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第1篇

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制；造價(jià)工程師；現(xiàn)狀

建設(shè)工程造價(jià)的控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，只有把造價(jià)控制在合理范圍，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得很好的投資收益，只有在工程項(xiàng)目的前期管理階段、施工階段、竣工結(jié)算階段有效控制造價(jià)，合理有效的控制項(xiàng)目投資，才能使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效能，取得較好的投資收益。

在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，隨著項(xiàng)目性質(zhì)的改變，造價(jià)控制的地位變得越來越重要。這也是由于很多大型項(xiàng)目的性質(zhì)近年來已經(jīng)改變，隨著這些改變，改善項(xiàng)目管理的需要變得更加迫切，這些改變表現(xiàn)在：

第一個(gè)發(fā)生的改變是商業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和管理的創(chuàng)新，導(dǎo)致私營(yíng)部門商業(yè)項(xiàng)目規(guī)模日益擴(kuò)大和日益復(fù)雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設(shè)施于一身的大型綜合發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是純商業(yè)性質(zhì)的，其成功或失敗都倚靠管理團(tuán)隊(duì)保證開支不超過預(yù)算的數(shù)字。

第二個(gè)的改變是項(xiàng)目融資的其他創(chuàng)新導(dǎo)致私營(yíng)部門日益深入?yún)⑴c此前只有政府才會(huì)涉足的建造和營(yíng)運(yùn)。如果未能恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀荆瑒t整個(gè)項(xiàng)目可能一敗涂地。

因此今日的大型項(xiàng)目的私營(yíng)部門投資程度很高，從而導(dǎo)致對(duì)預(yù)算的嚴(yán)格控制。于是，在這種現(xiàn)狀下造價(jià)控制的重要地位便突顯出來。

同時(shí)，隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化和逐步與國(guó)際接軌，工程造價(jià)管理已不可避免地過渡到工程建設(shè)全過程造價(jià)管理。所謂全過程造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。全過程造價(jià)管理在我國(guó)原有的造價(jià)管理的范圍上有了外延，不僅是停留在工程項(xiàng)目建造本身，還涉及資源有效配置和合理利用、工程項(xiàng)目論證決策、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、工程項(xiàng)目方案選擇和風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)估等；還要利用現(xiàn)代管理技術(shù)方法與手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證以及投資經(jīng)濟(jì)分析，體現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作之間的相互關(guān)系。這些要求使工程造價(jià)成為一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，它包括：科學(xué)管理、優(yōu)化理論、商務(wù)策劃、運(yùn)籌學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、電腦與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等。

而我國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師制度實(shí)行的時(shí)間相對(duì)國(guó)外較晚，我國(guó)從事造價(jià)工作人員雖多，專業(yè)水平卻參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理。在目前的情況下我國(guó)現(xiàn)有的執(zhí)有造價(jià)工程師資格證書的主要為兩類人員：

一類是在建筑工程領(lǐng)域長(zhǎng)期從事預(yù)算工作的人員，這類人員的長(zhǎng)處在于，在長(zhǎng)期的工作中積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，不足在于，由于我國(guó)建筑行業(yè)的性質(zhì)，此類人員通常不具備較高的學(xué)歷，而知識(shí)面也有很大的局限性，特別是在管理理論、優(yōu)化理論及商務(wù)、運(yùn)籌、電腦與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等方面欠缺，導(dǎo)致工作能力無法達(dá)到更高的層次。

另一類人員是具有較高學(xué)歷的專業(yè)人才，他們有較高的理論水平，但其中相當(dāng)一部分人，因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的不足，而導(dǎo)致從事造價(jià)工作中捉襟見肘，無法將理論與工作實(shí)際很好的結(jié)合，高水平地完成工作。因此，實(shí)際上，在眾多的從事造價(jià)工作的人員中，真正具有綜合素質(zhì)，能做到將理論應(yīng)用到實(shí)踐中，把工作原理與經(jīng)驗(yàn)積累緊密結(jié)合起來的人員少之又少。因此，造價(jià)工程師的素質(zhì)提高顯得越來越重要。

要提高造價(jià)工程師的素質(zhì)，首先是需要一個(gè)學(xué)習(xí)造價(jià)工程師相關(guān)理論的環(huán)境，這就需要在高等學(xué)校中盡快形成專業(yè)學(xué)科對(duì)該執(zhí)業(yè)資格的支持，否則造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)性、學(xué)術(shù)性就無從談起。一直以來，造價(jià)工程師在高等學(xué)校中無獨(dú)立的課程設(shè)置，這就使這門學(xué)科缺少了專業(yè)性和學(xué)術(shù)性的支持。近年來在國(guó)內(nèi)部分高校開設(shè)了工程造價(jià)專業(yè)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)理論、工程經(jīng)濟(jì)理論和工程項(xiàng)目管理理論進(jìn)行專業(yè)的教育，這是一個(gè)可喜的開端。但是僅靠少數(shù)高等學(xué)校及培訓(xùn)中心的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要更多相關(guān)單位特別是政府工程造價(jià)管理部分、造價(jià)管理協(xié)會(huì)、工程咨詢產(chǎn)業(yè)等單位的支持與合作，提供高層次的教育機(jī)會(huì)，真正與工程造價(jià)高層次人才需求相匹配，才能確實(shí)使造價(jià)工程師這一專業(yè)學(xué)科得到社會(huì)各界公認(rèn)，為造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度建立堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)政府與社會(huì)相關(guān)單位應(yīng)建設(shè)工程領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)性的崗位，使接受過系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)教育的人員能在專業(yè)的崗位上施展所學(xué)到的理論知識(shí)，使他們的實(shí)踐中不斷提高自己的能力，確實(shí)使工程造價(jià)專業(yè)得到社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)提供條件，開展有計(jì)劃的專業(yè)培訓(xùn)，使其在工作過程中不斷更新提高自己的理論知識(shí)，使自己的理論知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，以便更好地在實(shí)踐中服務(wù)社會(huì)。

在以往的建筑工程模式下，預(yù)算員只承擔(dān)按圖計(jì)算工程量及工程造價(jià)，而由預(yù)算員轉(zhuǎn)變?yōu)樵靸r(jià)工程師的人員是我國(guó)造價(jià)工程師群體的最主要的組成部分，因此，縱觀我國(guó)的造價(jià)工程師群體，最缺乏的能力是對(duì)項(xiàng)目全面的策劃、全面控制實(shí)施及協(xié)調(diào)能力。在市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的現(xiàn)在，如何適應(yīng)專業(yè)角色的轉(zhuǎn)變，需要國(guó)家政策的落實(shí)和管現(xiàn)機(jī)制的完善，更需要我們的造價(jià)工程師具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感，努力提高自己的專業(yè)理論水平和個(gè)人修養(yǎng)，高質(zhì)高效地完成工作，在實(shí)踐中發(fā)揮專業(yè)技術(shù)與文化功底，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷提高自己的理論水平、數(shù)據(jù)處理及邏輯思維能力，能博采眾家之長(zhǎng)，盡快縮短與國(guó)外造價(jià)工程師的差距。

掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也是我國(guó)造價(jià)工程師急需提高的專業(yè)技能。在以往的建筑工程模式下，我們的造價(jià)從業(yè)人員往往需要能夠在電腦上使用定額軟件，甚至只需要熟悉定額便足夠了，這使得我們的造價(jià)從業(yè)人員在電腦操作及網(wǎng)絡(luò)信息的利用方面水平十分有限。而電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的缺乏，一方面導(dǎo)致一些歷史的、經(jīng)驗(yàn)的資料因只被個(gè)人掌握而無法分享，而對(duì)企業(yè)決策不能起到最大限度的作用，另一方面也使數(shù)據(jù)的采集和積累缺乏時(shí)效性和真實(shí)性，從而對(duì)企業(yè)的決策所能起到的作用也非常有限。電話、電腦、PDA、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊設(shè)施與數(shù)據(jù)處理設(shè)施的融合，已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，它在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的信息服務(wù)需求時(shí)，實(shí)際上也是在建立起一種更高效、更便宜的協(xié)作和溝通手段。而工程造價(jià)專業(yè)并不是孤立存在的，它和企業(yè)的財(cái)務(wù)、計(jì)劃、材料、統(tǒng)計(jì)甚至行政之間都有密切的聯(lián)系，因此，我們不能孤立的去思考工程造價(jià)管理的解決方案。這一切決定了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代的工程造價(jià)管理中起著非常重要的作用。因此我國(guó)的造價(jià)工程師應(yīng)該很好地掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這樣才能更好地服務(wù)于為本專業(yè)的工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。

