時間：2023-03-08 15:31:55
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一學年的工作已經結束，下面對本學年的工作作如下總結：
一、思想認識方面。
在這一學期里，我嚴于律己，熱愛黨的教育事業。認真貫徹黨的教育方針和政策，堅持黨的四項基本原則，關心集體，作風正派。愛護學生，對學生言傳身教，循序善誘，從不體罰、辱罵學生，師生關系融洽，深得家長和學生的喜愛。自教學一年級開始本人對自己有了更加嚴格的要求，力爭在思想上、工作上，在同事、學生的心目中樹立起榜樣的作用。不僅如此，我還積極參加各類政治業務學習，如：積極參加校本培訓，學校組織每一次學習思想文件的機會都不錯過，教委組織的安全視頻會議也從不缺席，努力提高自己的政治水平和業務水平。服從領導安排，配合學校以及帆水村委做好脫貧攻堅扶貧任務。
二、教學工作方面。
自去年九月開學以來學校安排本人教學一年級數學科目，本人嚴格服從領導分工，不顧孩子需要哺乳的特殊時期，依然將自己的本職工作方在第一位。本人已是參加工作的第六個年頭，雖然已經有了一些教學經驗，但是第一次教一年級小朋友的我還是感到壓力巨大。當得知接下來會教學一年級數學科目時，本人就上網查詢各種一年級的常規教育以及一年級課堂的教學模式，面對一年級孩子的各種突況，還是會顯得我經驗不足，本人到處向有經驗的老師取經，看有經驗的袁春海老師如何開展工作，多次詢問教研組長覃麗老師對于知識點的處理，向張堂華主任學習豐富的教學經驗。在各位老師的幫助下，漸漸地我上課有了一些底氣，看自己的教學反思也不再是疑惑滿滿，有了一些可喜的變化。
在學習經驗之余，備課、上課、聽課、評課、作業評講、課后輔導一個也不落下。在教學本班數學課的同時也兼任班級的環境教育、文明禮儀教育以及心理輔導教育。每一次課堂教學之后學生不僅能學到數學知識，更能學習到數學以外的知識，不僅是對學生全面發展的重視，更是對學生身心健康的重視。
在這個疫情的特殊時期，根據教委要求，本人和班級語文教師堅持每天在網上直播授課，不能面對面教學，生怕學生有不懂的地方，經常一節課就是一個小時。上網課期間堅持每天布置作業并批改作業，即使是網課也要讓讓學生感受教、學、練相結合的全套學習流程。針對沒有條件上網課的孩子，本人經常利用電話、微信等多種方式與家長溝通，讓家長在家督促孩子自行學習。
三、考勤方面。
關鍵詞：成人教育；管理者；基本素質
管理者的素質是直接影響管理績效的重要因素，不同的管理崗位，有著不同的素質要求。對于成人高教教學管理人員來說，分析自身崗位的主要特點，研究本職工作的素質要求，并根據這些要求不斷完善、提升和塑造個體素質，不僅能增強工作的適應性，而且能提高教學管理的全面駕馭能力，努力使自己在學校成教事業發展中實現人生價值。
一、成人高等教育教學管理的主要特點
成人高教作為我國高等教育的組成部分，它具有與普通高教相同的一些特征。但教育對象和形式的差異性，決定了成人高教同時具有自身獨有的基本規律。反映在教學管理方面上，與普通高教相比較，成人高教的主要特點還是相當明顯的。
1.施教形態的多維性
按成人高教的辦學層次劃分，有?？?、本科，本科中有高起本、亦有專升本類型；就學習形式而言，有夜大、函授、脫產之分；按施教區域分類，又有本部和校外辦班等區別；此外，還有傳統型成人教育和現代遠程（網絡）教育之說等等。成人高教以多載體、多平臺、多渠道的辦學優勢，廣泛吸納學員參加學習，滿足社會對人力資源開發的多種需求，彰顯出成人高教巨大的辦學能量和辦學活力。與此同時，施教形態的多維性，客觀上導致教學管理的大跨度，對成人高教教學管理運行機制的包容能力，對成人高教教學管理人員的統籌協調能力等都提出了更高要求。
2.教學資源的依附性
大多數成人高教總是依托高校的資源潛力和資源優勢而發展壯大。從某種意義上講，成人高教是教育資源再利用教育，是一種經濟型教育。正是這種低成本教育有力地分擔著我國高等教育大眾化工程的重任。也正因為如此，成人高教受到了黨和政府以及社會前所未有的重視。然而，這種資源依附性的背后，卻又形成了成人高教教學管理上的復雜性：由于沒有專職教師，因此在組織教學過程中必須充分考慮任課教師的客觀要求，服從院（系）主流教育（普通高教、研究生教育），避免沖突，尤其是一級管理型高校，師資聘請和調配工作難度很大，即使在實行二級管理的高校，成（繼）教院對師資的管理遠沒有教務部門那樣直接、有力。教學場所和設施也是如此，由于近幾年普高規模迅速擴張，辦學基本條件自顧不暇，成人高教只好忍氣吞聲讓路，唯有見逢插針、見機行事。
3.教學時段的非常規性
成人高教教學管理的這一特點是由教育對象特殊性決定的。為了緩解工學矛盾，函授、夜大學員面授學習往往集中在雙休日、“五一”和“國慶”長假，教師類成高學員相對集中在寒暑假學習。即使全日制學生，有時為了避免教學資源沖突，或雙休、“挪”休或晚間開課。這種非常規性時段安排教學，使得成高教學管理人員長年沒有休息假日。非常規時段實施教學管理的另一個難點在于教師和學員，教師常以個人有安排和法定假課時津低為由拒聘、停教，學員也常因單位工作忙或假而不休不來面授，這些都是實際工作難以回避的矛盾。
4.管理環境的復雜性
應該承認在黨和政府的關心、重視下，成人高教的宏觀發展環境是好的，成人高教的教學主流也應肯定。但是不能否定，當前成人高教的教學管理環境有待進一步整治和凈化。首先辦學主體的辦學指導思想需要端正，片面追求經濟效益而忽視內涵建設。教學短斤少兩現象時有發生，少數高校無底線地降低標準甚至管理失控。其次，參學人員接受教育的價值取向失重，滿足于混文憑，學風浮躁、放松要求、行為失范者大有人在。少數高校校外辦班唯利是圖，教學短斤少兩，變相賣文憑，損壞了成人高教形象，玷污了高等教育尊嚴。在這種環境下，教學管理者的工作上有壓力、下有阻力。堅持原則反被人誤解，強調規范遭人反對，放棄管理于心不忍，從嚴要求困難重重。上下同心齊抓共管形成教學管理合力的局面遠沒有形成，致使教學管理人員處境尷尬。
二、成人高等教育教學管理崗位的素質要求
1.思想素質
位于成人高教教學管理崗位的工作者，必須有良好的思想政治素質。因為愛崗敬業的精神、熱忱服務教學的態度、堅持原則、認真負責的作風，都要靠良好的思想素質作保證。離開良好的思想素質，承載不了重負荷、快節奏的教學管理負擔，接受不了放棄休假、經常加班的事實，當然也無法體會樂在其中的工作價值。是否具備強烈的社會責任意識往往是衡量成人高教教學管理者思想素質高低的一把尺子。成人高教的生命在于人才培養質量，教學管理是保證人才質量的關鍵環節，成人高教教學管理人員是教學質量的責任人，在當前教學管理環境復雜的情況下，教學管理人員的質量意識尤為重要，一定要對高等教育負責，對學校聲譽負責和對社會負責，忠于職守、嚴于管理，當好教學質量的把關人，爭做教學管理的有心人。
2.業務素質
成人高教教學崗位的業務素質主要指對黨和各級政府發展成人高教的方針、政策了解程度，對教學環節的把握程度，對教學業務的熟悉程度以及對教學管理工作的駕馭能力等等。具體工作包括：新設專業申報與初審、教學計劃制定修改、面授計劃的編制與匯總、教育資源的配備與協調、教學質量的監督與調控、教學文檔的收集與整理等，熟練的業務技能和過硬的業務素質是做好管理工作的前提，也是把握教學管理主動權的關鍵。無論是一般管理人員，還是科室負責人員都要苦練這方面的基本功，要通過觀察、學習、思考，精通本職工作，熟悉上下流程，儲備相關知識，積累經驗，摸索規律，爭取成為教學管理的行家內手。
3.心理素質
強調成人高教教學管理人員心理素質要求，主要基于三方面原因：其一，在普通高校中，成人高教是非主流教育，無論我們自己怎樣宣傳、拔高，成人教育的位置總靠后，表彰靠后、提拔靠后，這是客觀事實，應該有這方面的思想準備，防止產生失落感，要有甘愿坐冷板凳的心理承載能力。其二，教學管理人員查出勤率、抓考風考紀，得罪人，不被人理解，有時吃力不討好，兩頭受氣，需要有良好的自我心理調節能力，才能渡過思緒低落期。避免把不良情緒帶進工作，影響教學管理。其三，由于社會偏見，人們總是把成人教育和創收賺錢聯系在一起，于是成教部門在大家眼中是有錢的主，成教管理崗位自然成了“肥差”。其實一個行為規范的成教部門，員工的待遇趕不上中等水平的院（系）。誤解和偏見讓人有口難辯，沒有一定的肚量和涵養和自我控制能力，工作積極性肯定會受到挫傷。因此，必須培養良好的心理承受能力、自我控制能力和心理調適能力，才能經得起冷遇，頂得住誤解，吃得消諷刺，堅守成教教學崗位。
4.現代素質
相對于傳統素質而言，筆者把信息處理技能、團隊合作態度、創新精神和終身學習能力歸結為現代素質。
（1）信息處理技能。一方面成人高教教學管理者要有強烈的信息意識，密切關注與自身工作有關的信息動態，充分利用有價值的資源為本職工作服務。另一方面，要掌握計算機與網絡技術運用和操作，實現辦公自動化和計算機輔助教學管理，這對于自考、函授和網絡形式的成高教育尤為重要，以此促進教學管理的規范和高效率。
（2）團隊合作能力。現實社會是開放的社會、競爭的社會，同時也是合作的社會。團隊合作精神和合作共事能力早被人們視為現代人的重要能力。成人高教教學管理工作上跟領導、下跟學員、內跟同事、外跟院（系、站、點）打交道，離不開交往，少不了溝通，靠的是理解、支持，常需要合作、配合，缺少他人協作幫助，再有能耐的人也難有作為。作為部門領導，尤其要以身作則、誠懇待人、關心下屬、善于交往、善于共事，營造良好的工作環境，形成團隊凝聚力量。
（3）創新能力。隨著時代的變化，成人高教發展的內、外部環境也在發生變化，成人高教教學管理者要以敏銳的目光關注變化，以求新、求變的思維應對發展，要根據市場對人才的需求及時修訂教學計劃，不斷調整課程設置，改進教學方法，更新管理模式等等。
（4）終身學習能力。發展終身教育，構建學習化社會，已成為國際社會發展的大趨勢，也是我國教育改革的方向。從職業要求上看，從事成人教育的管理者理應帶頭爭做終身學習的實踐者，以此影響和帶動他人，最終引領全民終身教育化的實現。從實際工作需要上講，在知識經濟時代，現代科學技術發展日新月異，新發明、新理論、新技術層出不窮，知識總量迅速膨脹，知識更新期不斷縮短，要追趕時代前進的步伐，就必須具備終身學習的能力。每一個成人高教教學管理者都有完善自我、超越自我、實現社會價值的追求，要形成發展后勁和優勢，就得培養學習興趣，掌握在職學習方法，提高學習能力，從而逐步改善知識結構，更新知識層次，增強工作技能，使自己不斷在新的起點上積蓄實力，從容應對新的挑戰，走向新的成功。
三、成人高等教育教學管理者素質提高的基本途徑
1.加強自我修養
人的素質，既有基礎性，又有可塑性。而可塑性主要取決于主觀努力。首先要培養對本職工作的職業情感，無論是組織分配的，還是個人要求的，既然我們從事成人教學管理，就必須安心工作，熱心服務，盡心盡職，這是做好工作的前提，也是強化自身素質的動力所在。面對成人高教教育在高校中的客觀地位，用作為證明價值，以貢獻爭得地位，是我們應有的態度。其次，職業素質的提高貴在平時，重在養成，要自覺按職業規范約束個人行為，形成良好的職業習慣。要學會經常反思和檢點自己，堅持和弘揚優點，糾正和克服種種不足，通過自身修養，不斷實現自我完善。再者，素質提高要堅持有所追求，不能滿足于過得去，工作能對付，應該設計階段性目標，從一般適應走向全面勝任，進而走向能動駕馭，經過長期努力達到自我超越的境界，成為教學管理的專家。
