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第1篇

關(guān)鍵詞：造價；電力工程；控制

1概述

近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項目建設(shè)過程中，造成投資浪費和項目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目上，都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當前一個重要課題。

工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。論文百事通工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。

2設(shè)計階段

從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟角度看，合理控制工程造價，需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。

(1)可研階段。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對工程進行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進、可行，而且在經(jīng)濟上要合理。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標準化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。

(2)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標，促進設(shè)計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。

(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進行了補充。

3施工階段

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

另一方面對于相當多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據(jù)。

4工程結(jié)算

工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。對建設(shè)單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。

第2篇

建筑工程預(yù)算在工程造價管理中可以確保工程造價的科學(xué)性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于編制建筑施工設(shè)圖，建筑工程預(yù)算在工程造價管理中的重要意義，讓項目工程主體以及施工單位更加重視，但是在整個建筑工程項目中存在許多不安定的因素，使得工程預(yù)算與造價管理工作中仍然存在著不少的問題與不足，這些問題嚴重影響著工程項目的投資效益，下面我們就從四個方面分別介紹下這些問題所在：

首先要從建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)預(yù)算編制上說起，就當前的發(fā)展狀態(tài)來看，負責(zé)建筑工程編制的人員素質(zhì)普遍較低，再加上業(yè)務(wù)水平和相應(yīng)經(jīng)驗的欠缺，無法切實保證實際工作中的職責(zé)和義務(wù)。無論是哪一方面有所欠缺，都會導(dǎo)致整個項目工程各種資料的不精確，從而導(dǎo)致在以這些信息為基礎(chǔ)而編制出的工程預(yù)算漏洞百出，無法正確顯示工程的各項支出，最終嚴重削弱了建筑工程預(yù)算對整個工程建設(shè)的知道作用。

其次要說到影響工程預(yù)算的各種因素上了，例如我們說到的新疆地區(qū)，因為地域遼闊，跨越的區(qū)域氣候有所差異，所以在實際的建筑工程項目中氣候環(huán)境是必須要認真考慮的，除此之外，建筑市場以及建筑材料的費用都具有動態(tài)性的特點，也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預(yù)算的考慮范圍內(nèi)，但是也都是根據(jù)近期的情況來進行預(yù)估，所以這些估算并不是萬無一失的，如果這些影響因素的波動超出了預(yù)估的范圍，那么則會導(dǎo)致工程造價超過預(yù)算編制的情況。

第三要說到施工單位在造價管理與控制上的認真程度有所欠缺上，根據(jù)資料統(tǒng)計，在建筑項目的實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5%~25%，由此可見，施工階段工程造價的控制管理在整個建設(shè)項目中的重要性。但是就現(xiàn)在的狀態(tài)來說，施工單位往往缺乏動態(tài)跟蹤意識，僅僅只注重控制招投標階段的造價和竣工結(jié)算階段的造價，這樣的行為最終造成的結(jié)果就是使工程的造價超出預(yù)算。

最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏，這里存在的問題主要有施工情況的不及時反饋和施工材料的浪費，前者造成施工階段工程造價的監(jiān)控難和調(diào)整難，后者因為監(jiān)管單位的驗收不嚴謹，重復(fù)鑒證和鑒證日期錯誤等現(xiàn)象時常發(fā)生，使得對原材料的控制不夠，從而導(dǎo)致工程造價控制出現(xiàn)紕漏，這之后工程造價超出預(yù)算的情況就“指日可待”了。

