時間：2023-03-10 15:02:07
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____年工資統計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內容：一是20__年度工資統計工作進行小結；二是布置____年工資統計工作；三是講授工資統計匯總軟件的使用。
下面，我講二點意見：
一、____年度工資統計工作回顧
____年，各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統計工作會議精神，在時間緊、任務重、人手少的情況下，按時按質地完成工資統計任務。具體表現在：
（一）、領導重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級人事部門和市直各單位領導對工資統計報表工作都非常重視，切實加強了對這項工作的領導，并對如何搞好工資統計工作提出了具體要求。有些縣結合本地實際情況，提出了貫徹落實會議精神的意見；有些縣注意了解工作進展情況，幫助解決存在的問題，使工資統計人員能夠集中時間、集中精力，按時按質完成工資統計工作任務。各縣人事局領導都能親臨統計工作布置會，并對如何做好統計工作闡明意義、分析難點、提出要求，給統計同志以極大的鼓舞，進一步增強了搞好統計工作的信心和責任感。
（二）、制訂計劃，有條不紊地開展統計工作。全省統計工作會議結束后，各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領導匯報，并對當年統計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃，保證統計工作有條不紊地進行。
（三）、依法統計。各單位都能按照《統計法》、《人事統計工作管理暫行辦法》等的要求，依法進行報表的填報工作，保證統計數據的真實性和準確性，使工資統計工作逐步走向法制化、規范化、制度化。
（四）、開發利用統計資料，為領導決策服務。各級人事部門能充分利用統計資料，整理統計資料匯編和撰寫統計分析，為領導決策提供服務。
（五）、加強培訓，努力提高統計人員的業務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作，大多數地方都采取以會帶訓的辦法，通過培訓，使統計人員的業務水平逐步提高，從而保證了統計工作的質量。
____年的工資統計工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報表上年底數沒核對、匯總數據出來后不注意數據審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統計總結和統計分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統計工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作，提幾點要求
1、要刻苦鉆研業務，提高統計工作業務的水平。近幾年來，工資統計工作隊伍人員更替較快，一些老的統計干部轉到了其他工作崗位，不少新生力量充實到統計工作隊伍中來，這是統計事業發展的需要。新充實到統計工作隊伍的同志大都受過系統的高等教育，思想觀念較新，現代科技知識水平較高。他們為統計工作帶來了生機和活力，為統計工作上新臺階創造了條件。同時也應當清醒地認識到，工資統計是一項政策性、業務性、實踐性很強的工作，做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神，需要了解和懂得工資工作的各項政策，需要有統計專業的相關知識，也需要長期工作經驗的積累。我們要求統計干部對工作要一絲不茍、兢兢業業，認真學習人事政策，鉆研干部統計業務知識，研究干部人事制度改革給統計工作帶來的新情況、新問題，把工資統計工作做精、做細、做活。
2、及時向領導匯報，做好年報布置工作。____年工資統計年報工作與去年相比，變化不大，但是時間緊，任務重。大家回去后要及時向領導匯報，盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法，在布置會期間進行培訓，特別是對新擔任統計工作的人員，更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求，要求他們不僅要弄清各套報表的關系，每套報表的統計范圍、統計對象、指標含義，還要求掌握統計匯總軟件的操作。
4、加強指導，保證質量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查，把好質量關，把質量問題作為統計工作的一件根本大事來抓，確保填報數據的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統計數據質量，出現數據質量問題。
5、要按時上報。____年工資統計工作要求各縣于____年1月20以前完成,市直單位按市里統一計劃按時上報。數據匯總會擬于____年1月20日至22日召開，具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動，把工作做好。特別是還要負責人才資源（以前干部）統計工作的同志，更要合理安排好工作計劃，確保各項統計工作任務的完成。
6、加強工資統計分析工作。近年來，雖然我們一直在強調加強統計分析工作。但是，工資統計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統計分析工作，作為今年工資統計工作的重要任務之一。
經縣人民政府研究，決定召開這次全縣統計工作及業務培訓會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市統計工作會議精神和市委、市政府關于統計工作的安排部署，總結成績，分析形勢，加強統計隊伍建設，進一步推進年下半年統計工作，充分發揮統計職能，努力為經濟社會發展提供堅強的統計調查保障，促進年全縣經濟社會發展目標的全面實現。下面，我講四點意見：
一、改革創新，銳意進取，年統計調查工作成效明顯
年是極不尋常的一年。面對自然災害和歷史罕見的金融危機，縣委、縣人民政府在市委、市人民政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，冷靜分析，沉著應對，科學調度，全縣經濟保持平穩發展。年，全縣實現生產總值20.2億元，同比增長11.2%；人均地區生產總值3742元，同比增長9.34%；固定資產投資完成8.94億元，同比增長35.7%；地方財政收入完成7276萬元，同比增長19.7%；農民人均純收入2143元，同比增長25.2%；城鎮居民人均可支配收入10390元，同比增長8.8%。
這些成績的取得，離不開全縣各級各部門和統計系統廣大干部職工的辛勤工作。一年來，全縣統計系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，不斷創新工作方法，積極適應經濟社會發展對統計工作的要求，深化統計調查改革，堅持以數據質量為中心，夯實統計調查基礎，強化服務，統計調查服務水平得到進一步提高，統計調查方法制度改革取得新的成效，統計基礎得到進一步加強，為全縣經濟社會發展提供堅實有力的統計保障。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在統計戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的統計工作還存在一些困難和不足：一是基層統計臺賬建立、基礎數據收集等基礎工作薄弱，尤其是統計力量相對不足，統計調查方法、制度滯后，統計部門的工作條件還有待提高和改善。二是部分單位對普查、調查等統計工作重視不夠，統計報表不規范、不完善的情況時有發生，部門間聯系不緊密，在執行各項統計標準中，互不銜接，影響了統計數據的質量。三是統計法律法制意識不強，“重經濟社會事業發展建設，輕統計工作的管理；重統計數據的使用，輕對統計工作的支持”現象不同程度存在，個別單位還存在人為修改統計數據的情況。四是一些統計調查方法、制度還不適應經濟社會發展變化。這些困難和問題影響了統計工作服務的質量和水平。五是統計隊伍建設滯后，統計結構和統計人員還不適應經濟社會事業發展的需求。在今后的工作中，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、認清形勢，堅定信心，不斷增強統計責任感和使命感
年是實現“”規劃目標的關鍵之年。由美國次貸危機引發的全球金融危機致使全國經濟增長速度放緩，對我縣的影響也不斷加深，給我縣經濟發展帶來嚴重影響。我們面臨著巨大的壓力和挑戰。從外部看，國際金融危機的影響程度正在加深，經濟增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從中小企業向大企業逐漸蔓延，全省經濟增長速度明顯回落，經濟效益增速大幅下滑。從縣內看，我縣經濟也受到了嚴重影響，具體體現在：一是面臨的宏觀經濟環境形勢嚴峻。全球經濟出現衰退，國內經濟下滑趨勢較為明顯，宏觀調控任務艱巨，資源性產品需求走軟，不確定因素增多，經濟發展的壓力和挑戰增大。二是主要產品價格持續回落。從年10月以來，縣內主要工業產品價格持續走低,特別是鉛、鋅等有色金屬價格大幅下降；年下半年來，畜產品價格持續回落，至今年5月生豬價格已跌破每市斤5元，回落到年的價格水平。三是部分行業生產經營困難加大。部分產品銷價跌破成本線，企業開工不足，利潤下降。自去年5月以來，支撐我縣工業經濟的金宏公司、茂租鉛鋅礦、華益公司相繼停產，直到今年5月中旬才恢復生產，致使全縣工業總產值1-5月只增長1.1%，規模以上工業總產值下降6.3%。四是勞務輸出更加困難。隨著東部沿海地區經濟的不景氣，外出務工農民就業機會減少，勢必給農民增收和本地就業帶來壓力。全縣保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨。
