時間：2023-02-28 15:58:30
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇消費扶貧工作要點范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以深化農業供給側結構性改革為主線，以促進貧困群眾增收為目標，充分發揮農業產業在產業扶貧工作中的基礎性作用，落實高質量發展要求，瞄準城鄉居民消費需求，以現代都市型農業和特色高效農業為方向，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，加快推進“一減四增”，進一步優化產業結構，培強特色產業，擴大發展規模，提高質量效益，延伸產業鏈條，構建帶貧防貧機制，不斷提升農業扶貧產業可持續發展能力，為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業結構調整，提升扶貧特色產業綜合效益
（一）優化調整特色種植業。制定實施特色種植業（含水果）精準扶貧年度工作方案，落實“一減四增”要求，在全區建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉一業、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現海5個產業扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產業扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導，搞好風險防控預警，實現產銷銜接，發揮好效益引領作用；對51個產業扶貧基地加強指導，加大貧困戶從業就業示范引導作用；指導各鄉鎮、村加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設。進一步加強優質農產品產業帶建設，發展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產業，推動規模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發展。
（二）做大做強特色養殖業。制定實施特色養殖業精準扶貧年度工作方案，在鄉發展肉雞、肉驢等養殖扶貧項目的基礎上，在其他鄉鎮重點發展家禽、肉牛和肉羊養殖，支持各鄉鎮、村發展特色養殖。
（三）大力提升農產品加工能力。大力培育發展農產品產地初加工，引導各鄉鎮積極扶持、、等各類新型農業經營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施，提升產后處理能力，使產品更適宜進入精深加工。
（四）培育壯大農業新業態。指導各鄉鎮、村依托特色農業、農事景觀、人文景觀等資源，發展休閑農業、鄉村旅游、康養健身、創意農業、體驗農業等多元業態。一是對名關鎮南石口食用菌加強技術扶持指導，打造成我區食用菌生產示范基地。二是加強休閑農業品牌創建培育工作，開發廣府、王邊特色鄉村旅游產品，做好宣傳推介；三是打造休閑農業和鄉村旅游精品景點線路，抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業園區、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節點為主的兩條休閑農業精品線路，提升我區農業生產附加值。
三、加強產業帶貧主體培育，提升產業帶動能力
（一）培強新型經營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點領域，以高科技、高質量、高成長性為標準，積極開展農業大招商，主動對接大企業、大集團，積極引進培育能夠支持帶動扶貧產業發展的農業產業化項目。做好招商項目跟蹤指導服務，確保項目早落地、早建設、早投產。
（二）發展高效社會化服務組織。支持協調供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產。鼓勵中小型服務組織通過發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式，加強服務水平和能力建設，逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務組織形成穩定的利益共同體，形成各有分工、互有側重、共同發展格局。全區社會化服務組織達到30家，耕種收綜合機械化水平達到86%。（責任單位：農經科、植保站、農機管理科、農機推廣站，各區域站、動檢站）
（三）完善利益聯結機制。創新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產收益、產銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農戶“六位一體”新興合作經營模式，實行企業統一流轉土地、基礎設施、種養品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經營管理“六統一分”，把大多數貧困戶嵌入產業鏈條，引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制，實現貧困戶與企業、金融、科技的有效聯結。建立完善收益分配機制，優先安排有勞動能力貧困戶，通過產業項目和引導就業實現增收。（責任單位：農業科、經作站、農經科、產業化辦，各區域站、動檢站）
（四）壯大集體經濟。鞏固完善農村集體產權制度改革整市試點成果，加快推進農村集體資產監督管理平臺建設，逐步增加股份經濟合作社的比重，全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續實施“消薄”工程，盤活農村集體資產資源，采取股份合作的形式,進行資源開發、產業化經營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產，多舉措、多形式發展壯大集體經濟。大力發展農村服務型經濟，通過為農戶和各類農業經營主體提前產中產后農業生產，以及旅游、商貿流通與市場管理服務，增加服務性收入。（責任單位：農經科，各鄉鎮農經站）
四、深化農業科技服務，提升創新驅動能力
（一）加快農業創新驛站建設。認真落實《農業創新驛站建設管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規模的新型農業經營主體產業發展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收，使驛站成為縣域產業發展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉的扶持政策，建立創新驛站長效機制。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（二）提升農業技術服務水平。落實《省農業產業扶貧技術服務體系建設方案》，進一步優化扶貧產業技術服務體系，幫扶重點向一二三產業融合、全產業鏈方向轉移，組織開展“十項服務”。繼續實施《區貧困戶產業發展指導員制度實施方案》，建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產業發展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度，培訓產業扶貧干部、產業扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經營主體負責人和貧困戶200人。（責任單位：科教站，人事科，各鄉鎮）