目前，我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革已進(jìn)行了一段時(shí)間，其最終目的是要建立與國(guó)際慣例接軌的“市場(chǎng)形成價(jià)格，企業(yè)自主定價(jià)，政府宏觀調(diào)控，社會(huì)相互監(jiān)督”的工程造價(jià)新體系。為實(shí)現(xiàn)對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)全過程控制，造價(jià)工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律的復(fù)合型人材，同時(shí)還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。而只有一個(gè)高素質(zhì)的造價(jià)工程師才能對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程和全方位的造價(jià)進(jìn)行有效的確定和控制，使項(xiàng)目的效益實(shí)現(xiàn)最大化。

全球經(jīng)濟(jì)一體化使我國(guó)的造價(jià)工程師感到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，也為我國(guó)造價(jià)工程師學(xué)習(xí)和研究國(guó)際慣例提供了絕佳的機(jī)會(huì)。國(guó)際慣例在國(guó)外具有一定的法律效力，有些國(guó)家視為法律淵源之一。國(guó)外市場(chǎng)有很多造價(jià)從業(yè)人員能憑借高科技產(chǎn)品及一套科學(xué)積累的價(jià)格資料與運(yùn)用價(jià)格資料的本領(lǐng)就能按招投標(biāo)要求，在很短時(shí)間內(nèi)編制出一套合理且頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種能力也是我國(guó)造價(jià)工程師需要大力學(xué)習(xí)的。

綜上所述，我國(guó)的造價(jià)工程師應(yīng)該順應(yīng)工程造價(jià)領(lǐng)域參與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)將走向國(guó)際市場(chǎng)的需要，自覺熟悉和掌握國(guó)際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則與報(bào)價(jià)理論、國(guó)際工程項(xiàng)目管理慣例、國(guó)際工程合同與招投標(biāo)文本，并要掌握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，豐富自己的理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大幅度地提高自己，使自己執(zhí)業(yè)技能迅速提高，在今后的實(shí)踐工作中為國(guó)家和社會(huì)更好地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

1、甘百禮.大型建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制[Z].重慶工程造價(jià)管理高級(jí)研討會(huì),2003-12-13.

第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；影響因素；管理

一、影響工程造價(jià)的因素

1項(xiàng)目決策階段

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建設(shè)方案制定估算書，便于業(yè)主根據(jù)投資、效益分析決定項(xiàng)目的執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。

2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。

進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)研究分析，這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全過程費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻高達(dá)75%以上，且往往容易忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)5%―10%，甚至更多，因此工程造價(jià)控制應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理的重點(diǎn)來抓。

3設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響工程投資。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中設(shè)計(jì)責(zé)任多數(shù)占40.1%，居第一位。不少建筑由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，圖紙變更多，造成返工、停工現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，造成投資巨大的浪費(fèi)，工程投資增加。

4優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)意識(shí)不強(qiáng)。

目前，業(yè)主往往把投資的控制中心放在施工環(huán)節(jié)上，為了趕工期，往往邊設(shè)計(jì)邊施工，而對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重視不夠。其原因：一是：對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)投資影響的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只看到搞施工招標(biāo)，招標(biāo)價(jià)要低于底標(biāo)、施工單位要讓利等，殊不知設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化會(huì)帶來更大的節(jié)約；二是：無法很好地選項(xiàng)目設(shè)計(jì)，雖是通過招標(biāo)，但此時(shí)方案不細(xì)，概算粗略，很難來綜合評(píng)定。三是：業(yè)主由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以從優(yōu)化提出要求或疑義；四是：業(yè)主要求出圖時(shí)間緊、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，影響優(yōu)化設(shè)計(jì)開展。

5優(yōu)化設(shè)計(jì)的開展缺乏積極性

由于目前的設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，所以設(shè)計(jì)單位的重心不在技術(shù)水平的提高上，設(shè)計(jì)只要保證不出大的質(zhì)量問題，方案的好壞，造價(jià)的高低，關(guān)系不大，使優(yōu)化設(shè)計(jì)失去壓力。由于現(xiàn)在的設(shè)計(jì)收費(fèi)是按面積或按造價(jià)的比例計(jì)取，幾乎跟投資的節(jié)約和設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣無關(guān)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，而是追求高標(biāo)準(zhǔn)，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨意加大安全系數(shù)，造成浪費(fèi)。相反，設(shè)計(jì)單位即使花費(fèi)了較多的人力、物力，優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，給業(yè)主節(jié)約了投資，有時(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)反而變少了，從而挫傷了優(yōu)化設(shè)計(jì)的積極性。

二、工程造價(jià)全過程管理

為了公正合理確定造價(jià)，確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠和準(zhǔn)確的工程價(jià)值，在價(jià)值實(shí)現(xiàn)中使業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益，工程造價(jià)要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。

1多方面入手，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)。

推廣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，公布合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及考核指標(biāo)，為優(yōu)化設(shè)計(jì)提供良好服務(wù)；加快設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的推廣；建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，促使設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變以前設(shè)計(jì)過程中不算賬，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，并通過層層把關(guān)，共同控制設(shè)計(jì)過程；注意優(yōu)化設(shè)計(jì)工作的綜合性，設(shè)計(jì)人員要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。

2從項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。

工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。投資控制工作的好壞，直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中同時(shí)配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才―――造價(jià)工程師。

3在監(jiān)理工作中要充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用。

造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制負(fù)責(zé)人，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制，防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo)，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制應(yīng)有二個(gè)管理層次：一是控制層，由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施，確定目標(biāo)控制的方法和手段并制定控制措施，專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。二是作業(yè)層，由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成，具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對(duì)人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。同時(shí)，在監(jiān)理工作中應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工、結(jié)算五個(gè)階段的投資控制中充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用。

3.1設(shè)計(jì)階段的投資事前控制。

項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)，造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施：1）設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任；2）運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理；3）利用監(jiān)理信息系統(tǒng)，監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)、數(shù)據(jù)，掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員，挖掘降低造價(jià)潛力，為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。

3.2招投標(biāo)階段的投資控制。

造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等審核標(biāo)底：1）審核工程量；2）審核單價(jià)；3）審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差；4）審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)；5）審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

3.3施工階段的投資事中控制。

1）造價(jià)工程師在施工階段投資中控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

2）造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其它原因，進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工、料、機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主是否需要進(jìn)行工程變更。造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3）造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。索賠事件處理難度大，花時(shí)間、費(fèi)精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

4）工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制。造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條約、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核，不重不漏。有疑問時(shí)，查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。

5）竣工決算的編制和竣工后保修費(fèi)用的處理。及進(jìn)、完整、正確的編制好竣工決算工作，對(duì)因承包方未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，要求由承包方負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠；因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，承包單位采購(gòu)的由承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建設(shè)單位采購(gòu)的由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；使用單位使用不當(dāng)造成的損壞，由使用單位自行負(fù)責(zé)。

第3篇

近年來相關(guān)研究成果主要集中在施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理工程師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)方面，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)師的誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究極少。因此，本文將在參考建筑市場(chǎng)其他主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)研究以及借鑒相關(guān)信用管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索建立造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信內(nèi)涵

現(xiàn)代誠(chéng)信包含道德、經(jīng)濟(jì)和法律三層涵義。道德誠(chéng)信要求“內(nèi)誠(chéng)于心，外信于人”；經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信主張“說到做到”、“貨真價(jià)實(shí)”；法律誠(chéng)信強(qiáng)調(diào)履約合法、恪守誠(chéng)信，是道德誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的強(qiáng)制力保障。

注冊(cè)造價(jià)工程師，是指取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師資格，并按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。根據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)資料，造價(jià)師的主要業(yè)務(wù)為編制工程量清單（標(biāo)底）和結(jié)算審核。

結(jié)合誠(chéng)信涵義以及造價(jià)師主要業(yè)務(wù)內(nèi)容界定，定義造價(jià)師誠(chéng)信為：取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的造價(jià)咨詢企業(yè)的專業(yè)人員，在編制工程量清單（標(biāo)底）和結(jié)算審核時(shí)，正確運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，遵守法律法規(guī)，信守承諾，勝任其工作并獲得甲方和乙方信任的能力和狀態(tài)。

造價(jià)師誠(chéng)信屬于個(gè)人誠(chéng)信范疇，具有以下特點(diǎn)：

第一，著重于反映其執(zhí)業(yè)水平；

第二，造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)具有綜合性。主要原因是工程造價(jià)業(yè)務(wù)過程比較繁雜，涉及工程技術(shù)、施工方法、建設(shè)工程承包合同等諸多方面，而且不同造價(jià)咨詢企業(yè)的管理要求不同，不同工程項(xiàng)目甲乙雙方的訴求也不同，因而要全面考慮這些特點(diǎn)對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、 注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

1. 指標(biāo)體系初建。

（1）指標(biāo)選擇。研究小組收集到下列文獻(xiàn)，依據(jù)研究目的提取了可資借鑒的評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體如表1所示。

