和硫酸為調(diào)節(jié)介質(zhì)調(diào)節(jié)水樣至不同的pH值，固定PFS溶液的投加量為750mg/L，PAM溶液的投加量為12.5mg/L，磁粉的投加量為300mg/L，考察不同的pH對(duì)磁絮凝效果的影響，以COD和濁度的去除率為考察指標(biāo)。隨著pH的增加，COD的去除率逐漸升高。當(dāng)pH達(dá)到10.5時(shí)，COD的去除率達(dá)到了最大53.8%。這是因?yàn)殡S著pH值的升高，Ca（OH）2的投加量也在增加，COD去除率的升高可以從兩方面進(jìn)行考慮，一是水樣中大量的氫氧根離子與金屬離子形成了吸附性能較好的氫氧化物沉淀，它能夠加強(qiáng)絮凝劑的吸附網(wǎng)捕作用；二是氫氧化鈣電離出的Ca2+與擴(kuò)散層反離子電荷符號(hào)相同的離子將反離子排斥到吸附層，從而降低了膠體的帶電量，使Zeta電位降低，膠體顆粒脫穩(wěn)而發(fā)生凝聚。由于濁度的去除率已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)較高的水平，所以變化并不明顯。

2.3.3磁粉投加順序?qū)Υ判跄Ч挠绊?/p>

在室溫條件下，調(diào)節(jié)pH至10.5左右，固定磁粉的加入量為300mg/L、PFS為750mg/L、PAM為12.5mg/L，攪拌條件為快速（250r/min）攪拌1min，慢速（40r/min）攪拌5min，考察以下3種投加順序?qū)Υ判跄磻?yīng)的影響：（1）先同時(shí)加入磁粉和PFS，快速攪拌1min，然后加入PAM；（2）先加入磁粉，緊接著加入PFS，然后快速攪拌1min，最后加入PAM；（3）先加入PFS，快速攪拌1min，再加入PAM，緊接著加入磁粉。投加順序2對(duì)于廢水的絮凝效果要明顯優(yōu)于1和3，這說(shuō)明磁粉的投加順序?qū)Υ判跄男Ч幸欢ǖ挠绊憽Ｏ燃哟欧劭梢栽黾铀w中膠粒碰撞的次數(shù)，使得水體中的懸浮顆粒物和膠粒更容易被磁粉吸附。磁粉加入太遲導(dǎo)致絮凝效果變差的原因可能是磁粉與水體中懸浮顆粒物和膠粒的吸附凝聚過(guò)程發(fā)生在凝聚劑加入的瞬間，錯(cuò)過(guò)該時(shí)機(jī)，便難以形成磁性絮團(tuán)。

3結(jié)論

（1）采用磁絮凝法處理煤制油廢水是可行的，該法可以大大提高絮體的沉降性能和縮短沉降的時(shí)間，易于快速分離。

（2）通過(guò)對(duì)比加入磁粉和未加入磁粉兩者試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，加入磁粉的處理效果要好于未加入磁粉的。COD和濁度的去除率分別可以達(dá)到53.8%和99.5%，這與陳向前等利用石灰-鐵鹽法處理煤制油廢水實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)，投加磁粉對(duì)于COD的去除率反而略微偏低，這可能是所處的試驗(yàn)環(huán)境以及使用的試驗(yàn)條件不同所造成的，如果忽略掉這些因素的影響，其COD的去除率幾乎相同。

（3）通過(guò)對(duì)煤制油廢水的磁絮凝強(qiáng)化處理確定了最佳的試驗(yàn)條件：在室溫條件下，pH為10.5，PFS的投加量為750mg/L、PAM的投加量為12.5mg/L、磁粉的投加量為300mg/L。

第5篇

我國(guó)的法規(guī)政策中，也有一些對(duì)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策。例如，1999年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，公司和其他企業(yè)及個(gè)人依照該法規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受所得稅方面的優(yōu)惠；國(guó)家稅務(wù)總局1999年4月印發(fā)的《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的一些收入項(xiàng)目免征所得稅；財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局2000年7月的《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》、2001年2月的《關(guān)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)稅收政策的通知》分別對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策作了相應(yīng)規(guī)定。

二、完善我國(guó)非營(yíng)利組織稅收政策的思考

盡管我國(guó)的稅收政策中已經(jīng)有了一些與非營(yíng)利組織稅收有關(guān)的政策，為了促進(jìn)非營(yíng)利組織的發(fā)展，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手，進(jìn)一步完善有關(guān)非營(yíng)利組織的稅收政策。

（一）從稅法的角度界定作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織

非營(yíng)利組織一詞當(dāng)前并無(wú)明確的內(nèi)涵與外延。有人建議，國(guó)家應(yīng)以法律的形式規(guī)范非營(yíng)利組織，這無(wú)疑是一個(gè)有益的建議。我們認(rèn)為，給予非營(yíng)利組織以稅收優(yōu)惠，至少應(yīng)當(dāng)從稅法的角度對(duì)作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織進(jìn)行界定。

作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織必須具備兩個(gè)特征，一是非營(yíng)利性，二是公益性。非營(yíng)利性特征是指非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為目的，不向他們的經(jīng)營(yíng)者或“所有者”提供利潤(rùn)。公益性特征是指非營(yíng)利組織是為社會(huì)公益服務(wù)的組織，他們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。

作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織的設(shè)立必須符合一定的條件，以保證組織的非營(yíng)利性與公益性。其設(shè)立條件至少應(yīng)當(dāng)包括：符合非營(yíng)利性與公益性的組織章程，并在章程中明確規(guī)定權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置和結(jié)構(gòu)以及執(zhí)行決策的程序；一定數(shù)量的運(yùn)轉(zhuǎn)資金；一定數(shù)量的工作人員。

作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織的設(shè)立必須經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)關(guān)的審批。審批機(jī)關(guān)必須對(duì)批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利組織進(jìn)行定期的檢查審核，以確認(rèn)非營(yíng)利組織的非營(yíng)利性與公益性，對(duì)于不符合非營(yíng)利性與公益性的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決撤銷(xiāo)審批，防止一些單位假借非營(yíng)利組織的名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

（二）對(duì)作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織免征所得稅、營(yíng)業(yè)稅與增值稅

對(duì)符合稅收優(yōu)惠條件運(yùn)行規(guī)范的非營(yíng)利組織，為促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)給予免征所得稅、營(yíng)業(yè)稅與增值稅的稅收優(yōu)惠。

為了使非營(yíng)利組織獲取更多的資金服務(wù)于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)允許非營(yíng)利組織在一定的范圍內(nèi)從事與非營(yíng)利事業(yè)并不相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只要這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所得不是組織的主要收入來(lái)源并且這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得將用于拓展非營(yíng)利事業(yè)。因此，免征所得稅的優(yōu)惠不僅僅包括對(duì)非營(yíng)利組織的非營(yíng)利活動(dòng)所得免稅，也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)非營(yíng)利組織的其他所得免稅；免征營(yíng)業(yè)稅與增值稅的優(yōu)惠不僅僅包括對(duì)非營(yíng)利組織從事非營(yíng)利業(yè)務(wù)免稅，也應(yīng)當(dāng)包括對(duì)非營(yíng)利組織從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的免稅。