困難時期，信心至為重要。我們要堅定信心不動搖，既看到我們經濟發展面臨的困難和挑戰，更要看到各種有利條件和積極因素。首先，國內經濟發展的基本態勢沒有改變。盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本態勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進和發展中的問題。我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生根本性逆轉。其次，中央和省已經出臺一系列保增長擴內需的政策措施。為積極應對金融危機的影響，中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點，提出了擴大內需促進經濟增長的10項政策措施，并制定出臺了一系列配套措施；省委、省政府相應提出了以災后恢復重建為重點，立足自力更生，推進協作共建，加快建設災后美好新家園；以擴大內需為重點，加大投資力度，擴大消費需求，促進經濟平穩較快發展；以統籌城鄉發展為重點，強化農業基礎，推進農村改革發展，加快城鄉經濟社會發展一體化進程；以保障和改善民生為重點，大力實施民生工程，增加城鄉居民收入，使人民群眾共享改革發展成果等工作措施。我們應當清楚地認識到，這些政策措施為我們加快結構調整、轉變發展方式帶來了新機遇。第三，我縣具備應對危機戰勝困難的堅實基礎。這次危機雖然對全縣經濟造成一定的影響，就目前的影響時間和范圍來看，雖然沖擊到經濟的基本面，但近年來，我縣加大投入力度，狠抓基礎設施建設，全縣基礎設施條件得到顯著改善，為接受產業轉移、集聚生產要素打下了堅實的基礎。我縣處于經濟社會發展的重要戰略機遇期沒有逆轉，經濟社會又好又快發展的基本態勢沒有改變。
統計作為“經濟社會發展的晴雨表”、“黨政領導的參謀部”和“社會公眾的信息窗”，對縣委、縣人民政府判斷形勢、分析問題、作出決策、制定措施起著至關重要的作用。當前，國際金融危機對我縣的影響如何，經濟運行情況怎么樣，存在哪些突出問題，采取的政策措施效果如何，這都需要統計部門密切關注，加強監測分析，準確反映實情。在全球金融危機影響不斷加深的背景下，各級黨委、政府對統計的要求越來越高，社會各界對統計的期待越來越高，各方面越來越來需要統計工作、重視統計工作、關注統計工作，統計部門面臨的工作任務更加繁重。因此，做好今年的統計工作，具有特別重要的意義。全縣各級統計部門要進一步提高認識，將思想和行動統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，進一步增強做好統計工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以更加主動、更加超前、更具創造性的工作，為實現我縣經濟和社會發展各項目標提供有力的統計保障和服務。
三、認真負責，搞好服務，為經濟發展作出新的貢獻
縣委、政府提出，全縣今年經濟增長目標為增長10%，力爭達到11%。統計調查系統要圍繞這一目標，時刻關注苗頭性、趨勢性問題，深入開展統計分析和監測，提供準確、及時的統計信息和政策建議。要以服務科學發展為目標，加強統計工作理念、工作思路和工作方法的創新，努力反映科學發展的現狀，監測科學發展的進程，研究科學發展的趨勢，探索科學發展的規律，以科學統計推動科學發展，努力實現今年全縣經濟社會發展目標。
（一）深化服務，為加快發展提供統計保障。
一是統計調查部門要為引導和促進科學發展提供科學的決策依據。面對國際金融危機和復雜多變的經濟形勢，中央提出要把保增長、擴內需、調結構作為今年一切工作的首要任務，既要立足當前共渡難關，又要推動科學發展。密切監測經濟發展趨勢，及時反映新情況、新問題和提供具有量化內容的分析監測報告，是提升統計工作質量和服務水平的有效方式。如何通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴大投資、拉動消費，如何推進經濟結構調整和發展方式轉變，如何關注全縣經濟社會發展，關注經濟運行中的一些傾向性問題和趨勢性變化，關注發展中不和諧、不協調、不公平、不安定的因素，如何看待保持經濟平穩增長的政策措施的實施效果，都需要統計調查部門提供更多、更準確、更及時的統計數據。因此，全縣統計調查系統要深入貫徹落實科學發展觀，進一步建立和完善能夠適應并服務于科學發展的統計制度、統計方法和統計體系，及時準確地為黨委、政府提供科學的決策依據。
二是統計調查部門要為正確判斷經濟發展形勢當好參謀助手。對經濟形勢科學準確地判斷，是制定政策措施的重要基礎和前提條件。當前，經濟發展中不確定、不穩定因素增多，國際金融危機何時見底，全社會都高度關注。因此，統計調查部門在做好月度、季度等基礎性統計工作的同時，要進一步加強對經濟走勢的研究和對經濟重點領域的預測，提高預測和預警能力，需要各級統計調查部門繼續下工夫來做好做精，充分發揮統計部門的參謀助手作用。
三是統計調查部門要為提高政府公信力發揮好重要的作用。統計調查部門是政府獲取信息的重要平臺和窗口，做好統計調查工作，對于保持統計數據的權威性、維護政府的公信力至關重要。行政管理系統決策、執行、信息、咨詢、監督五個環節中，信息、咨詢、監督三個環節與統計工作密切相關，統計數據準確性直接反映政府的公信力。當前，社會各界對統計調查數據的關注度越來越高，在經濟社會生活中作用越來越大，如果對統計數據的真實性和可靠性產生懷疑，就直接影響對政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署和政策措施的落實信心。因此，全縣統計調查系統必須強化依法統計，堅持實事求是的原則，通過深化統計改革、強化統計基礎、提高人員素質、加強檢查和指導，切實提高統計數據質量。
四是統計服務要增強針對性、強調及時性、提高科學性。一要增強針對性。統計調查部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾關心的重點、熱點、難點問題，在節能減排、新農村建設、就業、物價、收入分配等重點領域開展調查研究和專題分析，努力推出一批情況把握得準、數據關系清晰、針對性強、政策水平高的統計分析資料，為縣委、政府科學決策服好務，為社會公眾服好務。二要強調及時性。當前經濟形勢變化很快，對統計信息及時性的要求也越來越高。統計調查部門要在依法遵循統計程序的基礎上，加快統計信息資料加工整理和報送速度，努力提高對經濟運行狀況監測頻率，為各級領導決策提供準確、科學、快捷的統計服務，切實發揮好統計部門“參謀部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科學性。統計調查部門要進一步改進服務方式，開發新的統計產品，研究新的服務手段，豐富統計產品的種類和信息量，努力使統計調查成為黨政領導和社會公眾愿用、好用的信息工具。
（二）突出重點，促進統計工作上新臺階。
一是認真做好第二次全國經濟普查工作的掃尾工作。第二次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，也是今年統計工作的重中之重。目前，這項工作已進入到了普查數據處理、審核階段，接下來還要進行普查資料開發應用等工作，任務非常艱巨。各鄉鎮和統計部門一定要把這項重大的國情國力調查作為一項政治任務，嚴格按照普查工作方案要求，扎實細致地做好每一個階段工作，把這項涉及全局的普查工作組織好、實施好、完成好。一要認真搞好普查數據的審核評估上報工作。要牢固樹立質量第一的思想，嚴格執行《統計法》和普查方案，堅決抵制弄虛作假行為，絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度，實行嚴格質量控制，確?；A數據準確可靠，確保普查結果能夠客觀真實地反映實際情況。二要利用和開發好普查成果。要高度重視和珍惜經濟普查取得的成果，把經濟普查成果開發、運用貫穿于經濟工作之中，與重大問題研究銜接起來，深度開發普查資源，形成一批有價值的分析研究成果。另外，年全國第六次人口普查即將開展，各鄉鎮、縣直各相關部門要提前做好各項前期準備工作。
二是繼續推進固定資產投資統計。固定資產投資增長事關全縣發展大局。各級各部門進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，抓好工作落實。一要突出重點，盡快落實今年的投資項目，形成實物工程量。二要加強部門合作，加大建設項目跟蹤和清理工作力度?？h統計局要進一步加強與各鄉鎮、發改、建設、交通、水利等部門的合作與聯系，按照“不重、不漏、不假”原則，及時掌握全縣投資項目的動態，聯合開展投資項目清理工作，特別是要做好重點行業和重大建設項目、招商引資項目、區域經濟發展項目、新農村建設等項目的清理工作。通過加強部門協作，加強對新開工重大項目監測，尤其是國家擴大內需項目的監測，建立經常性的信息交換渠道，健全和完善投資項目庫，確保新開工項目統計的真實可靠。三要嚴格執行統計制度的規定，做好統計數據銜接，保持投資統計數據的可比性、協調性，努力提高投資統計數據質量。各鄉鎮、各部門領導要高度重視，加強領導，精心組織，確保固定資產投資目標任務的完成。
三是扎實做好工業統計工作。縣域工業經濟發展狀況直接影響著我縣經濟社會發展，沒有工業的大發展，我縣就難以實現經濟社會跨越式發展。今年1-5月，全縣工業總產值實現17445萬元，同比僅增長1.1%，其中規模以上工業總產值13624萬元，同比下降了6.3%。照此發展下去，要實現今年工業增加值增長10%以上的目標，任務十分艱巨。因此，做好今年的工業統計工作顯得尤為重要。一要切實做好產值在500萬元以上的工業企業的監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析。二要做好規模以下工業的統計。長期以來，我縣規模以下工業統計數據總量偏小，除企業瞞報外，一個重要原因是鄉鎮漏統漏報現象十分突出。各鄉鎮政府要加大轄區范圍內的規模以下工業的清理力度，鄉鎮統計站要建好工業臺賬，適時監測，確保全縣工業應統盡統。三要積極做好規模以上企業的申報工作，增加我縣規模以上工業企業總量。縣經貿、發改、統計部門要對全縣工業企業進行全面掌控，對新建企業年產值能夠達到500萬元以上的，要及時組織材料，向上級統計部門申請納入規模以上企業統計，對年產值已達到500萬元以上、財務制度健全的規模以下企業，要按照統計制度的要求，及時納入規模以上企業統計。