在上述文獻(xiàn)研究和造價(jià)工程師業(yè)務(wù)分析基礎(chǔ)上，本文從誠(chéng)信基礎(chǔ)（年齡、受教育程度等15個(gè)三級(jí)指標(biāo)）、執(zhí)業(yè)誠(chéng)信（執(zhí)業(yè)資格等12個(gè)三級(jí)指標(biāo)）、誠(chéng)信環(huán)境（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府誠(chéng)信狀況等6個(gè)指標(biāo)）三個(gè)方面初步建立了造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)初步調(diào)整。通過網(wǎng)絡(luò)向30位專家發(fā)放第一輪問卷進(jìn)行小范圍的預(yù)測(cè)試，根據(jù)專家的填寫反饋及建議，刪除了執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分的工程投資規(guī)模、工程性質(zhì)、工程類型，誠(chéng)信基礎(chǔ)部分的年齡、性別、婚姻狀況以及誠(chéng)信環(huán)境部分的產(chǎn)權(quán)支配水平等指標(biāo)，并精煉了個(gè)別指標(biāo)的詞語(yǔ)表達(dá)，初步構(gòu)建了造價(jià)師誠(chéng)信指標(biāo)體系。

2. 問卷調(diào)查。以上述工作為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了又一輪調(diào)查問卷。此次調(diào)查向建設(shè)工程交易中心、建設(shè)單位、施工單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢單位等發(fā)放280份問卷，回收181份，有效問卷149份。有效問卷填寫對(duì)象中，具有中級(jí)及以上職稱的占了85.24%，其中高級(jí)職稱達(dá)到46.31%；被調(diào)查對(duì)象的“當(dāng)前工作”均與工程造價(jià)相關(guān)，且聘用單位分布較為均勻，可以充分反映工程建設(shè)相關(guān)各方對(duì)于本研究的意見和建議，可以有效實(shí)現(xiàn)問卷調(diào)查的目的。

3. 問卷分析。問卷各指標(biāo)均值處于3.06～4.62區(qū)間；23個(gè)指標(biāo)中有22個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差均小于1，唯“年收入”的標(biāo)準(zhǔn)差略大于1（1.022），說明被調(diào)查者對(duì)于該指標(biāo)的評(píng)價(jià)存在較大的差異；偏度絕對(duì)值處于0.004～1.006區(qū)間，峰度絕對(duì)值處于0.038～0.820區(qū)間，可認(rèn)為問卷的樣本數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布。

量表的Cronbach α值為0.875，具有很高的內(nèi)部一致性，問卷具有較高的信度；其次，計(jì)算對(duì)應(yīng)指標(biāo)刪除后的量表Cronbach α值，結(jié)果均小于或等于原值，故研究設(shè)置的指標(biāo)可以全部保留。

此外，問卷中設(shè)置指標(biāo)由文獻(xiàn)分析、理論研究、專家論證三者結(jié)合而來，可以保證問卷指標(biāo)的內(nèi)容效度；采用因子分析法得到樣本的KMO值為0.828，顯著性水平均小于0.01，具有較好的結(jié)構(gòu)效度；使用方差最大旋轉(zhuǎn)在6次迭代收斂后得到的各指標(biāo)在所屬因子上的負(fù)荷較高都大于0.5（原“誠(chéng)信基礎(chǔ)”拆分為“基本情況”和“誠(chéng)信記錄”兩個(gè)因子），其他則小于0.5；同時(shí)提取的公因子累計(jì)貢獻(xiàn)率為56.82%，問卷具有較好的聚斂效度和區(qū)分效度。

結(jié)構(gòu)方程模型擬合指數(shù)優(yōu)度卡方檢驗(yàn)x2/df為1.516，近似誤差均方根RMSEA為0.057，擬合優(yōu)度指數(shù)GFI為0.93，增長(zhǎng)擬合指數(shù)IFI為0.95，比較擬合指數(shù)CFI為0.95，模型具有較好的擬合效果。

4. 最終確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依據(jù)分析結(jié)果，確立如表2所示評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、 實(shí)例分析

前文構(gòu)建的指標(biāo)體系包含定量和定性兩方面，因此采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行分析。根據(jù)表1所示誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在南京市兩家造價(jià)咨詢企業(yè)的幫助下，搜集了兩位造價(jià)師（簡(jiǎn)稱“甲”和“乙”）的誠(chéng)信信息，應(yīng)用上述研究成果進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)，過程如下：

1. 確定評(píng)價(jià)因素集（由表2中各指標(biāo)組成）。

2. 確定評(píng)語(yǔ)集。參考《中國(guó)建設(shè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款客戶信用評(píng)定辦法（試行）》、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分類、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)分類，對(duì)造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)給出如下評(píng)語(yǔ)集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={優(yōu)秀、良好、較好、一般、差}。

3. 制定指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。依據(jù)《注冊(cè)造價(jià)師管理辦法》、《江蘇省工程造價(jià)從業(yè)人員信用管理辦法》、《北京市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等辦法條例以及各地對(duì)于工程造價(jià)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合建筑行業(yè)內(nèi)其他交易主體（如項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、評(píng)標(biāo)專家）的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及其他行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（如銀行信用等級(jí)評(píng)定辦法），并廣泛征求專家學(xué)者的意見，設(shè)置指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則（如表2所示）。

4. 計(jì)算隸屬度。造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為定性和定量指標(biāo)兩大類。

本研究采用百分比統(tǒng)計(jì)法計(jì)算定性指標(biāo)隸屬度，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”指標(biāo)為例來說明定性指標(biāo)隸屬度的確定。10位專家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)中，1個(gè)分值為“3”（較好），7個(gè)分值為“4”（良好），2個(gè)分值為“5”（優(yōu)秀）。因此，計(jì)算得到該指標(biāo)相應(yīng)的隸屬度為：[0，0，0.1，0.7，0.2]。

利用分級(jí)隸屬度法確定定量指標(biāo)的隸屬度。以甲的“工作年限”指標(biāo)得分為例：x=89，代入隸屬度函數(shù)公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指標(biāo)隸屬度為：[0，0，0.1，0.9，0]。

5. 確定指標(biāo)權(quán)重。因研究指標(biāo)間不能完全獨(dú)立，本研究采用網(wǎng)絡(luò)分析法（ANP）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體結(jié)果如表2中相關(guān)數(shù)值。

6. 模糊運(yùn)算與綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行模糊運(yùn)算得到的甲、乙兩位造價(jià)師的誠(chéng)信狀況隸屬度，轉(zhuǎn)化為分值為95.49分和89.49分，相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)為“AA”級(jí)和“A”級(jí)。

對(duì)甲、乙造價(jià)師所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行調(diào)查訪問，被調(diào)查人員反映甲造價(jià)師雖然對(duì)現(xiàn)行制度更新的敏感度不足，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也有待進(jìn)一步提高，但工作經(jīng)驗(yàn)十分豐富、執(zhí)業(yè)能力很強(qiáng)、有原則、道德水平高，在行業(yè)內(nèi)有較高的知名度；乙造價(jià)師工作年限相對(duì)較短，需要在日后的工作中積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，但是學(xué)歷較高、基礎(chǔ)好、對(duì)現(xiàn)行造價(jià)相關(guān)的法規(guī)制度比較清楚，精通計(jì)量計(jì)價(jià)及辦公軟件。

對(duì)比上述兩種評(píng)價(jià)結(jié)果可知，本文建立的評(píng)價(jià)模型能較客觀、準(zhǔn)確地反映出造價(jià)師的實(shí)際誠(chéng)信狀況。

四、 結(jié)語(yǔ)

本研究基于造價(jià)咨詢企業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師的核心業(yè)務(wù)，建立了一套較為全面的注冊(cè)造價(jià)工程師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善了建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。未來可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)設(shè)置不同的執(zhí)業(yè)誠(chéng)信指標(biāo)，從而對(duì)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信部分進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，進(jìn)一步完善造價(jià)師誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：09CJY070）。

第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算管理；要點(diǎn)控制

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為我國(guó)工程項(xiàng)目發(fā)展帶來眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了更好的發(fā)展工程項(xiàng)目，使企業(yè)、公司獲得更加可觀的收益，就必須對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行研究，以求對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算。然而，我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算管理發(fā)展中還存在這一定的不足，為了更好的促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目預(yù)算管理發(fā)展，本文對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制進(jìn)行了重點(diǎn)研究，以求不斷推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算與管理趨向完善化發(fā)展。

一、工程造價(jià)超預(yù)算的主要成因

工程造價(jià)超預(yù)算將嚴(yán)重虧損企業(yè)公司所獲利潤(rùn)，我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其主要成因如下所述。

1.工程技術(shù)和工程造價(jià)聯(lián)系不緊密

由于造價(jià)工程師不能夠?qū)崟r(shí)跟隨工程技術(shù)師進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，這在很大程度上將造成造價(jià)工程師對(duì)于項(xiàng)目工程缺乏詳細(xì)的了解。直接導(dǎo)致造價(jià)工程師對(duì)工程項(xiàng)目的把握僅僅是停留在項(xiàng)目整體上，難以對(duì)工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)的造價(jià)有準(zhǔn)確的把握。這種現(xiàn)象的存在將造成造價(jià)工程師與工程的實(shí)際施工有一定的脫節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)評(píng)估缺乏準(zhǔn)確性，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)造成工程造價(jià)超過理論預(yù)算，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的收益。