（三）對(duì)作為稅收優(yōu)惠主體的非營(yíng)利組織的非公益性支出征收支出稅

非營(yíng)利組織的支出分為公益性支出與非公益性支出。公益性支出是指為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其社會(huì)公益使命而發(fā)生的各種資金耗費(fèi)；非公益性支出是其他方面發(fā)生的各種資金耗費(fèi)。公益性支出應(yīng)當(dāng)在非營(yíng)利組織支出中占絕對(duì)大的比率，而非公益性支出則應(yīng)當(dāng)被限制在一定的比率內(nèi)。

第6篇

一、現(xiàn)行增值稅的會(huì)計(jì)處理及其弊端

由財(cái)政部于1993年12月30日頒布的《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》是現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)的指導(dǎo)性文件。這個(gè)文件將增值稅排除在損益表之外，不承認(rèn)增值稅的費(fèi)用身份。其基本作法是：貨物一經(jīng)購(gòu)入，便通過(guò)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目將準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅從采購(gòu)成本中剔除掉；貨物一經(jīng)銷(xiāo)售，便通過(guò)“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）”科目將銷(xiāo)項(xiàng)稅從銷(xiāo)售收入中剔除掉。這樣，“產(chǎn)品銷(xiāo)售成本”和“產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”均成為不含增值稅的科目，增值稅無(wú)法作為費(fèi)用進(jìn)入損益表。這種將稅負(fù)排除在損益表之外的處理方法，本文稱(chēng)之為“除稅法”。與此相反，將稅負(fù)包含在損益表之中的處理方法，本文稱(chēng)之為‘含稅法“。

現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理的弊端主要有三點(diǎn)：

1.在除稅法下，成本、費(fèi)用、收入、存貨等一系列概念都發(fā)生了變形，報(bào)表使用人無(wú)法按照原有的定義來(lái)把握這些概念及相關(guān)的財(cái)務(wù)比率，會(huì)計(jì)信息的可理解性降低。

2.由于增值稅不能作為費(fèi)用進(jìn)入損益表，企業(yè)獲致利潤(rùn)的過(guò)程無(wú)法完整再現(xiàn)，報(bào)表使用人無(wú)法確知增值稅對(duì)本期損益的影響程度。

3.由于營(yíng)業(yè)稅采用含稅法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這樣現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表截然分成了兩大板塊：征收增值稅的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，其報(bào)表中的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”以及存貨類(lèi)科目均為不含稅科目；征收營(yíng)業(yè)稅的非生產(chǎn)企業(yè)，其報(bào)表中的這些科目卻為含稅科目。口徑的不同嚴(yán)重影響了兩類(lèi)報(bào)表的可比性，也使得兩類(lèi)報(bào)表的合并缺乏解釋基礎(chǔ)。

用除稅法處理增值稅具有簡(jiǎn)單易行的優(yōu)點(diǎn)，然而也造成了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。隨著增值稅的運(yùn)行漸趨正軌以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的逐步完善，有必要用含稅法重構(gòu)現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)，使增值稅得以作為費(fèi)用進(jìn)入損益表。本文主要討論增值稅費(fèi)用化的理論問(wèn)題，至于其操作方法，則將另文論述。

二、現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理的理論基礎(chǔ)——“說(shuō)”

作為財(cái)政部“八五”重點(diǎn)科研課題的《增值稅制國(guó)際比較》②第7頁(yè)有一段論述：“增值稅本身并不構(gòu)成各中間環(huán)節(jié)納稅人成本的組成部分，在其財(cái)務(wù)報(bào)表中也不表現(xiàn)為支出項(xiàng)目。這是因?yàn)椋M管每個(gè)納稅人都必須就其應(yīng)稅交易繳納增值稅，但他實(shí)際上只是代政府征收稅款，代消費(fèi)者繳納稅款，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一階段上所征的稅款都全部包含在消費(fèi)者所支付的價(jià)格中，納稅人已付的稅款在每次銷(xiāo)售時(shí)都將從消費(fèi)者那里得到補(bǔ)償，消費(fèi)者才是增值稅的最終負(fù)擔(dān)者，或者說(shuō)實(shí)際負(fù)擔(dān)者。因此，在增值稅的情況下，下一階段的納稅人是上一階段納稅人已繳稅款的負(fù)擔(dān)者，消費(fèi)者是稅負(fù)的最終負(fù)擔(dān)者。增值稅稅負(fù)所具有的這種明顯的轉(zhuǎn)嫁性，也說(shuō)明增值稅屬于一種典型的間接稅。”這段話清楚地表明了現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理的理論基礎(chǔ)——本文稱(chēng)之為“說(shuō)”，即：在增值稅上，企業(yè)只不過(guò)充當(dāng)著人的角色，“代政府征收稅款，代消費(fèi)者繳納稅款”。增值稅既然不關(guān)人的痛癢，也就沒(méi)有必要進(jìn)入損益表。

稍微品味一下便可知道，“說(shuō)”完全是站在稅務(wù)局的角度看問(wèn)題。稅務(wù)局只關(guān)心兩件事情：進(jìn)項(xiàng)稅銷(xiāo)項(xiàng)稅。它把增值稅當(dāng)作一種天然屬于自己的“貨物”，由各個(gè)企業(yè)代為流轉(zhuǎn)銷(xiāo)售。它每期向企業(yè)支付“購(gòu)貨”的款項(xiàng)（進(jìn)項(xiàng)稅），同時(shí)向企業(yè)收取“銷(xiāo)貨”的款項(xiàng)（銷(xiāo)項(xiàng)稅）。增值稅不過(guò)是稅務(wù)局委托企業(yè)代購(gòu)代銷(xiāo)的貨物，與企業(yè)“自己的”營(yíng)利活動(dòng)是根本沒(méi)有關(guān)系的，企業(yè)不必、也不能把增值稅作為一項(xiàng)費(fèi)用支出計(jì)入損益表。“說(shuō)”的主體是稅務(wù)局而非企業(yè)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理只能反映企業(yè)的納稅義務(wù)，而不能反映與企業(yè)收入相配比的增值稅負(fù)。以前我們?cè)鵀樗枚愂琴M(fèi)用支出還是利潤(rùn)分配爭(zhēng)論不休，現(xiàn)在“分配說(shuō)”剛剛消亡，“說(shuō)”卻又繼之而起，會(huì)計(jì)似乎總不能對(duì)稅收的身份給出一個(gè)明確而一致的解釋。倘說(shuō)“分配說(shuō)”尚可歸因于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，“說(shuō)”卻顯得相當(dāng)淺薄，僅僅是出于技術(shù)方面的原因，何況還是征稅技術(shù)而非會(huì)計(jì)技術(shù)！從另外一個(gè)角度來(lái)看，影響利潤(rùn)的稅收支出被排除在損益表之外的情況并非沒(méi)有，但一般都是因?yàn)閿?shù)額太小，對(duì)損益的形成無(wú)足輕重。將如此巨大的增值稅從損益表中剔除掉，卻無(wú)論如何不能說(shuō)是出于重要性的考慮。