2建筑工程預(yù)算與造價管理策略

通過上面的介紹，我們了解到建筑工程中建筑工程預(yù)算與工程造價管理存在許多亟需解決的問題，只有這些問題得到控制或解決，才能使建筑工程的造價規(guī)范在建筑工程預(yù)算之中，那么下面我們就針對這些問題，提出一些切實可行的策略，使得建筑工程造價得到更好的控制與管理：針對建筑工程預(yù)算編制弱點，我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關(guān)人員必須熟悉項目現(xiàn)場的情況，主要針對的內(nèi)容是施工組織的特點，對于施工環(huán)境、方案都要嚴格進行勘察和研究，對于工程預(yù)算定額、取費的標準也要切實了解；其次是對建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費用，所以這就要求預(yù)算人員對于材料的各種指標有一定的理解，根據(jù)市場的動態(tài)在預(yù)算控制過程中留有相應(yīng)的余地，以便響應(yīng)之后材料價格的波動；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計算等準備工作也不容忽視。無論是不可抗力如自然災(zāi)害、政治因素的環(huán)境因素，還是如施工失誤、技術(shù)限制或是合同變更等人為因素，這些都會嚴重影響工程造價的有效管理和控制，往往造成的結(jié)果就是超出原來的造價預(yù)算。所以針對這些問題，我們需要落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，并從多個方面來實行相應(yīng)的措施。而對于建筑材料的取用，要做好現(xiàn)場的簽證工作，并認證注意，嚴格避免重簽、多簽的現(xiàn)象發(fā)生，而對于突況下的變更內(nèi)容，需及時上報相關(guān)部門，以便及時采取措施，從而減少工程造價的損失。針對施工單位在動態(tài)跟蹤上的欠缺，我們所找到的解決途徑就是要及時調(diào)整預(yù)算造價工作，這樣就可以盡可能減少項目變更所帶來的負面影響，從而也就影響了工程預(yù)算中所出現(xiàn)的損失，使其得到合理的減少。除此之外，對于隱蔽工程（工程設(shè)計圖上沒有，實際施工中存在的項目）要做到及時辦理簽證，做好造價預(yù)算的調(diào)整工作。最后的策略要說到提高工程預(yù)算與造價管理人員的綜合素質(zhì)上。作為建筑工程預(yù)算的人員，對于其專業(yè)知識的掌握是必備的條件，而且基于其工作的對于整個建筑工程項目的重要作用，還要求其必須熟識相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家的各種政策，所以我們必須重視對預(yù)算員的培養(yǎng)，使他們?yōu)楣こ填A(yù)算與造價管理工作做出新的貢獻。

3結(jié)語

第3篇

建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。

2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強

在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3　為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。

3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑

3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理

先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。

3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標準，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標而忽視經(jīng)濟指標，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。

3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督

只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標準應(yīng)使用最新標準；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

4結(jié)語

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程合同管理造價控制

0引言

建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經(jīng)濟收益的關(guān)鍵[1][2]。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。

1建立合同管理機構(gòu)與制度，做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜，投資大風(fēng)險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時管理。目前，建筑企業(yè)中集團性大型施工企業(yè)較多，對于他們來說，應(yīng)建立二級管理制度。集團性的大型施工企業(yè)常以集團管理為主，統(tǒng)一對外承接項目或交由屬下的施工企業(yè)負責(zé)具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業(yè)都是獨立的法人，故兩者之間雖有投資管理關(guān)系，但在法律上又相互獨立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨立性。對于這種集團型施工企業(yè)的管理應(yīng)當設(shè)置二級雙重合同管理制度，即在集團和其子公司中分別設(shè)立各自的合同管理機構(gòu)，工作相對獨立，但又應(yīng)當及時聯(lián)絡(luò)，形成統(tǒng)分靈活的管理模式。

合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。完善的施工企業(yè)合同管理制度應(yīng)當包括：施工企業(yè)合同內(nèi)部會簽制度、審查批準制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。

在建立合同管理機構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)應(yīng)對項目管理人員和各工程小組負責(zé)任進行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。

在進行合同交底時，應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務(wù)單，分包合同)；施工圖紙；設(shè)備安裝圖紙；詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術(shù)、法律的解釋和說明：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標準；相關(guān)事件之間的關(guān)系；各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關(guān)方面(業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商)的溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實各種安排，強調(diào)合同實施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟手段來保證合同責(zé)任的完成。

2規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標報價的重要依據(jù)[3]。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實施階段成本控制的組成部分。

合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用，應(yīng)由業(yè)主承擔[4]。例如：業(yè)主沒有按合同規(guī)定時間或規(guī)模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質(zhì)資料中提供的土石類別、斷層范圍發(fā)生變化等。當然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔。例如：施工企業(yè)施工場地布置超出了合同中規(guī)定的征地范圍、建筑工程招標工程量清單中總價承包的場內(nèi)施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時，施工單位可按照合同規(guī)定的程序進行申訴或索賠。

3規(guī)范工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

3.1正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如:由于施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費用的變更。設(shè)計、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實際情況結(jié)合將來運行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬于增加費用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費用的變更應(yīng)按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更，設(shè)計、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。施工企業(yè)索賠包括工期索賠、費用索賠等。所以，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。

3.2規(guī)范工程變更和索賠的程序合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進行，處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序[5]。總之，工程變更和索賠費用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。

4規(guī)范合同中各方關(guān)系

業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

4.1規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。

4.2規(guī)范各方的工作程序關(guān)系按程序進行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進行各方的工作，實質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報批各類文件，需報批的項目應(yīng)報批后才能實施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更施工企業(yè)報送工程師審查后應(yīng)由業(yè)主批準后才能實施；施工圖紙和設(shè)計變更通知單應(yīng)由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進行實施等。

4.3正確處理三方的利益關(guān)系在處理三方利益關(guān)系時，應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理，應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。三方應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定去履行各自的責(zé)任與義務(wù)，當一方當事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當事人一方應(yīng)當繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償經(jīng)濟損失，保證合同順利執(zhí)行。只有這樣才能處理好三方的利益關(guān)系。

5規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中，雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計價、變更、索賠和風(fēng)險等已作了明確規(guī)定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟利益的問題時可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因為協(xié)商既節(jié)省費用和時間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達成的協(xié)議去解決爭端，維護各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。

6結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。

參考文獻：

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[3]李維紅.談施工合同的編制及風(fēng)險控制[J].山西建筑.2008(8).