2.工程預(yù)算編制不科學(xué)

由于部分工程預(yù)算編制師的專業(yè)素養(yǎng)不夠高，甚至缺乏工作責(zé)任心，這將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。在工程項(xiàng)目的預(yù)算中出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等嚴(yán)重現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際花銷大相徑庭，而施工單位為了保障工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，確保使用者或者居住者的人身安全，不得不進(jìn)行超預(yù)算建設(shè)，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了施工單位所獲收益。

3.工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的問題

經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的波動(dòng)造成了嚴(yán)重影響，工程材料市場(chǎng)同樣受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，市場(chǎng)的日新月異將直接導(dǎo)致工程造價(jià)的預(yù)算不夠精確，進(jìn)而出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算等現(xiàn)象。除此之外，由于科技發(fā)展的影響，市場(chǎng)產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度十分快，這對(duì)周期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目造成了巨大影響，工程造價(jià)的預(yù)算難度增大，為造價(jià)工程師進(jìn)行造價(jià)預(yù)算管理增添了眾多的難題。

二、工程造價(jià)預(yù)算管理的要點(diǎn)控制

1.做好對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算編制工作

工程造價(jià)的預(yù)算編制工作對(duì)于合理調(diào)控項(xiàng)目工程的造價(jià)預(yù)算具有重要意義。為了使預(yù)算編制人員同項(xiàng)目的施工緊密結(jié)合，預(yù)算人員需要對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整體上的把握，掌握項(xiàng)目施工場(chǎng)所的有效資源和已有的設(shè)備條件。除此之外，項(xiàng)目預(yù)算編制人員應(yīng)該對(duì)施工圖紙進(jìn)行精確把握，明確施工項(xiàng)目所需的材料，掌握材料和其他資源的儲(chǔ)備等物品存放所需的費(fèi)用。

2.完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，需要造價(jià)預(yù)算工作人員對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)有一定的把握，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目所需原材料的購(gòu)買有較為精確的把握。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)一定的波動(dòng)時(shí)，造價(jià)工程師應(yīng)該對(duì)物品的差價(jià)進(jìn)行修正，進(jìn)而起到動(dòng)態(tài)管理造價(jià)預(yù)算的作用。造價(jià)預(yù)算人員可以不定期的對(duì)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行更新，提升造價(jià)預(yù)算的可調(diào)節(jié)性的同時(shí)，完善工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.開展工程項(xiàng)目預(yù)算的階段化管理工作

階段化管理工作的進(jìn)行極大的提升了工程項(xiàng)目預(yù)算的質(zhì)量和效率。造價(jià)工程師可以設(shè)定好項(xiàng)目預(yù)算的階段性小目標(biāo)，在每完成一個(gè)小目標(biāo)后對(duì)工程的預(yù)算情況進(jìn)行總結(jié)，然后根據(jù)實(shí)踐的實(shí)時(shí)反饋，有針對(duì)性的完善工程造價(jià)體系。比如，可以排遣一定數(shù)量的造價(jià)預(yù)算工作人員提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，與此同時(shí)，其他的預(yù)算人員可以進(jìn)行材料市場(chǎng)調(diào)研工作，二者雙管齊下，可以在保障預(yù)算工作的準(zhǔn)確程度的同時(shí)，大程度的提升預(yù)算工作的開展進(jìn)度。

4.提升預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于合理開展工程預(yù)算工作具有重要意義。企業(yè)可以通過聘請(qǐng)工程造價(jià)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，為企業(yè)員工進(jìn)行知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的分享，通過專家的榜樣作用，不斷提升預(yù)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。除此之外，企業(yè)可以定期開展專業(yè)知識(shí)交流會(huì)，鼓勵(lì)造價(jià)預(yù)算工作人員都參與到其中，并通過彼此溝通，明確自我工作中存在的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而提升自我專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理進(jìn)行良好的調(diào)控是企業(yè)、公司獲得更加可觀收益的重要途徑。為了改善我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)存的工程造價(jià)超預(yù)算的窘境，筆者開展了對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理要點(diǎn)的控制研究，以求不斷推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算合理、科學(xué)化發(fā)展，同時(shí)為工程預(yù)算的相關(guān)研究人員提供科學(xué)、有效的參考依據(jù)。

作者:陳冬梅 單位:大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)集團(tuán)化建公司

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第5篇

關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝 工程階段造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 工程前期階段

造價(jià)工程師在工程前期需要配合業(yè)主進(jìn)行機(jī)電安裝工程的估算工作。其主要依據(jù)為批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)批文、方案設(shè)計(jì)圖紙等文件。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告所確定的工程范圍、工程性質(zhì)、投資規(guī)模、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出機(jī)電安裝工程造價(jià)。在估算階段，由于工程資料、圖紙還較為缺乏，這就要求造價(jià)工程師具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并參考已完類似工程的相關(guān)資料及各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，盡可能彌補(bǔ)因資料不足所造成的估算差異，提高估算的精確度。

在估算的基礎(chǔ)上還需根據(jù)設(shè)計(jì)院確認(rèn)的初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概算編制工作。由于在初步設(shè)計(jì)階段圖紙、設(shè)計(jì)文件、工程資料等逐步詳盡，工程造價(jià)計(jì)算的精確度也將相應(yīng)提高，但應(yīng)將造價(jià)控制在估算范圍內(nèi)。造價(jià)工程師可從造價(jià)控制的角度向業(yè)主提出有關(guān)設(shè)備選型、材料應(yīng)用上的專業(yè)建議。由于進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)涉及到關(guān)稅、銀行手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)，而國(guó)產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)往往只考慮運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等，如弱電設(shè)備、發(fā)電機(jī)組，國(guó)產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備的費(fèi)用差異懸殊，故合理的建議在工程上多采用的機(jī)電材料設(shè)備與工程本身的要求盡可能匹配，并可達(dá)到合理的性價(jià)比。從以往的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析來看，初步設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的程度為7 5 % - 9 5 %。因此，要有效地控制工程造價(jià)，就要把造價(jià)控制的重點(diǎn)放到工程前期階段，特別是在設(shè)計(jì)階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。在工程前期階段，造價(jià)工程師還應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好機(jī)電安裝工程的招標(biāo)前期工作，策劃招標(biāo)模式，確認(rèn)計(jì)價(jià)方式。目前在機(jī)電安裝工程造價(jià)控制中常用安裝定額費(fèi)率計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式。

采用安裝定額費(fèi)率招標(biāo)，由于不涉及具體主材價(jià)、安裝費(fèi)、人工費(fèi)，僅僅在費(fèi)率上競(jìng)爭(zhēng)，無法反映投標(biāo)單位“價(jià)”方面的競(jìng)爭(zhēng)水平，僅適用于工期較短、施工圖紙齊全詳細(xì)、設(shè)計(jì)變更少的小型工程，當(dāng)前內(nèi)資項(xiàng)目較多采用。由于這種計(jì)價(jià)模式在實(shí)際運(yùn)用中日益暴露出它的局限性，工程造價(jià)控制難度較大，也與我國(guó)工程造價(jià)改革體系“控制量，指導(dǎo)價(jià)”的原則不符，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。而采用工程量清單招標(biāo)，依據(jù)工程量清單，施工單位在招投標(biāo)階段可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、施工能力、工程條件，并考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來自主確認(rèn)主材價(jià)、安裝價(jià)和人工費(fèi)，從而反映出投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理程度，這將直接影響到施工單位能否中標(biāo)。

2. 施工招投標(biāo)階段

本階段，造價(jià)工程師的主要任務(wù)就是協(xié)助業(yè)主選擇能勝任工程施工的總承包單位。主要的工作有起草招標(biāo)文件、編制機(jī)電安裝工程的工程量清單及標(biāo)底、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、召開答疑會(huì)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，起草合同文件、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，直至簽定合同。然而此階段的主要工作是工程量清單及標(biāo)底的編制。

工程量清單在機(jī)電安裝工程造價(jià)控制中可分為給排水工程、煤氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、照明動(dòng)力工程、弱電配管工程、空調(diào)通風(fēng)工程；另外，電梯工程、污水處理工程和弱電智能化工程等專業(yè)工程可在工程量清單中的指定分包工程中列項(xiàng)。

在實(shí)際工作中，某些大型設(shè)備如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等，在總包招標(biāo)過程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi)，而設(shè)備購(gòu)置則由業(yè)主通過招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)；由于大型設(shè)備經(jīng)測(cè)算將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%-70%，而且這些設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高、對(duì)造價(jià)影響大，造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等方面，由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選，并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力，生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī)，在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過集中招投標(biāo)采購(gòu)，可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。