2.重視研修提高
一個優秀的教學管理者的成長，離不開走研修提高之路。因為教學管理是一門政策性、業務性較強的管理工作，成天就教學抓教學，應付事務，是無法提高管理層次和水平的。必須在繁忙的工作中擠出時間來，安排自學、進修，重視研究。第一，勤于學習。學習上級教育教學的文件、學習管理學知識、學習現代信息技術，豐富自己的知識營養，改善知識結構，掌握科學方法并用于指導工作。第二，善于思考，經常留心工作中出現的問題，認真疏理和總結，找出規律性的東西，使自己的工作安排具備一定的前瞻性，對工作中出現的矛盾大體做到心中有數，并有預案和對策。第三，勇于探索，結合自身工作，通過精心總結，專心思考，潛心提煉，積極開展教學管理研究，撰寫論文，承擔課題研究，一方面全面提升自己的管理能力和水平，另一方面不斷用理論創新的成果引領成教工作者的思維開啟、帶動成教發展空間開拓和促進成教事業新局面的開創。
3.堅持實踐鍛煉
實踐是檢驗人才素質的平臺，更是人們強化素質、完善素質的很好途徑。每個人的素質都會在實踐工作中得到充分展示和客觀評價，同時也會在實踐中獲得更多校正，提升和完善自身素質的機會，因而成教教學管理者需要立足本職崗位，深入教學一線，放手工作，大膽實踐，接受鍛煉，經受摔打。要積極參加社會實踐，通過參與招生宣傳，校外站（點）工作指導以及扶貧幫教等社會活動，廣泛接觸社會，在更廣闊的舞臺上展示素質，接受教育和錘煉自己。要積極參與科研課題實踐，在出成果的過程中汲取營養，厚實功底，完善素質，要主動爭取參加研修提高班和學術交流活動等機會，在更高的平臺上展示素質，完善自我，實現社會價值。
參考文獻：
［1］ 姜巖.成人教育管理者素質淺論［J］.遼寧師范大學學報（社會科學版），2000，（1）.
［2］ 朱利永，馬志強.淺析成人教育者應具備的素質［J］.成人教育，2007，（1）.
[基金課題]（《湖南省武陵山區農村扶貧與人才培訓研究》批準號：XJK012CCG004）
背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和歷史因素的制約，當地的經濟發展水平遠遠落后于其他地區。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國家級貧困縣。2011年，國務院批準實施了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2012年）》，我省被納入規劃就有37個縣（區、市），是典型的老、少、邊、貧地區，是土家族、苗族、侗族等少數民族聚居區，其少數民族人口占全省少數民族總人口的90%。2011年11月，武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農村扶貧開發實施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農村扶貧開發的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現象。
湘西職院《湖南省武陵山區農村扶貧與人才培訓研究》課題組成員利用學院擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，結合“一村一大”、州勞動局的“陽光工程”精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等平臺和親自下鄉走村落戶對農村扶貧與人才需求進行了問卷調查與實地調研。
調查問卷
利用對農村基層干部及技術人員進行培訓的時間段，對全州8縣市前來學習的農村基層人員共200名進行問卷調查，學員中包括有農村干部、有技術骨干、實業專業戶及自給自足的普通農民，本調查問卷分為五個部分：
個人及家庭基本情況。調查出家庭的人員結構、年齡、學歷情況及收入來源；個人對農村扶貧情況的整體評價。從農村本地人角度出發對扶貧機構在農村扶貧的情況進行調查；個人對扶貧政策和相關服務的具體評價。對農村扶貧項目內容、方式、連續性及面臨的問題進行全方位調查；本村的農業技術推廣及需要的人才構成。對農村技術、人才需求進行咨詢調查：對農村扶貧與人才培訓的建議。全面聽取基層人員對農村扶貧的要求，收集他們的建議和對人才培訓的內容、方式與方向等內容。
通過對200份問卷的分析與統計，本著實事求是的原則，調查組利用假期走訪鄉鎮村及農戶，進行實地座談與調研。在經過一系列調查、訪問、分析與統計后，我們得出湘西州農村扶貧情況與人才需求的第一手資料。
湘西自治州農村扶貧過程中的主要作法、成效及主要問題
大力培植支柱產業，通過經濟開發實現在生產中脫貧。開發式扶貧的首要任務是結合貧困地區的實際實施經濟開發，使貧困地區和貧困人口在生產中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達1800多萬畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實施山地資源開發，培植支柱產業，提高農民收入，是扶貧開發的主要內容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產業，主要是通過國家和財政通過投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農民發展產業。
加強基礎設施建設，全面改善貧困地區生產生活條件，促進貧困地區經濟發展。貧困地區之所以貧窮落后，一個重要原因就是生產生活條件的惡劣，基礎設施的陳舊落后，開發扶貧要實現目標，其前提是首先要解決基礎設施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎設施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確?！叭üこ獭?，即通路、通電、通水工程。據統計，2000-2010年期間，國家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財政貧困村專項資金1.4702億元，主要用于基礎設施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）。
存在的主要問題：通過幾年的農村扶貧，使自治州貧困人口越來越減少，但卻存在著一個現象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時，貧困人口減少的幅度越來越小，甚至又重新返貧的現象。究其原因是我州貧困人口生活的區域都有其共性：相對封閉，遠離市場，自然資源匱乏，缺少技術及自我提升的平臺。人才技術、生產和脫貧再技術提升過程不能有效循環起來。農村扶貧授人予魚而缺少授人予漁，通過開發式扶貧不可能很好地貫徹可持續發展的原則，從而導致貧—通過扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環。對此，我們對湘西州各縣鎮村的人才現狀及需求作了進一步分析。
武陵山區農村人才現狀
通過問卷調查和實地調研，課題組成員討論得出武陵山區農村人才需求情況。就目前農業和農村經濟發展形式來看，我州未來農村實用人才隊伍迫切需要農技推廣型、生產開發型、經營管理和能工巧匠型人才。
現在農村機械化普及率較高，需要大量農機手，好多農機手缺乏系統學習，缺乏安全意識，要加大農機手培訓。
建筑業從業人員需求量加大，從事農村建筑工匠技術含量不是很高，培訓一定數量的，懂技術、會操作的建筑工匠，十分必要。
農民專業合作社培訓滯后，雖然成立了合作社，但不知道怎樣管理和運營合作社，缺乏管理人員、財會人員、營銷人員，培訓學習跟不上，直接影響合作社發展。目前很多縣成立了種養殖方面合作社，總體處于初級階段，運作水平不高，規模較小，帶動力不強。
農業產業經過近幾年來發展，形成了一大批種植業、養殖業、加工業等大戶和生產經營小區，經營者雖然初步掌握了一般的種植、養殖技術，但生產技術含量高的新品種、新模式等還缺乏技術和設施，總體生產技術和畜禽養殖疫病防控、管理等方面的水平有待進一步提高。
需要社會服務型人才。指在農村教育、文化、體育、衛生、就業、社會保障等領域提供服務的各類人才，主要包括鄉村教師、鄉村醫生、文體藝術人才、村級金融保險員、村組管理干部、農村社區民政人才等。
農村青年基本上都外出打工，他們對國家實施的各種培訓，知之不多，參加培訓也不太熱心，認為學不到本事還耽誤精力、時間，不如打工直接賺錢來得快。在家從事農業生產的勞動力的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學習的熱情很高，所以培訓年齡應盡量放寬。
一些正在創業的規模種養戶，忙于經營，對學習培訓期望也不是太高，由于受文化素質限制，對書本上的知識難以領會和掌握，主要還是要靠自己在實踐中總結的經驗、技術。認為學習培訓好是好，學與不學可能不一樣，但時間長了學不了，時間短了等于未學，效果不同，經營與學習培訓的關系難以協調。如果培訓，最好能學一些具有針對性內容，現場指導，解決經營中的實際問題。在課堂上聽講掌握不了，效果也差。
從湘西州當前發展來看，應以農機手、農村建筑工匠、植保員、種養業從業人員、種養業大戶和示范戶、農技人員、農民專業合作社管理人員和村級財務管理人員為主要培訓對象。
湘西州農村人才培訓現狀
根據省農業廳培訓安排，經與州、縣農業局協商，自2011年10月開始，每年利用湘西民族職業技術學院教學資源以集中培訓的方式完成一批農民創業培訓任務，分為種植和養殖兩個方向，集中培訓20天，面向8縣市，培訓已達300人。
充分利用州扶貧資金為州各地區免費提供計算機培訓、家政培訓、烹飪培訓、駕駛培訓等等。
依靠州組織部組織招生，執行“一村一大”計劃，從2009年開始每年招收一批學員，至2012年已完成400名的培訓任務，專業分為農村行政管理、經常經濟管理、畜牧獸醫和農業設施技術四個專業，但針對全州3000多的自然村相比，數量差距還很大。
自2004年以來，我縣還通過陽光工程、農業專業技術培訓、農民科技示范培訓等方式，共培訓各類新型農民3.12萬人。
建議
為實施武陵山區農村扶貧攻堅計劃，加快農村人才需求培訓，發展農村經濟，需要一大批有文化、懂經營、會管理的新型農民和有一定專業技術技能的農村實用人才隊伍。為此建議：
加大培訓力度，建立多層次、多渠道、全方位的農村人才培訓體系和工作機制。針對全州農民缺乏科學技術和文化素質的實際，政府不斷加大對農民進行科技培訓力度，主要是培訓農村技術骨干、產業發展示范戶和農民各種專業技能，加大農民培訓力度，繼續聘請州內外有關農業專家，對果、藥、茶、煙、草食牲畜專業村的農民進行現場技術培訓等。大力發展農村職業教育和成人教育，全面實施新型農民培訓，不斷提高實用技術的應用技能。
繼續實施教育科技扶貧。提高經濟增長效率開發式扶貧的一個重要內容就是要喚醒貧困對象自身積極參與到脫貧致富當中來，教育科技扶貧，提高農民自身素質，增強他們自身脫貧能力是開發式扶貧的一項重大內容。湘西自治州在長期的扶貧事業過程中，在教育科技扶貧上采取了切實的可行措施。把貧困地區教育放在優先發展的位置，近年來還推行“9+2”教育模式，即讓貧困農戶子女在城鎮進行免費的寄宿制9年義務教育后，再進行2年內的免費“訂單式”職業教育。
