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第1篇

現(xiàn)將《大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定》、《大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障國企下崗職工基本生活，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、實行減員分流的國有企業(yè)（包括集團(tuán)公司），必須首先清理本企業(yè)職工以外人員所占崗位，凡本企業(yè)職工能頂崗的，要優(yōu)先安排上崗。

二、有正常生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，原則上不得安排下列人員下崗：

（1）配偶方已經(jīng)下崗（失業(yè)）的；

（2）離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；

（3）市級以上勞動模范；

（4）烈士遺屬；

（5）現(xiàn)役軍人配偶；

（6）殘疾人、工傷5－10級、因病部分喪失勞動能力的；

（7）歸僑和僑眷；

（8）孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工；

（9）持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員；

（10）就業(yè)困難的大齡職工（按大政發(fā)〔1998〕33號文規(guī)定）。

今后，除企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉外，原則上不再實行整體分流。確需整體分流的企業(yè)，需經(jīng)市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

三、列入計劃的國企下崗職工，可選擇進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心，也可直接辦理失業(yè)。下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心后，選擇自謀職業(yè)的，按原規(guī)定執(zhí)行；自找單位（國有和市屬集體企業(yè)除外）的，發(fā)給個人5000元再就業(yè)補助費（縣市區(qū)自定）；社會調(diào)劑的，對接收單位適當(dāng)給以補貼。選擇辦理失業(yè)手續(xù)的，企業(yè)按規(guī)定給予一次性經(jīng)濟(jì)補償。

四、實行提供就業(yè)崗位責(zé)任制。對社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、保安管理等適合下崗職工再就業(yè)的崗位，要優(yōu)先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿(mào)市場，由市工商行政管理部門牽頭，規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)部門和市再就業(yè)辦參與，逐一查核，下達(dá)安排下崗職工攤位數(shù)量，落實減免攤位費政策，市場主辦單位必須執(zhí)行。

五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報，市內(nèi)四區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實行勞動就業(yè)IC卡管理。凡未按規(guī)定申報、辦卡的，按《大連市外來勞務(wù)工管理條例》規(guī)定處罰。

六、建立健全以街道為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)，對失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員實行屬地化管理。各街道要建立勞動就業(yè)互助組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員以勞務(wù)形式上崗就業(yè)。街道主辦的勞動就業(yè)互助組織由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核發(fā)證后，工商行政管理部門直接辦理注冊登記，享受國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的免征稅費待遇。

七、接收下崗職工、失業(yè)人員占60％以上的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，組織以勞務(wù)形式上崗的，2年內(nèi)免征營業(yè)稅。

八、加強再就業(yè)培訓(xùn)。要動員社會各種培訓(xùn)力量，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運作方式，對下崗職工、失業(yè)人員及下崗自謀職業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立再就業(yè)培訓(xùn)專項資金，資金來源：再就業(yè)資金列支；失業(yè)保險基金中的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；社會贊助。

九、對就業(yè)困難的大齡職工，距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)可按國家規(guī)定實行內(nèi)部退養(yǎng)。

十、再就業(yè)服務(wù)中心要按時足額向下崗職工發(fā)放生活費并代繳各種社會保險費。符合領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金條件的失業(yè)人員，失業(yè)保險經(jīng)辦部門要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。凡符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，民政部門按規(guī)定實施保障。

十一、幫助下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，對無正當(dāng)理由不參加定向就業(yè)培訓(xùn)或兩次不接受介紹就業(yè)的國企下崗職工，不列為基本生活保障對象。

十二、加大再就業(yè)政策落實力度。市勞動、工商行政管理、稅務(wù)部門要對再就業(yè)政策落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。市委督查室、市政府查辦處，要定期督查，促進(jìn)再就業(yè)政策落實。

大連市建立勞動就業(yè)互助組織的有關(guān)規(guī)定

為廣開再就業(yè)渠道，鼓勵下崗職工、失業(yè)人員、下崗自謀職業(yè)人員（以下簡稱下崗人員，下同）積極從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，根據(jù)國家、省有關(guān)再就業(yè)政策規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、勞動就業(yè)互助組織，是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業(yè)的勞動就業(yè)組織。

二、從業(yè)范圍

按國稅發(fā)〔1999〕43號、遼地稅發(fā)〔1999〕39號文件界定的就業(yè)范圍執(zhí)行（具體范圍附后）。

三、認(rèn)定條件

（一）下崗職工占該組織從業(yè)人數(shù)的60％以上；

（二）從業(yè)人員全部簽訂勞務(wù)協(xié)議；

（三）主辦單位為街道辦事處。

四、審批程序

擬成立勞動就業(yè)互助組織的街道，由其代表人填寫《下崗職工勞動就業(yè)互助組織申報表》（一式三份）。地處市內(nèi)四區(qū)的，由所在區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審核，報市再就業(yè)辦（勞動部門）批準(zhǔn)并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》；地處其他縣（市）、區(qū)的，報所在地區(qū)再就業(yè)辦（勞動部門）審批并發(fā)給《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》，到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理有關(guān)許可的，還需到行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。

五、享受的優(yōu)惠政策

自2000年5月1日起，凡領(lǐng)取《下崗職工勞動就業(yè)互助組織證書》并在工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)的，執(zhí)行中發(fā)〔1998〕10號文件和國稅發(fā)〔1999〕43號文件規(guī)定的減免稅收和免征行政性收費的優(yōu)惠政策。

六、對勞動互助組織的管理

市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策的擬定和協(xié)調(diào)工作，市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定、發(fā)證和年度檢查工作。各縣（市）、區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織的管理、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務(wù)等部門，對本地區(qū)勞動就業(yè)互助組織進(jìn)行檢查，不符合認(rèn)定條件的，收回證書，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

附：勞動就業(yè)互助組織的從業(yè)范圍

（一）初級衛(wèi)生保健服務(wù)；

（二）便民服務(wù)，包括：小圖書室的書、報借閱、代郵物品，代購、代送生活日用（食）品（不包括家用電器、家具），流動攤點的早餐、便餐、快餐、飲水服務(wù)，為中、小學(xué)生熱飯，從事家庭送配餐服務(wù)，自行車寄存，打夾克油，擦皮鞋，擦洗排油煙機(jī)；

（三）家政服務(wù)，包括：為居民家庭清洗家具、用具，整理居室，修理門窗、上玻璃、修墻搭灶，粉刷、油刷，疏通下水道；

（四）看護(hù)、托教服務(wù)，包括：小學(xué)生、嬰幼兒寄托、接送、輔導(dǎo)、教育，看護(hù)老、弱、病、殘、孕人員；

（五）小區(qū)內(nèi)專項服務(wù)：看車，治安巡邏，駕駛電梯，居民樓道、小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔、綠化；