電梯工程、污水處理工程和弱電智能化工程等專業(yè)工程則通過招標(biāo)來選定專業(yè)施工單位，通過“交鑰匙”方式完成上述工程，即設(shè)備供貨與安裝由一家專業(yè)分包單位來完成。這樣既可保證安裝質(zhì)量，又有利于日后的維修保養(yǎng)工作。

由于現(xiàn)今新設(shè)備、新材料、新工藝的發(fā)展日新月異，新產(chǎn)品層出不窮，技術(shù)含量高，這就要求造價(jià)工程師既要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有透徹的理解，對(duì)新設(shè)備、新材料的市場(chǎng)行情、市場(chǎng)勞務(wù)人工情況極為熟悉，這樣才能使編制的標(biāo)底貼近市場(chǎng)，也使投標(biāo)單位合理報(bào)價(jià)；造價(jià)工程師還應(yīng)在結(jié)合商務(wù)和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的評(píng)標(biāo)辦法，為業(yè)主選擇符合要求的施工承包單位創(chuàng)造條件；造價(jià)工程師還應(yīng)熟悉F I F I C 合同條款內(nèi)容，在合同起草、合同談判中根據(jù)工程特性，使合同條款的內(nèi)容盡可能符合工程實(shí)際，并使業(yè)主和承包單位雙方都能夠滿意，由此可見，造價(jià)工程師在招標(biāo)階段的作用也是非常至關(guān)重要的。

3. 施工階段

在施工階段，造價(jià)工程師應(yīng)重點(diǎn)做好中期付款和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的審核工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)機(jī)電工程造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行跟蹤控制。

造價(jià)工程師在中期付款審核時(shí)應(yīng)根據(jù)合同約定，并按施工監(jiān)理提供的當(dāng)月工程形象進(jìn)度來確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，逐月對(duì)比合同內(nèi)的工程量和付款情況，以防止進(jìn)度款超付現(xiàn)象。施工階段往往是設(shè)計(jì)變更發(fā)生最多的階段，變更費(fèi)用的發(fā)生對(duì)造價(jià)控制影響很大。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核，減少不合理的變更，做好新增材料設(shè)備的批價(jià)工作，使確認(rèn)的批價(jià)盡可能與當(dāng)前的市場(chǎng)行情吻合，將設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)的影響程度降低到最小，從而對(duì)造價(jià)控制做到心中有數(shù)。

此階段，造價(jià)工程師還應(yīng)做好工程基礎(chǔ)資料的收集、整理、匯總，例如設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、業(yè)主或施工單位的工程聯(lián)系單、變更圖紙等，為下一階段結(jié)算創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)算階段

這個(gè)階段是整個(gè)項(xiàng)目的最后階段，也是最容易出現(xiàn)扯皮的階段，造價(jià)工程師應(yīng)要求施工單位提供的結(jié)算資料齊全完整，并根據(jù)自己積累的工程資料，結(jié)合業(yè)主在施工過程中的建議或意見進(jìn)行審核，以減少工程完工后雙方在工程量方面的扯皮現(xiàn)象，使造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。在審核過程中要求造價(jià)工程師具有高度的責(zé)任感和職業(yè)道德，實(shí)事求是，維護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

5結(jié)論

機(jī)電安裝工程的造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，每一階段造價(jià)工程師所起的作用都是不同的。隨著我國(guó)法律、法規(guī)的實(shí)施及不斷完善，對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力提出了更高的要求，要求造價(jià)工程師不僅要掌握工程新技術(shù)、新工藝、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，還應(yīng)具有一定的法律知識(shí)，樹立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，既要認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，又要注意在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確行使合同賦予的權(quán)力，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還要維護(hù)業(yè)主、承包商和公眾的利益，正確處理好與業(yè)主、承包商以及其他合作者之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

一、我國(guó)造價(jià)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題

從目前人才供給情況來看，造價(jià)人才的市場(chǎng)缺口很大，無論是數(shù)量還是知識(shí)結(jié)構(gòu)均不能滿足社會(huì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)約有1萬人從事造價(jià)管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學(xué)歷，且都是由土木工程、工民建、財(cái)經(jīng)、管理類專業(yè)改行而來，其中擁有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員有8.69萬人。同時(shí)，造價(jià)管理從業(yè)人員整體素質(zhì)并不高。具體表現(xiàn)如下：

1.知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)能力單一

由于我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)起步晚，起點(diǎn)低，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響大，長(zhǎng)期以來造價(jià)管理只注重后期控制，而造價(jià)管理是涉及項(xiàng)目全過程甚至全壽命周期的管理。現(xiàn)階段，造價(jià)從業(yè)人員大部分只對(duì)套用定額進(jìn)行預(yù)算的編制、審核較為熟悉，而對(duì)諸如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案、全壽命周期造價(jià)管理及索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、投標(biāo)策略、房地產(chǎn)評(píng)估等方面知之甚少，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。

2.專業(yè)水平有限，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高

過去，造價(jià)管理從業(yè)人員主要為一些層次相對(duì)較低的概預(yù)算人員，還有一些非本專業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)師等，目前從業(yè)人員的專業(yè)水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，專業(yè)綜合素質(zhì)較低，不能獨(dú)立處理各種復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題，尤其是可行性研究，工程造價(jià)的事前、事中、事后控制能力欠缺，對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的能力較差，難以勝任投資顧問的角色。

3.思想意識(shí)缺乏全局性、前沿性

雖然國(guó)家對(duì)于造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格和管理有明確規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)者對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)工作擔(dān)負(fù)起“全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理”職責(zé)。但事實(shí)上，由于體制的不完善使得造價(jià)工程師隊(duì)伍的服務(wù)域面過于狹小，主要工作內(nèi)容依然只停留在審核施工圖預(yù)算階段(具體的工作也就是翻圖紙、計(jì)算工程量、套定額、算費(fèi)用)，缺乏以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程造價(jià)控制的全局性意識(shí)，對(duì)于造價(jià)變動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)缺乏應(yīng)有的分析和預(yù)測(cè)，因此，對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制也就談不上“全過程、全方位的有效動(dòng)態(tài)管理”。可想而知，在這種情況下造價(jià)管理從業(yè)人員對(duì)造價(jià)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、對(duì)國(guó)外造價(jià)行業(yè)的先進(jìn)管理信息是缺乏全局性和前沿性的。

4.職業(yè)道德素質(zhì)不高，協(xié)調(diào)溝通能力差

不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目與業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商等方面的關(guān)系，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神。有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級(jí)壓價(jià)，甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益，造成了極壞的社會(huì)影響。

二、造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)要求

造價(jià)管理是一門涉及多學(xué)科的綜合性管理學(xué)科。隨著我國(guó)加入WTO，造價(jià)管理走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化，實(shí)行全過程、全方位的管理已成為必然趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、完善的業(yè)務(wù)能力、良好的職業(yè)道德和協(xié)作精神。

首先，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求造價(jià)管理人才除了對(duì)本專業(yè)知識(shí)有深入地理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等都有全面的了解。雖然無權(quán)改變?cè)O(shè)計(jì)，但可以提出合理化建議；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要有預(yù)見性，要做到這些，必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)于一體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項(xiàng)目投資提供分析，并提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)管理人才。

其次，完善的業(yè)務(wù)能力要求造價(jià)管理人才不斷更新知識(shí)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，把理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合起來。并且，廣拓信息渠道，了解市場(chǎng)，甚至要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的信息，以提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷能力，了解工程各種非實(shí)體項(xiàng)目的造價(jià)信息，了解工程新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，廣泛了解和掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，建立自己的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，每做一個(gè)項(xiàng)目都要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，從提高個(gè)人專業(yè)水平和素質(zhì)入手，逐步提高全行業(yè)的工作水平。

再次，良好的職業(yè)道德是從事任何工作的必備素質(zhì)。造價(jià)管理直接與經(jīng)濟(jì)打交道，工作中會(huì)遇到各種利益驅(qū)動(dòng)和誘惑，只有具備了客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的良好職業(yè)道德，才能嚴(yán)格自律、盡職盡責(zé)、公正辦事，依法辦事，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，贏得社會(huì)和客戶的認(rèn)可。造價(jià)管理工作涉及到方方面面的關(guān)系，要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)目主體間的關(guān)系，沒有協(xié)作精神是辦不好的。

另外，造價(jià)管理人才還應(yīng)有較強(qiáng)的人際交往和協(xié)調(diào)能力，善于進(jìn)行合同談判和處理合同糾紛；對(duì)于造價(jià)的變動(dòng)規(guī)律和趨勢(shì)要有超強(qiáng)的預(yù)測(cè)能力。同時(shí)，對(duì)造價(jià)行業(yè)的動(dòng)態(tài)(國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r)、自己所處的地位也應(yīng)有超前意識(shí)，要善于了解、掌握豐富的造價(jià)管理信息，及時(shí)引入先進(jìn)理念，引用先進(jìn)的方法和技能，并有所創(chuàng)新。