第5篇

建筑企業(yè)的成本預(yù)算和成本控制能不能做好、做精、不僅在于相應(yīng)的工作人員，同時更在于企業(yè)的管理體系和企業(yè)的管理人員。只有管理人員意識到工程造價和工程預(yù)算的重要性才能對這一事件加以重視，配之以相應(yīng)的管理措施，才能更好的完成此項工作。然而，在我國，仍有一部分建筑企業(yè)意識不到這一點，因而，嚴重的缺乏工程預(yù)算和造價的相關(guān)管理體系和管理制度，管理人員任務(wù)不清晰、權(quán)責(zé)不明確，進而導(dǎo)致工程造價和工程預(yù)算的工作人員對相應(yīng)的工作不重視，因而嚴重的影響了工程造價和工程預(yù)算的有效性。

2建筑工程預(yù)算和實際工程施工不符

建筑工程的預(yù)算和成本控制從根本意義上來說，它是屬于理論上的。建筑工程的預(yù)算和成本控制是要靠實際的施工管理來實現(xiàn)的。然而，由于，一般的建筑施工周期都比較長，建筑企業(yè)做好工程造價和成本預(yù)算后，由于時間的問題，很多施工材料可能都會有價格上調(diào)的現(xiàn)象。例如一些建筑企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)工程預(yù)算的材料價格與在實際施工過程中采買的價格出入極大，同時這種情況還沒有引起這些建筑企業(yè)的重視，如此一來影響了企業(yè)的利潤。

3加強建筑工程預(yù)算和工程成本控制管理的對策和建議

綜上所述，我國許多建筑企業(yè)在工程預(yù)算和成本控制方面還存在一些問題，而且這些問題直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利潤和企業(yè)的競爭力。所以，本文針對工程預(yù)算和成本控制中的一些問題，提出了以下對策和建議，希望能夠有效的解決建筑業(yè)中的這一問題。

3.1加強對工程預(yù)算定額體系的制定和完善

要想加強建筑企業(yè)的工程預(yù)算和成本控制，首先就要完善工程預(yù)算定額體系。從以往靜態(tài)的工程預(yù)算定額體系轉(zhuǎn)變到動態(tài)的工程預(yù)算定額體系，在做工程預(yù)算和工程成本控制時，充分的考慮到施工材料價格的變化，運用動態(tài)的工程預(yù)算定額體系來加強工程的預(yù)算和成本控制。

3.2加強對工程預(yù)算和成本控制的責(zé)任體系的建立和完善

建筑企業(yè)成本預(yù)算和成本控制工作的有效性在很大程度上在于建筑企業(yè)責(zé)任體系的建立與完善。只有將工程預(yù)算和成本控制的責(zé)任體系進行完善才能使得企業(yè)中的相關(guān)工作人員各司其職，做好相應(yīng)的工作。同時，企業(yè)還要針對于工程預(yù)算和成本控制這一方面建立相應(yīng)的考核和獎懲制度。對于工作認真、負責(zé)、有業(yè)績者進行嘉獎，相反對于那些不認真、懈怠的工作人員要加以懲罰，嚴重者考慮其去留問題。

3.3加強工程預(yù)算工作人員的成本意識的培養(yǎng)

工程預(yù)算工作人員是進行工程預(yù)算和成本控制的直接人員，因此，工作人員的成本意識直接關(guān)系到工程預(yù)算和成本控制的準確性和有效性。所以，建筑企業(yè)要重視工程預(yù)算人員的成本意識。例如一著名企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則，為員工樹立榜樣，同時倡導(dǎo)員工向榜樣學(xué)習(xí)的方式，為企業(yè)形成了一種良好的節(jié)約氣氛，正是這種節(jié)約氣氛使得公司在工程預(yù)算方面的工作做出了很大的成績。