（六）在居民區(qū)或文化廣場傳授音、體、舞、美；

（七）到居民家庭出診、醫(yī)治病人；

（八）避孕節(jié)育咨詢；

第2篇

1、嚴(yán)格執(zhí)行編制紀(jì)律。凡事業(yè)單位新錄人員要嚴(yán)格實行編制管理，超編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人。用人單位編制出現(xiàn)空額，確因工作需要補員的，先由用人單位征得主管局同意，報編制部門審核獲得編內(nèi)補員通知單，再按干部管理權(quán)限向組織人事部門申報增人計劃，由有關(guān)部門審批后，方能按程序組織招錄（聘）事宜。

2、嚴(yán)格實行考試聘用制。堅持“凡進(jìn)必考”制度，事業(yè)單位除接受政策性安置的干部及其隨調(diào)家屬或退伍軍人外，新進(jìn)人員必須一律面向社會或在一定范圍內(nèi)公開招考，擇優(yōu)聘用。

3、嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)人程序。單位跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的人員調(diào)動，必須先征得主管局同意，由主管局報組織人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。用人單位在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行人員調(diào)動，按干部管理權(quán)限，由主管局辦理調(diào)動手續(xù)。凡企業(yè)人員調(diào)入所屬事業(yè)單位的，視同新進(jìn)人員，實行公開招考，擇優(yōu)聘用。事業(yè)單位新進(jìn)工勤人員，需按程序報批，實行合同管理。

4、嚴(yán)格人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。所屬事業(yè)單位引進(jìn)事業(yè)技術(shù)人員，要嚴(yán)格執(zhí)行用人規(guī)定。確需補員的，對高等學(xué)歷人才或有特殊技能的技術(shù)工人，符合用人單位要求的，經(jīng)報主管局同意辦理相關(guān)手續(xù)后，優(yōu)先引進(jìn)。一般崗位應(yīng)有全日制專科以上學(xué)歷。否則，主管局不得申報、辦理引進(jìn)聘用的相關(guān)手續(xù)。

5、嚴(yán)格離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休審批手續(xù)。事業(yè)單位工作人員離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休必須按程序報主管局同意后報組織人事部門審批，任何單位不得自行辦理有關(guān)干部職工離崗?fù)损B(yǎng)和提前退休手續(xù)。

二、關(guān)于管理紀(jì)律

1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感。堅持公道正派，憑實績和公論用人，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事管理的各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格實施崗位設(shè)置管理，科學(xué)設(shè)崗、因崗用人，堅持“凡進(jìn)必考”制度，新錄人員一律要事先向主管局申報，凡未經(jīng)主管局同意，自行調(diào)動或先調(diào)后報的一律不予承認(rèn)，限期處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第3篇

根據(jù)《**省有突出貢獻(xiàn)專家選拔管理辦法》（**辦發(fā)[2005]23號）精神，經(jīng)研究決定，開展**年度**省有突出貢獻(xiàn)專家推薦選拔工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、范圍與條件

推薦選拔省有突出貢獻(xiàn)專家人選的范圍是：在我省各行業(yè)、各領(lǐng)域包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)第一線做出重大貢獻(xiàn)和取得突出業(yè)績的優(yōu)秀人才，不包括在企事業(yè)單位中擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和黨政機(jī)關(guān)工作人員。

選拔條件按《**省有突出貢獻(xiàn)專家選拔管理辦法》第二章第五條規(guī)定執(zhí)行，具體見附件一。

二、原則與程序

推薦選拔省有突出貢獻(xiàn)專家堅持黨管人才原則，堅持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的原則，堅持鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)青年優(yōu)秀人才脫穎而出的原則，堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，以政治思想表現(xiàn)和對社會的實際貢獻(xiàn)為依據(jù)，不受職稱、資歷、學(xué)歷和身份限制，堅持好中選優(yōu)，真正拔尖、寧缺毋濫。

推薦選拔省有突出貢獻(xiàn)專家采取自下而上的辦法進(jìn)行。在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，均可向被推薦人選所在單位或主管部門，或者省、市人事部門推薦。擬推薦人選須在本單位進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見，經(jīng)本單位研究同意后，填寫《**省有突出貢獻(xiàn)專家申報表》（附件二）一式四份，連同能夠說明本人突出貢獻(xiàn)成就的獎勵、榮譽證書等證明材料復(fù)印件（加蓋公章），以及執(zhí)行計劃生育政策證明材料和上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門出具廉政鑒定意見；是企業(yè)法人的，附由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門、勞動與社會保障行政部門出具的企業(yè)及本人近三年來的納稅情況、企業(yè)繳納社保基金情況等證明材料，按照以下程序上報：

（一）被推薦人選的行政關(guān)系在各市的，向所在市組織人事部門推薦；

（二）被推薦人選的行政關(guān)系在省級部門的，向省級部門的人事處推薦；

（三）被推薦人選所在單位為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的，向所在市市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦，經(jīng)初步篩選后，向市組織人事部門推薦；

（四）中國人民在**部隊院校、科研單位向省科協(xié)推薦，經(jīng)初步篩選后，向省人事廳推薦；

各市組織人事部門對被推薦人選進(jìn)行初選，提出擬推薦人選名單，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報省人事廳；省級各部門的人事部門，對被推薦人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并征求相關(guān)方面意見，提出擬推薦人選名單，經(jīng)黨組（黨委）討論通過后報省人事廳。

從本年度開始，將高技能人才納入省有突出貢獻(xiàn)專家的推薦選拔之列，選拔比例不超過選拔總數(shù)的10%。各市、各有關(guān)部門要注意推薦符合條件的高技能人才，初選程序完成后報省人事廳。

三、名額分配與工作安排

**年選拔省有突出貢獻(xiàn)專家100名左右。各市、各部門推薦專家人選原則上控制在10名以內(nèi)；省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技和國防系統(tǒng)控制在20名以內(nèi)。

推薦選拔專家工作按四個階段安排：第一階段（4月—5月）為宣傳、調(diào)查摸底、單位推薦；第二階段（6月—7月）為各市、省級各部門審查、上報材料；第三階段（8月上旬—9月）為資格審查、專家評審；第四階段（10月—11月）為公示、審批、省委省政府表彰。

四、注意事項與時間要求

第4篇

一、實施背景

人才資源是第一資源，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前，從礦業(yè)公司專業(yè)技術(shù)崗位人員的成長渠道和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，存在以下幾個問題：一是專業(yè)技術(shù)人員的思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，依然存在“官本位”思想，“重長輕師”現(xiàn)象的企業(yè)長期以來存在問題；二是專業(yè)技術(shù)崗位人員的成長渠道狹窄而單一，企業(yè)中從事技術(shù)研究、技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位有限，多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員望而不及；三是專業(yè)技術(shù)崗位人員在收入和待遇上與管理崗位存在差異，使多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員在職業(yè)生涯上選擇了管理崗位；四是專業(yè)技術(shù)崗位人員的延續(xù)和儲備出現(xiàn)斷層，隨著企業(yè)職工年齡結(jié)構(gòu)老齡化，帶來專業(yè)技術(shù)人員的老齡化和斷層。2008 年以來，礦業(yè)公司共引進(jìn)大學(xué)（大專）畢業(yè)生127人，僅占目前在崗職工總數(shù)的0.46%。企業(yè)新進(jìn)人力資源有限，因此，建立工程技術(shù)崗位等級序列，盡快開辟專業(yè)技術(shù)人員成長渠道，挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員長才，為企業(yè)科技創(chuàng)新帶來動力成為企業(yè)面臨的新課題。

