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第1篇

一、不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制

誠信經(jīng)營企業(yè)能夠在市場競爭中獲得應(yīng)有的收益，營造出公平、公正的市場競爭環(huán)境，而這一切都與完善的市場經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)。為此，政府應(yīng)該加大工作職能的深化力度，將宏觀市場經(jīng)濟(jì)管理和完善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為當(dāng)前工作的核心內(nèi)容，從社會主義經(jīng)濟(jì)市場的自身需求出發(fā)，不斷對市場交易的規(guī)模和范圍進(jìn)行擴(kuò)展，全面杜絕工作過程中出現(xiàn)部門或地方保護(hù)主義，讓每個(gè)企業(yè)都能得到公平合理的競爭機(jī)會。與此同時(shí)，還要在市場上建立起完善的第三方誠信信用體系，并保障誠信考評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，對企業(yè)進(jìn)行涵蓋資格認(rèn)證、信用評估、法律服務(wù)、審計(jì)、會計(jì)的綜合性誠信測評。不僅如此，法院、公安、銀行、稅務(wù)以及工商等部門應(yīng)該對企業(yè)誠信檔案進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，保障企業(yè)誠信檔案信息的及時(shí)更新，定期通過網(wǎng)絡(luò)平臺、大眾媒體向社會公布相關(guān)信息，提高企業(yè)經(jīng)營誠信的透明度，為企業(yè)提供誠信查詢服務(wù)，從而幫助企業(yè)決定是否進(jìn)行相應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)活動。另外對于企業(yè)誠信評估過程，還須建立起嚴(yán)格的法律監(jiān)控體系，確保企業(yè)誠信檔案的可靠性與安全性，對于其中的違法行為依法予以嚴(yán)懲。

二、政府加大對企業(yè)失信的懲處力度

政府對于企業(yè)的失信問題，應(yīng)該根據(jù)不同的情況采用不同的措施。企業(yè)失信問題從層次上可以分為個(gè)別企業(yè)的誠信缺失問題和多數(shù)企業(yè)的誠信缺失問題。其中，前者指的是通過非法手段諸如欺詐消費(fèi)者、經(jīng)營和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、傳銷等謀取經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)。后者則是指那些嚴(yán)格遵循社會誠信倫理建立經(jīng)營理念的公司，但由于企業(yè)誠信管理理念薄弱，為了快速獲得經(jīng)濟(jì)收益而發(fā)生的失信行為。對于這兩類不同誠信缺失的企業(yè)，政府應(yīng)該采取不同的懲罰措施。政府處理以非法經(jīng)營手段盈利的企業(yè)時(shí)，需要大力增強(qiáng)他們的誠信文化建設(shè)工作，定期開展誠信教育，讓他們認(rèn)識到以往非法經(jīng)營手段對社會大眾和市場經(jīng)濟(jì)的危害，從而逐步建立起誠實(shí)守信的企業(yè)經(jīng)營管理理念。除此之外，政府還要不斷完善我國的相關(guān)法律條例，讓我國企業(yè)的誠信原則能夠從法律上獲得強(qiáng)有力保障，使債權(quán)人的利益遠(yuǎn)離非法經(jīng)營手段的危害，做到企誠信經(jīng)營的有法可依、有法必依、違法必懲。同時(shí)提高對企業(yè)誠信缺失行為的查處打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，并依據(jù)相關(guān)法律追求企業(yè)責(zé)任人和相關(guān)管理人員的法律刑事責(zé)任，增大企業(yè)的失信成本，沉重打擊非法經(jīng)營者。在管理正常經(jīng)營企業(yè)的失信行為時(shí)，政府應(yīng)該先確定該失信行為是對內(nèi)還是對外的。如果是企業(yè)內(nèi)部的誠信缺失問題，則應(yīng)該對企業(yè)的經(jīng)營理念進(jìn)行引導(dǎo)式教育，幫助企業(yè)建立起健全的內(nèi)在誠信管理體系，依據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀確立科學(xué)合理的可持續(xù)經(jīng)營理念。而在處理企業(yè)對外的誠信缺失問題上，政府應(yīng)該加快市場監(jiān)督管理體系和經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)進(jìn)程，通過外部市場加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營行為的法律約束效力，保障誠信經(jīng)營企業(yè)的利益的同時(shí)，讓投機(jī)取巧分子無路可走。

三、企業(yè)加大自身誠信建設(shè)

企業(yè)的經(jīng)營管理活動從本質(zhì)來說是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)最大化，而一般員工的努力工作也是為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)收入，所以在日常生產(chǎn)管理過程中，企業(yè)應(yīng)該對員工以誠相待，保障員工的付出能夠得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，做到言而有信，遵守雙方之間的合同承諾，增強(qiáng)企業(yè)與員工的信息溝通力度，尊重每個(gè)員工的個(gè)人價(jià)值。這樣一來，不僅能夠激發(fā)員工的工作熱情與積極性，降低人才的流失，還能讓企業(yè)以良好的誠信形象吸引更多高素質(zhì)人才的加入，從而促進(jìn)企業(yè)的全方面快速發(fā)展。除此之外，企業(yè)還要秉承為客戶負(fù)責(zé)的服務(wù)理念，緊抓產(chǎn)品的質(zhì)量并為消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)，在激烈的市場競爭中獲得消費(fèi)者的信任，進(jìn)而通過品牌誠信增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的附屬價(jià)值，維護(hù)客戶忠誠度，不斷提高企業(yè)的品牌誠信度，為企業(yè)創(chuàng)造更大的品牌價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

第2篇

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，誠信缺失，治理策略

一

社會學(xué)對社會轉(zhuǎn)型的界定主要包括兩個(gè)層面：一是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，即從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。二是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，主要是指農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會的轉(zhuǎn)變等。本文中的社會轉(zhuǎn)型是指當(dāng)代中國改革開放所引導(dǎo)出的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。它不僅意味著中國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，而且還促使我國倫理道德觀念進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會的運(yùn)行是依靠權(quán)力來維系的，由國家通過指令與服從建立經(jīng)濟(jì)秩序，統(tǒng)一對資源進(jìn)行配置，以克服個(gè)體信息不對稱帶來的交易混亂，誠信體現(xiàn)著對黨和國家政治上的忠誠和倫理道德方面的正統(tǒng)，并被強(qiáng)化。這時(shí)，不存在競爭，也不能追求利潤最大化，搞假冒偽劣、損人利已，破壞信用的空間很少，甚至沒有。改革開放以后，我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會政治經(jīng)濟(jì)體制以及法律體制仍在改革和完善之中，與此同時(shí)，社會轉(zhuǎn)型所帶來的各種影響，沖擊和瓦解著人們原有的誠信道德觀念現(xiàn)代企業(yè)管理論文，而新的，與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的誠信道德觀念仍末建立，而恰恰是這種舊破新末立的特殊社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，構(gòu)成了中小企業(yè)誠信危機(jī)產(chǎn)生的契機(jī)。因而中小企業(yè)在追求自身利益最大化動機(jī)的驅(qū)使下，他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，出現(xiàn)了制假售假嚴(yán)重、債務(wù)債權(quán)糾紛多、會計(jì)信息嚴(yán)重失真等失信現(xiàn)象，這些行為嚴(yán)重地阻礙了我國中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，需對其進(jìn)行治理。

二

結(jié)合我國實(shí)際和中小企業(yè)的具體情況，一般認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)誠信主要是通過兩種途徑來進(jìn)行約束的，即法律制裁和道德制裁。所謂的法律制裁主要是通過國家制定的一系列的政策、法律法規(guī)、制度來對人民的行為進(jìn)行限制。所謂的道德制裁主要就是指通過社會的輿論和良心來對人們的行為進(jìn)行限制。這兩者是通過相互作用來對誠信發(fā)揮作用的。

第一，加大教育和宣傳的力度，實(shí)施誠信的思想道德教育

其一，加強(qiáng)中小企業(yè)員工的誠信思想道德教育

中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營，必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施誠信教育，中小企業(yè)可以通過建立自律機(jī)制來保障中小企業(yè)誠信經(jīng)營教育的效果。一是，要認(rèn)真制定誠信經(jīng)營準(zhǔn)則，使中小企業(yè)員工明確自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，誠信經(jīng)營準(zhǔn)則有哪些內(nèi)容，什么是屬于誠信經(jīng)營行為，什么是不屬于誠信經(jīng)營行為，從而使中小企業(yè)員工有章可循，能夠自覺地接受中小企業(yè)誠信經(jīng)營準(zhǔn)則。二是要建立誠信經(jīng)營的獎懲機(jī)制。對遵守誠信經(jīng)營準(zhǔn)則的員工給予必要的獎勵，對于違反誠信經(jīng)營準(zhǔn)則的員工要給予必要的處罰，只有這樣，才能使越來越多的員工遵守誠信經(jīng)營準(zhǔn)則。正如一石說：“一個(gè)社會的道德完善與否，僅靠每個(gè)人的內(nèi)省是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有完善的制度。如果有一種機(jī)制，能從惡的人的信用記錄上留下污點(diǎn)，并讓他為這個(gè)污點(diǎn)付出沉重的代價(jià)，那么整個(gè)社會的信用就一定能走上正道論文格式范文。”[1]因此，中小企業(yè)員工必須在內(nèi)部實(shí)施誠信經(jīng)營教育，豐富他們的誠信經(jīng)營知識，提高他們的誠信經(jīng)營水平，使他們樹立起敬業(yè)愛崗、公平競爭、遵紀(jì)守法的良好道德風(fēng)尚。

其二，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠信價(jià)值觀教育

由于中小企業(yè)目前已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，但中小企業(yè)的誠信缺失已經(jīng)嚴(yán)重制約其參與正常的生產(chǎn)經(jīng)營和對國民經(jīng)濟(jì)各方面作用的發(fā)揮，那么，中小企業(yè)誠信道德建設(shè)顯得更是令人矚目。所以，中小企業(yè)應(yīng)作為誠信道德建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)首先進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理論文，然后以點(diǎn)帶面，影響和帶動全社會的誠信建設(shè)，逐步形成誠實(shí)守信的良好社會氛圍，讓他們形成互動，從而促進(jìn)中小企業(yè)誠信道德建設(shè)。

在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠信價(jià)值觀，需要良好的社會氛圍，也需要法律的支持。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好的心靈、弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍”。為達(dá)到這種要求，首先，加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識。“人無信不立，國無信不治”。培養(yǎng)信用意識是有利于信用制度的建立，是有利于市場主體的自律和對信用資源的開發(fā)利用。當(dāng)前，要廣泛深入地開展講誠信的宣傳活動，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的正確引導(dǎo)，向社會宣傳誠信是一切道德依賴的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)對中小企業(yè)的最基本的要求，要在全社會形成“守信得尊，悖信遭恥”的輿論環(huán)境，從而以誠信道德規(guī)范來規(guī)范人們的行為。如太倉市在開展誠信建設(shè)過程中注重抓好示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動全社會的誠信建設(shè)。一是在城區(qū)商貿(mào)最集中的人民路開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營規(guī)范服務(wù)示范街”活動，確立了10家誠信服務(wù)示范窗口及20家參創(chuàng)單位，通過這30家單位的引導(dǎo)，帶動全市商貿(mào)流通行業(yè)的誠信建設(shè)。二是在太倉民營經(jīng)濟(jì)最壯大的璜涇鎮(zhèn)召開創(chuàng)建誠信企業(yè)動員會，選擇了四家影響較大的企業(yè)作為示范企業(yè)，以他們的實(shí)際行動帶領(lǐng)全市民營企業(yè)深入開展誠信創(chuàng)建活動。三是在全市窗口服務(wù)單位，開展“誠信服務(wù)”示范窗口和示范崗的評選活動，引導(dǎo)更多崗位由“微笑服務(wù)”向“誠信服務(wù)”提升。四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，把璜涇鎮(zhèn)、新聯(lián)村作為全市農(nóng)村創(chuàng)建的示范點(diǎn)。[2]其次，要努力為誠信建設(shè)提供法律支持。加強(qiáng)法制教育與宣傳，營造社會輿論環(huán)境，使人人知法、懂法、守法，使誠實(shí)守信成為每個(gè)中小企業(yè)立足于社會、立足于市場的根本，在全社會形成遵守契約、誠實(shí)守信的良好氛圍。目前，我國對違反道德特別是違反誠信道德規(guī)范的行為現(xiàn)代企業(yè)管理論文，一般只是立足于思想道德教育，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，不能給予應(yīng)有的懲罰，這事實(shí)上就是縱容企業(yè)特別是中小企業(yè)的不講誠信行為，應(yīng)當(dāng)改變這種傳統(tǒng)的做法，用法律手段解決不講誠信行為的問題，只有這樣，才能從根本上制止中小企業(yè)的不講誠信行為。