完善農村人才資源信息化管理。建立、完善農村人才資源信息庫，是加強農村人才隊伍建設信息化管理的基礎性工作，它對于農村人才的預測、規劃、整合和人力資源開發具有重要的綜合指導意義。要進一步加強縣、鄉農村人才網絡建設，及時了解和掌握本地區農村人才情況，逐步實現農村人才管理的制度化、規范化和科學化。
1.全面貫徹執行黨和國家路線、教育方針和政策，執行鄉黨委、政府和上級教育主管部門有關的政策、法規、決議、決定；研究制定轄區內教育事業發展規劃和年度計劃，做好學校區域調整、布局工作，督促、指導轄區基礎教育、成人教育、安全工作、營養改善計劃、寄宿制經費等各項工作的正常開展。
2.制定、指導轄區內教育發展及調整學校布局規劃，組織、指導實施校舍改造規劃，改善學校辦學條件。
3.管理轄區各類教育，促進各類教育健康協調發展。負責轄區教育事業統計、學校常規管理，組織教學研究，抓好學校安全工作，加強教育經費管理、使用的監督，規范收費行為。制定和落實控輟保學和教育扶貧措施，督查和指導好學校常規管理工作。
4.落實片區責任督學制度，各責任督學必須按照職責要求定期深入掛鉤學校開展綜合督查工作。
5.負責轄區內學區成員學校負責人聘任，協助縣教育局組織小學教職工聘用等工作。對學校工作進行考核、評價，保障全鄉教育事業的持續、健康發展。
xxx教育辦公室綜合辦公室主任
崗位職責
1.綜合協調日常事務、擬發各類公文、文件簽收、上傳下達、教師出勤統計、教育信息報送、材料分發及文印等工作。
2.負責各類公文的運轉，會議安排和會議議定事項，上級交辦事項的督辦工作。
3.負責草擬本單位年度計劃、總結、請示、報告等。
4.擬定各項工作制度，協調各室間的工作。
5.負責本鄉教育通聯工作，積極撰稿投稿。
6.加強綜合調研，在學校管理中起好參謀部、聯絡部、服務部的作用，及時為領導決策提供信息。
7.完成xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。
xxx教育辦公室教研員崗位職責
1.統籌規劃、組織實施全鄉小學教育科研工作，積極開展課堂教學改革。
2.負責指導全鄉所轄小學學區教育教學工作，制定教學工作計劃，深入教學第一線聽課、上課、評課、調查研究教學情況，檢查教學質量，分析檢測成績。
3.督促各學校認真執行國家課程標準、按時作息，開齊課程，上足課時。
4.負責全鄉教師的培訓工作，抓好教師的繼續教育工作。
5.抓好學校教學常規管理工作，積極開展課題研究工作，組織教師積極參加省、市、縣級論文的評比。做好信息報送工作。
6.負責相關實驗教學儀器統計上報工作，把關教輔教材征訂。
7.完成xxx教育辦公室主任交辦的其他工作任務。
xxx教育辦公室報帳員崗位職責
1.報賬員必須熟悉計算機操作，具有會計從業資格證書。報賬員要對本單位財務活動實行會計監督，對不真實、不合法的原始憑證，不予受理，對違法的收支不予辦理，并給予制止和糾正。年末，指導各學校報賬員、要認真核對各項支出指標、債權債務、固定資產等，做到賬賬相符、賬實相符。
2.按月編制、審核財政統發工資花名冊，及時繳交單位職工的職業年金、養老保險、個人所得稅、工傷生育保險，并與相關部門做好對賬工作。
3.在縣教育局的指導下做好學校預、決算編制工作。
4.報賬員應于每月底以前將本月所有發生的業務原始單據和相關資料交縣教育局會計核算中心記賬。
5.登記、管理好學校資產賬務，按年度做好學校資產清查統計工作。
6.報賬員要按時做好轄區內學校的各類教育經費、食堂資金、營養改善計劃資金（含實物）賬務處理工作。
7.報賬員負責向縣會計核算中心領用、核銷財政性票據，及時上繳應交財政專戶管理的各類資金。
xxx教育辦公室校改（安全）員崗位職責
1.負責統籌規劃全鄉校點布局調整方案，編制新校園建設工程規劃，指導基層學校做好規劃工作。
2.負責對全鄉學校零星修繕工程的實施、管理和監督，對零星修繕工程的結算、造價進行核查。
3.負責落實中小學校舍安全工程的各項工作,按時按要求做好基礎設施建設項目申報工作。
4.負責組織做好各項零星工程的招標工作，熟悉招標相關的法律法規，熟練操作程序。擬定各項零星修繕工程的合同書、協議書。
5.負責落實建設項目的前期籌備工作，對在建工程進行監督、檢查，并提出意見和建議。
6.負責學校設施設備采購審核和申報工作，多方爭取資金改善辦學條件。
7.負責各類捐資助學和外援項目的服務工作，協助縣校安辦擬定各類工程建設合同書、協議書。
8.負責協助縣校安辦建設項目竣工驗收的申報、組織和服務工作，嚴格管理好工程質量。
9.協調聯系縣校安辦認真做好基建檔案及零星的修繕工程檔案的收集、歸檔管理工作。
10.承辦xxx教育辦公室主任交辦和臨時安排的其他工作。
xxx教育辦公室電教信息員（學籍管理）崗位職責
1.負責轄區內學籍、信息技術、實驗教學、圖書室的管理。
2.負責轄區內信息技術教育、實驗教學、圖書室建設的發展規劃、項目申報、設備分發等工作。
3.負責管理和指導轄區內學校教學儀器設備的推廣使用，充分使用儀器、設備為教學服務，發揮設備效益。
4.負責轄區內學校教師信息技術培訓、實驗操作技能培訓等各項工作，提高教師應用水平。
5.負責管理好轄區內學校的《信息化系統》、《裝備系統》、《資源平臺》，按時按質量更新數據，完成上報工作。
1、城區教育與農村教育失衡。城鄉二元教育發展使城鄉教育差距拉大，農村教育問題較多。城區學校投入大，條件好，綜合資源豐富且優質；農村學校經費少，條件差，還存在著不少危房，學生輟學現象較嚴重。
2、基礎教育與職成教育失衡。與基礎教育相比，由于經費、人員等多方面的原因，農村各鎮鄉成人教育工作開展難度大，化技術學校工作成績不明顯，學校辦學條件急需改善。農民教育與培訓工作的相對松懈將逐漸增大城鄉人口素質的差距。
3、中學教育與小學教育、幼兒教育失衡。高考和初中“聯招”成績是廣大人民群眾關注的教育焦點，也是社會各界評判地方農村教育教學質量的重要指標之一。這種定勢使不少地區、學校把主要財力、人力投入到中學教育，使小學教育、幼兒教育發展明顯滯后。
4、硬件建設與軟資源失衡。有的地方采取了粗放型的發展方式，不注重內涵發展，而是外延式發展。很多學校花重金搞形象工程，而相對忽視教育觀念、教師素質、科研能力、管理水平、教學效率等指標的升級，使軟資源隱性失衡。
5、重點學校、示范學校與普通學校建設失衡。與普通學校相比，一些重點學校、示范學校為“做大做強”，紛紛向銀行借款，“用明天的錢辦今天的事”，在硬件建設上不惜斥巨資，過分追求發展的數量和速度。而隨著辦學行為的日益規范，隨著擇?！叭蕖闭叩闹鸩铰鋵崳@類學校的還貸能力將越來越弱，從而影響發展。
6、學校教育與家庭教育、社會教育失衡。與學校教育的集中性、單純性、科學性相比，家庭教育、社會教育相對薄弱，存在著教育的復雜性、多元性和不規范性。不少教師感嘆“5<2”（五天的學校教育比不上兩天的社會教育），證明了學校德育工作的尷尬與社會教育、家庭教育的失誤。
7、學生接受教育的程度和水平失衡。殘疾兒童、貧困地區農村兒童、下崗職工子女、流動人口子女等教育弱勢群體接受教育的程度和水平令人擔憂，教育發展需要特別關注弱勢群體，以確保教育公平。
8、學校發展與人的發展失衡。不少學校過分追求學校的物質環境和硬件建設，以及規模的擴大和師生數量的增加，忽略對全體師生思想、心理、情感和人文素質發展的投入和關懷。有的學校過分強調家長、成人、社會的當前的需要，忽視學生主體個人發展的興趣、需要和未來生活的需求。過分強調學生的分數、成績和對知識技能的掌握，忽視學生和教師情感、態度、個性、價值觀等的全面發展，使學校發展與人的發展嚴重失衡。
二、實施“七大工程”，用科學發展觀指導教育平衡、協調發展
1、實施教育與經濟同步發展工程，科學制定教育發展規劃以經濟建設為中心是科學發展觀的重要內涵。教育對經濟發展的服務，主要是培養各類人才和做出智力貢獻。各級政府、教育主管部門制定教育發展規劃要立足實際，不能超越經濟發展階段，不能過分超前發展。要使各類教育既適應當地經濟發展要求，又符合自身發展規律。必須根據現有的教育成本、發展成本、區域經濟等相關因素，從經濟、社會等角度，根據市場化原則，科學、全面、精確地測算近、中、長期的事業發展規模，在此基礎上進行合理投入，從而實現農村教育事業長期、穩定、可持續的發展。
2、實施中小學標準化工程，促進城鄉教育同步發展
當前農村教育均衡發展策略主要應關注中小學辦學條件的整體標準化。農村教育辦學標準化本身是不斷發展變化的，并不斷對均衡發展提出新要求。這就要求各級政府要增加對農村教育的投入，切實落實教育優先發展的戰略地位，努力改善農村學校辦學條件，從整體上、面上達到標準化，縮小校際之間辦學條件的差距。當前，特別是要把排除農村中小學危房納入教育工作“重中之重”，把排危作為實施中小學標準化工程的奠基工程狠抓落實，并把排危工作與農村中小學網點布局調整有機結合，優化教育資源配置，實現農村學校的協調發展。
3、實施教育扶貧工程，加快農村教育發展速度
各級政府和教育主管部門要建立教育扶貧制度，要把治理農村薄弱中小學和做大做強城區品牌學校同抓共舉，做到“兩手抓”、“兩手硬”，以防止城鄉教育辦學水平和效益差距越來越大。一方面，我們要鼓勵優秀教育干部到農村學校掛職，鼓勵優秀人才到農村學校支教，提倡城鄉學校之間、師生之間開展“手拉手”等活動。另一方面，各級政府要對農村學校和教師給予政策傾斜，努力提高農村教師的地位和待遇，對貧困地區學生升學就業給予適當照顧等。4、實施弱勢群體關愛工程，確保教育公平
各級教育行政部門要建立特困生檔案，完善特困生救助辦法。要辦好特殊教育學校，為殘疾兒童的教育創造良好的條件。要營造良好的教育環境，減輕弱勢群體子女的心理負擔。隨著城市化步伐的加快，隨打工的父母進城讀書的農民子女將越來越多。各地在做城市教育發展規劃時要對此做出科學預測，提前統籌規劃。要改變以戶籍制度為依據的義務教育管理體制，使適齡兒童按居住地入學。各級政府可根據財力情況，考慮將本地務工人員子女接受義務教育納入財政預算，公辦學校要成為吸收流動兒童就學的主渠道。
5、實施新課改工程，注重以人為本
中、高考“指揮棒”的作用在今后一段歷史時期依然存在，新課改要注意引導和校正“指揮棒”的方向，使之朝有利于檢測和提高學生人文素養、發展能力等方向靠攏。新時期的農村中小學教育要以學生為中心，為人的全面發展服務，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。要借實施新課標契機，統一協調發展高中教育、初中教育、小學教育、幼兒教育等各類教育，把教育教學質量作為衡量各類教育的統一標準，使各類教育協調發展、整體推進、共同提高。
6、實施農村中小學現代遠程教育工程，縮小城鄉信息化水平差距
鄉村經濟、文化的相對落后，地理位置的相對偏僻，接受教育的信息點相對分散等特點，決定了鄉村教育接受新教育、先進教育的速度和質量遜于城市教育。實施中小學現代遠程教育工程能很好地彌補這一點，農村學校完全可以利用“校校通”工程，加強農村教師教育信息化、現代化建設，實現優質教育資源共享。農村學校完全可以利用“空中課堂”，開闊農村學生視野，使農村學生接受城市甚至國內外的先進教育。