四是強化統計基層基礎建設。統計基礎建設是整個統計工作的基石，也是決定統計數據質量的關鍵因素。要建立與經濟社會發展相適應的統計工作網絡，保證基層統計工作有人抓，統計報表有人填，統計調查有人干。一要加強統計工作。各鄉鎮、縣直各部門要進一步加強對統計工作領導，健全統計機構，加大經費投入，加強人員培訓，盡快研究制定統計基層工作規范，推動基層統計工作有序開展。針對村級統計基礎薄弱的狀況，各鄉鎮政府要高度重視，明確穩定的村級統計人員,夯實統計基層基礎，提高源頭數據質量。二要加強統計信息化建設。今年國家統計局為縣統計局和所有鄉鎮配發了數據處理設備，一定程度上改善鄉鎮的辦公條件。縣統計局要分期、分批將網絡連接到所有鄉鎮和重點工業企業，進一步提高網絡應用水平和服務利用功能，實現網上數據采集、錄入、處理、上報，逐步建立起結構合理、安全高效、反應快速的統計信息網絡平臺。三要加強統計法制建設。各相關執法部門要以《統計違法違紀人員處分規定》的頒布實施為契機，把提高統計數據質量與加強統計執法檢查有機結合起來，加大對統計工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕違法干擾統計數據現象，對虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改統計數據的單位和個人，要嚴肅處理，確保統計工作順利進行，確保統計數據質量。
五是強化能源統計工作。節能減排工作，是一項強制性考核指標。各相關單位要繼續以節能減排為重點，以工業為主線，全面落實能源統計制度，加強節能降耗統計，認真做好我縣節能工作進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測。同時，根據部門間建立分工協作能源統計工作要求，做好我縣節能降耗統計和年度考核工作。
六是進一步加強生產總值核算工作。全縣各級各部門要嚴格執行統計數據的審核評估制度，加強對基層數據的審核力度，做到層層把關，保證數據的可靠性和嚴肅性。縣統計局要嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定，積極推進專業統計與地區生產總值核算制度方法的協調，做好國民經濟核算數據與專業統計數據銜接，著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。并以生產總值核算為龍頭，完善數據質量評估機制，進一步強化質量意識，明確目標責任，落實規范標準，及時、準確、全面完成農業、房地產、建筑業、科技、勞動工資、批發零售、住宿餐飲等專業統計年報和定期報表工作，全面、準確反映全縣人民勞動成果。
四、加強領導，提高素質，為統計調查工作提供保障
（一）進一步加強對統計調查工作的領導。
全縣各級各部門要切實加強對統計調查工作的領導，真正把統計工作納入重要議事日程，擺上更加突出的位置，積極支持統計部門依法履行職責。要把統計部門作為科學決策的智囊團、參謀部，在研究經濟社會問題時主動聽取統計部門意見和建議，充分發揮統計在決策中的參謀作用。要重視統計成果運用，分析問題要用數字來說話，實施決策要用數字作依據，衡量和檢驗成果要用數字作支撐。各級領導干部要帶頭執行《統計法》，保證統計機構和人員依法獨立開展統計調查，獨立上報統計數據，為依法統計和保證統計數據的真實可信營造良好的工作環境。要認真解決統計調查工作中遇到的困難和問題，建立健全統計機構，保障統計人員的相對穩定，加強統計隊伍建設，保障必要的辦公條件和工作經費。各級統計部門也要開拓進取，大膽創新，不斷提高統計質量和服務水平。
（二）進一步加強部門統計工作。
政府綜合統計和部門統計是統計工作的兩個重要方面，二者相得益彰、不可偏廢。政府綜合統計部門要充分發揮統計管理職能，加強對全社會統計工作管理協調和指導，幫助部門進一步完善統計調查制度，健全統計資料來源渠道，做好統計協調銜接工作，提高數據的匹配性和一致性，實現部門統計工作規范化、制度化和科學化。要建立科學規范的部門統計管理制度，及時協調解決部門統計中存在的問題。部門統計作為政府綜合統計的必要補充，統計內容更加具體。在具體工作中，要嚴格執行統計法律制度，加強與統計調查綜合部門的協調和配合，整合政府綜合統計和部門統計資源，建立分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系，按照“整體、協調、互補、共享”的要求，加快建立“大統計”體系。
（三）大力加強統計隊伍建設。
關鍵詞：會計電算化 傳統會計 工作 影響
1 會計電算化的概述
1.1 會計電算化的概念。會計電算化就是計算機信息技術應用到會計實務領域的簡稱。具體而言就是計算機代替了手工記賬、算賬以及報賬的功能，實現了會計工作的網絡化。
1.2 會計電算化的特點。①數據處理速度快。實現會計電算化后，計算機通過編碼方式處理會計原始數據，可以大大提高會計數據的處理速度，同時借助會計電算化可以將一些重復的業務，按照計算機預定程序自動生成，簡化了計算機的輸入程序，因此會計電算化的應用使得會計數據的處理速度大大提高了。②數據處理自動化。會計電算化就是將分散的數據進行集中處理，會計電算化要求各個部門的相關數據統一后，集中到計算機系統中，并且計算機系統對輸入的相關數據自動處理，包括相關數據的轉賬、編表處理等等，都是在計算機系統內部自動完成。③內部控制程序化。計算機在對相關數據進行處理時，需要按照預定的程序進行，也就是說會計電算化系統必須實現內部控制的程序化。
2 會計電算化對傳統會計工作的影響
2.1 改變了會計數據的處理方法。在沒有實施會計電算化之前，傳統會計的工作方式主要是人工操作來完成，人工操作就必然會發生會計數據的錯誤，因為會計數據的種類非常多，而且處理起來非常的復雜，只要某個環節出現問題都會導致整個總賬數據的不正確，影響會計工作效率。而在實施會計電算化后，主要輸入相關的會計憑證，會計電算化系統就可以自動進行各項會計工作事務，而且經過會計電算化處理的會計數據的準確率和可靠性要比手工模式高得多，同時系統具備的自動生成記賬憑證，使得復雜的會計核算變得格外的簡單，大大提高了會計工作效率。
2.2 會計工作由“核算型”向“管理型”發展。會計信息系統是企業管理的核心，構建完善的會計信息系統是企業發展的基礎，會計信息系統對于企業的決策具有重要的指導作用，傳統的會計模式只是簡單的進行會計的核算，而在實施了會計電算化后，會計核算方法無論多么復雜都可以通過會計電算化實現，同時會計電算化軟件系統的不斷完善，加快了會計職能的轉變，使得會計工作由傳統的以核算為主，轉變為現在的管理為主的現代模式。
2.3 內部控制的變化。在傳統會計模式下，企業的內部控制工具主要就是人工操作計算器和算盤進行相關會計信息的核算，因此內部控制的對象也就主要集中在人，定期對會計人員進行工作考核，以此實現內部控制目標，但是人是具有思想的，如論再怎么完善的制度都會存在一定的弊端。而實現會計電算化后，企業的內部控制工作都是依靠計算機系統完成，而且其內部控制的流程都是預定好的，任何人都不能進行改變，比如通過對憑證的設置可以使會計電算化應用人員只具備閱讀權，而對于賬務的核算則由計算機自動完成，因此會計電算化的出現規范了單位的內部控制，避免了會計舞弊行為。
2.4 對財會人員的素質提出更高要求。會計電算化實施后，對會計人員提出了更高的要求，會計人員不僅要具有豐富的會計專業知識，還要掌握一定的計算機操作技能和網絡應用知識，并且能夠掌握基本的軟件操作技術。因此會計電算化對傳統會計人員的素質提出了更高的要求，會計人員要適應會計電算化發展的要求，首先要不斷地提高自己的會計理論知識，更新自己的觀念，通過不斷地學習，學習最新的計算機技術知識，并且要懂得基本的軟件應用能力。其次會計人員要懂得協作。會計電算化是一個系統軟件，它是通過各個系統的信息處理后，再對各個系統的信息進行整體加工與操作，因此會計電算化要求操作人員具有一定的協同作業能力，會計人員之間要懂得合作。
2.5 增強了會計工作的規范性。會計電算化的工作模式與環境都是根據計算機設計人員按照會計工作要求而提前設定好的，比如會計目錄必須要在會計科目表中存在并且是底層的明細科目、憑證借貸方金額必須相等才能保存、在初始化設置中應事先確定憑證中供方或貸方必有或必無科目、非法對應科目等。會計電算化系統的程序化使得會計工作的模式更加規范性，保證了各項會計工作流程都具有明確的要求，會計工作的規范性使得會計憑證的錯誤率大大降低，因為在錄入會計憑證時如果出現與制度不符的憑證，會計電算化系統就會拒絕，這樣就會保證了相關會計數據的準確性，避免了人為因素的影響。
2.6 推動會計組織機構重構。會計電算化實施后會對傳統的會計工作機構產生巨大的影響，使得傳統會計機構不得不做出重組，因為會計電算化的核心就是利用現代信息技術對傳統會計進行優化，進而建立實時、開放的信息化系統，實現會計信息處理的高效以及自動化。為此傳統的會計工作就會因為會計電算化模式的應用而不得不重新分配，因此，會計電算化的過程，預示著會計機構將精簡，會計人員將減少。
3 結束語
會計電算化對傳統會計工作的影響是多方面的、深層次的，會計電算化的出現對于會計理論研究與實務來說是一次根本性的變革，其提高了會計的工作效率、轉變了會計職能、轉變了會計內部控制模式、對會計人員素質提出了更高的要求。
參考文獻：
[1]葛登峰.會計電算化對會計工作的影響[J].價值工程，2013（22）.
一、一季度，在市委、市政府的領導下，經過全市上下的共同努力，全市經濟實現了平穩較快運行，全市地區生產總值完成102，813萬元，同比增長18.1%,地方級財政收入3817萬元,完成預算的21%，同比增長24.5%；全市一般預算全口徑財政收入完成7，371萬元，完成預算的17.9%，同比增長7.8%。全市一般預算支出9，415萬元，完成預算的22.9%,同比增長23.69%。
（一）工業經濟實現首季開門紅。
工業經濟實現了速度與效益同步增長，主要經濟指標均創歷史同期最好水平。全市累計實現工業總產值111819萬元，同比增長45.4%,高于四平市平均增幅6.6個百分點；實現工業增加值42856萬元，同比增長34.7%,高于四平市平均增幅5個百分點；實現產銷率97.9%，同比增長6.1個百分點，高于四平市平均水平2.4個百分點；實現利潤5225萬元，同比增長10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初見成效，*發電廠、福耀集團*分公司、惠豐油業有限公司產值均起億元；博來德工貿有限公司、惠豐油業有限公司、巨豐砂礦增速均超過*平均水平；*發電廠、電力實業有限公司、博來德工貿有限公司、雙河米業有限公司、大唐瑞豐新能源發電有限公司等企業增速比較顯著。
（二）招商引資，固定資產投資工作進展遲緩。