4結(jié)語

第6篇

1.1有效控制工程造價成本

以施工圖作為基礎(chǔ)，將各種資金投入、組織設(shè)計等各種相關(guān)消費結(jié)合起來從而達到造價控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額、建筑材料預(yù)算價格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計算和確定各種項目需要的全部費用，借助預(yù)算工作，能夠有效保證預(yù)算工作的準確性，從而提高建筑工程造價控制的成本。

1.2提供切實可行的理論參考依據(jù)

在設(shè)計施工圖的過程中，需要對建筑工程的成本進行準確的計算，這就是施工圖預(yù)算工作。針對施工圖預(yù)算工作，相關(guān)工作人員首先需要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個直接費用和相關(guān)費用的同級，并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價控制工作的順利開展。

1.3有效提高人力與財力的利用率

針對建筑工程的預(yù)算，主要是從各個方面的資金進行，因此只有對每個方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設(shè)計方案進行，實現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項目順利完成，并且通過合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時間，從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本，另外對剩余的施工材料進行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時提高施工材料和設(shè)備的利用率。

1.4有效提高工程造價控制的科學(xué)性

在一個建筑工程施工之前，工作人員需要對工程的造價進行預(yù)算，在確定建筑工程施工過程需要的費用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價控制。另外，在進行預(yù)算的過程中，其需要采用的是十分科學(xué)合理的計算，借助這種科學(xué)的計算實現(xiàn)對施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理，并且當預(yù)算的相關(guān)資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價成本，提高工程造價控制的科學(xué)性。

1.5有效提高工程造價控制部門的積極性

關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因為管理單位需要施工人員合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當中，進而有效調(diào)動相關(guān)部門的積極性。

1.6有利于工程造價人員專業(yè)素質(zhì)的提高

工程造價人員在工作的過程中期需要較強的工程量計算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價軟件，整個工作工序多，要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識。建筑企業(yè)在認識到預(yù)算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進行。

2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施

2.1提高工程造價工作人員專業(yè)素質(zhì)

關(guān)于建筑工程的造價工作其需要較高專業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價控制工作達到目標，就需要管理人員有較強的專業(yè)能力與責(zé)任感，同時還需要對建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗。為此需要充分重視工程造價管理與預(yù)算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時還需要加強其責(zé)任感。這是因為工程造價工作存在相當大的工作量，具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機會，同時借助一個完善的競爭機制讓工作人員認識到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量

目前信息技術(shù)借助其強大的優(yōu)勢已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進其中有效提高預(yù)算的工作效率，借助信息技術(shù)高效的運行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準確性。觀察目前我國的建筑工程預(yù)算以及造價工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料，因此面對這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢減少工作人員在部分工作中浪費大量的實踐，更好的完成相關(guān)工作。

2.3進一步加強建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督

進行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過程中，首先需要建立一個完整的審核與監(jiān)督機制，將建筑工程涉及到的每個單位的權(quán)責(zé)進行落實。其次，針對可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算，應(yīng)該從各個方面展開審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機制保證預(yù)算工作的準確性，提高預(yù)算工作的質(zhì)量。

2.4進一步完善施工材料的預(yù)算工作

考慮到施工材料的費用占據(jù)了整個投資的相當大的一部分比例，其作為工程造價中重要的一個方面，因此加強施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作，首先需要做好對施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費問題。

3.結(jié)語

第7篇

關(guān)鍵詞：工程造價合理確定意義保證措施

0引言

在市場經(jīng)濟條件下，如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分，目前我們只有加強造價控制，合理確定工程造價，才能避免在建設(shè)項目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程投資失控。

1合理確定工程造價的意義

工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。一般人們認為，控制工程造價就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實，工程造價的控制貫穿于項目決策、設(shè)計、施工到竣工決算的全過程。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。

2合理確定工程造價保證工程質(zhì)量的措施

2.1按基本建設(shè)程序合理確定造價長期以來，我國的建設(shè)項目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點放在項目建設(shè)的后期階段上，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項目決策缺乏依據(jù)，投資無計劃，增加了財政負擔。建設(shè)項目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現(xiàn)造價的合理性。

2.2投資估算階段造價的合理確定投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段對擬建項目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進行預(yù)先測算和確定，得出的建設(shè)項目投資數(shù)額，就是估算造價。建設(shè)項目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態(tài)投資部分的估算，在項目規(guī)劃和項目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細可行性研究階段，需采用相對詳細的投資估算方法，即指標估算法。建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對于涉外項目，還應(yīng)計算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應(yīng)以基準年靜態(tài)投資的資金使用計劃為基礎(chǔ)來計算。流動資金估算一般采用分項詳細估算法，個別情況或小型項目可采用擴大指標法。

2.3做好施工招標的造價控制首先，詳細編制施工招標文件。招標文件應(yīng)全面、準確、詳細的表述招標人的實質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時互相扯皮。