（三）健全農業科技信息化網絡。發展智慧農業，加快云計算、大數據、物聯網在特色農業中的推廣應用。積極參加省市縣鄉村五級貫通的農技推廣云平臺，通過配備終端、網絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業生產，解答技術咨詢、推送科技信息，促進農業科技成果在平臺上、展示、交易。（責任單位：科教站，各區域站、動檢站）
（四）加強風險防范。做好農業生產防災減災工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害，加強監測預警。依托區級產業技術體系專家團隊建立農業扶貧產業市場風險預警機制，制定風險防范預案，定期價格、供求信息，指導貧困地區防范市場風險。科學開展產業扶貧風險評估，對扶貧主導產業面臨的技術、市場等風險和經營主體生產、經營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估，制定防范和處置風險應對措施，防止產業項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產資本監督管理，防止出現產業扶貧失敗風險。（責任單位：農業科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站，各區域站、動檢站、農經站）
五、推動農產品營銷，提升農產品質量水平
（一）嚴格質量標準。健全農產品質量安全監管機制，完善縣鄉村農產品監管追溯體系，做好省級農產品質量安全監管追溯平臺應用，做到專網專人負責。（責任單位：農產品監管科、科教站，各區域站、動檢站）
（二）強化品牌培樹。制定特色優質農產品目錄，強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區域公用品牌，集中打造一批行業領軍企業品牌和特色農產品品牌。支持各鄉鎮在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產品宣傳，支持鼓勵品牌農產品創新創意設計、講好區農產品品牌故事，擴大品牌農產品知名度和影響力。（責任單位：農業科、蔬菜科、農產品監管科，各區域站、動檢站）
（三）強化產銷銜接。構建產銷對接長效機制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉鎮建立營銷體系，加強與一線城市農貿企業、批發市場和大型超市對接合作，拓展區品牌農產品展銷窗口。組織各鄉鎮企業和產品，入駐北京新發地優質農產品展銷中心。組織實施品牌農產品“六進工程”，開展愛心購買農產品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農產品電商特色館，打通線上線下產銷對接渠道。（責任單位：農業科、蔬菜科、環保站，各區域站、動檢站）
六、抓好定點幫扶工作，確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區農業農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動，及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。（責任單位：局辦公室、局相關科室）
七、強化組織保障，提升可持續發展能力
（一）加強組織領導。繼續實行“一全一直一最一中心”工作機制，將農業產業扶貧作為重要任務，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃，科室站所負責人要具體抓、深入抓，安排得力人員負責產業扶貧工作。要保持產業扶貧人員隊伍的穩定，抽調精干人員充實到產業扶貧專班中來，建立一支政治強、業務精、作風硬的產業扶貧隊伍。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（二）建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作，按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產業扶貧任務清單，對所有鄉村的產業情況，逐村逐項建立產業情況清單。認真落實扶貧產業各項政策措施，以村為單元因地制宜調整農業產業結構，以戶為單元加快落實特色種養扶貧項目。進一步優化完善農業產業項目庫，積極參與農業產業扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作，實時了解執行情況，并進行監督和指導。（責任單位：產業扶貧辦、局屬有關單位，各區域站、動檢站）
（三）加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上，結合扶貧產業問題困難大排查和產業扶貧“回頭看”工作，圍繞重點工作，針對薄弱環節，組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強弱項、補短板、促提升，落實高質量發展要求，構建農業扶貧產業長效機制。（責任單位：局屬有關單位，各區域站、動檢站）
健全防止返貧和新致貧長效機制
防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金項目監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題
擺脫絕對貧困的標志，是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。
堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程序。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。
穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧項目收益、低保、養老、教育資助等政策性收入，加大就業扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。
落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支持體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態監測機制。
落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策范圍內醫療費用低于政策范圍內醫療總費用的10%。
落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規范的危險等級鑒定，鑒定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。
落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現應保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程序認定后納入即時幫扶臺賬。
深入開展“三有三凈”行動。實現貧困戶“三有三凈”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；
“三凈”，即院內干凈、屋內干凈、個人干凈。強化扶貧資金項目監管
讓扶貧資金、扶貧項目持續產生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。
