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第1篇

水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程，合理有效控制水電項(xiàng)目投資，應(yīng)從水電建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段著手。

1決策階段合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，確定投資控制目標(biāo)

投資控制是監(jiān)視項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投資各方面運(yùn)用情況的活動(dòng)，以保證項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用狀況與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度保持動(dòng)態(tài)適應(yīng)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。投資控制一般包括3個(gè)步驟：①確定投資控制目標(biāo)；②衡量投資實(shí)際情況，獲取偏差信息；③分析偏差產(chǎn)生原因，采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體——控制目標(biāo)，沒(méi)有控制目標(biāo)，投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點(diǎn)，也無(wú)法發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行糾偏。因此，必須運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行投資的合理預(yù)測(cè)，以確定合理的投資控制目標(biāo)。水電項(xiàng)目的工程造價(jià)一般由3個(gè)不同的部分組成：其一是確定性造價(jià)，對(duì)于這一部分造價(jià)工程師知道它一定會(huì)發(fā)生并知道它發(fā)生的額度；其二是風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)，對(duì)此造價(jià)工程師只知道其可能發(fā)生的概率及不同概率發(fā)生時(shí)的造價(jià)分布；其三是完全不確定性造價(jià)，造價(jià)工程師對(duì)其發(fā)生的概率及造價(jià)分布均無(wú)法確定。工程項(xiàng)目造價(jià)確立的根本在于第二部分——風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的確定與預(yù)測(cè)。國(guó)內(nèi)外有許多風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方法，最有名的當(dāng)數(shù)蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬法。

蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬起源于第二次世界大戰(zhàn)期間，用于對(duì)裂變物質(zhì)中子的隨機(jī)擴(kuò)散進(jìn)行模擬研究，并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項(xiàng)目研究的代號(hào)而得名。它是一種隨機(jī)模擬方法，不是按照傳統(tǒng)的觀念去求解模型，其本質(zhì)是實(shí)驗(yàn)，即在假定條件下去運(yùn)行模型，然后根據(jù)模型運(yùn)行的結(jié)果，進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)。在實(shí)際應(yīng)用中，通常是先建立一個(gè)模型，再進(jìn)行數(shù)字模擬，如果模擬結(jié)果說(shuō)明模型的有效性不足，可以逐步擴(kuò)大模型的細(xì)節(jié)，反復(fù)進(jìn)行數(shù)值模擬以求最后取得一個(gè)更為精確的估計(jì)。

蒙特卡羅模擬方法的實(shí)質(zhì)是：設(shè)有Y=g(X1，X2，…，Xn)，X為隨機(jī)變量，函數(shù)(即數(shù)學(xué)模型)g已知，為了確定Y值，我們可以用蒙特卡羅法，具體步驟為：

(1)隨機(jī)產(chǎn)生一組X1，X2，…，Xn；

(2)代人函數(shù)g計(jì)算得Y值，Y=g(X1，X2，…，Xn)；

(3)重復(fù)上述步驟(1)，(2)；

(4)由(1)，(2)，(3)步得到n個(gè)Y值，計(jì)算得到Y(jié)的統(tǒng)計(jì)值。

運(yùn)用蒙特卡羅模擬法預(yù)測(cè)分3個(gè)步驟：首先，構(gòu)造模型。進(jìn)行蒙特卡羅模擬，必須確定研究對(duì)象的概率分布。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)講，常常沒(méi)有可以直接引用的分布率，通常是根據(jù)歷史記錄或?qū)＜业闹饔^分析判斷，求得研究對(duì)象的一個(gè)初始概率分布。例如在設(shè)計(jì)變更的預(yù)測(cè)中，可以根據(jù)過(guò)去的已完類(lèi)似工程的變更分布狀況和所預(yù)測(cè)工程的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)其初始分布，運(yùn)用主觀概率法、專(zhuān)家調(diào)查法給出一個(gè)事件的概率分布。其次，運(yùn)行模型。根據(jù)確定的模型結(jié)構(gòu)(概率分布及其結(jié)構(gòu)關(guān)系)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，故又稱(chēng)作數(shù)值模擬。第三，根據(jù)模型的隨機(jī)模擬結(jié)果，統(tǒng)計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的頻數(shù)，得出要求的統(tǒng)計(jì)量。

目前國(guó)內(nèi)水電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的理論研究已有大量成果，但是實(shí)際應(yīng)用卻顯得很不足，大多數(shù)工程是以已完工程的歷史資料為基礎(chǔ)，以百分率進(jìn)行估算。為了更加科學(xué)合理地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和確定投資控制目標(biāo)，這方面的工作有待于加強(qiáng)。

2設(shè)計(jì)階段以設(shè)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)的投資控制

水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程，并具有突出的重要地位。水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段。許多業(yè)主認(rèn)為水電項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在工程實(shí)施階段，把投資控制的主要精力放在工程實(shí)施階段上，忽視了水電站設(shè)計(jì)階段的投資控制。據(jù)國(guó)外有關(guān)資料對(duì)不同建設(shè)階段影響建設(shè)項(xiàng)目投資程度的分析，在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的條件下，在可行性研究階段，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響為75%～95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35%～75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5%～35%。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。一些西方國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占水電站工程全壽命費(fèi)用的1%，但恰是這1%的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了幾乎以后的費(fèi)用，可見(jiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資控制的重要性，甚至可以說(shuō)抓住了設(shè)計(jì)階段這個(gè)重點(diǎn)，就把握了投資控制的方向。

水電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的投資控制，首先須對(duì)工程項(xiàng)目各部分建筑運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在滿(mǎn)足建筑物功能的前提下，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以期取得最滿(mǎn)意的設(shè)計(jì)方案。

某水電站工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，把控制工程投資理念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，設(shè)計(jì)人員先后進(jìn)行了10余項(xiàng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化。如：永久船閘與臨時(shí)船閘合二為一，溢洪道及廠(chǎng)房流道底板減薄等設(shè)計(jì)優(yōu)化，節(jié)約工程投資近億元。

其次，在設(shè)計(jì)各個(gè)階段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，以上一個(gè)階段的各項(xiàng)工程量投資控制下一個(gè)階段的設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)達(dá)到隨著設(shè)計(jì)階段的加深，設(shè)計(jì)工作越細(xì)和各建筑物設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，但在實(shí)際工作中，當(dāng)設(shè)計(jì)概算超出批準(zhǔn)的投資估算時(shí)，某些設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人往往只片面要求造價(jià)工程師單純地從投資上尋找原因，以盲目地降低單價(jià)和費(fèi)用指標(biāo)為代價(jià)來(lái)降低工程投資，而不是在設(shè)計(jì)的細(xì)微之處尋找降低工程量及施工措施費(fèi)的途徑。這樣就違背了限額設(shè)計(jì)的初衷，缺乏合理性及科學(xué)性，限額設(shè)計(jì)也只是流于形式，起不到投資控制的作用。

某水電站在建設(shè)期間遭受3次洪水沖擊，基坑被淹累計(jì)30多天，工期損失達(dá)3個(gè)月之久，造成比較大的損失。盡管如此，由于實(shí)行了限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員群策群力，在設(shè)計(jì)優(yōu)化上下功夫，使電站實(shí)際發(fā)電工期比預(yù)期提前了10個(gè)月；工程完工后，其投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算內(nèi)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