三、造價(jià)管理人才素質(zhì)培養(yǎng)和提高的措施

1.加強(qiáng)造價(jià)管理學(xué)科建設(shè)

造價(jià)管理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才，他們能熟練地運(yùn)用所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，從事投資工程項(xiàng)目的全過程工程管理與造價(jià)管理。高等院校作為我國(guó)人才培養(yǎng)的搖籃，對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)負(fù)有重大責(zé)任。各高校可以通過對(duì)本校畢業(yè)生的工作狀況跟蹤調(diào)查，向用人單位征求在專業(yè)設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調(diào)研，從而明確自己的人才培養(yǎng)方向，設(shè)置合理的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系。高校既應(yīng)有工程技術(shù)課，又應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)類課程，同時(shí)還有管理類、法律法規(guī)課程。此外，政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)職業(yè)培訓(xùn)院校的資格認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范學(xué)科的設(shè)置，只有合格的師資，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)精英人才，這是從源頭上保證造價(jià)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2.加強(qiáng)現(xiàn)有從業(yè)人員的學(xué)歷教育和專業(yè)后續(xù)教育

由于造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，完善在職人員的再教育活動(dòng)。要真正提高造價(jià)管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，應(yīng)從兩方面入手。一方面對(duì)于未經(jīng)過正規(guī)學(xué)校教育的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。造價(jià)管理部門則應(yīng)對(duì)他們?cè)谟?jì)價(jià)依據(jù)、新材料新工藝新技術(shù)應(yīng)用、補(bǔ)充定額編制、最新法律法規(guī)方面作好培訓(xùn)工作。另一方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面和工程技術(shù)專業(yè)受過正規(guī)教育的工程造價(jià)專業(yè)人員特別是造價(jià)工程師，則應(yīng)側(cè)重對(duì)知識(shí)的補(bǔ)弱，對(duì)于偏弱的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的繼續(xù)教育工作。如對(duì)于有工程背景的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；對(duì)于從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理及合同管理的造價(jià)工程師，則應(yīng)加強(qiáng)工程實(shí)踐和工程管理的學(xué)習(xí)。若學(xué)習(xí)內(nèi)容過多，可將學(xué)習(xí)任務(wù)安排在2～3年內(nèi)完成。針對(duì)多數(shù)造價(jià)工程師年齡較大、學(xué)習(xí)精力有限的特點(diǎn)，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)多設(shè)置案例和實(shí)踐環(huán)節(jié)。如合同法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，若僅介紹各種法律條文、條款，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥無味，學(xué)員提不起學(xué)習(xí)興趣；如果加入實(shí)際案例，不僅能調(diào)動(dòng)大家的學(xué)習(xí)積極性，還能加深學(xué)員對(duì)相關(guān)合同法律知識(shí)的理解。

3.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷健全，各項(xiàng)法律制度不斷完善，國(guó)家相繼出臺(tái)了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《價(jià)格法》、《物權(quán)法》等法規(guī)，建設(shè)市場(chǎng)正朝著健康有序的法制化方向發(fā)展。特別是隨著我國(guó)加入WTO，中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從事造價(jià)管理的專業(yè)人員只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，依法管理、依法執(zhí)業(yè)，并同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累

造價(jià)管理專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累，而只掌握理論和方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤(rùn)等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場(chǎng)或?qū)嶋H需要來決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來管理。但是，國(guó)家卻要通過一系列法律法令來規(guī)范市場(chǎng)各方面的行為，保護(hù)各方的正當(dāng)利益，達(dá)到宏觀調(diào)控的目的。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他們把造價(jià)資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況適度調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價(jià)咨詢公司或?qū)W會(huì)及學(xué)術(shù)團(tuán)體也堅(jiān)持多年公開發(fā)行各種最新的造價(jià)資料和價(jià)格信息，達(dá)到造價(jià)信息資源的社會(huì)共享。其主要內(nèi)容除包括各項(xiàng)目的人、材、機(jī)消耗量及價(jià)格、費(fèi)率、利潤(rùn)外，還有各類工程的年度價(jià)格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價(jià)格指數(shù)。這些經(jīng)過發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)證明，是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的資料積累分析系統(tǒng)。

5.成立為廣大造價(jià)管理人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體

這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)，為培養(yǎng)工程造價(jià)新人提供便利條件；研究造價(jià)管理問題，促進(jìn)造價(jià)工程科學(xué)與技術(shù)發(fā)展；定期組織造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理人員進(jìn)行交流，把實(shí)踐中有益的經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用，同時(shí)不定期地組織專題講座，讓造價(jià)管理人員及時(shí)吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解和我國(guó)就WTO達(dá)成雙邊協(xié)議國(guó)家的工程造價(jià)技術(shù)、法規(guī)、管理體系和發(fā)展動(dòng)向，積極參與國(guó)際性或區(qū)域性工程造價(jià)組織活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平；出版有關(guān)造價(jià)工程理論與技術(shù)刊物，供有關(guān)人員發(fā)表研究心得和交流工作經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的關(guān)注；推進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，開發(fā)適用的標(biāo)準(zhǔn)方法；推進(jìn)與其他相關(guān)組織的合作，促進(jìn)公眾利益的發(fā)展。

6.建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度

這樣就在約束機(jī)制上為解決職業(yè)道德問題提高了保障，而從整體上提高造價(jià)管理從業(yè)人員的道德水平。在造價(jià)管理領(lǐng)域推行專業(yè)責(zé)任賠償制度是從法律上解決目前造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的有效措施。對(duì)標(biāo)底或工程造價(jià)資料進(jìn)行審核是我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)重要組成部分。產(chǎn)生審核的主要原因是對(duì)工程造價(jià)資料的編制過程不信任，而其根本原因在于工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而提供虛假信息，也不排除自身業(yè)務(wù)素質(zhì)差。為了從根本上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立專業(yè)責(zé)任賠償制度。

7.提高造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把考試報(bào)名和注冊(cè)關(guān)，對(duì)不符合條件的人員，堅(jiān)決不予報(bào)名考試和注冊(cè)

第7篇

關(guān)鍵字：全過程造價(jià)管理 國(guó)際接軌

1.全過程工程造價(jià)的簡(jiǎn)介

工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過程造價(jià)管理和控制的重要課題。全過程造價(jià)管理在國(guó)外的造價(jià)管理中實(shí)行已久，美國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)認(rèn)為：“全過程造價(jià)管（TCM）就是有效的利用專業(yè)的和技術(shù)的專長(zhǎng)去計(jì)劃和控制資源造價(jià)利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)。”（摘自美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃），它是各國(guó)政府或授權(quán)的咨詢單位的日常工作。在我國(guó)，由于歷史原因，工程造價(jià)因機(jī)構(gòu)設(shè)置，人為的分為前期，實(shí)施期和后期的管理，這對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，獨(dú)一的政府投資，可能還會(huì)有所作為，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，特別是我國(guó)加入WTO 之后，這種體制已不適應(yīng)參與國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。尤其是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。傳統(tǒng)的基于資源消耗的相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過程入手，然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動(dòng)的過程和開展項(xiàng)目所用的技術(shù)方法與工效水平去確定項(xiàng)目的資源消耗幾占用，最終定出項(xiàng)目的造價(jià)。

2. 建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位現(xiàn)階段存在的主要問題

建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場(chǎng)中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人，使政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成。所以培育和完善造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。隨著改革的深入，工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)在我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場(chǎng)中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程咨詢業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不完全適應(yīng)，制約行業(yè)發(fā)展的問題還比較突出：

1. 行業(yè)法律法規(guī)不健全。現(xiàn)有法規(guī)尚未形成體系，工程咨詢的法律地位和法律責(zé)任沒有得到明確界定。

2. 行業(yè)多頭管理、政出多門，缺乏對(duì)全行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)。

3. 全社會(huì)對(duì)工程咨詢認(rèn)識(shí)不足。工程咨詢概念模糊，與國(guó)際通行的為投資建設(shè)提供全過程服務(wù)的理念不一致。各類投資主體的咨詢意識(shí)普遍淡薄。行業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度不高。

4. 行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不理想。收費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、保障和扶持政策缺位。

5. 市場(chǎng)發(fā)育不健全。市場(chǎng)分裂割據(jù)，行政壟斷與保護(hù)現(xiàn)象較多，市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用，無序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

6. 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)自律管理組織，行業(yè)自律管理與服務(wù)不完善。

7. 工程咨詢單位實(shí)力建設(shè)和廉潔管理有待加強(qiáng)。創(chuàng)新動(dòng)力不足，咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高，高端人才匱乏，體制機(jī)制不靈活，信息化建設(shè)滯后，國(guó)際化水平低。