加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支持脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續支持扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用于農村養老周轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。
扎實開展產業扶貧方面，嚴格扶貧項目入庫程序，加強論證評審，確保項目全部在項目庫中擇優選擇。加快2020年度新建項目實施。
加強產業扶貧項目后期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧項目，以縣為單位建立問題項目管理臺賬。做好扶貧項目資產確權登記，2020年度新建項目全部確權到村集體。
通過規范推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局
全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。
深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，及時掌握扶貧產品產出、銷售情況，有的放矢組織開展產銷對接，多措并舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺，對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業，暢通農產品銷售渠道，建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。
深化扶貧協作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作，積極爭取協作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協作項目。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業招聘專區，幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級干部開展掛職交流，持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。
繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等項目、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志愿者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制
出臺《市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估對象包括各級黨委、政府，各級扶貧開發領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧項目，扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產業扶貧項目管理和扶貧資金使用情況，行業扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。
當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，文件對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規范完善資產收益分配辦法，采取勞務
補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意愿，大力開展免費職業技能培訓。
提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫療保障服務場所，且配備必要的醫務人員；
能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源；
村內至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域內流轉使用政策和耕地占補平衡指標調劑管理政策，收益主要用于脫貧攻堅，優先支持扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施項目的建設用地。
全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位，
吸納具備一定勞動能力和就業意愿的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多類型公益崗位。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和堅決打贏疫情防控狙擊戰的重要指示精神，按照中央和省、市、縣脫貧攻堅總體部署，聚焦總攻目標，克服疫情影響，推動政策落地，提升脫貧質量、強化攻堅保障，圍繞35戶65人貧困人口脫貧的年度目標任務，緊緊抓住三個非貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題不松手，不解決，不罷休，全鄉范圍內繼續開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發動早推進，抓緊抓細抓實脫貧攻堅各項重點工作，為高質量打贏前年脫貧攻堅收官戰開好局、起好步。
二、工作成效
（一）進一步貫徹關于扶貧工作的重要論述。自4月1日開始鄉中心組每次學習上增加關于扶貧工作、巡視工作的重要論述、《扶貧論述摘編》及視察脫貧攻堅一系列重要講話精神等內容，各村支部定期召開扶貧工作專題會議學習關于扶貧重要論述和最新指示精神抓好工作落實。
（二）精心謀劃部署全年工作。3月5日召開的扶貧例會上對疫情影響下脫貧攻堅工作做了相關部署，對全年的脫貧攻堅工作做了相關安排，各村在3月底之前已上報各村2020年脫貧攻堅工作計劃。3月7日召開我鄉“春季攻勢”動員會，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。
（三）持續展開“決戰決勝脫貧攻堅‘抗疫情、補短板、促攻堅’專項行動”。聚力開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，落實“人人有崗位、收入不減少；村村有項目，確保穩得住；件件有落實，問題確實改”工作要求，全力以赴抓調度、抓整改，搶時爭日促進度、提質量，有力有序推動脫貧攻堅各項工作，已全面實現貧困勞動力就業、帶貧主體復工復產、滯銷農產品銷售、貧困子女復學“四個清零。
（四）著力解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。3月9日-12日啟動了新一輪建檔立卡貧困戶和邊緣戶“兩不愁三保障一安全”情況核查工作，逐村逐戶逐人逐項，開展排查核查，對發現的一戶飲水安全問題和5戶需要進行住房提升的問題，做到立行立改，現已全部整改到位。
（五）推深做實脫貧攻堅“十大工程”。抓好產業扶貧工程。根據2020年農業特色產業扶貧工作要點，指導了各村謀劃實施2020年到村到戶特色產業扶貧項目。4月各村已做好光伏的分紅工作。4月底之前已完成全鄉第一批產業驗收，共計驗收283戶，補助金額523270元。推進就業扶貧工程。認定居家就業基地11個，扶貧車間1個，按季度已申報就業補貼共45人、開展集中招聘2次、已申報貧困戶一次性創業補貼8人；2019年我鄉外出務工貧困人數為1183人，截止2020年4月26日，我鄉已外出務工貧困人數為1370人（其中省外務工貧困人數793人、省內縣外務工貧困人數237人、縣內務工貧困人數340人、跨省點對點輸送貧困人數0人）、有意愿要外出務工貧困人數0人、放棄就業務工貧困人數0人。推進電商扶貧和消費扶貧。持續推進電商扶貧和消費扶貧，我鄉四個電商便民服務點在2月份陸續恢復營業，疫情期間未受到大的影響。抓好小額信貸工作。一是2016以來，累計發放扶貧貸款337筆，共1226.82萬元；現存量扶貧貸款有228筆，共845.03萬元，截止目前新增貸款（續貸）5戶14.9萬元；二是已通過走訪、微信等多種形式宣傳扶貧小額貸款政策，截止5月7日，全鄉扶貧小額信貸逾期5戶11.23萬元，已成立專項清收工作組，制定“一戶一策”，對逾期戶加大清收力度，預計年內全部完成回收。