再次，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，因?yàn)樵O(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目投資的控制是事前控制，比過(guò)程控制中的施工監(jiān)理對(duì)投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項(xiàng)目已開(kāi)始了這方面的工作，取得了一定的效果，但并未完全落到實(shí)處，執(zhí)行起來(lái)很難請(qǐng)到滿(mǎn)意的設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師。可喜的是投資方已認(rèn)識(shí)到了這一工作的重要性。

3重視工程實(shí)施階段的投資控制

水電站工程項(xiàng)目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也制約了這個(gè)階段的投資控制，超設(shè)計(jì)概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工程的實(shí)施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。

3.1合理處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系

水電工程進(jìn)入具體實(shí)施階段后，許多業(yè)主不太重視投資控制，往往最重進(jìn)度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置，這可能與我國(guó)的水電開(kāi)發(fā)模式和中國(guó)國(guó)情有一定的關(guān)系，經(jīng)常搞什么獻(xiàn)禮，以某個(gè)特殊日子作為工程截流、首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的日子，而工程的進(jìn)度卻無(wú)法正常滿(mǎn)足此類(lèi)要求，于是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，給承包人趕工費(fèi)等來(lái)達(dá)到目標(biāo)。筆者在某水電站從事監(jiān)理工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位的機(jī)電安裝人員平時(shí)上班抓得不緊，到臨近工期目標(biāo)控制點(diǎn)時(shí)，索要趕工費(fèi)，從而使工期要求得到滿(mǎn)足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，必須在確保工程質(zhì)量的前提下，辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系，以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如：增加一部分工程投資來(lái)縮短工期并提前發(fā)電，在進(jìn)行投入與產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)分析后確能帶收益，那么，增加部分投資是必要的，這能增加水電站的發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮其部分社會(huì)效益。

3.2做好工程的招標(biāo)工作，確定合理的工程承包合同價(jià)

水電建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同有工程量清單型合同、總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同、交鑰匙合同5種，總價(jià)合同又可分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。由于水電項(xiàng)目非常復(fù)雜，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分明確，招標(biāo)時(shí)只能向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程的工作項(xiàng)目一覽表或招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的估算工程量，在工程實(shí)施階段，工作項(xiàng)目和工程量均有較大的變化，因而國(guó)內(nèi)大多數(shù)水電項(xiàng)目采用單價(jià)合同和工程量清單型單價(jià)合同，少數(shù)水電項(xiàng)目采用可調(diào)總價(jià)合同。

無(wú)論采用單價(jià)合同還是可調(diào)總價(jià)合同，簽訂合同時(shí)的合同價(jià)只是一個(gè)暫定價(jià)格或預(yù)測(cè)合同價(jià)格，不是最終的合同價(jià)格，要使最終的合同價(jià)格更為合理，真正反映建筑產(chǎn)品的價(jià)格，招標(biāo)階段招標(biāo)文件的編制等招標(biāo)工作顯得尤為重要，須對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行仔細(xì)研究，不留或少留“活口”，盡量消除索賠的誘因，明確界定變更的條件和處理變更的辦法，以避免實(shí)施過(guò)程中扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

某小型水電站為民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)，由于一些特殊原因，在初步設(shè)計(jì)(等同水電的預(yù)可，工程項(xiàng)目較粗)的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主請(qǐng)一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)招標(biāo)文件，該機(jī)構(gòu)為第一次編寫(xiě)水電項(xiàng)目招標(biāo)文件，缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件不夠理想；筆者在參加評(píng)標(biāo)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其變更條款中：“無(wú)類(lèi)似單價(jià)可套用時(shí)，按水利部水總[2002]116號(hào)文的規(guī)定和相應(yīng)的預(yù)算定額及投標(biāo)人投標(biāo)文件中的基礎(chǔ)價(jià)格重新編制單價(jià)。”參加投標(biāo)的各投標(biāo)人均為很有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，在報(bào)價(jià)時(shí)，其基礎(chǔ)價(jià)格不具備任何競(jìng)爭(zhēng)性，通過(guò)調(diào)低單價(jià)中人、材、機(jī)消耗量來(lái)競(jìng)標(biāo)，無(wú)形中給最終的合同價(jià)格留下了一個(gè)“大活口”，給最后的投資控制埋下了隱患。

3.3完善合同管理制度，提高投資管理人員素質(zhì)

由于水電站工程施工復(fù)雜，受自然條件制約和外部環(huán)境的影響較大，給招標(biāo)文件編制和合同管理提出了更高的要求。施工實(shí)施階段常常會(huì)發(fā)生與招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低價(jià)中標(biāo)，靠加強(qiáng)索賠和變更來(lái)盈利。為了減少合同變更、索賠、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)造價(jià)工程師配合監(jiān)理工程師從設(shè)計(jì)、施工、合同幾方面進(jìn)行深入研究，預(yù)測(cè)工程實(shí)施中可能發(fā)生的問(wèn)題，建立一套健全的合同管理制度，強(qiáng)化合同的約束力，合理地解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

某水電站主體工程開(kāi)工初期，由于設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化的影響，承包商以自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，充分利用合同條款，向業(yè)主提出合同變更的“標(biāo)外單價(jià)”、“補(bǔ)償費(fèi)”、“措施費(fèi)”、“窩工費(fèi)”等要求。由于沒(méi)有一套健全的合同管理細(xì)則，面對(duì)承包商提出的標(biāo)外單價(jià)及索賠，明顯感覺(jué)到基礎(chǔ)工作差，反駁承包人的證據(jù)資料不完善，給審定工作帶來(lái)一定的難度，為此，業(yè)主提出了改進(jìn)措施，制定了《主體工程價(jià)款結(jié)算辦法》及《工程索賠管理實(shí)施細(xì)則》等合同管理辦法，抑制了合同變更、索賠、補(bǔ)償?shù)臄U(kuò)大。

除完善合同管理制度外，還應(yīng)提高投資管理人員的素質(zhì)以更好地處理合同執(zhí)行過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題，有效地控制投資。某水電站在合同執(zhí)行中沒(méi)有配備造價(jià)工程師或造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員，由財(cái)務(wù)人員從事投資管理，在工程結(jié)算時(shí)，承包人把固結(jié)灌漿的鉆檢查孔、壓水試驗(yàn)、檢查孔復(fù)灌等報(bào)量結(jié)算，由于合同中沒(méi)有相應(yīng)單價(jià)，重新編制單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。然而，按招標(biāo)文件中合同條款規(guī)定：“固結(jié)灌漿按延米計(jì)量，鉆檢查孔、壓水試驗(yàn)、檢查孔復(fù)灌等內(nèi)容包括在延米單價(jià)中”，投資管理人員工程技術(shù)和造價(jià)知識(shí)不足，被承包人迷惑，影響了工程的投資控制。

除了在水電建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段抓住不同的控制重點(diǎn)進(jìn)行有效的投資控制之外，在建設(shè)過(guò)程的每個(gè)階段均必須掌握2個(gè)原則：