第二，加大信用立法力度，嚴(yán)格依法辦事

其一，完善信用制度的相關(guān)法律建設(shè)

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會，誠信的基礎(chǔ)和依據(jù)首先是法律，因而完善信用的法律體系，便是營造和保護(hù)講信用的社會環(huán)境的第一要務(wù)。信用缺失是一種違約行為，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，經(jīng)濟(jì)活動主體是否選擇違約，主要看違約成本的高低。當(dāng)違約行為的預(yù)期效用超過的時(shí)間及另外的資源用于從事其他活動所帶來的效用時(shí)，便會選擇違約。所以治理中小企業(yè)誠信缺失問題，必須立法先行，盡快建立完善的信用法律體系。我國目前有關(guān)信用的法律法規(guī)涉及《擔(dān)保法》、《個(gè)人信用實(shí)名制》、《個(gè)人消費(fèi)信貸實(shí)施細(xì)則》等。就體系而言很不完整，就立法層次而言，大多屬于部門制定的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。對中小企業(yè)的失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等來處理，制裁的力度明顯不夠。如《合同法》中對違背“誠實(shí)信用”的原則沒有做出具體規(guī)定，只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)承擔(dān)違法責(zé)任”因此，對現(xiàn)有法律法規(guī)不完善之處，要通過細(xì)化法律來進(jìn)行調(diào)整，提出明確規(guī)定和要求，真正做到有法可依。通過立法保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的交易自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是建立社會信用體系的基礎(chǔ)性制度。另外還要建立有關(guān)社會信用體系的法律法規(guī)，其內(nèi)容應(yīng)涵蓋信用等級評定、資信評估、咨詢機(jī)構(gòu)和公共信息、數(shù)據(jù)的取得與使用程序等。在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，強(qiáng)化違約責(zé)任追究，不僅對逃廢債務(wù)的單位要處罰，而且對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)管理人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成違法追究法律責(zé)任。

其二，嚴(yán)格依法辦事，加大執(zhí)法力度

由于我國目前還處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初期階段，更需要嚴(yán)格的法律制度來保障。從司法和執(zhí)法上落實(shí)法律責(zé)任，通過加強(qiáng)對失信經(jīng)營者的打擊力度，強(qiáng)化各級行政主管部門和執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)，建立有效責(zé)任追究機(jī)制和市場退出機(jī)制，使法律制裁對實(shí)行中小企業(yè)信用行為發(fā)揮有效的作用，實(shí)現(xiàn)真正的法治，這也是保證中小企業(yè)信用建立的前提條件。如溫州的樂清縣柳市鎮(zhèn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)變就是一個(gè)很好的例證。在十多年前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，“柳市黑潮”曾攪得全國不得安定，國務(wù)院曾史無前例地為了一個(gè)小鎮(zhèn)下發(fā)了國辦【1990】29號文件，開展了毀滅性打假行動。全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市全部關(guān)閉，1544家庭生產(chǎn)戶全部歇業(yè)。十多年后的今天，柳市鎮(zhèn)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，全國所選用的低壓電器，有50%來自這個(gè)濱海小鎮(zhèn)，僅財(cái)政收入一項(xiàng)，就由1990年的幾百萬元上升到2000年的3、45億元。同時(shí)，柳市已成為國內(nèi)最大的低壓電器出口基地，一年出口創(chuàng)匯3億美元，居全國之首。今天的柳市是真正名副其實(shí)的電器之都，同時(shí)也是打假打出的電器之都論文格式范文。[3]

第三，建立和完善符合國家規(guī)范的信用體系，以制度約束失信行為

其一，建立和完善中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度

目前，由于我國中小企業(yè)所有權(quán)主體缺位，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，沒有明確的最終責(zé)任主體。對國有中小企業(yè)經(jīng)營者來說，國有中小企業(yè)經(jīng)營者既缺乏產(chǎn)權(quán)所有者從外部進(jìn)行有效約束，又缺乏一種基于自我財(cái)產(chǎn)利益的自我約束，在這種產(chǎn)權(quán)約束的條件下，國有中小企業(yè)經(jīng)營者沒有必要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任，這就淡化中小企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識，使中小企業(yè)經(jīng)營者只追求權(quán)利而逃避責(zé)任，只求眼前利益而不顧長遠(yuǎn)利益，最終導(dǎo)致其經(jīng)營行為短期化，而不顧及誠信。私有中小企業(yè)不講誠信的主要原因在于他們的產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)，最終導(dǎo)致私有中小企業(yè)經(jīng)營者不可能像真正的所有者那樣能從長計(jì)議，從而使中小企業(yè)追求短期行為是必然的。一旦經(jīng)營主體不注重對長期利益的關(guān)注，信用的基礎(chǔ)就會被摧毀，使中小企業(yè)追求短期行為是必然的，那么必須嚴(yán)加治理。為此，一方面，政府必須明晰中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)，明確其責(zé)任，使中小企業(yè)經(jīng)營者成為真正的所有者。另一方面，政府應(yīng)制定長期和穩(wěn)定的保護(hù)其發(fā)展的政策。使中小企業(yè)形成穩(wěn)定的長遠(yuǎn)經(jīng)營預(yù)期，做到誠信經(jīng)營。

其二，不斷加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。廣義的信用體系包括信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評估、信用保證以及信用制度、信用管理在內(nèi)的信用系統(tǒng)。狹義的信用體系指以獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)為主體，在法律允許的范圍內(nèi)通過收集和分析個(gè)人和企業(yè)的信用資料，為客戶提供當(dāng)事人信用狀況等證明資料的社會化的信用系統(tǒng)。中小企業(yè)的誠信建設(shè)離不開整個(gè)社會的支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，要使中小企業(yè)走上誠信發(fā)展之路，關(guān)鍵是要建立一個(gè)完整的社會信用體系，同明還需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)約束中小企業(yè)行為，做到讓守信者能夠得到應(yīng)有的回報(bào)，失信者得到應(yīng)有的懲罰。這就要求必須建立起一套符合國家規(guī)范的信用體系制度。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立企業(yè)與個(gè)人信用檔案、社會信息系統(tǒng)、社會保障體系、任用干部的道德機(jī)制等制度，以形成以市場規(guī)則為基礎(chǔ)，制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序的社會信用體系，為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭條件，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。事實(shí)上目前社會和政府也正在做這方面的工作，如國家經(jīng)貿(mào)委等十部門今年5月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，要求推進(jìn)中小企業(yè)信用制度的建立和完善，“有步驟地建立中小企業(yè)信用狀況評價(jià)體系，建立信用風(fēng)險(xiǎn)的防范、信息披露和監(jiān)督管理系統(tǒng)。”廣東提出建立的企業(yè)“黑名單”檔案制度，江西的“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，以及浙江的“企業(yè)信用查詢系統(tǒng)”都在為這一方面而努力，但相比社會信用制度建設(shè)而言，目前的立法工作還有待加快。雖然目前我國現(xiàn)行維護(hù)信用有關(guān)的法律條款在多種法律中涉用到，但內(nèi)容都比較零散，至今沒有一部完整的規(guī)范的信用法律對企業(yè)失信行為只能依照《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等來處理，制裁力度明顯不夠，使違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法收益，使得中小企業(yè)的“守信”走向“失信 ”。銀行在合法債務(wù)工作時(shí)，往往陷入“贏了官司賠了錢”的狀況之中。“執(zhí)法難”已經(jīng)成為治理“失信”行為的頑癥，從而加劇信用危機(jī)的程度，要從根本上解決這些問題還是要靠信用體系的建立。

[參考文獻(xiàn)]

[1]一石.關(guān)注信用：讓我們共珍重[J]. 精神文明導(dǎo)刊，2001，9.

第3篇

誠信是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，它直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗和發(fā)展。物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不只是在車輛、倉庫等硬件方面的競爭，還有誠信等軟件競爭。物流誠信是物流企業(yè)對社會和客戶的一種基本承諾，即公平、公正、高效、守約地把商流活動的物質(zhì)成果傳遞給最終消費(fèi)者，并忠實(shí)地為物流信息使用者們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品質(zhì)。通過加強(qiáng)對物流企業(yè)的誠信管理，可以提高物流服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增加客戶滿意度。

2007年5月，江蘇省交通運(yùn)輸協(xié)會組織開展了“江蘇省汽車運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量管理辦法、誠信服務(wù)百家優(yōu)秀企業(yè)”推薦評選活動。2007年8月，中國物流與采購聯(lián)合會在北京舉行首批物流企業(yè)信用評價(jià)A級信用企業(yè)新聞會，并向社會了首批20多家A級信用物流企業(yè)的名單。有關(guān)協(xié)會組織評選活動并把企業(yè)的信用狀況公示出來，正是說明了誠信對于物流服務(wù)業(yè)的重要性，希望通過宣傳報(bào)道誠信經(jīng)營的典型，引導(dǎo)我國第三方物流服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，加強(qiáng)信用自律，樹立以“誠信為榮、失信為恥”的觀念，形成“知法守法、誠實(shí)守信、兌現(xiàn)承諾、失信必懲”的行業(yè)氛圍，創(chuàng)建健康有序的物流市場競爭環(huán)境。

2、物流行業(yè)存在的誠信缺失現(xiàn)象及產(chǎn)生的原因

現(xiàn)階段，我國第三方物流企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象較為普遍，分析原因，導(dǎo)致我國物流市場誠信危機(jī)的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.物流企業(yè)投入不足導(dǎo)致的誠信危機(jī)。由于物流業(yè)準(zhǔn)入門檻低而利潤高，物流成為近年較熱門行業(yè)而引起市場的廣泛關(guān)注。部分企業(yè)實(shí)力差，設(shè)施、設(shè)備條件非常有限，也紛紛加入到物流行業(yè)。面對日益激烈的市場競爭，于是采取非正常手段拿到客戶訂單，但最終因?yàn)橘Y源不足、服務(wù)能力限制不能完成合同條款而造成違約，在利益與金錢的驅(qū)使下把誠信丟失，從而失信于客戶企業(yè)。

2.企業(yè)管理不完善導(dǎo)致的誠信危機(jī)。部分物流企業(yè)管理水平差，個(gè)別員工的操作失誤導(dǎo)致企業(yè)失信于客戶：比如廣州某物流企業(yè)把客戶特地從國外買回來寄回老家給妻子的結(jié)婚周年紀(jì)念禮物弄丟；本該發(fā)送到深圳的貨物被運(yùn)到了上海；因?yàn)樗拓泦T的粗心而把當(dāng)天要發(fā)送出去的貨物落下，導(dǎo)致送貨時(shí)間延誤，貨主無法準(zhǔn)時(shí)收到貨物；有的貨物就算準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，運(yùn)到的貨物卻不正常破損；某物流公司由于經(jīng)營管理不善，欠了貨主一大筆貨款無法償還，最終選擇卷款逃跑，等等。類似這樣的事件，在我國物流服務(wù)市場時(shí)有發(fā)生。