7、實施農民教育與培訓工程，縮小城鄉人口素質的差距
中圖分類號： G643 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.049
由于省屬農業大學專業、生源的原因，貧困生出現的數量大、困難程度比較深。建立健全的省屬農業院校研究生資助體系，幫助困難研究生完成學業回報社會是本文主要研究的問題。
本文首先分析了貧困研究生的現狀，從實際情況出發，構建科學合理的研究生資助體系，筆者認為資助體系的構建應從五大方面入手，即制定合理的“貧困認定機制”；建立專門的管理機構；與金融機構進行聯合，實施走出去、引進來的策略以及構建合理資助體系，勵志扶貧。
1 貧困研究生的現狀分析
1.1 物質層面
在農業院校中研究生是本科畢業后繼續深造的一批學子，他們沒有工作，雖然有補助，但相對于日常生活顯得比較拮據。再加上農業院校學生中來自偏遠農村和經濟落后區域的居多，所以其在經濟層面存在不同程度的貧困。家庭的貧困使他們在學校生活中的費用主要用于日常飲食，課余生活比較單調，對于學校的一些自籌經費的活動他們基本不參與。
1.2 精神層面
在農業院校，雖然研究生憑借自己努力可以繼續深造，但其在學習和生活過程中承受著巨大的壓力，據相關調查顯示，他們壓力主要是經濟壓力、同學關系和就業等。貧困家庭的學生一般都比較珍惜來之不易的求學機會，所以他們的精力主要放在學習上，以獲得獎學金為目標。但是受經濟壓力的影響，他們會外出做兼職以滿足學習和生活中的需求，這使得他們不太容易把握兼職與學業的關系，導致心理壓力過大，承受能力降低。在心理方面，貧困研究生不愿意別人知道自己生活的窘況，雖然積極面對生活，難免會產生自卑心理，壓力過大容易導致悲觀和抑郁的心態。
2 研究生資助體系的構建
2.1 制定合理的貧困認定機制
貧困研究生主要是指家庭貧困，生活水平較低，不能維持正常生活的在校研究生群體。為了使研究生資助體系更加完善和有效需要建立貧困認定機制，使資助金幫助真正家庭貧困的研究生。一般貧困標準是生活在落后區域父母無固定收入來源；由于自然災害導致的家庭貧困的；經濟困難不能維持正常生活的；父母嚴重殘疾等。申請貧困研究生的學生必須持認可的相關證明才可進行資助，同時農業院校要根據學校自身特點進行可操作性的資格認定機制的創立，以增加貧困研究生認定工作的公平、公開和公正。
2.2 建立專門管理機構
在農業院校開展研究生的資助工作是一項長期且復雜的工作，需要將研究生的資助從教學管理中分離出來，由專門機構進行管理，使資助體系及制度更完善。在構建研究生資助體系時需要體現研究生的主體意識，明確研究生在接受資助時的權利和義務關系，以增加自我保護意識和法律意識。特別是在研究生擴招后，研究生數量急劇增加，在新的形?菹灤枰?制定新的資助體系，以解決研究生在校期間的貧困問題。在農業院校需要設立專門研究生資助管理機構，負責籌集資助資金、發放和回收貸學金。專門機構的創建可以使農業院校專心進行教學活動，使農業院校從復雜的助學金和助學貸款工作中解放出來。專門機構的創建可以快速將社會各個領域的個人信用情況進行整合，以幫助研究生建立信用檔案，避免貸款金額過小，貸款人過于分散導致的研究生逃貸的行為。
2.3 增加三助崗位的設立
三助崗位主要是指助教、助管和助研，是研究生進行勤學的主要形式，也是研究生進行創收解決貧困的主要方法。在農業院校的研究生通過參與三助活動可以獲得一定的經濟報酬，以補貼學習和生活中的開支，同時又可以鍛煉實踐能力，調動在科研、教學方面的積極性，培養研究生的自主與自立的精神，提高其社會適應能力和綜合素質。在農業院校中可以讓研究生幫助教師來完成本科生的作業批改、課程講授及部分科研工作，這樣既可以降低省屬農業院校人事管理成本，同時也可以提高管理效益。要根據導師的項目需要來讓研究生進行助研。根據教學和科學中的各種需求來讓研究生參與，以提高其助學金的數量。
2.4 與金融機構進行聯合，實施“走出去引進來”的策略
省屬農業院校要借助新聞媒體的宣傳使學校與企業進行溝通和聯合，通過爭取社會資助來建立學校專項研究生獎學金。在使企業認識到高素質研究生對企業和社會發展重要性的同時吸納社會資金來培養貧困研究生，幫助其完成學業回報社會。同時要根據企業需求促進企業為研究生提供更多兼職崗位，使貧困研究生走出去，在獲得資助的同時也獲得社會實踐經驗。高校相關部門要加強與金融機構的溝通，一方面是為在校研究生爭取更多的助學貸款，另一方面可以讓金融機構幫助學校來運行閑置的資金以獲得創收。
2.5 構建合理資助體系，勵志扶貧
省屬農業院校研究生資助體系的建立和資助工作的有效開展關系到學生成長和成才，關系到農業院校的健康發展。對貧困研究生進行公正認定，是實現教育公平的基礎，在農業院校構建研究生資助體系育人教育是不可缺少的一部分。“授人以魚，不如授人以漁”，在對研究生進行資助時要針對其可能存在的自卑、焦慮心理進行深入心理和思想輔導，使資助不僅做到資金的資助，同時也做到精神資助。通過與貧困研究生的合理溝通可以幫助其樹立正確的、獨立的觀念，建立正確的消費觀。
省屬農業院校由于生源關系，貧困研究生的數量比較多，解決貧困研究生的學習和生活成為農業院校的重要工作內容。解決了貧困研究生的貧困問題可以促進和諧社會的構建。作為農業院校的學生工作者，要重視研究生的貧困管理工作，在總結現存管理制度存在的問題基礎上勵志做好扶貧工作，使更多貧困研究生順利完成學業，使其在完成學業過程中樹立正確的價值觀。
在這秋風送爽的時節，我們迎來了第19個教師節。在此，我謹代表鎮委、鎮政府向全鎮的教職員工表示親切的問候！這次全鎮教育工作會議，既是我們慶祝2003年教師節、表彰先進教師和捐資助學先進單位的會議，也是我鎮全面打造教育強鎮的動員大會。會議的目的，一是動員全社會力量支持教育，讓優先發展、率先發展教育的戰略思想深入人心；二是調動全鎮教育工作者的積極性，努力開創我鎮教育發展新局面。下面，我講三個問題：
一、幾年來我鎮教育工作的主要成績
近幾年來，我鎮的教育工作在市委、市政府的正確領導下，在市教育局的精心指導下，在“三個代表”重要思想的指引下，緊緊圍繞建設現代制造業重鎮和打造文化教育先進鎮這個奮斗目標，積極實施“科教興鎮”戰略，不斷深化教育改革，取得了可喜的成績。主要表現在五個方面：
（一）加大教育的投入，辦學條件不斷完善。
我們堅持把教育擺在優先發展的重要位置，從人力、物力、財力等方面支持教育事業的發展。近幾年，鎮政府每年撥給教育的正常經費均達3000多萬元，各村委會每年撥給教育的正常經費也多達1600多萬元，經常性的教育支出，已占鎮村兩級財政支出很大的比例。除此之外，鎮村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學、林村小學、石鼓小學，修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學校、中心小學，大大改善了辦學條件和教學基礎設施。與此同時，教師待遇也有了較大提高。目前，我鎮教師的年收入已超過全市鎮區教師年收入的平均水平。
（二）普及義務教育，普及高中教育，發展幼兒教育，成績顯著。
我們認真貫徹《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規定》，全鎮義務教育階段學生的入學率、鞏固率進一步提高。全鎮農村全面實行小學、初中學雜費由村集體代繳的福利助學制度，并加大扶貧助學力度，保證了全鎮適齡兒童全部入學。目前，全鎮有公辦小學19所，在校生9000多人，適齡兒童入學率達100%，輟學率為零，畢業率為100%。同時，我們積極解決流動人口子女入學難的問題，采取在公辦學校借讀和鼓勵社會力量辦學等形式，解決了全鎮10000多名外來子弟入學難的問題。
我們認真貫徹執行《東莞市普及高中教育暫行規定》，確保普及高中教育任務的完成。今年，全鎮有初中畢業生774人，全部升入普通高中以及其他高中類學校，升學率為100%。幼兒教育也得到蓬勃發展。目前，全鎮有幼兒園18所，其中公辦園12所，民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人，入園率達95%。幼教師資質量也有了很大提高，全鎮幼兒園教師學歷達標率為96%，其中大專以上學歷占10%。
我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和市委關于開展“三現代”教育的意見，切實加強和改進了學校的德育工作，全鎮中小學生行為規范的養成教育、法紀教育、安全教育取得明顯成效，全鎮中小學違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育，目前，全鎮小學四年級開設了信息技術課，小學一年級開設了英語課，加快了與世界現代教育接軌的步伐。各學校認真開展第二課堂活動，學生的興趣、愛好、特長得到進一步發揮，學生競技能力、綜合素質有了明顯的提高。今年，我鎮學生在參加各層次的學科競賽中，共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92%以上，升高中考試的總成績也穩步上升。塘廈中學在普通高考中，成績保持逐年進步的好勢頭。今年，塘廈中學高考省大專A線入圍人數80人，入圍率44.9%，其中本科率為22.4%。按戶籍人口計算，升上普通高校的人數比例為萬分之53，在全市鎮區中位居第三名。塘廈理工學校今年參加“3+1”普通高考的入圍人數174人，入圍率94.6%，比去年增加131人，總入圍人數在全市鎮辦同類學校中排列第三。目前，每萬戶籍人口的高等學校在校生已有140人，這樣，我鎮高等教育毛入學率已達40%，超出了現代化指標30%的要求。
（三）大力發展職教、成教，多元化教育日見成效。
我們采取多形式、多渠道的方式發展職業教育和成人教育，使我鎮的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學校加大投入，進一步完善了教學設施，美化了校園環境。理工學校也通過深化改革，突出優勢，其金融專業、計算機專業已漸顯規模并頗具特色。近幾年，塘廈理工學校每年畢業的學生有500多人，為我鎮各類型企業培養了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學校的場地，主動與對外經濟貿易大學、中山大學、東莞理工學院掛鉤，聯合辦學，對參加成人教育的本地戶籍學員，實行補助，以鼓勵在職人員提高學歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學員已有1000多人?；夹g學校也開辦了自學考試面授班和函授班，為工廠、企業的外來工提供良好的教育環境。近年來，在塘廈化技術學校通過自學考試獲取本、?？莆膽{的學員有100多人，營造了全社會求學上進的良好氛圍。
（四）加大教育督導的力度，重視了教育資源的合理使用。
我們充分發揮鎮科教辦教育管理部門的職能作用，著力抓好教育資源整合，對全鎮17所規模較小的村辦小學，調整為5所上規模、上檔次、符合市一級學校標準的鎮級聯辦小學。目前按市一級學校標準規劃建設，投資1000多萬元興建的塘廈第一小學已基本建成，并順利開學。這標志著我鎮在整合教育資源、實施聯合辦學、提高辦學質量方面邁出了堅實步伐。我們認真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神，通過充實管理人員，簡化民辦學校籌建、開辦的審批程序，規范民辦學校管理，促進了全鎮民辦教育健康、有序發展。目前，全鎮經批準開辦的民辦學校有3所，民辦幼兒園有4所。