為發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有人才資源優(yōu)勢，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，2010年7月，礦業(yè)公司根據(jù)鞍鋼集團(tuán)公司《關(guān)于建立工程技術(shù)崗位等級序列的實施意見（試行）》 、《關(guān)于擴(kuò)大工程技術(shù)崗位等級序列試行工作的通知》的要求，把建立工程技術(shù)崗位等級序列工作作為推進(jìn)礦業(yè)公司技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)礦業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供人力、技術(shù)基礎(chǔ)的重要措施之一，采取分步組織的思路，從試點推進(jìn)到全面實施，穩(wěn)步地推進(jìn)工程技術(shù)崗位等級序列工作，為營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人才環(huán)境，拓展工程技術(shù)人員發(fā)展空間，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，為礦業(yè)公司實施礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工程技術(shù)崗位等級序列工作的主要內(nèi)容

1.工程技術(shù)崗位等級序列的崗位層次

工程技術(shù)崗位等級序列包括首席工程師、主任工程師、主管工程師三個崗位層次。基層單位設(shè)首席工程師崗位，車間（部門、作業(yè)區(qū)）設(shè)主任工程師、主管工程師崗位。

2.工程技術(shù)崗位等級序列的崗位范圍

根據(jù)生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度、科技含量、技術(shù)管理幅度，工程技術(shù)崗位等級序列實施的崗位范圍原則上在主體生產(chǎn)單位、輔助輔料礦山、相關(guān)輔助生產(chǎn)單位、設(shè)計研究單位及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門，包括從事生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、科研、設(shè)計等關(guān)鍵技術(shù)工作的崗位，從事集團(tuán)公司工程技術(shù)系列相關(guān)的專業(yè)。

3.工程技術(shù)崗位等級序列的崗位設(shè)置

本著精干、高效的原則，每個單位首席工程師崗位原則上不超過3個，主任工程師崗位每個車間（作業(yè)區(qū)）級單位一般為1個。主管工程師崗位每個車間（作業(yè)區(qū)）級單位不超過3個。

4.工程技術(shù)崗位等級序列的崗位待遇首席工程師崗位薪酬參照基層單位副職待遇水平執(zhí)行；主任工程師、主管工程師崗位薪酬分別參照車間（作業(yè)區(qū)）正職、副職待遇水平執(zhí)行。

三、推進(jìn)工程技術(shù)崗位等級序列試點工作的主要做法

礦業(yè)公司根據(jù)現(xiàn)有鐵礦山、選礦廠、燒結(jié)廠及輔料產(chǎn)品單位的實際情況不同，各企業(yè)涵蓋的生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度、科技含量、技術(shù)管理幅度、工程技術(shù)人才隊伍建設(shè)狀況等方面差異性較大。因此，建立工程技術(shù)崗位等級序列工作采取分步實施，試點推進(jìn)的方式來進(jìn)行，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、制定方案、實施操作、總結(jié)工作四個階段有步驟地推進(jìn)。

1.高度重視，強化學(xué)習(xí)調(diào)研

建立工程技術(shù)等級序列工作是集團(tuán)公司推進(jìn)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，拓展技術(shù)人才成長渠道的一項重要工作，礦業(yè)公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，作為推進(jìn)礦業(yè)公司技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)礦業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供人力、技術(shù)基礎(chǔ)的重要措施之一。

2.嚴(yán)密籌劃，制定實施方案

2010年7月，礦業(yè)公司組織人事部著手制定了《礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級序列試點工作實施方案》（附件1）、《礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級序列試點工作時間進(jìn)度表》，穩(wěn)步推進(jìn)此項工作。

2.1制定文件。礦業(yè)公司組織人事部起草了《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級序列實施辦法（征求意見稿）》、《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司首席工程師評審辦法（試行）》（附件2），下發(fā)到各基層單位，組織各單位相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.2征求意見。礦業(yè)公司組織人事部通過下發(fā)征求意見稿、開展專題調(diào)研、召開座談會等各種形式征求各方面意見。

2.3完善方案。礦業(yè)公司組織人事部根據(jù)各方面意見，對實施辦法進(jìn)行修改、完善，形成了《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級序列實施辦法（試行）》（附件3），提交礦業(yè)公司黨政聯(lián)席會議討論后下發(fā)，為推進(jìn)試點工作提供了有力的制度保證。

3.嚴(yán)格程序，規(guī)范實施操作

3.1確定試點單位及實施的崗位、專業(yè)范圍。

3.2編制調(diào)研。礦業(yè)公司組織人事部、綜合管理部就試點單位現(xiàn)有編制及工程技術(shù)崗位編制設(shè)置情況、工程技術(shù)人員隊伍現(xiàn)狀及工程技術(shù)等級序列崗位的初步設(shè)置情況進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。

3.3工資測算、審批。試點單位結(jié)合工程技術(shù)崗位等級序列進(jìn)行崗位設(shè)置后，進(jìn)行工資增額測算，礦業(yè)公司根據(jù)試點單位測算情況向集團(tuán)公司主管部門請示，集團(tuán)公司審批后進(jìn)行實施操作。

3.4實施操作。2010年 8 月，大孤山球團(tuán)廠、鞍千礦業(yè)公司形成了科學(xué)、可行的操作方案，按照循序漸進(jìn)、分層實施的原則，進(jìn)行了首席工程師、主任工程師和主管工程師的選聘。

3.4.1注重宣傳。試點單位在實施操作前進(jìn)行了大量的宣傳教育、思想發(fā)動工作，召開動員會，宣傳實施工程技術(shù)崗位等級序列的意義目的，宣布實施方案和崗位選聘條件，把有關(guān)精神傳達(dá)到每一名干部職工，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參與選聘。

3.4.2注重規(guī)范。試點單位在人員選聘上嚴(yán)格按照競爭擇優(yōu)的程序，按照啟事、個人申報、組織審查、專家評審、組織考核、單位討論、公司審核、任前公示、聘任上崗、公司備案等十個步驟組織實施。