3.物流企業(yè)缺乏職業(yè)道德導(dǎo)致的誠信危機(jī)。某物流運(yùn)輸企業(yè)明明知道客戶要求承運(yùn)的禁運(yùn)品，但是還向客戶承諾可以進(jìn)行承運(yùn)只是運(yùn)費(fèi)很貴，最終賺了小錢卻丟失了寶貴的企業(yè)信譽(yù)；有的物流公司對不了解物流運(yùn)作的客戶漫天要價(jià)；部分第三方物流企業(yè)還存在著實(shí)際服務(wù)水平和承諾之間存在相當(dāng)大的差異。這些物流服務(wù)失信的現(xiàn)象在實(shí)際的操作中更是屢見不鮮。

4.物流企業(yè)與客戶雙方不信任導(dǎo)致的誠信危機(jī)。

第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)雙方在合作的執(zhí)行過程中，一方面要利用各自的核心能力進(jìn)行合作，在另一方面又為保護(hù)核心能力和商業(yè)秘密而設(shè)置壁壘，這必然會引發(fā)伙伴間的不信任，甚至引起戰(zhàn)略伙伴間的不合作，也導(dǎo)致合作雙方的成本增加和服務(wù)質(zhì)量降低。另外，部分客戶企業(yè)擔(dān)心與第三方物流合作后，自己對物流失去直接的控制力，一旦雙方的協(xié)作中出現(xiàn)問題，比如第三方物流企業(yè)不能完全理解并按照客戶企業(yè)的要求來完成物流業(yè)務(wù)，就可能會出現(xiàn)物流失控的現(xiàn)象。

3、對第三方物流企業(yè)誠信管理的建議

物流企業(yè)想盡快擺脫陷入“誠信危機(jī)”處境，必須重視物流誠信管理的重要性，正確認(rèn)識物流企業(yè)在誠信管理中存在的問題，找出應(yīng)對的方法和措施。

1.政府、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)管理。

制定規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則，建立嚴(yán)格的物流市場準(zhǔn)入制度。政府要加大對物流業(yè)的投資力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為物流業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并對能夠誠信經(jīng)營的物流企業(yè)，給予資金、技術(shù)等方面的支持和激勵。通過制定行業(yè)準(zhǔn)則來促進(jìn)第三方物流企業(yè)的誠信經(jīng)營，使從業(yè)人員形成共同的道德價(jià)值觀。比如物流采購聯(lián)合會推出的A級誠信物流企業(yè)的評選，無疑將為物流行業(yè)營造誠信守法的市場競爭環(huán)境。

2.完善物流法律法規(guī)。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，有一部分第三方物流企業(yè)利用相關(guān)的法規(guī)、制度中存在漏洞來進(jìn)行違法經(jīng)營，謀取小利，而危害客戶企業(yè)利益和我國物流業(yè)的健康發(fā)展。這就要求我們的立法部門加快速度完善相應(yīng)的物流法律、法規(guī)，使雙方企業(yè)在合作過程中有法可依，出現(xiàn)問題時(shí)也可找到解決的辦法。《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于2008年1月1日起實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我國快遞服務(wù)的發(fā)展。

3.開展培訓(xùn)教育，樹立誠信觀念。員工是企業(yè)的主體，企業(yè)要將物流誠信作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，使誠信管理成為企業(yè)管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導(dǎo)并大力推動合法經(jīng)營誠信待客，通過經(jīng)常的培訓(xùn)教育和潛移默化，努力在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)公平、公正、和諧、講誠信的企業(yè)文化氣氛；增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和榮譽(yù)感。誠信觀念的樹立也有利于第三方物流企業(yè)與客戶企業(yè)之間開展互信合作。

4.大力發(fā)展和完善物流保險(xiǎn)業(yè)。大力發(fā)展和完善物流保險(xiǎn)，推動我國物流責(zé)任賠償制度的完善。物流保險(xiǎn)制度可以看作是對物流業(yè)的保障和激勵機(jī)制，為經(jīng)營者分擔(dān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是物流保險(xiǎn)的發(fā)展在我國現(xiàn)行的市場環(huán)境下還存在很多問題，主要在于市場環(huán)境不完善、市場主體的特殊性、物流保險(xiǎn)產(chǎn)品不完善，以及物流業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)之間缺乏信任等方面。物流公司和保險(xiǎn)公司之間要不斷加強(qiáng)對話，爭取建立合作伙伴關(guān)系，對推動物流市場和保險(xiǎn)市場的發(fā)展都具有重要的意義。

5.物流企業(yè)要不斷提高企業(yè)自身的實(shí)力和服務(wù)能力。物流企業(yè)要全面提高自己的整體實(shí)力，不斷提高物流服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上不斷拓寬自己的業(yè)務(wù)范圍，以滿足日益發(fā)展的物流市場的需要。完善企業(yè)的物流設(shè)施設(shè)備，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的物流技術(shù)、經(jīng)營理念和管理制度。提高企業(yè)員工的專業(yè)知識。學(xué)習(xí)國外物流企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升企業(yè)本身的競爭力。從而更好地滿足客戶的不同要求，并在客戶心目中留下“誠信經(jīng)營企業(yè)”的印象，增加客戶企業(yè)對本企業(yè)的信任感。

4、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，第三方物流服務(wù)業(yè)具有巨大的市場需求，同時(shí)面臨更為激烈的市場競爭。物流企業(yè)要建立良好的誠信體系，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)、管理理念，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力；相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和權(quán)威部門則要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策指導(dǎo)、輿論監(jiān)督引導(dǎo)，努力創(chuàng)造良好的物流市場競爭環(huán)境和行業(yè)氛圍，以促進(jìn)第三方物流企業(yè)誠信經(jīng)營，以利于我國物流市場的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.劉聯(lián)輝，王堅(jiān)強(qiáng).企業(yè)物流外包風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范.湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2005

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第4篇

CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）第二十一次的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截止到2008年1月17日，我國的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為21000萬人，僅次于美國的21150萬人，我國電子商務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)境不斷改善。但當(dāng)問及“用戶認(rèn)為目前網(wǎng)上交易存在的最大問題”時(shí)，“安全性得不到保障”、“產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障”仍然排在了最前面，其被選率占70%左右。由此可見，誠信問題成為電子商務(wù)必須要解決的主要問題。

二、分析現(xiàn)狀，做出對策

1.我國誠信基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致電子商務(wù)的社會信任度低。應(yīng)該看到，在我國信用評價(jià)和監(jiān)管機(jī)制尚不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實(shí)守信的意識還很淡薄，因?yàn)槿藗兊氖懦杀竞艿停蛘哒f有時(shí)還不存在失信成本，這使得一部分人越來越不誠實(shí)、不守信。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者、人與人之間防范多于信任，勢必會干擾電子商務(wù)的正常交易，成為制約電子商務(wù)發(fā)展的心理障礙。

2.電子商務(wù)的虛擬性和不確定性。在虛擬的社會中，網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)不完整、不充分，人的自然的、社會的特性都被剝離了，剩下的只是代表交往對象的一個(gè)符號，甚至連這個(gè)“符號”也是不確定、不統(tǒng)一的。這給處在這種虛擬環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)主體提供了不誠信的溫床，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)相互之間缺乏足夠的信任。

3.電子商務(wù)秩序尚未形成。作為一個(gè)新型的商務(wù)活動空間，網(wǎng)絡(luò)市場所具有的特征決定了一些傳統(tǒng)的經(jīng)營準(zhǔn)則在網(wǎng)絡(luò)市場中缺乏網(wǎng)民的認(rèn)同，而一種能夠被網(wǎng)民普遍認(rèn)同的具有廣泛約束力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序尚未形成，在此情況下，網(wǎng)絡(luò)市場中的商務(wù)交往必將處于缺乏規(guī)則約束的無序狀態(tài)，從而在不知不覺中違背了商務(wù)運(yùn)作的誠信原則。

4.電子商務(wù)法律法規(guī)有待完善。目前，我國雖然已經(jīng)頒布了部分網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，但有關(guān)電子商務(wù)的市場準(zhǔn)入、認(rèn)證體系、支付結(jié)算、電子發(fā)票、交易主體的行為規(guī)則以及電子支付安全、隱私權(quán)保護(hù)、商業(yè)合同認(rèn)證、糾紛調(diào)解、網(wǎng)上打假等問題的解決還缺乏相應(yīng)的游戲規(guī)則和制度參照坐標(biāo)。

5.利益驅(qū)動。透過撲朔迷離的網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，誠信缺失背后隱藏著深刻的經(jīng)濟(jì)根源。一些企業(yè)的經(jīng)營者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態(tài)從事電子商務(wù)經(jīng)營，結(jié)果在商品質(zhì)量、物流配送和服務(wù)承諾等方面很難讓人滿意。

綜上所述，目前我國企業(yè)在進(jìn)行電子商務(wù)在誠信方面存在的眾多問題，強(qiáng)烈制約著企業(yè)電子商務(wù)方面的發(fā)展，應(yīng)該看到，在我國信用評價(jià)和監(jiān)管機(jī)制不健全的環(huán)境下，人們在交易過程中誠實(shí)守信的意識還很淡薄，因?yàn)槿藗兊氖懦杀竞艿停蛘哒f有時(shí)還不存在失信成本，這使得部分人越來越不誠實(shí)、不守信。電子商務(wù)發(fā)展技術(shù)上的差距，可以通過購買引進(jìn)或獨(dú)立開發(fā)來彌補(bǔ)，但是良好的誠信環(huán)境建設(shè)和誠信意識的培養(yǎng)，需要人們長期的努力才能培育出來，這是在電子商務(wù)誠信機(jī)制建設(shè)中的難題。

要想突破這些障礙繼續(xù)前進(jìn)，就得對電子商務(wù)與企業(yè)的誠信體系加強(qiáng)建設(shè)。

1.樹立現(xiàn)代商業(yè)誠信資本理念培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)誠信文化，首先在認(rèn)識上要與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立兩種觀念：一是現(xiàn)代商業(yè)誠信理念，強(qiáng)化電子商務(wù)主體的信用觀念和信用意識；二是信用資本觀念。

2.完善電子商務(wù)的法律法規(guī)，做到有法可依，通過制定具有前瞻性的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，確立新型的電子商務(wù)的市場規(guī)則。同時(shí)針對網(wǎng)絡(luò)違法行為具有易實(shí)施、成本低廉、隱蔽性強(qiáng)和危害性廣等特點(diǎn)，在強(qiáng)化立法和執(zhí)法的同時(shí)，嘗試建立一套如網(wǎng)上法院、網(wǎng)上仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務(wù)與保障體系，以更加方便和快捷的方式防止和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。

3.建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)作為交易雙方的紐帶，主要具備分擔(dān)和降低信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)誠信經(jīng)營的功能。為了增強(qiáng)電子商務(wù)的誠信經(jīng)營，應(yīng)專門針對電子商務(wù)的交易特點(diǎn)發(fā)展一些特定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.建立電子商務(wù)征信評信制度，征信評信制度的重要作用，一方面表現(xiàn)為它最大限度的降低了電子商務(wù)交易雙方的信息不對稱性，為建立公平交易的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境提供保障；另一方面表現(xiàn)為它所特有的外部效應(yīng)和社會效應(yīng)，對電子商務(wù)主體形成了一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝出倫理道德約束的剛性約束機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)的誠信經(jīng)營。

5.強(qiáng)化電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會功能，加強(qiáng)行業(yè)自律，在我國目前整體網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境尚不具備完全市場化運(yùn)作的條件下，充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的功能是加強(qiáng)行業(yè)誠信自律的一個(gè)重要舉措。

三、透過現(xiàn)狀展望未來

通過對電子商務(wù)目前狀況的了解與分析，電子商務(wù)在技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平上的提升，電子商務(wù)與企業(yè)誠信體系的建設(shè)也會同步進(jìn)行，不然有技術(shù)而沒有客戶的局面是無法托起電子商務(wù)發(fā)展的明天，也會使企業(yè)失去核心競爭力。

站在電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展、誠信與支付健全的角度，無論誠信體系設(shè)計(jì)還是支付服務(wù)的定位上，要放遠(yuǎn)未來，不要忽視中小企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)的市場，無論是國內(nèi)貿(mào)易、國外貿(mào)易、資金結(jié)算、以及其他增值服務(wù)，都能支撐支付服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

希望我們共同努力，共同推廣電子商務(wù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，攜手改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)和諧、健康、持續(xù)、快速發(fā)展，共同建設(shè)中國電子商務(wù)和電子支付的美好明天。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉亞．中國市場——論我國電子商務(wù)的誠信建設(shè)，2007.