（五）加強師資隊伍的建設，師資隊伍的整體素質有了進一步提高。
我們開展了“立高尚師德，樹教育新風”為主題的教育活動，提高了教師學業、敬業、創業的自覺性，增強了教師工作的責任心和事業心，在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業愛崗、嚴謹治學的良好風尚。
我們重視把好教師入門關，嚴格控制非本科學歷的教師進入中學、非?？茖W歷的教師進入小學，大大地提高了全鎮中小學教師隊伍的學歷層次。我們還重視抓好在職中小學教師的繼續教育。目前，我鎮小學、初中、高中、職中教師經過學歷培訓，合格率已達到90%以上。塘中、二中、理工等三間學校的教師掀起了參加研究生班學習的熱潮，其中理工學校通過全國統考攻讀教育碩士學位的教師有6位，正在備考的有2位；參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質的提高起到帶頭作用，也將為我鎮教育戰線培養學術帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎。
我們全面鋪開計算機培訓考核工作，對全鎮中小學男50歲、女45歲以下的非計算機專業畢業的教師進行輪訓。目前，已參加初、中級計算機培訓學習的教師有1400多人次，合格率在98%以上，加速了教學手段現代化。
我們重視教學研究工作。全鎮各學校教研、科研已逐漸形成風氣，教師通過教學實踐，探索教學規律，有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力為核心、教法與學法相結合的課堂教學模式。近幾年來，全鎮中小學申報的立項課題共有20項，其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎；相當多的教師們在抓好教學的同時，積極撰寫教學論文，我鎮教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。
以上成績的取得，離不開上級的正確領導和社會各界的熱心支持，更離不開全鎮廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此，讓我再次向工作在教育戰線上的園丁們致以崇高的敬意！向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀！并向一直以來關心支持我鎮教育事業發展的上級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！
二、我鎮教育工作中存在的主要問題
近幾年來，我鎮的教育工作雖然取得了較大的成績，但是在發展過程中也暴露了不少問題，主要表現在五個方面：
（一）教育綜合水平偏低，教育發展滯后與經濟發展迅速不相稱。
我鎮綜合經濟實力居全市前列，而我鎮的教育只處于全市中下水平。從橫向比較，長安已是省教育強鎮，今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮的申請，而我鎮離省教育強鎮的差距較遠，目前仍是全市四個等級學校空白鎮之一。從中考成績看，我鎮表現不穩定，今年全鎮中考成績低于全市平均水平，中考成績500分以上學生的比例也不高，輸送到東莞重點中學的學生只有5人；從高考成績看，我鎮省線入圍的學生數雖然年年增加，但考入重點本科的尖子生為數甚少。
（二）教育資源利用率偏低，有待繼續提高。
我鎮現有公辦小學19間，大部分學校存在辦學規模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質低效等問題。塘廈中學、塘廈二中由于未實行初高中分離，辦學效應不突出；塘廈理工學校在培養更多實用型技術人才方面，還需認真探索；教育發展主要靠政府投入、集體投入的現象較突出，多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。
（三）教育的改革尚未深入，教育質量有待進一步提高。
我鎮在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方，如在實行校長負責制方面，對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制；在推進素質教育方面，對素質教育的理解和認識不深，還有不少教師在應試和素質教育之間無所適從。在教育投入改革方面，存在著“重中學、輕小學；重硬件、輕軟件；重福利、輕激勵”的現象，因而教育的發展成效始終不如人愿。
（四）教育行政督導有待加強。
由于科教辦職責原來定位不夠清晰，對教育沒有建立完善的督導管理體系，加上平時較少與東莞市教研室溝通，也較少與省、市先進學校聯系，因而教研工作起步較遲，濃烈的教研氣氛遠沒形成。在引進高素質的教師人才方面的機制也不夠健全，需要進一步加以完善；對民辦教育的監管也有待進一步加強。
（五）教師隊伍素質參差不齊，競爭機制有待進一步完善。
我鎮的教師隊伍總體素質是好的，在促進我鎮教育事業的發展中起著重要的作用。但無庸諱言，我鎮教師的業務水平參差不齊的情況仍較嚴重。有極個別教師事業心、責任心不夠強，教師隊伍的整體素質仍有待提高。
以上五個方面的問題，是我鎮教育工作中存在的突出問題，嚴重制約著我鎮教育事業的健康發展，我們必須采取切實有效的措施加以解決。
三、我鎮教育發展的思路和工作措施
今后一段時期，我鎮教育的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以創建文化體育先進鎮和廣東省教育強鎮為動力，全面貫徹黨的教育方針，推行素質教育，提高教育教學質量，加速創建等級學校，發展職業教育、成人教育、民辦教育，構建終身教育體系和全民學習型社會，為我鎮建設現代制造業重鎮培養優質人才，為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環境。主要工作措施可概括為：確立一個目標，出臺兩項舉措，推進三個創新，實施四大工程。
（一）確立一個建設教育強鎮的目標，堅定不移地優先發展教育。
1、一個經濟發達重鎮，必須是文化教育強鎮。
建設現代制造業重鎮、文化體育先進鎮是我鎮今后發展的戰略目標。要實現這個宏偉目標，就必須優先發展教育事業。因為，社會的競爭，歸根結底是人才的競爭，而教育是培養人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高，全民的文化素質就難以跟上形勢發展的需要，我們的人力資源就會稀缺，我們經濟的發展就缺乏后勁，我鎮競爭力必然會受到削弱，最終就會影響到我鎮“全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化”目標的實現。因此，我們需要通過優先發展、率先發展、深化改革來促進教育事業的大發展。力爭2005年將我鎮創建成為省教育強鎮，躋身市教育先進鎮區行列。
2、建設教育強鎮是履行“三個代表”重要思想的實際行動。
建設教育強鎮，既有利于提高我鎮生產力和國民的文化素質，又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負責任的政府，就必須有為子孫后代造福的歷史責任感和社會責任感。為此，我們必須加大投入、加強管理、深化改革，把我鎮的教育事業和教育產業做強做大，為廣大人民創造一個優質高效的教育環境。
（二）制定獎教獎學和教育基金新措施，進一步完善激勵機制和教育投入機制。
教育投入是教育發展的物質保證。我們打算出臺兩項舉措：一是要制定科學合理的獎教獎學措施。我們將出臺新的獎教獎學措施，改變原來重中學、輕小學，重應試教育、輕素質教育的狀況，將獎勵的范圍擴大到基礎教育、職業教育、素質教育等方面，充分調動各類型學校辦學的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮教育基金，采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金，政府、社會、企業和個人共同分擔教育經費，以建立起科學的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策，由鎮政府牽頭，積極籌集私人、企業等社會資金支持教育事業發展，拓寬教育經費投入的渠道，形成全社會力量共同發展教育的良好機制。
（三）推進辦學體制、管理機制和素質教育的創新，增強教育發展的活力。
一是積極推進辦學體制的創新。辦學體制創新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認真貫徹落實市民辦教育工作會議精神，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的原則，充分發揮我鎮經濟基礎好和民間資金活躍的優勢，鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學，逐步形成政府辦學為主、社會各界參與、多種形式辦學的教育發展新格局。要把民辦學校教師納入全鎮師資統一管理的范圍，讓他們安于施教，樂于施教。要進一步規范民辦教育的辦學行為，以促進民辦學校的健康發展，形成民辦學校與公辦學校互相促進、共同發展的辦學新格局。
二是積極推進管理運作機制的創新。教育管理是決定教育質量好壞和效率高低的關鍵。在學校行政管理體制方面，我們要繼續推行校長負責制、專家治校制，尊重教育規律，放手讓學校依法獨立自主辦學。在教育督導方面，鎮科教辦要引進和培養一批專家型人才作為教育督導員，加強我鎮的教育督導管理。在學校內部管理體制方面，我們要逐步推進中小學人事制度改革，探索推行教師聘任合同制和教師崗位責任制，形成崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進能出的就業環境。
三是積極推進素質教育的創新。全面實施素質教育是我國教育事業的一場深刻變革，是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想，著眼于學生明天的發展。因此，我們在教育教學中必須把學生作為活動的主體，認真研究教學規律和學生學習的心理規律，激發學生的主動性、創造性，最大限度地挖掘學生的潛能，為學生今后的進一步發展奠定堅實的基礎。在教學內容上，要創造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體，發揮家庭教育、學校教育和社區教育的三結合的教育網絡的作用。要認真開展第二課堂活動，注重發揮學生個性特長。要抓好學校體育衛生工作，全面提高學生的身體素質和健康水平。
（四）認真組織實施四項工程，全面提升教育的綜合實力。