（六）加強精準幫扶。我鄉已建立防止返貧監測和幫扶機制，對2020年初脫貧監測戶5戶10人，邊緣戶16戶52人進行實時跟蹤幫扶，制定和調整2020年一戶一方案一人一措施。結合“兩不愁三保障一安全”突出問題大排查活動以及“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，排查過程中，對貧困戶、邊緣戶反映的所有問題和訴求，一律記錄在表，不遮不掩，對“脫貧監測戶”和“邊緣戶”同步開展再核實，力求所有問題能夠一次入戶，一次發現，一次匯總，一次解決。在入戶同時對疫情防控、務工政策和集體土地危房拆遷工作進行宣傳，并幫助貧困戶進行國辦系統APP注冊。
（七）大力推進問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，一是我鄉于4月2日上午召開黨委擴大會議，成立中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作領導小組，對照縣認領的53個具體問題，結合我鄉實際認領32個具體問題，制定了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作實施方案，建立問題整改清單、臺賬每周進行更新；二是于2020年4月2日下午組織召開了鄉中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作會，要求鄉直各部門、各村積極主動認領問題，自覺承擔整改任務，結合實際，及時制定整改實施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任務。
（八）加強扶貧項目資金管理。2020年安排扶貧項目數8個、計劃投資總額200萬元、已開工項目數7個，較2019年安排扶貧項目數減少2個，計劃投資總額減少11萬，2019年實際開工項目數10個、實際撥付資金217.234萬元。
（九）持續提升雙基建設水平。截止目前，三個非重點貧困村中，童家河有1個農田水利“最后一公里”項目在建；東溪村有5個貧困發生率高非貧困村需求清單項目在建，有1個“四好”農村路項目在建；楊三寨村有2個一事一議項目在建，有2個農田水利“最后一公里”項目在建，有1個移民后扶項目在建，所有項目正在加緊建設，力爭6月底建設完成。同時鄉正在積極與上級部門對接，爭取項目資金，改善村級基礎設施建設。
一、政策落實（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
(一）縣（市、區）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區高度重視，統一安排部署，統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局，統一安排部署，統一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
（三）印發2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德，參與扶貧日系列活動。
二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
區委區政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來，評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作，通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力，為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網，目前，全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網，截至目前，全區共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區農副產品，理縣特色農產品購買，網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目，建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進，編制下發了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來，全區12個代表小組開展調研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為，實現參與率100%，履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會，開展扶貧產品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
我區嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。
（一）縣（市、區）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈，全區募捐資金253余萬元。
一、主要數據完成情況
2020年全年預計完成情況：生產總值（GDP）目標完成同比增長4%左右；農、林、牧漁業總產值同比增長9.5%；規模以上工業增加值同比增長6%左右；全社會固定資產投資完成同比增長9%左右，其中工業投資同比增長20%左右；1-11月規上服務業營業收入同比增長11%左右;限上消費品零售總額同比增長3%左右，農村居民人均可支配收入與城鎮居民人均可支配收入同比增長均6%左右；建筑業總產值目標同比增長8%左右。
二、統計業務核心、亮點工作開展情況
（一）大型普查工作序時完成。一是圓滿完成脫貧攻堅普查工作，同時在省脫貧成效專項調查中，區派駐上栗縣工作組扎實細致落實好脫貧普查各項要求，圓滿完成了對上栗縣脫貧成效專項調查工作任務。二是做好了經濟普查數據匯總工作，在市經普辦的統一布置和確定的表樣中，對我區的經濟普查數據進行了分專業整理、匯總、及上報工作。三是圓滿完成了人口普查的試點、摸底、短表與長表的登記及比對復查工作。
（二）高質量發展考評爭先進位。積極對接省、市統計部門,強優勢補短板求突破勇爭先，以位列第三的好成績榮獲2019年度全省高質量發展一類縣區先進縣區。今年也首次以全區第三的名次獲得全區“五年新跨越”2019-2020年度優秀單位，同時被市統計局推薦為全省先進單位。
（三）四上”企業入統成效卓著。今年，我區月度成功申報11家（其中工業6家、商貿3家、房地產2家）；年度申報已上報32家（其中工業10家，商貿13家，服務業7家，房地產2家）；規下工業企業已收集上報28家，商貿個體收集申報15家。
（四）統計基礎建設不斷夯實。鎮街委、園區全部成立了統計站，并全部做到人員到位、職責明確、制度可依、臺帳完整。年初開設了全區統計業務知識培訓班，每周一對局機關干部、各鎮街委統計員、區直相關部門的業務人員進行業務培訓，提-高了統計員的業務工作能力。利用年報會對企業統計人員進行培訓，提高企業統計員對報表指標的理解能力和聯網直報填報能力，提升了基層報表報送質量。