3.4.3注重公平。試點單位在人員選聘上堅持三個原則：一是德才兼?zhèn)湓瓌t。二是同行公認(rèn)原則。三是優(yōu)中選優(yōu)原則。

4.擴(kuò)大試點范圍，不斷總結(jié)完善

2011年 2月，礦業(yè)公司組織人事部對具備實施條件的單位---設(shè)備檢修協(xié)力中心、東鞍山鐵礦進(jìn)行了工作指導(dǎo)，利用其薪酬改革的契機(jī)在這兩個單位也實施了工程技術(shù)崗位等級序列。2011年7月，根據(jù)試點單位運行情況，礦業(yè)公司組織人事部對試點單位的主要做法和實施過程中存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)一步修訂、完善《鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司工程技術(shù)崗位等級序列實施辦法（試行）》。同時，通過總結(jié)試點工作，礦業(yè)公司組織人事部將工程技術(shù)等級序列人員的考核、評價問題作為下一步工作的重點，與試點單位共同研究，不斷完善對工程技術(shù)等級序列崗位人員考核評價辦法，量化、細(xì)化任期考核目標(biāo)，做好日常考核和年度評價考核，對日常工作不到位、出現(xiàn)問題的人員及時予以解聘，避免出現(xiàn)“一勞永逸”現(xiàn)象。

四、實施的初步效果

兩年來，礦業(yè)公司通過試點單位推行工程技術(shù)崗位等級序列工作，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定推進(jìn)，采取分步實施的方法，推動工程技術(shù)崗位等級序列工作不斷向前發(fā)展，取得了良好成效。現(xiàn)大孤山球團(tuán)廠、鞍千礦業(yè)、設(shè)備檢修協(xié)力中心、東鞍山鐵礦四個單位穩(wěn)步地完成了實施工作。

1.專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)識和工作積極性普遍提高

礦業(yè)公司實施工程技術(shù)等級序列工作還處于起步階段，但通過試點單位的推進(jìn)工作，專業(yè)技術(shù)人員對工程技術(shù)等級序列有了新的認(rèn)識，崇尚科技、鉆研技術(shù)的氛圍初步形成，極大地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而迅速推動了各項工程技術(shù)項目的研究和開展，工程技術(shù)崗位等級序列人員的作用凸顯。

2.專業(yè)技術(shù)人才的提升空間不斷拓寬

礦業(yè)公司實施工程技術(shù)等級序列，解決了專業(yè)技術(shù)人員由于發(fā)展通道單一和“重長輕師”現(xiàn)象的長期存在，為有技術(shù)專長的管理者提供了新的發(fā)展空間。試點單位推行此項工作，開辟了工程技術(shù)人員發(fā)展的新通道、提供了上升的新空間和自我價值實現(xiàn)的新平臺，特別是對大學(xué)生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性具有重要的促進(jìn)作用。

第5篇

年度工作計劃，是對未來一年工作可能面對的情況、問題、變化等做出的前瞻性部署和打算，也是黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司企業(yè)等常用的文體。寫好年度工作計劃，對單位或部門的工作能起到指導(dǎo)、組織、推動和監(jiān)督作用。因此，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部都非常重視制訂年度工作計劃書。撰寫年度工作計劃容易，但要寫好并非易事，尤其是寫出新意更是難上加難，容易犯結(jié)合不緊密、內(nèi)容太空洞、語言不簡練的錯誤。那么，如何寫年度工作計劃？依筆者的經(jīng)驗和體會來看，主要應(yīng)把握好“緊、實、精”三個字：

結(jié)合要“緊”。寫好年度工作計劃，“結(jié)合”二字很重要。初寫年度工作計劃者，容易犯兩個錯誤，一個就是吃不透上情，不知道上級的政策規(guī)定，這樣的計劃既沒有高度，也會偏離方向，特別是組織人事部門的年度工作計劃，政治性、政策性都很強，必須堅持黨管干部、黨管人才的原則，不熟悉中央關(guān)于組織人事工作的政策、規(guī)定和要求，要寫好年度工作計劃，是不可能的；另一個就是吃不透下情，不搞調(diào)查研究，不掌握本單位的真實情況，很難寫出符合實際的年度工作計劃，尤其是組織人事部門的年度工作計劃，關(guān)系到本單位、本部門干部群眾的切身利益，不從群眾中來，再到群眾中去，不可能寫好年度工作計劃。因此，要寫好年度工作計劃，必須實現(xiàn)上情與下情的有機(jī)結(jié)合。所謂吃透上情，就是熟悉上級關(guān)于組織人事工作的政策和規(guī)定，知道上級的要求，明白哪些事情可以做，哪些事情不能做，為什么不能做，這樣，才能體現(xiàn)黨的方針政策，符合上級的要求；所謂吃透下情，就是掌握本單位、本部門的現(xiàn)實情況，堅持從客觀實際和現(xiàn)實情況出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究，做到反復(fù)醞釀討論，不憑主觀意愿、理想、熱情和動機(jī)撰寫計劃，這樣，才能保證年度工作計劃有根據(jù)和基礎(chǔ)，符合單位的實際。

面通知 內(nèi)容要“實”。實在是撰寫年度工作計劃的生命。有的雖然洋洋灑灑，但讓人不知所云。撰寫年度工作計劃，堅決反對不顧客觀條件，不講現(xiàn)實可能，一味追求高指標(biāo)，甚至吹牛浮夸。尤其是組織人事部門的年度工作計劃，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持實事求是的原則，以人為本，最大限度地實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，撰寫年度工作計劃，一定要實實在在，量力而行，積極而穩(wěn)妥，體現(xiàn)解放思想、與時俱進(jìn)、繼往開來的精神，做到敢想、敢說、敢做與實事求是、老老實實結(jié)合起來。具體來說，就是要做到目的明確、做到任務(wù)清楚、做到措施可行、做到要求具體。必須做到目的明確，一看就知道為什么要制訂計劃；必須做到任務(wù)清楚，一看就知道要做什么，提出的指標(biāo)符合實際，跳一跳夠得著；必須做到措施可行，一看就知道應(yīng)該怎樣去做，方法、步驟和措施清楚;必須做到要求具體，一看就知道什么由誰來做，什么時候應(yīng)做什么，什么時候完成，一目了然。這樣的年度工作計劃，才有操作性，才能受到群眾的歡迎。

語言要“精”。年度工作計劃是用語言來表達(dá)的，高度再高，新意再強，內(nèi)容再實，觀點再明，語言表達(dá)不準(zhǔn)確、不精練，不是好計劃。因此，寫好年度工作計劃，一定要堅持在語言上求“精”，力求做到簡明扼要、具體準(zhǔn)確，并非越長越好、越長越有分量、越長越有政績，關(guān)鍵看內(nèi)容、看質(zhì)量，是不是符合上級的要求和本單位的實際，離開了這一點，寫得再長也沒有用。總的原則，就是要用最簡練的語言，表達(dá)最完整的意思，做到準(zhǔn)確、鮮明、生動就行，不能像寫議論文一樣，先提論點，再找論據(jù)；也不能像寫記敘文一樣，詳細(xì)講述過程和故事情節(jié)，能用一個詞的，不用兩個詞，能用一個字的，不用兩個字，必須惜墨如金。此外，還要做到通俗易懂。讓群眾一看就明白，讀起來通順。特別是撰寫組織人事部門年度工作計劃，群眾看不懂，怎么被群眾接受？群眾接受不了，就沒有辦法保證計劃執(zhí)行，執(zhí)行不下去，怎么算是好計劃呢？好的計劃，必須語言簡練，大家一看，清清楚楚。