(1)主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制投資。水電行業(yè)目前推行的“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”實(shí)質(zhì)上就是立足于主動(dòng)地、動(dòng)態(tài)地控制工程造價(jià)的造價(jià)管理機(jī)制。在投資控制目標(biāo)確定以后，不能理解工程造價(jià)的控制在于發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差，以及偏差發(fā)生后再分析偏差產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)的對(duì)策。這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法盡管有一定的意義，但是被動(dòng)的，是被牽著鼻子走。水電工程建設(shè)是在許多變化的外部環(huán)境條件下進(jìn)行，與氣候條件、水文條件、地質(zhì)條件、施工環(huán)境條件、通貨膨脹等環(huán)境條件的關(guān)系比較密切，這些環(huán)境條件是動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜多變的，作為一個(gè)水電建設(shè)者，一個(gè)工程造價(jià)人員應(yīng)該主動(dòng)地采取措施，提前預(yù)防或減少實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離，對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制。

第2篇

水利工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制就是在設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、竣工以及投資決策這幾個(gè)階段內(nèi)，將水利工程建設(shè)投資總額控制在批準(zhǔn)的投資額度之內(nèi)。當(dāng)產(chǎn)生偏差的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)糾正，以保證水利項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段水利水電工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題較多。主要有以下幾點(diǎn):

(1)從設(shè)計(jì)階段來(lái)看，在工程設(shè)計(jì)方案未交付之前，合理的進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制才能為后期工程順利施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前來(lái)看，主要存在以下兩方面的問(wèn)題:①限額設(shè)計(jì)的實(shí)行。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員比較被動(dòng)，大多在初步設(shè)計(jì)出來(lái)之后才進(jìn)行規(guī)劃，降低了設(shè)計(jì)的合理性;還存在太過(guò)注重限額設(shè)計(jì)的重要性，極大的限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造能力;另一方面體現(xiàn)在對(duì)限額設(shè)計(jì)的限額大多采用一次性投入的方式，對(duì)項(xiàng)目建成后的費(fèi)用考慮較少，造成項(xiàng)目后期維護(hù)工作舉步維艱的現(xiàn)象。②對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中所占用比重相對(duì)較低，但它卻是整個(gè)項(xiàng)目投資中的關(guān)鍵因素。所以在投資風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。現(xiàn)階段，對(duì)水利水電投資風(fēng)險(xiǎn)控制的整體認(rèn)識(shí)并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設(shè)工作中，應(yīng)大力推行從設(shè)計(jì)階段到驗(yàn)收階段的檢測(cè)。盡快的改善目前過(guò)于重視施工階段的監(jiān)測(cè)，卻忽視了設(shè)計(jì)階段的監(jiān)測(cè)問(wèn)題。

(2)從施工階段來(lái)看。施工階段的投資風(fēng)險(xiǎn)控制傾向于對(duì)施工的組織、進(jìn)度、質(zhì)量的管理。這一階段投資風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從招標(biāo)開(kāi)始，直到完工。其重點(diǎn)是控制各類(lèi)影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優(yōu)化。其存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:①施工單位目標(biāo)制定不合理;②對(duì)于材料價(jià)格管理方式較為落后。主要包括對(duì)材料的計(jì)算和存儲(chǔ)量計(jì)算不合理，導(dǎo)致材料費(fèi)用失去控制;③沒(méi)有合理配置和利用有效資源，導(dǎo)致工程造價(jià)極高;④施工企業(yè)過(guò)于重視自身效益的提高;

(3)從竣工階段來(lái)看。工程竣工應(yīng)根據(jù)承包合同中的相關(guān)條款收取工程價(jià)款。工程價(jià)款能直接反應(yīng)工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益。這就形成了過(guò)于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。

2如何加強(qiáng)水利水電工程中的投資風(fēng)險(xiǎn)控制

2．1加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同的管理

合理的管理應(yīng)從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量提出要求;若沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其法律責(zé)任。現(xiàn)階段，水利水電項(xiàng)目因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的費(fèi)用，都是由發(fā)包方承擔(dān)，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒(méi)有責(zé)任意識(shí)。因此，只有加強(qiáng)對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)階段的控制管理，才能從根本上控制設(shè)計(jì)階段的投資問(wèn)題。

2．2優(yōu)化水利水電工程設(shè)計(jì)

在水利水電施工中，應(yīng)在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取多種方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)對(duì)各種方案的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，選擇工程量較少、投資較為節(jié)省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項(xiàng)目布局以及正確的選擇原材料和施工設(shè)備，對(duì)降低水利水電工程項(xiàng)目投資有著至關(guān)重要的作用。

2．3積極推行限額設(shè)計(jì)

水利水電工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、原材料的選擇、設(shè)備的選型和施工工藝技術(shù)的提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它能有效的控制投資超標(biāo)的現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)以下好處:(1)適用于工程各個(gè)環(huán)節(jié)。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有利于發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題，并及時(shí)作出修正。在有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，合理控制項(xiàng)目建設(shè)投資。(2)促進(jìn)了整體項(xiàng)目的施工。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有效的減少了因不合理設(shè)計(jì)帶來(lái)的損失，從而避免了因設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的不良影響。(3)有助于控制工程質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，提升了工程量的準(zhǔn)確性，保障了水利水電工程各環(huán)節(jié)的順利施工。

2．4完善各項(xiàng)制度

(1)應(yīng)對(duì)水利水電項(xiàng)目建設(shè)中的個(gè)人、單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。(2)應(yīng)完善審查制度和復(fù)檢制度，以更好地確保項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確率。這是工程項(xiàng)目實(shí)施前不可忽視的環(huán)節(jié)，有利于費(fèi)用的合理控制。

2．5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

在水利水電設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)完善索賠制度。索賠制度的實(shí)行，有助于提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，使其在考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制。應(yīng)遵循先算賬、后變更的原則，通過(guò)層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。

3工程實(shí)例

某水庫(kù)主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫(kù)庫(kù)容達(dá)46.8萬(wàn)立米。在水庫(kù)設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于測(cè)量人員對(duì)實(shí)際地形測(cè)量有誤差，造成設(shè)計(jì)人員對(duì)于溢洪道的設(shè)計(jì)不合理，對(duì)其進(jìn)行了不合理的估算。因此，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整是十分必要的，主要從設(shè)計(jì)方面包括以下幾點(diǎn):(1)調(diào)整布局。保持控制段泄流的均衡，使進(jìn)口水流與建筑物相垂直，并根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計(jì)算。主要是應(yīng)針對(duì)水面曲線(xiàn)及消力池水力進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，根據(jù)其計(jì)算結(jié)果來(lái)選擇加固或取消。在此過(guò)程中，還應(yīng)注重洪道側(cè)墻結(jié)構(gòu)和各處水深的不同，根據(jù)洪道側(cè)墻控制表來(lái)計(jì)算出堰頂側(cè)墻斷面等。總的來(lái)說(shuō)，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌特征、環(huán)境及地質(zhì)條件等因素綜合考慮，合理的進(jìn)行工程布局，并應(yīng)細(xì)致入微的測(cè)量實(shí)地距離，以確保成本估算的準(zhǔn)確度，盡最大可能避免以小報(bào)大、設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不相符合等情況。