（五）統計法制環境不斷凈化。多次召開會議再次學習了《意見》《辦法》《規定》。通過開展執法檢查、“統計法治宣傳日”、“統計開放日”等活動和“雙隨機一公開”、聘請法律顧問等措施，進一步凈化了統計環境，維護了統計信譽。
三、中心工作完成情況
（一）黨建工作強基固本
1.加強中心組理論學習。年初制定了《2020年局黨組理論學習中心組學習重點內容安排》，全年集中開展了12次黨組理論學習中心組學習。
2.積極參與志愿服務活動。始終堅持正確的思想導向，以“三化”建設為抓手，引導黨員干部主動服務基層、奉獻社會，積極參與社區疫情防控、開展“大手牽小手”志愿服務活動；配合參與全國文明城市創建工作，助推牛角坪社區創建已成常態化；開展抗疫捐款捐款活動等。
3.關心關愛黨員干部。通過主題黨日活動、談心談話等形式，了解掌握黨員工作及生活方面的情況，針對遇到問題的黨員，及時進行心理疏導，并采取有效措施解決問題。
（二）全面有效推進黨風廉政建設工作
一是組織學習《八項規定》《廉政準則》等各項廉政法規,進一步轉變工作作風,提高工作效率,增強了工作主動性,全局干部想干事干好事的工作熱情高漲。二是為認真貫徹落實區委推進廉潔建設的工作部署,進一步壓實全面從嚴治黨責任,及時召開“廉潔”建設專題工作部署會,成立領導小組全力推進,立足實際完善好每一項任務的具體工作措施,確保將亷潔建設工作落到實處。三是切實做好精準扶貧工作。按照“兩走進、兩送到、兩幫助”工作要求走訪慰問石板村幫扶貧困戶,使這些困難群眾體會到黨和人民政府的溫暖的同時,也真正把“脫貧攻堅結對幫扶”工作落到了實處。
（三）完成了區委、區政府交辦的中心工作及綜治、婦女監測、創建、節能、文明等工作。
四、存在的問題
（一）統計專業方面
（1）固定資產投資明年下半年增長壓力大，因今年9月、10月市局把市本級萍蓮高速項目分別攤了6.4、5.1億給我區，固定資產投資因受往年數據調整不均衡的影響，上半年完成占全年比重達87%左右，意味著每年上半年增長壓力非常大，下半年再背負萍蓮高速基數，明年很難確保增長。
（2）商貿增長滯后,我區限上消費品零售總額總量過大，平臺優質企業個數少，基數過大，報數困難。涉及到GDP考核指標的批發業、零售業增長乏力，特別是住宿業和餐飲業，我區在庫僅7家限上住宿企業（其中一家已停業），10家限上餐飲業（其中一家已停業）。
（3）房地產銷售面積持續下降，今年以來我區無大型樓盤銷售，現有房地產項目已基本售罄，該行業近兩年均將處于持續大幅下降的趨勢。
（二）統計基礎建設方面
下屬事業單位市區城鄉經濟調查隊雖有名稱但沒有建制，隨著機構改革，市隊任務下放，無法接收統計調查業務。
五、2021年工作打算
（一）提早謀劃，打好基礎。早著手、早謀劃儲備好優勢企業和項目，抓好明年的固投工作和各專業“四上”企業月度申報工作，為全區經濟注入新鮮血液。
（二）加強調度，積極協調。加強與相關專業部門的聯系，確保各項經濟指標能爭先進位。同時，與上級統計部門加強溝通聯系，積極對接專業和高質量考評考核工作。
（三）序時推進，善始善終。繼續做好人口普查數據整理工作，認真做好人口普查、脫貧攻堅普查各項收尾工作，抓好普查數據公布工作。
2.發揮統計監測預警作用。 進一步發揮統計監測預警職能，提高統計工作的前瞻性、科學性和時效性，為科學決策贏得主動權。一是強化苗頭性問題分析研判。側重加強對主要指標數據變動趨勢的分析，及時發現新情況、新亮點、新問題、新規律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統計監測預警能力。尤其要加大對主要目標任務進展情況的監控，綜合分析研判可能出現的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經濟工作的主動權。二是強化異常波動指標跟蹤監控。側重加強對企業發展情況的跟蹤分析，特別是規模工業、市場貿易、第三產業、固定資產投資等重點領域和薄弱環節，要認真摸排，加強對這些領域企業的監控監測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標應統盡統、應統必統。三是強化聯網直報在線審核把關。 加強聯網直報企業產值、產量、價格等重要指標的在線監控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉量等相關指標的關聯性審核，每月測算并公布相關指標協調性評估結果，并將評估結果作為評價各縣（市、區）、開發區數據質量的重要依據。
3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。
4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。
5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。
6.全面推進依法統計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統計工作，嚴格 依法統計，通過完善巡查辦法、規范工作程序，并對2-3 個縣鄉開展巡查，以進一步推動各地提高統計工作水平和統計數據質量。要嚴格按照國家統計局頒布的"統計工作規范"和考評內容的要求，強化各縣（市、區）統計工作規范意識，規范統計工作行為，提高統計工作水平。
這次全會深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會和省市全委會精神，回顧總結了“十一五”期間和2011年的工作，確定了期間和今年全縣經濟社會發展的指導思想和目標任務，我代表縣委常委會向大會作了工作報告，陳鵬同志對規劃編制情況進行了說明，安排部署了今年全縣經濟工作，詠梅同志向大會報告了2011年度干部選拔任用情況，大會還對去年干部選拔任用工作進行了評議，審議了規劃綱要和縣委2012年工作要點。經過大家共同努力，會議圓滿完成了預定任務，達到了統一思想、提高認識，明確目標、鼓舞士氣的目的。下面，我就這次會議精神的傳達貫徹和當前工作強調以下幾點。
一、認真傳達貫徹全會精神。傳達貫徹好會議精神，對于確保今年工作高位起步、良好開局具有十分重要的意義。會后，各鄉鎮、各部門、各單位要迅速傳達會議精神，切實把各級領導班子和廣大黨員干部的思想、行動統一到全會精神上來，統一到縣委的工作部署上來，按照全委會的總體部署，緊密結合各自實際，進一步明晰工作思路，深入思考全年工作重點、主攻方向和所肩負的職責任務，把會議精神變為可操作的過硬措施，轉化為具體行動。在指導思想和工作部署上，要突出調結構、轉方式，惠民生、保穩定，轉作風、抓落實，務求在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上取得新成效。
二、扎實抓好當前經濟工作。當前正值年頭歲尾，各項工作頭緒多、任務重。各級各部門要統籌協調，突出重點，確保全年工作高位起步。一是要精心抓好農業生產和農村工作。當前要加強越冬農作物的田間管理，抓好水、電、路、訊、沼氣等農村基礎設施建設，做好動植物疫病防治工作，確保農業生產不受影響。要繼續調整和優化農業結構，大力發展五大主導產業和后續產業，加快農業產業化步伐。要正確分析勞務市場新變化，加強組織引導，強化技能培訓，為節后勞務輸出做好準備。要抓好森林防火和春季植樹造林工作，確保不發生森林火災。二是要全力抓好工業經濟。各經濟主管部門要認真做好年度經濟工作的計劃銜接，及早將各項生產經營任務分解落實到行業、企業。要堅持抓重點、抓大戶，加強協調服務，加強對煤電油運和資金的協調與調度，做好供需銜接，確保工業經濟實現首季“開門紅”。