第6篇

切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員制度“入軌”工作，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的管理與建設(shè)

結(jié)合中央的指示以及本身實際情況，在完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的工作之后，要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員過渡的“入軌”工作。這部分工作應(yīng)該要盡快開展。我們建議：

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的“入軌”工作，應(yīng)在機(jī)構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上，盡快組織實施。

2目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)在職責(zé)、崗位、工作安排、目標(biāo)等地方擁有密切的聯(lián)系，所以在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“入軌”工作的時候，要有政府人事部門和黨委組織部門一起完成，進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理。

3鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部狀況與公務(wù)員制度的科學(xué)性、規(guī)范性要求差距較大的情況，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，在“職位與人頭”矛盾處理上，應(yīng)堅持“職位設(shè)置按規(guī)定、人員過渡面對現(xiàn)實、逐步到位”的原則，以解決低職位與高職務(wù)的矛盾。

4過度單位和人員的范圍不能夠超出規(guī)定的界定范圍，在對擬過渡人員的考核上要注重其公務(wù)員知識、業(yè)務(wù)知識以及業(yè)務(wù)能力和工作成績這些實踐項目。

5在必有職位的確定問題上，各縣應(yīng)該達(dá)成共識，可以允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝自己的需要和特點進(jìn)行部分職位的設(shè)定。在《職位說明書》上應(yīng)該明確各職位的工作和兼任工作內(nèi)容，其式樣應(yīng)由縣統(tǒng)一確定。

6“入軌”工作要有個明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在操作過程中要依照《條例》以及法規(guī)來進(jìn)行，形式化的行為應(yīng)該杜絕。

積極穩(wěn)妥解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聘用制對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生過十分重要的積極作用，但從目前情況看，其歷史使命以基本完成，一是當(dāng)初實行聘用制是為了解決干部的“能進(jìn)能出”問題，而公務(wù)員制度本身就具備了這種機(jī)制；二是公務(wù)員隊伍中干部身份的不同，不利于公務(wù)員隊伍的有效管理，像是錄用干部和聘用干部；三是目前大中專畢業(yè)生數(shù)量過于龐大，舍棄高學(xué)歷的應(yīng)聘人員而選用農(nóng)民干部的做法也不和時宜，就算是需要少量招收，也能通過公務(wù)員的錄取機(jī)制解決。所以我認(rèn)為，今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)該不再啟用干部聘用的方式；再就是推行公務(wù)員制度，分批解決機(jī)關(guān)現(xiàn)有“聘干”的“聘轉(zhuǎn)錄”。

按公務(wù)員錄用辦法適時補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這樣兩個情況，第一，部分職位存在人員空缺需要進(jìn)行填補；第二，聘請和借用了不少的臨時人員。所以在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度“入軌”工作的時候，需要對于臨時人員進(jìn)行清退，在“入軌”工作完成后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位空缺和編制來進(jìn)行補錄人員，根據(jù)公務(wù)員考試錄用的準(zhǔn)則來進(jìn)行人員填補。應(yīng)該注意以下問題：

1拓寬選人渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的補充渠道應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)展，從大中專應(yīng)屆畢業(yè)生到轉(zhuǎn)業(yè)軍人、優(yōu)秀村干部和企業(yè)單位等等。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的補充應(yīng)該是經(jīng)過公務(wù)員考試來錄用，由縣組織人事部門統(tǒng)一進(jìn)行公平、公開、公正的考試，多層篩選出來的。

3區(qū)別對待。以考核為主要手段，一些情況特殊的情況需要分別對待，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職位以及錄取比例，是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)水平和人員情況來確定的；其次，人才缺乏的地區(qū)，應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶罂颊叩哪挲g、文化等硬性指標(biāo)進(jìn)行降低；最后，在一些特殊的職位上，可以采用考試和考核兩者共存的方式。

4嚴(yán)肅考錄紀(jì)律。做好錄取工作的公平性工作，從報名到錄用的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該杜絕舞弊和作假的情況出現(xiàn)，對于有這些情況的考生，應(yīng)該當(dāng)即取消去錄用資格。

進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作

1做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)工作，地、縣組織人事部門應(yīng)該將其納入工作計劃當(dāng)中，進(jìn)行有效的統(tǒng)一規(guī)劃。

2要按培訓(xùn)分工，組織各級特別是縣級黨校、干校和成人院校，在培訓(xùn)計劃基礎(chǔ)上，分工、分批培訓(xùn)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

3上級財政部門對于培訓(xùn)專項經(jīng)費的下?lián)軕?yīng)該給予支持，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

4采取到上級部門、單位掛職鍛煉、分批外出參觀學(xué)習(xí)、請進(jìn)來講學(xué)等多種方式提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)與專業(yè)水平。

5培訓(xùn)工作應(yīng)該起到應(yīng)有的效果，不能只注重形式化的來完成任務(wù)，應(yīng)該專業(yè)、實用，在培訓(xùn)過程中能夠激發(fā)學(xué)員的動力，讓他們才加和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在職考試，像是一些專業(yè)性的考試和函授等等學(xué)歷的獲取。

進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作效率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員編制等等工作都受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的制約，所以應(yīng)該做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事工作。目前，各縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的情況和公務(wù)員制度，來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的進(jìn)一步深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作創(chuàng)造條件。

1對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和人事管理的權(quán)限和范圍進(jìn)行確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的權(quán)限應(yīng)該放行。

2要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人事工作的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)及紀(jì)律，并應(yīng)配備專職的組織、人事干部。

3上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的政策文件和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，應(yīng)該清楚明確，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)操作更加容易。

第7篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委關(guān)于采取超常規(guī)措施，加快實現(xiàn)“一縣一業(yè)”突破發(fā)展的決策，奮力壯大生豬產(chǎn)業(yè)；堅持優(yōu)質(zhì)人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集，鼓勵有志于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的干部自主創(chuàng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；堅持以人為本，著力改革創(chuàng)新，建立有利于干部投身生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)的工作機(jī)制，為發(fā)展“一縣一業(yè)”增強推動力量；堅持干部自愿與所在部門、單位工作需要相結(jié)合的原則。

二、對象范圍

縣鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)在職在崗國家工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、縣級涉農(nóng)事業(yè)單位在職在崗國家工作人員（教師和醫(yī)務(wù)工作人員除外）。

三、主要任務(wù)