全市共引進項目48個，計劃總投資74956萬元，現已到位資金25489萬元，同比減少25﹒2%，完成全年計劃任務的8%。截止目前，經四平認證我市完成固定資產投資3﹒4億元，完成全年計劃任務的8﹒5%。（我市計劃部門統計的數字為5﹒25億元）電廠二期工程前期工作結束，即將轉入設計階段，基礎建設已開工，已完成投資2億元。西遼河疊水工程已完成投資1285萬元，進展順利。8萬噸硫酸改擴建工程已于4月30日開工建設，已完成投資500萬元。天然氣輸送工程，在去年的基礎上，今年又進行了首站尾站的建設，已完成投資5900萬元。
（三）民營經濟發展不快。
全市民營企業戶數發展到299戶，新增28戶，完成全年新增任務的13%（全年任務為新增220戶）；個體工商戶發展到4324戶，新增136戶，完成全年新增任務的6%（全年新增任務為2372戶）；實繳稅金1050萬元，完成全年計劃任務的25%，上述三項指標一季度增幅均低于全省平均水平。
（四）農業經濟平穩推進。
一是備、春耕工作開局良好，盡管今年春旱嚴重，但各鄉鎮都能搶前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播種面積基本全部完成。二是種植業結構調整不斷深入，糧食作物、經濟作物面積比正向科學化、合理化邁進。三是勞務經濟蓬勃發展，目前，全市勞務輸出轉移人數已達63000人，四是畜牧業發展較快?！耙稽S兩白”戰略深入推進，一季度基礎母牛、母羊、大鵝分別同比增長11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鵝業、陽光牧業等一批農業產業化項目規模不斷擴大，皓天玉米深加工項目正在緊張建設，博來德30萬噸玉米深加工、30萬噸大豆深加工項目即將開工建設，這些項目都將為推動農業經濟的快速發展奠定堅實的基礎。六是新農村建設工作取得新進展。通過爭取，玻璃山鎮永安村、茂林鎮二龍山村被新增為省級試點村，東明鎮東勝村、雙山鎮五棵村、柳條鄉柳條村被新增為四平市級試點村。
二、正視差距，查找不足，增強工作的緊迫感和責任感
一季度，全市經濟工作實現了較快發展，但和四平市兄弟縣（市）比，和全年工作任務分解到每季度的指標比，我們的發展速度、發展質量都存在著很大差距和不足。一是招商引資、項目建設氛圍不濃，全民動員、全民參與的大招商、招大商熱潮還沒有形成。一季度，公主嶺招商引資到位資金2﹒5億元，*2﹒54億元，梨樹2﹒3億元，伊通8000萬元，鐵東區1﹒4億元，鐵西區1﹒5億元，遼河墾區沒有成果。在四平市范圍內我市一季度招商引資完成情況還可以，但和全年招商引資任務每季度平均值相比，相關甚遠。我市全年招商引資任務指標為30億元，（四平市下達的任務指標為15億元），每季度應完成7﹒5億元，而現在只完成了2﹒5億元。二是固定資產投資進展不快，完成全年任務的壓力很大。一季度公主嶺完成6﹒5億元，梨樹完成5億元，伊通完成4﹒1億元，我市完成3﹒4億元，鐵西區完成3﹒3億元，鐵東區完成0﹒7億元，遼河墾區完成0﹒1億元。在四平市范圍內我們位次比較靠后。此外，我們全年固定資產投資任務為40億元（四平市下達的任務為25﹒5億元），每季度應完成10億元，目前只完成3﹒3億元。三是財政收入進展遲緩，收入形式不容樂觀。與去年同期相比，各項收入指標略有增加。序時進度，收入進度明顯偏慢。地方級財政收入完成預算的21%，比序時進度慢3﹒9個百分點。全口徑完成預算的17﹒9%，慢7個百分點。告別是重點稅源企業收入不理想。*發電廠因受電量下降的因素影響，一季度增值稅入庫稅金3517虧元，比上年同期減少343萬元。福耀集團一季度共入庫稅金75萬元，同期入庫411萬元，減少336萬元，從全省看，我市財政收入增長幅度低于全省增長平均指標，支出增長幅度高于全省增長指標。全省地方級財政收入完成年初預算的21﹒8%我市完成21%，全省地方級財政收入比上年同期增長26﹒6%，我市增長24﹒5%，比全省低2﹒1個百分點，全省全口徑財政收入同比增長27﹒9%，我市同比增長7﹒8%，低于全省10﹒5個百分點。全省財政支出完成預算的18%，我市支出完成預算22﹒9%，高于全省4﹒9個百分點。全省支出同比增長14﹒1%，我市市支出同比增長23﹒6%，高于全省9﹒5個百分點。四是民營經濟發展不快。各鄉、鎮（街）民營企業戶數、個體工商戶戶數發展較慢，完成全年任務指標難度較大。民營經濟上繳稅金戰事全口徑財政收入比重低，僅戰事10%左右，和省政府提出的40%指標差距達大。五是工業企業發展速度不均衡，產什大戶增速較低。一季度全市28戶企業中僅有10戶企業實現高速增長，其余18戶企業產值境速低于全市平均水平。其中*發電廠產值增幅僅為12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9個百分點。六是農業產業化項目規模小、數量少，帶動能力不強，還有等于進一步深入推進。
面對上述問題，我們應該清醒的認識到，當前我市經濟發展面臨的形勢嚴峻，時間緊迫，任務艱巨。各部門、各單位必須緊緊圍繞大發展、快發展的經濟發展目標，增強發展意識，搶抓發展機遇，強化發展措施，再接再厲，奮力拼搏，埋頭苦干，必保實現上半年時間過半、完成任務過半的目標。
三、二季度工作安排
二季度是生產建設的“黃金季節”，也是確保完成全年任務的關鍵時期，我們要抓緊、抓實、抓好五項重點工作：
（一）繼續抓好農業經濟。一是深入抓好顛倒是非耕生產工作。重點抓好花生、水稻、芝麻等農作物的種植工作，要搶好墑、抓好苗，為今年農業再獲豐收打好基礎。二是加快發展畜牧業。二季度是畜禽入欄高峰期，要緊緊抓住這個機遇，加快畜禽入欄速度，增加數量，加速牧業小區建設步伐，要大力發展畜產品精深加工，促進牧業經濟結構優化升級。根據市場需求，出精品、創名牌，技術先進具有*特色的精品牧業品自持形象，實行深度加工、系列開發，不斷提高加工層次，提高產品附加值。要通過政策扶持、資金傾斜壯大龍頭企業，技術先進抖動經濟增長的支柱產業。三是繼續用工業化思維謀劃農業發展。強化農產品基地建設，引進和培育農業產業化項目，延長產業鏈條。。四是加大推進新農村建設力度。在加快產業發展的同時，抓緊解決好農民最關心，最直接、最急迫的現實問題，按照“內部挖潛、外部擴展”的要求，努力拓寬增收渠道，促進農民持續增收。
（二）繼續推進工業提速增效。我們要大發展、快發展，必須率先發展工業，只有工業振興，*才能振興。要繼續抓好兩個重點，即一個是盤活存量資產，把企業搞活。一個是大上項目，培育新的經濟增長點。二季度工業總產值要完成131000萬元，同比增長55﹒7%；工業增加值要實現47000萬元，同比增長35﹒5%；要實現利潤5500萬元，同比增長11﹒7倍。
（三）全力抓好招商引資和因定資產投資工作。工業提速、農業發展、民營經濟的騰飛，核心和關鍵都在于招商引資、大上項目。一要認清*自身優勢，緊緊圍繞我市的電力能源，硅砂資源、農副產品、豐富的風能等資源優勢，破除坐等招商的思想，走出去、請進來，發揮比較優勢，圍繞我市重點產業招商。二要繼續堅持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通過同學的同學，戰友的戰友，老鄉的老鄉，朋友的朋友，千方百計引進一批投資規模大、科技含量高、集聚效應強的大項目、好項目，凡是是有利于我市經濟大發展、快發展的項目，都要想方設法爭取，滿腔熱情推動，盡心盡力服務，保證項目進得來，落得下，建設得快。二要謀劃好大項目，促其盡早開工建設。如博來德30萬噸玉米深加工，30萬噸大豆深加工、中藥飲片生產線等項目要加快前期工作步伐，盡快開工建設。三是謀劃好大項目，促其盡快形式建設。三是已開工項目要搶抓時間，加快建設進度，如電廠二期工程、8萬噸硫酸改造項目，要加快建設步伐。四要靜下心、沉下去，為進一下優化企業環境做好服務。五要加速推進工業集中區建設步伐，為招商引資、項目建設構筑有效載體和戰略平臺。六要進一步加大調度力度，督促企業證照和代碼證的辦理工作，確保應報盡報，并且及時上報。二季度末，全市招商引資到位資金累計要完成15億元，完成全年計劃任務的50%。固定資產投資要累計完成15億元，完成全年任務的37﹒5%。
（四）大力推動民營經濟發展。一是解放思想，對民營企業勞固樹立“非禁即入”思想。二是強化對民營經濟騰飛服務和扶持力度，為企業提供寬松的外部發展環境。三是不斷加大對全民創業人員和中小企業的擔保貸款扶持力度。二季度末，擔保貸款額度要累計完成4000萬元。四是強化創業輔導和培訓，為民營經濟騰飛提供人才保障。二季度，全市民營企業戶數要新增89戶，完成全年新增任務的40%；個體工商戶要新增950戶，完成成全年伯增任務的40%；實現稅金要完成2070萬無，完成全年計劃任務的50%。
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣交通工作會議。剛才，偉明同志傳達了省、市交通工作會議精神，冠雄、越銘同志分別作了很好的發言，客觀、認真地總結了去年全縣交通公路建設的基本情況，并對今年的工作作了很具體的安排，我完全贊同。待后，振云書記還要作總結講話。下面，我談三點意見：
一、全面把握我縣交通建設形勢
交通是國民經濟的基礎性、先導性產業，是經濟運行的命脈、人民生活的保障。今年春節的冰雪災害也讓中央和省委、省政府意識到了對交通建設重新規劃的重要性和緊迫性。對我們*來講，交通建設尤為迫切，大家已經意識到交通問題是*經濟發展的瓶頸之一，也是經濟發展落后的重要因素之一。*年是我縣交通建設的豐收年：一是交通基礎設施建設取得新突破。全年投入交通建設資金8000多萬元，完成省道改造8公里，縣道改造7公里，行政村公路改造23個村225公里。特別是啟動了省道S242**至蘇區段路面大修工程，河紫高速公路建設進入工程可行性研究報告編制階段。二是行業管理有序開展。汽車養路費首次突破1000萬元；交通安全生產事故同比下降50%；非法營運問題得到有效遏制，交通規費稽查執法取得新的成效。三是公路養護成效明顯。省道平均好路率達92.5%，優等里程190.8公里，占養護里程63.2%；鄉道養護上了新臺階，完善村道標志牌1800塊、示警樁5000多條；新開通10條農村客運線路，途經9個鎮41個村，人民群眾行路難的狀況得到明顯改善。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在交通公路戰線的全體干部職工、全體鎮村干部和廣大群眾表示敬意和感謝！