其次，認真審查標底或上限值。招標報酬是以標底或上限值金額為基數(shù)計取，又由于投標單位與招標單位有可能串通抬高工程造價，所以應(yīng)對標底或上限值認真審查，加強工程造價事前控制。

再次，嚴格招標程序。招投標程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標單位串標和圍標使工程造價失控。

2.4做好項目實施階段的造價控制建設(shè)項目施工階段是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設(shè)項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴格審核承包商的索賠事項，防止不合理索賠費用的發(fā)生。

在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

具體應(yīng)從以下幾個方面落實：

2.4.1從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。按照監(jiān)理合同規(guī)定和實施細則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確認的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。

2.4.2從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。

2.4.3從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制。加強對材料、設(shè)備的采購的督管，控制住材料價格。材料費用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費用占60％一70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。

2.5竣工結(jié)算造價的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價管理的最后一關(guān)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，要求計算認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽；在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實。超級秘書網(wǎng)

做好結(jié)算審核首先要認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量；二是要審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性；三是要嚴格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛；四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量；五是要認真做好工程材料價款的結(jié)算審查，審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算；六是要審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確，審查取費基數(shù)是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況；七是在結(jié)算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

第8篇

1．1工程造價控制觀念落后

受政府過多的干預(yù)影響，目前國內(nèi)建筑工程的造價控制存在觀念落后的問題，這些落后的觀念已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求了。因此，政府必須改變落后的觀念，放寬對工程造價的控制，才能實施工程造價的科學(xué)化、合理化。

1．2缺乏健全的工程造價控制法制

一般而言，工程造價控制的前提是保障工程竣工后的質(zhì)量能達到設(shè)計中的標準。而實際情況是國內(nèi)對其相關(guān)的法律制度還比較缺少，導(dǎo)致工程造價控制的混亂，進而影響了整個建筑工程的工作進度和竣工質(zhì)量，這也是導(dǎo)致工程質(zhì)量與工程造價長期處于矛盾狀態(tài)的原因。

1．3設(shè)計階段工程造價控制缺乏

設(shè)計階段是整個建筑工程的初始階段，是對整個工程造價進行初步估算的重要階段。不過，國內(nèi)的一些建筑工程往往忽視了設(shè)計階段對工程造價的控制預(yù)算，很大程度上增加了整個工程的造價。因此，建筑工作必須在設(shè)計階段就采取有效的措施來控制整個工程的造價，做到從源頭上控制工程造價，能夠采取的主要措施是工程預(yù)算。

1．4投資決策階段工程造價控制薄弱

這是整個建筑工程的關(guān)鍵階段，也是整個工程資金流動量最大的階段，必須嚴格控制工程造價，否則將會大大增加整個工程的造價。投資決策階段雖然關(guān)鍵，但是也是很多建筑單位最薄弱的環(huán)節(jié)，缺乏有效的控制，主要是因為人員關(guān)系的混亂，缺乏完善的內(nèi)部管理體系。

2工程預(yù)算在工程造價控制中的作用分析

工程預(yù)算是指在國家相關(guān)法律基礎(chǔ)下，在工程項目的建設(shè)過程中，建筑單位按照工程的設(shè)計好的程序和步驟，對工程所需要的資金成本進行準確的預(yù)估，對工程項目的每個階段投入資金進行合理的分配。工程預(yù)算對開展工程造價控制工作起著至關(guān)重要的作用，具體表現(xiàn)如下。

(1)保證工程造價控制的科學(xué)性。

在建筑工程正式施工之前，工作人員會對整個建筑工作的造價進行初步預(yù)算，基本確定工程的造價后，施工單位會將整個工程預(yù)算支撐文件交給投資方進行審核。審核通過后，就會制成施工計劃書，就是所謂的投資款合同，投資方根據(jù)這份合同給施工單位分配工程投資資金，以更好的控制工程的造價。整個預(yù)算過程，都經(jīng)過了科學(xué)合理的計算，是在對包括施工材料、人員薪資、意外保險等在內(nèi)的成本進行科學(xué)計算和管理后得到了預(yù)算結(jié)果，具有一定的科學(xué)性。

(2)有效控制建筑工程成本。

在對工程的成本預(yù)算過程中，工作人員對施工中的材料、施工人數(shù)、機械設(shè)備、各工序計算的費用等都進行了科學(xué)的計算，確保了建筑工程成本預(yù)算結(jié)果的準確性和合理性。