用間接稅的轉(zhuǎn)嫁性作為增值稅被排除在損益表之外的理由是站不住腳的。盡管增值稅確實(shí)明顯具有間接稅的流轉(zhuǎn)特征，然而這并不意味著增值稅能被企業(yè)全部轉(zhuǎn)嫁出去。美國(guó)財(cái)政學(xué)權(quán)威塞里格曼甚至認(rèn)為：直接稅中也有轉(zhuǎn)嫁，間接稅中也有不轉(zhuǎn)嫁，故直接稅與間接稅的區(qū)別毫無(wú)價(jià)值可言③。假如僅僅因?yàn)樵鲋刀愂情g接稅，就把它排除在損益表之外，那么所有的間接稅（消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加……）都應(yīng)當(dāng)從損益表中清除掉，損益表中將只剩下一個(gè)孤零零的所得稅——也許這才是某些人眼中“真實(shí)、公允”的會(huì)計(jì)報(bào)表。

《增值稅制國(guó)際比較》一書(shū)被增值稅的價(jià)外稅形式和扣稅機(jī)制所迷惑，把增值稅的流轉(zhuǎn)特征與其轉(zhuǎn)嫁性混為一談，忘了名義稅金并不等于實(shí)際稅負(fù)，也忘了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者并不是簡(jiǎn)單的價(jià)格接受者，他可以用買(mǎi)或不買(mǎi)、買(mǎi)多或買(mǎi)少來(lái)決定企業(yè)的生死存亡，“消費(fèi)者是稅負(fù)的最終負(fù)擔(dān)者”這句話并不能讓企業(yè)擺脫干系、充當(dāng)逍遙的稅務(wù)人。事實(shí)上，沒(méi)有哪個(gè)經(jīng)理會(huì)接受這一經(jīng)院式的論斷的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，作為間接稅的增值稅，其稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁程度取決于課稅商品供求雙方的力量對(duì)比；確切地說(shuō)，就是供給彈性和需求彈性的相對(duì)強(qiáng)弱。彈性越強(qiáng)，說(shuō)明避稅能力越強(qiáng)。當(dāng)供給彈性大于需求彈性時(shí)，供給方就能將大部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給需求方；反之，供給方則要承擔(dān)大部分稅負(fù)。只有碰到需求彈性為零的這種極端情況（比如市面上只有一家廠商出售一種骨灰盒），需求方才無(wú)處可逃，不得不承擔(dān)全部稅負(fù)。所以在絕大多數(shù)情況下，企業(yè)都無(wú)法置身事外，而要關(guān)心每一筆增值稅。指望其表現(xiàn)出稅務(wù)人的那種超然，恐怕只是一廂情愿的事情。“說(shuō)”用來(lái)構(gòu)造征稅機(jī)制是可行的的，但用來(lái)構(gòu)造增值稅會(huì)計(jì)卻是荒謬的，因?yàn)樗荒苷鎸?shí)反映利潤(rùn)的形成過(guò)程，而“反映真實(shí)性”則是會(huì)計(jì)信息的首要質(zhì)量特征之一。fasb在《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》中指出：“企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表可以看作是企業(yè)的一個(gè)模式……我們必須確定它不曾丟失或歪曲企業(yè)的各種重要財(cái)務(wù)機(jī)能和各種重要財(cái)務(wù)關(guān)系，才能判斷它是否對(duì)企業(yè)作了可靠的反映。……一個(gè)低劣的模式會(huì)歪曲反映它所代表的系統(tǒng)。”④現(xiàn)行損益表正是這樣一個(gè)“低劣的模式”，從中根本看不出

三、增值稅費(fèi)用化的理論基礎(chǔ)——“費(fèi)用說(shuō)”

增值稅是對(duì)增值額的課稅。理論上的增值額是指企業(yè)所銷(xiāo)商品的價(jià)值（c+v+m）扣除了購(gòu)入成本（c）后的余額（v+m），亦即：

增值稅=[（c+v+m）-c]×r，其中r是稅率。按照這一公式設(shè)計(jì)的征稅辦法稱(chēng)為“扣額法”。扣額法由于征稅成本較高，逐漸被“扣稅法”所取代。扣稅法的公式為：

增值稅=（c+v+m）×r-c×r=銷(xiāo)項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅。扣稅法使稅務(wù)局得以按發(fā)票計(jì)算稅款，手續(xù)大為簡(jiǎn)便。現(xiàn)行增值稅不光實(shí)行扣稅法，還采用了“價(jià)外稅”的形式，亦即計(jì)稅價(jià)格中不含稅款。然而這并不意味著增值稅不能價(jià)內(nèi)收取——事實(shí)上，以含稅價(jià)格計(jì)稅時(shí)，現(xiàn)行17％的增值稅率將變?yōu)椋?/p>

17％÷（1+17％）=14.53％。

扣稅法和價(jià)外稅只不過(guò)是可供選擇的征稅技術(shù)，并不會(huì)使增值稅的本質(zhì)發(fā)生任何改變。增值稅仍然是企業(yè)創(chuàng)造的商品價(jià)值的一部分，而不可能是什么“代購(gòu)代銷(xiāo)的貨物”。從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，增值稅是企業(yè)為了獲取收入而必須付出的資產(chǎn)，符合費(fèi)用的定義，理應(yīng)進(jìn)入損益表。這一觀點(diǎn)成為增值稅費(fèi)用化的理論基礎(chǔ)，本文稱(chēng)之為“費(fèi)用說(shuō)”。