干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的任務(wù)是：新建生豬良繁場、生豬育肥場，飼養(yǎng)商品豬和良繁母豬；參與飼料加工廠、臘肉加工廠的發(fā)展建設(shè)工作等，主要方式包括：

（一）獨資辦場。獨立出資，新建育肥商品豬200頭以上、或繁育母豬20頭以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，年銷售商品豬400頭以上、或出欄仔豬400頭以上。

（二）合資辦場。與他人合資，新建育肥商品豬400頭以上、或繁育母豬40頭以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，年銷售商品豬800頭以上、或出欄仔豬800頭以上。合資辦場干部的個人投資額應(yīng)不少于5萬元，并提供經(jīng)公證的合作協(xié)議與出資證明。

（三）其它方式。鼓勵新辦臘肉加工廠、飼料加工廠，或到縣內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)加工營銷企業(yè)從事管理工作。

四、時間要求

（一）干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的時間以本人申請為準(zhǔn)，必須在1年以上，最長不超過3年。

（二）因人力不可抗逆因素（不含疫病和其他人為因素）影響，造成重大損失的可提前返崗。

五、激勵措施

（一）在職在崗國家工作人員自愿離崗離職從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，帶薪離崗發(fā)展產(chǎn)業(yè)期間工資等一切待遇不變，創(chuàng)業(yè)收入歸自己所有。

（二）享受縣上統(tǒng)一的生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）辦場規(guī)模、銷售商品豬達(dá)到大戶、大場水平的，參加產(chǎn)業(yè)典型的評選表彰獎勵。

（四）在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上貢獻(xiàn)突出且符合領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件的，在同等條件下優(yōu)先予以提拔任用，特別優(yōu)秀的，可破格提拔任用。

六、管理辦法

（一）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員由本人自愿申請，報告單位同意，由組織人事部門按干部管理權(quán)限審定。

（二）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)期間，其身份、級別、待遇、行政、工資關(guān)系不變，工齡連續(xù)計算，考核、調(diào)資、晉級不受任何影響。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年限連續(xù)計算，但不再擔(dān)任原單位領(lǐng)導(dǎo)實職。帶薪離崗人員從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展期滿，返回原單位直接上崗工作；原為領(lǐng)導(dǎo)干部的，安排領(lǐng)導(dǎo)實職。

（三）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員實行目標(biāo)責(zé)任管理，由縣產(chǎn)業(yè)辦與帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確圈舍新建、商品豬育肥、母豬繁育等任務(wù)指標(biāo)，明確每季度工作進(jìn)展指標(biāo)，明確生產(chǎn)進(jìn)度報表、定期檢查驗收、督查考評措施、獎勵處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（四）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，由組織人事部門和原單位共同負(fù)責(zé)，以原單位為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，由縣產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，建立干部帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)臺帳，按月匯總，按季通報。

（五）組織部、人勞局和產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的工作進(jìn)度考核和年度考核，由縣產(chǎn)業(yè)辦會同組織人事部門負(fù)責(zé)制定《干部帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)考核辦法》，每半年進(jìn)行一次工作進(jìn)度考核，考核結(jié)果納入年度考核成績。年度考核以生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)為主，并征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紀(jì)檢、公安、計生、稅務(wù)、等部門意見后確定考核等次。

（六）從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，達(dá)到法定退休年齡的，正常辦理退休手續(xù)；申請調(diào)縣外工作的，按在崗人員對待，正常辦理調(diào)動手續(xù)；申請辭職的，按有關(guān)規(guī)定正常辦理辭職手續(xù)；發(fā)生意外情況的，按在崗人員的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（七）帶薪離崗發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)，合法從事生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得從事與生豬產(chǎn)業(yè)無關(guān)的其它生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為。凡從事其它經(jīng)營活動的，該年度的年度考核一律為不稱職（不合格），并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；有違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)查處。

七、有關(guān)紀(jì)律

（一）實行兩個一票否決。本場（戶）因人為因素，發(fā)生疫情的實行一票否決；圈舍規(guī)模、良種水平達(dá)不到“**模式”標(biāo)準(zhǔn)的實行一票否決。

（二）年度考核生豬發(fā)展完成任務(wù)達(dá)不到50%的，定為不稱職（不合格）等次；達(dá)不到80%的，定為基本稱職（基本合格）等次；完成任務(wù)的，定為稱職（合格）等次；超額完成任務(wù)且經(jīng)濟(jì)社會效益特別突出的可直接確定為優(yōu)秀等次。

（三）帶薪離崗人員連續(xù)三個月不從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由組織人事部門進(jìn)行通報；半年以上的予以辭退，由所在單位辦理辭退手續(xù)。

（四）帶薪離崗人員在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)期間，連續(xù)兩年考核為不稱職的，予以辭退。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）宣傳政策，廣泛動員。各單位要深入宣傳，動員干部職工走出機(jī)關(guān)，深入一線，積極投身生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場。各單位和組織人事部門要確定專人，接收申請，辦理手續(xù)。

（二）通力協(xié)作，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，要協(xié)助縣產(chǎn)業(yè)辦公室做好帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員的管理。要經(jīng)常溝通情況，掌握發(fā)展進(jìn)度，關(guān)心支持他們的創(chuàng)業(yè)活動，確保帶薪離崗創(chuàng)業(yè)干部安心發(fā)展。各單位不得無故要求帶薪發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)人員提前回崗工作。

（三）加強宣傳，樹立典型。堅持先進(jìn)引路、典型示范，積極培養(yǎng)樹立發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)取得成功的干部典型，大力宣傳，形成支持干部帶薪創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第8篇

新河煤礦黨委針對本部井下停止開采、大批干部職工赴山西外出創(chuàng)業(yè)的實際，深化企業(yè)干部人事制度改革，以制度來預(yù)防選人用人的不正之風(fēng)，以創(chuàng)業(yè)論英雄，以綜合素質(zhì)比高低，以創(chuàng)業(yè)和綜合素質(zhì)配干部，配齊配強外出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，極大地增強了領(lǐng)導(dǎo)干部提高綜合素質(zhì)及外出創(chuàng)業(yè)的積極性，為新河煤礦的生存與發(fā)展提供了強有力的組織保障。

一、制度建設(shè)是預(yù)防選人用人不正之風(fēng)的有效途徑

把選人用人的標(biāo)準(zhǔn)交給職工群眾，使職工群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

新河煤礦在擬用山西異地辦礦干部時，一律在職工群眾中進(jìn)行評議，分發(fā)職工評議表，由職工根據(jù)擬用人的德能勤績廉情況進(jìn)行綜合考評，把選人用人權(quán)徹底交給職工群眾。把職工滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)，擁護(hù)不擁護(hù)來作為選拔用人的重要標(biāo)準(zhǔn)。在任用干部前，一律進(jìn)行公示，公布監(jiān)督電話，將擬用干部的情況放大張貼在礦內(nèi)公共場所。通過一系列舉措，使一批威信高，作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的生產(chǎn)骨干走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