三是要持續抓好項目建設和招商引資工作。各級各單位尤其是項目主管單位，要切實加強項目的爭跑和銜接工作，力爭報建項目快審快定，續建項目加快進度，擬建項目早日開工，確保今年項目建設再創新高。四是要切實抓好商貿流通的管理工作。要根據節日期間城鄉需求情況，精心組織貨源，豐富商品種類，增加服務項目，加強價格監管，加強食品衛生安全管理和執法監督，確保人民群眾買到放心滿意的商品。
三、妥善安排好城鄉群眾生產生活。各級黨政組織要把群眾的安危冷暖放在心上，切實抓好保障民生的各項工作，妥善安排好困難群眾的生產生活，及時發放救災救濟款物，確保每一戶群眾都能安全過冬、溫飽過年。要繼續深入開展各種形式的扶貧幫困和“送溫暖、獻愛心”活動，認真做好對老黨員、老、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象和勞動模范、先進工作者的優撫慰問，切實解決好農村五保戶和城鄉低保戶、城鎮失業人員的實際困難，確保企業離退休人員基本養老金、失業保險金和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放。要采取有效措施，解決企業拖欠職工工資特別是農民工工資問題，保證他們及時拿到應得的報酬。要精心安排廣播影視節目，有計劃地組織一些具有地方特色的文藝活動，活躍節日期間的群眾文化生活。要積極倡導文明健康的生活娛樂方式，禁止傳播腐朽文化和進行封建迷信活動，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象。
四、切實抓好安全生產和社會穩定工作。冬季和節日期間是各種犯罪和不安全事故易發的高峰期。要在節前集中開展安全隱患排查和整改治理活動，重點抓好交通運輸、建筑施工、民爆器材、消防等重點行業和非煤礦山、森林、商場、網吧等重點領域的安全防范，嚴防重特大事故發生。要精心組織春運工作，抓好各類群眾性文化娛樂活動的安全管理。要抓住影響當前社會穩定的突出問題，集中開展一次矛盾糾紛大排查、大走訪活動，及時掌握社情民意，就地化解不安定因素。深入開展冬季嚴打整治斗爭，確保全縣人民過一個祥和、安定的節日。要加大對黨政機關、要害部門和關鍵部位的安全保衛，做好防范和應對突發事件的各項準備工作。節日期間，各級機關和企事業單位要堅持值班制度，領導干部必須帶頭輪崗值班，靈通信息，及時處置可能發生的緊急事項。
2009年是建國60周年的喜慶之年，也是面對國際金融危機的繼續嚴重沖擊，以及國家應對危機采取一系列重大積極經濟政策的關鍵之年，我們緊緊抓好抓住國家實施擴大內需和高度重視世界發展穩定的歷史機遇，著力在促發展、保增長上下功夫，在創體制、改機制上下功夫，在保穩定、促和諧上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬監管、提效益上下功夫，財政工作實現新突破，呈現新亮點。
行國家提高的低保補助標準，確保低保資金及時足額發放到低保對象手中；小額擔保財政貼息、職業培訓補貼等促進就業的財稅政策；積極落實中央出臺的完善企業職工基本養老保險制度，及時調整企業退休人員待遇，確保基本養老保險按時足額發放，全面執行城鄉臨時救助和優撫政策；積極向上爭取和保障雨雪冰凍等抗災救災資金1955萬元的到位，并安全及時撥付，有力的保障了受災農牧民的生產生活。四是支持公共安全體系建設，實現我州社會安定，民族團結，人民安居樂業，全力支持“和諧平安”**建設，確保全州跨越發展和長治久安。全州公共安全支出完成20359萬元，增長70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共籌集租賃補貼資金1752萬元，發放385萬元，實際發放戶數為1950戶。
（五）突出依法理財，全力加強和硬化財政監督。按照年初確定的“突出重點，動態監管，規范有序”的財政監督工作要求，制定出臺了《**州財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州2009年度會計信息質量檢查實施方案》，積極有效的開展了財政監管工作。一是嚴把資金安排的審核關，加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度，從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據監管，加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農業綜合開發項目實施情況專項檢查工作和2009xx省、州、縣三級聯動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理，確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。傳工作，全年公開信息113條；完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。
（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質。一是加強管理制度建設，立足原有較為規范的工作規則，根據財政工作新形勢和新要求，補充制定和執行了進一步規范公文處理、公務接待活動、財務報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內容的管理制度，以執行制度為基礎，用制度管理財政干部言行，用制度規范財政部門理財行為，提升財政隊伍的執行力。二是加強干部教育管理工作，根據科級干部選拔任用由黨組負責的情況，參照《黨政干部選拔任用條例》，制定了《**州財政局黨組關于干部選拔任用和考核辦法》，并嚴格按程序和德才兼備及“四化”標準選拔任用科級干部；制定了財政干部教育培訓規劃，組織財政干部規范公文寫作培訓和法律知識學習，提升了財政隊伍的學習力。三是建立并實行"雙百"目標考核管理，局黨組與各科室、群團組織簽訂了以黨風廉政建設、社會治安綜合治理、保密工作等為主要內容的公共量化目標責任書和以向上爭取資金、財政改革管理目標任務為主要內容的科室量化目標責任書，實行定性和定量考核相結合，充分履行職責和激勵改革創新相結合，科學化和人性化相結合的規范管理，提升財政隊伍的創造力。四是全力做好掛鉤扶貧工作。深入掛鉤扶貧點開展調研工作，本著多做實事、多做好事，積極籌措資金，推進幫扶工程的順利實施。全年共籌措和撥付幫扶資金80萬元，實施了村社公路建設等工程，夯實了掛鉤扶貧點廣大農牧民脫貧致富、奔小康的基礎。同時，增強了財政干部心系“三農”、關注“三農”的責任感和使命感，提升了財政隊伍的向心力。
二、二一年財政工作要點
2012年是“十一五”規劃的最后一年，也是繼續應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎的重要之年，按照州委六屆八次全會的精神和目標任務，結合財政自身實際，提出 ``全州財政工作的指導思想是：以科學發展觀統領財政工作，按照實施積極財政政策的要求，全力服務于“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”發展戰略和州委政府中心工作，始終突出跨越發展和長治久安兩件大事，促進全州經濟持續平穩較快增長；堅持依法理財、科學理財，民主理財，突出法治財政、民生財政、陽光財政，增強財政增收的可持續性、收支結構的合理性、財政管理的規范性、資金使用的有效性，不斷提高財政支持和服務科學發展的能力。
按照上述指導思想，2012年全州財政工作的重點是：