“費(fèi)用說(shuō)”和“說(shuō)”之爭(zhēng)看似簡(jiǎn)單明了，實(shí)際上涉及到會(huì)計(jì)理論的底層問(wèn)題。現(xiàn)行增值稅會(huì)計(jì)處理在不少概念的使用上沒(méi)有遵循會(huì)計(jì)學(xué)的定義。《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》所稱(chēng)的“產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”實(shí)際上是《增值稅暫行條例》中的計(jì)稅基礎(chǔ)“銷(xiāo)售額”——“銷(xiāo)售額為納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購(gòu)買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，但是不包括收取的銷(xiāo)項(xiàng)稅額。”這種不加區(qū)別區(qū)地套用稅法概念的作法導(dǎo)致“成本”、“費(fèi)用”、“收入”、“存貨”等一系列基本會(huì)計(jì)概念發(fā)生了變形。起著類(lèi)似于概念框架（conceptualframe-work）作用的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》并不能有效地制止這種概念的濫用，因?yàn)樗鼮槭杖胨碌亩x是：“收入是企業(yè)在銷(xiāo)售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入。”這種循環(huán)解釋只限定了收入的外延，卻無(wú)法揭示收入的內(nèi)涵和本質(zhì)，因此算不上真正的定義。所以這里不得不引述fasb《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》中的定義（對(duì)原譯文有校正）：收入是一定期間內(nèi)，某一個(gè)體在其持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)（或核心業(yè)務(wù)）中，因交付或生產(chǎn)了貨品、提供了勞務(wù)、或進(jìn)行了其他活動(dòng)，而獲取的或以其他方式增加的資產(chǎn)、或得到清償?shù)呢?fù)債（或兩者兼而有之）。⑤為了透析收入本質(zhì)，我們不妨把這個(gè)冗長(zhǎng)的定義濃縮為：“收入是企業(yè)因提供貨物而獲得的資產(chǎn)。”由此可以看出，收入是貨物的“交換價(jià)格”⑥，源于交易。交易的雙方是買(mǎi)主和賣(mài)主，稅務(wù)局不能作為“第三者”插足其間，因?yàn)樗皇呛贤暮灱s人。只有在收入確認(rèn)之后，它才能夠登場(chǎng)——不過(guò)此時(shí)的企業(yè)已不是賣(mài)主，而是納稅人了。盡管從征稅技術(shù)上說(shuō)，在獲取收入的同時(shí)，稅款也得以確認(rèn)，但會(huì)計(jì)不能根據(jù)征稅技術(shù)來(lái)進(jìn)行銷(xiāo)售業(yè)務(wù)處理。銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)項(xiàng)稅在確認(rèn)時(shí)間上雖是同步的，在邏輯上卻有先后之別。收入的實(shí)現(xiàn)是納稅義務(wù)成立的先決條件，而不是相反：沒(méi)有收入自然就沒(méi)有納稅義務(wù)，然而免除了納稅義務(wù)，并不會(huì)導(dǎo)致收入的消亡，只會(huì)增加銷(xiāo)售利潤(rùn)。從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)來(lái)看，總是先有收入后有稅金，二者是“母子關(guān)系”。會(huì)計(jì)必須按照“兩筆業(yè)務(wù)觀”進(jìn)行賬務(wù)處理：首先按交換價(jià)格確認(rèn)銷(xiāo)售收入，然后再確認(rèn)銷(xiāo)項(xiàng)稅。現(xiàn)行規(guī)定采用的是“一筆業(yè)務(wù)觀”，銷(xiāo)售一旦成立，銷(xiāo)項(xiàng)稅便與銷(xiāo)售收入分道揚(yáng)鑣了。這樣做不僅本身是違反邏輯的，而且與其它流轉(zhuǎn)稅的處理方法是相矛盾的：營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅同樣在收入確認(rèn)的同時(shí)獲得確認(rèn)，為什么卻采用“兩筆業(yè)務(wù)觀”，而不直接倒沖收入？也許有人會(huì)辯解道：“這是因?yàn)樵鲋刀愂莾r(jià)外稅，營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅。”那么何不在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)費(fèi)用的定義中再添一條：“至于稅金支出是否列作費(fèi)用，要依征稅技術(shù)而定。”這樣倒能一勞永逸，免生爭(zhēng)端。

《關(guān)于增值稅會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》既然把稅法的“銷(xiāo)售額”毫無(wú)保留地當(dāng)成了“產(chǎn)品銷(xiāo)售收入”，它就不得不把外購(gòu)貨物準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅從存貨成本中剔除出去。這樣，存貨也成了凈額概念。如前所述，“說(shuō)”認(rèn)為進(jìn)項(xiàng)稅不過(guò)是企業(yè)為稅務(wù)局“代購(gòu)”增值稅的墊款，然而這種對(duì)征稅機(jī)制的巧妙解釋?zhuān)瑓s不能被會(huì)計(jì)所接受，因?yàn)椤罢f(shuō)”會(huì)造成一種令人難堪的局面：在存貨尚未耗用之前，一部分存貨成本（準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅）便因購(gòu)貨（而非銷(xiāo)貨！）獲得了補(bǔ)償。當(dāng)然“說(shuō)”會(huì)辯解道：準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅根本就不是存貨成本，而是與存貨同時(shí)“出生”的增值稅的購(gòu)入價(jià)。可惜這一詭辯在上一段已被戳破了：既然從邏輯上說(shuō)，賣(mài)方的銷(xiāo)售收入和銷(xiāo)項(xiàng)稅是“母子關(guān)系”，買(mǎi)方的購(gòu)貨成本和進(jìn)項(xiàng)稅怎么可能是“雙胞胎”呢？不錯(cuò)，符合規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅在貨物購(gòu)入當(dāng)期便可獲得抵扣，但這完全是一種征稅技術(shù)，并不是倒沖存貨成本理由。存貨成本的補(bǔ)償只有在產(chǎn)品銷(xiāo)售的時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)，在此之前，這部分準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅只能作為遞延收益——這與增值稅的稅理并不矛盾：進(jìn)項(xiàng)稅獲得抵扣的前提是外購(gòu)存貨將來(lái)能被（加工）銷(xiāo)售，而且銷(xiāo)價(jià)不低于進(jìn)價(jià)，也就是說(shuō)，必須要有增值額。假如這批存貨被用于非應(yīng)稅項(xiàng)目（如建造固定資產(chǎn)），原來(lái)準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅便要轉(zhuǎn)出。假如這批存貨售價(jià)“明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由”，則由稅務(wù)局按組成計(jì)稅價(jià)格課征——《增值稅暫行條例》并不認(rèn)可存貨跌價(jià)損失，因其屬于非正常損失，即“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中正常損耗外的損失”，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，否則無(wú)異于讓政府為企業(yè)承擔(dān)一部分存貨跌價(jià)損失。由此可見(jiàn)，進(jìn)項(xiàng)稅獲得抵扣的根本原因并不在于購(gòu)貨，而在于實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售并獲得增值額。在購(gòu)貨時(shí)便把這部分進(jìn)項(xiàng)稅從存貨成本中減除并沒(méi)有充分的根據(jù)。

四、結(jié)論

通過(guò)上述分析，我們可以知道：企業(yè)的銷(xiāo)售收入中應(yīng)當(dāng)包含銷(xiāo)項(xiàng)稅，存貨成本中應(yīng)當(dāng)包含進(jìn)項(xiàng)稅，增值稅則應(yīng)當(dāng)作為費(fèi)用進(jìn)入損益表。從費(fèi)用的角度來(lái)看，增值稅與其他流轉(zhuǎn)稅并沒(méi)有什么不同，它同樣是銷(xiāo)售時(shí)確認(rèn)的，須與銷(xiāo)售收入相配比。但增值稅費(fèi)用與“應(yīng)交增值稅”則有明顯的區(qū)別，后者既然不區(qū)分資本性支出和收益性支出，也不遵循配比原則。“應(yīng)交增值稅”作為企業(yè)與稅務(wù)局結(jié)算稅款的賬戶，其核算當(dāng)然要嚴(yán)格服從稅法的各項(xiàng)規(guī)定。然而稅法不能再侵入會(huì)計(jì)系統(tǒng)的深層。對(duì)于成本、費(fèi)用、收入存貨等項(xiàng)目，會(huì)計(jì)自有一套一以貫之的核算方法，不能聽(tīng)命于“說(shuō)”這一類(lèi)“征稅哲學(xué)”，否則必將被各式各樣的征稅方法搞得無(wú)所適從。

注釋

①曹欲曉：《關(guān)于增值稅的費(fèi)用化及其在財(cái)務(wù)報(bào)表中的揭示》會(huì)計(jì)研究1997（8）。

②龐鳳喜等：《增值稅制國(guó)際比較》北京，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1996.