4結(jié)束語(yǔ)

第3篇

【關(guān)鍵詞】小型水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；應(yīng)對(duì)措施

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一、引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利水電工程設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的重視，國(guó)家大幅提高了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資。水利水電工程的建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)防洪、灌溉、發(fā)電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益。但是，福兮禍所伏，水利工程的興建也在一定程度上破壞了人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。水利水電工程按照其規(guī)模來(lái)分可以分為大中型的水利水電工程和小型水利水電工程，大型水利水電工程一般由國(guó)家來(lái)規(guī)劃承建，其科學(xué)性較高，而目前很多的小型水利水電工程在建設(shè)和后續(xù)使用的過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃，給人們的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的破壞。因此，如何規(guī)避危害，充分的發(fā)揮出水利水電工程的重要優(yōu)勢(shì)，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為目前水利水電工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

（一）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響

小型的水利水電工程大多直接修建在天然河道之上，這種修建方法對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境造成的一定的破壞，改變了河流生態(tài)環(huán)境的生態(tài)多樣性，水利工程修建的大壩也會(huì)改變河流的水深以及含沙量的變化，進(jìn)而影響河流的泥沙含量、河流的溫度、水質(zhì)以及地質(zhì)環(huán)境，還有可能改變當(dāng)?shù)氐臍夂颉４送猓⌒退姽こ绦藿ㄓ绊懛秶鷱V，工期時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，施工時(shí)間可以達(dá)到幾年，大型的水利水電工程的修建工期甚至?xí)_(dá)到十幾年，在漫長(zhǎng)的修建時(shí)間中，施工人員會(huì)進(jìn)行石料開(kāi)采、工程取土，并修建臨時(shí)性的營(yíng)地，如果在石料開(kāi)采和營(yíng)地修建的過(guò)程中未做好相應(yīng)的防護(hù)措施，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，進(jìn)而影響到河流的水質(zhì)。加上在施工的過(guò)程中無(wú)法避免的要排除一些廢水，如果沒(méi)有做好處理措施，直接將廢水排入河流中，那么這就會(huì)給河流的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)致命性的打擊。在水利工程修建好之后，將會(huì)改變?cè)械暮拥篮痛髩蔚膶挾冗M(jìn)行蓄水，在蓄水之后，由于水平面對(duì)太陽(yáng)的反射率與陸地不同，那么就會(huì)增大水面的輻射，改變河流原本的水溫，使河流的水溫出現(xiàn)明顯的分層，水庫(kù)下面的水溫將會(huì)長(zhǎng)期維持在低溫狀態(tài)，這種水溫的變化會(huì)對(duì)河流中的動(dòng)植物帶來(lái)不利的影響，甚至改變整個(gè)河流的生態(tài)環(huán)境。

（二）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響

在小型水利水電工程的修建過(guò)程中，對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響是最大也是最顯著的。在修建小型水利水電的時(shí)間中，會(huì)對(duì)周?chē)牟輩病?shù)林、農(nóng)田等造成破壞，破壞了陸生生物的生態(tài)平衡。同時(shí)，在水利水電工程的修建中，也會(huì)排放出大量的污水，這些污水流入河流中也會(huì)破壞河流的水質(zhì)，改變河流內(nèi)生物的生存環(huán)境，造成大量生物被迫遷移，改變整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。此外，在小型水利水電工程的后續(xù)使用過(guò)程中，也會(huì)導(dǎo)致水面抬高，水面的升高會(huì)淹沒(méi)河岸上的植物，對(duì)生存在岸邊的動(dòng)植物產(chǎn)生負(fù)面的影響，減少物種數(shù)量，改變岸邊動(dòng)植物的生存結(jié)構(gòu)，迫使動(dòng)物不得不向其他地方遷移，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

（三）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響

在小型水利水電工程的修建過(guò)程中，由于工程施工、管道開(kāi)挖等施工會(huì)造成土壤的，如果沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的處理，在雨天以及水流的沖刷影響下，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮亮魇В闆r嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)山體滑坡，嚴(yán)重的威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘踩４送猓姽こ痰男藿ㄒ矔?huì)導(dǎo)致河流下游的土壤肥力下降，使地下水位抬高，甚至出現(xiàn)土壤的沼澤化和鹽堿化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好相應(yīng)的處理措施。

三、應(yīng)對(duì)小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的方法

（一）政府應(yīng)當(dāng)完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

目前，我國(guó)對(duì)水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度還不夠完善，這也是很多小型水利水電企業(yè)在施工過(guò)程中疏于管理的原因之一。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗來(lái)說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對(duì)策和措施建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并制定相關(guān)的預(yù)防方案。為此，政府應(yīng)該完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)制水利水電施工企業(yè)在工程施工前必須要做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的調(diào)查，全面了解施工地的環(huán)境、氣候、水質(zhì)、動(dòng)植物、人口、土壤等情況，并根據(jù)調(diào)查的具體情況做好施工影響的分析工作，預(yù)測(cè)出水利水電施工對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的各種影響以及影響范圍，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果選擇合理的施工方案，將水利水電施工對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最小。在工程建設(shè)完成后，施工企業(yè)必須在第一時(shí)間內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境的整改工作，在發(fā)揮出水利水電工程重要性的同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

（二）在小型水利水電工程施工過(guò)程中，要遵循環(huán)保先行的施工理念

在水利水電工程設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中，施工企業(yè)要樹(shù)立好環(huán)保先行的理念。在工程圖紙的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員要遵循和諧發(fā)展的理念，在不破壞動(dòng)植物棲息場(chǎng)所的理念下設(shè)計(jì)施工圖紙；在施工階段，施工企業(yè)應(yīng)該采用環(huán)保技術(shù)措施，運(yùn)用無(wú)污染、不影響動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)保材料；在工程的施工完成階段，施工企業(yè)應(yīng)該排除相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)察人員做好水利工程環(huán)境影響和檢測(cè)工作，及時(shí)的對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)有不良影響應(yīng)該立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，上級(jí)部門(mén)在接到報(bào)告后要在第一時(shí)間制定好處理方式，把對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞降至最小。在這個(gè)過(guò)程中，可以采取責(zé)任到人的負(fù)責(zé)方式，并采取一定的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)由于的技術(shù)監(jiān)察人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于監(jiān)察不到位的工作人員給予一定的處罰，提高監(jiān)察技術(shù)人員工作的積極性。

（三）健全生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

目前，在我國(guó)的水利過(guò)程建設(shè)中，大多很少考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，而一味的依靠施工企業(yè)的自覺(jué)很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)水利水電施工與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，國(guó)家必須要健全相關(guān)的法律法規(guī)，明確水利水電施工企業(yè)的權(quán)責(zé)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，避免走“先污染，后治理”的發(fā)展道路。與此同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)該根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則制定好完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確好生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶拓?zé)任人員，制定專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)治理基金，做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償工作，保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。

四、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，可以促進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，在水利水電工程的建設(shè)中，施工企業(yè)一定要樹(shù)立好環(huán)保的意識(shí)，充分的意識(shí)到水利水電工程對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響，做好事前的防范工作和時(shí)候的處理工作，降低水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