我縣是一個山區貧困縣，基礎條件相對薄弱。因此，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到我縣的交通基礎設施仍然十分滯后。一是運輸結構單一，完全依靠公路運輸，缺乏水路運輸，沒有鐵路、航運、管道等運輸方式。二是路網結構不夠合理，僅以兩條東西走向的省道S120、S242為主骨架公路網。南北方向未建成交通主干線。三是公路技術等級低，我縣是全市唯一不通高速公路的縣，一級公路僅有17.8公里，占0.7%，二級公路325公里，占12.7%，三級以下公路2200多公里，占86.6%。四是農村公路硬底化建設任務艱巨，農村客運發展還不夠快。這些問題需要我們在加快發展中逐步加以解決。
*年，是我縣全面貫徹落實黨的*大精神，努力建設和諧社會，推動經濟又好又快發展的重要一年，必須把交通優先發展作為重中之重。當前，我縣交通建設面臨著進一步加快發展的難得機遇。主要是國家今后將進一步改善民生的重點放在農村和山區，我省在大力實施區域協調發展戰略，對山區及東西兩翼的基礎設施建設在政策、資金上都會傾斜和支持。市委五屆三次全會明確提出，要集中力量打一場以交通建設為重點的基礎設施攻堅戰。從我縣自身來講，河紫高速公路有望提前動工建設，一批省道、縣道列入今年開工建設改造計劃，所有通行政村公路硬底化改造任務將全面完成，以縣城為中心、鎮村為結合點、輻射周邊農村的客運網絡不斷完善。與此同時，通過近年來特別是去年以來的交通大會戰，所產生的社會效益極大地鼓舞了全縣人民的士氣，激發了群眾的熱情，積累了豐富的工作經驗，培育了一批務實的一線干部隊伍。這些有利形勢，必將成為推動我縣交通又好又快發展的強勁動力。全縣各級、各部門必須進一步統一思想，牢固樹立機遇意識，增強責任感和緊迫感，始終把交通建設作為加快發展的重中之重，一鼓作氣，乘勢而上，下更大的決心、用更大的熱情、以更大的投入打好交通公路建設攻堅戰。
二、全力以赴抓好交通設施建設
我縣交通建設工作，本屆政府的任務目標是：今年年底前要全面完成通行政村公路硬底化改造；2010年前要完成省道、縣道的大修工程；2011年前力爭完成河紫高速公路建設以及過境公路南移工程。至于我縣今年交通公路工作的重點，冠雄、越銘同志已經作了詳細安排。縣政府的總體要求是，繼續保持去年以來的良好勢頭，全力以赴，有效推進我縣交通建設大發展，確保今年交通建設任務全面完成。
（一）要加快全縣交通路網規劃修編。市委建華書記去年到交通部門調研時明確提出，要加快修編交通規劃?，F在市委、市政府對交通規劃編制工作非常重視，從交通政策選擇、網絡化交通建設兩個方面提出全市“三縱四橫”和市區“六縱十三橫”干線路網，加快打造市、縣“一小時經濟生活圈”，規劃建設連接珠三角輕軌的構想。我縣在制定“*”交通發展規劃時，也提出了“五縱三橫一線”的規劃。我們要在結合市提出的規劃思路的基礎上，進一步修編我縣交通發展規劃。規劃、交通部門一定要從加快我縣經濟社會發展的大局出發，科學做好規劃的修編工作，站在全市打造粵東北陸路交通樞紐新格局的高度，圍繞科學發展，放眼全面，力爭把我縣交通納入粵東乃至全省交通發展的規劃，把我縣建成為珠三角、港澳地區連接粵東地區乃至華東各省、市的重要運輸通道，立足打基礎利長遠，力求修編后的規劃更加科學合理，更具前瞻性。
（二）要全力推進河紫高速公路建設。目前，河紫高速公路工程可行性研究報告編制單位武漢中咨公司已派出工作人員到我縣積極開展工作，省公路局已派出省路橋管理中心副主任、總工程師、工程科長進駐我縣開展前期工作。各鎮、各部門一定要配合好、支持好、服務好這個項目。國土部門要在公路建設前調整好農田保護區；林業部門要對涉及生態林、水源林部分提前辦好相關手續；各鎮要加大對建設線路沿線的巡查，防止出現亂搭、亂建、搶占、搶種現象。在編制單位編制工程可行性研究報告過程中，國土、水務、氣象、規劃、建設等相關部門必須義無反顧地服務好他們，用最高的效率準備好所需要的資料。縣交通公路部門要全力以赴，積極主動與高速公路業主單位銜接，加強與省發改委、省交通廳、省交通集團等單位的溝通，爭取他們的支持，確保盡快立項動工建設。
（三）要打好通村公路建設攻堅戰。
一要全面完成通行政村公路硬底化建設任務。把公路修到農民兄弟的家門口，最能體現“立黨為公，執政為民”的理念，是老百姓最歡迎的事?？h委、縣政府已明確，今年要全面完成通行政村公路硬底化建設任務，并列入了《政府工作報告》“十件實事”之一。據調查統計，全縣目前仍有12個村90公里村道硬底化任務未完成，這12個村路段的主要特點是線路長、投資大、人口少、籌資能力低，是全縣所有通行政村道路硬底化建設最困難的線路。因此，市委、市政府決定，重點扶持包括我縣郊田村、洋高村、龍塘村、大魯村、黃竹塘村、欖溪村等6個村在內的30個村250公里的特別困難路段建設。對被市列入重點扶持的6個特別困難路段，除省、市、縣按原標準每公里補助21萬元外，由市負責籌措每公里增加4萬元的資金補助?？h委、縣政府也決定對12個村每公里再增加2萬元的補助。為加強對通行政村公路硬底化改造工作的領導和組織協調，全力推進困難路段的改造建設步伐，確保責任落到實處，縣委、縣政府成立了*縣行政村公路硬底化改造工作領導小組，由振云書記擔任組長，我和敬生常委、偉明副縣長擔任副組長，相關掛線領導為成員。同時，對12個路段實行市、縣領導和有關部門掛線負責制，安排了相關單位為掛線部門，負責做好掛鉤村通行政村公路硬底化改造的宣傳發動、跟蹤督促工作，并協助解決缺口資金問題。
今年的通行政村公路硬底化改造雖然增加了市、縣的資金扶持，加強了組織領導，但這些線路的建設資金缺口還很大。因此，要完成今年的通行政村公路硬底化改造任務，更重要的是發揮當地群眾的積極性。今天把各鎮的鎮長以及有建設任務的12個行政村的支部書記都叫來，目的就是希望有任務的鎮、村要切實負起責任，克服“等、靠、要”思想，動員、發動好群眾。村道的建設主要靠村民，只有把村民的積極性調動起來，讓他們參與進來，工作才容易做。要發動群眾集資，多少不要緊，只要他們出了錢，在建設過程中他們就會積極參與，在以后的道路維護中也會盡心盡力。因此，要轉變觀念和作風，把“要修路”變為“我修路”。這是硬任務，無論如何要確保4月底前做好準備工作，5月份開始動工，爭取10月底前全面完工。今年，縣農村公路建設指揮部辦公室將不定期進行檢查、通報情況，明年1月份將開展全縣通行政村公路硬底化改造工作驗收考核。
二要大力發展農村客運。通村公路硬底化的目的就是要發展農村客運，解決農民出行問題，有效促進農村經濟加快發展。今年，我們要繼續推進農村客運班車通達工程，爭取符合通車條件的行政村全部通上班車。要進一步優化農村客運班線，加大農村客運站及候車亭的建設力度，積極探索符合我縣實際的農村客運站建設經營管理機制，明確管養責任主體和經營主體，切實發揮建設效益。要把農村公路建設規劃和發展農村客運規劃有機結合起來，做到路、站、運同步規劃，實現一體化發展。
（四）要加快省、縣道改造。今年我縣省、縣的改造項目較多，改造任務十分艱巨。正在建設的省道有S242*至蘇區段、S340義容至古竹段，縣道有X197板茅線、X169下吉線、X157九龍線熱水至在南段以及計劃動工改造的S243藍多線、X003合洋線、X157九龍線官田至龍窩段、環市路*段等，總里程130多公里，計劃總投資超過1個億?？h交通公路部門一定要精心組織，加強管理，派出足夠的力量，保證工程進度和質量。同時要加強資金使用的監管，確保有限資金全部用在刀刃上。對于資金不足問題，要想方設法爭取上級支持，增加補助資金?？h道方面，十多年前我們的道路建設在全省處于先進行列，但當時要求低、質量不高，歷經十幾年的使用，現在已經落后了?，F在要重新改造，造價大大提高，需要數目不小的資金。為了爭取省交通廳對我縣道路建設的更大支持，經縣長辦公會議討論，決定對縣道改造每公里增加10萬元縣級財政補助。在此基礎上，敬生常委、偉明副縣長以及交通、公路部門通過努力，爭取到了省再增加每公里30萬元的補助資金，按每年30-40公里的改造目標，我們一年就增加了1000多萬元的補助資金，大大減輕了投資負擔，為我縣加快縣道改造奠定了堅實基礎。
三、著力構建群眾滿意的和諧交通
和諧交通是和諧社會的基石。構建和諧交通，就是要構建能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，就是著力構建便捷高效、安全可靠、文明友善的交通。
（一）保障通暢能力。交通建設是發展，管理和養護也是發展。保障公路的通行能力，關鍵靠養護管理。近幾年來，省養公路通過大道班的改革，取得了較好效果，推動了省養公路養護水平的提高。但與市場經濟體制的要求還存在較大差距，在一定程度上阻礙了道路養護效益的提高?？h鎮公路養護也在積極進行改革，積極探索公路養護管理的新辦法，取得一定成效。但是改革的步伐仍不夠快，縣道的路況仍未得到根本性的好轉，村道養護監管還不夠到位，一些新硬底化的村道養護工作未能及時跟上等。為此，公路部門要圍繞上級改革的思路，樹立向市場轉變的觀念，逐步建立符合我縣公路實際的管理養護體制和運行機制，要制定好貫徹實施意見的具體操作辦法，明確相關責任，全面落實公路的養護責任，多渠道落實公路養護資金，做到建、管、養并重，保證公路的暢通能力。
（二）強化安全監管。安全責任重于泰山。交通運輸關乎人民群眾生命財產安全，稍有不慎就有可能引發社會不穩定。因此，必須把交通安全作為交通工作的一項重要工作抓緊抓好。交通部門要堅持以人為本的理念，把人民群眾的生命財產安全作為一切工作的出發點和落腳點。要深刻汲取各類道路交通安全事故教訓，克服麻痹思想，時刻繃緊交通安全這根弦，采取有力措施切實加強安全監管，加大安全投入，完善應急處置措施，嚴防各種重特大事故的發生，最大限度地減少安全事故帶來的損失。根據有關規定，公路兩旁的建筑物必須在控制范圍內才能建?，F在有些地方建筑物離公路很近，存在很大的交通安全隱患，希望各鎮、各有關部門要把好關，對違法違規的要堅決制止。
（三）提供文明服務。交通行業兼有基礎產業和服務業的雙重屬性，文明服務是建設創新型交通行業的重要突破口。要進一步加強行業監管，完善交通運輸綜合服務體系，加快運輸結構調整，整合運輸資源，減少中間環節，提高運輸效率，做到貨暢其流、人便于行；運輸單位要規范服務行為，改進服務手段，創新服務方式，打造優質服務品牌。
****年工資統計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內容：一是2003年度工資統計工作進行小結；二是布置****年工資統計工作；三是講授工資統計匯總軟件的使用。
下面，我講二點意見：
一、****年度工資統計工作回顧