③郭慶旺等：《當(dāng)代西方稅收學(xué)》遼寧，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社。1994.p163.

④[美]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。婁爾行譯：《論財(cái)務(wù)會(huì)許概念》北京，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992.p74.

第7篇

關(guān)鍵詞：非稅收入 管理 有效配置 監(jiān)管

一、關(guān)于政府非稅收入的涵義和特點(diǎn)

（一）政府非稅收入的涵義

非稅收入是指國(guó)家政府、各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他社會(huì)團(tuán)體依法行使政府職能、政府聲譽(yù)、國(guó)有資源、國(guó)家資產(chǎn)，提供公共服務(wù)，從中取得用于社會(huì)公共所需求的財(cái)政資金，是政府收入的一部分。

（二）政府非稅收入的特點(diǎn)

政府非稅收入的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為靈活性、非普遍性、資金專(zhuān)屬性以及不穩(wěn)定性。政府非稅收入是與稅收收入相對(duì)的，在我國(guó)法律法規(guī)的范疇內(nèi)，可按照特殊環(huán)境下或特定地區(qū)的受益性原則，選擇收費(fèi)、籌集基金和罰款等方式，即具有靈活性。政府非稅收入主要來(lái)源于特定的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等和特殊的使用用途，不針對(duì)廣大全民收取，即具有非普遍性。政府非稅收入的用途多與其征收的來(lái)源緊密關(guān)聯(lián)，即具有資金專(zhuān)屬性。政府非稅收入與征收對(duì)象、征收多少和被征收對(duì)象的行為有著直接的關(guān)系，所以，政府非稅收入是政府收入的補(bǔ)充，是稅收的輔助形式，即具有不穩(wěn)定性。

二、政府非稅收入管理中存在的問(wèn)題

（一）政府非稅收入的監(jiān)管體系不健全

目前，我國(guó)政府非稅收入不斷持續(xù)增長(zhǎng)，政府非稅收入的監(jiān)管存在不規(guī)范制度現(xiàn)象。首先，政府非稅收入的內(nèi)部監(jiān)管采用實(shí)地監(jiān)繳和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式。但是在實(shí)際監(jiān)管的工作中，主要是政府非稅收入種類(lèi)多，而且過(guò)于分散，致使監(jiān)督政府非稅收入的主體不清楚，進(jìn)而其主體的多元化限制了監(jiān)管職能的作用。其次，政府非稅收入的外部監(jiān)管是指立法機(jī)關(guān)、紀(jì)委部門(mén)、新聞媒體和社會(huì)公民等。政府各部門(mén)崗位更換調(diào)動(dòng)頻繁，部門(mén)之間缺乏工作程序上的協(xié)調(diào)效果，同時(shí)，社會(huì)媒體和公民對(duì)相關(guān)法律制度意識(shí)薄弱，不能有效地及時(shí)舉報(bào)違法等事宜。

（二）政府非稅收入的預(yù)算管理存在漏洞

現(xiàn)階段，政府非稅收入的預(yù)算仍是使用“預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外”，預(yù)算制度沒(méi)有統(tǒng)一化，未能貫徹部門(mén)和綜合預(yù)算的管理制度，削弱了政府非稅收入的管理職能，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一方面，預(yù)算管理制度沒(méi)有徹底執(zhí)行收支均衡，政府非稅收入編到預(yù)算執(zhí)行時(shí)，政府非稅收入的管理部門(mén)和執(zhí)法單位就返還比例問(wèn)題存在著質(zhì)疑，大幅降低預(yù)算的使用效果。

另一方面，各部門(mén)預(yù)算編制不完整，未能將各個(gè)部門(mén)的非稅收入預(yù)算完全編入到所屬部門(mén)或單位的預(yù)算中，所以，政府非稅收入預(yù)算編制工作未能發(fā)揮其真正的作用。

（三）政府非稅收入的征管制度不完善

政府非稅收入在管理工作過(guò)程中，存在一些治理方面的漏洞；在執(zhí)法人員執(zhí)法期間，易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的情況。政府非稅收入的領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)政府非稅收入的法律法規(guī)政策不熟悉，當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，憑借自己的工作經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題，忽略了相關(guān)法律法規(guī)的政策。對(duì)于在繳款時(shí)出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，執(zhí)法人員沒(méi)有對(duì)違法行為依法追究，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)的責(zé)任人作出處罰行為，形成執(zhí)法不嚴(yán)和違法不予追究的現(xiàn)象。

三、優(yōu)化政府非稅收入管理的策略

（一）構(gòu)建健全的政府非稅收入的監(jiān)管體系

構(gòu)建一套完善的政府非稅收入的監(jiān)管體系，要做到從根源抓起，改變政府非稅收入的監(jiān)管思路。首先，要逐步實(shí)行各種各類(lèi)的管理信息有封閉到公開(kāi)，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體，提高政府非稅收入管理和監(jiān)督的透明度。其次，在監(jiān)管體系中補(bǔ)充多方面的主體。包括：項(xiàng)目建議的審批由立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，政府非稅收入的監(jiān)督由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，違法犯規(guī)的處罰由司法部門(mén)負(fù)責(zé)，道德監(jiān)督由社會(huì)媒體和公眾參與其中。有效地協(xié)調(diào)各方監(jiān)管主體之間的聯(lián)系和影響，從而形成一個(gè)多元化、多層次的監(jiān)管體系。

（二）完善政府非稅收入票據(jù)管理，加強(qiáng)其監(jiān)管系統(tǒng)

基于財(cái)政票據(jù)各有不同且數(shù)量很多，應(yīng)該積極研究新的票據(jù)管理方式。采取設(shè)立財(cái)政票據(jù)管理檔案、搭建電子化管理系統(tǒng)、加強(qiáng)票據(jù)收發(fā)等有效措施，同時(shí)經(jīng)常性地核實(shí)票據(jù)的使用情況，堅(jiān)持以票控款，票款一致，從根源上發(fā)揮票據(jù)管控的有效作用。加強(qiáng)政府非稅收入管理和監(jiān)督的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升政府非稅收入管理水平，實(shí)現(xiàn)以票控款，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的高效率模式。