3.如何提高工程造價(jià)管理

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：

1. 建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)咨詢單位的管理，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)制度，并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度，定期對(duì)咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷；取消造價(jià)咨詢公司“兼營(yíng)”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性；加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控；進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序，同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊(cè)管理辦法等。

2. 政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營(yíng)造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，培育市場(chǎng)機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場(chǎng)。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活，橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。

3. 建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過發(fā)展，特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國(guó)際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。

4. 盡快全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度。自2001年12月三日起施行的建設(shè)部第107號(hào)部長(zhǎng)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第17條規(guī)定 “招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章”，表明了我國(guó)造價(jià)工程師簽字制度已在項(xiàng)目實(shí)施階段開始實(shí)行。隨著工程造價(jià)管理體制改革的不斷深化，應(yīng)盡快在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工決算的各個(gè)階段全面施行造價(jià)工程師簽字制度。造價(jià)工程師對(duì)合同價(jià)格調(diào)整依據(jù)簽證工作的實(shí)施使工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，同時(shí)為發(fā)承包方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議。有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過程管理的要求。

5. 全面推行國(guó)際上通用的“綜合價(jià)格計(jì)價(jià)法”。以此代替現(xiàn)行的“分項(xiàng)工程單價(jià)法”。 與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法，由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

6. 參照國(guó)際通行規(guī)則，遵循平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，建立符合我國(guó)工程咨詢行業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。貫徹行政體制改革要求，減少行政審批事項(xiàng)，逐步規(guī)范和統(tǒng)一工程咨詢業(yè)各類資質(zhì)管理。完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任。工程咨詢單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照核定的資質(zhì)、資格證書開展咨詢服務(wù)，杜絕無證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。 進(jìn)一步規(guī)范工程咨詢市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障各種所有制和法人類型、不同規(guī)模的工程咨詢單位平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

7. 參考國(guó)際通行規(guī)則，加快研究制定《工程咨詢服務(wù)價(jià)格管理辦法》，合理修訂我國(guó)工程咨詢服務(wù)收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，推行政府指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的定價(jià)機(jī)制，形成符合我國(guó)國(guó)情的咨詢服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格體系。完善重大咨詢項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。全面推行根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)、根據(jù)質(zhì)量和費(fèi)用選擇咨詢服務(wù)的做法。政府有關(guān)部門要制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，引導(dǎo)工程咨詢市場(chǎng)良性健康發(fā)展。 創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，加強(qiáng)價(jià)格、質(zhì)量、資質(zhì)等監(jiān)管，加大對(duì)執(zhí)業(yè)單位和個(gè)人低于合理價(jià)位投標(biāo)、咨詢服務(wù)質(zhì)量低劣、無證或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的處罰力度，落實(shí)懲戒措施直至清出市場(chǎng)。

8. 加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，向科學(xué)的管理要效率；進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。逐步代替政府部門行使造價(jià)管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測(cè)算、匯總、分析等具體工作。而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行間接的管理和監(jiān)督。

第8篇

關(guān)鍵字：工程造價(jià)；階段性管理；管理探究；

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)管理理念落后

在我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域中，國(guó)際承包工程和合資工程已經(jīng)習(xí)慣于在工程造價(jià)的管理工作中借鑒國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理理念，但在國(guó)內(nèi)的其他性質(zhì)的工程中項(xiàng)目造價(jià)管理工作仍然比較普遍的存在估算、概算、預(yù)算、結(jié)算相分離的問題，結(jié)果造成概算的數(shù)值超過估算的數(shù)值、預(yù)算的數(shù)值超過概算的數(shù)值、結(jié)算的數(shù)值超過預(yù)算的數(shù)值的現(xiàn)象，進(jìn)而造成工程造價(jià)的管理難度加大。因此，為提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理的效率和效益，在工程管理中必須注入”全方位、全過程、動(dòng)態(tài)管理“理念的新生力量。

1.2造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)能力較低并且業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面

造價(jià)工程師在工程建設(shè)中發(fā)揮著較為重要的作用，其主要負(fù)責(zé)建設(shè)工程的工程造價(jià)的相關(guān)組織工作。造價(jià)工程師的主要職責(zé)是對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量審核、對(duì)工程進(jìn)度所需的款項(xiàng)的支付進(jìn)行審核和對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審批等，由此看出造價(jià)工程師在工程建設(shè)中的責(zé)任之重，但多數(shù)的造價(jià)工程師只對(duì)與工程建設(shè)相關(guān)的理論知識(shí)比較了解而對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)工程的理解程度方面則存在不足，往往導(dǎo)致造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理力不從心。

1.3項(xiàng)目的前期階段的造價(jià)往往缺乏管理

在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理的工作中應(yīng)該采取全過程的新理念，即對(duì)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段綜合進(jìn)行造價(jià)控制。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，建設(shè)項(xiàng)目過程中，前期的決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)占建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的30%~70%，而施工階段的造價(jià)卻僅占總造價(jià)的5%~25%。由此可見，工程造價(jià)管理的重要階段是項(xiàng)目建設(shè)前期階段的決策和設(shè)計(jì)。而在我國(guó)現(xiàn)行的造價(jià)管理模式下，建設(shè)工程中往往將造價(jià)重點(diǎn)放在施工階段，對(duì)變更造價(jià)和承包價(jià)格比較重視，形成了造價(jià)管理失調(diào)的局面。

2.工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1項(xiàng)目投資決策階段項(xiàng)目決策的正確性缺乏保障

項(xiàng)目決策的正確與否對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重要的影響，其正確性有助于在項(xiàng)目建設(shè)中作出科學(xué)合理的判斷，有利于在項(xiàng)目建設(shè)中選擇最佳的投資方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中的資源進(jìn)行合理配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的預(yù)算和控制。項(xiàng)目決策的錯(cuò)誤或造成錯(cuò)誤的選擇投資行動(dòng)方案或錯(cuò)誤的將大量的建設(shè)資金投入到錯(cuò)誤的投資性對(duì)象上，從而造成資金浪費(fèi)或較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中，對(duì)項(xiàng)目投資決策的正確性仍無法實(shí)現(xiàn)有效的控制。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)體制中的協(xié)調(diào)與監(jiān)督機(jī)制不健全

受目前存在的專業(yè)壁壘的影響，在建設(shè)項(xiàng)目的過程中概預(yù)算人員只會(huì)片面的依據(jù)圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概預(yù)算工作，對(duì)于項(xiàng)目中相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)知之甚微，由此概預(yù)算人員的工作失去實(shí)際作為基礎(chǔ)，進(jìn)而影響到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的控制。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，項(xiàng)目的招標(biāo)工作中片面的追求方案設(shè)計(jì)階段，忽略了對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)方面的招標(biāo)評(píng)估，造成項(xiàng)目招標(biāo)工作缺乏全面性，進(jìn)而導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)中不斷地對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，失去對(duì)工程造價(jià)的控制。

2.3項(xiàng)目施工中常常出現(xiàn)工程變更提高工程造價(jià)

施工階段直接影響著工程造價(jià)，在此階段對(duì)工程造價(jià)造成影響的因素主要有物價(jià)、地質(zhì)條件、天氣狀況及工程量的多少。對(duì)于其中的物價(jià)因素是受經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，個(gè)人或個(gè)體無法對(duì)其實(shí)施控制；天氣狀況因素雖然呈現(xiàn)一定的規(guī)律性但也無法實(shí)現(xiàn)有效控制；唯有工程量的多少可以人為的控制，工程量的多少主要受工程是否變更的影響。工程變更將直接引起工程量的增加進(jìn)而造成工程造價(jià)被提高。

3.加強(qiáng)工程造價(jià)階段性管理的合理措施

3.1在招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制

招標(biāo)過程中重視對(duì)潛在投標(biāo)人的審核，對(duì)潛在投標(biāo)人的工作經(jīng)驗(yàn)、人力資源、技術(shù)能力以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行較為深入的了解，使其中的有優(yōu)勢(shì)的潛在投標(biāo)人入圍。同時(shí)對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)密準(zhǔn)確的估計(jì)并將其列出清單，以便投標(biāo)人參考。組織相關(guān)人員對(duì)工程影響因素及合同進(jìn)行認(rèn)真的分析和編制。在招標(biāo)過程中重視評(píng)估工作，切忌片面的追求低價(jià)，要綜合考慮，在有實(shí)力保證質(zhì)量和工期的投標(biāo)人中對(duì)價(jià)低者進(jìn)行考慮選擇。在招標(biāo)之后利用合同談判對(duì)招標(biāo)文件中欠缺條件進(jìn)行彌補(bǔ)，避免出現(xiàn)合同糾紛，實(shí)行對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