（一）堅持又好又快，在促進發展中做大財政“蛋糕”。一是著重支持基礎設施建設，按照“壓縮一般，保障重點”的投入原則，集中全力重點保障州委政府確定的重大工程和重點項目，支持改善交通、能源、通訊、水利、市政等基礎設施建設，緩解經濟發展瓶頸，夯實跨越發展基礎。二是著重支持支柱產業的培育，緊緊圍繞州委、州政府提出的“生態立州，文化興州，產業強州，和諧安州”的發展戰略，支持農業基地、工業園區、旅游景區建設；支持生物資源開發創新、旅游產業提質增效、礦電產業集約開發、畜牧產業形成規模，把特色產業做大、做優、做強，促進支柱產業群的快速發展。三是著重轉變財政支持經濟發展的理念和方式，按照退出“越位”，補上“缺位”，糾正“錯位”的原則，財政投入轉向基礎性、公益性、前瞻性領域。管好用好國家投資資金，合理利用國際金融組織貸款、外國政府借款、國債資金。采取財政參股、貼息、擔保、補助等方式吸引社會投資，形成規模經濟，產生規模效益。四是著重支持生態環境建設和生態保護，增強可持續發展能力。綜合運用財稅政策手段，引導和促進循環經濟、節能減排、清潔生產和資源節約，實現環境保護與經濟發展相協調。xx縣域經濟發展，鞏固區域經濟協調快速發展。xx省委、xx縣域經濟發展政策，xx縣實施分類管理的機遇，xx縣域經濟工作的指導和服務工作，推動全州區域經濟又好又快發展。
（二）堅持嚴格征管，實現財政收入持續穩定增長。一是嚴格執行稅收法律法規和國家統一的稅收政策，依法征收，依法減免，強化稅收分析預測，建立健全財、稅、庫、銀等部門收入分析聯席會議制度，動態掌握稅源變化趨勢，及時采取有針對性措施，保證稅收收入持續穩定增長。二是不斷改進稅收征管模式，創新稅收征管體制和機制，做到稅收征管重點突出、兼顧一般，做到應收盡收，均衡入庫，進一步優化納稅服務，提高稅收質量。三是嚴格非稅收入征管，加強對國有資源和國有資產收益的管理，制定科學合理、操作性強的非稅收入管理細則，以礦產資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產處置收益為非稅收入管理重點，采取強有力措施，保證非稅收入與經濟社會發展同步增長。同時，抓住國家實施擴大內需的積極財政政策和建設跨越發展和長治久安藏區示范區的機遇，做好向上爭取工作，不斷拓寬財政收入增收渠道，進一步壯大財政實力。
（三）堅持服務三農，積極推進社會主義新農村建設。一是繼續積極穩妥的開展涉農項目和資金的整合工作，農村“一事一議”獎補試點工作，建立穩定的支農投入增長機制，加強農業基礎建設，改善以農田水利為重點的農業生產條件，推動實施整村推進、產業開發、勞動力轉移和貧困人口易地搬遷。二是加大支持推進農村公共交通建設、提高耕地質量，改善農業生態環境，保障農村飲水安全工程，構建農村義務教育、基本醫療服務、公共文化服務體系建設，健全農村最低生活保障、新型農村合作醫療、醫療救助制度，鞏固基層政權建設的力度；支持農民合作組織建設，積極開展農村會計委托記帳工作，促進支農資金財務規范管理。三是認真落實涉農補貼政策，促進農民增收，通過完善“一折通”發放方式，將對農民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農民手中；全力支持農村勞動力轉移就業培訓工作，加快發展勞務經濟，增加農民的勞務收入；加大支持扶貧開發工作，切實幫助貧困農民增加收入；支持發展特色農業、現代農業，增加農民非農業收入。
（四）堅持為民理財，穩步推進基本公共服務均等化。全州各級財政部門，在制定財政政策、安排預算支出，處理各項財政事務時，從增進廣大人民群眾利益，滿足廣大人民群眾共同需要出發，著力解決人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。按照公共財政的要求，遵循“盡力而為，量力而行、統籌兼顧”的原則，運用“增量優方向，存量調結構，增量調存量”的方法，將有限的財力向教育、衛生、社保、文化、體育、住房、安全、環保等關乎人民群眾切身利益，關乎經濟社會、人與自然和諧發展的基礎性、公益性事業傾斜；進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導向和財政政策落實向保障和改善民生領域傾斜，引導社會資金參與公共服務和提供公共服務，拓寬公共服務體系建設，使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民；積極調整和優化財政支出結構，做到支出有保有壓，壓一般、保重點，在自始至終服務大局、服務中心的過程中“保工資、保運轉、保穩定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產品和公共服務均等化進程。
（五）堅持務實創新，實現財政管理科學化和精細化。一是強化預算編制管理，提高資金分配的科學性。進一步深化部門預算改革，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。州級部門預算在細化項目預算編制、擴大編制范圍、提高編制質量上下功夫；縣級部門預算在穩步推開，完善機制，健全制度上下功夫；建立穩定的預算編制調節基金，積極化解政府債務，增強財政抵御債務風險的能力。二是強化預算執行管理，提高資金運行的規范性。進一步推進國庫管理制度改革，簡化州級國庫集中支付業務流程，規范支出變動管理，xx縣級試點力度，拓寬集中支付范圍；穩妥推進公務卡改革試點工作，逐步建立財政、稅務、國庫、銀行聯網；深化政府采購制度改革，擴大政府采購范圍，細化政府采購項目預算，增強采購預算的約束性。三是強化財政監督管理，提高資金使用的合規性。大力加強財政法制建設，全面推進依法行政，依法理財，進一步加強財政財務、專項資金、國有資產管理法規制度建設；加大會計準則的宣傳、實施力度，強化對企業、行政事業單位會計信息質量和會計基礎工作的監督檢查；繼續完善和落實行政執法責任制，加強財政內控機制建設，加大財政內部監督和層級監督力度；加強對財政收支的監督，特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設資金的全過程監管，并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設，提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程，加強網絡安全和網絡公共應用系統建設，確保財政核心業務正常有序運轉，為提高財政管理水平提供技術支撐。
(六)編制好財政“十二五”規劃。“十二五”規劃是新一輪財政發展的行動綱領。當前，國際金融危機對全國各地經濟發展產生了重大影響，;十二五”時期，國內外發展環境更趨復雜多變，影響加快我州發展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規劃，對我州經濟社會持續、快速、協調發展至關重要。
一、對新農合工作運行情況的基本評價
我縣自年9月啟動實施新農合試點工作以來，各級政府高度重視該項工作，認識到位，精心組織，措施有力，真正把做好新農合工作，作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、推進“三農”工作、為群眾辦好事、辦實事的惠民工程來抓。工作穩步推進，資金運行平穩，廣大農民群眾比較滿意。突出表現在以下幾個方面：
（一）領導重視，組織機構健全。縣、鄉兩級政府高度重視，把該項工作列入政府的重要議事日程，有計劃地安排部署各階段的工作任務，多次召開專題會議，定期或不定期聽取匯報，針對存在的問題認真分析研究，采取措施，予以解決。我縣成立了以縣長為主任、分管衛生工作的副縣長為副主任，衛生局、民政局、財政局、農業局、扶貧辦、殘聯、文廣局、監察局等單位為成員的管理委員會，下設新農合試點工作辦公室。新增核定事業編制共計61人，實有53人到崗開展工作，核撥一定的工作經費，保障了新農合試點工作的正常運行。