（三）規(guī)范和統(tǒng)一政府非稅收入的收繳

當(dāng)前，國(guó)家政府機(jī)關(guān)和各地政府強(qiáng)化政府非稅收入管理的法律法規(guī)制度，盡早實(shí)行規(guī)范化、統(tǒng)一化管理方式，對(duì)于收繳環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法行為，要予以依法處理，做到政府非稅收入收繳有監(jiān)管。為提升政府非稅收入收繳的工作效率，政府部門(mén)與銀行共同合作，簡(jiǎn)化收繳流程，繳款人通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)直接把款項(xiàng)繳納國(guó)庫(kù)，作為政府非稅收入，并由征繳部門(mén)開(kāi)票，制定出一套規(guī)范的科學(xué)的收繳流程。

四、結(jié)束語(yǔ)

政府非稅收入是地方政府資金的重要來(lái)源，也是地方政府使用各項(xiàng)職能的根本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府非稅收入也在逐步上升，但是因?yàn)楣芾砗椭贫鹊牟蛔悖斐闪苏嵌愂杖牍芾沓尸F(xiàn)較多問(wèn)題。因此，提高政府非稅收入管理水平，依法杜絕不良現(xiàn)象，從而維護(hù)了政府的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭新建.全面規(guī)范非稅收人管理加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度[J].財(cái)政研究，2014， （10）

第8篇

【關(guān)鍵詞】水污染控制工程 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 專(zhuān)業(yè)人才

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）23-0071-02

隨著生態(tài)環(huán)境污染的加劇，環(huán)境污染治理的難度也在加大，目前各高校環(huán)境專(zhuān)業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，學(xué)生應(yīng)進(jìn)一步加深理論知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練，以培養(yǎng)環(huán)境污染治理的專(zhuān)業(yè)人才。水污染控制工程是環(huán)境工程本科專(zhuān)業(yè)一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)主干課之一，具有極強(qiáng)的工程應(yīng)用性。積極主動(dòng)地探索水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)，能夠使學(xué)生們更系統(tǒng)地了解和掌握各種水污染控制技術(shù)的原理及其應(yīng)用，有助于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決廢水處理工程問(wèn)題的基本技能，增強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，對(duì)于培養(yǎng)水污染控制專(zhuān)業(yè)人才具有極為重要的意義。

一 水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)不合理

水污染控制工程是一門(mén)多學(xué)科交叉的課程，涉及化學(xué)、微生物、材料學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論及方法。該課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本任務(wù)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)方法和實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，使學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握各種水污染控制技術(shù)的原理及其應(yīng)用方法。目前，所開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)多為簡(jiǎn)單的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新性不強(qiáng)；實(shí)驗(yàn)所涉及的知識(shí)面窄，沒(méi)有覆蓋微生物、材料等與水污染控制相關(guān)的領(lǐng)域。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)程序化

水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，主要由教師提前安排好儀器設(shè)備與藥品，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)前任課教師認(rèn)真講解具體的實(shí)驗(yàn)方案、注意事項(xiàng)，學(xué)生再依據(jù)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)中的實(shí)驗(yàn)方案和實(shí)驗(yàn)步驟逐項(xiàng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中基本以教師指導(dǎo)為主，學(xué)生通過(guò)參考實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)來(lái)完成實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，難以達(dá)到提高學(xué)生的設(shè)計(jì)能力和動(dòng)手能力的教學(xué)目標(biāo)。

3.實(shí)驗(yàn)條件不完善

專(zhuān)門(mén)用于本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的場(chǎng)地、儀器、設(shè)備有限，教師及研究生從事科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室為了方便管理對(duì)本科生不開(kāi)放。教學(xué)實(shí)驗(yàn)只能安排4～5人一組共同開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生難以在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中獨(dú)立思考、獨(dú)立操作，很難保證每個(gè)學(xué)生的參與度。

針對(duì)水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，開(kāi)展教學(xué)改革和創(chuàng)新，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人才具有重要的意義。本文在實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究成果，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法的改進(jìn)進(jìn)行了一些探索與嘗試。

二 立足實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)水污染控制工程專(zhuān)業(yè)人才

1.注重設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)

設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)由學(xué)生查閱文獻(xiàn)自主設(shè)計(jì)，通過(guò)與教師開(kāi)展討論由教師引導(dǎo)學(xué)生精選實(shí)驗(yàn)方案，指導(dǎo)其實(shí)驗(yàn)操作，幫助其解決在實(shí)驗(yàn)中可能碰到的各類(lèi)問(wèn)題，并且開(kāi)展對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析與討論。基于本校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)特色，結(jié)合任課教師正在開(kāi)展的科研課題，鼓勵(lì)學(xué)生參與其中階段性實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)與實(shí)施。學(xué)生可以自由組合，多人共同動(dòng)手來(lái)查閱文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)方案與研究問(wèn)題，以求實(shí)現(xiàn)最佳實(shí)驗(yàn)成效，增強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力。例如，針對(duì)重金屬?gòu)U水處理的研究方向，在掌握了化學(xué)沉淀法、吸附法處理重金屬?gòu)U水基本原理的前提下，開(kāi)展文獻(xiàn)調(diào)研，針對(duì)水質(zhì)特征，選擇合適的處理方案。這樣使學(xué)生能夠更好地理解化學(xué)沉淀法應(yīng)用于高濃度重金屬?gòu)U水處理的優(yōu)劣，以及吸附法適用于低濃度重金屬?gòu)U水處理的原因。為了更好地了解條件因素在實(shí)驗(yàn)中的影響，要考察pH值、反應(yīng)時(shí)間、溫度、沉淀劑/吸附劑投加量等因素對(duì)重金屬?gòu)U水處理效果的影響，得到最佳的工藝條件，為實(shí)際應(yīng)用提供技術(shù)參數(shù)。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，更好地培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)之后撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)可采取論文的形式進(jìn)行成績(jī)考核，從而幫助其掌握文獻(xiàn)檢索方法、數(shù)據(jù)分析方法以及科技論文撰寫(xiě)的方法，為其今后投入科研工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.完善綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)

學(xué)生只有具備綜合的能力才能滿足解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題的要求。綜合性實(shí)驗(yàn)是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的重要環(huán)節(jié)。水污染控制工程綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)將水污染控制涉及的化學(xué)、微生物、材料學(xué)理論知識(shí)融會(huì)貫通至一個(gè)大實(shí)驗(yàn)中，具備了理論知識(shí)及實(shí)驗(yàn)技能上的綜合性。例如，針對(duì)水質(zhì)十分復(fù)雜的垃圾滲濾液設(shè)計(jì)綜合性實(shí)驗(yàn)，首先開(kāi)展廢水的可生化性測(cè)定，再運(yùn)用生化性能比較好的滲濾液開(kāi)展活性污泥培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)及曝氣池中活性污泥性質(zhì)的測(cè)定實(shí)驗(yàn)，之后，將曝氣池中的混合液用豎流式沉淀法進(jìn)行泥水分離，出水經(jīng)過(guò)混凝之后用于開(kāi)展吸附實(shí)驗(yàn)，吸附實(shí)驗(yàn)的出水可用于反滲透實(shí)驗(yàn)中。通過(guò)鏈?zhǔn)綇U水處理綜合實(shí)驗(yàn)，原本臭不可聞的滲濾液變得清澈透明，使學(xué)生對(duì)水處理有了直觀認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也系統(tǒng)全面地掌握了水污染控制的理論知識(shí)并加深了理解，這樣可以提升學(xué)生綜合分析的能力以及比較能力。