參考文獻(xiàn)：

【1】張傳新1．戴克義2：水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[期刊論文]，水科學(xué)與工程技術(shù)，2010（5）

【2】李玉海1，陳亞杰2：水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009（8)

【3】谷永祥：小型水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，2011（5）

第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工進(jìn)度控制

1.工程進(jìn)度控制的相關(guān)概念

指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用。

采用科學(xué)的方法對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行確定就是進(jìn)度控制管理，編制進(jìn)度和資源供應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制，在和質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，對(duì)工期目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槟繕?biāo)在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中很明確，但是是很有限的資源，比較多的不確定因素，比較多的干擾因素，這些因素有客觀的、主觀的，不斷在變化的主客觀條件，隨之改變還有計(jì)劃，所以，在項(xiàng)目施工過(guò)程中要對(duì)計(jì)劃實(shí)施狀況進(jìn)行掌握，并且要對(duì)比分析實(shí)際情況和計(jì)劃，必要時(shí)要進(jìn)行有效措施的采取，使按照預(yù)定的目標(biāo)使項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行，對(duì)木比偶的實(shí)現(xiàn)有所確保。動(dòng)態(tài)。全過(guò)程的管理就是進(jìn)度控制管理，規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)就是它的主要方法。

2.水電工程進(jìn)度控制分析

水電工程建設(shè)控制的主要控制之一就是進(jìn)度和工期控制。因?yàn)樗姽こ探ㄔO(shè)的工期、質(zhì)量、投資成本之間相互影響、相互制約，有著十分復(fù)雜的關(guān)系，單純地對(duì)某一方面的效益進(jìn)行追求，肯定會(huì)產(chǎn)生不良的影響對(duì)其他方面，甚至可能會(huì)有很大的損失造成，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）如果加快工程建設(shè)的速度，那么就可以將工期縮短，但是必須要對(duì)工期成本進(jìn)行適量的投入，提升工程建設(shè)成本，同時(shí)因?yàn)閾尮て诙鴮?duì)工程建設(shè)質(zhì)量有所忽視，會(huì)降低質(zhì)量水平。

（2）如果一味地再工程建設(shè)中對(duì)控制投資進(jìn)行追求，成本進(jìn)行節(jié)約，就會(huì)使工程建設(shè)資金的投入與工程建設(shè)實(shí)際的需要脫離，也會(huì)拖延工程建設(shè)工期。

（3）工程的生命就是工程建設(shè)，但是如果對(duì)質(zhì)量過(guò)于強(qiáng)調(diào)，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量合格不切實(shí)際地進(jìn)行要求，或者是要求的優(yōu)良率過(guò)高，就會(huì)使工程建設(shè)工期有所延長(zhǎng)。

所以，應(yīng)該在對(duì)工程質(zhì)量和工期要求有保證的前提下，通過(guò)科學(xué)決策，確定合理的質(zhì)量、工期、投資控制目標(biāo)，投入適量的成本，保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，可以使工程建設(shè)獲得最佳的整體效益。

2.1水電工程建設(shè)進(jìn)度管理的特點(diǎn)

編制、優(yōu)化、組織實(shí)施、計(jì)劃控制水電項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和對(duì)全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)的管理行為，就是水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理。建設(shè)工期控制和施工工期控制，就是水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制。建設(shè)項(xiàng)目從永久性工程開(kāi)始向全部建設(shè)施工投產(chǎn)或交付使用所經(jīng)歷的時(shí)間，就是建設(shè)工期，組織土建施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收所需要的時(shí)間是在其中所包含的內(nèi)容，是對(duì)工程項(xiàng)目施工計(jì)劃進(jìn)行制定和度建設(shè)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核的主要指標(biāo)。水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃管理，具有以下特點(diǎn)：

（1）水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具備一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

因?yàn)榻M成復(fù)雜的水電建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)工期比較長(zhǎng)的建設(shè)，還有很多的影響因素，在編制和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候，會(huì)遇到很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的可分性和進(jìn)度控制的多層性。

按照建設(shè)程序階段，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度可以分解為建設(shè)前期工作目標(biāo)、設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)和施工進(jìn)度目標(biāo)；也可以按照工程項(xiàng)目組成劃分為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和單位工程施工進(jìn)度目標(biāo)，因?yàn)榭煞中院投鄬有允枪こ探ㄔO(shè)進(jìn)度的目標(biāo)的特點(diǎn)，使工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理和進(jìn)度控制能夠?qū)崿F(xiàn)。

（3）各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)活動(dòng)時(shí)間對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度不同建設(shè)工期目標(biāo)或施工期目標(biāo)都受到完成各項(xiàng)建設(shè)工作(或任務(wù))的活動(dòng)持續(xù)時(shí)間的影響。水電工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資成本之間相互影響、相互制約，關(guān)系十分復(fù)雜，單純地追求某一方而的效益必將對(duì)其他方而的效益產(chǎn)生小良的影響，甚至可能造成巨大的損失。

2.2水電工程建設(shè)進(jìn)度控制的原則

因?yàn)榻M成復(fù)雜的水電工程項(xiàng)目，有比較多的參與建設(shè)各方主體，為了有利于各方建設(shè)主體制定不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和對(duì)建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，必須要分解建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)，對(duì)水電工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)體系進(jìn)行建立。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與投資和質(zhì)量有著很密切的關(guān)系。

2.3水利工程建設(shè)進(jìn)度控制體系

2.3.1水利工程建設(shè)進(jìn)度控制基本過(guò)程。

2.3.2水利工程建設(shè)進(jìn)度控制中的主要環(huán)節(jié)。

水利工程建設(shè)進(jìn)度控制的過(guò)程中，包括了以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)：

a.對(duì)效果進(jìn)行衡量。在工程項(xiàng)目控制中，對(duì)業(yè)績(jī)或效果進(jìn)行衡量，也就是相比較標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)劃與工程實(shí)際進(jìn)展情況，通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)偏差，進(jìn)一步對(duì)偏差糾正的措施進(jìn)行采取。管理者如果很精明，對(duì)業(yè)績(jī)或效果進(jìn)行衡量總是依據(jù)預(yù)見(jiàn)來(lái)進(jìn)行的，在某一階段工程對(duì)于可能發(fā)生的偏差在實(shí)施前就可以預(yù)見(jiàn)，并且對(duì)引發(fā)這個(gè)偏差的原因進(jìn)行確定，進(jìn)而采取有效措施在實(shí)施中，以此來(lái)對(duì)偏差進(jìn)行糾正，這中做法是很理想的，這也就是我們所說(shuō)的前饋控制。

b.對(duì)偏差進(jìn)行糾正。控制中的重要環(huán)節(jié)就是糾正偏差。糾正偏差要采用什么措施，控制內(nèi)容不同，采取的措施也會(huì)不同，但是會(huì)有一點(diǎn)是共同的：有很多可能會(huì)使偏差引起的因素，要通過(guò)分析，對(duì)造成影響的主要因素進(jìn)行尋找，進(jìn)一步就會(huì)很有針對(duì)性的采取措施，這樣才能對(duì)控制效率進(jìn)行提高。

3.水利工程建設(shè)進(jìn)度控制周期

有計(jì)劃、周期性的活動(dòng)，就是建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督控制，年、季度、月或周為單位的是活動(dòng)周期。在這一控制周期中，輸入、生產(chǎn)過(guò)程和輸出進(jìn)行的控制是其常常包含的，也就我們所說(shuō)的進(jìn)行控制、同步進(jìn)度控制和反饋進(jìn)度控制。

參考文獻(xiàn)：

【1】付文俊.水利水電工程進(jìn)度控制及其優(yōu)化[D].西安理工大學(xué)碩士論文2006，（03）.