一是中小學布局調整工程。我們對全鎮小學實施聯合辦學，不斷優化教育資源配置。全鎮有鎮辦中學3所、小學2所、村辦小學17所，經重新規劃調整，全鎮將整合為1所高級中學、2所初級中學（其中1所為民辦）、1所理工學校和5所鎮聯辦小學。目前，蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學調整整合為塘廈第一小學，9月1日已順利開學。我們要從中認真總結經驗，做好其它村村民群眾的思想工作，并根據各村人口、學生人數、位置分布和經濟發展狀況，合理確定聯辦小學布點。要使規劃調整的學校既適應生源的變動需要，又要保持定點學校的相對穩定和足夠的發展空間。今年，中心小學、塘廈第一小學力爭創建市一級學校，為我鎮摘掉“等級學校空白鎮”的帽子，推進我鎮基礎教育整體水平的提高。
二是師資素質提升工程。教師的素質對人才培養至關重要，振興我鎮教育的希望在教師。我們要在2-3年內，對現有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續教育。要進一步加強教師學歷水平的提升，小學和初中專任教師的學歷要分別提升到?？坪捅究茖哟?，高中專任教師和校長中獲碩士學位者也應達到一定比例；要通過公開招聘，引進高級職稱教師、學科帶頭人和專家型人才，充實中小學教師隊伍。要與兄弟鎮區建立信息交流，加強教育教學交流，爭取多與市教育界名師、名校交流，與重點中小學結對子，努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學科競賽，提高教職員工的素質，分流冗余人員等途徑，優化中小學教職工隊伍。
三是基礎教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認真做好幼教規劃，鼓勵集體、個人、企業多種形式辦園，形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導和監督，取消學前班，做好幼兒園與小學的銜接工作。要加強幼教科研，實行園長持證上崗，提高辦園質量。要進一步貫徹落實《義務教育法》，高標準鞏固提高普及九年義務教育。堅決取消小學和初中的留級生，嚴禁小學和初中勸退和開除學生。要按照規范化、標準化的要求，充實教學設備，改善辦學條件，全面提高教育質量和辦學效益。要把中考擺在基礎教育的重要環節，爭取在中考中將更多的優質生輸送到優質學校。塘廈中學新校區建成后，我鎮普通高中的硬件和軟件設施將進一步升級，我們要以此為契機，將塘廈中學辦成優質的示范性普通高中。公辦學校初、高中要全面實行寄宿制，調整好普通高中與職業高中的招生比例，使初中畢業生能根據自己的學業水平選擇不同類型的學校學習，從不同的途徑成才。
留守兒童多由祖輩照顧，父母監護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。下面是小編整理的一些關于社區關愛留守兒童半年工作總結，供您參考。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文一近年來，鄉婦聯在市婦聯的指導幫助下，在鄉黨委、政府的重視支持以及相關部門的密切配合下，堅持突出重點、狠抓落實、整體推進、不斷創新的工作思路，在留守兒童關愛工作方面做了大量卓有成效的工作。
一、深入調研，準確掌握全鎮留守兒童情況
20__年，我鄉對全鄉父母外出務工的留守兒童進行一次以村以校為單位的系統排摸，并分別予以登記造冊，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實開展留守兒童關愛活動奠定了堅實的基矗其中80%兒童留在家里隔代看護，20%寄托老師和親戚看護，而隔代看護對兒童的健康成長極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨、憂慮、失望;生活無規律，生活習慣相對較差;缺乏學習自覺性和刻苦鉆研精神，厭學情緒嚴重;任性、自私、無組織、無紀律，自控能力差等。
二、制定方案，構建留守兒童關愛網絡
鄉婦聯聯合中心校、團委、關工委在全鄉開展了“共同托起留守的太陽”為主題的留守兒童關愛行動系列活動，并制定《__鄉人民政府關于進一步關愛留守兒童的實施方案》，明確了職責，分解落實了任務，動員各方面力量共同關注留守學生，構建層層推進、齊抓共管的留守學生關愛網絡，努力為留守學生營造健康、快樂、和-諧的成長環境。
三、多措并舉，大力實施留守學生關愛行動
一是開展結對關護系列活動。積極動員志愿者、教師等社會力量，廣泛開展與留守兒童“一對一”結對關護活動，為留守兒童尋找“代表媽媽”，使遠離父母的留守兒童“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”。截至目前，我鄉已為多名留守兒童找到了媽媽，通過與結對兒童面對面交談、與結對兒童家長交流、與結對兒童共同生活等方式，在生活、學習、心理上給予“留守兒童”足夠的幫助。
二是建立“留守兒童之家”。我想利用楠林村文化站的資源優勢，在楠林村文化站建立留守兒童之家，并同團市委、鄉團委建立__鄉陽光社區中心，為留守兒童營造一片陽光的成長環境。
三是開展貧困留守兒童幫扶結對活動。在鄉婦聯及團委的牽頭下，我鄉每半年還組織一次貧困留守兒童慰問活動。
四是建立“留守兒童”家長教育聯系制度。利用定期家長會、重大節假日家長回鄉之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監護人專門知識的培訓和教育，濾布 讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養孩子的責任和義務。
五是開展“留守兒童”興趣活動。根據兒童的興趣愛好，經常組織開展各類趣味活動，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場文化演出。通過各種活動，引導留守兒童融入社會大家庭。
六是切實保障留守兒童合法權益。充分利用鄉司法所，開展關愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢;二是大力開展未成年人維權行動月活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、凈化留守兒童成長環境等方面開展工作。
壓濾機濾布 七是強化宣傳。通過廣播、電視、報紙、網絡、會議等多種形式，宣傳報道留守兒童教育管理工作進展情況，抓好典型宣傳，讓全社會都了解關注留守兒童的生存現狀，動員引導全社會力量都來關心、關愛留守兒童，在全社會營造濃厚的輿-論和關愛氛圍。
我們將在以后工作中，一是繼續深入實施留守兒童管理服務工作。重點抓好留守兒童之家創建工作，力爭到20__年年底，“留守兒童之家”設施更齊全、管理更完備、活動更豐富;二是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難;三是繼續抓好媽媽結對工作。壯大關愛隊伍，切實為當地留守兒童提供學習、生活、情感上的幫助;進一步完善關愛留守兒童的工作制度和激勵機制。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文二當前我街道積極投身到市場經濟大潮中，轄區越來越多的家庭夫妻走上了外出打工、經商的行列，由于種種原因，大批未成年人不能隨父母進城讀書，成為“留守兒童”。調查顯示，“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位，在學習、生活、安全、健康等方面存在突出問題。為幫助“留守兒童”解決學習生活中遇到的實際困難和問題，促進“留守兒童”健康成長，開展了一系列的工作。
一、開展“留守兒童”普查
對全街道“留守兒童”情況展開細致的調查，對他們的學習、生活、心理、安全、健康狀況進行調查登記，全面了解“留守兒童”的生存狀況和成長需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調查研究，掌握第一手資料的基礎上，立足實際，研究制定切實可行的應對措施，增強工作的針對性和實效性。
二、營造關愛“留守兒童”氛圍
以關愛留守兒童為出發點，將關愛留守兒童問題作為工作的一個重要組成部分，在社區內、企業內、社會上對留守兒童充分關注，對他們的學習、生活給予關心，在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。
三、組織豐富多彩的關愛活動
對于每個人來說，家是溫暖的，對于留守兒童來說父母離開，村(居)委會就是他們溫暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顧留守兒童：組織“六一”活動、春節看望等各式的方式，慰問留守兒童，給他們帶來需要的物品，同時關心他們的生活，學習等各方面。
四、形成關愛“留守兒童”的工作合力
在原來的幫助基礎上，依據現有情況，實行定期不定期的家訪，與留守兒童的臨時監護人進行深入的交流與溝通，增進了解，尋求互助，并對老年監護人(如兒童的爺爺奶奶、外公外婆等)給予一定的指導，幫助他們正確地管教留守兒童，實現村與家庭的共同關心和教育。
總之，留守兒童是當前的一個社會問題，全社會都要關心關愛留守兒童，關注留守兒童問題，村(居)委會更應該站在對留守兒童負責、對社會負責的政治高度，扎實解決好留守兒童問題。村(居)委會有義不容辭的責任，要努力探索促使留守兒童健康發展的工作思路，使留守兒童能夠于其他的孩子一樣得到教育得到愛，讓他們擁有正常健康的心態和健康人格，更好地融入學習生活環境，促使他們能健康地成長。
社區關愛留守兒童半年工作總結范文三隨著農民外出務工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學習生活環境，我們按照“關心、互助、關愛、認真負責”的態度，從社區實際出發，積極探索，現將前期工作總結如下：
一、了解情況,更好輔導
我們被定期召開會議，會上除了向隊長傳達上級對留守兒童工作方面的相關精神，另一項主要工作就是向家長了解孩子的學習生活情況。有的學習無人管理，出現疑難問題缺乏指導;有的對學習沒有興趣，成績普遍不理想;有的心理不太健康，情緒波動大;有的行為習慣差，常有違紀現象。為切實解決留守兒童生活、教育問題，我們更加積極負責，開展關愛留守兒童工作。確保關愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護和自我調節的能力。
二、營造氛圍，加強交流，開展活動
我對“留守兒童”充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全社區營造了關愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童們感受到社區這個大家庭的溫暖。