3.嘗試開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)

開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)在實(shí)施過(guò)程中，要以學(xué)生為主體，由學(xué)生自行選擇實(shí)驗(yàn)，自行確定儀器設(shè)備、藥品試劑、實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)步驟并開(kāi)展數(shù)據(jù)處理與結(jié)論分析。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，教師只負(fù)責(zé)提供資料、協(xié)調(diào)設(shè)備、解答疑問(wèn)。例如，結(jié)合本校環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)特色以及研究前沿，開(kāi)放研究生實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置“過(guò)硫酸鹽光化學(xué)氧化處理含砷廢水”開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)，采用SO4-為主要活性物種降解污染物的新型高級(jí)氧化技術(shù)，利用其氧化廢水中的砷并實(shí)現(xiàn)深度凈化具有一定的優(yōu)勢(shì)。實(shí)驗(yàn)中，學(xué)生利用活性金屬氧化物作為原料，對(duì)其進(jìn)行化學(xué)改性，從而制備活性較高的催化劑。通過(guò)研究改性條件對(duì)催化氧化處理的影響，得到最佳的制備條件；并且研究催化劑用于含砷廢水光化學(xué)氧化處理中的影響因素。當(dāng)學(xué)生在個(gè)人的努力下，把親自制備出來(lái)的催化劑用于含砷廢水氧化處理之后，發(fā)現(xiàn)這樣做的效果十分顯著，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的自豪感，這樣能夠調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的主動(dòng)性。開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段不僅能夠調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生增進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的深入理解，而且還能提升其實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ岣咂浣鉀Q實(shí)際問(wèn)題的能力。

4.建設(shè)演示性實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)

中南大學(xué)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)在校園內(nèi)新建污水處理站60m2，用于實(shí)驗(yàn)室廢水的處理，同時(shí)可用于水污染控制工程課程的演示性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，使學(xué)生全面了解水處理單元的工藝運(yùn)行條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，從而強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能、工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)。污水處理主要采用中南大學(xué)環(huán)境所自主研發(fā)的生物制劑，通過(guò)配合、水解、絮凝分離等關(guān)鍵步驟，實(shí)現(xiàn)污水的深度凈化。另外，還擁有多套水污染控制成套設(shè)備，如重金屬?gòu)U水生物制劑深度處理與資源化成套設(shè)備、有色冶煉水污染物高效處理回收實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)（具備高效處理含汞污酸及回用等特殊功能）等。在課程主講教授或相關(guān)負(fù)責(zé)教師的講解、帶領(lǐng)參觀或自由參觀下，學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有了更感性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)習(xí)的興趣。

三 水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中應(yīng)注意的問(wèn)題

第一，在開(kāi)展設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)，應(yīng)提前給學(xué)生啟發(fā)式的輔導(dǎo)，通過(guò)講解實(shí)驗(yàn)的基本原理及領(lǐng)域內(nèi)的前沿研究，引導(dǎo)學(xué)生自己查閱相關(guān)文獻(xiàn)；在充分調(diào)研文獻(xiàn)并進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，制訂初步的實(shí)驗(yàn)方案；經(jīng)過(guò)與指導(dǎo)老師進(jìn)一步討論確定具體的實(shí)驗(yàn)方案及操作步驟，以便更好地完成實(shí)驗(yàn)。

第二，在選定綜合性實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)該注重并強(qiáng)調(diào)各實(shí)驗(yàn)之間的互通性以及學(xué)生實(shí)驗(yàn)技巧培養(yǎng)的連續(xù)性。把多門(mén)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)課程，如水污染控制工程、環(huán)境工程原理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境微生物學(xué)的基本原理及實(shí)驗(yàn)操作技能有機(jī)地結(jié)合在一起，使學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力得到全面的綜合訓(xùn)練，為培養(yǎng)面向?qū)嶋H一線工作崗位的實(shí)用型人才奠定較好的基礎(chǔ)。

第三，開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣結(jié)合本專(zhuān)業(yè)的特色及研究前沿設(shè)置多個(gè)實(shí)驗(yàn)，供學(xué)生選擇，切實(shí)調(diào)動(dòng)起學(xué)生對(duì)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的興趣及主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生勤于動(dòng)腦并勇于動(dòng)手，獨(dú)立地完成各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)；逐步開(kāi)放一部分研究生實(shí)驗(yàn)室用于本科生實(shí)驗(yàn)。

第四，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核，應(yīng)注重從文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)處理、問(wèn)題分析、撰寫(xiě)論文的全過(guò)程考核，采用研究論文的形式撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告更能體現(xiàn)學(xué)生的綜合能力。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)實(shí)施水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，提升了大學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)分析與解決具體問(wèn)題的能力；鍛煉了大學(xué)生們的實(shí)際動(dòng)手能力，為培養(yǎng)面向?qū)嶋H一線工作崗位的實(shí)用型人才奠定了較好的基礎(chǔ)；培養(yǎng)了大學(xué)生們的創(chuàng)新能力，切實(shí)調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；對(duì)于培養(yǎng)水污染控制工程專(zhuān)業(yè)人才具有很好的支持與推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]王偉祖、鄭旭明.建立綜合設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2004（8）：74～75、94

[2]潘楊、黃勇、沈耀良等.水污染控制工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革初探[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2011（2）：139～140

第9篇

【論文摘要】：微生物絮凝劑可以克服無(wú)機(jī)高分子和合成有機(jī)高分子絮凝劑本身固有的缺陷，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)污染排放，因此微生物絮凝劑是最具發(fā)展?jié)摿Φ男滦透咝Лh(huán)保型絮凝劑。

目前廣泛應(yīng)用于水處理中的絮凝劑主要有無(wú)機(jī)高分子絮凝劑和有機(jī)高分子絮凝劑。由于無(wú)機(jī)絮凝劑一般用量較大且可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，有機(jī)高分子絮凝劑的殘留物不易被微生物降解，且其單體具有強(qiáng)烈的神經(jīng)毒性和"三致"(致畸形、致突變、致癌)效應(yīng)。而微生物絮凝劑可以克服無(wú)機(jī)高分子和合成有機(jī)高分子絮凝劑本身固有的缺陷，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)污染排放，因此微生物絮凝劑是最具發(fā)展?jié)摿Φ男滦透咝Лh(huán)保型絮凝劑。

1. 微生物絮凝劑化學(xué)組成及微觀結(jié)構(gòu)

微生物絮凝劑是一類(lèi)由微生物或其分泌物產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物，它是利用微生物技術(shù)，通過(guò)細(xì)菌、真菌等微生物發(fā)酵、提取、精制而得的，是具有生物分解性和安全性的高效、無(wú)毒、無(wú)二次污染的水處理劑。