（二）加強宣傳，工作成效明顯。各級政府為做好農民群眾的參合工作，利用廣播電視、發放資料、致農民群眾的《公開信》、進村入戶講解、分類指導、關愛援助等形式，促進了參合戶數和人數比例的提高。一是動員黨員干部家庭帶頭參合；二是積極說服家庭經濟狀況較好的農民群眾參合；三是對家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉鎮的艱苦努力和耐心細致的宣傳動員工作，全縣參合農民的絕對人數在逐年增加。目前，新農合已全面覆蓋了我縣18個鄉鎮217個行政村，參合率逐年提高，三年參合率均高于全省平均水平。年度，全縣參合農民12.08萬戶，49.97萬人，戶數參合率為93.31%，人數參合率為89.45%。年度，全縣參合農民13.48萬戶，54.65萬人，戶數參合率為96.35%，人數參合率為95.05%。年度，全縣參合農民13.70萬戶，55.70萬人，戶數參合率為97.67%，人數參合率為96.89%。、兩鎮，參合率均達到100%。三年來全縣共籌集新農合基金10243.71萬元，其中：中央財政補助4320.27萬元，省級財政補助4320.27萬元，農民個人繳費1603.17萬元，為保證新農合的順利實施奠定了堅實的基礎。
（三）因地制宜，制定實施方案。縣人民政府因地制宜，認真制定了新農合工作實施方案，以及相關配套政策和各項管理規章制度，并且在各年度的實施過程中，加以總結分析，注意調整充實完善，努力把農民群眾就醫治療減免補償政策最大限度的體現出來，讓新農合試點工作的陽光政策溫暖到千家萬戶，從而促進了新農合工作的良性運行和農村公共衛生事業的健康發展。目前，農村的兒童計劃免疫疫苗的接種人數和孕產婦的住院分娩人數均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉住院醫藥費的減免補償政策的兌現，激活和引導了農民群眾就醫治療的消費需求，使廣大農民群眾有小病能及時就近治療，有大病敢住進醫院醫治，珍惜生命我要健康的意識明顯增強。
（四）重視基金監管，確保基金安全有效運行。我縣自年9月實施新農合試點工作以來，全縣廣大參合農民的自籌基金和國家、省、縣各級財政配套基金總數上億元，基金數額大，減免補償的流動比較快，為管理好用好該項基金，我縣制定了相關的管理辦法及工作制度，并注重在實施過程中加以修改完善。基金能夠納入專戶管理，做到封閉運行，收支分離，管用分開，縣監督委員會，對基金運行情況能及時實施監督，工作到位，充分發揮了監督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用，每月審閱縣鄉報表一次，發現問題及時糾正，并緊急采取有力措施，加強對門診、住院醫療費減免補償報銷情況的全面檢查。針對個別鄉村存在套報虛報新農合基金的人和事予以嚴肅查處，對基金沒有達到封閉運行的問題，及時采取措施，調整完善管理辦法的相關規定，保證了基金運行的安全有效。年1月，縣審計局對年度及年度1—9月全縣新型農村合作醫療基金進行專項審計，審計認定基金管理無違規行為發生。目前我縣基金運行平穩、安全。
（五）探索創新，工作取得新成效。我縣在認真做好廣大農民群眾參合工作的同時，非常重視特困弱勢群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農合的惠民政策，縣、鄉、村廣大干部做了大量細致的摸底調查落實工作，并與財政、民政、殘聯等單位共同研究決定，幫助代交參合基金，使這部分弱勢特困群眾，也能及時參加新農合，享受就醫減免補償政策。落腳點放在關心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上，有力地促進了和諧社會建設。
（六）積極推進鄉村衛生服務一體化管理，初步改善了鄉村醫療衛生機構的服務條件。我縣借助啟動新農合試點工作的契機，積極爭取國債項目、邊疆民族貧困地區村衛生所建設項目，加快了鄉級衛生院、村級衛生所的建設步伐，逐步改善鄉村醫療衛生機構的服務條件，基本做到了“小病小傷不出村、常見多發病不出鄉、大病不出縣、疑難危重病人再轉診”的就醫需求。改善了部分特困村衛生所的房屋建設和醫療設備，初步提供了邊遠貧困村農民群眾能就近看病用藥的需求。
二、存在的困難和問題
（一）深入實際的宣傳工作不夠到位
一是各鄉鎮均存在著部分農民群眾對新農合試點工作的長期性、有效性的實施懷有疑慮；二是已參合的農民群眾沒有完全明白實施新農合試點工作的目的和意義，互助共濟抗大病的風險意識還不強；三是對相關政策、規定、就醫持證、報銷方法、報銷比例、轉診程序還不完全掌握，知曉率較低；四是對實施新農合試點工作以來，給許多參合農民獲得就醫減免補償的正面典型事例宣傳少，致使少數群眾還存在著等待觀望思想，不愿積極參合；五是鄉村兩級籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中，還需要大量的人力、物力、財力投入，逐家逐戶地動員收取，農民群眾自覺主動、方便低耗的籌資機制還沒有建立和形成。
（二）村級衛生所建設滯后，部分鄉鎮鄉村衛生服務一體化管理不到位，新農合補償平臺尚未完全建立
1、村衛生所建設滯后，業務用房緊缺。全縣217個村衛生所承擔著新農合80%以上的門診任務，但是，尚有75個衛生所無固定的業務用房，村醫無法集中行醫，嚴重影響著新農合工作的開展。
2、在開展鄉村衛生服務一體化管理工作過程中，因管理力度不夠，目前尚有部分村衛生所沒有嚴格實行政務、業務、財務、藥品器械“四統一”管理，致使村級新農合工作缺乏有效的監督制約機制。
3、村醫待遇偏低，隊伍不穩定。村衛生所醫生的報酬，除了縣財政每人每月補助100元外，其余僅靠微薄門診治療費的利潤收入，有的每月只能拿到400元左右，而工作量較大。另外，村醫養老保險尚未解決，村醫隊伍難于穩定，新農合這個最基層的服務平臺難于支撐。
（三）鄉村醫療衛生專業隊伍整體素質不高，醫療技術和服務能力有待加強
部分鄉村兩級醫療衛生專業人員整體業務素質不高，學歷偏低，專業知識不強，醫護人員技術水平參差不齊，結構不夠合理，專業人員編制不足，技術人員缺乏，設備欠缺，醫療服務水平較低，無法實現群眾就地就近看病就醫的原則，生病就住縣級醫院，形成縣級醫院擁擠，鄉鎮衛生院資源閑置，同時加大了醫療費支出，增加了農民負擔。無法保證為患者提供優質安全的醫療服務。
（四）新農合用藥目錄狹窄，不能滿足臨床用藥需要，許多廉價高效的常用藥品未列入用藥目錄，制約了醫療服務水平的發揮；藥品價格不統一，監管難度大，影響參合對象的利益。
（五）網絡信息化建設滯后，不能實現縣、鄉（鎮）、村信息聯網，給申報、傳輸、審核帶來困難，工作效率低，行政成本高。
三、對今后工作的幾點建議
（一）進一步加強領導，提高認識，增加資金投入。縣人民政府要加強領導，進一步提高對新農合工作重要性的認識，關注工作運行情況。加強管理和督查，建立起相應工作經費保障機制，視財力情況，逐年增加合管辦工作經費和鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設資金，積極爭取國家、省級財政的支持，著力解決村級衛生所業務用房。
（二）加大宣傳力度，創新宣傳工作方式。要采取農民群眾喜聞樂見的有效形式，加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導農民樹立互助共濟防大病意識和正確的醫療消費觀念。要建立宣傳培訓考核制度，提高縣、鄉合管辦工作人員的宣傳意識和服務能力，鞏固和提高參合率。
（三）進一步建立和完善監督機制，確保監督措施到位，基金安全運行。要充分發揮監督委員會的職能，加強對新農合運行工作的監督和管理，堅決杜絕和嚴肅查處醫療衛生機構借新農合工作的實施，提高醫療費用和采取開大處方的手段，套報多報新農合補償基金的問題，確保新農合基金安全運行。
（四）進一步推進完善鄉村衛生服務一體化管理。要重視鄉村衛生服務一體化管理工作，提高醫療衛生行政管理能力和服務水平，嚴厲打擊非法行醫，為新農合順利開展搭建一個良好的服務平臺。同時，努力探索我縣的藥品招標制度，實行藥品價格在縣區內相對平衡；根據全縣新農合臨床用藥需求，逐級上報擴寬用藥目錄。讓農民群眾切實感受到參加新農合后，能獲得醫療、用藥保障的最大實惠。