(3)確保施工設(shè)計圖的有效編制。

在對整個建筑工程的造價和成本進行預(yù)算之后，就能有效編制施工設(shè)計圖了。工作人員在編制施工設(shè)計圖時，能依據(jù)合理科學(xué)預(yù)算后的工程造價成本進行編制，還要注意對設(shè)計圖的直接或間接費用進行準確統(tǒng)計。同時，施工設(shè)計圖的有效編制，能協(xié)調(diào)好施工單位的施工成本和投標的報價，保障工程的順利完成。

(4)能有效提高各項資金的利用率。

在工程預(yù)算過程中，相關(guān)工作人員可以合理縮短建筑工程的竣工時間，進而減少工程預(yù)算，降低工程成本。還可以對施工后的一些剩余材料進行回收再利用，提高施工材料的利用率。這樣就能幫助施工單位實現(xiàn)對工程的每個部分資金合理利用，提高了各項資金的利用率，進而保證了工程預(yù)算的實用性。

(5)能調(diào)動施工人員和工程造價管理單位的積極性。

在工程預(yù)算中，對施工人員的個人利益也會有合理的預(yù)算，從而在不損壞施工人員的合法權(quán)益下，控制工程的造價成本。當施工人員受益后，就會更加積極的投入到工作中去，而施工人員是工程造價管理單位的重要組成部分，也會跟著調(diào)動起工作的積極性。

(6)能提高工程造價人員的素質(zhì)。

工程預(yù)算的工序較為復(fù)雜，具有一定的專業(yè)性，這就要求工作人員必須具有專業(yè)的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)知識，這也是在無形之中督促造價工作人員不斷完善自身素質(zhì)的動力。同時，對建筑企業(yè)而言，要想保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性，就要對工作人員進行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高了工程造價人員的素質(zhì)。

3加強工程預(yù)算在工程造價控制中作用的有效策略

3．1做好施工材料預(yù)算工作

材料成本在整個工程造價中占有很大的比例，必須嚴格控制材料成本。在材料預(yù)算工作中，相關(guān)工作人員必須深入考察，充分了解材料的出處、管理、運輸成本等信息，以便更好的進行材料的購買和管理工作，避免出現(xiàn)因購買和管理不當造成的經(jīng)濟損失。

3．2加強設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是整個建筑工程的基礎(chǔ)階段，必須做好預(yù)算工作，控制工程造價。一方面要建立設(shè)計競爭機制，以便建筑單位能選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。國內(nèi)的設(shè)計方案多數(shù)是由工程設(shè)計院一手操辦的，且多側(cè)重于技術(shù)指標，忽視了經(jīng)濟價值。因此，建筑單位可以拓展工程設(shè)計的渠道，通過外包或者內(nèi)部職工等方式提高方案設(shè)計的競爭力。另一方面盡量不要變更設(shè)計方案。更改設(shè)計方案是建筑工程的大忌，對工程造價有很大的不利影響，變更設(shè)計次數(shù)越多的工程，造價成本就越高。因此，加強設(shè)計階段的造價控制對控制工程造價至關(guān)重要。

3．3做好建筑工程的科學(xué)施工

施工階段是整個建筑工程的關(guān)鍵階段，有較為復(fù)雜的施工工序，給工程預(yù)算帶來一定的挑戰(zhàn)。因此，要想發(fā)揮工程預(yù)算在工程造價控制中的有效作用，就必須做好建筑工程的科學(xué)施工。相關(guān)工作人員在對建筑工程的每個施工工序進行工程預(yù)算時，要結(jié)合每個工序的特點和施工設(shè)計圖等開展，關(guān)鍵是最好不要隨意更改施工方案，以免給施工帶來不必要的費用成本，影響建筑工程的經(jīng)濟效益。由此可見，在工程施工過程中，根據(jù)施工工序進行工程預(yù)算，做到科學(xué)施工，是加強工程預(yù)算在工程造價控制中作用的重要舉措。

3．4選擇合適的施工單位

隨著人力、材料、用地等各項投資因素的增加，建筑單位選擇施工單位時的要求越要越高，選擇合適的施工單位，能有效提高施工的預(yù)算能力，發(fā)揮工程預(yù)算在工程造價控制中的作用。同時，在材料設(shè)備、施工場地等工序上要以實現(xiàn)資源利用最大化的原則合理配置，進而提高資金的利用率，減少工程造價成本。

4結(jié)語

第9篇

(一)促使預(yù)算編制覆蓋范圍更廣、準確性更高

價值創(chuàng)造理念下的全面預(yù)算，不僅是預(yù)算時期的財務(wù)指標，也是一個綜合財務(wù)管理體系，對企業(yè)的每一個決策，例如年度資本預(yù)算、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司出售等，在預(yù)算管理中加入財務(wù)以及非財務(wù)指標，增加預(yù)算管理的范圍，拓展預(yù)算管理的深度，更加及時和透明的傳遞信息，確保準確預(yù)算，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