****年，各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統計工作會議精神，在時間緊、任務重、人手少的情況下，按時按質地完成工資統計任務。具體表現在：
（一）、領導重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級人事部門和市直各單位領導對工資統計報表工作都非常重視，切實加強了對這項工作的領導，并對如何搞好工資統計工作提出了具體要求。有些縣結合本地實際情況，提出了貫徹落實會議精神的意見；有些縣注意了解工作進展情況，幫助解決存在的問題，使工資統計人員能夠集中時間、集中精力，按時按質完成工資統計工作任務。各縣人事局領導都能親臨統計工作布置會，并對如何做好統計工作闡明意義、分析難點、提出要求，給統計同志以極大的鼓舞，進一步增強了搞好統計工作的信心和責任感。
（二）、制訂計劃，有條不紊地開展統計工作。全省統計工作會議結束后，各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領導匯報，并對當年統計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃，保證統計工作有條不紊地進行。
（三）、依法統計。各單位都能按照《統計法》、《人事統計工作管理暫行辦法》等的要求，依法進行報表的填報工作，保證統計數據的真實性和準確性，使工資統計工作逐步走向法制化、規范化、制度化。
（四）、開發利用統計資料，為領導決策服務。各級人事部門能充分利用統計資料，整理統計資料匯編和撰寫統計分析，為領導決策提供服務。
（五）、加強培訓，努力提高統計人員的業務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作，大多數地方都采取以會帶訓的辦法，通過培訓，使統計人員的業務水平逐步提高，從而保證了統計工作的質量。
****年的工資統計工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報表上年底數沒核對、匯總數據出來后不注意數據審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統計總結和統計分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統計工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作，提幾點要求
1、要刻苦鉆研業務，提高統計工作業務的水平。近幾年來，工資統計工作隊伍人員更替較快，一些老的統計干部轉到了其他工作崗位，不少新生力量充實到統計工作隊伍中來，這是統計事業發展的需要。新充實到統計工作隊伍的同志大都受過系統的高等教育，思想觀念較新，現代科技知識水平較高。他們為統計工作帶來了生機和活力，為統計工作上新臺階創造了條件。同時也應當清醒地認識到，工資統計是一項政策性、業務性、實踐性很強的工作，做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神，需要了解和懂得工資工作的各項政策，需要有統計專業的相關知識，也需要長期工作經驗的積累。我們要求統計干部對工作要一絲不茍、兢兢業業，認真學習人事政策，鉆研干部統計業務知識，研究干部人事制度改革給統計工作帶來的新情況、新問題，把工資統計工作做精、做細、做活。
2、及時向領導匯報，做好年報布置工作。****年工資統計年報工作與去年相比，變化不大，但是時間緊，任務重。大家回去后要及時向領導匯報，盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法，在布置會期間進行培訓，特別是對新擔任統計工作的人員，更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求，要求他們不僅要弄清各套報表的關系，每套報表的統計范圍、統計對象、指標含義，還要求掌握統計匯總軟件的操作。
4、加強指導，保證質量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查，把好質量關，把質量問題作為統計工作的一件根本大事來抓，確保填報數據的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統計數據質量，出現數據質量問題。
5、要按時上報。****年工資統計工作要求各縣于****年1月20以前完成,市直單位按市里統一計劃按時上報。數據匯總會擬于****年1月20日至22日召開，具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動，把工作做好。特別是還要負責人才資源（以前干部）統計工作的同志，更要合理安排好工作計劃，確保各項統計工作任務的完成。
6、加強工資統計分析工作。近年來，雖然我們一直在強調加強統計分析工作。但是，工資統計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統計分析工作，作為今年工資統計工作的重要任務之一。
[摘 要] 當今，大規模的人口遷移和人員流動給人口統計工作帶來諸多難題，傳統的人口統計工作已經不能很好地發揮作用了。在這種狀況下，人口統計工作的計生信息化提上了議程。計劃生育信息管理是流動人口信息管理的核心內容，對于促使人口穩定流動、合理分布，解決人口問題具有非常重要意義。
[關鍵詞] 人口統計；計生信息化；作用
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 104
[中圖分類號] C924.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0192- 02
1 計生信息化給人口統計工作帶來的改變
（1）計生信息化建設了人口統計的新平臺。計生信息化的建設使基層的人口統計工作從傳統紙質平臺變成網絡平臺?！度珕T人口管理信息系統》的全面推廣，大大減少了基層計生工作人員的工作量，是他們從數量繁多的紙質檔案和數不勝數的記錄報表中解放出來；流動人口信息系統實現了流動人口信息的異地查詢以及戶口所在地與居住地計生信息的網上傳遞。
（2）計生信息化引進了人口統計的新模式。計生信息化的引進大大拓寬統計對象的范圍。隨著計生信息系統由育齡婦女子系統升級到全部人口的管理信息系統，最終到江蘇省的人口和計劃生育綜合信息平臺的應用，基層人口統計的對象已經由原來的育齡婦女擴大到了全部人口，不僅包含常住人口，還包括流動人口；統計口徑也從原來的戶口所在地管理變換為居住地管理，這種統計口徑轉變能夠很好地適應了人口流動量大，居戶分離比例高的現狀，使人口統計更準確、更符合現實。
（3）計生信息化創造了人口統計的新格局。隨著社區節點化管理制度的推行，大大加強了計生信息和基層民政、公安、綜合治理等部門的信息交流與合作，使得人口信息的采集更加具體全面，為基層管理提供了相對準確的信息。社區可以進行人口信息的統計，更加了解社區人員實時狀況，為黨和政府的政策提供依據，同時也為人們群眾提供優質、更便利的服務，進而引起基層人口管理的良性發展。
2 計生信息化的推進遇到的問題
（1）基層計生信息化建設標準缺失。國家人口計生委之前制訂了《基層人口計生部門信息化管理者能力標準》和《基層人口計生部門計算機作業人員能力俗肌罰以指導計生信息化的建設和信息質量的全面評估。這套標準是針對數年前育齡婦女信息庫而制定的，當前計生信息化建設已經轉變為了全部人口管理（包括流動人口），如今，操作平臺和計算機硬件設施早已更新數代，舊的管理標準當然不能適應現在的需求。雖然全新的人口管理平臺已經啟用，但是與之配套的鎮、鄉、村三級計生信息化質量管理制度建設的標準還沒有健全。
（2）計生信息化共享遇到的問題。目前基層計生信息系統的數據來源非常廣泛，其中包括基層計生工作人員自下而上的采集、收集所在縣鎮的公安戶籍申報遷移信息、醫院的出生信息以及民政部門的結婚信息、死亡信息等。人口統計工作涉及的信息非常繁多，而計生部門掌握的資源有限，很多信息需要其他部門提供。但是，相關部門的戶籍信息共享仍然必須通過手工途徑獲得，經過比對準確無誤后，才可以錄入信息系統，這樣加大了基層計生工作人員的工作量。
3 改善現有的計生信息系統
這次會議是我局建立稽查支隊之后的第*次全系統稽查工作會議，也是新的監察稽查體制建立之后的第一次稽查工作會議。是一次承前啟后，繼往開來的會議。三年多來，稽查隊員們和系統全體同志一起，為的藥品市場安全做了大量的工作！作出了巨大的貢獻！在完成支隊組建、建立內部機構方面，在增強人員素質、提高稽查技能方面，在打擊假冒偽劣，規范市場秩序方面，在處理投訴舉報、嚴格依法辦案方面，在推行執法公開、加強廉政建設方面，都取得了豐碩的成果！在開展日巡夜查、實施舉報投訴無休日方面，在建立快速反應機制方面，在探索處隊合作、推行監管稽查相結合方面，在開展志愿者活動進社區方面，在規范藥品儲運、郵購方面，在加強與公安的合作，建立聯動機制方面，在打擊社區非法藥品交易方面，在整治藥品違法廣告方面，都形成了獨特的經驗！在這次新的體制變動之中，大家思想不亂、工作不斷、組織不散、精神不渙，按上級的要求，在順利變革體制的同時，保持了工作的連貫。借此機會，我代表市局和全系統三百名同志，向稽查隊員們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
過去的成績是已經的輝煌，面臨的任務是當前的責任。隨著國家食品綜合監管新體制的建立，對地方藥品監管體制和食品監察稽查體制也帶來了相應的變化，經過半年多的努力，我局新的食品藥品監管和稽查體制已經基本建立并開始運作，這一新體制是在市委市政府的領導組織下，在省食品藥品監管局的具體指導下建立的，是適應市食品藥品市場特點的，是和全國絕大多數地區相一致的。對于這個已經建立的新體制，我們要從思想觀念、組織結構、隊伍建設、事權劃分、職能規范、制度制定和教育培訓等方面去適應它，研究它，細化它，完善它，充分發揮它的體制性優勢，更好地完成上級黨委、政府和人民群眾賦予我們的責任！
剛才，同志已經代表局作了一個很好的工作報告，總結了前幾年的工作，提出了下階段的任務，這是局長辦公會議集體研究過的，請大家務必貫徹好，這里，我再談幾點意見。
一、新體制已經建立
1、七個縣（市）、區局新組建食品藥品稽查大隊，主要承擔稽查職能，撤銷原縣級藥檢所，一批熟悉藥物專業的人才進入稽查隊伍。