[3]瞿燕萍．電子商務(wù)誠信問題及其策略．中國論文下載中心，2007．

第5篇

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的成因分析及其控制

 

當(dāng)前市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的生存環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)是市場的靈魂，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中其運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，企業(yè)不可避免地會碰到各種風(fēng)險(xiǎn)，其中有些風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存。從本質(zhì)上來講，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、偶然性等特點(diǎn)。因此，對于企業(yè)來講，要完全消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所有的風(fēng)險(xiǎn)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。但另一方面來講，市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風(fēng)險(xiǎn)能力是成正比的，沒有對于風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識和把握，從而實(shí)現(xiàn)對于風(fēng)險(xiǎn)的主動防范和控制，就難以保障企業(yè)的生存和進(jìn)一步發(fā)展。因此，為有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，全面分析形成企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估及控制的能力，防患于未然，將風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。

一．企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）外部因素

市場經(jīng)濟(jì)條件下收益與并存，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)最為重要的獨(dú)立主體現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其生產(chǎn)經(jīng)營活動處于一定的環(huán)境之下，必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響，具體包括政策因素、市場因素、社會因素、科學(xué)技術(shù)因素、自然因素等。

首先，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善離不開國家的宏觀調(diào)控行為的支持。而國家宏觀調(diào)控相關(guān)政策，如國家信貸、銀行利率等，尤其是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策導(dǎo)向的變化等都使得企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境面臨重大的改變，對企業(yè)的運(yùn)營造成直接的影響，而且往往是負(fù)面影響，使企業(yè)經(jīng)營遭遇風(fēng)險(xiǎn)，影響其正常運(yùn)作[1]。

其次，隨著市場競爭的加劇和市場的急劇變化，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更具不確定性，隨時(shí)都有可能對于企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。如替代性產(chǎn)品或服務(wù)的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻，影響企業(yè)的存貨流動率，大大提高了企業(yè)存貨變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；對正處于衰退時(shí)期的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)自身必須積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，否則將失去消費(fèi)者，無法保障企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；而采購市場價(jià)格變化劇烈將會對于企業(yè)原材料的采取將產(chǎn)生直接的影響，甚至于出現(xiàn)因庫存不足而停工待料或影響銷售的狀況。

第三，各種不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、海嘯等各種自然災(zāi)害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，地區(qū)或世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動都或多或少地對我國企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響龍?jiān)雌诳Ｈ?008全球金融海嘯中我國許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個(gè)很好的說明。

（二）內(nèi)部因素

從一定程度上來講企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因絕大部分源于企業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的外部因素除了更種不可抗力所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)外，一般都可以通過良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和機(jī)制進(jìn)行有效的識別和采取積極的調(diào)整措施。因此，對于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素要給予更多的重視和關(guān)注。具體來講，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部經(jīng)營包括以下幾個(gè)方面：

一是，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。當(dāng)前我國大部分企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識還明顯不到位，只是簡單地憑借個(gè)人個(gè)人的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，主觀隨意性大，對于企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)缺乏全面清晰的把握，風(fēng)險(xiǎn)管理往往是呈間斷性的特點(diǎn)，難以保障企業(yè)對市場的變化作及時(shí)積極的應(yīng)對[2]。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理意識的不足，也很大程度上導(dǎo)致了我國風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的缺乏和不健全，根本談不到企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的日常化和專業(yè)化，導(dǎo)致我國企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，也難以真正地履行其應(yīng)有的獨(dú)立、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式。

二是，根據(jù)我國企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐來看，決策失誤成了導(dǎo)致我國企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。究其原因在于當(dāng)前我國很大一部分的企業(yè)決策機(jī)制不完善，決策目標(biāo)的短視化，只顧眼前利益，無視企業(yè)資源條件的限制和進(jìn)一步發(fā)展的需要現(xiàn)代企業(yè)管理論文，決策程序規(guī)范化有待強(qiáng)化，決策行為個(gè)人色彩濃重，等。

三是，企業(yè)內(nèi)部控制的建立及健全是提高企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理水平的前提。整體上來看當(dāng)前我國企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)狀況不容樂觀，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面來看，當(dāng)前部分企業(yè)管理層仍未正確認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系，兩者未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

四是，我國企業(yè)，尤其是數(shù)量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次，如人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理等各方面都存在著不少的問題，并難以在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決，必須會危及企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。如不重視人力資源管理工作，忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用，造成企業(yè)人才的短缺和不足，無法為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人員支持。另外，受財(cái)務(wù)管理水平的限制也使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)種類中的重要內(nèi)容，尤其是資本結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)收賬款管理不及時(shí)等都會對企業(yè)的經(jīng)營造成風(fēng)險(xiǎn)。

二．企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的對策分析

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識

首先，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會并存，企業(yè)經(jīng)營過程中必然會碰到各類的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營管理者，尤其是核心決策層的風(fēng)險(xiǎn)意識則是企業(yè)有效進(jìn)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。只有經(jīng)營管理者從思想上重視企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)對于企業(yè)生存發(fā)展的影響，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，對可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，才能在企業(yè)的日常管理過程中加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理的整個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測、識別、判斷、控制和處理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以保障和促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外，培育和深化富有特色的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，既能夠有效的整合企業(yè)各類資源，為企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制提供良好的企業(yè)氛圍，更有利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）關(guān)注外部環(huán)境的變化

對于企業(yè)來講，外部環(huán)境的變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的，企業(yè)一定程度上對來自于外部風(fēng)險(xiǎn)是難以實(shí)現(xiàn)對其的全面控制。但另一方面，并不等同于企業(yè)對于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應(yīng)對各類外部風(fēng)險(xiǎn)，可以通過對外部環(huán)境的密切關(guān)注、深入分析，把握其變化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，對于外部環(huán)境及時(shí)做出適時(shí)的靈活調(diào)整以更好地適應(yīng)市場的發(fā)展需求，強(qiáng)化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，將可能產(chǎn)生的損失降至最低水平。企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注政策法律法規(guī)的變化現(xiàn)代企業(yè)管理論文，尤其是國家宏觀調(diào)控政策方面產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等，對政策的變化對企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)及時(shí)做好預(yù)算；時(shí)刻關(guān)注競爭對手及市場的變化，對市場進(jìn)行深入全面的調(diào)查，強(qiáng)化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，注重產(chǎn)銷的有機(jī)銜接，及時(shí)調(diào)整策略；另外對于企業(yè)目標(biāo)群體的變化要給予全面關(guān)注和把握。

（三）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

首先，對于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理重點(diǎn)在于對于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測與防范，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在其產(chǎn)生之初。因此，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識和詳細(xì)的克服預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備應(yīng)對措施以將控制風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。通過相應(yīng)的診斷工具對于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的各種征兆進(jìn)行分析、判斷，一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的因素就及時(shí)發(fā)出警告。企業(yè)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)作，根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)，尤其是可量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)，準(zhǔn)確評估風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)可能造成的危害，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略，以更好地適應(yīng)市場變化的需求龍?jiān)雌诳Ｆ浯危髽I(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化、程序化及科學(xué)化。具體來講，建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，如資金管理制度、業(yè)務(wù)流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度等，形成凡事有章可循、有人負(fù)責(zé)的良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序，尤其要注意制度規(guī)定的可操作性，加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督與管理工作。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)

企業(yè)內(nèi)控的加強(qiáng)是保障企業(yè)經(jīng)營合法性、提高企業(yè)經(jīng)營效益和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實(shí)踐來看，對企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立及健全是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，也是管理者的重要責(zé)任之一。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，完善內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、制度體系的建設(shè)工作，落實(shí)企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查工作，將內(nèi)控理念融入企業(yè)的日常經(jīng)常管理過程中[4]。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控作為企業(yè)內(nèi)控體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范過程中的積極作用。

（五）提高企業(yè)管理水平

首先，人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料，不論是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范還是企業(yè)核心競爭力的培育和強(qiáng)化最終都離不開企業(yè)員工的支持，尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動等將直接對于企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，需加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理工作，提高人力資源管理水平。其中，最為重要的內(nèi)容在于建立健全激勵機(jī)制與加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，不斷地強(qiáng)化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關(guān)系。培養(yǎng)起員工對于企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和使命感，把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮主人翁精神，為推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，有效的防止企業(yè)的人才危機(jī)。

其次，以財(cái)務(wù)管理為核心，通過完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作水平的提升整體帶動企業(yè)管理水平的提高，達(dá)到有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目的。具體來講，重視財(cái)務(wù)管理工作，將財(cái)務(wù)管理工作置于事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力，尤其是要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的分析、預(yù)測功能，為企業(yè)經(jīng)營決策提供充實(shí)的數(shù)據(jù)支持[5]。同時(shí)在負(fù)債比例的控制上，在格外注意，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化調(diào)整，避免因財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重影響企業(yè)的償付能力造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

第三，在做出相應(yīng)的決策前，需加強(qiáng)市場調(diào)查，對于投資決策的可行性分析進(jìn)行全面分析，對于可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)做全盤考慮，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和前瞻性，最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，誠信經(jīng)營，塑造企業(yè)良好的商品信譽(yù)和品牌形象，也是企業(yè)有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。企業(yè)在日常經(jīng)營管理中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以誠信為本，培育和強(qiáng)化企業(yè)的誠信經(jīng)營理念，讓消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍，提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽(yù)度。

參考文獻(xiàn)：

1．邢春萍．淺析如何發(fā)揮財(cái)務(wù)作用以防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[J]．中國商界（下半月），2010，10，14-15．

2．姜艷艷．基于財(cái)政政策的中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策研究[J]．電子商務(wù)，20019，11，21-23．

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第6篇

像美國這樣的發(fā)達(dá)國家，其誠信體系究竟是靠什么來維護(hù)，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?