20__年我們在社區的支持幫助下多次開展留守兒童活動，回首這四個多月有收獲也有感觸，收獲的是一種無形的付出，感觸的是全委同事對我的關懷和幫助。在我心中，助人是一種夢想;志愿是一種精神;服務是一種理念;付出是一種收獲。我一直本著這樣的一種精神和理念，在我的志愿工作上勤奮工作、認真負責;踏踏實實的做人，勤勤懇懇工作。在工作中，我能將志愿者“奉獻、友愛、團結、互助”的精神領會到更高的境界。在到社區志愿的這四個多月，在和志愿者隊友工作的這四個多月，所收獲的是我這一生最寶貴的，在我的工作過程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。現將我這四個多月的思想、工作、學習和生活情況匯報如下：自己的生活和工作方面，始終如一的以一名大學生志愿者的身份高標準、嚴要求。在工作中能謙虛求教，在生活中艱苦樸素嚴謹，積極維護集體利益，能以大局為重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培養自己艱苦奮斗的工作生活作風，認真踐行“奉獻、友愛、團結、互助”的志愿者精神，不斷追求高尚的思想道德情操和人生價值，我很榮幸成為了一名關愛留守學生志愿者服務隊的一員，在半年的服務中，我體會很多、收獲很多、成長很多。
作為一名光榮的志愿者，去播灑愛的光茫，幫助需要幫助的人，給他們送去溫暖和關愛，對我們來說，作為一名現當代的大學生，志愿服務他人，是我們的義務也是現代社會的一種責任，是為社會獻愛心，弘揚中華民族優良傳統文化胡體現，我們歌頌志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者團隊，幫助更多的人，其時，作為一名志愿者我們不僅幫助了他們我們也提升了自己，在這半年的志愿者生活中，
我增強了對社會的認識和了解，從我和所幫助學生的交流中：從志愿者服務隊的活動中;從和志愿者伙伴們胡同行中，我收獲頗多，志愿者，是人們播灑愛的一面旗幟，愛在大學中傳遞，愛在社會中成長。
回想著，作為一名關愛留守學生的志愿者，我的義務就是用我所學的知識幫助學生們解決他們學習中所遇到的問題，促使他們在學習上能有所進步，增強對學習的信心，其次，我們要用我們大學生青春胡蓬勃和活力、熱情小學生交流，讓我們同在活力激情中歡笑、暢談，讓我們在輕松活躍的氛圍中學習交流，每周六早晨8點我們就集合向社區出發，開始我們志愿的旅程了，當我們到達社區時，只見小朋友和他們的爺爺奶奶已早早的等在那了，他們還表揚我們說：你們真好，抽時間幫我孫子補課，當時不知道我們的心里有多高興，一直熱衷于志愿者工作，把為別人、為社會服務看作是一種享受，每次志愿歸途中都會有一種不能用言語表達的榮譽感
在這學期即將結束時,我們隊就組織了一個社區活動,我們每個志愿者都積極參加，我們都出了節目，盡管時間緊迫，還須學習，但我們還是會抽出時間來排練，記得，第二天就要開始表演了，我們還沒練好，于是，我們就都集合在學校操場排練、彩排，盡管從晚上7點到10點，我們聽著音樂，跳著，很開心，第二天，我們早早地去了社區布置場地，吹氣球、掛作品、借音響，我們還有志愿者維持秩序，邀請了很多家長、老人，活動正式開始之前，我們有幸請來了社區主任來給我們做指導。他給了我們很多的意見和建議，教會了我們一些處理問題的方法和技巧。我們也在此表示感謝。一切進行的都很順利，我們唱歌、跳舞、和小朋友們做游戲、朗誦，我們都很開心，就這樣為我們這半學期志愿者活動畫上了一個完美的句號。
我是一名大學生志愿者，我時時刻刻為我是大學生志愿團中的一員而自豪。這次志愿者服務的經歷也對我的人生產生了重大的影響。作為在學校里的學生、作為在社會里的個人,我們也應該學會服從、付出、充滿熱情。在接下來的日子里,我會繼續努力,以黨員的要求來要求自己,不斷地完善自己,積極為人民服務。青年志愿者活動是倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為的社會風氣，是當代社會注意一項十分高尚的事業。體現了中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，是大有希望的事業。努力做好這項事業，有利于全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風范。這是當代大學生的行動指南，是當代青年志愿者的使命。
我一直想做一名志愿者，其實我參加志愿者就是希望能給社會帶來多一點的愛。很多時候，我們生活在現代社會總會覺得缺少了愛，缺少了被關懷。尤其是隨著人漸漸地長大，接觸到更多的人與事的時候，我們的思想就越來越復雜。同時我們會對這個社會越發不滿，覺得現代社會就是一個很虛偽的社會。但是其實我們每個人的心中都會有一份愛，是一種對弱勢群體的一種無名的愛。我相信憑著這心中的一份愛的種子，從我做起，從我們年輕人做起，我們可以讓自己，讓別人看到這個社會始終還是溫暖的。所以從這方面看，我覺得我們更應該讓更多的年輕人加入我們其中。參加協會，我希望得到的只是一份體驗。
內容摘要:農民科技教育是促進農業科技成果轉化為現實生產力、推進農業增長方式根本轉變、實現農業產業結構戰略性調整的根本保證。本文用定量與定性相結合的方法,對影響農民科教的問題進行分析、總結和歸納,并據以提出了系統的對應策略。
關鍵詞:教育 科技 農民科技教育 對策
現階段教育形成的人力資本已經取代傳統的生產要素,成為經濟增長的核心力量。有數據顯示,世界財富的85%集中于人力資本,美、日、韓等經濟趕超的奇跡均得益于教育對人力資源的開發。科技是理論知識與應用技能的統一體,其通過對勞動者、勞動工具及勞動對象的滲透和物化,極大地提高了勞動生產率和資源利用率而推動經濟的增長,成為第一生產力。教育和科技是一種相互滲透、相互促進的交融關系。教育使科技知識得以延續和傳播,而科技則為教育提供先進的現代化教學手段,改變單調的課堂教學,提高教學效率和教育質量。兩者在宏觀目標、運行機制和作用后果上進行目標協調,成為現代化強國建設的組成部分;科技通過改造國民經濟技術結構、改革科技體制、促進教育和經濟發展,而教育則通過提高人的科技文化素質和科技發明促進科技和經濟發展。
科技教育是科技與教育兩職能的交叉與融合,是國家教育體系的組成部分。農民科技教育是科技教育的一個重要領域,是將科技知識、思想和方法內化為農民科技技能的教育,分為職前、職中和職后教育三個階段,主要培養具有科技素養的農村基層干部、農民企業家、農民技術骨干、非農產業工人、農村市場經營者、新型技能致富勞動者和未來農村合格勞動者。
農民科技教育的必要性
目前,我國正處在世界農業深刻變革與農業戰略結構調整的重大轉折期,農業科技教育有著極強的緊迫性與必要性。體現在以下方面:
推進農業科技革命的需要。科技是第一生產力,其對經濟貢獻度已大大超過其它要素。新的農業科技革命正向深度和廣度發展,深刻改變著世界農業面貌,使農業產生質的飛躍。農民是農業活動的主體,農業科技對農民素質提出更高要求。
適應市場經濟發展需要。在資源、市場雙重約束下,農業發展面臨許多新問題:經濟結構不合理,農產品品質不高,銷售不暢,價格低迷;產品加工轉化率低,綜合效益不高,農民增收慢;國外農產品競爭加大;農業生態環境污染嚴重,可持續發展受挑戰。這些問題都與農民思想觀念落后有關,通過教育可使他們認清農業形勢,轉變舊的思想觀念與經營方式。
農業經濟結構戰略性調整需要。農業要適應市場對產品優質化、多樣化需要, 必須對經濟結構進行戰略性調整,以優化生產結構、提高產品品質,優化農業環境,發展效益農業。這需要農民樹立市場、競爭、開放、質量、效益的新理念。
促進農民增收的需要。用工業方法經營農業,發展商品化、專業化、市場化、現代化農業,通過提高生產力增加收入的方式,要求農民掌握科技知識和經營技能,采用先進技術與工具,及時捕捉、判斷市場信息,成為懂生產、懂經營、懂技術、懂市場的新型農民。
當前農民整體科技素質較低的現狀。在農村勞動力中,文盲、半文盲和小學文化程度占到40%以上,從沒接受過科技教育的則在70%以上。大部分農民科技意識弱,農業短期行為嚴重,習慣于自然、半自然的經濟方式和傳統的農業勞作方式。許多農民信息閉塞,缺少接受教育、獲取信息和提高發展能力的機會。要適應農業發展的需要,必須接受科技知識教育。
江蘇農業科技教育狀況分析
江蘇農業科技教育在東部沿海地區有一定代表性,對全國其它地區有一定借鑒意義。本文通過主成分分析方法對江蘇農業科教的有關數據進行統計分析,同時結合定性的資料整理與歸納,探尋影響的因素并提出相應對策。
(一)影響因素
影響江蘇農業科教水平的因素很多,考慮到影響因素連續數據的可得性,結合主成分分析方法對樣本數量及其時間序列的要求,筆者通過對《江蘇統計年鑒》、《江蘇省教育事業發展統計公報》、江蘇省教育廳、農業廳、科技廳政務公開信息等原始數據資料的篩選、整理,借助SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,在剔除了再生共同度和相關性系數低的指標后,選擇2001-2007年間的31個指標構建江蘇省農業科教評價指標體系。具體層級關系如下:
一級指標為目標層,反映江蘇農業科教水平狀況(A),二級為科教宏觀指標(B1)、農業現代化水平(B2)、農業實用技術人才擁有量(B3)、農民文化程度(B4)、各級科教主體畢業生人數(B5)、農民科技信息水平(B6),三級分別為B1的農業總產值、農業固定資產投資額、外商農業直接投資額、戶均生產性固定資產原值、平均每人全年總收入、一產從業人數、糧食產量、初級產品出口額和農副產品成交額,B2的農業機械總動力、有效灌溉面積、每畝耕地施用化肥量、農用塑料薄膜使用量和農用柴油使用量,B3的農業技術人員數和鄉土人才數,B4的農民文盲比率、農民小學比率、農民初中比率、農民高中比率,B5的職業中學畢業生數、成人中專畢業生數、成人中學畢業生數、成人技術培訓學校畢業生數,成人初等學校畢業生數、網絡教育畢業生數、普高農學畢業生數和廣播電視大學畢業生數,B6的農業科學圖書出版數、農村每百戶擁有電視機數和農村每百戶擁有電腦數。指標體系從宏觀和微觀層面直接和間接的反映了諸要素對農業科技教育水平的影響。
(二)統計結果及簡單分析