第5篇

關(guān)鍵字：水利水電；工程施工；質(zhì)量；評(píng)價(jià)方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：水利水電施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制和管理是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心，水利水電工程施工質(zhì)量的控制關(guān)系到整個(gè)工程的投資效益,因此有必要對(duì)施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法展開(kāi)探討分析, 綜合考慮整個(gè)施工過(guò)程中的各種因素,結(jié)合進(jìn)度和成本進(jìn)行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時(shí)還要考慮到投資方以及其他項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)信息的掌握問(wèn)題，以保證項(xiàng)目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評(píng)估都能順利的進(jìn)行。

1 水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.1 水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體

水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)中的行為者，評(píng)價(jià)活動(dòng)通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對(duì)于同一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)主體并不是唯一的。評(píng)價(jià)主體不同，其所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，對(duì)水利水電工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，向工程質(zhì)量管理部門(mén)的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過(guò)程，因而其評(píng)價(jià)主體為政府工程質(zhì)量管理部門(mén)，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門(mén)的實(shí)際需要來(lái)確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容和原則。在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門(mén)委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或具有一定資格的其他機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉?zhí)行評(píng)價(jià)職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門(mén)依托自己的力量和資源獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)論由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行評(píng)價(jià)，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的服務(wù)對(duì)象都是最終利用評(píng)價(jià)結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門(mén)，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)和原則不因具體實(shí)施評(píng)價(jià)的主體而有所改變。

1.2 水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)

水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設(shè)行政管理部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎(chǔ)提高政府部門(mén)決策和行政的科學(xué)性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

水利水電質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容結(jié)合了管理部門(mén)的工作和職能，主要是通過(guò)根據(jù)政府管理部門(mén)的職能來(lái)對(duì)工程的類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分，在根據(jù)不同類(lèi)型進(jìn)行可和和評(píng)估，得出相應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行匯總，項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)重點(diǎn)主要是政府部門(mén)投資的項(xiàng)目，然后再針對(duì)其他各方投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.3 水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則

水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)是為政府工程主管部門(mén)的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

(1)標(biāo)準(zhǔn)原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進(jìn)步，工程質(zhì)量范疇越來(lái)越廣，人們對(duì)水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求，政府部門(mén)的質(zhì)量管理工作也越來(lái)越復(fù)雜，涉及的內(nèi)容越來(lái)越多!所以水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)原則。

(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)必須依據(jù)相對(duì)規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設(shè)定的方案或程序進(jìn)行，原始評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。

(3)預(yù)測(cè)性原則。政府工程管理部門(mén)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，是為了更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)和預(yù)見(jiàn)水利水電工程質(zhì)量狀況的未來(lái)發(fā)展，從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標(biāo)。

(4) 綜合性原則。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜，社會(huì)和人民群眾對(duì)于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高，政府部門(mén)的質(zhì)量管理工作范圍也日益復(fù)雜化和綜合化，因此，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)必須符合綜合性原則。

(5) 導(dǎo)向性原則。這一原則可從兩個(gè)方面進(jìn)行理解：一方面，政府工程管理部門(mén)的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)所確認(rèn)的宏觀質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)和前提，質(zhì)量狀況對(duì)政府部門(mén)的管理決策和措施具有導(dǎo)向性；另一方面，政府部門(mén)的政策和措施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導(dǎo)作用，具體通過(guò)在質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重的設(shè)定來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵存在多維性和綜合性的特點(diǎn)，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質(zhì)量的整體性評(píng)價(jià)結(jié)果，這就要求評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)在層次和時(shí)序上形成一個(gè)有機(jī)的體系。

(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)必須客觀反映實(shí)際，為此，數(shù)據(jù)和資料應(yīng)盡量全面可靠，評(píng)價(jià)人員和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持最大限度的客觀公正

(8) 動(dòng)態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進(jìn)、更新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和觀念，使評(píng)價(jià)更著眼于未來(lái)的發(fā)展和預(yù)測(cè)，才能使水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)更具有實(shí)際意義。

2 水利評(píng)價(jià)方法及注意事項(xiàng)

2.1 水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法

(1)水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)。現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項(xiàng)目的順序依此評(píng)定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。

(2)單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量評(píng)定的主要內(nèi)容包括:主要項(xiàng)目與一般項(xiàng)目。按照現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。在基本要求(檢測(cè)目)合格的前提下,主要檢測(cè)項(xiàng)目的全部測(cè)點(diǎn)全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)一般檢項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn),其它測(cè)點(diǎn)基本符合上述標(biāo)準(zhǔn),且不響安全和使用即評(píng)定為合格;在合格的基礎(chǔ)上,一般檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)總數(shù)中,90%以上的測(cè)點(diǎn)符合上述標(biāo)準(zhǔn),即評(píng)定為優(yōu)良。

(3)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

①優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達(dá)到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,

②合格標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機(jī)制與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2.2 質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)選

工程項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目各階段相互制約、相互影響而形成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類(lèi)似指標(biāo)在反映工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。

根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個(gè)階段實(shí)施即：項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目結(jié)束階段,各階段的評(píng)價(jià)指標(biāo)分析如下：

(1) 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

①程前期規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機(jī)械設(shè)備、水工建筑物以及水機(jī)電氣設(shè)計(jì)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境以及勞動(dòng)環(huán)境作為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)項(xiàng)目施工階段

①工程項(xiàng)目參與人。工程項(xiàng)目參與人主要需要明確項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實(shí)體質(zhì)量。工程實(shí)體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)、水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機(jī)械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個(gè)方面進(jìn)行衡量。

(3)項(xiàng)目結(jié)束階段。

①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實(shí)體質(zhì)量檢查。②工程資料驗(yàn)收。工程資料驗(yàn)收主要包括工程設(shè)計(jì)資料、平面坐標(biāo)及高程測(cè)量資料、工程施工組織設(shè)計(jì)、原材料檢驗(yàn)資料、機(jī)電設(shè)備、閘門(mén)、啟閉機(jī)安裝和試運(yùn)行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測(cè)量資料、質(zhì)量事故處理報(bào)告、工程項(xiàng)目劃分及各種質(zhì)量評(píng)定資料等幾個(gè)方面。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外及專(zhuān)業(yè)操作，還需要完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，擁有準(zhǔn)確完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