美國：以我的榮譽(yù)起誓，撒謊的代價(jià)很大

存著名的弗吉尼亞大學(xué)，有一條規(guī)定，每個(gè)新生都必須存杰弗遜的銅像面前宣誓，不得背叛榮譽(yù)體系，“我以我的榮譽(yù)擔(dān)保，我沒有說謊、欺騙和偷竊。”在平時(shí)的作業(yè)、論文或者考試中，也必須要存首頁上寫下一段誓言：“我以我學(xué)生的名義起誓，我在這次作業(yè)(或考試)中沒有給予或接受任何幫助。”

美國的考試從來不需要監(jiān)考老師，也不用監(jiān)視器，因?yàn)橹灰阕鞅琢耍鸵欢〞煌瑢W(xué)揭發(fā)。被舉報(bào)作弊會受到嚴(yán)厲的懲罰。或許我們會疑惑，揭發(fā)后會不會導(dǎo)致同學(xué)關(guān)系的破裂?但在美國人的眼里，他們則會認(rèn)為這是一種正義的表現(xiàn)。

英國：政府民間齊努力，嚴(yán)厲打擊欺詐行為

面對社會上的種種不良現(xiàn)象，英國政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)采取的對策是，加強(qiáng)對欺詐事件的調(diào)查和曝光，以名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)和刑事等懲罰方式來改善社會環(huán)境。政府存關(guān)于修改公司法的白皮書中提出，財(cái)務(wù)審計(jì)中的欺詐將成為新的犯罪行為，企業(yè)負(fù)責(zé)人如果不能向?qū)徲?jì)人員提供有關(guān)公司財(cái)務(wù)狀況的“誠實(shí)的信息”，可能面臨入獄兩年的懲罰。

消費(fèi)者協(xié)會之類的民間機(jī)構(gòu)也非常注意企業(yè)的誠信問題，鑒于性質(zhì)不同，它們把監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)放在一些性質(zhì)看上去不太嚴(yán)重、但損害了消費(fèi)者權(quán)益的問題上。例如，2002年英同消費(fèi)者協(xié)會發(fā)起“誠實(shí)食品標(biāo)簽”運(yùn)動，對超市食品的包裝說明進(jìn)行抽查，曝光那些名稱夸大事實(shí)或說明文字有誤導(dǎo)性的產(chǎn)品，通過這種方式來警告廠家和銷售商耍更誠實(shí)。

德國：建立全國數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督處罰措施嚴(yán)格完善

德國主要由政府出資，建立全國數(shù)據(jù)庫，并組成全國性的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，形成以中央信貸登記系統(tǒng)為主體的社會信用管理模式。征信信息主要供銀行內(nèi)部使用，服務(wù)于商業(yè)銀行防范貸款風(fēng)險(xiǎn)和央行金融監(jiān)管與貨幣政策決策。

在德國，個(gè)人的消費(fèi)信貸已占銀行貸款總額的30％以上，更有50％的德國人貸款買車、買房，使用信用卡更是“家常便飯”。而這些都是離不開德國已經(jīng)普遍建立的個(gè)人信用制度：個(gè)人可以通過信用方式獲得支付能力而進(jìn)行消費(fèi)、投資和經(jīng)營。

個(gè)人信用可以通過一系列有效的數(shù)據(jù)、事實(shí)和行為來標(biāo)明，良好的個(gè)人信用檔案可以視作個(gè)人的第二張身份證。個(gè)人可以自由流動，卻有一個(gè)伴隨終生的社會安全號，通過這個(gè)無法偽造的號碼，每個(gè)人擁有一份資信公司做出的信用報(bào)告，任何銀行、公司或業(yè)務(wù)對象都可以付費(fèi)查詢這份報(bào)告。

有過不良的民事記錄，甚至刑事記錄的，如詐騙、空頭支票、欠款不還、破產(chǎn)等，在你要貸款、上保險(xiǎn)和求職時(shí)，都比清白人麻煩得多，要多掏利息或保險(xiǎn)費(fèi)率，而且，這些事跡還會成為終生的污點(diǎn)。

日本：誠信成為全社會的信條

日本的誠信教育幾乎貫穿人的一生，存家庭中父母經(jīng)常教育孩子“不許撒謊”，到學(xué)校里耳濡目染的是“誠實(shí)”二字，到公司里“誠信”幾乎是普遍的經(jīng)營理念。

日本公司有企業(yè)倫理教育。1996年，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)針對企業(yè)不誠實(shí)不正直的行為制定了企業(yè)行動，后來又創(chuàng)立了經(jīng)營倫理實(shí)踐研究中心。

日本企業(yè)弄虛作假一旦曝光，即使不倒閉也要大傷元?dú)狻?002年1月曾被日本人視為“白雪公主”的雪印公司，以進(jìn)口牛肉冒充國產(chǎn)牛肉賣給同家，引起軒然大波。經(jīng)媒體曝光后雪印公司于當(dāng)年4月倒閉，公司主要責(zé)任人被追究法律責(zé)任。

正因?yàn)檎\信教育在日本已經(jīng)深入人心，所以無論個(gè)人還是單位，弄虛作假被曝光即為社會昕不齒，個(gè)人身敗名裂，單位信譽(yù)掃地。

瑞士：誠實(shí)守信的先行者

瑞士人之所以能保持較高的社會公德水準(zhǔn)，根本原因是他們誠實(shí)守信的傳統(tǒng)民族精神。瑞士人很早就將誠信入法，1907年瑞士國會通過的《瑞士民法典》是世界上最早制定的民法典之一。這部法典的第二條規(guī)定“任伺人行使任伺權(quán)利，或履行義務(wù)，均應(yīng)以誠實(shí)信用為之”，使誠信原則成為民法的基本原則。

許多瑞士服務(wù)行業(yè)都實(shí)行事后付賬的方式，將賬單寄到家中，在規(guī)定的日期內(nèi)支付，其基礎(chǔ)靠的就是信用。

第7篇

關(guān)鍵詞：商品使用價(jià)值 企業(yè)社會責(zé)任 醫(yī)藥企業(yè)

近年來，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，引發(fā)了社會各界對藥品安全的高度關(guān)注。醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任意識關(guān)系到企業(yè)所提供藥品質(zhì)量的高低，也關(guān)系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，可以從三個(gè)方面認(rèn)識企業(yè)的社會責(zé)任，其中第一個(gè)也是最重要的企業(yè)社會責(zé)任是為社會提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如何使企業(yè)重視這樣的社會責(zé)任，筆者從商品使用價(jià)值角度出發(fā)，探討了醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

一、商品使用價(jià)值理論闡述

馬克思對商品使用價(jià)值的分析主要體現(xiàn)在《資本論》第一卷中。其主要論點(diǎn)是:1.商品是用來交換的勞動產(chǎn)品,作為商品必須具有使用價(jià)值和價(jià)值。什么是商品的使用價(jià)值?“物的有用性使物成為使用價(jià)值”。商品的有用性,亦即它能夠滿足人們某種需要的屬性便是商品的使用價(jià)值。2.“每種有用物,都是許多屬性的總和,因此可以在不同的方面有用。 3.人類為了生存和發(fā)展,總要生產(chǎn)多種多樣的使用價(jià)值來滿足生產(chǎn)和生活的各種需要,因此,在任何社會,社會財(cái)富從物質(zhì)內(nèi)容上看,都是由各種各樣的使用價(jià)值構(gòu)成的。所以,馬克思說:“無論財(cái)富的社會形式如何,使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容。”使用價(jià)值是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);4.“使用價(jià)值只有在使用或消費(fèi)中得到實(shí)現(xiàn)”。因?yàn)?作為商品,它不同于自然界的一般對象。自然界的一般對象,無論人們是否去使用或消費(fèi)它,它都可以在自然界存在,它與人們是否使用或消費(fèi)沒有關(guān)系。而作為商品則不然,第一,它的使用價(jià)值必須實(shí)現(xiàn),否則商品生產(chǎn)者便無法進(jìn)行再生產(chǎn),就會造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。第二,只有被人們使用或消費(fèi),商品的使用價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)。 5.商品生產(chǎn)者生產(chǎn)商品的目的是為了獲取商品的交換價(jià)值。但是,由于“使用價(jià)值同時(shí)又是交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者”,所以,商品生產(chǎn)者為了最終獲得交換價(jià)值,為了賺到利潤,必須生產(chǎn)出能賣得出去的使用價(jià)值。

二、商品使用價(jià)值理論對企業(yè)社會責(zé)任的要求

商品的使用價(jià)值只有在使用或消費(fèi)中才能得到實(shí)現(xiàn)，否則,商品生產(chǎn)者便無法進(jìn)行再生產(chǎn),就會造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。所以,商品生產(chǎn)者為了最終獲得交換價(jià)值,為了賺到利潤,必須生產(chǎn)出能賣得出去的使用價(jià)值。因此，企業(yè)必須重視消費(fèi)者的需求，生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)者樂于接受的商品，以實(shí)現(xiàn)商品的使用價(jià)值，尤其是在“買方市場”條件下,質(zhì)量是企業(yè)的生命，而講求商品的質(zhì)量就是講求商品的使用價(jià)值,即確保自己生產(chǎn)的商品在購買者手里真正充分實(shí)現(xiàn)其滿足某種需要的屬性。一種商品成為優(yōu)質(zhì)商品總是在購買者通過消費(fèi)實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值之后給予認(rèn)可的，偽劣商品的要害在于生產(chǎn)者使該商品特有的使用價(jià)值功能喪失。所以,企業(yè)如果僅僅為了賺錢,生產(chǎn)假冒偽劣商品,是不道德的、也是違背商品使用價(jià)值理論要求的。其直接受害者雖然是消費(fèi)者,但生產(chǎn)者最終換來的必然是商業(yè)信譽(yù)的毀壞及市場的喪失。就這個(gè)角度而言，商品使用價(jià)值理論要求企業(yè)要對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。

企業(yè)不能僅僅以最大限度地為股東們贏利或賺錢作為自己唯一存在的目的，而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會利益。公司的存在不應(yīng)該僅消極地追求無害于社會，更應(yīng)該積極地追求有益于社會。“消費(fèi)者是上帝”不應(yīng)僅僅掛在嘴上，而應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻放在心里。愚弄消費(fèi)者的企業(yè)必將為自己的行為付出代價(jià)，三鹿集團(tuán)因無法支付高額的民事賠償而進(jìn)入破產(chǎn)程序就是明證。少數(shù)企業(yè)在市場中曲解了商品使用價(jià)值的要求，將追求效益理解為唯利是圖，造成社會責(zé)任意識嚴(yán)重缺失。

三、商品使用價(jià)值視角下企業(yè)社會責(zé)任缺失造成的后果

企業(yè)生產(chǎn)合格的商品，為社會和消費(fèi)者提供使用價(jià)值，通過商品銷售把所生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手上，滿足消費(fèi)者的需求。企業(yè)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品給消費(fèi)者的同時(shí)，獲得貨幣，社會為企業(yè)補(bǔ)充和追加投入生產(chǎn)要素，企業(yè)因此也獲得了生存和發(fā)展的條件；企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣有毒有害商品，不但傷害消費(fèi)者，影響企業(yè)聲譽(yù);還會造成資源危機(jī)、能源枯竭、環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)。就社會角度而言，會對我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善造成極大的危害，也是對幾千年來中華民族已形成的個(gè)人美德、職業(yè)道德、社會公德的嚴(yán)重沖擊。進(jìn)一步說，企業(yè)不負(fù)責(zé)任的行為加劇了社會財(cái)富向不公平分配方向發(fā)展，加劇了社會上不勞而獲的投機(jī)心理的發(fā)展。損人利己、害人致富，毒化了社會環(huán)境，破壞了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，制約了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從這個(gè)高度來認(rèn)識，它不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是個(gè)嚴(yán)肅的社會和政治問題。