建立適合異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項選人用人制度和程序。

1、建立設(shè)置管理崗位和擬用干部由項目部支部推薦制度。設(shè)置崗位和擬用干部，由項目部拿出書面材料，礦黨政充分聽取項目部的推薦意見，了解設(shè)置該崗位和擬用干部的重要性和必要性，必須本著精干、簡政、高效的原則，因需設(shè)崗，因崗設(shè)人。從現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)隊伍中進(jìn)行篩選，進(jìn)行培訓(xùn)，予以任用。

2、建立組織人事部門與礦紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度。每次選拔擬用干部，首先征求紀(jì)委意見，保證做到有違法違紀(jì)問題未查清的，不推薦、不考察、不上會動議。礦黨委安排考察和測評，由紀(jì)檢監(jiān)察部門與組織人事部門共同考察、共同測評。成立考察組時，礦紀(jì)委都有專人參與監(jiān)督，在考察組中有相同的發(fā)言權(quán)。礦黨委還專門安排在考察測評過程中征集群眾反映的熱點問題，查找違法違紀(jì)線索。

3、建立組織人事部門與其它職能部門通氣制度。在任用干部前，礦組織人事部門與安全檢查科、保衛(wèi)科保持聯(lián)系，了解擬任用人員在安全生產(chǎn)過程中是否存在違章指揮、違章生產(chǎn)、違反勞動紀(jì)律等“三違”問題，如存在“三違”的一律不予任用。與保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，了解擬任用人員是否違反治安管理等問題，是否受到行政處罰，如出現(xiàn)問題的，在沒有查清問題前，不予動議。

4、完善完備各種程序，確保任用干部手續(xù)不簡化不缺失。新河礦異地三個項目部都在山西臨汾地區(qū)崇山峻嶺，與礦本部相隔一千多公里，交通極為不便。但每次選拔任用干部，所有民主推薦、民主評議、專項考察、個別談話了解、上會醞釀、任前公示、警示教育等程序樣樣齊全。在實際工作中，全部由礦本部領(lǐng)導(dǎo)及職能部門專人上山西進(jìn)行，不因路途遙遠(yuǎn)而疏忽細(xì)節(jié)、簡化程序，確保每提拔任用一名干部都經(jīng)得起各種檢驗。新河煤礦在山西異地設(shè)置了3個項目部黨支部和1個職能部門黨支部，由黨支部書記兼任項目部經(jīng)理，配備了專職支部副書記，共選拔任用了49名領(lǐng)導(dǎo)干部赴異地創(chuàng)業(yè)，新提拔任用了8名干部，沒有發(fā)生一例舉報上訪事件，并有多名異地創(chuàng)業(yè)的年青干部被礦黨委推舉為礦處級后備干部。

二、制度建設(shè)是促進(jìn)干部綜合素質(zhì)提高的有效途徑

第9篇

關(guān)鍵詞：ERP 人力資源 信息化 流程再造

中圖分類號：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-234-02

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，業(yè)務(wù)流程再造（BPR）是企業(yè)整體提升管理水平的有效途徑。ERP（企業(yè)資源計劃）是整合管理理念、業(yè)務(wù)流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人力物力于一體的企業(yè)資源管理信息平臺系統(tǒng)。ERP管理模式定義了相對科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的流程模型，為企業(yè)進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)流程重組再造提供了技術(shù)支持。

一、企業(yè)人力資源管理流程再造的關(guān)鍵因素分析

知識經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)的競爭逐漸演變?yōu)槿瞬诺母偁帲肆Y源是蘊含于企業(yè)競爭優(yōu)勢中難以模仿的特定資源，必須對企業(yè)的人事工作流程重新設(shè)計、構(gòu)建，把人力資源管理部門從舊有的事務(wù)性管理模式向戰(zhàn)略性、高附加值的人力資本管理模式轉(zhuǎn)變。

1.制定企業(yè)人力資源戰(zhàn)略。企業(yè)變革必然引起業(yè)務(wù)過程的變化，需要對流程進(jìn)行優(yōu)化。ERP管理模式是有效解決企業(yè)管理思想和業(yè)務(wù)流程固化的方法和工具。需要注意的是，若僅是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行自動化改造，則不可能達(dá)到ERP的理想效果。推行ERP的前提是完善企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組機(jī)制，對不增值的業(yè)務(wù)流程重組改造，因此，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定與有效執(zhí)行，是基于ERP系統(tǒng)平臺的人力資源管理流程再造的關(guān)鍵。

2.人力資源管理流程再造的要點。人事工作的對象是“人力資源”，人力資源管理工作的目標(biāo)和宗旨是合理分配勞動資源，最大程度地發(fā)揮人力資源的智慧和潛在能力，以科學(xué)的管理方法使員工以愉悅的心理狀態(tài)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，這是人力資源再造和其他流程再造的區(qū)別。一般地，人力資源管理流程再造可分為三個要點：人本管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員分流安置。首先，人本管理是人力資源管理的主題性內(nèi)容，倡導(dǎo)“以人為本”的管理思想，重視人的生命價值與精神價值；其次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是實施業(yè)務(wù)流程再造的基礎(chǔ)性內(nèi)容，對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的根本性變革必將涉及各個職能部門及崗位業(yè)務(wù)模式的變更，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式變更的有效方式，是確保業(yè)務(wù)流程再造順利實施的前提性條件；最后，分流人員的安置是實施業(yè)務(wù)流程再造過程中面對的一個現(xiàn)實性問題，其影響可能對企業(yè)整個運營方式的變革產(chǎn)生沖擊，必須引起企業(yè)管理層的高度重視。

3.新型的管理理念、范圍及目標(biāo)。人力資源管理流程優(yōu)化與再造是以集約化、扁平化和專業(yè)化的組織管理模式為前提，以提高效率和效益為導(dǎo)向，建立科學(xué)化、差異化和精益化的人力資源配置、績效考核和培訓(xùn)機(jī)制，對人力資源管理總流程和各專業(yè)模塊管理流程進(jìn)行的簡化、增加、刪除、合并和重組。

主要包括人力資源管理流程優(yōu)化再造的方法及步驟，人力資源管理整體流程的優(yōu)化與再造，組織管理流程的優(yōu)化與再造，人力資源規(guī)劃流程的優(yōu)化與再造，崗位管理流程和人員配置管理流程的優(yōu)化與再造，培訓(xùn)管理流程優(yōu)化與再造，績效管理流程優(yōu)化與再造，薪酬福利管理流程優(yōu)化與再造等內(nèi)容，最終形成一套“制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、結(jié)構(gòu)層級清晰順暢、專業(yè)分工協(xié)作職責(zé)明確、機(jī)制運轉(zhuǎn)高效”的人力資源集約管控體系。