【關(guān)鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設(shè)計(jì) ;問(wèn)題 ;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各地對(duì)于中小型水利水電項(xiàng)目的需求增長(zhǎng)，并且對(duì)工程設(shè)計(jì)的可行性、合理性及經(jīng)濟(jì)性提出了較高要求。而工程設(shè)計(jì)是水利水電工程項(xiàng)目的核心，貫穿了水利水電工程整個(gè)建設(shè)過(guò)程，其關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平、建設(shè)工期和功能造價(jià)，并且是決定工程項(xiàng)目總體效益水平的關(guān)鍵因素。但是中小型水利水電工程在當(dāng)前設(shè)計(jì)工作仍然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，具有重要意義。

1.中小型水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1前期準(zhǔn)備工作不充分

1.1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)基本資料不詳

設(shè)計(jì)單位出于時(shí)間或資金問(wèn)題，沒(méi)有系統(tǒng)搜集當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的相關(guān)資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些基礎(chǔ)資料不詳不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致壩址的選定、電站的結(jié)構(gòu)形式選擇等與實(shí)際情況不符，甚至出現(xiàn)明顯的偏差，直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)影響工程整體質(zhì)量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問(wèn)題。

1.1.2實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際

中小型水電項(xiàng)目中，實(shí)地勘察的工作程序過(guò)于簡(jiǎn)化以致勘察結(jié)果不符合實(shí)際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不合理的地形和地質(zhì)資料，只能補(bǔ)充勘察和設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴(yán)重的是影響了電站的正常投入運(yùn)行和并網(wǎng)發(fā)電。

1.1.3前期工程分析的深度不夠

有些地方由于財(cái)政困難常在前期支付足夠的經(jīng)費(fèi)，然后很著急的馬上動(dòng)工，沒(méi)有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。

1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患

1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化

中小型水利水電工程設(shè)計(jì)方案論證片面化，不重視方案對(duì)比，無(wú)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或流于形式，項(xiàng)目決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估不充分，造成工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。缺乏就水利水電工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人文社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的影響和影響程度的充分考慮。

1.2.2施工組織設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)

許多中小型水利水電施工組織設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單，例如對(duì)外運(yùn)土運(yùn)距、對(duì)外交通、料場(chǎng)位置、施工場(chǎng)地條件、施工導(dǎo)流、截流方案、建筑材料來(lái)源、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)。

1.2.3資金控制出現(xiàn)問(wèn)題

沒(méi)有按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，沒(méi)有充分考慮到實(shí)際材料的價(jià)格變動(dòng)，概算編制可操作性差，影響投標(biāo)、工程結(jié)算和后期審計(jì)。

1.2.4質(zhì)量監(jiān)督力量不足

中小水利水電項(xiàng)目評(píng)審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量控制。

1.2.5設(shè)計(jì)報(bào)告不符合規(guī)范

投資概算編制說(shuō)明（工程概況、編制原則及依據(jù)、投資主要指標(biāo)）過(guò)于簡(jiǎn)單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評(píng)估。設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)編排混亂，缺失內(nèi)容，欠缺規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。設(shè)計(jì)圖紙不注重細(xì)節(jié)，例如，細(xì)部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標(biāo)注等。

1.3工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響

工程中的一次性投資的特點(diǎn)和運(yùn)行費(fèi)用卻有著一定的反比關(guān)系，而工程設(shè)計(jì)的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結(jié)合，因此，完美的設(shè)計(jì)就會(huì)使工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行費(fèi)用最低。工程項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三大階段即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。而在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)和決策兩個(gè)階段是投資控制的關(guān)鍵所在，當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目做出投資決策以后，關(guān)鍵得看工程設(shè)計(jì)，而工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價(jià)及其質(zhì)量。

1.4投資概算太簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確性極差

在實(shí)際工作中，有些設(shè)計(jì)者在投資概算的編制工作上對(duì)工程概況、投資的重要指標(biāo)、編制依據(jù)及原則等方面很是簡(jiǎn)單，相應(yīng)的附表及附件也沒(méi)有按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，因而導(dǎo)致工程的下一階段就沒(méi)法準(zhǔn)確地核定定額，對(duì)定額做出合理的判斷。詳細(xì)的概算編制說(shuō)明主要包括工程概況如建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、投資效益、資金來(lái)源、對(duì)外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標(biāo)則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費(fèi)等；編制原則及依據(jù)主要有設(shè)備原價(jià)、采用的定額、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、主要材料以及風(fēng)、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算原則等。但是現(xiàn)有的某些設(shè)計(jì)常常把這部分的內(nèi)容簡(jiǎn)單化,使下一步的工程審查工作無(wú)法核定定額的合理性及計(jì)算正確性。

1.5方案論證往往準(zhǔn)備不充分，有臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象。

方案比較與論證無(wú)論在可行性研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必要的重要內(nèi)容,只有通過(guò)詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的先進(jìn)、合理性,而這些內(nèi)容正是在工程設(shè)計(jì)中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面對(duì)備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較,而且比選的方案應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之中進(jìn)行篩選。但是現(xiàn)有的很多設(shè)計(jì)都只在總體方案選擇的時(shí)候簡(jiǎn)單的定性說(shuō)明一下方案甲的投資高于方案乙,就認(rèn)定方案乙最優(yōu),而未進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析(如計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)),當(dāng)總體方案確定后具體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護(hù)坡也應(yīng)進(jìn)行比選),這些都會(huì)引起投資浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。

1.6設(shè)計(jì)單位的服務(wù)的意識(shí)淡薄

隨著投資體制的進(jìn)一步改革，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)已在實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，可以說(shuō)業(yè)主對(duì)整個(gè)工程擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營(yíng)、還貸、資金增值保值的重要任務(wù)，因而業(yè)主關(guān)心非常工程的成本控制還有相應(yīng)的投資效益。但就目前的設(shè)計(jì)單位而言，他們對(duì)此體會(huì)不深，對(duì)業(yè)主的要求有時(shí)欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，常常會(huì)以規(guī)范、上級(jí)文件等規(guī)定來(lái)的答復(fù)業(yè)主，這是一種對(duì)職業(yè)極其不負(fù)責(zé)的態(tài)度，服務(wù)意識(shí)淡薄。

水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)措施

2.1實(shí)行必要的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

如果對(duì)設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程進(jìn)行控制、監(jiān)督，那么一定會(huì)促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領(lǐng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該給予積極的配合，利于設(shè)計(jì)監(jiān)理單位開(kāi)展工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理，根據(jù)合同條款考核設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作業(yè)績(jī)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

2.2保證設(shè)計(jì)資料的真實(shí)性

我國(guó)現(xiàn)有的各種水文計(jì)算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首要的是對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料等諸多方面的干擾，多多少少會(huì)存在成果評(píng)判上的差異，這就要求對(duì)工程水文設(shè)計(jì)的相關(guān)資料必須認(rèn)真仔細(xì)的核查，保證設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性及可靠性。而在設(shè)計(jì)過(guò)程中新引用的相關(guān)的基本資料、數(shù)據(jù)等都要滿(mǎn)足兩條基本要求即可靠、精準(zhǔn)。