工程圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接決定著工程的施工質(zhì)量，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中，圖紙審查中心應(yīng)該充分發(fā)揮其有效職能，實(shí)行對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙的質(zhì)量監(jiān)查，同時(shí)實(shí)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)秀的單位及個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)的單位和個(gè)人給予批評(píng)和警告。同時(shí)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)將新技術(shù)、新材料、新的設(shè)計(jì)思維等運(yùn)用到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中。限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于對(duì)投資規(guī)模控制，是現(xiàn)行的比較有效的控制項(xiàng)目造價(jià)的策略。

3.3施工階段的工程造價(jià)管理

在施工階段應(yīng)該選擇相對(duì)合理的施工方案并依據(jù)其進(jìn)行組織管理。要明確對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方的要求，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方的技術(shù)、施工速度、工資條件等綜合考慮做出選擇，以避免由于技術(shù)問題導(dǎo)致資源過度浪費(fèi)及延誤工期造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。依據(jù)合同中的總造價(jià)對(duì)施工過程中的階段造價(jià)進(jìn)行合理分配，避免在某一個(gè)階段上過度投入資金。同時(shí)在施工過程中應(yīng)該合理調(diào)節(jié)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)的關(guān)系，在對(duì)工程進(jìn)行整體監(jiān)控的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

3.4工程竣工階段的項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算的管理

工程結(jié)算環(huán)節(jié)是建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理的重要工作內(nèi)容，其工程結(jié)算的準(zhǔn)確度將直接決定項(xiàng)目造價(jià)。因此，項(xiàng)目造價(jià)的管理工作對(duì)造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)能力提出了挑戰(zhàn)，工程造價(jià)工程師應(yīng)該將工程過程中的相關(guān)資料收集齊全，并依據(jù)投標(biāo)階段所簽發(fā)的合同準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)工程結(jié)算任務(wù)，進(jìn)而完成對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理過程。

總結(jié)

工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理是工程實(shí)現(xiàn)收益的關(guān)鍵性工作。作為企業(yè)的管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理工作，將實(shí)行合理有效的造價(jià)管理與實(shí)現(xiàn)企業(yè)高收益進(jìn)行緊密結(jié)合。工程造價(jià)階段性管理工作的復(fù)雜繁瑣對(duì)工程造價(jià)管理工作的相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和技能提出了高要求，同時(shí)要求造價(jià)管理人員具備較強(qiáng)的管理意思。實(shí)行造價(jià)的階段性管理將有效的提高工程建設(shè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程利益的最大化而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；造價(jià)控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

電網(wǎng)工程是電力行業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要部分，電網(wǎng)工程造價(jià)控制水平的高低，也會(huì)對(duì)國(guó)家電力系統(tǒng)供電穩(wěn)定造成重要的影響。最好電網(wǎng)工程造價(jià)控制工作至關(guān)重要。

一、電網(wǎng)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

（一）電網(wǎng)工程造價(jià)控制意識(shí)較差

目前來看，電網(wǎng)工程開展過程中，工作人員更為側(cè)重的是電網(wǎng)工程技術(shù)上的可行性和質(zhì)量上的可靠性，其很少會(huì)考慮到經(jīng)濟(jì)因素。電網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員有一種誤解，認(rèn)為工程造價(jià)管理屬于造價(jià)控制人員的主要職責(zé)，也就不重視造價(jià)控制工作，使技術(shù)設(shè)計(jì)同造價(jià)控制工作相分離，不利于電網(wǎng)工程造價(jià)工作的開展。

（二）電網(wǎng)工程造價(jià)控制制度不完善

造價(jià)控制制度不完善是當(dāng)前電力企業(yè)存在的主要問題。造價(jià)控制工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，造價(jià)控制表現(xiàn)在工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的一種控制。但是在實(shí)際的電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)和操作過程中，會(huì)存在設(shè)計(jì)工作不夠細(xì)致造成的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或者后期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等諸多常見的問題。面對(duì)這些常見的問題，并沒有一種明確的制度對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范及處理，這在很大程度上就導(dǎo)致了電網(wǎng)工程施工成本大大超出初始的概算。

（二）電網(wǎng)工程造價(jià)控制人才匱乏

目前來看，造價(jià)控制專業(yè)人才匱乏是整個(gè)工程行業(yè)內(nèi)存在的普通問題。造價(jià)控制人才主要是指具有較高學(xué)歷背景及豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才，只有這樣的人才，才能夠真正能夠解決較為復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題。但是目前來看，這樣的專業(yè)性造價(jià)控制人才極為匱乏，甚至個(gè)別單位的造價(jià)控制人才都是財(cái)務(wù)人員來?yè)?dān)當(dāng)，缺乏專業(yè)的技術(shù)背景及工作經(jīng)驗(yàn)，不利于造價(jià)的實(shí)際控制。

（三）電網(wǎng)工程造價(jià)控制考核力度較弱

電網(wǎng)工程開展過程中，我們更側(cè)重的是對(duì)工程的進(jìn)度及工程的質(zhì)量進(jìn)行考核，這樣可以確保電網(wǎng)工程及時(shí)竣工，保障電網(wǎng)工程的質(zhì)量。相對(duì)于進(jìn)度及質(zhì)量來說，對(duì)于造假控制的考核力度較弱，很多單位均匱乏相關(guān)的考核制度和考核計(jì)劃，個(gè)別地方的考核也僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而做表面文章。這種電網(wǎng)工程造價(jià)控制考核力度較弱不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制中存在的問題，不利于造價(jià)工作的有效開展。

二、電網(wǎng)工程造價(jià)控制的對(duì)策

為進(jìn)一步做好電網(wǎng)工程造價(jià)控制，針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，就從以下方面給出相關(guān)的對(duì)策。

（一）強(qiáng)化電網(wǎng)工程造價(jià)控制意識(shí)

強(qiáng)化電網(wǎng)工程造價(jià)控制是做好電網(wǎng)工程造價(jià)控制的重要前提。只有從主觀上意識(shí)到造價(jià)控制的重要性，才能夠在電網(wǎng)工程的每一個(gè)流程都重視造價(jià)控制工作，從細(xì)節(jié)入手，有效地控制成本。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來說，在電網(wǎng)工程中，要隨時(shí)合理評(píng)估和預(yù)測(cè)電網(wǎng)項(xiàng)目投資各種因素的變化，并采取通用的造價(jià)管理、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少項(xiàng)目區(qū)域的資源的占用，注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，有效的控制工程造價(jià)。

（二）完善電網(wǎng)工程造價(jià)控制制度

只有從制度上對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行規(guī)范，才能夠做到有制度可循，起到一定控制成本的效果。從前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)的造價(jià)控制都進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范，只有這樣，才能夠進(jìn)一步完善電網(wǎng)造價(jià)控制，有效地規(guī)范操作人員的行為，起到一定的控制效果。在完善電網(wǎng)工程造價(jià)控制制度的同時(shí)，也需要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。如果單有制度而不對(duì)制度進(jìn)行執(zhí)行，那么制度就形同虛設(shè)，起不到一定的約束作用。

（三）培養(yǎng)電網(wǎng)工程造價(jià)控制人才

造價(jià)控制行業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的起步較晚，發(fā)展水平也較為落后，雖已初步構(gòu)建起了造價(jià)工程師、注冊(cè)制度，但是其造價(jià)工程師單有理論知識(shí)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在工作中并不能夠很好的應(yīng)用理論知識(shí)。因此，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的制度體系，強(qiáng)化目前電力企業(yè)的管理體制，積極開展人才培訓(xùn)計(jì)劃，以提升電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)控制人才的能力。只有這樣，才能夠不斷加快儲(chǔ)備人才的培養(yǎng)，源源不斷的為電力行業(yè)提供造價(jià)控制方面的人才。

（四）加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)控制考核力度

強(qiáng)化電網(wǎng)工程造價(jià)控制考核力度是做好電網(wǎng)工程造價(jià)控制工作的重要內(nèi)容。只有定期或者是根據(jù)電網(wǎng)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行相關(guān)的考核，通過對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行考核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)工程造價(jià)控制過程中存在的問題。這樣，能夠更為及時(shí)準(zhǔn)確的反映電網(wǎng)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工建設(shè)各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，為今后工程項(xiàng)目管理提供必要數(shù)據(jù)支持，進(jìn)一步做好項(xiàng)目工程的造價(jià)控制工作。

三、總結(jié)

造價(jià)控制工作對(duì)于電網(wǎng)工程的順利開展起到至關(guān)重要的作用，上文中，筆者就從強(qiáng)化電網(wǎng)工程造價(jià)控制意識(shí)、完善電網(wǎng)工程造價(jià)控制制度、培養(yǎng)電網(wǎng)工程造價(jià)控制人才及加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)控制考核力度等方面就如何做好電網(wǎng)工程造價(jià)控制工作進(jìn)行了具體的闡述。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步重視電網(wǎng)工程中的造價(jià)工作，從細(xì)節(jié)做起，為推動(dòng)電網(wǎng)工程造價(jià)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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