微生物產(chǎn)生的絮凝劑物質(zhì)為糖蛋白、粘多糖、蛋白質(zhì)、纖維素、DNA等高分子化合物，相對(duì)分子質(zhì)量在105以上。

2. 微生物絮凝劑的絮凝機(jī)理

關(guān)于微生物絮凝劑的作用機(jī)理目前較為普遍接受的是"橋聯(lián)作用"機(jī)理。該機(jī)理認(rèn)為，絮凝劑大分子借助離子鍵、氫鍵和范德華力，同時(shí)吸引多個(gè)膠體顆粒，因而在顆粒中起了"中間橋梁"的作用，形成一種網(wǎng)狀三維結(jié)構(gòu)而沉淀下來(lái)。該理論可以解釋大多數(shù)微生物絮凝劑引起的絮凝現(xiàn)象，以及一些因素對(duì)絮凝的影響。絮凝體的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，"橋聯(lián)"機(jī)理并不能解釋所有的現(xiàn)象，絮凝劑的廣譜活性說(shuō)明它是由多種機(jī)理共同起作用。為了更進(jìn)一步解釋絮凝機(jī)理，還需作更深入地研究。

3. 微生物絮凝劑的合成

微生物絮凝劑的合成與微生物代謝活動(dòng)有關(guān)。微生物代謝變緩之后，由于自身的分解才能釋放絮凝劑，形成絮體。最好在細(xì)菌對(duì)數(shù)生長(zhǎng)后期或靜止早期收獲微生物絮凝劑，此后，絮凝活性即使不下降也不會(huì)再有提高。

4. 影響微生物絮凝劑絮凝效果的因素

同一般的化學(xué)絮凝劑一樣，微生物絮凝劑效果的好壞主要受絮凝劑和膠體顆粒的本身特性及反應(yīng)條件的影響。

⑴ 微生物絮凝劑本身特性的影響

微生物絮凝劑的主要成分中含有親水的活性基團(tuán)，如氨基、羥基、羧基等，故其絮凝機(jī)理與有機(jī)高分子絮凝劑(利用其線性分子的特點(diǎn)起到一種粘接架橋作用而使顆粒絮凝)相同。微生物絮凝劑分子量大小對(duì)其絮凝效果的影響很大，分子量越大，絮凝效果就越好。當(dāng)絮凝劑的蛋白質(zhì)成分降解后，分子量減小，絮凝活性明顯下降。一般線性結(jié)構(gòu)的大分子絮凝劑的絮凝效果較好，如果分子結(jié)構(gòu)是交鏈或支鏈結(jié)構(gòu)，其絮凝效果就差。

⑵ 膠體顆粒表面電荷的影響

由"橋連作用"理論和"電荷中和"理論知絮凝劑大分子借助離子鍵、氫鍵和范德華力同時(shí)吸附多個(gè)膠體顆粒，在顆粒間產(chǎn)生"架橋"現(xiàn)象，形成一種三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)而沉淀下來(lái)。故膠體顆粒表面電荷對(duì)絮凝有重要影響，相反電荷的聚合電解質(zhì)能減少顆粒表面電荷密度，以至顆粒可以彼此充分緊密接近，使吸引力變得有效。

⑶ 反應(yīng)條件

微生物絮凝劑的絮凝效果受加樣量、PH值、金屬離子、溫度、攪拌速度、水質(zhì)等多種反應(yīng)條件的影響。用自己提取的微生物絮凝劑處理染料廢水時(shí)，發(fā)現(xiàn)Ca2+有促進(jìn)絮凝物生成，加大沉降速度的協(xié)同作用。也有的文獻(xiàn)中認(rèn)為體系中鹽的加入會(huì)降低微生物的絮凝活性，這可能由于Na+的加入破壞了大分子與膠體之間氫鍵的形成。因絮凝的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，為了更好地解釋機(jī)理，需要對(duì)特定絮凝劑和膠體顆粒的組成、結(jié)構(gòu)、電荷、構(gòu)象及各種反應(yīng)條件對(duì)它們的影響作更深入的研究。

5. 微生物絮凝劑在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用及發(fā)展前景

與有機(jī)高分子絮凝劑相比，微生物絮凝劑具有絮凝范圍廣、活性高、安全無(wú)毒、不污染環(huán)境等特點(diǎn)，而且作用條件粗放，具有廣譜絮凝活性，因此，可以廣泛用于給水和污水處理中。

⑴ 高濃度有機(jī)廢水處理高濃度有機(jī)廢水主要包括畜產(chǎn)廢水及其它一些食品加工廠廢水，此類(lèi)廢水在生化處理之前一般加絮凝等預(yù)處理過(guò)程。微生物絮凝劑比SPA的絮凝效果更好，還指出如果同時(shí)將微生物絮凝劑和少量SPA混合后，對(duì)味精廢水的預(yù)處理效果可進(jìn)一步提高，且藥劑的總投加量明顯減少。

⑵ 印染廢水的脫色印染廢水因其色澤深，組分復(fù)雜，含有染料、漿料、助劑、纖維、果膠、蠟質(zhì)、無(wú)機(jī)鹽等多種物質(zhì)，仍為國(guó)內(nèi)現(xiàn)行工業(yè)廢水治理上的幾大難題之一。其處理難點(diǎn)一是COD高，而B(niǎo)/C值較小，可生化較差；二是色度高且組分復(fù)雜。處理印染廢水關(guān)鍵在于脫色，在各種處理方法中以絮凝法因其投資費(fèi)用低、設(shè)備占地少、處理容量大、脫色率高而被普遍采用。同聚鐵類(lèi)絮凝劑類(lèi)相比微生物絮凝劑不僅具有良好的絮凝沉淀性能，而且具有良好的脫色效果，在印染廢水中有著一般絮凝劑不具有的優(yōu)勢(shì)。

⑶ 高濃度無(wú)機(jī)物懸浮廢水的處理高濃度無(wú)機(jī)懸浮廢水是一類(lèi)不可生化降解的廢水，傳統(tǒng)工藝一般采用化學(xué)絮凝及處理法。微生物絮凝劑也可用于高嶺土、泥水漿、粉煤灰等水樣處理中，在試驗(yàn)中通過(guò)用微生物絮凝及處理陶瓷廠廢水，釉藥廢水和坯體廢水。

⑷ 活性污泥處理系統(tǒng)的效率常因污泥的沉降性能變差而降低，在活性污泥中加入微生物絮凝劑時(shí)，可使污泥容積指數(shù)能很快下降，防止污泥解絮，消除污泥膨脹狀態(tài)，從而恢復(fù)活性污泥沉降能力，提高整個(gè)處理系統(tǒng)的效率。

作為一種新型的絮凝劑，微生物絮凝劑有著良好的應(yīng)用前景，已廣泛應(yīng)用于高濃度有機(jī)廢水的處理、染料廢水的脫色、活性污泥的處理等廢物處理中，并顯示了強(qiáng)大的生命力。微生物絮凝劑已成為環(huán)保中的新研究方向。

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