二、推行基于ERP系統(tǒng)平臺的人力資源管理流程再造的實施方法

1.人力資源管理流程再造的工作定位。企業(yè)流程再造要求企業(yè)的人力資源體系適應(yīng)新的工作流程，成為企業(yè)再造過程中的加速器；要求人事部門從事務(wù)性工作中解脫出來，利用即信息技術(shù)實現(xiàn)辦公自動化，利用ERP人力資源信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行高附加值的人力資源管理工作，實現(xiàn)人力資源管理從成本中心向利潤中心轉(zhuǎn)變。

2.人力資源管理流程再造的實施方法和步驟。根據(jù)企業(yè)推行ERP管理模式改革的戰(zhàn)略部署，成立企業(yè)人力資源管理流程再造實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由組織人事部門、信息技術(shù)部門和管理咨詢機(jī)構(gòu)人員組成的人力資源再造項目團(tuán)隊。制定人力資源管理流程再造的實施方案，全面推進(jìn)企業(yè)人力資源管理整體流程優(yōu)化與再造，人力資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，組織管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，崗位管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，人員配置管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，員工管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)，績效管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)和薪酬福利管理標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)等工作，實施人力資源管理流程再造。

3.人力資源管理流程再造的評估與改進(jìn)。通過流程的優(yōu)化再造，結(jié)合ERP人力資源信息化管理系統(tǒng)平臺，縮短了各級業(yè)務(wù)模塊和業(yè)務(wù)單元之間的運轉(zhuǎn)時間，精簡了部分業(yè)務(wù)鏈條和流程節(jié)點，簡化了復(fù)雜的流程，刪除了不必要的環(huán)節(jié)，合并了冗長的業(yè)務(wù)鏈條，重組了零散的業(yè)務(wù)單元，使人力資源管理整體流程運作更加快捷、順暢，極大地提升了人力資源管理整體水平，提高了員工勞動生產(chǎn)效率，逐步形成人力資源集約化管理模式。

變革，是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)流程再造是變革式的管理重組，流程再造就是價值再造，它不但帶來企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，更重要的是人力資源管理的最終落實和加強。人力資源管理流程優(yōu)化與再造過程中，需要通過多種形式加強員工對新流程的認(rèn)知與理解，從而盡快適應(yīng)新流程的運用與管理；需要有計劃有步驟地將所有單元業(yè)務(wù)流程進(jìn)行限時優(yōu)化與再造；需要建立流程運行、修訂和改進(jìn)機(jī)制，將流程自查、自檢和自糾活動納入常態(tài)化管理。

三、ERP人力資源信息化在企業(yè)集團(tuán)的應(yīng)用

人力資源信息化的效率及成敗對于企業(yè)生存與發(fā)展的重要性是不言而喻的。某特大型國有控股公司經(jīng)過70多年的發(fā)展，擁有全資及控股分、子公司150余家，員工近3萬人，年銷售收入710多億元。由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各分子公司地域分布較廣，人力資源管理的信息量較大，無法實時向控股公司提供重要決策資訊。因此，急需一套既有先進(jìn)管理思想又適合具體實際的人力資源管理系統(tǒng)，最終確定引入SAP人力資源管理系統(tǒng)作為控股公司ERP系統(tǒng)的解決方案。

通過信息中心、組織人事部，各分、子公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)顧問、勞資人員的共同努力，系統(tǒng)融合了現(xiàn)代人力資源的管理理念和控股公司的管理實踐，將人力資源管理工作上升到公司戰(zhàn)略高度，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，以提升組織管理能力和戰(zhàn)略執(zhí)行能力為宗旨，力求創(chuàng)建以能力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的任職管理體系和以績效管理為核心的評估與激勵體系，滿足控股公司集權(quán)與分權(quán)，跨行業(yè)、跨地域的集團(tuán)化管理模式需求，取得了“三個層次”、“三集中”、“三統(tǒng)一”和“集成化”的成果。

1.在例行性工作、基礎(chǔ)性工作和開拓性工作三個層次運用人力資源管理軟件，統(tǒng)計查詢處理員工信息，徹底擺脫手工處理數(shù)據(jù)匯總的局面；對人力資源管理流程實施優(yōu)化再造，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略建立起一套有效的企業(yè)人力資源運作的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，通過提升員工和組織的績效為直接創(chuàng)造價值的部門提供最優(yōu)服務(wù)。

2.將人力資源管理的組織架構(gòu)進(jìn)行了重組和調(diào)整，改變了原先分散管理的模式，使組織結(jié)構(gòu)層級更清晰，各單位部門的權(quán)責(zé)劃分更明確，體現(xiàn)為組織管理、人員調(diào)配、薪資/獎金的核算與發(fā)放的“三集中”。通過集中管理，組織人事部可以對各單位的組織架構(gòu)、人員配備情況進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控，實時掌握各單位組織及人員的變動情況，及時調(diào)整每個階段的人力資源部署，合理配置人力資源，達(dá)到人力資源整合的目的。

3.控股公司對各分子公司的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一的員工管理規(guī)定和統(tǒng)一薪資的核算規(guī)則即“三統(tǒng)一”，通過系統(tǒng)實施，大大提高了整個公司工資管理的效率。

4.重組業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)人力資源管理與內(nèi)部業(yè)務(wù)和外部業(yè)務(wù)的“集成化”。ERP系統(tǒng)的實施，將人力資源部門日常的、事務(wù)性的工作流程化、自動化，降低了事務(wù)處理成本，提高了工作效率和準(zhǔn)確率。

5.人力資源信息化建設(shè)是一項隨著人力資源管理的發(fā)展而不斷完善和改進(jìn)的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步完善人力資源管理ERP-HR系統(tǒng)的后期建設(shè)。通過OA系統(tǒng)集成和公司網(wǎng)站的集成等手段，在初期實現(xiàn)組織管理、人事管理、時間管理和薪資管理的基礎(chǔ)上，又?jǐn)U展了培訓(xùn)管理、招聘管理、員工發(fā)展管理、績效管理和信息咨詢的系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)了控股公司從人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評估三方面對人力資本的管理。

四、結(jié)束語

在國際競爭的平臺上，企業(yè)面對著國際和國內(nèi)同行業(yè)、跨行業(yè)、立體化的人力資源深度競爭格局。通過對新形勢下人力資源戰(zhàn)略定位的審視與思考，企業(yè)在管理理念、體系制度、技術(shù)研發(fā)等諸多方面需要進(jìn)行市場化的調(diào)整與變革。在人力資源管理方面，需進(jìn)一步強化創(chuàng)新管理，設(shè)計制定基于企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源支撐戰(zhàn)略，完善市場化人力資源開發(fā)制度，加強員工職業(yè)化建設(shè)及專業(yè)能力提升，建立“大人力資源”理念等工作，深化企業(yè)的管理架構(gòu)調(diào)整及管理流程再造，不斷提升企業(yè)的核心競爭能力。

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