四、培育企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的途徑

（一）樹立誠信經(jīng)營理念

誠信是企業(yè)行為的基本準(zhǔn)則，也是其社會責(zé)任，但誠信缺失是目前許多企業(yè)普遍存在的問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品宣傳和產(chǎn)品服務(wù)缺乏誠信，尤其是在那些信息高度不對稱的行業(yè)中，如有些醫(yī)藥企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)品是特殊商品，它的使用對象是人，重視產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全是第一要求。醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)人類生命健康的醫(yī)藥產(chǎn)品的特殊性，決定了保障公眾的安全、健康是醫(yī)藥企業(yè)最基本的社會責(zé)任。從這個(gè)意義上講，它的社會責(zé)任重于經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)行為應(yīng)以其產(chǎn)品能夠保障公眾健康、以尊重人的價(jià)值為準(zhǔn)則。以誠待客是醫(yī)藥企業(yè)起碼的經(jīng)營理念，樹立誠信經(jīng)營理念，也許不能為企業(yè)贏得眼前利益，但是可以贏得更豐厚的長遠(yuǎn)利益。因此，醫(yī)藥企業(yè)一定要主動強(qiáng)化自身的社會責(zé)任意識，樹立以人為本的觀念，把保障消費(fèi)者的健康和安全，作為企業(yè)的基本職責(zé)來加以重視。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用

加強(qiáng)政府相關(guān)部門對醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任的引導(dǎo)是保證醫(yī)藥企業(yè)向社會提供合格產(chǎn)品，提供能滿足消費(fèi)者需要的使用價(jià)值的又一有效途徑。一方面，各級政府要轉(zhuǎn)變職能，重新確立政府職能部門的在藥品安全監(jiān)管中的責(zé)任，建立起藥品質(zhì)量安全的有效監(jiān)督機(jī)制。長期以來，廣大消費(fèi)者常常存在這樣的困惑， 為什么那些假冒偽劣的藥品能夠大搖大擺地進(jìn)入正常的銷售領(lǐng)域?為什么過期的藥品沒有得到銷毀，反而由廠家回收后重新流向市場?我們政府的相關(guān)部門此時(shí)又在哪里?這一系列問題，充分說明必須加強(qiáng)政府對企業(yè)社會責(zé)任的引導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步理順政府相關(guān)監(jiān)管部門的職能和職責(zé)，按照責(zé)權(quán)一致的原則建立藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，促使藥品企業(yè)有效履行企業(yè)社會責(zé)任；另一方面，要在政府媒體上擴(kuò)大對藥品企業(yè)社會責(zé)任的宣傳，引導(dǎo)社會關(guān)注和重視藥品企業(yè)的社會責(zé)任，大力營造和推進(jìn)藥品企業(yè)重視社會責(zé)任的良好氛圍，全面提升那些對社會負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的醫(yī)藥企業(yè)的良好形象。

（三）強(qiáng)化行業(yè)自律

強(qiáng)化藥品企業(yè)的行業(yè)自律約束，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會、商會要加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)的社會責(zé)任公約、行業(yè)規(guī)范、開展誠信承諾活動、提倡議書等形式，加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責(zé)任重要意義的認(rèn)識，樹立“履行社會責(zé)任光榮、推卸社會責(zé)任可恥”的價(jià)值觀，自覺履行好應(yīng)盡的社會責(zé)任。因此，從行業(yè)組織的角度而言，只要通過一定的措施和機(jī)制來促使會員企業(yè)在相關(guān)方面達(dá)成自律約束，就等于對企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

（四）充分運(yùn)用社會監(jiān)督的力量

企業(yè)社會責(zé)任并不是完全靠企業(yè)自身的覺醒形成的，是多種推動力共同作用的結(jié)果，這里面當(dāng)然包括有效的社會監(jiān)督。社會監(jiān)督的主體包括社會公眾、股東、新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團(tuán)體。只要發(fā)動社會力量，形成合力，重視對企業(yè)經(jīng)營行為的輿論監(jiān)督，宣傳報(bào)道企業(yè)履行社會責(zé)任的積極行為，形成社會模范效應(yīng)，同時(shí)在道德上譴責(zé)那些惡意規(guī)避、漠視履行社會責(zé)任的企業(yè)，形成全民參與、全民監(jiān)督的良好監(jiān)督氛圍。

總之，商品使用價(jià)值理論認(rèn)為企業(yè)應(yīng)為社會提供有價(jià)值的商品，滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)企業(yè)獲得收益，但商品的使用價(jià)值必須能經(jīng)得住考驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)由商品使用價(jià)值所帶來的社會責(zé)任。企業(yè)有社會責(zé)任觀念，就會有目的、有計(jì)劃地主動承擔(dān)對消費(fèi)者和社會的責(zé)任，其結(jié)果是企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時(shí)，獲得了良好的品牌形象和社會聲譽(yù)，該品牌形象和社會聲譽(yù)可以為企業(yè)提供良好的環(huán)境和條件，從而為企業(yè)帶來豐厚的無形資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

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第8篇

關(guān)鍵詞：建筑市場，信用體系，信用平臺

Abstract: this paper from China's construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system.

Keywords: construction market, the credit system, credit platform

中圖分類號：F713.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

建筑市場信用體系是社會信用體系在建筑市場的具體體現(xiàn)，其構(gòu)建是基于社會信用體系建設(shè)和依托社會信用體系建設(shè)而進(jìn)行規(guī)劃和展開的。作為社會信用體系的一個(gè)子系統(tǒng)，建筑市場信用體系由于建筑市場自身的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的特殊性，具有明顯的行業(yè)特征。從參與主體來看，建筑市場信用體系涵蓋了各級建設(shè)行政主管部門、建筑市場上的各方主體、行業(yè)協(xié)會、還有信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他提供社會信息第三方機(jī)構(gòu)等等；從內(nèi)容上來看，建筑市場信用體系主要包括了信用法律法規(guī)和規(guī)章、制度、管理機(jī)制、信用等級評定等內(nèi)容。通過市場信用體系的建設(shè)和完善使建筑市場各責(zé)任主體行為的價(jià)值取向發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)從失信、缺信向守信的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑市場整體信用水平的提高，為建筑市場的有序高效運(yùn)行提供良好的信用支撐，實(shí)現(xiàn)建筑市場的正常運(yùn)行和發(fā)展。

概括來說建筑市場信用體系就是關(guān)于建筑市場的一套綜合治理機(jī)制，主要目的在于通過信用法規(guī)建設(shè)、完善信用制度和機(jī)制、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，有效約束和懲罰建筑市場主體的失信行為，并使各市場主體的價(jià)值取向發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，以信為本，自覺守信，誠信經(jīng)營，從而提高建筑市場的整體信用水平保障建筑市場的有序運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展 。

一、我國建筑市場的信用缺失及其原因

隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但從整體上看，我國建筑業(yè)目前誠信缺失現(xiàn)象還十分普遍，工程層層轉(zhuǎn)包、大量資金在中間環(huán)節(jié)被“灰色蒸發(fā)”、建筑行業(yè)腐敗驚人、高價(jià)低質(zhì)的問題工程、在建項(xiàng)目隱患重重、長期拖欠工程款等。這些不誠信事件的發(fā)生，在一定程度上擾亂了建筑市場秩序，造成不良的社會影響，引發(fā)了基礎(chǔ)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重浪費(fèi)，還影響了社會的穩(wěn)定。建筑行業(yè)的信用狀況和許多行業(yè)一樣，已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，開始制約市場經(jīng)濟(jì)和本行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，究其原因, 許多政策和措施通常是針對某一具體問題而采取的治標(biāo)之策, 收效于一時(shí),而且由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。因此需要從系統(tǒng)的角度,多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設(shè)問題,并積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家成熟市場信用體系構(gòu)建模式的國際經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建符合我國國情的建筑市場信用體系。

二、國外建筑市場信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)代國際上各個(gè)國家信用體系構(gòu)建模式類型大致分為兩種：一種是政府主導(dǎo)的社會信用體系模式,即征信機(jī)構(gòu)由政府組織設(shè)立,主要由中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會組成,征信機(jī)構(gòu)和資信評價(jià)機(jī)構(gòu)都是非營利性的,由政府統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管，這一類型的代表是德國；另一種是市場主導(dǎo)的社會信用體系模式,在市場化模式下,不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監(jiān)管體系,而且與之相伴形成了獨(dú)立、客觀、公正的,按照現(xiàn)代企業(yè)制度方式建立,并依據(jù)市場化原則運(yùn)作的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一類型的代表是美國。

就這兩個(gè)國家而言，二者在信用體系法律制度方面都較為完善，在德國,誠信原則體現(xiàn)在法律制度中的方方面面,無論從聯(lián)邦一級的《聯(lián)邦憲法》《聯(lián)邦承發(fā)包法》《聯(lián)邦招投標(biāo)法》等法律,還是州、市一級的如《北萊茵―威斯特法侖州建筑法》中都有對誠信懲罰方面的明確規(guī)定。政府通過立法,有效引導(dǎo)和強(qiáng)化市場中各責(zé)任主體的誠信意識,優(yōu)化市場環(huán)境。美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,美國正在實(shí)施的與信用相關(guān)的立法就多達(dá)數(shù)十項(xiàng),已經(jīng)形成了一個(gè)完整的規(guī)范社會信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個(gè)健康的社會信用環(huán)境。二者在政府監(jiān)管的方式上有所不同，德國采用政府對社會信用體系直接管理的方式，而美國則采取間接管理的方式，由市場主導(dǎo)。德國征信機(jī)構(gòu)是由政府組織設(shè)立，美國則是由市場化運(yùn)作組建。在征信機(jī)構(gòu)類型上也有所不同，在德國,是政府直接監(jiān)管下的由國家中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門和行業(yè)協(xié)會共同構(gòu)建的非營利性的征信體系。由中央銀行從各銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù),建立全國信貸數(shù)據(jù)庫,直接向各行業(yè)有關(guān)部門和協(xié)會提供業(yè)內(nèi)企業(yè)和人員的信用記錄,建立誠信檔案,并接受聯(lián)邦內(nèi)審計(jì)部門的監(jiān)督。通過建立全國統(tǒng)一的誠信平臺,使企業(yè)的必要信息公開化、透明化,有利于市場承、發(fā)包方在交易過程中的互相選擇,有效改善了市場中交易各方信息不對稱的現(xiàn)狀。美國的征信機(jī)構(gòu)則是按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的營利性股份制企業(yè)。在信用評價(jià)方面,德國政府各部門間建立了科學(xué)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,以建筑監(jiān)管為例,由政府建筑管理部門會同財(cái)政、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門建立了針對政府投資項(xiàng)目的工程招標(biāo)預(yù)選企業(yè)名錄,對于這些綜合實(shí)力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供各類授信、貸款以及優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。美國的資信評價(jià)機(jī)構(gòu)大多是按市場化原則運(yùn)作的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。

三、我國建筑市場信用體系建設(shè)對策建議

我國的社會信用體系模式是政府主導(dǎo)型，與德國的較為相像，因此，德國的成功經(jīng)驗(yàn)對于我們來說更具借鑒意義，而美國的市場主導(dǎo)型的社會信用體系模式對于正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國來說也具有一定的參考意義。

1建立健全社會主義法制體系

建筑市場信用體系建設(shè)必須要有法律保障, 立法先行。一方面國家有計(jì)劃地制定頒發(fā)全社會信用體系的相關(guān)法律和行政法規(guī), 如現(xiàn)正在征求意見的《征信管理?xiàng)l例》等, 這些法律、法規(guī)對整個(gè)建筑市場信用體系的建立起著指導(dǎo)的作用; 另一方面, 建筑市場應(yīng)出臺與建筑市場信用體系建設(shè)相應(yīng)的部門規(guī)章和管理辦法等。建筑市場信用管理法規(guī)建設(shè), 首先要修改或完善現(xiàn)行的建設(shè)法律和部門規(guī)章, 整合現(xiàn)有的管理制度, 使之適應(yīng)建筑市場信用體系建設(shè)的需要。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看, 并沒有專門針對建筑市場而制定的信用管理法律。但有一些專門機(jī)構(gòu)關(guān)注和研究建筑市場的信用問題, 如美國的發(fā)展建設(shè)實(shí)踐委員會( ICPC) 。ICPC 是美國全國信用管理協(xié)會(NACM) 下面的常設(shè)委員會, 為國家信用管理協(xié)會成員提供建筑業(yè)相關(guān)信息, 有計(jì)劃地提高建筑業(yè)的信用管理水平, 研究并改進(jìn)建筑業(yè)的相關(guān)法律、信用以及財(cái)務(wù)行為。目前, 我國許多信用管理工作需要政府牽頭和經(jīng)辦。隨著信用管理行業(yè)發(fā)展和國際交流增多, 發(fā)揮信用管理行業(yè)協(xié)會的作用有其重要性和可能性, 建議在完善中國信用管理協(xié)會組織機(jī)構(gòu)和章程的基礎(chǔ)上, 設(shè)立一個(gè)建筑業(yè)信用管理分會。