2、六個城區在建立分局的同時，增掛稽查隊的牌子，承擔稽查職能。
3、市局稽查支隊調整職能，在藥品監督稽查基礎上增加食品監察稽查職能，并與城區分局劃分稽查事權，共同承擔城區稽查職能。
4、市局規范稽查工作管理體制，在法規處增掛稽查處牌子，在實際運作中則實現稽查處和稽查支隊兩塊牌子一套班子，由支隊承擔食品藥品稽查的工作職能，由稽查處承擔支隊和十三個縣（市）、區相互之間的溝通、協調、合作和必要的統一指揮工作。
新的稽查體制的建立，不僅僅是我局新增食品綜合監管職能的需要，也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要，也是推進監管稽查有機結合、提高工作效率、實施預防在先的需要，也是藥品監管兩網、食品監管三網建設的需要。新的稽查體制達到了以下效果：
1、增強了力量。原體制有支隊38個編制監管老城區，有七縣（市）、區30個編制監管七縣（市）、區，合計68個。現在有支隊19個編制，六城區45個稽查隊員，七縣（市）、區76個稽查編制，合計140人。
2、下移了重心。新建區稽查隊和縣稽查大隊與街道、鄉鎮、社區、農村接觸密切，了解情況快捷準確，反應處理迅速。
3、整合了資源。雖然從人員力量上講，老城區的稽查編制沒有增加，但19個稽查編制融入45個分局總人數之中，可以綜合調配，在食品藥品之間、監管稽查之間實現互補，提高人員的時間安排效率。
4、提高了效果。藥品的監管與稽查是藥品安全的兩個密不可分、相互促進的環節，是原支隊與局機關處室的溝通重點?，F在在分局層面，完全合在了一起，實現了管查聯動，將更有效地監管好食品藥品安全。
5、規范了行政。市局建立稽查處之后，可以有效地協調全市十三個縣（市）、區的稽查工作，不再采用市局委托支隊協調各縣（市）、區局的變通辦法，更加名正言順。
6、貢獻了人才。在這次體制變動之中，我系統從市局機關提拔的中層干部有14名，其中，從支隊提拔了7名，占了一半，比例很高。
二、新問題需要研究
在新的體制下，也出現了許多新的問題，需要我們去研究它、解決它，從而保證新體制蘊藏的體制能量充分發揮，欠缺得到彌補。當前我們要重點關注并化大力氣解決的有：
1、處理好稽查處與稽查支隊的關系。稽查處是機關處室，承擔局在稽查方面的職能，不承擔稽查隊員的指揮工作，不承辦案子。支隊是獨立機構，主要職責是承擔稽查職能。要劃分好彼此的職能并在具體實施中協調好。
2、處理好支隊與大隊、區隊的關系?，F在支隊與大隊之間的事權劃分基本上沿革原支隊與縣局的關系確定，比較成熟。當前是劃分好支隊與區隊之間的事權，劃分時可以考慮這樣幾個原則：一是原支隊的職能要有一半放到區隊，因為原支隊有一半編制到了分局;二是分局中應有40％的力量用于稽查，因為編制分類是這個比例;三是責任和權力必須配套;四是監管和稽查必須協調;五是支隊和區隊之間的信息溝通、工作聯動要有制度明確和保證。
3、處理好藥品監督稽查和食品監察稽查的關系。按照人員編制這次支隊沒有增加食品編制，而縣（市）、區局是綜合增加食品編制，不分監管與稽查，是因為考慮了藥檢所人員轉為稽查大隊人員這個因素。按照食品綜合監管三句話的新職能，具體的食品監察稽查現在職能尚未明確，目前食品稽查執法辦案的工作量不會很大。但既然名稱有了改變，就要注意這方面的職能變化（主要是上級對職能的解釋）和上級工作部署（比如保健品廣告監測），保證完成。尤其是各縣（市）、區局、分局，更要合理調配力量，安排工作，不可偏廢。
4、處理好老辦法和新辦法的關系。稽查支隊在三年多的實踐中創造了很多行之有效的外部稽查、內部管理、社會服務等各方面的辦法，，應當堅持和發揚光大。同時，對新形勢要有新的適應辦法，比如在稽查組織上，原支隊按業務分為四個大隊，支隊指揮大隊如臂使指，非常順暢，現在如果共同處理城區的稽查問題，支隊指揮區隊就與以前不一樣，其間沒有直接的上下級關系，就要靠新的辦法來運作。諸如此類的問題，支隊和區隊都要研究，提出一個有效的辦法來。
三、努力奮斗，開創稽查工作新局面
1、要承前啟后，保持支隊的優良傳統。原支隊同志三年多來在創下功績的同時，形成了一種事業為重、責任在肩、堅韌不撥、團結奉獻的精神，這種精神要繼續下去，將其化為種子，在各分局生根發芽，作為稽查隊員的傳家寶。:
2、要搞好市局與分局之間的稽查事權劃分?；槭聶鄤澐质鞘?、區兩級局之間整個事權劃分中的一個重要組成部份，已經下發的文件草案中作了初步的規定，希望通過半年左右的運作，稽查處、支隊和分局能結合實際，既完成工作任務，又形成規范分工的要求，對文件提出修改調整意見，局將正式下文公布。
3、要明確稽查處和支隊的職能分工?；樘幨鞘芯值囊粋€處室，支隊是直屬市局的一個獨立行使稽查執法權的執法機構，名稱不同，性質不同，職能不同，人員安排上也不同。根據現有體制，實質上是丙塊牌子、一套班子。由于是兩塊牌子，所以，職能要劃清：處負責局的相應職能，比如提出規劃和計劃，起草政策和制度，協調支隊和縣（市）、區局、分局，指導案件業務等。支隊負責具體的市場稽查，人員指揮，案件查處，指導大隊、區隊等。名義要劃清：對外行為該用處的用處的名義，該用支隊的用支隊的名義。同時，由于是一套班子，處又只有處長一個人，所以，處的日常事務要由支隊辦公室承擔，當然不是通過定崗定編，而是通過定責任定任務來承擔。這種分工明年年初也要通過局下文來確定。
4、整合稽查力量。按現有稽查體制，稽查力量的整合體現為三層。第一層是分局?，F在分局接受原支隊分拆的19人，新增承擔其他職能的26人組成稽查隊，這樣的體制，整合得法，力量會加強，整合不得法，力量反而削弱。第二層是支隊和分局，要根據具體工作的需要把分散的力量宜集中的集中，宜分散的分散。第三層是全市力量的整合?，F在全市掛稽查隊員牌子的人員已經有140人，原先由市局委托支隊行使的協調職能也已名正言順地由稽查處來行使，要樹立稽查的理念，科學地把握這支力量，提高其運作效率，完成法律賦予的任務。
5、突出管查結合，預防在先。監管和稽查密切結合，是市局在稽查支隊成立之初的要求，是被市和七縣（市）、區局實踐證明行之有效的工作原則?，F在建立了城區分局，在十三個縣（市）、區層面上全面實現了組織上的管查一體，使得工作上的管查結合成為順理成章的事，必須全力做好。管查結合的目的在于信息共享，提早介入，在于預防在先，防患未然，在于處理聯動，協調一致，所以要把市場準入、審核認證、檢查驗收、突擊檢查、專項整治、處理舉報投訴等監管、稽查工作結合起來，以提高工作效率，降低發生不安全問題的可能。
6、要進一步加大宣傳力度。宣傳工作是原支隊的一個工作亮點，這個優良傳統也要保持下去，和監管相比，稽查在宣傳方面具有更多的由工作特性決定的優勢：常在基層，了解情況多;接受舉報，發現問題快;直接辦案，進入程度深，常掌握第一手資料。如果再加上人為的優勢：具有較強的敏感性，尋找較準確的宣傳報道角度，培養較快速的寫作速度和較高的寫作水平，稽查的宣傳工作一定會做得更好。每一位稽查隊員都要誰做、誰寫，努力成為能想、能干、能說、能寫的多面手。
7、繼續做好廣告監管工作。根據市委市政府的要求，我市藥品違法廣告整治的牽頭工作由我局組織，我局將此項工作放在了稽查支隊，經過近一年的實踐，成績斐然，有效遏制了藥品非法廣告的?，F在，根據省局的部署，對保健食品廣告的監測也將由支隊承擔，支隊要繼續做好這項工作。同時，根據實際情況，要研究具體監測管理藥品食品非法廣告的辦法，明確支隊、縣（市）局、區分局各自承擔的工作責任、工作流程，切實把這件事抓好。
8、逐步形成預警機制?；樘幱诤蜕鐣⑹袌鱿嘟佑|的第一線，絕大多數違法亂紀、制假售劣的行為，往往在稽查中被首先發現，所以，稽查人員不僅要依法制止、打擊違法行為，而且要見微知著、亡羊補牢、防患未然，及時地提出警告，及時地提出工作建議，舉一而返三，盡量使問題能在萌芽狀態即被消除，并逐步建立能防止、杜絕或減少問題產生的機制，建立減弱問題危害社會程度的機制。
9、重視社區網絡。我局從2003年開始，陸續聘請了六個城區340多名鄉鎮、街道和社區的藥品監督員、督查員，二年來，市局紀委監察室和法規處做了很多工作，通過這一支隊伍，配合稽查支隊，在安全用藥進社區、清理家庭小藥箱、打擊社區非法藥品交易方面發揮了作用。新的食品綜合監管體制建立后，監管范圍擴大到了食品，管轄主體放到了各區分局，各區分局也已著手健全完善這一網絡，增加了人員，建立了聯系，開展了活動，有的還安排了工作計劃。下步市局、支隊和區分局要共同動腦筋、化力氣、下功夫，繼續在宣傳食品藥品安全、打擊社區非法藥品交易、接受舉報投訴、開展志愿者活動等方面發揮他們的作用，同時，搞好教育培訓引導，提高他們的工作積極性和工作效率。
今年是黨的十勝利召開之年，是“十二五”規劃實施關鍵年，也是“六五”普法正式啟動年，做好今年的統計法制工作，意義重大。局隊領導班子對召開本次統計法制工作會議高度重視，研究確定今天會議的主題是回顧總結去年統計法制工作會議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊長傳達了省統計局、國家統計局調查總隊今年全省法制工作要點精神，蔣新民紀檢組長全面部署了今年全市統計法制工作任務，各地作了交流討論，本次會議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強副主任到會指導，對我市統計法制工作給予高度評價并提出工作要求。希望大家會后認真學習掌握，積極貫徹落實，受鄭莉英局長委托，我代表局隊作如下報告：
一、2011年全市統計法制工作回顧
2011年，我市認真貫徹落實上級工作要求，以繼續貫徹實施新《統計法》為主線，按照“工作布局優化、制度建設完善、普法宣傳深化、執法效果顯現、案件處理規范”的總體要求，切實落實上級統計部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項任務，取得了積極的成效。
（一）依法統計基礎建設取得新突破
《市統計管理辦法》于2011年1月1日正式實施，全市統計系統在各級黨委政府的高度重視支持下，切實貫徹落實統計法律法規和《市統計管理辦法》，繼續深化推進統計依法行政工作，繼續夯實統計基層基礎建設。政府統計機構和力量進一步加強。我市南湖、秀洲二區政府統計機構實現真正意義上獨立運作的模式取得積極進展。桐鄉市批準成立了統計執法大隊，其他縣（市）也在積極爭取加強統計專業執法力量。局隊出臺了《主要專業統計執法檢查操作規范》，進一步規范了全市統計執法檢查工作。全市開展了“規范統計行政處罰裁量權”和“統計行政處罰裁量權標準”執行情況自查、抽查、整改及總結。平湖市等地方開展統計案件回訪活動。市局隊認真開展上級部門組織的統計行政執法案卷集中評查活動，市局和平湖參評案卷均獲優秀案卷稱號。開展統計案例材料分析，完成調查總隊《規范調查隊系統統計行政處罰裁量權的思考》的調研課題任務。