運行SPSS13.oforWindows軟件的因子分析工具,對原始數據作適宜性檢驗,其中相關性系數在0.38～0.96之間,再生共同度在0.713～0.981之間,KMO值為0.853,Bartlett球度檢驗值為2415.428,相伴概率為0.000,高度顯著,數據適合做因子分析。在“提取”項中選主成分分析法、因子未旋轉解、特征值>1,在“旋轉”項中選方差最大,在“得分”項中選回歸分析,確認運行。輸出的變量相關系數>1的特征值有5個,其中前3個總和即>85%,于是按原設置重新運行軟件,取因子數為“3”。 最終輸出結果如下:F1特征值為12.005,對總方差的貢獻度為38.726%;F2特征值為10.967,對總方差的貢獻度為35. 379%;F3特征值為4.098,對總方差的貢獻度為13.215%;累計貢獻度為87.32%,亦即共同解釋了原始變量標準化方差的87.32%。在第一主因子上載荷較大的變量有成人中學畢業生數(0.941)、普高農學畢業生數(0.935)、農業技術人員數(0.913)、鄉土人才數(0.913)、職業中學畢業生數(0.902)、一產從業人數(0.871),農村每百戶擁有電視機數(0.833)、農業科學圖書出版數(0.781)、成人技術培訓學校畢業生數(0.754)、成人初等學校畢業生數(0.721)和廣播電視大學畢業生數(0.668)。這些指標主要反映農民接受各層職業科技教育及獲取科教信息的情況,可命名為農民職業科教因子。從權重來看,其水平并不高,說明職業科技教育對江蘇科教發展的核心支撐作用并不很強。在第二主因子上載荷較大的變量有有效灌溉面積(0.936)、農副產品成交額(0.917)、每畝耕地施用化肥量(0.867)、戶均生產性固定資產原值(0.842)、農用塑料薄膜使用量(0.805),農業機械總動力(0.767)、初級產品出口量(0.738)、農用柴油使用量(0.679)和平均每人全年總收入(0.650)。這些指標主要反映農民科教的支撐條件及科教水平對農業產出的影響,可命名為農民科教支撐與效用因子。從權重來看,其對農民科教的影響較大,這一方面說明江蘇農民收入增長與農業機械總動力等投入對農民科教的推動作用、農民科教水平提高對農業經濟效益的拉動作用;另一方面也說明限于農民科教專題資料搜集的困難,使用公開出版或公布的權威的間接資料反映專題研究有一定的統計偏差,需要借助其它相關資料進行綜合判斷。在第三主因子上載荷較大的變量有農民高中比率(0.844)、農民初中比率(0.826), 成人中專畢業生數(0.759)、農民小學比率(0.639)和農民文盲比率(0.512)。這些指標主要反映農民文化程度對科教水平的影響,可命名為農民科技文化素質因子。從權重來看,其對農民科教的影響較弱,說明江蘇農民的文化素質有待提高,它們在一定程度上阻礙了農民科教的發展。
江蘇農業科教存在的問題
認識不足。各級政府沒有充分認識科教的巨大經濟功能,往往是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”。領導干部側重抓農村基礎教育,把中小學升學率作為衡量農村教育績效的重要標準。農民對農業面臨的嚴峻挑戰及自身科技素質提高重要性認識不足,習慣于傳統生產方式,缺乏學習熱情,普遍存在“厭學”情緒。
組織不健全。政府無專管職能部門,缺少統一規劃、組織管理和部門協作。農業、教育、勞動、婦聯、共青團、政研室等多頭管理,各自為政,調控失衡。組織工作散、亂、空,培訓盲目、隨意、無序和重復。
保障不力。缺少完善的農民科教政策和制度體系,沒有對各級政府職能、科教各當事人作行為規范。沒有專項教育經費及激勵機制,辦學條件簡陋,農民參培機會成本大,預期收益不明,不愿培訓。
基礎薄弱。教學機構經濟基礎、教學設施、培訓場地等不足,師資力量不強,缺少有理論、有實踐經驗的“雙師”型師資。
內容、形式脫離實際。教學內容與生產脫節,缺乏農村勞動特色,學不致用;教學形式單調、呆板,以電視、廣播為主,缺少針對性、實效性,難以解決實際問題。
競爭不規范。辦學體制開放以后,培訓市場競爭激烈,一些辦學機構只顧眼前利益,缺乏長遠打算,不重質量,靠“坑、蒙、拐、騙”誘導農民學習。農民學而無技,難收實效,積極性受挫。培訓學校形象受損,招生困難。
宣傳不力。電視、報紙、雜志、出版、廣播等傳媒是農民科教的有效途徑,但宣傳版面、播放時數及廣度、深度不夠,出版書籍的質量不高,一些單位受利益驅動,科教刊物夸大其詞、空洞且不切實際,不適合農民口味,趣味性差。
農民自身問題。青年農民多外出打工、經商多,從事農業生產非老即少,科技素質低,對新技術弄不懂、不會用,用老經驗經營,增加了教育的困難性。農民獲得新技術與市場信息的主渠道往往不是來自政府和媒體,而是身邊熟人和親朋,生產的盲從性大。農民收入少、積累少,對科技對生產帶來好處認識不足,主動拿錢參培少,接受教育被動。由于平時忙于耕作,閑來經營小生意,集中學習時間少,工學矛盾突出。
提高農業科教的思路
(一)思想重視
要站在農業現代化的高度,充分認識農民科教的重要性,把其納入農村發展的戰略重點,同時應充分認識到它是科技轉化為生產力的必需環節。農民科技素質低,科技成果就無法形成現實生產力,農村經濟就缺乏根本動力。要認識到產業化是農業經營方式的根本轉變,其核心是依靠科技實行全要素集約經營,它需要教育為產加銷、貿工農各環節提供各種人才。要認識到農業市場化是市場經濟的組成部分,農業必需按市場經濟規律和市場需求確定產業并組織生產。教育要培育農民的市場與開放理念,打破封閉保守的自然經濟模式,發揮優勢,揚長避短,引進優勢因素,借助外力,發展自己。要認識到富裕農民,必須減少農民。大批農民從一產分離,向非農產業和城鎮轉移,促進農業現代化,必需靠科教促使科技應用,提高農業勞動生產率。要認識到農業科技的不斷創新,客觀上要求農民不斷采用新技術、新成果,不斷接受新技能培訓,農民教育是終身教育。最后,要認識到我國是農業大國,人力資源主體在農村,開發農村人力資源根本在于教育。
(二)組織領導
各級政府應成立農民教科領導小組,組織各相關部門參與,統一規劃和協調。農業部門是最深入農村、貼近農民、了解農民的部門,應作牽頭主管,由其他部門配合,形成一個政府統籌、部門牽頭、培訓單位實施、社會廣泛參與的組織體系。完善科教市場管理機制,各類科教資源要公開平等競爭,憑能力發展,以提高科教效率。教育單位應成立專門領導小組,實行項目法人責任制,完善教育計劃、實施、檢查、督導等管理。通過產業化經營、合作經濟等形式有效組織農民,提高農民科教的組織化程度,提高教育覆蓋面。
(三)科教平臺體系構建
要整合各種教育資源,形成合力,根據“分級負責、分層管理、分級教學、明確責任、互相協作”原則,構建一個由政府主導、面向市場、開放運行、多層次、多渠道、多形式的相互協調、功能齊全的科教體系。其中,高職院校負責中高級農村科技人才培養,農廣校、函大、科普學校、科普活動室、夜校負責成人教育,大眾傳媒、多媒體、電視、廣播、計算機網絡負責函授教育,培訓中心負責實用技術、綠色證書、跨世紀青年農民、職業技能、轉移就業等培訓,科研單位、推廣機構、中介組織、龍頭企業負責短期培訓,示范基地、示范戶側重適用技術示范推廣。在農村基礎教育階段,增設職業教育培訓課,對完成文化課的初、高中學生進行職業技術教育,培養未來合格農民。
(四)科教保障體系建設
第一,立法保障。應通過立法確定農民科教地位,明確政府機構、人員及經費職責,確保科教權益、秩序,規范科教行為,避免人為干預的隨機性。第二,政策保障。政府應制定系統的科教政策,規范、引導和激勵科教行為,并在辦學機構資格、辦學環境與公共服務上給予保障和扶持。應對公辦科教機構的編制、人員給以保證,鼓勵民間組織、企業和經濟合作組織參與培訓,對重點領域給以教育補貼,對獲得科教證書的農民在選干、項目配套、資金投入、土地流轉、信息服務、技術服務和產后服務等方面給以優惠政策待遇。第三,經費保障。應建立以政府投入為主、民間資本參與的多元投入機制。政府的科教投入要穩步增長,幅度應大于國民收入增長,支出結構應向科教傾斜。應整合扶貧、教育等資金設立專項科教經費,在二、三產業設立支農基金,由農業項目劃分一定比例科技?？?對企業、個人投入科教的資金算作稅前開支。允許受教者以適當形式參與科教投資,允許教育單位按人均培養成本確定收費標準。允許科技建筑用地按公益事業用地辦理。第四,教學資源保障。應建設必要的校舍、場館、場地等基本教學設施,建設現場示范教學實習基地,配置電化、遠程、網絡、聲像等現代化教學設施,整合文字、音像、書屋等資料庫,制作文字教材,錄制廣播電視教學節目,開發特色課件,形成軟硬件結合的教學資源保障體系。第五,師資隊伍保障。應選聘思想覺悟、專業理論、操作技能、口頭表達能力和事業心強的、熱心科教的科技骨干為專業教師,聘請專家指導科教工作。通過業務考核、在職與脫產培訓、專題研討、外出參觀等提高教師業務素質,形成一支高素質的農民科教師資隊伍。第六,農民參教保障。通過一系列優惠政策措施,引導、鼓勵農民參加科教,激發其學習熱情。如對參教農民免費住宿、收成本就餐、減免學費、憑結業證書推薦就業等。
(五)教培單位的管理機制建設
第一,樹立正確辦學理念。以質量促規模,以規模求效益。讓更多的人接受高質量科技教育,讓發達地區農民普遍掌握農業產業化所需要技術,讓不發達地區農民普遍掌握一兩項脫貧致富技術,通過提高農民科技素質實現教培的效益目標。
第二,需求市場分析。伴隨農村經濟結構調整,農村經濟由單純種、養殖向種、養、加結合、貿工農一體化發展,農民專業技術需求多樣化。多數學習者希望接受時間短、見效快的實用技術培訓,應滿足教育層次需求的多樣化。教培單位應對市場需求信息進行搜集、加工和整理, 選準適宜當地的科技項目,對項目可靠性、適應性、效益性進行綜合評價,按市場的價值標桿指導項目選擇,接受政策與市場規律的雙重調節。
第三,適合的科教內容。根據市場需求,實施分層教育。對技術、推廣人員進行高新技術教育;對初中、高中畢業生等未來新增勞動力進行學歷和職業技能雙重教育;對復轉軍人、初高中青年進行自主創業教育;對基層干部進行職業或成人專業教育;對有一定文化、35歲以下農民進行非農轉崗技能培訓;對長期從事農業生產的農民應根據當地主導產業,實施短期實用技術與綠色證書培訓。對貧困農民和婦女進行扶貧和婦女技能專項教育。所有科教培訓還須增加科普宣傳、思想文化、法律政策和衛生健康等教育。內容涉及技術、法律、管理、加工、營銷、服務等各個方面。 第四,采取相適應的科教形式。針對不同的受教群體采取靈活的科教形式,全日制、半日制、白班、晚班、電視講座、函授、網絡等多層次、多渠道、多學制教學。中、長班采用集中教學;短期培訓采用分散教學,送教下鄉;時間不固定采用遠程教學,通過信息網站把科教信息送到千家萬戶;文化水平低的則應采用基地示范教學;季節性強、技術急需采用現場教學,通過田頭會診、現場指導、技術講座解決疑難問題。轉崗、轉業采用訂單、定點或定向教學。
第五,注重教師教學管理。這主要表現在五個方面:其一精編教材。教師要融匯貫通,編寫成易于農民消化、吸收的通俗易懂的鄉土教材。其二簡化科技理論。教師教學要深入淺出地講透理論,在有限時間言簡意賅地把最基本、最精粹、最核心的知識簡明的傳授給農民。其三強化技能訓練。使用掛圖、模型、實物、教具等直觀教學,用講解、操作、指導、再操作反復訓練,熟練操作技能、技巧。巡回輔導中,要結合農民各自生產中發現的新問題,沿知識再現與形成過程,對農民進行釋疑激趣、解惑啟發、深化理解。在總結教學中,要引導其獲得啟發、積累經驗、吸取教訓、生發聯想,用現身說法在互教互學中切身感受與體驗,實現知識的內化與升華。其四細化科技規程。教師要把知識歸納、整理、概括,簡化成生產時間表、活動順序表,農民生產前一看就懂、一學就會、一試就靈、一用就富。其五教學過程管理。定期召開教師座談會,彼此交流授課技巧,共同提高;組織教師教學觀摩活動,提高教學水平;開展教師的教案、教具評比,促使教師改進教學手段;實行教師教學考核制。
第六,內外部競爭管理。教培單位要積極參與外部競爭,適應、駕馭優勝劣汰的競爭環境,通過開放競爭,整合優勢資源,協作發展。要把競爭機制引入內部管理,打破平均主義,把招生、培訓、管理教學多項指標分解到人。充分調動大家的積極性?？哭k學隊伍的整體實力參與市場競爭,發展壯大自己。
第七,建立激勵機制。通過公正的考核、評估,按實績對有成就者晉職、獎勵、提拔重用。鼓勵教師在教學外積極為農民服務,從事技術指導和推廣。鼓勵教師大膽采用“包村、包戶、包教、包會、包生產、包經營、包創業”的六包科教模式,對成效顯著、培訓、扶持大批科技示范戶和致富能手者給以重獎。同時,也應對學習優秀的學員給以表彰和獎勵。
參考文獻:
