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1(上海浦東軟件園股份有限公司上海 200123)
2(上海久隆企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司上海 200040)
摘 要 隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代智能技術(shù)正在深刻改變著人們的工作和生活方式。目前在全球范圍內(nèi)智慧城市和智慧園區(qū)建設(shè)開(kāi)展的如火如荼,“智慧”所涵蓋的領(lǐng)域范圍遍及生活的方方面面,這是一項(xiàng)漸進(jìn)的、分階段逐步實(shí)施的龐大系統(tǒng)工程。本文從智慧園區(qū)頂層設(shè)計(jì)入手,提出基于智能電網(wǎng)架構(gòu)的智慧園區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)思路,解析了智能電網(wǎng)的建設(shè)成效,以智能電網(wǎng)的建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)的多網(wǎng)融合,既降低了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本,又提高了建設(shè)效率,將有力推動(dòng)智慧園區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵詞 智慧園區(qū),智能電網(wǎng),基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),多網(wǎng)融合doi:10.3969/j.issn.1674-7933.2015.05.007
作者簡(jiǎn)介:苗佳波,男,1981 年生,碩士研究生,工程師,主要從事及研究領(lǐng)域:軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)研究,Email :miaojiabo@hotmail.com ;
邱素川,碩士研究生,工程師。
0 引言
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,正在引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)方式的深刻變革。1998年美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柼岢觥皵?shù)字地球”,提出用數(shù)字化的手段來(lái)處理整個(gè)地球的自然和社會(huì)活動(dòng)諸方面的問(wèn)題;2008年,IBM在數(shù)字地球的基礎(chǔ)上,提出了“智慧地球”概念。從近兩年世界各國(guó)的科技發(fā)展布局來(lái)看,IBM“智慧地球”戰(zhàn)略已經(jīng)得到了各國(guó)的普遍認(rèn)可。
“智慧園區(qū)”是“智慧城市”的重要表現(xiàn)形態(tài),旨在借助新一代信息技術(shù),將人、商業(yè)、運(yùn)輸、通信、水、能源等城市運(yùn)行的要素聚集起來(lái),以一種更智慧的方式運(yùn)行,進(jìn)而創(chuàng)造更美好的城市生活。目前,世界各國(guó)都在積極推進(jìn)智慧城市和智慧園區(qū)的建設(shè),我國(guó)的智慧城市和智慧園區(qū)建設(shè)也在積極進(jìn)行中。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要平臺(tái),也是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效載體。比如,目前全國(guó)有200多個(gè)軟件園區(qū)和基地,占據(jù)全國(guó)軟件收入總量的八成以上。高科技園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)集聚、資源集聚、人才集聚、功能集聚的重要平臺(tái)。開(kāi)展智慧園區(qū)建設(shè),將進(jìn)一步提升我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并在我國(guó)智慧城市建設(shè)中發(fā)揮重要的支撐作用。
1 智慧園區(qū)發(fā)展概述
智慧園區(qū)是智慧城市的重要表現(xiàn)形態(tài),其體系結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式是智慧城市在一個(gè)小區(qū)域范圍內(nèi)的縮影,即反映了智慧城市的主要體系模式與發(fā)展特征,具有一定的不同于智慧城市發(fā)展模式的獨(dú)特性[1]。
在新一代信息技術(shù)加速發(fā)展的背景下,智慧園區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等平臺(tái)為載體,以高度集成的信息技術(shù)、綜合應(yīng)用的信息資源為特征,形成以智慧技術(shù)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活、智慧產(chǎn)業(yè)等為內(nèi)容的發(fā)展新模式。
智慧園區(qū)建設(shè)將促進(jìn)新一代信息技術(shù)在科學(xué)管理、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)及資源整合等領(lǐng)域地廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)揮新一代信息技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地支撐和引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升人民群眾生活質(zhì)量,進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)化管理模式,進(jìn)一步提高社會(huì)資源配置整合效率,進(jìn)一步搶占未來(lái)智慧產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。這也是把培育世界級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面推向新階段的戰(zhàn)略舉措。
2 智慧園區(qū)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
智慧園區(qū)是基于信息新一代信息技術(shù)的產(chǎn)物,其基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重就是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),否則所有智慧應(yīng)用都無(wú)法實(shí)現(xiàn)落地。智慧園區(qū)的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)層主要由光纖駐地網(wǎng)、WiFi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心四個(gè)部分構(gòu)成。園區(qū)光纖駐地網(wǎng)是由完成通信和控制功能的園區(qū)內(nèi)部布線系統(tǒng)組成,入園企業(yè)用戶(hù)終端可以靈活方便地接入互聯(lián)網(wǎng),滿(mǎn)足入園企業(yè)高速訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的需求,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間快速互訪的重要通道。WiFi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)是園區(qū)提供移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的必備條件,實(shí)現(xiàn)WiFi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)全覆蓋有利于構(gòu)件智慧園區(qū)服務(wù)和智慧園區(qū)管理的移動(dòng)門(mén)戶(hù)。移動(dòng)通信網(wǎng)主要由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等移動(dòng)通信服務(wù)提供商等負(fù)責(zé)建設(shè)。而今后智慧園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須首先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的有效全面覆蓋。數(shù)據(jù)中心是智慧園區(qū)建設(shè)中基礎(chǔ)性、公用性的軟硬件系統(tǒng),包括主機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等核心設(shè)施,它將為園區(qū)用戶(hù)提供超大規(guī)模數(shù)據(jù)處理能力,可以為所有用戶(hù)集中存儲(chǔ)核心應(yīng)用系統(tǒng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù),以及由園區(qū)感知層系統(tǒng)傳輸過(guò)來(lái)的各類(lèi)采集數(shù)據(jù),并提供安全可靠的災(zāi)備服務(wù)。
3 智能電網(wǎng)價(jià)值
智慧園區(qū),雖然是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)等組合為基礎(chǔ),但所有這些基礎(chǔ)平臺(tái)所承載的功能還是必須依賴(lài)能源平臺(tái),也就是電網(wǎng)的支撐之下。否則任何功能的實(shí)現(xiàn)都無(wú)從談起。
在城市發(fā)展中,電網(wǎng)是最重要的能源載體。智慧城市和智慧園區(qū)的正常運(yùn)行,需要堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)來(lái)提供優(yōu)質(zhì)的電能。因此智能電網(wǎng)與智慧園區(qū)建設(shè)在能量與信息這兩個(gè)關(guān)鍵要素方面擁有一致的內(nèi)涵與特征,是智慧園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)與核心驅(qū)動(dòng)力,也是解決園區(qū)管理種種弊端的基礎(chǔ)平臺(tái),具有引領(lǐng)“兩化融合”、助推城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展的功能。
如今智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等技術(shù)在電網(wǎng)中得到廣泛深入的應(yīng)用,并與傳統(tǒng)電力技術(shù)有機(jī)融合,極大地提升了電網(wǎng)的智能化水平。傳感器技術(shù)與信息技術(shù)可以有效運(yùn)用于電網(wǎng)技術(shù)中,為智慧園區(qū)管理方提供系統(tǒng)狀態(tài)分析和輔助決策,電網(wǎng)的智能化將讓電網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)自我檢測(cè)、自我痊愈的功能。而智能電網(wǎng)的調(diào)度技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和柔性輸電技術(shù)的日益發(fā)展,已經(jīng)使可再生能源和分布式電源實(shí)現(xiàn)更加廣泛的日常應(yīng)用。通信網(wǎng)絡(luò)的完善和用戶(hù)信息采集技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了電網(wǎng)與用戶(hù)的雙向互動(dòng)[2]。
與現(xiàn)有電網(wǎng)相比,智能電網(wǎng)的主要特點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)信息流、電力流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)的全景信息可以通過(guò)傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化控制與電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施有效融合來(lái)獲得。通信、信息和現(xiàn)代管理技術(shù)的綜合運(yùn)用,將大大提高電力設(shè)備使用效率,降低電能損耗,使電網(wǎng)運(yùn)行更加經(jīng)濟(jì)和高效。而智能電網(wǎng)雙向互動(dòng)的服務(wù)模式,可以為用戶(hù)提供更多的增值服務(wù)[3]。
因此,智能電網(wǎng)作為城市和園區(qū)智能化發(fā)展的客觀需要,是智慧園區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,其強(qiáng)大的資源優(yōu)化配置能力和更高的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平,將有效實(shí)現(xiàn)能源資產(chǎn)的高效利用和全壽命周期管理。
智慧園區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)智能電網(wǎng)的相輔相成,智能電網(wǎng)將是智慧城市、智慧園區(qū)的核心組成部分。智慧電網(wǎng)對(duì)智慧園區(qū)的支撐體系如圖1所示。
3.1 智能電網(wǎng)概念
中國(guó)電力科學(xué)研究院給出的智能電網(wǎng)定義為:以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ),將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測(cè)量技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。它以充分滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)電力的需求和優(yōu)化資源配置、確保電力供應(yīng)的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性、滿(mǎn)足環(huán)保約束、保證電能質(zhì)量、適應(yīng)電力市場(chǎng)化發(fā)展等為目的,實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔、互動(dòng)的電力供應(yīng)和增值服務(wù)[4]。
智能電網(wǎng)就是電網(wǎng)的智能化,它是建立在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,通過(guò)先進(jìn)的傳感和測(cè)量技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、先進(jìn)的控制方法以及先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標(biāo),其主要特征包括自愈、激勵(lì)和包括用戶(hù)、抵御攻擊、提供滿(mǎn)足用戶(hù)需求的電能質(zhì)量、允許各種不同能源渠道的準(zhǔn)入、啟動(dòng)電力市場(chǎng)以及資產(chǎn)的優(yōu)化高效運(yùn)行[5]。
3.2 智能電網(wǎng)的多網(wǎng)融合
城市電網(wǎng)是一切應(yīng)用的載體和基礎(chǔ),而智能電網(wǎng)不僅可以滿(mǎn)足基本電網(wǎng)的功能,還可以和電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等一起在用戶(hù)端走向融合,形成多網(wǎng)融合。
建設(shè)智能電網(wǎng)首先需要實(shí)現(xiàn)電力光纖入戶(hù)。電力光纖就是把光纖組合在電力電纜中,同時(shí)具有電力傳輸和光纖通信功能。電力光纖入戶(hù)將為智能電網(wǎng)跨界“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。電力光纖即可輸送傳統(tǒng)的電能,又能承載互聯(lián)網(wǎng)和電信、廣播電視信號(hào),也能滿(mǎn)足物聯(lián)網(wǎng)通信需求,從而實(shí)現(xiàn)資源整合。
電力光纖入戶(hù)使得電網(wǎng)功能由單純輸電邁向智能電網(wǎng)。目前主要采用光纖復(fù)合低壓電纜,將光纖和電纜復(fù)合制造,在鋪設(shè)電纜的同時(shí)完成了光纖入戶(hù)。電力光纖入戶(hù)PFTTH(Power Fiber To The Home)是指在低壓通信接入網(wǎng)中采用光纖復(fù)合低壓電纜(OPLC)等線纜,將光纖隨低壓電力線敷設(shè),實(shí)現(xiàn)到表到戶(hù)。配以無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(PON)技術(shù),承載智能電網(wǎng)配用電環(huán)節(jié)和“三網(wǎng)融合”相關(guān)業(yè)務(wù)。
宏觀層面,目前,國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)在全國(guó)積極推進(jìn)電力光纖入戶(hù)。確定基于OPLC的技術(shù)方案,還頒布了《智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備研制規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃》。
4 智能電網(wǎng)建設(shè)成效分析
目前在全球范圍內(nèi),智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面展開(kāi)?;诟鲊?guó)國(guó)情以及基礎(chǔ)的差異,世界各國(guó)發(fā)展智能電網(wǎng)的角度和側(cè)重點(diǎn)各有不同。美國(guó)主要關(guān)注現(xiàn)有清潔能源技術(shù)和下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,正在積極推廣諸如特斯拉在內(nèi)的可插電式混合動(dòng)力汽車(chē),同時(shí)發(fā)展分布式電源和能源存儲(chǔ)的并網(wǎng)運(yùn)行技術(shù);歐洲主要關(guān)注電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的消納、分布式能源并網(wǎng)等問(wèn)題;日本重點(diǎn)關(guān)注分布式光伏發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電的大規(guī)模并網(wǎng)問(wèn)題,同時(shí)在電動(dòng)汽車(chē)和電網(wǎng)的互動(dòng)問(wèn)題上開(kāi)展了大量的研究工作。而我國(guó)提出建設(shè)自主創(chuàng)新的智能電網(wǎng)發(fā)展總體思路,以通信信息平臺(tái)為支撐,具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合的現(xiàn)代智能電網(wǎng)。
4.1 建設(shè)效益
從數(shù)據(jù)的對(duì)比性出發(fā),建設(shè)效益可以根據(jù)節(jié)省的建設(shè)費(fèi)用ΔTC去展現(xiàn)智能電網(wǎng)投資創(chuàng)造的預(yù)期建設(shè)效益:ΔTC = (S-S’)/N其中,S—非智能化電網(wǎng)(多網(wǎng))建設(shè)費(fèi)用;S’—智能化電網(wǎng)(多網(wǎng))建設(shè)費(fèi)用;N—需要實(shí)現(xiàn)的功能種類(lèi)。
比如,以智能電網(wǎng)目前已經(jīng)可以整合三網(wǎng)融合的功能為例,及互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、電網(wǎng)等原先建設(shè)四網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用,現(xiàn)在只需要投入四分之一的建設(shè)費(fèi)用。
4.2 設(shè)備安裝調(diào)試效益
設(shè)備安裝調(diào)試效益ΔTC可用節(jié)省的設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)用來(lái)表示:ΔTC = N×tc
其中,N—減少的設(shè)備數(shù)(臺(tái));tc—每臺(tái)設(shè)備每次的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用成本。
比如,以占地面積一平方公里的某產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,建設(shè)智能電網(wǎng)將減少傳統(tǒng)設(shè)備150臺(tái),每月一次的運(yùn)維成本約為1 000元/小時(shí),則園區(qū)每年設(shè)備運(yùn)維可以降低安裝調(diào)試成本180萬(wàn)元。
4.3 建設(shè)規(guī)劃
結(jié)合國(guó)內(nèi)目前如火如荼的智慧城市與智慧園區(qū)建設(shè),驅(qū)動(dòng)高度構(gòu)建智能電網(wǎng)建設(shè),彼此互為影響、互為依托。從頂層設(shè)計(jì)考慮,智慧園區(qū)與智能電網(wǎng)兩者的有機(jī)結(jié)合需要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式,站在全新的角度進(jìn)行論證。以市場(chǎng)來(lái)說(shuō),智能電網(wǎng)是清潔能源開(kāi)放互動(dòng)的交易平臺(tái),是新的能源供應(yīng)保障和服務(wù)體系;以技術(shù)來(lái)看,智能電網(wǎng)是具有能量和信息同步傳輸?shù)墓δ?;從定位的角度?lái)講,智能電網(wǎng)是智慧園區(qū)的基礎(chǔ)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,具有推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)功能、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)功能;而根據(jù)行業(yè)角度看,智能電網(wǎng)具有能量與信息同步傳輸功能的雙向能量信息系統(tǒng),將是智慧園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的核心骨干支架。
而今智能電網(wǎng)在智慧園區(qū)建設(shè)中的各項(xiàng)試點(diǎn)工程建設(shè)取得了階段性成果,目前已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)項(xiàng)目與智慧城市建設(shè)思路的良好對(duì)接。完成了包括柔性直流輸電示范工程、電力光纖到戶(hù)試點(diǎn)工程、智能用電樓宇試點(diǎn)工程、配電自動(dòng)化試點(diǎn)工程和智能變電站改造試點(diǎn)工程建設(shè)等多個(gè)試點(diǎn)。一些試點(diǎn)項(xiàng)目中,已實(shí)現(xiàn)電力光纖到戶(hù),已率先實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)自動(dòng)化、智能抄表和中低壓線損比對(duì)等全業(yè)務(wù)功能,并實(shí)現(xiàn)寬帶和高清電視服務(wù)。
此外,智慧園區(qū)的智能電網(wǎng)建設(shè)還可以催生出新的商業(yè)模式,比如早在2010年,國(guó)網(wǎng)上海電力公司就分別和上海聯(lián)通、上海東方傳媒集團(tuán)(SMG)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,利用電力光纖平臺(tái)開(kāi)展寬帶和視頻點(diǎn)播等業(yè)務(wù)的合作,推出“互視通”業(yè)務(wù)。并在浦東新區(qū)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商圈展開(kāi)了商業(yè)示范應(yīng)用,取得了很好的成效。
5 應(yīng)用
智慧園區(qū)建設(shè)中的智能電網(wǎng)(Smart Power Grids)將在集成的、高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,通過(guò)先進(jìn)的傳感和測(cè)量技術(shù)、先進(jìn)的智能技術(shù)、先進(jìn)的控制方法以及先進(jìn)的決策支持系統(tǒng)技術(shù),去實(shí)現(xiàn)可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)境友好和使用安全的目標(biāo),從而給智慧園區(qū)帶來(lái)更多的創(chuàng)新應(yīng)用和增值服務(wù)。二者關(guān)系如圖2所示。
從具體實(shí)際應(yīng)用層面看,智能電網(wǎng)幾乎可以涉及到智慧園區(qū)建設(shè)的方方面面。比如,最基本的智能電網(wǎng)功能就是可以遠(yuǎn)程采集電表、水表、煤氣表等信息,對(duì)用電進(jìn)行調(diào)控,并可并網(wǎng)運(yùn)行清潔能源,實(shí)現(xiàn)能源、信息的綜合配置和資源共享。
5.1 智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
在智慧園區(qū)中部署了智能電網(wǎng)的用戶(hù)就可以直接通過(guò)電力光纖撥打IP電話(huà)、寬帶上網(wǎng)、接收高清互動(dòng)電視信號(hào),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合功能。而無(wú)須再部署其他網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)載體。各種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用也將實(shí)現(xiàn),用戶(hù)可以對(duì)空調(diào)、熱水器等智能家電實(shí)施用電分析與控制,用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)可實(shí)現(xiàn)對(duì)家中電器的遠(yuǎn)程控制。
5.2 充換電服務(wù)
在智慧園區(qū)工作和生活的用戶(hù)不用擔(dān)心新能源汽車(chē)的充電問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)充電樁、充電站、換電站等多元化的電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施及遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),就可以有效解決電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)航里程、故障定位等問(wèn)題,滿(mǎn)足出租車(chē)、工程車(chē)等專(zhuān)用電動(dòng)汽車(chē)的監(jiān)控調(diào)度需要,為電動(dòng)汽車(chē)的便捷服務(wù)提供基本條件。充換電服務(wù)采用電動(dòng)汽車(chē)智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)作為電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)的核心,支撐電動(dòng)汽車(chē)充換電作業(yè)。電動(dòng)汽車(chē)充換電站、站外充電樁、手持終端及電動(dòng)汽車(chē)車(chē)載終端等電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施能夠有效接入運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能化管理。
5.3 雙向互動(dòng)服務(wù)
在智慧園區(qū)中,通過(guò)智能電網(wǎng)的信息采集、能效管理等實(shí)現(xiàn)對(duì)用能設(shè)備的監(jiān)測(cè)與控制,實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)能效智能管理和服務(wù)雙向互動(dòng)。通過(guò)雙向互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)與園區(qū)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,完善園區(qū)管理手段,提升園區(qū)管理水平。
比如園區(qū)用戶(hù)可以主動(dòng)參與智能電網(wǎng)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)自身用電資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)有效的需求自主響應(yīng)。智慧園區(qū)的用戶(hù)可以由自身的能源使用習(xí)慣、價(jià)格水平以及具體的使用環(huán)境,給各自的能源消耗設(shè)備設(shè)定相應(yīng)的參數(shù)。如中央空調(diào)、樓宇照明、辦公電器等智能用電設(shè)備可以根據(jù)相關(guān)參數(shù),自動(dòng)優(yōu)化其用電方式,以期達(dá)到最佳的用電效果,進(jìn)而提高設(shè)備的電能利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)電[6]。
5.4 信息資源服務(wù)
智慧園區(qū)的管理方可以通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)信息資源的集成和電力通信信息資源的優(yōu)化整合,對(duì)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、用戶(hù)用能信息、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息等多種信息進(jìn)行可靠的采集和傳輸,為智慧園區(qū)提供多種信息資源,支持園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。
6 結(jié)語(yǔ)
目前,智慧城市和智慧園區(qū)的解決方案和支持政策中,對(duì)城市信息化建設(shè)關(guān)注度最高、對(duì)智慧交通和智慧管理等也予以了一定程度的關(guān)注,但對(duì)于作為運(yùn)營(yíng)命脈的能源保障,特別是智能電網(wǎng)的建設(shè)還沒(méi)有予以應(yīng)有的關(guān)注。
智能電網(wǎng)能更大程度地起到對(duì)智慧園區(qū)發(fā)展的支撐作用,緊密結(jié)合智慧園區(qū)發(fā)展的不同應(yīng)用需求,并且大大降低多網(wǎng)建設(shè)的重復(fù)費(fèi)用。
因此,非常有必要進(jìn)一步推動(dòng)智能電網(wǎng)的建設(shè)理念和措施納入國(guó)家智慧城市和智慧園區(qū)建設(shè)的政策措施中,推動(dòng)智能電網(wǎng)與智慧園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的緊密銜接,盡快彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的空白。
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一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),邁出了新步伐,取得了新成效,實(shí)現(xiàn)了新突破,全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到持續(xù)發(fā)展階段,呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近,全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂(lè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表對(duì)園區(qū)建設(shè)成效給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強(qiáng)大生命力得到干部群眾的廣泛認(rèn)可,贏得了普遍贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的探索,我市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,樹(shù)立了一批“可看、可學(xué)、有效益”的典型。毫不夸張地說(shuō),我市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和實(shí)踐,已經(jīng)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)探索了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙,我市客觀分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的自然約束和資源約束,順應(yīng)自然,整合資源,確立了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子,探索了“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式。這一路子和模式,既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯,土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點(diǎn),又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的要求,有利于合理構(gòu)建企業(yè)、專(zhuān)合組織、農(nóng)戶(hù)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來(lái)我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié),是集體智慧的結(jié)晶,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉(zhuǎn)變,是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的大轉(zhuǎn)變,是抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉(zhuǎn)變。
(二)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施改善。通過(guò)幾年的發(fā)展,各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)通過(guò)對(duì)田、林、路、渠、庫(kù)等的綜合治理,把一大批農(nóng)田建成了“田成方、路成網(wǎng)、樹(shù)成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設(shè)、觀光旅游相結(jié)合,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。按照“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)觀光景區(qū)”的建設(shè)理念,各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。部分縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按aaa級(jí)景區(qū)打造,園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)功能,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度?,F(xiàn)代化的園區(qū)必須有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),一是千方百計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,把土地整理、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國(guó)家項(xiàng)目打捆使用,集中投入園區(qū),激勵(lì)了企業(yè)投入,帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)投入,形成了以國(guó)家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向,企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過(guò)去因投入分散造成的有投入,投入不大,有效果,效果不好的狀況。核心示范區(qū)按照畝平投入不低于1萬(wàn)元,其中國(guó)家項(xiàng)目投入不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)整合資金,加大投入。啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類(lèi)項(xiàng)目資金13.2億元,整合社會(huì)資金15億元。市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.8億元。
(四)提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關(guān)鍵在于先進(jìn)科技的武裝程度,在于高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育水平。各地把高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來(lái),尋求科技對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐,園區(qū)聯(lián)合大專(zhuān)院校開(kāi)展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系,試驗(yàn)、引進(jìn)、示范了一大批新品種、新技術(shù),配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。川農(nóng)大、省自然科學(xué)研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專(zhuān)家大院、科研所。已建的31個(gè)園區(qū)引進(jìn)、示范、推廣新品種200多個(gè),新技術(shù)50多項(xiàng)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應(yīng)用,有效地促進(jìn)了農(nóng)科教結(jié)合,提高了農(nóng)民素質(zhì)和科技應(yīng)用能力,從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。
(五)初步建立了市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。園區(qū)的生命力,取決于能否按照市場(chǎng)的要求,運(yùn)用管理工業(yè)的先進(jìn)理念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各地按照政府扶持、部門(mén)支持、企業(yè)運(yùn)作的思路,積極探索園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理方法和模式,構(gòu)筑市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。全市園區(qū)基本形成了“集中流轉(zhuǎn),多元經(jīng)營(yíng),股份合作,風(fēng)險(xiǎn)保障”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,形成了“大園區(qū)+小業(yè)主,大基地+小庭園”的園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民增收機(jī)制。各地不斷創(chuàng)新“企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機(jī)制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心(站),建立土地流轉(zhuǎn)基金,有效保障農(nóng)戶(hù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,政府和企業(yè)(業(yè)主)共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,全市各級(jí)財(cái)政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金3100余萬(wàn)元。
(六)打造了一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)觀念、管理方式及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益展示在人們面前,提供了可看、可學(xué)、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣板,從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。蒼溪三井、白橋,利州大石,元壩平樂(lè)、紫云,朝天羊木、平溪,劍閣木馬、劍門(mén)關(guān),旺蒼木門(mén)、南陽(yáng),青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動(dòng)了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)
業(yè)的發(fā)展壯大。在全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我點(diǎn)評(píng)蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出,該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個(gè)字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模;二是高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè);三是示范效果好、推動(dòng)力好,領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)好,群眾叫好。三井園區(qū)有三點(diǎn)值得其它園區(qū)學(xué)習(xí),一是高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平的建設(shè),把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè);二是強(qiáng)力整合,大力投入,利用園區(qū)建設(shè)平臺(tái),整合所有資源和項(xiàng)目,以整合的理念,解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問(wèn)題;三是不斷創(chuàng)新機(jī)制,特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了顯著成效。當(dāng)然,每個(gè)縣區(qū)都有這樣的好典型,元壩昭化、平樂(lè)園區(qū)結(jié)合旅游資源優(yōu)勢(shì),培育旅游龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)旅游業(yè),大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品入超市;利州大石園區(qū)充分利用城市近郊區(qū)的優(yōu)勢(shì),著力將園區(qū)打造成為城市蔬菜供應(yīng)基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū),形成了“服務(wù)城市,致富農(nóng)戶(hù)”的園區(qū)建設(shè)新模式。在全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)下,建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬(wàn)畝,茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬(wàn)畝,核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬(wàn)畝,煙葉產(chǎn)業(yè)基地 9萬(wàn)畝,青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬(wàn)棒(袋),油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬(wàn)畝?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大,質(zhì)量提升,效益增加。總之,全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn),給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了全新的理念,給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收創(chuàng)造了新的亮點(diǎn),促進(jìn)了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面,得益于:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn);二是科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;三是整合資源,不斷加大人力、物力、財(cái)力投入;四是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路,探索新的機(jī)制和模式;五是強(qiáng)化督查督辦,逗硬考核。
在總結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須正視存在的困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面取得的成效,也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng),特別是個(gè)別縣區(qū)謀劃遲、啟動(dòng)晚、推進(jìn)慢、上半年等、下半年趕等問(wèn)題;二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用,也要看到園區(qū)運(yùn)作機(jī)制需進(jìn)一步探索,責(zé)權(quán)利關(guān)系、投資主體和收益分配等有待進(jìn)一步明晰,生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性等問(wèn)題;三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)的效果,也要看到個(gè)別園區(qū)目標(biāo)定位不明確,優(yōu)勢(shì)特色不明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,經(jīng)濟(jì)效益還不高等現(xiàn)實(shí)。全市園區(qū)建設(shè)不是一年、二年,一蹴而就能夠完成的,離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差距,需不斷提升、鞏固完善,實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此,要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善發(fā)展機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張的互促互動(dòng)。
二、加快進(jìn)度,提升質(zhì)量,全面完成今年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
從總體規(guī)劃來(lái)看,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)可分為三個(gè)發(fā)展階段,即:20__-20__年為探索起步階段,20__-20__年為持續(xù)發(fā)展階段, 2013年-2020年為全面提升階段。今年到20__年,是我市園區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展時(shí)期,是完成50個(gè)萬(wàn)畝園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在去年12月27日召開(kāi)的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設(shè)暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的“六強(qiáng)化、六提升”的工作思路(即強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),提升園區(qū)生命力;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化資源整合,提升園區(qū)承載力;強(qiáng)化農(nóng)民主體,提升園區(qū)帶動(dòng)力,強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,提升園區(qū)集聚力),得到市政府馬華市長(zhǎng)高度認(rèn)可,要求按照這樣的工作思路不折不扣的落實(shí),希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關(guān)于園區(qū)建設(shè),今天我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
一是在項(xiàng)目實(shí)施上要加快進(jìn)度。今年,市上提出了新建園區(qū)擴(kuò)規(guī)模,已建園區(qū)增效益,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位的工作目標(biāo)。目前,離年終僅2個(gè)月時(shí)間,各地要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,搶時(shí)間,搶進(jìn)度,又好又快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)今年新建的10個(gè)園區(qū)早見(jiàn)成效,已建園區(qū)質(zhì)量效益明顯提升,園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制更加完善,農(nóng)民持續(xù)增加收入,全面完成園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。已實(shí)施的項(xiàng)目,要加快工程進(jìn)度,嚴(yán)格工程質(zhì)量,保證資金投入;個(gè)別未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加快啟動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制度,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén),落實(shí)到人頭。要繼續(xù)堅(jiān)持督查督辦制度,堅(jiān)持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會(huì)、周通報(bào)好的做法。
二是在特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強(qiáng)。特色是構(gòu)筑差異性競(jìng)爭(zhēng)的必備條件,是廣元農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。“廣元七絕”是市委、市政府在深入分析廣元農(nóng)業(yè)資源狀況的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),突出特色,遴選的一批具有廣元獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,受到農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的高度贊譽(yù)和市場(chǎng)的熱烈反應(yīng),各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下,堅(jiān)持“有所為,有所不為”的原則,堅(jiān)持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”的建設(shè)模式,特別注重與“廣元七絕”緊密結(jié)合,有針對(duì)性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成專(zhuān)業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢(shì),區(qū)域化的特色優(yōu)勢(shì)。
三是在設(shè)施裝備上要提升水平。先進(jìn)設(shè)施裝備是園區(qū)先進(jìn)性特征之一。要完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等,加強(qiáng)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,進(jìn)一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),結(jié)合實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程,采取工程、農(nóng)藝等多種措施,加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設(shè)施的應(yīng)用,提高生產(chǎn)設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn),集中建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步拓寬補(bǔ)貼范圍,加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用機(jī)械的應(yīng)用,提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí),要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸,完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施,全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。
四是在科技運(yùn)用上要加大力度。要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),不斷開(kāi)展試驗(yàn)示范,總結(jié)篩選出適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治與控制技術(shù)、新型種植模式等,著力提高科技應(yīng)用水平。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為切入點(diǎn),開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng),進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、決策咨詢(xún),進(jìn)一步提升園區(qū)的整體實(shí)力。深入推進(jìn)農(nóng)科教合作,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
五是在機(jī)制創(chuàng)新上要力爭(zhēng)突破。突出加大以農(nóng)民增收為核心的機(jī)制創(chuàng)新力度,積極探索農(nóng)戶(hù)土地入股、股份合作的農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),提升農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、科技創(chuàng)新推廣機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制,增添促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展活力。
三、高度重視,科學(xué)統(tǒng)籌,做好20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃
20__年以來(lái),全市堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,組織大學(xué)、院所編制完成了《廣元市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,全市園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系基本形成,園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明,科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè),可以確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可持續(xù)性,解決長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的低水平和隨意性,是我市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn),是我市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志,對(duì)推進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃,早確定。盡快確定20__年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度,各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)論證,慎重
決策,根據(jù)“三沿三有”的原則(“三沿”,即:沿江、沿路、沿城,“三有”,即:有基礎(chǔ),有產(chǎn)業(yè),有項(xiàng)目),確定出20__年新建園區(qū)。二是務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持“市上統(tǒng)籌,縣區(qū)主體,一次規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“依托院校,專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)一評(píng)審,批準(zhǔn)實(shí)施”的規(guī)劃編制評(píng)審制度,精心組織,加大投入,加快編制進(jìn)程,不斷提升規(guī)劃質(zhì)量和水平。目前,還有少數(shù)縣區(qū)沒(méi)有確定20__年的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制單位,這些縣區(qū)要于近期及早確定,力爭(zhēng)今年11月底完成縣區(qū)20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制初評(píng)工作,12月進(jìn)行全市統(tǒng)一評(píng)審,20__年1月全面啟動(dòng)新建園區(qū)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的組織管理,加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)和交流,健全園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審機(jī)制,完善規(guī)劃編制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序,確保20__、20__年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃順利進(jìn)行。四是要進(jìn)一步提升規(guī)劃理念,突出特色、突出重點(diǎn),明確思路目標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃,汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),把新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí),要提出“十二五”園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),精心組織,認(rèn)真做好園區(qū)建設(shè)年度考核工作
房地產(chǎn)總工述職報(bào)告范文一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
首先我要感謝公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)我的信任和對(duì)我工作上的支持,也感謝各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對(duì)我工作上的支持和配合。
充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的2011年已經(jīng)過(guò)去,隨著文化改革與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的春風(fēng),新的一年即將到來(lái)?;仡欉^(guò)去的一年,在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的艱苦奮斗下,在汗水和智慧的投入中,各方面工作取得了新的進(jìn)展,園區(qū)建設(shè)有了新的面貌。公司管理班子運(yùn)作以來(lái),作為公司聘任的第一個(gè)總工程師,我的職責(zé)是協(xié)助總經(jīng)理分管項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)以及技術(shù)管理等工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事的幫助下,我認(rèn)真履行自己的職責(zé),從認(rèn)真熟悉園區(qū)總體規(guī)劃、控制規(guī)劃入手,深入理解公司對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展的思路和園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的部署,以園區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)目為主線,以服務(wù)招商引資、做好園區(qū)修建性控制規(guī)劃為重點(diǎn),結(jié)合公司的實(shí)際情況,有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展項(xiàng)目的前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作,現(xiàn)將受聘公司總工程師以來(lái)的的主要工作情況述職報(bào)告如下:
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力
---認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)十七大以來(lái)我國(guó)文化建設(shè)取得的巨大成就,和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和作用;深刻理解中央對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。給我們從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)注入了新的發(fā)展機(jī)遇;為我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。倍增了新的信心和工作的動(dòng)力。
---認(rèn)真閱讀和熟悉園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃文件,以及xxx各級(jí)黨委和政府關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件,通過(guò)對(duì)《xxx文化產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《xxx文化產(chǎn)業(yè)園控制規(guī)劃》等園區(qū)建設(shè)綱領(lǐng)性文件的深入理解和對(duì)公司文化產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展的思路和園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的部署,從技術(shù)層面不斷理解和熟悉了園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施對(duì)策,為園區(qū)建設(shè)有計(jì)劃有步驟進(jìn)行明確了自己的工作目標(biāo)和方向。
---注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)行業(yè)來(lái)說(shuō)我還是新進(jìn)入的一個(gè)新兵,不斷學(xué)習(xí)和了解行業(yè)的發(fā)展,及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的新動(dòng)向、是我在今后工作中是否能夠履行職責(zé),是否能按照公司的要求,在園區(qū)整體項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作中是否能真正達(dá)到公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)以及對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的考察、調(diào)研,結(jié)合地區(qū)相關(guān)建設(shè)以及公司項(xiàng)目發(fā)展與運(yùn)作的實(shí)際情況,基本理順了工作思路,明確了工作目標(biāo)和工作重心,為我在園區(qū)下一步的項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
二、幾個(gè)月以來(lái)的工作回顧
我自受聘以來(lái),通過(guò)較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和調(diào)研,按照公司園區(qū)總體建設(shè)發(fā)展的思路,對(duì)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作業(yè)務(wù)的全面展開(kāi)擬定了初步的安排。從細(xì)化園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃入手,重點(diǎn)以明年擬開(kāi)工項(xiàng)目的修建性規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)編制為主、為明年的項(xiàng)目招商引資提供較完善的項(xiàng)目洽商依據(jù),為園區(qū)整體建設(shè)與招商提供可行的規(guī)劃控制設(shè)計(jì)與實(shí)施依據(jù),重點(diǎn)完成了以下工作:
---為順利完成xxx文化產(chǎn)業(yè)園的全面建設(shè),根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的需要,編制了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)的專(zhuān)家、顧問(wèn)名單》,組成了公司在園區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理的專(zhuān)家?guī)?,為今后園區(qū)的規(guī)劃、建筑設(shè)提供了強(qiáng)大的的技術(shù)支持。
---完成了園區(qū)景觀綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)評(píng)審;經(jīng)過(guò)三個(gè)設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案匯報(bào),經(jīng)過(guò)組織專(zhuān)家會(huì)議的評(píng)審,初步確定了可以用于實(shí)施的設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)綠化規(guī)模達(dá)40公傾;
---編制了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園文化產(chǎn)業(yè)孵化中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》,組織了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園文化產(chǎn)業(yè)孵化中心項(xiàng)目修建性建設(shè)規(guī)劃方案》的設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)組織專(zhuān)家評(píng)審,并向規(guī)委匯報(bào)獲得通過(guò),初步確定了中選設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目總占地:xxx公傾,總建設(shè)規(guī)模達(dá)xxx萬(wàn)平方米,現(xiàn)項(xiàng)目的建筑方案設(shè)計(jì)的深化工作和建筑設(shè)計(jì)的工作已全面展開(kāi),為明年上半年工程的開(kāi)工建設(shè)做好了技術(shù)上的準(zhǔn)備。
---組織了設(shè)計(jì)單位對(duì)《xxx中心項(xiàng)目》的項(xiàng)目策劃方案的設(shè)計(jì)與論證,編制了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園xxxx中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件,并邀請(qǐng)和組織了三個(gè)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的《項(xiàng)目修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》競(jìng)標(biāo),現(xiàn)設(shè)計(jì)工作進(jìn)展順利,該項(xiàng)目經(jīng)公司批準(zhǔn),擬在2012年x月x日組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
---編制了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園國(guó)際演繹組團(tuán)中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件,整個(gè)項(xiàng)目占地:xx公傾,建筑規(guī)模達(dá)xxx萬(wàn)平方米;選擇和邀請(qǐng)了x個(gè)設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的《修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》競(jìng)標(biāo),現(xiàn)已發(fā)出x個(gè)設(shè)計(jì)單位的邀請(qǐng)函,已有x個(gè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)邀進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的競(jìng)標(biāo)?!对O(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》也已相繼發(fā)出。
---根據(jù)公司園區(qū)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的調(diào)整意見(jiàn),組織了對(duì)園區(qū)控制性規(guī)劃xx-xx地塊的規(guī)劃調(diào)整方案。組織編制了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》,經(jīng)過(guò)幾次修改和調(diào)整,委托設(shè)計(jì)單位完成了《xxx文化產(chǎn)業(yè)園企業(yè)中心項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)》文本,經(jīng)公司初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),該項(xiàng)目總占地約xx公傾,規(guī)劃總建筑面積達(dá)xxx萬(wàn)平方米。本方案擬經(jīng)xx規(guī)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即可進(jìn)入詳細(xì)文本的編制和深化。
三、20xx年工作計(jì)劃
新的2012年即將到來(lái),也是公司文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)大發(fā)展的一年,各項(xiàng)建設(shè)都將按照公司整體發(fā)展的計(jì)劃有步驟的穩(wěn)步推進(jìn),首期文化建設(shè)項(xiàng)目即將全面開(kāi)工實(shí)施,個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、招商引資工作都將全面展開(kāi),作為公司總工程師,我深知自己的擔(dān)子和責(zé)任重大,因此,明年的工作重點(diǎn)將從以下方面展開(kāi):
一是加快公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)的組織與建立,打造一支技術(shù)管理實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)技術(shù)隊(duì)伍。
二是建立一套行之有效、完整有序的技術(shù)管理工作制度,使技術(shù)管理工作為園區(qū)的建設(shè)與管理同步發(fā)展、確保園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)有條不紊的進(jìn)行;
三是全力抓好擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的修建性規(guī)劃與建設(shè)工程的設(shè)計(jì),重點(diǎn)是:
1、xxxx中心項(xiàng)目建筑群的建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整與施工圖的設(shè)計(jì);
2、xxxx中心項(xiàng)目的修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及其設(shè)計(jì)方案評(píng)審、定稿,在方案通過(guò)報(bào)批后,組織好工程的全面施工圖設(shè)計(jì);
3、xxxx項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審定稿、報(bào)批;
4、xxxx中心項(xiàng)目的修建性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及其設(shè)計(jì)方案評(píng)審、定稿,在方案通過(guò)報(bào)批后,組織好工程的全面施工圖設(shè)計(jì);
5、組織好相關(guān)項(xiàng)目的工程地質(zhì)勘查工作,確保建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與工程施工的穩(wěn)步進(jìn)行;
6、配合好公司各個(gè)項(xiàng)目的招商引資工作,及時(shí)完善招商引資工作所需的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件與基礎(chǔ)建設(shè)資料;
四、工作感語(yǔ)
作為近耆年之人,在工作余年之時(shí)得到公司領(lǐng)導(dǎo)的知遇并委重任,再次萬(wàn)分感激。四個(gè)月與各位同仁的并肩工作與學(xué)習(xí),感到了團(tuán)隊(duì)的和諧與力量,看到了公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念,看到了公司全員忘我的工作激情。雖然xxx文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)剛剛開(kāi)始就受到全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)融形勢(shì)的影響,在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與招商引資上受到一定的影響和沖擊,但我堅(jiān)信在《中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》精神的指引下,在x、x、x三級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在x政府管委會(huì)籌建辦的指導(dǎo)和協(xié)助下,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同協(xié)作和努力下,我們文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)一定會(huì)按照公司既定的發(fā)展目標(biāo)和方向,順利到達(dá)成功的彼岸。
謝謝大家!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
房地產(chǎn)總工述職報(bào)告范文三
尊敬的總經(jīng)理:
感謝公司總經(jīng)理,以高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略發(fā)展的眼光設(shè)立了公司總工室;同時(shí)給了總工室一個(gè)巨大開(kāi)拓探索的發(fā)展空間;也給了我本人一個(gè)對(duì)口的實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢(mèng)想的發(fā)展平臺(tái);也使我深深地感覺(jué)到公司那份充分的信任和重托,也感覺(jué)到自己的責(zé)任重大、任重而道遠(yuǎn)。總工室取得的每一點(diǎn)成績(jī),感謝公司各部門(mén)全力配合支持理解,也是全體同仁共同辛勤努力的結(jié)果。
下面就總工室xx年工作情況向公司匯報(bào),也誠(chéng)請(qǐng)各位同仁提出寶貴批評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn),使總工室14年工作更加適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展。
20xx年主要工作成果
一、參預(yù)公司經(jīng)營(yíng)管理方面:
總工室自13年6月開(kāi)展工作半年時(shí)間以來(lái),參預(yù)了公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理,為公司出謀劃策,開(kāi)拓了一些全新的科學(xué)合理管理理念,探索了新的管理領(lǐng)域;以公司及總工室名義制作發(fā)出(對(duì)內(nèi)對(duì)外)各類(lèi)文件、方案及探索性論文共計(jì)35篇。
使公司管理層對(duì)地產(chǎn)企業(yè)的管理理念,有了新的突破性認(rèn)識(shí),使公司的整體經(jīng)營(yíng)管理技能,提高了一個(gè)適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的新檔次。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理方面:
㈠深刻認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)產(chǎn)出無(wú)效成本管控的重要性:因?yàn)樵O(shè)計(jì)產(chǎn)出直接決定項(xiàng)目總造價(jià)85%以上;因?yàn)樵O(shè)計(jì)產(chǎn)出的無(wú)效成本,是無(wú)形中形成的;是滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范、法規(guī)以外的一種成本控制的探索研究。吸取知名公司成功設(shè)計(jì)管理精華,以經(jīng)濟(jì)性與合理性相結(jié)合的原則,合理管控、優(yōu)化設(shè)計(jì)避免無(wú)效成本是總工室的重要職責(zé)。也是一個(gè)通常被房地產(chǎn)管理人忽視,只有小數(shù)幾家獨(dú)占鰲頭的地產(chǎn)龍頭企業(yè),有深入探索精細(xì)化設(shè)計(jì)管控的管理課題。
㈡設(shè)計(jì)優(yōu)化:A名邸項(xiàng)目根據(jù)方案設(shè)計(jì)總工室進(jìn)行全面的,合理性、經(jīng)濟(jì)性分析可以?xún)?yōu)化的內(nèi)容。利用本人注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)查閱了上百份,相關(guān)先進(jìn)成功案例及規(guī)范文件,進(jìn)行了大量的可行性分析探索;在初步設(shè)計(jì)前,向設(shè)計(jì)院下發(fā)書(shū)面優(yōu)化交底文件,確保設(shè)計(jì)各項(xiàng)要素、指標(biāo)控制在管控范圍內(nèi)。
目前已分析完可優(yōu)化的內(nèi)容(超大地下室土建部份:停車(chē)率指標(biāo)控制、負(fù)一層利用垂向高差敞開(kāi)、建筑找坡改結(jié)構(gòu)放坡、垂向埋深優(yōu)化調(diào)整、結(jié)構(gòu)指標(biāo)控制等)可為公司減少無(wú)效成本造價(jià)近6000萬(wàn)元;也是一種僅需智力投資就能產(chǎn)生的利潤(rùn)。不僅沒(méi)有降低產(chǎn)品功能效果,還提高了產(chǎn)品的實(shí)用性品質(zhì)功能,從而為小區(qū)增添了許多人性化而又獨(dú)特的美麗風(fēng)景(碧水蕩樓影,綠草蓋欄橋)。
㈢設(shè)計(jì)模塊化:為滿(mǎn)足公司集團(tuán)化精細(xì)化設(shè)計(jì)、模塊化控制管理、設(shè)計(jì)洽商日后類(lèi)似項(xiàng)目提供借鑒,避免造成無(wú)效成本。
三、報(bào)建方面:
同政府關(guān)系處理原則是關(guān)系第一,程序第二。掌握程序是正確地做事,不能代表做正確的事。在開(kāi)發(fā)中有土地如期到位及交地標(biāo)準(zhǔn)、政府性質(zhì)的收費(fèi)等,這些標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用一般都有明文規(guī)定但也有不完善的因素,也有費(fèi)用可以折減。靈活掌握政策法規(guī)中的可行性,和政府相關(guān)各部門(mén)搞好關(guān)系(不走彎路),利用關(guān)系發(fā)揮智慧,用最少的錢(qián)辦成最多的事。
打破常規(guī)報(bào)建程序、抓住必要機(jī)遇。書(shū)香名邸項(xiàng)目在方案評(píng)審規(guī)會(huì)還沒(méi)有召開(kāi)通過(guò)前。提前完成與政府人防、環(huán)保、水、電部門(mén)技術(shù)指標(biāo)對(duì)接、辦理相關(guān)手續(xù)。
其中人防及水電對(duì)接,提前趕在懷化市新的政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前完成或利用法規(guī)打擦邊球的報(bào)建方案,為公司節(jié)約報(bào)建成本費(fèi)用上千萬(wàn)元。
四、土地儲(chǔ)備交地標(biāo)準(zhǔn)方面:
㈠交地標(biāo)準(zhǔn):利用政府政策、法規(guī)、利用合同空隙與政府搞好關(guān)系的前題下,據(jù)理力爭(zhēng)力求土地發(fā)揮最大效益。使交地標(biāo)準(zhǔn),符合三通一平相關(guān)二級(jí)開(kāi)發(fā)用地標(biāo)準(zhǔn),并要求雙方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量驗(yàn)收。要求政府控規(guī)城市道路、管線、小區(qū)內(nèi)小溪河堤、橋涵、水井文物保護(hù),臨時(shí)施工便道等,落實(shí)施工與交地同步。
㈡明確確定我方凈用地面積:不包括用地控規(guī)主次道路、水系、河堤及相關(guān)部門(mén)必要的維護(hù)防洪搶險(xiǎn)通道;不包括紅線內(nèi)需要保護(hù)保留的古井及其它設(shè)施面積;不包括紅線與老城區(qū)交界,不能拆遷的建筑或阻礙物、無(wú)法利用的邊角拉直、矛盾爭(zhēng)議地塊的退讓用地。
㈢相關(guān)責(zé)任明確:明確因政府延期交地應(yīng)承擔(dān)我方土地款的資金利息;明確安置房等為政府代建項(xiàng)目因政府原因,不能按期開(kāi)工或中途停工,應(yīng)承擔(dān)對(duì)我方造成的各項(xiàng)損失;明確由政府承擔(dān)因我方小區(qū)建設(shè)對(duì)紅線以外(條件改變:如日照、通風(fēng)、道路、環(huán)境、各種管線等)造成權(quán)益影響或損害的用戶(hù)索賠;讓政府明確我方用地開(kāi)發(fā)原則:整體規(guī)劃設(shè)計(jì)分期開(kāi)發(fā)實(shí)施。要求政府第一期土地掛牌交地時(shí)第二期土地整個(gè)用地控規(guī)紅線必須確定并同步移交。以便我方整體規(guī)劃小區(qū)方案。
㈣效益:X陽(yáng)用地170畝,第一期掛牌土地約67畝,其中有16畝由政府負(fù)責(zé),我方只認(rèn)可凈用地51.7畝;政府于10份已動(dòng)工為我方第一期用地修筑(小區(qū)內(nèi))水系河堤,并埋設(shè)我方備用的排水管道??蔀楣竟?jié)約開(kāi)發(fā)成本數(shù)百萬(wàn)元;安置房等為政府代建工程利用政府的違約因素,爭(zhēng)取了幾次價(jià)格調(diào)整,為公司增加了利潤(rùn)空間;政府百雄堂用地土地款挽回利息損失1000多萬(wàn)元。
對(duì)公司的建議
一、部門(mén):
人員結(jié)構(gòu)存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,崗位的匹配性不強(qiáng)影響部門(mén)整體戰(zhàn)斗力;部門(mén)管理方面授權(quán)與集權(quán)有待加強(qiáng),做到權(quán)責(zé)對(duì)等,讓部門(mén)能有效發(fā)揮;工程預(yù)算部必須盡快建立,并能有效控制前期招投標(biāo)發(fā)包價(jià)格、合同進(jìn)度支付、竣工結(jié)算審核。
二、崗位:
應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員,尤其是建筑專(zhuān)業(yè)有管理經(jīng)驗(yàn)的綜合管理人員,各崗位職責(zé)和定位有待更清晰完善;避免職工工作迷茫、效率極其低下的作坊式管理;公司要完善崗位激勵(lì)淘汰制度體系,促使員工積極工件、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于探索。
三、人才儲(chǔ)備:
建議公司提前考慮各項(xiàng)目發(fā)展需要,制訂切實(shí)可行的適應(yīng)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的人力資源配置計(jì)劃。進(jìn)行兩種人才儲(chǔ)備,高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合形管理人員儲(chǔ)備;招聘建筑專(zhuān)業(yè)年輕力量,參透到項(xiàng)目各部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)培養(yǎng)儲(chǔ)備。
避免招聘不對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人員,因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)(項(xiàng)目全過(guò)程)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),專(zhuān)業(yè)知識(shí)沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的話(huà)難以適應(yīng)工作。
xx年主要工作職責(zé)、計(jì)劃
圍繞公司2014年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),合理分解計(jì)劃目標(biāo),以科學(xué)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營(yíng)管理理念,制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃、合理優(yōu)化利用配置各類(lèi)資源、努力完善項(xiàng)目全過(guò)程各階段,各環(huán)節(jié)管控體系。
一、計(jì)劃目標(biāo)管理:
A名邸項(xiàng)目:是公司在懷化,打造的第一個(gè)開(kāi)端樓盤(pán),也是公司地產(chǎn)融入懷化市場(chǎng)的標(biāo)榜性品牌。嚴(yán)格按照公司總控目標(biāo)計(jì)劃各節(jié)點(diǎn)時(shí)間,提前組織各部門(mén)討論分析,制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃、管控方案,及時(shí)安排項(xiàng)目各階段工作有序進(jìn)行;按計(jì)劃進(jìn)行必要的跟蹤考核管理、糾偏調(diào)整措施。計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中得到不斷地完善,計(jì)劃在完善中不斷地引導(dǎo)實(shí)施。確保公司書(shū)香名邸計(jì)劃目標(biāo)完成。
瀘陽(yáng)項(xiàng)目:百雄堂用地170畝順利摘牌、用地手續(xù)到位;完成整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、第一期施工圖設(shè)計(jì)及報(bào)建報(bào)規(guī)審批同步。第一期政府安置房工程1#6#樓(6棟),政府辦公樓工程,金塘路工程等全部完成竣工驗(yàn)收及政府結(jié)算。
C名城目:百雄堂用地308畝順利摘牌、用地手續(xù)到位;完成整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及報(bào)建報(bào)規(guī)同步。荊坪第一期政府安置房工程60000,全部完成竣工驗(yàn)收及政府結(jié)算。
二、設(shè)計(jì)優(yōu)化管理:
繼續(xù)完成名邸初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),各專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)管控優(yōu)化工作,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量公司效益最大化;完成小區(qū)及名城土地到位審查工作、完成方案設(shè)計(jì)審查及優(yōu)化工作。
三、項(xiàng)目實(shí)體管理:
做好工程部各項(xiàng)組織管理、規(guī)章制度制訂工作;制訂工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、進(jìn)場(chǎng)材料、組織管控(事前、事中、事后)完整管理體系及工作流程。
以合同控制為中心進(jìn)行進(jìn)度控制、資源控制、投資控制、質(zhì)量控制、安全文明施工控制。確保公司各項(xiàng)目實(shí)體推進(jìn)工作保質(zhì)保量滿(mǎn)足年度目標(biāo)。
重點(diǎn)控制,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備質(zhì)量、各施工驗(yàn)收質(zhì)量;現(xiàn)場(chǎng)總包人、承包人、監(jiān)理人責(zé)任體系及施工方案可行性審核;各責(zé)任主體行為管控、合同履行質(zhì)量管控、支付、簽證管控。
做好工程部與施工總包單位項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)調(diào)管理工作。充分發(fā)揮合作單位施工管理特長(zhǎng)、技術(shù)特長(zhǎng),主導(dǎo)職能管理、參預(yù)技術(shù)管理,使項(xiàng)目管控形成管理合力。使監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量敢抓敢管;使總包對(duì)分包工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全形成保證體系。
四、成本控制管理:
做好招投標(biāo)組織管控工作,施工招標(biāo)采用面積包干價(jià)發(fā)包,有利于公司成本控制管理,降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。要求預(yù)算部按項(xiàng)目總控節(jié)點(diǎn),及時(shí)組織標(biāo)段預(yù)算;進(jìn)行詳細(xì)市場(chǎng)行情調(diào)查,結(jié)合分析后確定發(fā)包價(jià)格。設(shè)備、材料招標(biāo)重在市場(chǎng)調(diào)查,貨比三家采用招標(biāo)策略壓價(jià)。
完善合同各項(xiàng)支付約束,現(xiàn)場(chǎng)支付管理制度;完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)支付及成本費(fèi)用增加。
五、協(xié)調(diào)配合管理:
總工室與公司各部門(mén)充力合作,發(fā)揮各部門(mén)工作特長(zhǎng)。主動(dòng)指導(dǎo)工程部、預(yù)算部及與政府報(bào)批報(bào)建管理,有序開(kāi)展各項(xiàng)工作、監(jiān)控工作結(jié)果;及時(shí)解決、審核現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)技術(shù)、方案問(wèn)題。配合參預(yù)公司其他部門(mén)各方案策劃制作審核、索賠管理工作、分析統(tǒng)計(jì)工作及營(yíng)銷(xiāo)策劃工作。
20xx年總工室一定堅(jiān)定信心、以飽滿(mǎn)的工作熱情,求真務(wù)實(shí)、勇于探索。增取超額完成20xx年公司總控目標(biāo),為公司創(chuàng)造奇跡。
2013年,在國(guó)內(nèi)信息化投資和信息消費(fèi)需求的推動(dòng)下,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行將在2012年緩中有降的基礎(chǔ)上延續(xù)低位趨穩(wěn),預(yù)計(jì)全年增速在22%~25%之間。
以上總體判斷基于以下原因:
行業(yè)維持相對(duì)景氣。在日益增長(zhǎng)的消費(fèi)性IT需求及“十二五”規(guī)劃所帶來(lái)的IT商機(jī)這兩大因素的共同驅(qū)動(dòng)下,2013年中國(guó)IT支出將大幅增長(zhǎng),成為亞太地區(qū)最大的IT產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)。此外,國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)等產(chǎn)業(yè)利好政策,為維持產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。
信息化投資仍處高峰期。智慧城市建設(shè)正在火熱進(jìn)行中,輻射和帶動(dòng)交通、城市管理、醫(yī)療、電力、節(jié)能環(huán)保、安防等多個(gè)領(lǐng)域的政府信息化投資,并推動(dòng)相關(guān)軟件企業(yè)提高資源投入,成為IT市場(chǎng)背后主要的成長(zhǎng)動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前已有約120個(gè)城市(區(qū))將智慧城市列入“十二五”規(guī)劃或制定了行動(dòng)方案。隨著《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》的頒布,“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程成為國(guó)家大力建設(shè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推進(jìn)金宏、金稅、金財(cái)、金關(guān)等金字工程二期、三期持續(xù)建設(shè),為面向政府領(lǐng)域的軟件企業(yè)帶來(lái)重要發(fā)展契機(jī)。城市軌道交通項(xiàng)目和基建項(xiàng)目的萬(wàn)億元投資使城軌、港口、航道等領(lǐng)域在未來(lái)幾年將進(jìn)入信息化投資和建設(shè)的高峰,為相關(guān)軟件企業(yè)帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間。
信息消費(fèi)需求不斷釋放。IDC全球季度手機(jī)跟蹤數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)已超越美國(guó)成全球最大智能手機(jī)市場(chǎng),在全球智能手機(jī)市場(chǎng)中占比達(dá)26.5%。智能終端的快速普及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的深入整合,使面向消費(fèi)級(jí)的個(gè)人移動(dòng)應(yīng)用需求不斷增長(zhǎng),推動(dòng)個(gè)人信息消費(fèi)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)。同時(shí),消費(fèi)升級(jí)、智能家居、智能汽車(chē)以及智能房屋、物業(yè)管理將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中制造業(yè)、零售業(yè)與服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),產(chǎn)生強(qiáng)烈的信息消費(fèi)需求,推動(dòng)企業(yè)級(jí)軟硬件及整合服務(wù)的成長(zhǎng)。
但是,需要關(guān)注以下問(wèn)題:
低迷的國(guó)際需求導(dǎo)致軟件出口業(yè)務(wù)持續(xù)不振。自金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)軟件出口增速始終在20%以下。短期來(lái)看,我國(guó)軟件出口業(yè)務(wù)持續(xù)不振的局面難有大的改善。軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)難以擺脫業(yè)務(wù)增速不斷下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
利潤(rùn)空間持續(xù)萎縮的形勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響具有一定滯后性,并已在2012年下半年逐漸顯現(xiàn)其影響,且將隨著宏觀經(jīng)濟(jì)回升跡象不明顯持續(xù)到2013年上半年。預(yù)計(jì)2013年上半年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)收入增速仍將低于成本的上升速度,下半年則有望回升。
核心技術(shù)被國(guó)外掌控,國(guó)內(nèi)企業(yè)難于擺脫跟隨模式。由于缺乏核心技術(shù),國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不與國(guó)外企業(yè)合作,這給了國(guó)外企業(yè)獲取價(jià)值鏈中最重要的利益并順利進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),國(guó)內(nèi)企業(yè)淪為跨國(guó)IT企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的渠道商。隨著跨國(guó)企業(yè)加快進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)企業(yè)如果不加快核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,快速提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,淪為國(guó)外企業(yè)附庸的境況仍將持續(xù),難以擺脫被動(dòng)跟隨的發(fā)展模式。
惡性競(jìng)爭(zhēng)頻繁發(fā)生影響行業(yè)有序發(fā)展。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合創(chuàng)新能力缺乏導(dǎo)致捷徑取巧的惡性模式盛行,以及互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)層面不具備專(zhuān)業(yè)分辨能力、缺乏權(quán)益維護(hù)手段,致使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為頻頻發(fā)生,還反映出專(zhuān)業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)缺乏、事件處理機(jī)制不完善、約束和懲戒手段較少等行業(yè)管理方面的問(wèn)題,行業(yè)管理體系亟待健全、管理工作亟待加強(qiáng)。
因此,應(yīng)采取的對(duì)策是:
加快落實(shí)稅收優(yōu)惠和企業(yè)認(rèn)定等政策。一是加快服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅減免實(shí)施細(xì)則的制定和出臺(tái),并進(jìn)一步做好增值稅、所得稅等財(cái)稅政策細(xì)則性文件的貫徹落實(shí)工作。二是加快完善和加強(qiáng)軟件企業(yè)認(rèn)定、軟件產(chǎn)品登記備案管理的“雙軟認(rèn)定”制度,研究制定信息技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)業(yè)務(wù)目錄。三是按照國(guó)家一系列規(guī)劃的具體要求,加強(qiáng)宣傳,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的啟動(dòng)和實(shí)施工作。
大力支持重點(diǎn)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。一是利用“核高基”科技重大專(zhuān)項(xiàng)和電子發(fā)展基金,支持“移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)”、“云計(jì)算關(guān)鍵支撐軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“智能移動(dòng)終端軟件公共服務(wù)平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)分析挖掘關(guān)鍵技術(shù)”等項(xiàng)目,加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),搶抓新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。二是把握云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持。三是圍繞我國(guó)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需求,大力發(fā)展社會(huì)管理軟件產(chǎn)品和面向智慧城市建設(shè)的社會(huì)管理軟件系統(tǒng)解決方案。
加強(qiáng)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)安全可靠軟件集成應(yīng)用。一是以安全可靠辦公軟件的應(yīng)用為方向,在有條件的部委、地方政府和重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)推廣,分階段、有步驟地實(shí)施,通過(guò)安全可靠辦公軟件在政府信息系統(tǒng)和重點(diǎn)行業(yè)的率先應(yīng)用,提高國(guó)家信息安全保障能力。二是擴(kuò)大自主創(chuàng)新國(guó)產(chǎn)軟件專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,完善政府采購(gòu)和軟件正版化工作具體實(shí)施細(xì)則,全力支持國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。三是加大宣傳貫徹力度,提高社會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件和信息服務(wù)的認(rèn)知度與接受度,助力國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。
關(guān)鍵詞:智慧城市 城市流通 信息化
引言
城市是人類(lèi)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要成果和變現(xiàn)形式,但隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化、人口的驟然增長(zhǎng),以及城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,引發(fā)了一系列城市管理問(wèn)題。例如,工業(yè)化的發(fā)展,產(chǎn)生了大量的廢氣、廢水、廢渣,城市污染不斷加重,霧霾等環(huán)境問(wèn)題成為危害城市居民身體健康的首要問(wèn)題。人口的增長(zhǎng),大大壓縮了城市居民的生存空間,同時(shí),也造成房地產(chǎn)價(jià)格的不斷攀升,提高了人們的居住成本。城市規(guī)模的擴(kuò)大,外來(lái)人口的不斷流入,給城市的治安管理造成了很大的困擾,如何能夠有效解決這些問(wèn)題,建設(shè)宜居城市,“讓我們居住的城市更智慧,讓我們的生活更便捷”,是城市規(guī)劃者、建設(shè)者、管理者、生活者對(duì)未來(lái)生活的構(gòu)想和美好期待。
智慧城市的內(nèi)涵
智慧城市理念源自IBM,“智”即指城市的智商,強(qiáng)調(diào)智能化與自動(dòng)化,“慧”即指人的情商,強(qiáng)調(diào)人的靈性與創(chuàng)造力,智慧城市是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等新技術(shù),構(gòu)建城市發(fā)展的智慧環(huán)境,形成基于海量信息和智能化的新的生活模式,面向未來(lái)構(gòu)建的全新城市形態(tài)。智慧城市包括智慧物流、智慧交通、智慧公共服務(wù)、智慧教育等方面,包括以下特點(diǎn):
第一,智慧城市建設(shè)必然以信息技術(shù)應(yīng)用為主線。智慧城市可以被認(rèn)為是城市信息化的高級(jí)階段,必然涉及到信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,而信息技術(shù)是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)和大數(shù)據(jù)等新興熱點(diǎn)技術(shù)為核心和代表。
第二,智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的、相互作用的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,信息技術(shù)與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用,促使城市更加智慧的運(yùn)行。
第三,智慧城市是城市發(fā)展的新興模式。智慧城市的服務(wù)對(duì)象面向城市主體—政府、企業(yè)和個(gè)人,它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革、提升和完善,終極表現(xiàn)為人類(lèi)擁有更美好的城市生活。
隨著城市建設(shè)問(wèn)題的不斷突出,許多有識(shí)之士和機(jī)構(gòu)意識(shí)到技術(shù)在改善城市面貌方面發(fā)揮的重要作用,IBM就是這樣的先驅(qū)者。2011年,IBM正式了IBM智慧城市智能運(yùn)行中心(Intelligent Operations Center for Smarter Cities,簡(jiǎn)稱(chēng)IOC for Smarter Cities)解決方案,該解決方案整合了IBM多款行業(yè)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)品,提供靈活的部署模型,適用于不同信息化水平的城市部署,能夠幫助城市決策者協(xié)調(diào)城市內(nèi)部的各種機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)資源,提供整合的數(shù)據(jù)虛擬化、實(shí)時(shí)的協(xié)作和深入的分析,幫助城市機(jī)構(gòu)為問(wèn)題做好準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)和管理響應(yīng)工作,并持續(xù)提高城市運(yùn)行的效率。
智慧城市建設(shè)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義
20世紀(jì)90年代,“人口急速城市化”的浪潮席卷全球,“城市千禧”成為明顯的標(biāo)志。我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加劇,規(guī)模不斷擴(kuò)大,約有近4億的人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,這一過(guò)程為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了無(wú)窮動(dòng)力,也為城市管理部門(mén)帶來(lái)了各種管理挑戰(zhàn),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到環(huán)境保護(hù),從交通問(wèn)題到城市安全、公眾服務(wù)問(wèn)題,都在制約城市向更智慧、更可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展。
城市流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在某種程度上是城市品牌形象和城市服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力的集中體現(xiàn),城市建設(shè)中的諸多問(wèn)題在流通產(chǎn)業(yè)中都有反應(yīng)。21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的巨大成就,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,人民生活不斷改善,已成為世界重要經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中突出強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”,物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位在國(guó)家規(guī)劃層面得以確立。2010年,我國(guó)物流市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)4.9萬(wàn)億元,比2005年增長(zhǎng)了一倍多。2011年我國(guó)物流運(yùn)行形勢(shì)總體良好,社會(huì)物流總額達(dá)到158.4萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)12.3%。2012年我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)適度增長(zhǎng),全年社會(huì)物流總額為177.3萬(wàn)億元。
城市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的巨大成就與智慧城市信息化建設(shè)密不可分?,F(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)充分運(yùn)用信息技術(shù),將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈。智慧城市提出的目的是通過(guò)廣泛的信息獲取和全面感知,快速、安全的信息傳輸,科學(xué)、有效的信息處理,進(jìn)而創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)管理模式,提高運(yùn)行效率,改善公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的融合發(fā)展,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提高城市品牌,輔助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
智慧流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究
(一)依托智慧城市發(fā)展理念,創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念
智慧城市流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然是城市設(shè)施智能化與城市市民的創(chuàng)造力協(xié)作與互動(dòng)的結(jié)果,是一個(gè)由新工具、新技術(shù)支持的涵蓋政府、市民和商業(yè)組織的新城市生態(tài)系統(tǒng),在實(shí)現(xiàn)方法上,構(gòu)建具有更透徹感知、更全面互聯(lián)互通和更深入智能化的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城市流通產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)在于信息化與城市流通產(chǎn)業(yè)的高度融合,是流通產(chǎn)業(yè)信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。例如,作為交通領(lǐng)域開(kāi)發(fā)“智慧”的先行者,寧波智慧物流作為浙江省智慧城市首批啟動(dòng)的13個(gè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目之一,于2012年7月份正式啟動(dòng)《寧波市智慧物流試點(diǎn)實(shí)施方案 》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)編制工作,并于2013年初上報(bào)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于近日通過(guò)了省交通運(yùn)輸廳牽頭組織的專(zhuān)家評(píng)審。這意味著寧波邁向智慧物流的腳步加快了。據(jù)悉,《實(shí)施方案》主要分析了寧波智慧物流的發(fā)展基礎(chǔ),提出了以感知和網(wǎng)絡(luò)傳輸為基礎(chǔ)、以平臺(tái)為核心、應(yīng)用為目標(biāo)、互聯(lián)共享為紐帶的寧波智慧物流試點(diǎn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)思路,旨在建設(shè)以智慧物流公共平臺(tái)為基礎(chǔ),打造各綜合性、專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)共享的“1+N”智慧物流協(xié)同平臺(tái)體系,并立足寧波港口物流特色,充分發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)及雙重運(yùn)輸?shù)瓤诎都b箱運(yùn)輸方式。
(二)提高流通產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
我國(guó)物流信息化在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的宏觀環(huán)境下,信息化浪潮應(yīng)時(shí)而動(dòng),圍繞制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)企業(yè)通過(guò)信息數(shù)據(jù)的集約化管理推進(jìn)內(nèi)部物流資源整合與優(yōu)化,以及物流企業(yè)與客戶(hù)的信息數(shù)據(jù)整合推進(jìn)供應(yīng)鏈建設(shè)這兩大主線,加快信息化發(fā)展的步伐。在這一進(jìn)程中,物聯(lián)網(wǎng)的興起引發(fā)物流信息化整合進(jìn)入一個(gè)新周期,信息技術(shù)的單點(diǎn)應(yīng)用將會(huì)逐步整合成一個(gè)體系,以追求整體效應(yīng),從而帶來(lái)物流信息化的變革,推進(jìn)物流系統(tǒng)的自動(dòng)化、可視化、可控化、智能化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,形成智慧物流系統(tǒng)。物流行業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)較早落地的行業(yè)之一,很多物流系統(tǒng)采用了紅外、激光、無(wú)線、編碼、認(rèn)址、自動(dòng)識(shí)別、傳感、RFID、衛(wèi)星定位等高新技術(shù),已經(jīng)具備了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化、柔性化、敏捷化、可視化等先進(jìn)技術(shù)特征。新信息技術(shù)在物流系統(tǒng)的集成應(yīng)用就是物聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)應(yīng)用的體現(xiàn)。RFID技術(shù)在物流行業(yè)信息化建設(shè)中占有舉足輕重的地位。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,對(duì)供應(yīng)鏈反應(yīng)速度的要求在不斷提高,促使全球物流行業(yè)不斷探索可以提高效率與服務(wù)質(zhì)量的新技術(shù)。
目前,倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)通常使用條碼標(biāo)簽或是人工倉(cāng)儲(chǔ)管理單據(jù)等方式支持自有的倉(cāng)儲(chǔ)管理。但是條碼的易復(fù)制、不防污、不防潮、操作繁瑣等特點(diǎn)和人工書(shū)寫(xiě)單據(jù)的繁瑣性,容易造成人為損失,使得現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的物流倉(cāng)儲(chǔ)管理始終存在著缺陷。無(wú)線射頻識(shí)別這一最新科技產(chǎn)品的投入應(yīng)用,可以從根本上解決上述問(wèn)題。RFID技術(shù)可以根據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)管理中的實(shí)際情況和需求,實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流智能化、信息化解決方案。在智慧物流解決方案中,電子標(biāo)簽被貼在每個(gè)貨物的包裝上或托盤(pán)上,在標(biāo)簽中寫(xiě)入貨物的具體資料、存放位置等信息。同時(shí)在貨物進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)時(shí)可寫(xiě)入送達(dá)方的詳細(xì)資料,在倉(cāng)庫(kù)和各經(jīng)銷(xiāo)管道設(shè)置固定式或手持式閱讀機(jī),以辨識(shí)、偵測(cè)貨物流通。利用RFID技術(shù)可選擇性用于采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、包裝、裝卸、運(yùn)輸、流通加工、配送、銷(xiāo)售到服務(wù)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和流程。使企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)地、精確地掌握整個(gè)供應(yīng)鏈上的商流、物流、信息流和資金流的流向和變化。
(三)完善流通產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信體系工作
信息化時(shí)代也是標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)代,流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)密不可分。目前,上海港已代表中國(guó)將該項(xiàng)目核心技術(shù)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作提案《Freight Container–RFID–Cargo Shipment Tag》,并已獲得了ISO授權(quán),將由我國(guó)主持起草“集裝箱貨運(yùn)標(biāo)簽”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為ISO/NP 18186。這是我國(guó)在航運(yùn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域一個(gè)重大的突破,代表了上海智慧物流的發(fā)展在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)先水平。此外,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè),支持第三方電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展,提高企業(yè)電子交易水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)城市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持
流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要從城市產(chǎn)業(yè)定位、政府法律政策支持、優(yōu)良產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、高質(zhì)量的基礎(chǔ)生產(chǎn)生活設(shè)施與適用的人力資源著手,支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)條件、市場(chǎng)吸引力,選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè),在行業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上再選擇有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。例如,四川省在《關(guān)于印發(fā)四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃2011年度工作計(jì)劃的通知》里,明確規(guī)定在2011年四川省物流業(yè)增加值將達(dá)到增長(zhǎng)14%的目標(biāo),并提出了七大物流發(fā)展重點(diǎn):推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)物流集群建設(shè)。推進(jìn)物流信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急物流機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)重大物流項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化空間布局。構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域物流體系。此外,寧波將斥資逾50億元推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程、政府云計(jì)算中心、基礎(chǔ)信息共享工程、智慧應(yīng)用工程等30個(gè)智慧城市建設(shè)重大項(xiàng)目及19個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)介紹,“十二五”期間,寧波市智慧城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算每年安排,主要用于對(duì)智慧項(xiàng)目合作引進(jìn)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、智慧城市示范項(xiàng)目及智慧城市建設(shè)推進(jìn)工作等方面的政策支持。而《寧波市智慧城市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》,則對(duì)資金的扶持原則、支持對(duì)象和方式、申報(bào)評(píng)審、項(xiàng)目確定進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。由此可見(jiàn),寧波智慧城市建設(shè)蘊(yùn)含無(wú)限商機(jī)。
結(jié)論
智慧城市流通產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升的新引擎,達(dá)到提高民眾生活幸福感、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市可持續(xù)發(fā)展的目的,體現(xiàn)了更高的城市發(fā)展理念和創(chuàng)新精神。現(xiàn)代物流的根本宗旨是提高物流效率、降低物流成本,滿(mǎn)足客戶(hù)需求,并越來(lái)越呈現(xiàn)出信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、職能化、標(biāo)準(zhǔn)化等發(fā)展趨勢(shì),其中信息化是現(xiàn)代物流的核心。
參考文獻(xiàn):
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通過(guò)對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)分析,按照市第十一次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署和市委十一屆三次全會(huì)精神,我們確定20*年工作總的思路為:以*大都市區(qū)南翼中心為定位,充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用,加快城鄉(xiāng)一體化步伐,完善城市功能,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力;全面整頓建筑市場(chǎng)秩序,狠抓工程質(zhì)量和安全工作,促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展;深入開(kāi)展“效能革命”,不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),提高人民群眾的滿(mǎn)意度。在具體工作中,主要抓好以下幾個(gè)方面:
一、科學(xué)規(guī)劃,努力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力
推動(dòng)城市整體發(fā)展。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求,推動(dòng)城市按“北接、南跨、東擴(kuò)、西延”方向發(fā)展?!氨苯印保谌ツ暌炎龊锰料轮行膮^(qū)規(guī)劃、汽車(chē)文化走廊、北工業(yè)園區(qū)、東工業(yè)園區(qū)前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上,今年著重做好實(shí)施工作;“南跨”,要做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和總體規(guī)劃的銜接,編制*中心區(qū)規(guī)劃和*南岸景觀設(shè)計(jì),促進(jìn)*江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展;“東擴(kuò)”,要編制實(shí)施*大道規(guī)劃,加快塘下、汀田、莘塍和安陽(yáng)的融合,連接*國(guó)際輕工業(yè)城,形成東部沿海金色產(chǎn)業(yè)帶?!拔餮印?,高起點(diǎn)編制*鄉(xiāng)(*公路—*背)片區(qū)規(guī)劃,加快開(kāi)發(fā)旅游、休閑、渡假、娛樂(lè)和一類(lèi)住宅區(qū)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)西部發(fā)展。
主動(dòng)接軌*大都市。把*的城市基礎(chǔ)設(shè)施充分融入*大都市區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)行共建共享和效益最大化。要加強(qiáng)與*方向聯(lián)系,與環(huán)*規(guī)劃銜接,在環(huán)*范圍內(nèi)以生態(tài)園區(qū)建設(shè)為主。要做好*大道、*外環(huán)線和濱海大道的銜接。同時(shí)要積極爭(zhēng)取*市重大建設(shè)項(xiàng)目(如高教園區(qū))在我市落戶(hù),提升城市檔次。
提升城市建設(shè)品位。在規(guī)劃編制上,要以山水城市和歷史文化名城為定位,充分體現(xiàn)顯山露水和文化深厚的特色。今年要著手城市整體設(shè)計(jì),明晰城市空間形態(tài),突出城市節(jié)點(diǎn),凸現(xiàn)城市景觀線,塑造城市特色,提升城市整體品位。借1*國(guó)道汽車(chē)文化走廊、*大道、溫瑞塘河整治和工業(yè)園區(qū)建設(shè),全面帶動(dòng)沿線、沿岸和區(qū)內(nèi)村莊以城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。同時(shí),在具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)上,以“增加亮點(diǎn)、杜絕敗筆”為準(zhǔn)則,要求重要地段、重要部位的小區(qū)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì),必須要有比較方案,要經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,并且在招投標(biāo)階段明確要求建設(shè)工程須進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)奪杯。
增強(qiáng)城市承載功能。目前,城市問(wèn)題突出表現(xiàn)在交通擁擠、地上地下開(kāi)發(fā)不協(xié)調(diào)兩個(gè)方面,今年將此作為主攻的難題來(lái)抓。編制城市綜合交通規(guī)劃,深入研究城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)解決目前交通擁擠、道路卡口多、安全性不強(qiáng)、停車(chē)難等問(wèn)題。編制地下空間利用規(guī)劃,整合各種管線資源,防止道路經(jīng)?!伴_(kāi)膛破肚”;設(shè)置地下停車(chē)場(chǎng),彌補(bǔ)地面停車(chē)不足;建設(shè)人防系統(tǒng),滿(mǎn)足人民防空要求。
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn),要結(jié)合重點(diǎn)工程和工業(yè)園區(qū)建設(shè),高起點(diǎn)、大手筆地進(jìn)行改造,促進(jìn)村居向社區(qū)的轉(zhuǎn)變。建成區(qū)以外的村莊,要以整治為主,進(jìn)一步改善村容村貌,在去年完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和139個(gè)村莊規(guī)劃,以及啟動(dòng)牛伏嶺等6個(gè)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年要完成剩余的135個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù),并按《實(shí)施意見(jiàn)》確定的指標(biāo)對(duì)三類(lèi)地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。
二、尋求對(duì)策,切實(shí)抓好違建治理工作
當(dāng)前,全市普遍存在的違章建筑嚴(yán)重影響著城鄉(xiāng)面貌,也成了規(guī)劃管理最棘手的問(wèn)題。今年,我們計(jì)劃采取以下幾方面措施加以整治:一是加大日常巡查力度。從改進(jìn)自身工作方法入手,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行管理人員分片負(fù)責(zé)制,把“責(zé)任田”分配到人,把任務(wù)落實(shí)到人,加大日常巡查力度,加強(qiáng)批后跟蹤管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位管理力度。要求民房建設(shè)必須要有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè),對(duì)于未批先建、批少建多的違建現(xiàn)象,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行處罰,從而使業(yè)主即使有違建念頭卻無(wú)法實(shí)施。三是啟動(dòng)“沒(méi)收”處罰方式。“沒(méi)收”是法律規(guī)定對(duì)違建物處罰的一種方式,但至今一直未予采取。針對(duì)利益驅(qū)動(dòng)的因素,采取“沒(méi)收”方式進(jìn)行處罰后再組織拍賣(mài),可以使違建者無(wú)利可圖,大大增加違建成本,從而在思想上打消違建念頭。四是聯(lián)合房管部門(mén)執(zhí)法。要求市政府做好協(xié)調(diào),我局會(huì)同房管部門(mén)聯(lián)合對(duì)違建現(xiàn)象進(jìn)行打擊。凡是有部分違章的建筑物,整幢產(chǎn)權(quán)證不予辦理,迫使其拆除違章部分后才予以確權(quán)。五是探索管理人員福利保障機(jī)制。目前,規(guī)劃管理人員的工資福利大部分來(lái)源只能依靠罰款來(lái)保障,這在一定程度上影響了違建拆除力度,縱容了違建現(xiàn)象的蔓延。建議市政府對(duì)管理人員轉(zhuǎn)為全額撥款,如果財(cái)政確實(shí)有困難,建議探索采取其它經(jīng)費(fèi)支出渠道,以解決“以罰養(yǎng)人”機(jī)制的弊端。
三、強(qiáng)化管理,大力促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展
優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前我市建筑業(yè)企業(yè)總承包偏多,專(zhuān)業(yè)承包偏少,勞務(wù)分包更少,以及企業(yè)資質(zhì)低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的現(xiàn)狀,積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改制兼并、資產(chǎn)重組、引進(jìn)人才達(dá)到總包企業(yè)資質(zhì)晉升,積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。此外,建議市政府出臺(tái)類(lèi)似工業(yè)四十條的優(yōu)惠政策,扶持本市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行今年新出臺(tái)的《*市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)資格預(yù)審辦法》、《*市施工、房開(kāi)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)企業(yè)建筑市場(chǎng)不良行為管理暫行規(guī)定》等6項(xiàng)制度,全力遏制工程交易過(guò)程中的掛靠和串標(biāo)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度,凡不符合法定開(kāi)工條件的,一律不得頒發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工;凡發(fā)現(xiàn)違法行為的,要責(zé)令其工程停止使用,經(jīng)整改后重新組織竣工驗(yàn)收,切實(shí)把好工程開(kāi)工和交付使用兩道關(guān)。要積極探索工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,爭(zhēng)取在投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保和保修擔(dān)保方面有所突破。要充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用,努力培育專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包市場(chǎng),制定專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包的評(píng)標(biāo)辦法、交易規(guī)則以及配套措施,確保專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包工程進(jìn)入交易中心公開(kāi)交易。要加強(qiáng)建設(shè)工程稽查工作,重點(diǎn)查處違反法定建設(shè)程序、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面和招投標(biāo)領(lǐng)域、裝飾裝修材料市場(chǎng)的違法違紀(jì)行為,確保有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處。
提高工程質(zhì)量安全水平。增強(qiáng)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”意識(shí),強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),完善施工圖案審查和竣工驗(yàn)收備案工作,從源頭和收尾環(huán)節(jié)抓好工程質(zhì)量。要完善工程監(jiān)理制度,建立科學(xué)、嚴(yán)格的工程監(jiān)理旁站、壓卡制度,強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序?qū)嵭鞋F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督,制止一人監(jiān)督超要求的多個(gè)工地的現(xiàn)象。要探索村鎮(zhèn)民房建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理模式,提高村鎮(zhèn)民房建設(shè)質(zhì)量。要繼續(xù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,加大依法處罰力度,杜絕三級(jí)以上重大事故,減少一般事故。
上午,我們分成4個(gè)組,到7個(gè)轄市區(qū)觀摩了23個(gè)項(xiàng)目,涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生改善以及“三集”園區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面;剛才,又觀看了電視專(zhuān)題片,各轄市區(qū)和有關(guān)部門(mén)作了很好的交流發(fā)言。今天看下來(lái),我感到這些項(xiàng)目給人三個(gè)強(qiáng)烈感受:一是代表了產(chǎn)業(yè)新方向。丹徒的北汽即將開(kāi)始設(shè)備調(diào)試,下個(gè)月第一輛汽車(chē)將正式下線;句容的五洲國(guó)際工業(yè)品博覽城正在打造集現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融會(huì)展、商務(wù)辦公等功能于一體的工業(yè)品博覽交易基地;丹陽(yáng)的高新區(qū)科創(chuàng)園已有部分企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐;潤(rùn)州鎮(zhèn)江高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中的五洲創(chuàng)客中心一樓投入使用;揚(yáng)中城北科技園北區(qū)的萬(wàn)寶電氣、中源電力等項(xiàng)目加快推進(jìn)。這些項(xiàng)目體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求,將成為今后發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是展示了城市新形象。丹徒的寶龍城市廣場(chǎng)、揚(yáng)中的金源時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)、京口的鳳凰文化廣場(chǎng)、新區(qū)的吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè),將成為地標(biāo)級(jí)的城市綜合體。市城建集團(tuán)大橋公園的生態(tài)水系、休閑水街、景觀苗圃等項(xiàng)目,建成后將進(jìn)一步提升潤(rùn)揚(yáng)大橋的橋頭堡形象。三是迎合了消費(fèi)新需求。長(zhǎng)山薰衣草莊園本月將正式開(kāi)園,二期還將深度整合兒童樂(lè)園、攀巖、野戰(zhàn)、拓展訓(xùn)練等資源,打造著名的旅游景點(diǎn)和品牌;文旅集團(tuán)的海洋魔幻世界項(xiàng)目著力打造極地旱雪區(qū)、海洋世界、水上旅游中心,將成為又一旅游消費(fèi)的好去處。這些項(xiàng)目確實(shí)給人眼睛一亮、耳目一新之感,也極大地增強(qiáng)了我們完成全年任務(wù)、推動(dòng)鎮(zhèn)江發(fā)展的信心。
總體上看,今年以來(lái),各地各部門(mén)按照市委市政府的部署和要求,千方百計(jì)克服各種困難,扎實(shí)推進(jìn)五大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),取得了“三個(gè)明顯”的可喜成效:一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。截止10月底,五大類(lèi)項(xiàng)目中,56個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目全部達(dá)到序時(shí)。190個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成進(jìn)度84.3%,超序時(shí)1個(gè)百分點(diǎn),與1-9月環(huán)比提高8個(gè)百分點(diǎn),欠序時(shí)項(xiàng)目比1-9月減少19個(gè);126個(gè)城建項(xiàng)目113個(gè)開(kāi)(復(fù))工,開(kāi)(復(fù))工率達(dá)90%,交通項(xiàng)目全部達(dá)序時(shí)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工率和簽約率明顯提高。全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,71個(gè)在手項(xiàng)目開(kāi)工62個(gè),開(kāi)工率87.3%,比1-9月增加12個(gè),開(kāi)工率提高近17個(gè)百分點(diǎn);20個(gè)前期在手項(xiàng)目簽約15個(gè),比1-9月增加8個(gè),簽約率提高40個(gè)百分點(diǎn)。句容14個(gè)在手項(xiàng)目全部開(kāi)工、2個(gè)在談項(xiàng)目全部簽約;丹陽(yáng)9個(gè)在手項(xiàng)目全部開(kāi)工。三是“三集”園區(qū)的承載力明顯增強(qiáng)。1-9月份,全市累計(jì)開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目51個(gè)、建筑面積170萬(wàn)平米;新建和盤(pán)活產(chǎn)業(yè)樓宇超過(guò)73萬(wàn)平米;在建和建成公共服務(wù)平臺(tái)近100個(gè),園區(qū)的形象和功能全面提升。在今年的困難局面下,這樣的成績(jī)來(lái)之極其不易,大家都付出了艱苦努力,值得充分肯定。
但同時(shí),我們也要清醒地看到“喜中有憂(yōu)”,突出表現(xiàn)在“兩多一少”:一是欠序時(shí)項(xiàng)目較多。190個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目34個(gè)欠序時(shí);74個(gè)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目14個(gè)欠序時(shí);126個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)欠序時(shí);78個(gè)民生改善項(xiàng)目8個(gè)欠序時(shí)。二是制約因素較多。前段時(shí)間,根據(jù)夏書(shū)記的要求,殷國(guó)興同志牽頭,一一梳理了項(xiàng)目欠序時(shí)的原因,主要有資金保障不到位、供地手續(xù)不完備、征收拆遷未完成和前期工作不充分等,導(dǎo)致一些手續(xù)辦理時(shí)間拖長(zhǎng),影響了開(kāi)工。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備偏少。目前市發(fā)改委正在編排明年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。各地各部門(mén)初步上報(bào)208個(gè),其中在建、在手192個(gè),在談16個(gè),與2015年相比,分別減少29個(gè)和14個(gè),而且大項(xiàng)目尤為匱乏,這將直接影響明年的發(fā)展。
黨的十八屆五中全會(huì),全面謀劃了“十三五”發(fā)展,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五個(gè)發(fā)展”的新理念。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),在各項(xiàng)工作中切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)發(fā)展”的新要求。就當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè),夏書(shū)記在10月30日的書(shū)記辦公會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),從市領(lǐng)導(dǎo)、到各部門(mén)、到各轄市區(qū),都要真正進(jìn)入“決戰(zhàn)決勝狀態(tài)”,實(shí)打?qū)?、硬碰硬、全身心地去抓,?ldquo;決戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)“決勝”。我講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度
今年全市的項(xiàng)目建設(shè)能不能收好官,交出一張合格的成績(jī)單,關(guān)鍵就看這最后關(guān)頭的沖刺。各位掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門(mén),都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí),珍惜每一天,用好每分鐘。各掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)每周要跑一次施工現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展一次項(xiàng)目調(diào)度;各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每天要用至少60%以上的精力抓項(xiàng)目。對(duì)10月30號(hào)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上列入欠序時(shí)清單的項(xiàng)目,以及市委、市政府下發(fā)交辦單的項(xiàng)目,更要突出問(wèn)題導(dǎo)向,組織重點(diǎn)攻堅(jiān),必要時(shí)要安排專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)經(jīng)過(guò)努力,最近已經(jīng)解決資金、土地等問(wèn)題的項(xiàng)目,要開(kāi)足馬力搶時(shí)間、搶進(jìn)度,確保完成投資量。具體地講:產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目方面,由市發(fā)改委、經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)地區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé),重點(diǎn)抓實(shí)8個(gè)欠序時(shí)的省級(jí)重大項(xiàng)目、52個(gè)欠序時(shí)的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,以及52個(gè)已竣工但尚未投產(chǎn)的項(xiàng)目,確保年內(nèi)達(dá)序時(shí)、見(jiàn)成效。特別是對(duì)新調(diào)整的項(xiàng)目,要從頭抓緊,盡快形成實(shí)物投資量,填補(bǔ)投資缺口。城建類(lèi)項(xiàng)目方面,由市城建辦牽頭,各責(zé)任單位負(fù)責(zé),對(duì)照年度目標(biāo),全面加快21個(gè)欠序時(shí)項(xiàng)目的推進(jìn)。其中,“7+1”地塊中的太古山、崗子下兩個(gè)片區(qū)要抓緊完成征收拆遷掃尾工作,本月拿出土地規(guī)劃要點(diǎn);大港水廠一期要加快土建工程;312國(guó)道改線段工程要協(xié)調(diào)解決好資金問(wèn)題;鎮(zhèn)句路快速通道近期要落實(shí)籌資方案和相關(guān)政策,本月中旬開(kāi)工建設(shè)互通段。生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目方面,由市住建局負(fù)責(zé),全力推進(jìn)15公里城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),年內(nèi)必須竣工;由市文旅集團(tuán)負(fù)責(zé),加快古運(yùn)河綜合整治,本月中旬組織施工單位進(jìn)場(chǎng),年底基本完成河道施工及部分綠化;丹陽(yáng)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,句容的句容河整治和景觀提升,丹徒的企業(yè)污染治理等,都要全力加以推進(jìn)。民生類(lèi)項(xiàng)目方面,重點(diǎn)抓好市本級(jí)2個(gè)、各轄市區(qū)6個(gè)欠序時(shí)項(xiàng)目。其中,市政務(wù)服務(wù)中心改造項(xiàng)目本周施工隊(duì)要進(jìn)場(chǎng),年內(nèi)主體竣工;市“三無(wú)”老人樓本月底要完成建筑設(shè)計(jì)、消防圖紙審批等工作??萍碱?lèi)項(xiàng)目已達(dá)序時(shí),請(qǐng)牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位繼續(xù)一著不讓抓推進(jìn),努力將好勢(shì)頭保持下去,確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
二、千方百計(jì)解難題
受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,當(dāng)前推進(jìn)項(xiàng)目確實(shí)面臨很多困難,但還是那句話(huà),說(shuō)難大家都很難,越是困難越容易拉開(kāi)差距,越要迎難而上。資金方面,今年國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)政金融政策,包括連續(xù)降息降準(zhǔn),最近又重啟IPO,市場(chǎng)上的流動(dòng)性并不是很緊,關(guān)鍵是要有項(xiàng)目去對(duì)接,要有辦法去找錢(qián)。我在“大干一百天”動(dòng)員會(huì)上提出了六個(gè)路徑,請(qǐng)大家認(rèn)真研究,思路再拓展。最根本的辦法,還是市場(chǎng)化。今年我們排出7個(gè)項(xiàng)目實(shí)施PPP運(yùn)作,要加快推進(jìn),同時(shí)按照深化改革的要求,在更大范圍內(nèi)推出一批新的PPP項(xiàng)目。土地方面,對(duì)大路通用機(jī)場(chǎng)等涉及土地調(diào)規(guī)的項(xiàng)目,由市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé),以最快的速度完成項(xiàng)目用地調(diào)規(guī);對(duì)玫瑰養(yǎng)生園等涉及土地掛牌上市的項(xiàng)目,相關(guān)責(zé)任單位要與項(xiàng)目方加強(qiáng)對(duì)接,加快推進(jìn)土地上市掛牌工作。征收拆遷方面,按照屬地管理原則,請(qǐng)各轄市區(qū)負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保項(xiàng)目建設(shè)不受影響。項(xiàng)目審批方面,各轄市區(qū)要加快推進(jìn)“多評(píng)合一”工作,年底前確保全覆蓋,而且要有項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作。需要向上報(bào)批的項(xiàng)目,市發(fā)改委和有關(guān)責(zé)任單位要利用一切可能的渠道,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的對(duì)接,爭(zhēng)取11月底取得核準(zhǔn),年底前能開(kāi)工建設(shè)。涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,請(qǐng)志強(qiáng)市長(zhǎng)牽頭,適時(shí)加開(kāi)規(guī)委會(huì)。
三、持之以恒建載體
通過(guò)這幾年的高強(qiáng)度推進(jìn),全市“三集”園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的承載力和產(chǎn)業(yè)的支撐力正在逐步顯現(xiàn)。三季度,80個(gè)園區(qū)主要指標(biāo)均超過(guò)全市平均水平,先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三類(lèi)園區(qū)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅收占全市的比重分別提高了10.2、1.3和1.7個(gè)百分點(diǎn)。要堅(jiān)持以“三集”發(fā)展為項(xiàng)目建設(shè)的主方向、主陣地、主抓手,在三個(gè)方面持續(xù)用力:一是加快基礎(chǔ)建設(shè)。目前,80個(gè)園區(qū)中部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)的理念、宜居宜業(yè)宜游的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套設(shè)施,年內(nèi)確保新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房150萬(wàn)平方米以上,所有重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。同時(shí),按照建設(shè)規(guī)劃與招商規(guī)劃、廠房建設(shè)與廠房招商“兩個(gè)同步”的要求,組織開(kāi)展好人才和項(xiàng)目招引,切實(shí)提高載體利用率。二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的園區(qū)發(fā)展,更加講究精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化,沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有特色,也就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。所以在80個(gè)“三集”園區(qū)建設(shè)上,不僅要“快”,更要“特”。各地要嚴(yán)格按照“一園區(qū)、一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一龍頭企業(yè)、一個(gè)或幾個(gè)平臺(tái)”的思路,集中力量培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);每個(gè)園區(qū)都要圍繞產(chǎn)業(yè)定位,著力引進(jìn)和培育1-2個(gè)龍頭企業(yè),并向“微笑曲線”兩端延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造全產(chǎn)業(yè)鏈。今年要確保抓成15個(gè)總投資30億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、20個(gè)總投資20億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,形成一批鏈核企業(yè)。三是深化市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,鼓勵(lì)采取PPP等多種模式,吸引各類(lèi)資本參與標(biāo)準(zhǔn)化廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè),積極探索參股入股、融資融券等投融資渠道,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、多元投入的運(yùn)營(yíng)模式。在這方面,6個(gè)試點(diǎn)園區(qū)尤其要大膽闖、大膽試,為其他園區(qū)作出示范,也為面上推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。
四、全力以赴抓招引
現(xiàn)在,招商方式發(fā)生了重大變化,由以前的拼資源、拼資金和拼政策,變成了拼智慧、拼對(duì)產(chǎn)業(yè)的了解程度、拼運(yùn)作能力、拼誠(chéng)信。從市領(lǐng)導(dǎo)到各地各部門(mén),都要適應(yīng)這一變化,抓緊利用年底這段時(shí)間,切實(shí)加大招引力度,爭(zhēng)取落實(shí)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一要全面完成今年的招商引資任務(wù)。對(duì)尚未簽約的6個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目,要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,確保年底前簽約。請(qǐng)建明市長(zhǎng)、志強(qiáng)市長(zhǎng)分別牽頭,辦好深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商周、“7+1”項(xiàng)目上海招商等活動(dòng)。由市經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),充分利用參加美國(guó)拉斯汽配展、香港燈飾展等的機(jī)會(huì),力爭(zhēng)洽談引進(jìn)一批項(xiàng)目。出國(guó)招商的,回來(lái)后要抓緊梳理簽約項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目信息跟進(jìn)等后續(xù)工作,每月上報(bào)進(jìn)度。二要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過(guò)北汽項(xiàng)目的建設(shè)和在美國(guó)威其托的考察,我越來(lái)越感到,一定要招品牌企業(yè)、選成熟機(jī)型、抓關(guān)鍵項(xiàng)目。北汽在鎮(zhèn)江落戶(hù),海納川等一批企業(yè)跟隨而至,也將會(huì)帶動(dòng)和提升的相關(guān)企業(yè)。我們要圍繞航空航天、智能裝備制造、新材料以及健康服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,實(shí)施精準(zhǔn)招商,做好強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的文章,以達(dá)到事半功倍的效果。像鎮(zhèn)江新區(qū),就可以和金東紙業(yè)一起,建設(shè)一個(gè)紙品產(chǎn)業(yè)園,順應(yīng)群眾的消費(fèi)需要,在“以紙代塑”方面進(jìn)行深化;丹徒的軸承產(chǎn)業(yè)園,核心是招引1-2家頂尖的龍頭企業(yè);我們的航空產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是引進(jìn)席勒公司這樣的成熟穩(wěn)定企業(yè)的產(chǎn)品。三要?jiǎng)?chuàng)新招商功能。按照五中全會(huì)提出的“開(kāi)放”的要求,不斷增強(qiáng)我市的開(kāi)放功能建設(shè)。首先是必須加快提升我市的“江河聯(lián)運(yùn)”水平,為企業(yè)降低物流成本。重慶著力建設(shè)渝新歐國(guó)際鐵路,就很好地招引了大批企業(yè)入駐。最近幾天,我和幾個(gè)部門(mén)一起用3天時(shí)間,就深化江河聯(lián)動(dòng)的文章進(jìn)行了實(shí)地深入調(diào)研,大家有許多好的想法和建議,最后報(bào)給夏書(shū)記。其次要不斷增添新功能。在“十三五”的發(fā)展中,僅有一類(lèi)口岸還不夠,我們要研究貨幣的結(jié)算功能,特別是離岸結(jié)算,這對(duì)企業(yè)的吸引力很大,請(qǐng)有關(guān)部門(mén)抓緊提出設(shè)想和建議。
五、求真務(wù)實(shí)謀明年
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神,在深入研究“十三五”規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的大格局下,科學(xué)謀劃明年重點(diǎn)項(xiàng)目。一是要圍繞生產(chǎn)力布局排項(xiàng)目。這一次我市的“十三五規(guī)劃”中,初步提出以國(guó)省交通干線為主軸,構(gòu)建“兩橫兩縱、一主四副”的生產(chǎn)力布局方案,“兩橫”即沿江、沿滬寧發(fā)展帶,“兩縱”即沿河、沿?fù)P馬線發(fā)展帶,“一主”即中心城區(qū),“四副”即東部、西部、東南、西南片區(qū)。請(qǐng)各地各部門(mén)深化對(duì)這一布局的理解和研究,有針對(duì)性地組織明年的項(xiàng)目。二是圍繞重點(diǎn)板塊排項(xiàng)目。揚(yáng)中和鎮(zhèn)江新區(qū)要成為跨江聯(lián)運(yùn)發(fā)展的新區(qū);主城區(qū)要統(tǒng)籌考慮連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和運(yùn)河改造等因素,加快鎮(zhèn)江生態(tài)新城的建設(shè);國(guó)家高新區(qū)要不斷延伸,向高資等片區(qū)覆蓋。其他各個(gè)轄市區(qū)和各個(gè)部門(mén),都要著力把優(yōu)質(zhì)資源和要素向重點(diǎn)板塊集中。三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)排項(xiàng)目。我們的重點(diǎn)就是高端裝備制造、航空航天、汽車(chē)、特種船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、新材料,每個(gè)行業(yè)中要明確突破口和重點(diǎn)。四是圍繞改善民生排項(xiàng)目。前幾天市政協(xié)有一個(gè)報(bào)告,講的很好,其中講到,我們每年的民生項(xiàng)目,都是各個(gè)轄市和區(qū)自己報(bào)的,頂層的設(shè)計(jì)不夠,比如公廁的問(wèn)題就很有代表性。這對(duì)我們今年編制民生項(xiàng)目具有指導(dǎo)意義。
敢想才能敢干,敢干才能成事。雄縣把解放思想作為開(kāi)展大討論的首要任務(wù),引導(dǎo)全縣干部群眾掃清一切制約發(fā)展的思想障礙,進(jìn)一步樹(shù)立敢為天下先、敢有大作為的發(fā)展勇氣和敢闖敢干、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)業(yè)精神,合力推動(dòng)雄縣加快崛起。
去年12月11日,在該縣召開(kāi)的縣委理論中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)上,縣委書(shū)記劉金龍說(shuō):“要達(dá)到市委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求,必須抓住新理論、新理念學(xué)習(xí)這個(gè)首要環(huán)節(jié),學(xué)細(xì)、學(xué)實(shí)、學(xué)活,用新理念更新觀念,梳理思路,指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展?!?/p>
于是,一場(chǎng)空前的再學(xué)十七大報(bào)告熱潮在全縣拉開(kāi)了帷幕,從機(jī)關(guān)到學(xué)校,從城里到農(nóng)村,到處是學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
為把大討論活動(dòng)開(kāi)展得既轟轟烈烈,又扎扎實(shí)實(shí),雄縣縣委召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、縣委常委會(huì)、全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)等一系列會(huì)議,對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟進(jìn)行了研究部署,大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)座談會(huì)、情況匯報(bào)等專(zhuān)題會(huì)議,安排部署階段工作任務(wù),協(xié)調(diào)調(diào)度活動(dòng)進(jìn)展情況。督導(dǎo)組深入各部門(mén)各單位進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)解決大討論活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。各級(jí)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,發(fā)揮了表率作用,通過(guò)真學(xué)、活學(xué),學(xué)議結(jié)合,掌握了先進(jìn)的理論精髓和發(fā)展理念,在學(xué)習(xí)中認(rèn)清了自我,明確了方向,堅(jiān)定了信心,凝聚了力量,為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大思想動(dòng)力。
滌蕩舊思想撞擊新理念
思想的解放,總是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的時(shí)刻,成為引導(dǎo)我們勇往直前的智慧之光和精神動(dòng)力。雄縣縣委、縣政府的決策者們認(rèn)為:能不能把解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行得深入徹底,一個(gè)重要標(biāo)志在于是不是敢于揭丑亮短。
為此,該縣以這次解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī),深挖在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足,消除影響發(fā)展的思想根源、觀念羈絆和機(jī)制障礙,直面現(xiàn)實(shí),解剖自己。很快,“三種差距”浮出水面:理論學(xué)習(xí)不夠、工作創(chuàng)新不夠、工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。針對(duì)這些差距,雄縣制定具體整改方案和行之有效的措施,在全縣樹(shù)立起了大干大發(fā)展的拼搏意識(shí),奮起直追、破難攻堅(jiān)的進(jìn)取意識(shí),“全力服務(wù),優(yōu)化環(huán)境”的開(kāi)放意識(shí)。思想的“閘門(mén)”一經(jīng)打開(kāi),雄縣干部群眾激情迸發(fā),人心思進(jìn)。舊思想被滌蕩,新理念在撞擊中迸出,彰顯了思維創(chuàng)新的奇效?!翱茖W(xué)發(fā)展”、“又好又快發(fā)展”的新理念深入人心。
新理念隨之帶來(lái)了思路上的創(chuàng)新與發(fā)展,一個(gè)個(gè)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新思路逐一明確。建設(shè)京南近海溫泉城市,打造中國(guó)最大的溫泉度假區(qū),成為雄縣發(fā)展的目標(biāo)和有形抓手。圍繞這一目標(biāo),該縣不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,大力實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一方面,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣。做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)兩大基地、兩大園區(qū),即:全省塑料包裝創(chuàng)業(yè)基地、全國(guó)生殖健康用品產(chǎn)業(yè)基地,規(guī)范提高革塑園區(qū)、乳膠制品園區(qū)建設(shè),抓緊運(yùn)作新建高能電池項(xiàng)目和帥康座椅企業(yè)上市,壯大“紅絲帶”安全套生產(chǎn)規(guī)模,把雄縣打造成全省的新型綠色包裝、生殖健康用品等產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,立足資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施旅游興縣。充分發(fā)揮地?zé)釡厝籽蟮怼⒌V泉水資源和毗鄰京津的優(yōu)勢(shì),打造新的增長(zhǎng)極,以雄縣為中心、以溫泉城為龍頭、以白洋淀景點(diǎn)、白溝市場(chǎng)貿(mào)易為依托,打造中國(guó)溫泉旅游度假區(qū)。
凝神聚人氣迸發(fā)新活力
近日,中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政府名單公布,雄縣位列全國(guó)33個(gè)地方政府之中,是河北省7家上榜政府之一??h長(zhǎng)王義民說(shuō):“以解放思想為動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,是我們擔(dān)負(fù)的歷史使命。解放思想,就要進(jìn)一步凝神聚力,就要進(jìn)一步破解難題,就要進(jìn)一步加快發(fā)展?!?/p>
思想的解放,優(yōu)化了雄縣這片創(chuàng)業(yè)熱土的環(huán)境,轉(zhuǎn)變了干部群眾的作風(fēng),各項(xiàng)工作步入了“解放思想、科學(xué)發(fā)展”的新軌道。
雄縣把環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的生命線,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,該縣以提速增效為目標(biāo),深入開(kāi)展了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)捆綁分包重點(diǎn)項(xiàng)目”活動(dòng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù),行政服務(wù)效率明顯提高。舊城改造、“四新一建”活動(dòng)、大清河工程、大街小巷治理等無(wú)不讓群眾拍手叫好。
一、城市管理人才社會(huì)需求分析
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中急需城市管理人才,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)城市管理人才匱乏和知識(shí)背景失衡,加劇城市管理人才培養(yǎng)需求
城市發(fā)展的決定因素是管理城市的人,專(zhuān)業(yè)化管理人員的思想、觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)決定著城市的發(fā)展效能和質(zhì)量。從我國(guó)目前的情況看,中觀層次的城市管理人才、企業(yè)微觀管理人才和國(guó)家宏觀管理人才緊缺,急需一批在知識(shí)結(jié)構(gòu)上文、理、工、經(jīng)、管、法相互滲透、全面而完善的專(zhuān)業(yè)化管理人員。
(二)城市化加速發(fā)展和城市現(xiàn)代化程度不斷提升,催生城市管理人才需求空間
目前,我國(guó)的城市化水平已超過(guò)50%,城市化率每年增長(zhǎng)約為1.2個(gè)百分點(diǎn)。城市化進(jìn)程會(huì)伴隨大規(guī)模的城市基本建設(shè),以及層出不窮的“城市病”和不斷推進(jìn)的舊城改造,為專(zhuān)業(yè)化的城市資源經(jīng)營(yíng)和城市綜合開(kāi)發(fā)管理提供了更為廣闊的人才需求空間。
(三)大力投資市政工程建設(shè),凸顯城市管理人才缺口及適配
隨著國(guó)家和地方對(duì)市政工程的大力投資,以及鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入,給市政工程注入了動(dòng)力源,隨著全國(guó)各城市加大市政建設(shè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理,使得人才缺口問(wèn)題越來(lái)越凸顯,專(zhuān)業(yè)人才的供給亟待解決。
(四)從天津市城市建設(shè)和發(fā)展來(lái)看,城市管理人才需求規(guī)模在持續(xù)增進(jìn)
隨著天津市城市建設(shè)步伐的加快,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合功能配套和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)發(fā)展,催生專(zhuān)業(yè)化人才的迫切需求。一方面,天津市近3年均處于城市建設(shè)發(fā)展高峰期。另一方面,天津市的土地和房產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展,為房地產(chǎn)項(xiàng)目、樓宇等管理帶來(lái)了人才需求空間。
(五)突出和明晰城市管理專(zhuān)業(yè)定位和特色,放大城市管理人才需求供求匹配
目前,城市管理專(zhuān)業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域涉及城建、國(guó)土、市政、環(huán)保、規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理以及教學(xué)研究機(jī)構(gòu)等部門(mén)或企業(yè)。基于城市各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)化管理,從市政基礎(chǔ)設(shè)施到商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理,從市政企業(yè)、建筑企業(yè)到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)都急需補(bǔ)充大量管理人才。
二、城市管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、目標(biāo)及特色
天津城建城市管理專(zhuān)業(yè)是在學(xué)校城市管理學(xué)科群和學(xué)院公共管理一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)上,依托天津市人文社科重點(diǎn)研究基地――天津城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究中心和土地資源管理專(zhuān)業(yè)著手籌建。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和條件上,學(xué)校于2011年組建公共管理系和城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所,2012年獲批自主設(shè)置城市管理二級(jí)學(xué)科碩士授權(quán)點(diǎn),設(shè)立生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心?,F(xiàn)有專(zhuān)職教師8人,其中教授3人,副教授5人,專(zhuān)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)、金融、管理、工程等領(lǐng)域,具有承擔(dān)城市管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)與科研任務(wù)的基本師資隊(duì)伍,職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理。天津城建經(jīng)管學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)與管理實(shí)驗(yàn)中心設(shè)有建設(shè)工程項(xiàng)目管理綜合訓(xùn)練中心、土地資源集約利用實(shí)驗(yàn)中心、電子商務(wù)平臺(tái)、微機(jī)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、管理科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地(36個(gè)),為本專(zhuān)業(yè)發(fā)展奠定了良好的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)平臺(tái)。
依托學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)背景設(shè)置,適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,基于生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念為指導(dǎo),明確了城市管理專(zhuān)業(yè)定位。其定位凸顯服務(wù)城市微觀層面管理上,突出在市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域等建設(shè)和管理領(lǐng)域服務(wù),以城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理為主,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化管理為特色,培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,具備現(xiàn)代城市管理理念和思維,掌握現(xiàn)代城市管理理論、知識(shí)、技術(shù)與方法,接受城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)踐訓(xùn)練,能在城市建設(shè)和管理相關(guān)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等,從事城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。要求學(xué)生掌握現(xiàn)代先進(jìn)城市管理理論、知識(shí)、方法和技術(shù),具有從事城市微觀層面管理綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。在此基礎(chǔ)上,天津城建城市管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)突出以下特色。
(一)依托基礎(chǔ)夯實(shí)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的城建類(lèi)學(xué)科基礎(chǔ)平臺(tái)
天津城建是天津市唯一一所城建類(lèi)學(xué)科特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的市屬普通高等學(xué)校。學(xué)校立足天津、面向全國(guó),致力于服務(wù)我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)筑了互為依托、相互支撐的城市規(guī)劃與建筑、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)與管理、城市環(huán)境與生態(tài)、數(shù)字城市、城市文化等六大學(xué)科群。本專(zhuān)業(yè)正是依托這六大學(xué)科群,重點(diǎn)突出城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科群,具有特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、學(xué)科基礎(chǔ)夯實(shí)的專(zhuān)業(yè)依托學(xué)科基礎(chǔ)和平臺(tái),保障了專(zhuān)業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
(二)突出“一二三三二”人才培養(yǎng)特色體系
突出本專(zhuān)業(yè)“一個(gè)導(dǎo)向理念(生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念)、兩個(gè)面向(面向天津城市微觀管理、面向城市基層一線管理)、三個(gè)領(lǐng)域(市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域)、三類(lèi)設(shè)施(城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施)、二類(lèi)強(qiáng)化(強(qiáng)化以城市建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理為主,兼顧建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理;強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃分析決策和建成后運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理)”的人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特點(diǎn)。
(三)明晰和強(qiáng)化人才培養(yǎng)規(guī)格的差異性
與國(guó)內(nèi)主要院校開(kāi)設(shè)城市管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案比較看,天津城建設(shè)置本專(zhuān)業(yè)具體差異表現(xiàn)在:
1.培養(yǎng)目標(biāo)定位方面。重點(diǎn)突出城市微觀管理層面,強(qiáng)化具體某幾個(gè)城市領(lǐng)域管理,注重涉及面精準(zhǔn)和緊密契合天津和全國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展管理領(lǐng)域亟需人才培養(yǎng)的關(guān)鍵需求。
2.課程設(shè)置方面。本專(zhuān)業(yè)與其他高校課程設(shè)置內(nèi)容相比,突出了城市不同領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前和建成后具體運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理課程內(nèi)容,比如開(kāi)設(shè)招商學(xué)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評(píng)價(jià)、市政工程規(guī)劃、城市工程可行性分析、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、客戶(hù)關(guān)系學(xué)等專(zhuān)業(yè)課程。
3.畢業(yè)生就業(yè)方面。畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括政府機(jī)關(guān)、城市建設(shè)部門(mén)、城市非政府機(jī)構(gòu)組織和相關(guān)教研機(jī)構(gòu)從事規(guī)劃、設(shè)計(jì)、社區(qū)管理、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)發(fā)展決策研究與建設(shè)管理等工作,而且注重突出學(xué)生能夠在城市市政建設(shè)和管理企事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)從事城市相關(guān)領(lǐng)域針對(duì)各類(lèi)設(shè)施建設(shè)前和建設(shè)完成后的一線具體運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理工作。
三、城市管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置
天津城建對(duì)于城市管理的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置涵蓋以下六大版塊:
城市規(guī)劃基本理論
該部分涵蓋《城市發(fā)展概論》《城市地理學(xué)》《城市規(guī)劃原理》《城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》等課程,主要側(cè)重于:城市形成的動(dòng)因,城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,城市規(guī)劃的任務(wù)和作用,城市用地分類(lèi)、評(píng)價(jià)、構(gòu)成和布局,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃控制,城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用,城市規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制、原理等知識(shí)。
土木工程基本知識(shí)
該部分涵蓋《土木工程概論》《建設(shè)項(xiàng)目管理》等課程,具體而言,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市軌道交通工程、公路工程、建筑工程和市政工程等土木工程的結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)等內(nèi)容。
市政公用設(shè)施管理
該部分涵蓋《市政管理學(xué)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市市政公用設(shè)施類(lèi)型,城市水源保護(hù)及主要給水設(shè)施布局及城市污水量預(yù)測(cè)與污水處理,城市用電負(fù)荷預(yù)測(cè)與計(jì)算,城市供電網(wǎng)絡(luò),城市燃?xì)廨斉湓O(shè)施,城市電信工程,城市垃圾收集和處理,城市工程管線布設(shè),城市消防工程設(shè)施布設(shè)要求,城市災(zāi)害防范。
城市道路和交通管理
該部分涵蓋《城市公共交通管理》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市綜合交通構(gòu)成,城市交通調(diào)查,城市公共交通結(jié)構(gòu),我國(guó)城市交通發(fā)展政策,城市交通樞紐設(shè)施類(lèi)型與特點(diǎn),城市軌道交通特征,城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
城市生態(tài)環(huán)境管理
該部分涵蓋《城市生態(tài)學(xué)》《城市環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等課程,主要側(cè)重于以下知識(shí)的教學(xué):城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能,城市環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型、成因、評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、程序與基本方法及綜合治理途徑等。
智慧城市管理基本知識(shí)
該部分涵蓋《智慧城市管理》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》等課程,主要側(cè)重于對(duì)以下知識(shí)的教學(xué)工作:信息技術(shù)的基本知識(shí),遙感技術(shù)的基本知識(shí)及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)(GIS)的基本理論與方法,全球定位系統(tǒng)(GPS)在城市交通管理中的應(yīng)用等。其中,核心課程涵蓋:經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、管理學(xué)原理、公共行政學(xué)、城市管理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、城市數(shù)字化管理、土木工程概論、建設(shè)項(xiàng)目管理等課程。主要專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)涵蓋:高級(jí)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言C 、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)、數(shù)字化城市管理課程設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)課程設(shè)計(jì)、城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量與影響評(píng)價(jià)課程設(shè)計(jì)等。主要實(shí)踐環(huán)節(jié)涵蓋:城市管理專(zhuān)題調(diào)查、城市管理部門(mén)及企事業(yè)單位實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。
四、城市管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干思考
第一,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力。建立3D虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字城市實(shí)驗(yàn)室、城市應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)與政府、非政府組織以及相關(guān)企事業(yè)單位溝通,建設(shè)實(shí)習(xí)基地,以實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地為支撐,以需求為導(dǎo)向,針對(duì)所需知識(shí)及技能調(diào)整現(xiàn)有的課程體系,強(qiáng)化“課堂教學(xué)―實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)―基地實(shí)踐”鏈?zhǔn)交囵B(yǎng)。
第二,組合立體師資力量。任何專(zhuān)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才的交流和共識(shí),特別是新生事物的建設(shè)和培育。因此,城市管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展必須吸納先進(jìn)理念、優(yōu)秀的人才,以開(kāi)放的思維,組合立體師資隊(duì)伍,將相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教授、知名學(xué)者、社會(huì)需求方請(qǐng)到隊(duì)伍中來(lái),群策群力,共生共建。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省出版總社期刊出版中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
工業(yè)和信息化部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)華電集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
黨員生活雜志社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河北省教育廳主辦