2充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會及評價(jià)機(jī)構(gòu)三方在信用體系建設(shè)工作的重要作用

作為建筑市場上的重要主體，政府部門、行業(yè)協(xié)會和評價(jià)機(jī)構(gòu)在推動建筑市場信用體系建設(shè)中起著無法替代的重要作用。在《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》就三者的主要工作內(nèi)容作出明確規(guī)定。當(dāng)前針對我國建筑市場信用體系建設(shè)的具體情況，不僅要更加注重發(fā)揮政府在信用體系構(gòu)筑中的指導(dǎo)、服務(wù)、懲治和監(jiān)管作用，同時(shí)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)具體事務(wù)性工作中的積極作用，引導(dǎo)建筑行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，完善行業(yè)的自律機(jī)制，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善。再者，積極引導(dǎo)信用征信和評價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對建筑行業(yè)和建筑市場信用體系建設(shè)情況的研究，有針對性地提出相關(guān)的工作建議和意見，在市場化的信用征信和評價(jià)機(jī)制的構(gòu)建過程中充分發(fā)揮其專業(yè)性優(yōu)勢。

四、加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)，實(shí)施跟蹤監(jiān)管和工程擔(dān)保，保證合同履行

1.加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。各級建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市〔2005〕138號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和我廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（建建發(fā)〔2006〕239號）的要求，加快招投標(biāo)信息化建設(shè)，提高招投標(biāo)監(jiān)管和公共服務(wù)能力。及時(shí)公布招標(biāo)公告、資格預(yù)審結(jié)果、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)活動、違法違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)當(dāng)事人不良行為記錄和其他各類不良行為等相關(guān)信息，積極推進(jìn)電子政務(wù)公開和信息化工作，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息共享。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)我廳與省監(jiān)察廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)〔2006〕80號），加強(qiáng)對建設(shè)工程各方主體和從業(yè)人員的市場活動、信用情況的跟蹤管理，將不良行為記錄載入數(shù)據(jù)庫，并上網(wǎng)公示，讓社會監(jiān)督。對有不良行為記錄的單位和個(gè)人，要加大其違法違規(guī)的成本，限制其參加依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程的投標(biāo)活動，以引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營，以質(zhì)取勝。

2.實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地建設(shè)主管部門備案。合同未辦理備案手續(xù)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

要建立招標(biāo)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度，對依法必須公開招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管。建設(shè)主管部門要通過回訪招標(biāo)人和中標(biāo)人，落實(shí)投標(biāo)承諾及合同履約情況，發(fā)現(xiàn)不良行為及時(shí)督促整改。實(shí)行中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理鎖定管理，中標(biāo)人投標(biāo)文件中確定的項(xiàng)目經(jīng)理及其管理人員，未經(jīng)招標(biāo)人允許不得更換。招標(biāo)人允許更換的，應(yīng)在5日內(nèi)報(bào)建設(shè)主管部門。

要嚴(yán)厲查處中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同價(jià)款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資、行賄受賄等違法、違規(guī)和違約行為，促進(jìn)合同的全面履行，營造誠信經(jīng)營、忠實(shí)履約的市場環(huán)境。

3.積極推進(jìn)工程擔(dān)保，保證合同履行。推行工程擔(dān)保制度是規(guī)范建筑市場秩序的一項(xiàng)重要舉措，對規(guī)范工程招投標(biāo)行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證合同履行，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保證工程質(zhì)量和安全等具有重要作用。各地建設(shè)主管部門要按照建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》要求，充分認(rèn)識推行工程擔(dān)保制度的意義，明確目標(biāo)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展工程擔(dān)保運(yùn)行機(jī)制的專題研究，采取切實(shí)有效措施，推動工程擔(dān)保工作的全面開展。

3建立健全誠信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制

誠信激勵和失信懲戒機(jī)制是建筑市場信用體系的重要組成部分，也是完善我國建筑市場信用體系建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。除了在法律法規(guī)、規(guī)章等給予明確規(guī)定，更要保障守信獲益、失信懲罰基本原則的認(rèn)真貫徹和有效落實(shí)。對于惡意拖欠工資、違法轉(zhuǎn)包、發(fā)生安全事故等信用不良企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以相應(yīng)的處罰處理，如經(jīng)濟(jì)處罰、吊銷證照、撤銷或更改建筑資質(zhì)等，加大失信的成本 。同時(shí)通過全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一信用信息管理平臺給予上網(wǎng)公示，通過信用信息的共享和廣泛使用，切實(shí)形成一處失信，處處受制的聯(lián)動機(jī)制，讓失信者難以在市場競爭中立足。對于誠信經(jīng)營的市場主體，則給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和支持，做到獎懲分明，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)主動性、積極性，引導(dǎo)主體意識和理念的形成并不斷地給予誠信行為以正面強(qiáng)化。同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)部門或行業(yè)協(xié)會等第三方組織要做好典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，既是對于守信經(jīng)營者的鼓勵，也起到宣傳建筑市場信用體系建設(shè)的積極效果，進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序的建筑市場秩序的形成。只有雙管其下，真正使守信者獲益，失信者得到懲處，才能為我國建筑市場信用體系的建設(shè)和完善提供動力上的支持。

結(jié)語：缺信經(jīng)營的現(xiàn)象是目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要、最突出的問題之一。我國信用體系建設(shè)剛剛起步, 信用體系管理需要不斷加強(qiáng)和完善。尤其是占國民經(jīng)濟(jì)GDP 比重較大的建筑產(chǎn)業(yè), 信用體系管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)對外開放和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此, 我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學(xué)的發(fā)展觀, 從信用體系建設(shè)入手, 加強(qiáng)社會主義道德建設(shè), 用優(yōu)良的企業(yè)信譽(yù), 自覺維護(hù)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,形成良好的經(jīng)營環(huán)境, 推動建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這對于我們“全面建設(shè)小康社會”具有十分重要的意義。

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第9篇

論文摘要:市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。然而，在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)存在著誠信缺失問題，嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和開放型經(jīng)濟(jì)的形成。因此，進(jìn)行誠信制度建設(shè)迫在眉睫，對誠信問題進(jìn)行探討研究也具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

我國企業(yè)經(jīng)營中的誠信危機(jī)，嚴(yán)重地阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已引起了中央政府和社會各界的高度關(guān)注。我國社會化信用體系建設(shè)也開始啟動。但建立完善的誠信制度，并不是一朝一夕所能完成的。而且企業(yè)經(jīng)營誠信的維持比經(jīng)營誠信的建立更為困難。要使我國企業(yè)經(jīng)營重建起誠信之風(fēng)，我們必須從宏觀和微觀兩個(gè)層面加以努力。

一、營造誠信經(jīng)營的宏觀環(huán)境

企業(yè)經(jīng)營的誠信之風(fēng)的重建，不是單個(gè)企業(yè)的事情，而是一個(gè)全社會的問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力才能形成。政府要特別重視和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)企業(yè)按照價(jià)值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律辦事，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境;要破除評價(jià)企業(yè)經(jīng)營狀況只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的思想;要強(qiáng)化經(jīng)營誠信的教育，健全經(jīng)營的誠信評估體系和約束機(jī)制等。

1.發(fā)展和普及信用文化。塑造誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)人格，對于信用文化建設(shè)具有必不可少的支撐意義。無論否定個(gè)人物質(zhì)利益追求的正當(dāng)性，還是片面張揚(yáng)個(gè)人的利益需求和利益動機(jī)、漠視人的道德訴求，都不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)所要求的完整的經(jīng)濟(jì)人格。人既是自然主體，又是社會主體，既有自然的屬性，又有社會的屬性。作為自然人，他有生存的本能，需要獲得賴以生存的物質(zhì)資料，即利益，這種需求是經(jīng)濟(jì)人逐利動機(jī)的自然基礎(chǔ);作為社會人，他是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人格化，體現(xiàn)著一定的社會關(guān)系，包括利益關(guān)系、交易關(guān)系、道德關(guān)系、情感關(guān)系以及政治關(guān)系等。人類社會在本質(zhì)上是一個(gè)利益共同體，人們在社會關(guān)系中具有無法消解的同一性、依賴性，反映到人的意識中，就是良心、同情心、責(zé)任感、正義感，就是對他人權(quán)利的尊重。對于一個(gè)具體的人來說，這兩個(gè)方面如何組合，既取決于它的社會存在，又取決于它對自身社會存在的具體把握。我們應(yīng)該運(yùn)用關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，幫助人們正確把握自己，張揚(yáng)人的積極、善良的方面，塑造健康、完整的經(jīng)濟(jì)人格，形成普遍信用自覺，為信用文化建設(shè)奠定人格基礎(chǔ)。從根本上說，信用屬于意識形態(tài)范疇，是扎根于人們內(nèi)心的觀念和意識。所以，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的道德建設(shè)，讓“誠實(shí)守信”的理念深入人心。一是要加強(qiáng)信用教育，培育“信用至上”的全民意識和社會道德;而是要加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)，形成“守信光榮、失信可恥”的道德氛圍，使人們真正認(rèn)識到信用的重要性。

當(dāng)前最要緊的是，政府要切實(shí)加強(qiáng)誠實(shí)、守信的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)全民的信用觀念。要提高全民的信用意識，決非一朝一夕之事。不妨利用行政、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段廣泛進(jìn)行信用宣傳和教育。要造成一種態(tài)勢和氛圍，打擊那些失信者、背信者、無信者、騙信者。推廣信用文化也是當(dāng)務(wù)之急，利用一切經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，使誠實(shí)、守信的企業(yè)和個(gè)人獲得方便，讓失信者受到懲罰。這樣才能真正逐步培養(yǎng)起整個(gè)社會的信用，發(fā)展和普及信用文化。

2.完善和加強(qiáng)信用立法和執(zhí)法。企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失，大量的屬于道德層面，有些已上升到法律層面。目前企業(yè)不誠信的經(jīng)營行為已經(jīng)危害到了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和安全的程度，不用重典、姑息養(yǎng)奸將后患無窮。參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會信用體系必須立法先行。因?yàn)榉墒侄尾粌H是政府管理經(jīng)濟(jì)的基本方式，也是制約信用的重要組成部分，立法的目的是創(chuàng)造一個(gè)信用開放和公平享有、使用信息的環(huán)境。立法包括多個(gè)方面，如銀行信用方面的立法，非銀行信用方面的立法，規(guī)范商業(yè)信用和消費(fèi)信用行為的立法，規(guī)范商業(yè)授信行為的立法，規(guī)范信用中介服務(wù)行業(yè)行為的立法;等等。尤其應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制，明確在市場經(jīng)濟(jì)中失信的法律邊界是什么、失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁。通過這種失信懲罰機(jī)制的設(shè)立，迫使社會各社會各主體行為趨向守信，讓守信成為守信者的通行證。