(二)推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

價值創(chuàng)造需要很長的時間才能完成，經(jīng)濟增加值的計算特點決定企業(yè)基本不能操縱利潤，也就促使企業(yè)在經(jīng)營的過程中不能發(fā)生短期行為。企業(yè)需要以發(fā)展戰(zhàn)略為起點，認真分析企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境和外部變化的市場環(huán)境，發(fā)展自身的優(yōu)勢，持續(xù)考核企業(yè)在發(fā)展過程中的各項業(yè)務(wù)活動以及關(guān)系，避免發(fā)生因為傳統(tǒng)預(yù)算考核引發(fā)的短期利潤行為，促使企業(yè)嚴格依照制度實施預(yù)算編制，促使預(yù)算更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

(三)有利于企業(yè)降低經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險

企業(yè)制定的預(yù)算目標要和生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等業(yè)務(wù)相聯(lián)系，進而對企業(yè)承受整體風(fēng)險的能力、業(yè)務(wù)層面可接受的風(fēng)險水平進行提高。預(yù)算管理以價

值創(chuàng)造為指導(dǎo)，促使企業(yè)既要通過盈利能力體現(xiàn)出企業(yè)價

值增值，也體現(xiàn)在對所占資本回報率的大小上，確立衡量企業(yè)經(jīng)營成果的標準為經(jīng)營增加值，所以最大程度的降低企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險。(四)有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強資源整合企業(yè)各個業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一直接影響著企業(yè)利用資源效率，有效提高企業(yè)物流、資金流、信息流的運行效率，因為這幾方面屬于價值鏈的組成，所以可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個業(yè)務(wù)流程，才能對資源進行合理配置。在管控預(yù)算的過程中，對企業(yè)的各項活動進行量化分解，發(fā)現(xiàn)可以促進企業(yè)價值增值的驅(qū)動因素，加強監(jiān)督和控制業(yè)務(wù)層面的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使企業(yè)配置足夠的重要資源給增值活動。

(五)提高績效考評管理體系的科學(xué)性，激發(fā)員工的主動性

預(yù)算管理提供績效評價標準給企業(yè)，經(jīng)濟增加值是充分發(fā)揮資本預(yù)算、業(yè)績評價以及報酬相結(jié)合的作用，推動企業(yè)合理管理價值和衡量業(yè)績。之前，企業(yè)發(fā)放獎金的依據(jù)為凈現(xiàn)值和內(nèi)部報酬率，以權(quán)益資本報酬率為依據(jù)評價企業(yè)業(yè)績，這些促使管理人員重視財務(wù)指標?？墒菆猿纸?jīng)濟增加值的管理方式直接、統(tǒng)一，充分調(diào)動每一個員工積極參與。預(yù)算管理以經(jīng)濟增價值為導(dǎo)向促使企業(yè)對各部門的業(yè)績進行量化考核，對各部門的表現(xiàn)進行獎懲，與此同時，企業(yè)依照相關(guān)制度規(guī)范了各個部門的經(jīng)營活動，推動企業(yè)健康發(fā)展。

二、價值創(chuàng)造視域下預(yù)算管理的思考

企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理時確定預(yù)算編制的出發(fā)點為產(chǎn)量和規(guī)模；重編制請考核；重單個部門職能，輕整理流程；缺乏合理業(yè)績評價指標和鼓勵措施；這些導(dǎo)致傳統(tǒng)的預(yù)算無法滿足當前企業(yè)對預(yù)算的要求以及企業(yè)發(fā)展的要求，所以需要重新定位預(yù)算管理的理念，制定新的措施。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標是經(jīng)濟增加值最大化，以做大做強主業(yè)為中心，不斷創(chuàng)造極致，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的目標。全面預(yù)算管理的起點為價值創(chuàng)造，通過科學(xué)合理的編制預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和分析，不算改善EVA，有效管控預(yù)算。

(一)加強全面預(yù)算管理，覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動

企業(yè)需要重視組織領(lǐng)導(dǎo)全面預(yù)算管理，制定合理的預(yù)算管理體制，明確各個單位的職責(zé)權(quán)限，對批準程序和工作協(xié)調(diào)機制進行授權(quán)并批準。企業(yè)也要組建預(yù)算管理委員會監(jiān)督和協(xié)調(diào)預(yù)算管理工作。企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃為依據(jù)，以市場環(huán)境、經(jīng)濟政策為背景編制全面預(yù)算。此外，也要建立預(yù)算管理中心，針對投資支出、成本費用、在建工程等深入實施從緊預(yù)算控制，并且嚴格執(zhí)行預(yù)算，進行相應(yīng)的獎懲。企業(yè)要精細化管理每項業(yè)務(wù)，層層分解預(yù)算指標，由具體的部門、小組以及崗位人員完成指標，合理配置和利用各項資源，促使預(yù)算進行有效的管控。