（二）統計法制宣傳教育取得新成效
2011年，全市評比表彰了統計“五五”普法先進集體和先進個人。統計“六五”普法納入了全市“六五”普法規劃內容，研究制定了全市統計系統和局隊“六五”統計普法規劃，整理編印了《統計法制工作手冊》。有計劃地組織各類統計法制宣傳教育活動。局隊組織全局隊干部職工集中學習測試統計法律法規、《市統計管理辦法》和《保密法》等知識；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國法制宣傳日和“12•8”《統計法》頒布紀念日等系列活動。完成統計法制建設圖片征集活動；組織全市鎮、街道分管統計領導統計基層基礎建設專題培訓班，宣講統計法制。充分利用各類統計專業會議和統計從業資格認定考試等活動，全面開展統計法制宣傳、培訓和輔導工作。自覺接受依法統計工作監督員監督。
各縣（市、區）統計普法宣傳活動有聲有色。南湖區組織1200余名村（居）委會統計人員參加統計法制教育；秀洲區繼續完善深化“統計義務確認制”；嘉善縣與鎮統計中心聯合開展街頭統計法制宣傳活動。平湖市繼續加強媒體宣傳，并對一服裝企業拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強制執行和進行曝光，接受依法統計工作監督員監督。海鹽縣開展了送法進學校等活動，通過手機短信形式開展宣傳。海寧市開展統計法制宣傳教育進社區活動；桐鄉市開展送法進企業活動；經濟技術開發區開展統計法制知識競賽等等。
全年，市、縣二級政府統計部門舉辦各類統計普法培訓班、研討班和法制講座151期，普法人數12424人次，發放各類統計普法宣傳資料達21987份，取得了較好的社會效果。
（三）統計執法檢查活動取得新進展
2011年，全市統計系統緊密圍繞加強統計基層基礎建設，提高統計數據質量的目標，以統計名錄庫建設、服務業統計等為重點，認真執行統計稽查工作計劃，因地制宜地開展各類統計執法檢查活動。市局開展了海鹽縣政府統計工作巡查。全年我市共開展各類統計稽查單位330家，分別完成省局年度計劃的110.0%和市局隊年度計劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統計違法類型主要有提供不真實統計資料、提供不完整統計資料、拒絕提供統計資料、未按規定設置原始記錄、臺賬、聘請未持證人員從事統計工作等；市局共開展統計稽查和執法檢查26家、國家調查隊9家，對6家違法單位進行移送作當場警告處罰、3家直接給予當場警告、1家予以警告并罰款。
（四）統計誠信單位試點取得新經驗
2011年，我市積極開展統計誠信單位創建試點工作。市局積極爭取將統計誠信單位創建工作納入市“十二五”信用建設規劃綱要。秀洲區、嘉善縣和海寧市統計局根據全市統一部署，大膽探索，結合實際，分別制訂創建試點方案，開展試點工作。秀洲區試點工作得到政府支持，區府辦發文布置，試點面廣。嘉善縣選擇天凝鎮試點。海寧市選擇重點聯系骨干企業試點，分別對申報統計誠信試點創建單位開展實地上門檢查驗收，并開展表彰。盡管試點工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點地區統計局積極創新，敢于實踐，取得了積極成效，為全市進一步推進統計誠信體系建設，奠定了基礎、積累了經驗。
過去一年的全市統計法制工作，在上級部門的指導下，通過全市統計系統的努力和有關部門的支持，取得了新的成效。為全市統計系統踐行“用真實數據說話，為科學發展服務”的統計理念提供了有力的法制保障。市統計局被省局評為2011年度統計執法工作先進單位，調查隊被調查總隊評為2011年度全省統計法制工作先進單位、執法工作先進單位，這些成績凝聚了全市統計系統和統計法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統計局、國家統計局調查隊向大家表示衷心的感謝！
二、2012年全市統計法制工作要求
同時，我們要正視目前統計法制工作存在的三個薄弱環節：一是統計法制工作基礎還不夠扎實，目前只有海寧市和桐鄉市成立了統計稽查大隊，其他地方仍然缺乏專門的執法機構，統計法制專職力量依然偏弱，統計隊伍的執法能力和水平還需提高；二是統計普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數量、忽視宣傳質量的現象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴格執行專業統計執法規范流程，使嚴肅的統計執法流于形式。對此，必須引起大家高度重視，全市各級統計部門要進一步提高統計法制工作重要性的認識，領導干部和統計法制干部更要帶頭確立依法統計理念，自覺把統計法律法規作為思想和行為的準則，同時要善于探索研究做好統計法制工作的新途徑，積極落實《統計法》和《市統計管理辦法》。
今年全市統計法制工作要點和統計稽查計劃已經明確，關鍵是要抓落實。下面，我再講四點意見：
（一）加強領導，進一步夯實統計法制基礎
統計法制工作是依法統計的基礎，是政府統計的重要保障。各地要認真貫徹落實全國統計工作會議關于“加強統計法制建設”的精神，深刻領會省、市全面推進依法行政“十二五”規劃的工作要求。省局金汝斌局長在全省統計工作會議上提出了推動統計執法檢查機構建設、健全各項依法行政制度、加強統計普法、加大執法力度、規范執法行為、深入推進依法行政工作等方面的主要任務。國家統計局調查總隊梁普明總隊長在全省統計調查工作會議上也對統計調查法制工作提出了要求。全市統計系統要認真領會，增強責任感和使命感，加強組織領導，認真領會上級統計部門要求，進一步規范依法行政工作，為落實國家、省、市統計工作各項任務提供有力的法制保障。
2012年，全市統計法制工作要繼續堅持“用真實數據說話、為科學發展服務”的統計理念，圍繞市委、市政府重大戰略決策部署，加強統計法制機構和執法稽查機構建設，提高統計依法行政各項制度執行力，提升政府統計人員依法行政能力，全面實施統計“六五”普法宣傳，加強執法檢查力度，拓展執法領域，穩步推進統計單位誠信創建，通過堅持不懈地強化統計法制建設，為樹立政府統計權威、夯實統計基層基礎、提升統計數據質量保駕護航。
（二）突出重點，進一步深化統計普法宣傳
普法宣傳教育是貫徹落實《統計法》、樹立政府統計權威和營造依法統計良好氛圍的重要手段。今年是統計“六五”普法全面實施的第一年，也是關鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統計普法工作任務的關鍵和基礎。去年，市、縣統計部門經過努力，將《統計法》納入了“六五”普法規劃，今年我們要落實普法工作。全市要認真實施統計“六五”普法師資骨干培訓計劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅實的基礎。
《省統計違法違紀行為處分規定》已經正式實施，《中華人民共和國統計法實施條例》也將在今年正式頒布實施，因此各地要認真按照上級政府統計部門和當地普法辦的要求，結合普法規劃和統計工作自身特點，突出以黨政領導干部和單位、部門負責人，特別是“企業一套表改革”調查對象負責人為重點對象，以《統計法實施條例》等頒布為契機，充分利用各種法制宣傳日，聯合有關部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統計普法宣傳年度實施計劃，力爭普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要繼續強化政府統計系統的依法行政宣傳教育，通過學習宣傳《行政強制法》、《信息公開條例》等法律法規，規范各項統計行政審批和執法行為，不斷提升政府統計人員依法行政意識和依法統計水平。
（三）注重實效，進一步增強統計執法檢查力度
加強統計執法，其目的是依法管理統計，規范統計行為，是提高統計數據質量、提升政府統計公信力的重要手段。我們要在提升統計執法效果上下功夫。
有法不依是無為，違法不究是失職，維護統計法權威是我們神圣的職責。但是，從近年來我市統計部門查處統計違法案件來看，“要我執法”、“畏難執法”等情緒仍不同程度地存在，統計執法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執法”的觀念，進一步提高對統計執法檢查工作的認識；其次，要加強統計執法檢查機構隊伍的建設，充分運用巡查、稽查和專項檢查等各種手段，有效開展經常性、針對性的執法檢查；再者，在執法過程中既要敢于執法，又要善于執法，要有執法的勇氣，更要有執法的能力。既要嚴肅執法，又要規范執法，要維護查處違法行為的嚴肅性，更要通過執法發現問題，幫助調查對象提高統計業務水平，切實起到指導與服務作用。
全市統計系統要積極拓展執法領域，創新執法手段，要將統計執法領域覆蓋到除住戶統計專業以外的所有專業，并結合今年全國、全省和全市統計重點工作，對服務業統計等重點領域進行統計執法檢查，配合上級統計部門做好“一套表”制度改革、統計名錄庫建設等專項檢查工作，為今年全市五大重點統計工作的穩步推進提供法制保障。繼續開展對鎮（街道）政府及統計機構、部門統計的統計巡查，加強對整個政府統計工作的有效管理和指導工作。
增強調查對象的依法統計意識是統計法制工作的著力點，今年，我們將在全市推行統計法律事務告知工作，這既是統計普法教育手段，也是統計執法的基礎，通過法定義務告知確認，督促、指導調查對象嚴格依照統計法律法規和統計調查制度的規定，自覺履行法定義務，切實提高統計報表上報率和源頭數據質量。這項工作在今年實施“企業一套表”改革中尤為重要，在其他統計調查中也要形成制度，推廣實施。統計系統的領導要重視、創新和運用這項依法統計的手段，秀洲區多年來執行的統計義務確認制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學習。
（四）循序漸進，進一步推進統計誠信體系建設
開展統計誠信體系建設，是加強統計基層基礎建設的有效舉措，是落實統計科學發展的有益探索，符合誠信社會建設的要求。通過統計誠信單位的創建，可以從正面引導統計單位加強統計基礎建設，規范統計行為，對于推進統計基層基礎建設，推進統計業務規范化建設，培育和樹立一批依法統計典型，保障源頭統計數據質量具有重要的意義。