目前我國在信用方面的法律法規(guī)還基本上處于空白狀況，要把信用體系建立起來，最急迫的是抓緊建立與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。立法的核心應(yīng)突出界定的三個(gè)關(guān)系:

一是界定好政府行政公開與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的界限。建議把:“原則上所有政府信息都要公開，不公開即保密是例外;政府信息是具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，一切人可以平等地獲得信息;政府對拒絕提供的信息負(fù)有舉證責(zé)任，必須提供拒絕的理由;政府機(jī)關(guān)拒絕提供信息時(shí)，申請人可以向法院請求司法救濟(jì)”等立法原則寫入法律。并且明確國家秘密的范疇。國家秘密不能實(shí)行信息公開。劃清這個(gè)界限，不僅是建立信用體系的要求，也是我國建立符合世貿(mào)組織規(guī)則要求的政府管理體制的要求，因此是當(dāng)前最重要的立法。

二是界定好商業(yè)秘密與公開信用信息的界限。

三是界定好消費(fèi)者個(gè)人隱私與公開信用信息的界限。這是立法的難點(diǎn)和重點(diǎn)。沒有這方面的立法，就無法進(jìn)行消費(fèi)者信用調(diào)查評價(jià)工作。消費(fèi)者信用評價(jià)體系建立不起來，消費(fèi)信貸，信用銷售就無法擴(kuò)大規(guī)模。

一方面是建立信用體系的緊迫性，一方面是信用體系缺乏法律基礎(chǔ)，這就對我國的立法程序提出了重大挑戰(zhàn)。建議在信用立法上要特事特辦，分清輕重緩急，在近一二年內(nèi)首先出臺《信用信息公開法》、《商業(yè)秘密法》、《隱私權(quán)法》、《消費(fèi)信用保護(hù)法》和《個(gè)人破產(chǎn)法》，抓緊修改《統(tǒng)計(jì)法》、《檔案法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《破產(chǎn)法》、其他相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)著手制定。除完善立法外，還需加強(qiáng)執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大打擊的力度，當(dāng)前要特別對制假販假，惡意欠償逃債，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者權(quán)益，其他企業(yè)利益和國家利益的現(xiàn)象，嚴(yán)加懲處和制裁。

3.建立和健全市場信用體系。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，不僅有一整套針對企業(yè)的信用評價(jià)體系，而且公民個(gè)人都擁有一個(gè)終身的社會安全號，里面儲存著公民的學(xué)歷、就業(yè)、信用記錄等多種信息。如果相關(guān)機(jī)構(gòu)與公民發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，可以對此進(jìn)行查詢。一旦公民有了不良信用記錄，對此人的懲罰就不僅僅是銀行，而是關(guān)系生活方方面面的機(jī)構(gòu)，生活的阻力將無處不在。在這些國家，許多人把信用看得和自己的生命同等重要。因?yàn)椋庞脧哪撤N意義上來說，就是人生必不可少的“通行證”。

我國過去以行政查辦和政治教育為主來規(guī)范市場秩序和提升商業(yè)信用具有較大的局限性。建立健全由個(gè)人、企業(yè)和政府信用有機(jī)組成的市場信用體系是當(dāng)務(wù)之急。

建立市場信用體系，首先必須培育市場信用主體，這是我國能否建立信用體系的關(guān)鍵，我國不可能經(jīng)歷美國那樣長期市場競爭的過程，也不可能一下子培育出像穆迪、鄧白氏這樣超大規(guī)模的信用服務(wù)企業(yè)。但我國畢竟已經(jīng)邁出了探索的步子，一批信用服務(wù)企業(yè)逐步走向了市場，要使我國盡快形成有競爭力的信用市場主體，還有大量工作要做。根據(jù)我國的實(shí)際情況，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，建議采取三種模式

一是積極培育與國際接軌的大型信用評級公司。對已經(jīng)取得信用評級資格，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有良好信用的評級公司，為他們加快發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。政府有關(guān)部門的信用信息可以首先對這些企業(yè)開放，同時(shí)給予信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，幫助這些企業(yè)建立信息加工處理能力較強(qiáng)的商用數(shù)據(jù)庫，提高信用評級企業(yè)的國際競爭力。

二是抓緊建立消費(fèi)者信用評級服務(wù)企業(yè)。可以采取上海市的做法，政府引導(dǎo)推動，委托公司經(jīng)營，條件成熟后企業(yè)與政府完全分離，實(shí)行市場化、商業(yè)化運(yùn)作。筆者認(rèn)為，鑒于我國還沒有建立保護(hù)消費(fèi)者隱私的法律，目前消費(fèi)者信用服務(wù)企業(yè)的市場準(zhǔn)入的門檻比較高，每個(gè)省不宜超過2家，經(jīng)過幾年的發(fā)展，全國大型消費(fèi)者信用服務(wù)公司不應(yīng)超過10家。

三是加快建立企業(yè)信用調(diào)查評級公司。這是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議從整合行政資源入手，把工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、貿(mào)易、交通、銀行、證券、保險(xiǎn)、公安、法院、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等方面有關(guān)企業(yè)信用的信息和數(shù)據(jù)作為重要信用資源，國家投資建立數(shù)據(jù)庫，把各方面的數(shù)據(jù)集中起來，以此作為信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照建立信用服務(wù)企業(yè)為的市場準(zhǔn)入要求，加快培育從事企業(yè)信用調(diào)查評級服務(wù)的公司，條件成熟后有償向公司轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料。

其次，要不斷規(guī)范中介組織的行為，對蓄意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告及審計(jì)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證等的中介機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任，直至取消其相關(guān)職業(yè)資格，嚴(yán)防中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)合謀欺詐的情況發(fā)生。

再次，要盡快建立個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度的建立應(yīng)包括多個(gè)方面。(1)建立健全全社會的信用網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。依據(jù)客觀、公正、獨(dú)立的原則，培育個(gè)人信用調(diào)查與評價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，建立起個(gè)人信用記錄的檔案，以對整個(gè)信用作出整體評價(jià)。同時(shí)，應(yīng)建立一個(gè)全社會共享的、公正的個(gè)人資信咨詢網(wǎng)絡(luò)，使跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的資源實(shí)現(xiàn)共享。(2)制定權(quán)威性和統(tǒng)一性兼?zhèn)涞膫€(gè)人信用制度評估標(biāo)準(zhǔn)。配合個(gè)人信用制度的實(shí)施，應(yīng)由權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定我國的個(gè)人信用評估標(biāo)準(zhǔn)，由信用評價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)用科學(xué)合理的評估方法，在建立個(gè)人信用檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對每一位客戶的授信內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)評級。(3)充分利用商業(yè)銀行，郵政金融機(jī)構(gòu)等先進(jìn)的綜合網(wǎng)絡(luò)等信息傳導(dǎo)手段，按客戶設(shè)置戶頭;以個(gè)人基本賬戶為核算基點(diǎn)，統(tǒng)一管理個(gè)人客戶資產(chǎn)負(fù)債等業(yè)務(wù)，并為客戶提供所需的一切金融服務(wù)。個(gè)人的一切資金往來都以這一基本賬戶為基礎(chǔ)，分類連續(xù)記錄個(gè)人客戶的金融業(yè)務(wù)活動，通過建立個(gè)人信用基本賬戶系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)為客戶服務(wù)的多項(xiàng)功能，也為推行個(gè)人信用制度奠定基礎(chǔ)。(4)落實(shí)完善儲蓄存款實(shí)名制。這是個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的信用證明，是建立和完善個(gè)人信用體系的重要基礎(chǔ)。作為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)以此為契機(jī)，促進(jìn)和保證制度的落實(shí)，并根據(jù)個(gè)人信用狀況開展分層次、個(gè)性化的特色服務(wù)，拓展面向居民個(gè)人的零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場競爭力。(5)創(chuàng)建個(gè)人信用制度所必備的外部環(huán)境。提高全社會的信用制度，大力推行銀行卡、個(gè)人支票、網(wǎng)上支付等先進(jìn)支付手段，完善自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行的推廣普及，最大限度地提高支付方式的現(xiàn)代化。(6)落實(shí)相關(guān)配套措施。建立個(gè)人信用制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府各有關(guān)部門、中央銀行、商業(yè)銀行、個(gè)人信用中介機(jī)構(gòu)等部門的密切合作與協(xié)調(diào)配合。因此，應(yīng)由國家出臺有關(guān)個(gè)人信用制度的法規(guī)，落實(shí)有關(guān)的配套措施，明確各部門所負(fù)的職責(zé)，完善相關(guān)制度規(guī)定，使個(gè)人信用制度登記、評估、使用等符合法定的程序，在法律的框架范圍內(nèi)合理運(yùn)行、規(guī)范發(fā)展。

4.規(guī)范政府行為，強(qiáng)化政府監(jiān)管。政府的行為應(yīng)限定在其職能界定和法律允許的范圍內(nèi)，對社會經(jīng)濟(jì)活動既不能越權(quán)干預(yù)，更不能違法行事，以提高政府的公信力。據(jù)一項(xiàng)對29個(gè)國家的實(shí)證分析表明，政府行政權(quán)力的限制和司法的獨(dú)立程度與國民的信任度之間表現(xiàn)為高度的正相關(guān):對政府權(quán)力限制每上升1個(gè)百分點(diǎn)，信任度上升1.5個(gè)百分點(diǎn);司法的獨(dú)立程度每上升1個(gè)百分點(diǎn)，信任度上升8個(gè)百分點(diǎn)。因此，政府的權(quán)利必須受到法律的嚴(yán)格規(guī)制和社會的有效監(jiān)督。(2)必須割斷政府行政權(quán)力與市場利益之間的聯(lián)系，減少政府官員的尋租機(jī)會，并加大懲治腐敗的力度。(3)通過提高政府信用引導(dǎo)社會信用發(fā)展。(4)淡化對地方政府經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是可持續(xù)發(fā)展的考核內(nèi)容，逐步弱化地方保護(hù)主義的體制基礎(chǔ)。(5)地方政府必須充分認(rèn)識到地方保護(hù)主義的危害。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場具有優(yōu)勝劣汰等“自凈化”功能，市場主體的信用能通過市場本身加以建立并逐步延伸，失信行為能得到較好的抑制。但是，良好的信譽(yù)并不能單純依靠交易者自發(fā)形成，特別是在信息不對稱的情況下，會造成信用市場中的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，加之我國制度供給的不充分和對失信行為的懲戒不力，必須靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和引導(dǎo)來建立和維持良好的信用秩序。政府監(jiān)管主要體現(xiàn)在對守信行為的激勵、防止失信行為的發(fā)生和對失信行為的懲戒上。

二、構(gòu)建誠信經(jīng)營的微觀基礎(chǔ)

在微觀上，必須看到全社會企業(yè)經(jīng)營誠信的重建，是通過一個(gè)個(gè)企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。為此，企業(yè)必須建立起經(jīng)營誠信的自律機(jī)制。

1.認(rèn)真制定企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，照章經(jīng)營。企業(yè)通過制定明確的經(jīng)營誠信的準(zhǔn)則，使企業(yè)明確自己的社會使命和社會責(zé)任，明確企業(yè)應(yīng)該為國家、為客戶、為職工做些什么;使職工明確怎么做符合經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，怎么做違背了經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，把企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為自己的自覺行為。

2.強(qiáng)化企業(yè)家群體的自律垂范作用。俗話說:“榜樣的力量是無窮的。”企業(yè)經(jīng)營的誠信與個(gè)體經(jīng)營的誠信協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最重要的是企業(yè)家群體的自律垂范。企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則由企業(yè)家群體制定，企業(yè)家群體應(yīng)率先執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營的誠信準(zhǔn)則，不能只說不做，更不能說一套做一套。