(二)重視資金管控，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險

資金促進企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)的血液。籌資、投資、營運等都是資金活動，企業(yè)對投資戰(zhàn)略目標以及規(guī)劃進行科學(xué)的決策，并且建立健全授權(quán)、批準、審驗資金等管理制度，強化對資金活動的管理，制定和執(zhí)行各種資金活動的程序、職責(zé)、權(quán)限以及各種制度規(guī)范，也要定期或者不定期檢查和評價資金活動，依照相關(guān)制度追究責(zé)任，保障資金運行。接著，以邊界控制為依據(jù)，不斷優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標和經(jīng)營目標，管理和經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的重要事項和風(fēng)險等，通過引導(dǎo)相對邊界和絕對邊界，把握和控制資產(chǎn)、負債、存貨、投資等總體邊界。在編制和執(zhí)行預(yù)算時，需要周密分析企業(yè)債權(quán)債務(wù)，設(shè)置預(yù)警紅線，充分發(fā)揮出財務(wù)的杠桿作用，促使企業(yè)安全運行。建立健全應(yīng)收賬款的賬齡制度，有效評價企業(yè)客戶的信用，并記錄在檔案內(nèi)，避免發(fā)生呆賬現(xiàn)象，降低企業(yè)的損失

。(三)重視資產(chǎn)安全和運營質(zhì)量，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險

在實際生產(chǎn)過程中，企業(yè)要對生產(chǎn)資金以及生產(chǎn)計劃進行科學(xué)安排，對生產(chǎn)工藝和流程進行優(yōu)化和改良，加強組織管理，提高存貨以及速動資金的周轉(zhuǎn)率，避免發(fā)生過多存貨占用資金的現(xiàn)象。也要嚴格管理固定資產(chǎn)以及在建工程項目的預(yù)算，促使投資規(guī)模適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，充分利用資源。而如果企業(yè)針對固定資產(chǎn)的投資失敗，就會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不良影響。所以需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制預(yù)算。同時，積極分析固定資產(chǎn)的使用率，將現(xiàn)有資金盤活，及時分流和轉(zhuǎn)移閑置落后產(chǎn)能，對資產(chǎn)進行有效使用。

(四)明確最大化經(jīng)濟增加值為財務(wù)戰(zhàn)略目標，加強管控預(yù)算

現(xiàn)代企業(yè)需要建立以價值管理為核心的財務(wù)體系，通過價值管理可以推動價值創(chuàng)造理念深入各個管理人員和普通人員的心中，又符合企業(yè)資本提供者的要求，也就是收益比資本成本更高。也要充分應(yīng)用先進的成本管理理念以及方法，分析驅(qū)動經(jīng)濟值增加的因素，合理管理成本。也要不斷研發(fā)，對工藝、設(shè)計、技術(shù)進行創(chuàng)新，應(yīng)用國家的鼓勵政策以及措施，利用先進的技術(shù)增加收益。以財務(wù)預(yù)算管理為中心，全面管理生產(chǎn)和經(jīng)營成本，管控生產(chǎn)經(jīng)營各項目業(yè)務(wù)全過程的預(yù)算。此外，也要加強建設(shè)企業(yè)風(fēng)險管理體系，對內(nèi)部控制體系進行健全。企業(yè)各個部門也要詳細梳理各個業(yè)務(wù)的流程，對各項業(yè)務(wù)的規(guī)章制度進行規(guī)范，明確崗位責(zé)任制度，并且積極評估內(nèi)控的有效性，以預(yù)算故那里制度為依據(jù)規(guī)避各種風(fēng)險，提高其承受和應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，切實最大化經(jīng)濟價值和加強管控預(yù)算。

(五)積極分析經(jīng)濟活動，對預(yù)算管理評價體系進行完善

隨著內(nèi)外環(huán)境的改變，財務(wù)會計工作要轉(zhuǎn)向管理和分析。財務(wù)管理的整個過程中都涉及到了預(yù)算管理，因為預(yù)算管理可以提供真實準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息給企業(yè)經(jīng)濟分析。企業(yè)需要依據(jù)年度目標和預(yù)算指標，分析各個部門和業(yè)務(wù)執(zhí)行預(yù)算的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)引起問題的因素，合理應(yīng)對問題，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。

三、結(jié)束語