3結(jié)語(yǔ)：

水利水電工程的投資控制，看似簡(jiǎn)單，但其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。設(shè)計(jì)階段的投資控制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實(shí)現(xiàn)花小錢(qián)辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標(biāo)值，然后采用科學(xué)的方法，就可以做好設(shè)計(jì)階段的投資控制工作，實(shí)現(xiàn)投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好 。而且就目前情況來(lái)看,水利水電工程設(shè)計(jì)存在著很多亟待解決的問(wèn)題。我們應(yīng)該更加努力做好這個(gè)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程  物流系統(tǒng)  優(yōu)化

        0 引言

        水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會(huì)物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對(duì)水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。

        1 水利水電工程物流系統(tǒng)的特征

        水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動(dòng)手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無(wú)論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng) 水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要，隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性：水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用，是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫(kù)存量的確定，使之有效的對(duì)水電工程物流進(jìn)行管理，達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對(duì)且必須解決的問(wèn)題。

        2 水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

        物流從控制論的觀點(diǎn)，其管理過(guò)程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過(guò)程，以工程建設(shè)為例，其全部活動(dòng)可概括為兩大類(lèi)：一類(lèi)是生產(chǎn)活動(dòng)，一類(lèi)是管理活動(dòng)，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動(dòng)，執(zhí)行著決策，計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的是物流，伴隨著管理活動(dòng)的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過(guò)有效的管理，將會(huì)更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

        水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競(jìng)爭(zhēng)的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷(xiāo)情況、單位產(chǎn)品消耗、同類(lèi)工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息：即各工程物資采購(gòu)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲(chǔ)運(yùn)信息：包括運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施及設(shè)備狀況、倉(cāng)儲(chǔ)條件、入庫(kù)及出庫(kù)信息、庫(kù)存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉(cāng)儲(chǔ)裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國(guó)家對(duì)有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場(chǎng)的管理措施和要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對(duì)物資市場(chǎng)供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量，各種調(diào)查報(bào)表、專(zhuān)題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。

     通過(guò)上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是通過(guò)對(duì)水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)管理兩類(lèi)活動(dòng)流中的信息

        調(diào)控活動(dòng)包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃，具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動(dòng)包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫(kù)存配置、物資消耗等。調(diào)控活動(dòng)流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動(dòng)中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購(gòu)到送貨過(guò)程中的分配與調(diào)度，使物流運(yùn)作活動(dòng)有序的完成。

        庫(kù)存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存的管理，確定合適的安全庫(kù)存量，選擇最優(yōu)庫(kù)存策略是需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖

        由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門(mén)，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來(lái)水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專(zhuān)業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇

水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動(dòng)手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無(wú)論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要，隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性：水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用，是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫(kù)存量的確定，使之有效的對(duì)水電工程物流進(jìn)行管理，達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對(duì)且必須解決的問(wèn)題。

2水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

物流從控制論的觀點(diǎn)，其管理過(guò)程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過(guò)程，以工程建設(shè)為例，其全部活動(dòng)可概括為兩大類(lèi)：一類(lèi)是生產(chǎn)活動(dòng)，一類(lèi)是管理活動(dòng)，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動(dòng)，執(zhí)行著決策，計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的是物流，伴隨著管理活動(dòng)的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過(guò)有效的管理，將會(huì)更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競(jìng)爭(zhēng)的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷(xiāo)情況、單位產(chǎn)品消耗、同類(lèi)工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息：即各工程物資采購(gòu)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲(chǔ)運(yùn)信息：包括運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施及設(shè)備狀況、倉(cāng)儲(chǔ)條件、入庫(kù)及出庫(kù)信息、庫(kù)存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉(cāng)儲(chǔ)裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國(guó)家對(duì)有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場(chǎng)的管理措施和要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對(duì)物資市場(chǎng)供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量，各種調(diào)查報(bào)表、專(zhuān)題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。

通過(guò)上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是通過(guò)對(duì)水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。物流信息系統(tǒng)管理兩類(lèi)活動(dòng)流中的信息

調(diào)控活動(dòng)包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃，具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動(dòng)包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫(kù)存配置、物資消耗等。調(diào)控活動(dòng)流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動(dòng)中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購(gòu)到送貨過(guò)程中的分配與調(diào)度，使物流運(yùn)作活動(dòng)有序的完成。

庫(kù)存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存的管理，確定合適的安全庫(kù)存量，選擇最優(yōu)庫(kù)存策略是需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖

由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門(mén)，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來(lái)水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專(zhuān)業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。

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第9篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，管理工作

 

工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，它有兩層含義：一是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，二是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國(guó)已經(jīng)'入世'的形勢(shì)下，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

1、水利水電工程造價(jià)管理的重要意義

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，自1995年以來(lái)，水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長(zhǎng)20%左右。用好這筆巨大的資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要的意義。

（1）為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資決策之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)一，是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。

（2）提供科學(xué)的工程造價(jià)前期控制方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制。

（3）提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。工程項(xiàng)目初設(shè)概算是初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家（或業(yè)主）確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。

（4）為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款、集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，就必然影響建設(shè)資金的到位，也會(huì)影響運(yùn)行期間的還貸。

2、提高水利水電工程造價(jià)編制水平的幾點(diǎn)建議

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有如此重要的地位，工程造價(jià)又是為建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)決策的依據(jù)，因此，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。論文格式。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

首先，樹(shù)立全過(guò)程投資控制觀點(diǎn)

水利工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

由于水利工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開(kāi)展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如投資估算、初設(shè)概算（修正概算）、施工圖預(yù)算、竣工決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來(lái)越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、由于水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。

2、多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制。

3、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。論文格式。由于在滿(mǎn)足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

其次，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集分析。

水利工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無(wú)從開(kāi)展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過(guò)整理分析才能稱(chēng)為資料。收集資料應(yīng)是多方面的，因?yàn)樗姽こ坛そㄖ锖退娫O(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線(xiàn)路、通信線(xiàn)路等永久性設(shè)施，因此資料的收集還應(yīng)包括工民建、公路、通信、電力等方面的資料。

第三，在編制工程造價(jià)過(guò)程中，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1、基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算。水利水電工程基礎(chǔ)單價(jià)包括人工工資、材料預(yù)算價(jià)、施工用風(fēng)水電價(jià)、臺(tái)班費(fèi)及砂石料價(jià)格。人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的主體，在水利水電工程總投資中占有很大的比重，所以合理確定基礎(chǔ)價(jià)格對(duì)預(yù)測(cè)工程造價(jià)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，控制工程投資有重要的意義。基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算要以各省的費(fèi)用構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)符合建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。

2、工程單價(jià)分析。工程單價(jià)是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。論文格式。進(jìn)行工程單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械，會(huì)計(jì)算出不同的單價(jià)，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，節(jié)約了投資。在工程單價(jià)分析套用定額時(shí)還應(yīng)注意三個(gè)方面的問(wèn)題；一是定額的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線(xiàn)路、通信線(xiàn)路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門(mén)頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門(mén)頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類(lèi)永久性設(shè)施工程投資時(shí)，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用的原則外，其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專(zhuān)業(yè)專(zhuān)用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說(shuō)明和有關(guān)章節(jié)說(shuō)明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。

水利水電工程造價(jià)的編制，要適應(yīng)水利水電的行業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能科學(xué)合理預(yù)測(cè)，為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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